2021XX市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)?開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》要求，推動(dòng)我市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，結(jié)合我市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，按照“規(guī)范一批、整改一批、取締一批”原則，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，促進(jìn)教育培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改“回頭看”工作,?建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,?依法依規(guī)嚴(yán)肅查處隱蔽違法違規(guī)培訓(xùn)行為,?全面規(guī)范我市校外培訓(xùn)秩序,?做到“十查”。

（一）查安全管理。

各區(qū)（縣）嚴(yán)查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在重大安全隱患情況,?按照“屬地管理”原則，積極發(fā)揮“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理”工作機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、暗訪、群眾舉報(bào)等方式，嚴(yán)防新增無(wú)證無(wú)照開(kāi)展培訓(xùn)情況。

（二）查平臺(tái)錄入。

各區(qū)（縣）教育局及時(shí)準(zhǔn)確錄入機(jī)構(gòu)信息,?充分發(fā)揮全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)的作用。

（三）查信息公開(kāi)。

各區(qū)（縣）教育局積極開(kāi)展政策宣傳,?及時(shí)公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況，暢通投訴舉報(bào)渠道，實(shí)時(shí)更新“黑白名單”。并將上課時(shí)間、進(jìn)度、培訓(xùn)內(nèi)容、教師照片、教師資格證號(hào)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在辦學(xué)場(chǎng)所醒目處進(jìn)行公示，做到大門公示與教室門牌公示一致，教職工掛牌上崗。

（四）查部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

各區(qū)(縣）成立市場(chǎng)監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理、教育、執(zhí)法局、各管委會(huì)（街道）等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,?開(kāi)展定期執(zhí)法檢查、暗訪等工作,?建立聯(lián)合執(zhí)法臺(tái)賬。

（五）查證照辦理情況。

各區(qū)（縣）嚴(yán)格按照辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),?對(duì)符合審批要求的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)證照,對(duì)不符合要求的要責(zé)令立即停辦并說(shuō)明理由，對(duì)既不符合審批要求又拒不自行關(guān)停的機(jī)構(gòu)納入“黑名單”,?通過(guò)部門聯(lián)合執(zhí)法予以取締查封。

（六）查組建備案審核專家團(tuán)隊(duì)情況。

各區(qū)（縣）教育局組建審核、研判專家團(tuán)隊(duì),?開(kāi)展有無(wú)學(xué)科類培訓(xùn)超前超標(biāo)教學(xué)的認(rèn)定工作,?并對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)班的名稱，培訓(xùn)內(nèi)容、招生對(duì)象,進(jìn)度安排、上課時(shí)間等進(jìn)行備案審核。

（七）查制度建設(shè)情況。

各區(qū)（縣）教育局完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理制度、教學(xué)計(jì)劃或方案、財(cái)務(wù)制度、收退費(fèi)制度、辦學(xué)行為承諾書、學(xué)生安置方案以及善后事宜處置方案等。

（八）查無(wú)證辦學(xué)情況。

各區(qū)（縣）教育局是否聯(lián)合民政、人社、工商、公安、消防、城管執(zhí)法、管委會(huì)（街道）等部門對(duì)轄區(qū)無(wú)證無(wú)照培訓(xùn)點(diǎn)責(zé)令取締，停辦及停業(yè)整頓機(jī)構(gòu)進(jìn)行突擊檢查,拆除無(wú)證無(wú)照,違規(guī)辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣傳廣告牌、門牌。

（九）查違法廣告宣傳情況。

各區(qū)（縣）有無(wú)收繳虛假、夸大宣傳資料;對(duì)有證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳廣告有無(wú)進(jìn)行審核備案。

（十）查在職教師校外兼職情況。

有無(wú)公辦中小學(xué)在職教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職上課、在職中小學(xué)教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校外有償補(bǔ)課、在職中小學(xué)教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹生源、提供相關(guān)信息等情況。

三、工作內(nèi)容

（一）集中整改“回頭看”。

各區(qū)（縣）教育行政部門要制定專項(xiàng)治理“回頭看”方案,?明確任務(wù)分工,?責(zé)任到人。會(huì)同公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、管委會(huì)（街道）等部門全面開(kāi)展違規(guī)違法、安全隱患排查工作。采取隨機(jī)抽查，明察暗訪等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行排查,?做到無(wú)死角、全覆蓋,?發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保整改到位。聚焦重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)熱點(diǎn)區(qū)域,?對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。動(dòng)員社區(qū)力量，加大對(duì)培訓(xùn)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移至居民樓、培訓(xùn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上等隱蔽違法違規(guī)培訓(xùn)行為的查處力度。對(duì)拒不整改、屢教不改的機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決予以取締，吊銷辦學(xué)許可證,并提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。

（二）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

各區(qū)（縣）教育行政部門要在全面總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用分級(jí)管理機(jī)制和資金監(jiān)管制度，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善黑白名單動(dòng)態(tài)管理制度，堅(jiān)持一月一公布,為圓滿完成第三階段工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）運(yùn)用好管理服務(wù)平臺(tái)。

各區(qū)（縣）教育行政部門通過(guò)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)摸排、整改,審批,學(xué)科類培訓(xùn)備案、社會(huì)監(jiān)督等工作,加快平臺(tái)信息錄入進(jìn)度，及時(shí)更新數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)，及時(shí)公布“白名單”、“黑名單”學(xué)科類培訓(xùn)班等信息，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)校外培訓(xùn)全過(guò)程精細(xì)化管理服務(wù)。

（四）暢通舉報(bào)監(jiān)督渠道。

各區(qū)（縣）教育行政部門暢通舉報(bào)渠道,?公布舉報(bào)電話,?接受社會(huì)各界監(jiān)督。主動(dòng)聯(lián)系媒體,?充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,?及時(shí)報(bào)道校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理有關(guān)情況,曝光違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌各方力量,?建立社會(huì)監(jiān)督員制度，強(qiáng)化對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各區(qū)（縣）教育行政部門要把切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)、規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為作為一項(xiàng)重要工作，列入重要日程。建立完善形勢(shì)研判、部門聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，緊盯專項(xiàng)治理過(guò)程中突出的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行再檢查,再整改、再落實(shí),堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)辦學(xué)現(xiàn)象屢查屢現(xiàn),屢禁不止。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有效維護(hù)良好教育生態(tài),營(yíng)造良好育人環(huán)境。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

各區(qū)（縣）教育行政部門要壓實(shí)責(zé)任、持續(xù)發(fā)力、久久為功、常抓不懈，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法小組將對(duì)各區(qū)（縣）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，將檢查結(jié)果作為綜合考評(píng)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

（三）營(yíng)造良好氛圍。

各區(qū)（縣）教育行政部門要面向社會(huì)主動(dòng)宣傳,?及時(shí)解讀政策、公布治理情況、接受各方監(jiān)督。特別是招生入學(xué)期間,利用家長(zhǎng)會(huì)、致家長(zhǎng)、學(xué)生一封信等多種形式，營(yíng)造良好的宣傳氛圍，不給違規(guī)校外培訓(xùn)行為可乘之機(jī),?形成全社會(huì)共同支持治理的良好氛圍。