xx區(qū)清廉供銷建設(shè)工作方案

根據(jù)清廉xx建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《xx區(qū)清廉政府建設(shè)工作方案》（xx〔2022〕x號）精神，為推進(jìn)清廉政府建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建廉潔高效的發(fā)展環(huán)境，結(jié)合供銷社實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底，努力實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明。把清廉政府建設(shè)融入奮力建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義xx區(qū)新篇章全過程各方面，為建設(shè)“一地三區(qū)四核心”提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開和xx區(qū)撤市設(shè)區(qū)二十周年。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“清廉xx”建設(shè)的總要求，全區(qū)供銷系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任更加明確，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識顯著增強(qiáng)，清廉政府建設(shè)體系和運(yùn)行機(jī)制不斷健全，政府權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序、執(zhí)行高效、監(jiān)管有力；“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍更加濃厚；勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)氣更加優(yōu)良。政治清明、政府清廉、干部清正、政商親清、社會親和、文化清朗的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境逐步形成，持續(xù)保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健，保持社會大局和諧穩(wěn)定，全力打造讓黨放心、人民滿意的清廉政府。

三、組織機(jī)構(gòu)

為有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)本工作方案的組織落實(shí)，成立清廉供銷工作專班，成員如下：

班??長：

副班長：

成?員：

清廉供銷建設(shè)工作專班下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)本組日常工作。辦公室設(shè)在社辦公室，辦公室主任由xxx同志兼任，人員從各股室和成員單位抽調(diào)組成。

四、主要措施

結(jié)合區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)清廉xx建設(shè)的總體要求，全面推進(jìn)清廉供銷建設(shè)，重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作。

（一）嚴(yán)格財(cái)政資金監(jiān)管。

嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，管好用好財(cái)政（含集體企業(yè)）資金，保障好保基層、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生等重點(diǎn)支出。堅(jiān)決制止違規(guī)亂開支、放寬口子亂花錢的行為。堅(jiān)持供銷過緊日子，嚴(yán)控“三公兩費(fèi)”和一般性支出，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷提高財(cái)政資源配置效率。把公共權(quán)力、公共資金、公共資產(chǎn)資源和公共工程“四公”監(jiān)管作為嚴(yán)防嚴(yán)懲腐敗問題和不正之風(fēng)的重中之重。健全資金監(jiān)控體系，嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化財(cái)政（含集體企業(yè)）資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)控。加強(qiáng)對資金的審計(jì)監(jiān)督和跟蹤問效，更好發(fā)揮財(cái)政（含集體企業(yè)）資金直達(dá)機(jī)制惠企利民作用?！矤款^單位：社財(cái)審股、鑫合公司；責(zé)任單位：各基層社，各直屬企業(yè)〕

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。

加強(qiáng)社資社企監(jiān)督，積極推行紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法務(wù)“大監(jiān)督”機(jī)制，突出對社企“三重一大”集體決策、主要負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位等方面的監(jiān)督，緊盯融資投資工程建設(shè)、社有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入預(yù)防和治理腐敗。嚴(yán)肅查處發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部各種違紀(jì)違法案件。統(tǒng)籌抓好金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范工作。加強(qiáng)生態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督，全面查處履職不力、違規(guī)批建、破壞生態(tài)環(huán)境等問題，嚴(yán)肅懲治失職瀆職和權(quán)力尋租行為，牢牢守住全區(qū)生態(tài)紅線。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗預(yù)防治理，扎實(shí)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督，聚焦責(zé)任落實(shí)、“四個(gè)不摘”政策落實(shí)、政策項(xiàng)目資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社有平臺公司、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、干部作風(fēng)強(qiáng)化監(jiān)督。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會、廉潔工作站、村紀(jì)檢委員的監(jiān)督作用，切實(shí)以清風(fēng)正氣推動鄉(xiāng)村振興?！矤款^單位：社財(cái)審股、鑫合公司；責(zé)任單位：各基層社，各直屬企業(yè)〕

（三）加強(qiáng)政府采購監(jiān)管。

緊盯工程項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)懲各種職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。深化供銷采購制度改革，加快推進(jìn)現(xiàn)代政府采購制度建設(shè)。加強(qiáng)對供消購買服務(wù)的監(jiān)管，強(qiáng)化事后監(jiān)督，嚴(yán)格倒查追責(zé)，打造陽光高效采購?！矤款^單位：社財(cái)審股、鑫合公司；責(zé)任單位：各基層社，各直屬企業(yè)〕

