交通黨建業(yè)務(wù)深度融合方案

根據(jù)省局黨委關(guān)于黨建與業(yè)務(wù)深度融合工作的相關(guān)安排，為了更好地保證黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，制定本方案。

一、基本情況。

黨的*大確立了黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要地位。對(duì)標(biāo)黨中央要求，準(zhǔn)確把握*分局的政治定位和交通綜合執(zhí)法工作的政治屬性，強(qiáng)化*分局黨的政治建設(shè)，需要清醒認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒(méi)有脫離業(yè)務(wù)的政治，兩者深度融合、同頻共振才能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新時(shí)代交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

2022年，分局黨委明確提出“黨建業(yè)務(wù)同頻共振，能力作風(fēng)同步提升”的工作思路，將政治建設(shè)確定為“總綱”，樹(shù)牢政治意識(shí)，帶頭講政治、鑄忠魂。特制定《黨建與業(yè)務(wù)深度融合實(shí)施方案》，通過(guò)“五打造五提升”，初步實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)、工作部署、工作機(jī)制相融合，黨建與業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、相互促進(jìn)。

2022年，*分局繼續(xù)深化黨建業(yè)務(wù)融合工作，按照省局黨委《進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下黨建和業(yè)務(wù)深度融合的若干措施》有關(guān)要求和部署，緊緊圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”目標(biāo)，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)統(tǒng)籌、深度融合、始終貫穿，努力破解黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題，以高質(zhì)量的黨建推動(dòng)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要內(nèi)容和步驟

(一)抓實(shí)思想建設(shè)促融合。

把學(xué)習(xí)貫徹思想和黨的*大和*屆歷次全會(huì)精神作為黨委會(huì)第一議題、中心組學(xué)習(xí)常設(shè)議題和黨支部“三會(huì)一課”長(zhǎng)期主題。出臺(tái)《*分局第一議題學(xué)習(xí)制度》，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。融合學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、黨的基本知識(shí)、交通綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)、當(dāng)今世界科技前沿技術(shù)，舉辦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨務(wù)培訓(xùn)班、黨務(wù)工作者培訓(xùn)班、黨支部書(shū)記培訓(xùn)班等。

(二)突出政治建設(shè)促融合。

堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、省廳黨組和省局黨委重大決策部署，制定領(lǐng)導(dǎo)班子研究事項(xiàng)清單、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告清單，及時(shí)向省廳黨組、省局黨委報(bào)告重大事項(xiàng)。落實(shí)“一崗2責(zé)”責(zé)任，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。黨委定期研究意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，做好輿論引導(dǎo)，落實(shí)思想政治工作定期分析報(bào)告制度，出臺(tái)《*分局談心談話(huà)制度》，實(shí)現(xiàn)對(duì)全體人員談話(huà)全覆蓋。

(三)鍛造干部隊(duì)伍促融合。

樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)效的用人導(dǎo)向。兩年來(lái)，提拔中層干部6人，其中2人為機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人，3名為執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人，為一線補(bǔ)充了中堅(jiān)力量。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員與干部的聯(lián)系制度，定期與一線業(yè)務(wù)人員開(kāi)展談心談話(huà)。開(kāi)展選樹(shù)青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵、崗位練兵等活動(dòng)。發(fā)揮黨員在業(yè)務(wù)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。

(四)強(qiáng)化組織建設(shè)促融合。

開(kāi)展“支部+品牌”、“支部+特色”創(chuàng)建活動(dòng)。豐富支部主題黨日活動(dòng)，第一支部創(chuàng)新線上黨日活動(dòng)，第二支部將主題黨日活動(dòng)開(kāi)展到了高速公路收費(fèi)站執(zhí)法一線，第三支部將主題黨日與路政巡查及執(zhí)法案件分析結(jié)合起來(lái)，第四支部將主題黨日活動(dòng)融入到維護(hù)轄區(qū)公路沿線農(nóng)田地邊清理擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)；第五黨支部把主題黨日活動(dòng)與政治學(xué)習(xí)、書(shū)記講黨課及業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)。深化黨員管理，對(duì)黨員開(kāi)展量化考核，并將日常工作、學(xué)習(xí)及參加活動(dòng)情況列入“評(píng)先評(píng)優(yōu)”參考指標(biāo)。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，對(duì)工作懈怠、推進(jìn)不力、作風(fēng)不實(shí)的黨員，進(jìn)行談話(huà)提醒。

