XX市開展義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)治理“回頭看”的工作方案

“雙減”工作部署開展以來，在市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和各方共同努力下，我市義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)治理取得階段性成效，但學(xué)科類校外培訓(xùn)防反彈、防變異、防風(fēng)險的任務(wù)依然艱巨。根據(jù)教育部、省教育廳部署要求，為鞏固義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)治理成果，經(jīng)研究，決定即日起至6月底前開展專項治理“回頭看”工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、主要任務(wù)

全面對照中央“雙減”文件及校外培訓(xùn)治理各項政策要求，對現(xiàn)有學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，以及整治以來所有已取締、轉(zhuǎn)型或注銷的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)（含線上和線下）進行一次全面排查，從機構(gòu)運營、收費管理、培訓(xùn)內(nèi)容、從業(yè)人員資質(zhì)等各方面，系統(tǒng)查找問題并堅決進行整改，切實鞏固義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)治理成果。

二、重點內(nèi)容

（一）看培訓(xùn)機構(gòu)壓減。

是否存在“假壓減、真運營”現(xiàn)象，重點核查已經(jīng)注銷或轉(zhuǎn)型的培訓(xùn)機構(gòu)仍在利用原師資、生源等繼續(xù)開展學(xué)科培訓(xùn)等情況。（責(zé)任單位：教育局、市場監(jiān)督管理局、民政局，各鎮(zhèn)（街道））

（二）看“營轉(zhuǎn)非”“備改審”。

是否存在學(xué)科類機構(gòu)“名有非營利外殼，實為營利性行為”現(xiàn)象，重點核查抽逃開辦資金、私設(shè)賬外資金、違規(guī)關(guān)聯(lián)交易、虛增業(yè)務(wù)成本等情況。（責(zé)任單位：人行XX支行、銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組）

（三）看培訓(xùn)收費監(jiān)管。

是否存在培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費資金未納入監(jiān)管情況，重點核查違規(guī)收費、使用不規(guī)范合同問題，特別是學(xué)科類機構(gòu)未規(guī)范執(zhí)行政府指導(dǎo)價管理要求等情況。（責(zé)任單位：教育局、市場監(jiān)督管理局、人行XX支行、銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組）

（四）看隱形變異治理。

是否存在違規(guī)開展學(xué)科培訓(xùn)、打“擦邊球”現(xiàn)象，重點核查非學(xué)科類機構(gòu)、證照不齊等不具備學(xué)科培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)違規(guī)開展學(xué)科培訓(xùn)，以及個人以“家政服務(wù)”“家庭教育指導(dǎo)”“眾籌私教”等名義違規(guī)開展學(xué)科培訓(xùn)等情況。（責(zé)任單位：教育局、市場監(jiān)督管理局、民政局，各鎮(zhèn)（街道））

（五）看培訓(xùn)行為規(guī)范。

是否存在培訓(xùn)時間、培訓(xùn)材料內(nèi)容不合規(guī)、從業(yè)人員不符合資質(zhì)、虛假宣傳廣告等現(xiàn)象，重點核查培訓(xùn)機構(gòu)疫情防控有關(guān)要求不落實或落實不到位，以及培訓(xùn)機構(gòu)是否存在違規(guī)組織在校生特別是畢業(yè)班學(xué)生開展全日制培訓(xùn)的情況。任何學(xué)校不得允許在校生正常上課時間曠課或以請假名義參加校外培訓(xùn)。（責(zé)任單位：教育局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、人社局，各鎮(zhèn)（街道））

（六）看數(shù)據(jù)信息填報。

是否落實全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺使用要求，重點核查填報數(shù)據(jù)信息及時性、完整性、準(zhǔn)確性，以及課程上架進度等情況。（責(zé)任單位：市教育局）

（七）看風(fēng)險防范。

是否能及時發(fā)現(xiàn)并有效防范、化解各類風(fēng)險隱患，重點核查解決退費難問題、校外培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法、防范化解勞動用工風(fēng)險等機制建立及落實等情況。（責(zé)任單位：教育局、市場監(jiān)督管理局、公安局、人社局，各鎮(zhèn)（街道））

三、工作安排

第一階段：全面部署（即日起至2022年4月30日前）。制定開展義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)治理“回頭看”工作方案，及做好部署動員工作。

第二階段：機構(gòu)自查（2022年4月30日至5月5日）。根據(jù)“回頭看”工作重點內(nèi)容，各機構(gòu)要高度重視，全面開展自查自糾工作，于5月5日前將自查自糾情況表送交市校外整治辦郵箱（XX@163.com）。

第三階段：全面巡查（2022年5月6日至6月10日）。根據(jù)“回頭看”工作重點及機構(gòu)自查情況，開展全面巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，實時處理，于6月10日報送專項治理“回頭看”情況表。

第四階段：督促整改（2022年6月11日至20日）。針對開展“回頭看”工作中發(fā)現(xiàn)的問題，開具整改通知書，督促限時整改到位，對整改不到位，影響惡劣的培訓(xùn)機構(gòu)，將給予注銷辦學(xué)資質(zhì)。

第五階段：工作總結(jié)（2022年6月21日前）。認真總結(jié)經(jīng)驗，健全工作機制，推動長效規(guī)范，市直各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（街道）于2022年6月21日前報送專項行動總結(jié)報告，聯(lián)系人∶林及時，XX；郵箱∶XX@163.com。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各有關(guān)單位要充分認識校外培訓(xùn)治理的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，深刻領(lǐng)會“回頭看”對于鞏固成果、深化治理的重大意義，加強工作部署，制定工作方案，精心組織實施，確保工作效果。加強正面宣傳引導(dǎo)，多角度、多形式、多渠道宣傳培訓(xùn)機構(gòu)治理成效，努力營造積極正面、奮進向上的輿論氛圍。各部門在建立工作臺賬的基礎(chǔ)上實行治理“回頭看”情況半月報制度，由教育、市場監(jiān)管部門負責(zé)半月逐級匯總、分析、上報最新治理情況，并及時同步更新發(fā)布黑白名單，相關(guān)治理工作動態(tài)及時向社會發(fā)布，營造濃厚治理工作氛圍。

（二）壓實工作責(zé)任。

各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，加強排查力度，聚焦問題、突出重點、不留死角。對發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，務(wù)求實效。市教育局將牽頭各有關(guān)單位組織全面巡查、重點抽查、適時暗訪，對發(fā)現(xiàn)因不作為而導(dǎo)致隱形變異反彈嚴重、人民群眾反映強烈的，予以嚴肅問責(zé)。

（三）健全長效機制。

以“回頭看”為契機，健全市教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的格局，進一步完善校外培訓(xùn)監(jiān)管長效機制和督導(dǎo)通報機制，推動日常監(jiān)管、巡查暗訪、違規(guī)查處等制度建設(shè)，確?！坝腥斯?、有人查、有人巡、管得住、管得好”。結(jié)合義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)治理“回頭看”工作，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為，建立舉報長效機制，鼓勵全社會共同監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、舉報郵箱（XX，舉報郵箱：XXb@163.com）。