（四）推進(jìn)陽光政務(wù)建設(shè)。

大力推行政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，完善重大行政決策專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定等程序規(guī)則。以“部門全覆蓋、事項(xiàng)全公布、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo)，健全公開制度，豐富公開形式，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。建立健全政務(wù)信息發(fā)布機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)信息資源開放共享，暢通政務(wù)信息發(fā)布渠道。加強(qiáng)政務(wù)新媒體平臺建設(shè)，引導(dǎo)群眾積極參與政務(wù)事務(wù)管理與監(jiān)督。依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論等各類監(jiān)督。〔牽頭單位：社辦公室；責(zé)任單位：社各股室，各基層社、各直屬企業(yè)〕

（八）持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。

開展供銷系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動，把xx區(qū)第五次黨代會、xx區(qū)委五屆二次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議、政府工作報(bào)告等重要會議、文件的執(zhí)行情況作為衡量干部履職能力、紀(jì)律規(guī)矩、工作效率、職責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn)，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)等中心工作，制定責(zé)任清單、問題清單，采取隨機(jī)抽查、跟蹤督查、專項(xiàng)檢查、明察暗訪等方式進(jìn)行督辦檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，督促整改落實(shí)。要深入開展自查自糾，認(rèn)真梳理、深刻剖析本單位存在的作風(fēng)問題，研究制定整改工作方案，明確整改目標(biāo)和措施，建立整改臺賬，切實(shí)改進(jìn)干部工作作風(fēng)，提高供銷行政效能，進(jìn)一步增強(qiáng)供銷系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感和自覺性。重點(diǎn)從以下四個(gè)方面對照檢查：一是履職貫徹不力問題，在執(zhí)行黨的路線方針政策和貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)人民政府重大決策中重視程度不夠、部署不力，有令不行、有禁不止，對督查通報(bào)的問題以及廣大群眾反映的問題不重視、不及時(shí)整改、敷衍塞責(zé)。二是態(tài)度紀(jì)律不端問題，不遵守會議紀(jì)律和要求，無故不參加會議，要求主要負(fù)責(zé)同志參加的隨意指派分管同志參加，要求分管同志參加的指派一般干部參加；對征求意見不重視，隨意回復(fù)或不按時(shí)回復(fù)，甚至作“無意見”后又在大會上審議表決時(shí)提很多意見，影響工作進(jìn)度和會議效率。三是服務(wù)效率不佳問題，主動服務(wù)意識差，遇到困難推諉扯皮，不愿積極主動協(xié)調(diào)解決；四是職責(zé)擔(dān)當(dāng)不夠問題，不善于解決困難、化解矛盾，工作招法不多、進(jìn)展緩慢；缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，遇事不敢作為、銳意進(jìn)取意識差，決策層層往上報(bào)、層層不表態(tài)?！矤款^單位：社辦公室；責(zé)任單位：社各股室，各基層社、各直屬企業(yè)〕

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各基層社、各直屬企業(yè)要堅(jiān)決扛起清廉供銷建設(shè)的政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，迅速成立工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)清廉供銷建設(shè)工作，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，將清廉供銷建設(shè)年度工作任務(wù)列入重要議事日程，建立工作推進(jìn)機(jī)制，分步驟、分階段推進(jìn)，定期聽取重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目建設(shè)和重大改革政策實(shí)施，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有成效。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。

社清廉供銷建設(shè)工作專班要不斷健全工作制度機(jī)制，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，把基層社和直屬企業(yè)力量組織起來，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)清廉供銷建設(shè)，讓以清為美、以廉為榮在首善之區(qū)蔚然成風(fēng)。各牽頭股室、責(zé)任單位要建立健全工作會商、督導(dǎo)、檢查、考核評價(jià)等制度機(jī)制，把準(zhǔn)方向、突出個(gè)性特點(diǎn)、切實(shí)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，制定任務(wù)清單，著力解決工作推進(jìn)過程中遇到的重大問題，形成有目標(biāo)、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。各牽頭股室、責(zé)任單位每月20日前要向社清廉供銷建設(shè)工作專班辦公室書面報(bào)告落實(shí)清廉供銷建設(shè)工作任務(wù)情況。

（三）加強(qiáng)督查考核。

健全清廉供銷建設(shè)工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期開展專項(xiàng)督查，認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)典型和樣板經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的工作態(tài)勢，抓好工作落實(shí)。社清廉供銷建設(shè)工作專班要會同社人教股、紀(jì)檢組等建立清廉供銷建設(shè)考核評估指標(biāo)體系，把清廉供銷建設(shè)工作納入各單位績效管理內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度及任期考核內(nèi)容，定期進(jìn)行考核評估，對工作落實(shí)不力、搞形式走過場的，督促整改、追責(zé)問責(zé)，要強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)、晉職晉級、提拔使用掛鉤。

（四）營造社會氛圍。

建立清廉供銷建設(shè)社會參與機(jī)制，把清廉供銷宣傳教育工作作為清廉供銷建設(shè)的重要內(nèi)容，充分利用線上線下各類媒體和載體，打造一批廉潔文化和家庭家教家風(fēng)宣傳教育基地，強(qiáng)化黨員干部思想教育、主動意識、責(zé)任意識的同時(shí)，大力宣傳清廉供銷建設(shè)的決策部署和工作舉措，廣泛宣傳先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，形成有利于全社會共同推進(jìn)清廉供銷建設(shè)的濃厚氛圍。

附件

xx區(qū)清廉供銷建設(shè)工作任務(wù)分工表

工作內(nèi)容

主要任務(wù)

牽頭單位

責(zé)任單位

一、嚴(yán)格財(cái)政資金監(jiān)管

嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，管好用好財(cái)政資金，保障好?；鶎?、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生等重點(diǎn)支出。堅(jiān)決制止違規(guī)亂開支、放寬口子亂花錢的行為。堅(jiān)持政府過緊日子，嚴(yán)控“三公兩費(fèi)”和一般性支出，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷提高財(cái)政資源配置效率。把公共權(quán)力、公共資金、公共資產(chǎn)資源和公共工程“四公”監(jiān)管作為嚴(yán)防嚴(yán)懲腐敗問題和不正之風(fēng)的重中之重。健全資金監(jiān)控體系，嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化財(cái)政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)控。加強(qiáng)對資金的審計(jì)監(jiān)督和跟蹤問效，更好發(fā)揮財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制惠企利民作用。

二、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督

加強(qiáng)社資社企監(jiān)督，積極推行紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法務(wù)“大監(jiān)督”機(jī)制，突出對社企“三重一大”集體決策、主要負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位等方面的監(jiān)督，緊盯融資投資工程建設(shè)、社有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入預(yù)防和治理腐敗。嚴(yán)肅查處發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部各種違紀(jì)違法案件。統(tǒng)籌抓好金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范工作。加強(qiáng)生態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督，全面查處履職不力、違規(guī)批建、破壞生態(tài)環(huán)境等問題，嚴(yán)肅懲治失職瀆職和權(quán)力尋租行為，牢牢守住全區(qū)生態(tài)紅線。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗預(yù)防治理，扎實(shí)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督，聚焦責(zé)任落實(shí)、“四個(gè)不摘”政策落實(shí)、政策項(xiàng)目資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社有平臺公司、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、干部作風(fēng)強(qiáng)化監(jiān)督。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會、廉潔工作站、村紀(jì)檢委員的監(jiān)督作用，切實(shí)以清風(fēng)正氣推動鄉(xiāng)村振興。

三、加強(qiáng)政府采購監(jiān)管

緊盯工程項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)懲各種職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。深化政府采購制度改革，加快推進(jìn)現(xiàn)代政府采購制度建設(shè)。加強(qiáng)對政府購買服務(wù)的監(jiān)管，強(qiáng)化事后監(jiān)督，嚴(yán)格倒查追責(zé)，打造陽光高效采購。

四、推進(jìn)陽光政務(wù)建設(shè)

大力推行政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，完善重大行政決策專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定等程序規(guī)則。以“部門全覆蓋、事項(xiàng)全公布、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo)，健全公開制度，豐富公開形式，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。建立健全政務(wù)信息發(fā)布機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)信息資源開放共享，暢通政務(wù)信息發(fā)布渠道。加強(qiáng)政務(wù)新媒體平臺建設(shè)，引導(dǎo)群眾積極參與政務(wù)事務(wù)管理與監(jiān)督。依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論等各類監(jiān)督。

五、持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)

緊盯xx區(qū)第五次黨代會、xx區(qū)委五屆二次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議、政府工作報(bào)告等重要會議、文件已經(jīng)明確的工作事項(xiàng)的執(zhí)行情況，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)等中心工作，制定責(zé)任清單、問題清單，采取隨機(jī)抽查、跟蹤督查、專項(xiàng)檢查、明察暗訪等方式進(jìn)行督辦檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，督促整改落實(shí)。要深入開展自查自糾，認(rèn)真梳理、深刻剖析本單位存在的作風(fēng)問題，研究制定整改工作方案，明確整改目標(biāo)和措施，建立整改臺賬，切實(shí)改進(jìn)干部工作作風(fēng)，提高政府行政效能，進(jìn)一步增強(qiáng)政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感和自覺性。重點(diǎn)從履職貫徹不力、態(tài)度紀(jì)律不端、服務(wù)效率不佳、職責(zé)擔(dān)當(dāng)不夠四個(gè)方面深入開展對照檢查。