三、創(chuàng)新點(diǎn)。

(一)打造黨建特色品牌，激發(fā)黨建新活力。將品牌支部建設(shè)與中心任務(wù)緊密融合，突出支部特色，第一黨支部著重與高速公路交警開(kāi)展聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)和交通綜合執(zhí)法宣傳，第二黨支部細(xì)化養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)管理監(jiān)督，第三黨支部致力于對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的監(jiān)管和“兩客一危一貨”執(zhí)法，第四黨支部著力開(kāi)展路域環(huán)境整治和向公路沿線農(nóng)戶(hù)宣傳涉路法律法規(guī)，第五黨支部重點(diǎn)開(kāi)展與去過(guò)的上甘嶺溪水林場(chǎng)黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建。各支部對(duì)選樹(shù)的品牌，有計(jì)劃進(jìn)行打造，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，不斷夯實(shí)黨支部品牌的組織力、影響力，提升黨支部的戰(zhàn)斗力。

四支部開(kāi)展路域環(huán)境整治和向公路沿線農(nóng)戶(hù)宣傳涉路法律法規(guī)，寓服務(wù)于執(zhí)法，融處罰于教育，不斷提升服務(wù)能力；五支部把開(kāi)展與上甘嶺溪水林場(chǎng)黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)拓展到黨建工作的每一項(xiàng)內(nèi)容，推進(jìn)主體黨日、黨課開(kāi)講、廉政教育、傳承紅色基因、中華傳統(tǒng)教育、慶七一活動(dòng)及特色黨支部建設(shè)相融合，同發(fā)展，共促進(jìn)。

(二)實(shí)現(xiàn)談心談話(huà)全覆蓋，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)融合新局面。

制定印發(fā)《*分局談心談話(huà)制度》，規(guī)范談心談話(huà)記錄、臺(tái)賬，用制度保障對(duì)全體人員談心談話(huà)全覆蓋。談心談話(huà)堅(jiān)持“三真、三關(guān)、三清”原則和分級(jí)負(fù)責(zé)制，即和干部職工真聯(lián)系、真溝通、真交流，對(duì)干部職工思想上關(guān)懷，工作上關(guān)心，生活上關(guān)照，對(duì)干部職工家庭住址清、生活狀況清、思想狀態(tài)清;局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭與分管科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心談話(huà)，黨支部書(shū)記與支部所有黨員開(kāi)展談心談話(huà)，支部班子成員、中層干部與分管職責(zé)范圍內(nèi)人員談心談話(huà)，并簽字背書(shū)。通過(guò)談心談話(huà)，有效理清了在單位運(yùn)轉(zhuǎn)和員工工作中的突出問(wèn)題，不斷為交通綜合執(zhí)法事業(yè)發(fā)展注入活力。

(三)實(shí)施黨員積分制管理，構(gòu)建黨員管理新模式。

按照“分類(lèi)積分、量化考核，標(biāo)桿引導(dǎo)、底線管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)奉獻(xiàn)”的原則，以基礎(chǔ)分、任務(wù)分、獎(jiǎng)勵(lì)分、懲罰分四大板塊對(duì)黨員進(jìn)行量化考核?；A(chǔ)分為黨員履行基本義務(wù)的情況，主要包括參加“三會(huì)一課”、志愿服務(wù)、履行黨員義務(wù)等情況。任務(wù)分為崗位職責(zé)履行情況，以黨員在科室工作中發(fā)揮的作用、承擔(dān)工作多少作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，由科長(zhǎng)打分。獎(jiǎng)勵(lì)分和懲罰分由各支部根據(jù)制定的《積分管理獎(jiǎng)懲細(xì)則》經(jīng)支部委員會(huì)研究通過(guò)，給予加分或扣分。強(qiáng)化對(duì)積分結(jié)果的運(yùn)用，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選以黨員積分排名為依據(jù)。堅(jiān)持把積分制管理工作與中心工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。

四、取得的成效。

(一)在安全服務(wù)保障中體現(xiàn)黨員擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、政治統(tǒng)領(lǐng)，全面部署、全程研判，全網(wǎng)預(yù)警、全向服務(wù)，努力做到監(jiān)測(cè)精密、服務(wù)精細(xì)，筑牢公路安全暢通第一道防線。局黨委始終將做好公路安全服務(wù)保障作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，年省局多次下文強(qiáng)調(diào)重視公路交通安全、執(zhí)法車(chē)輛安全、執(zhí)法人員安全、信息網(wǎng)絡(luò)安全和辦公場(chǎng)所安全工作。升級(jí)安全巡查檢查規(guī)格，更新老舊電路元件線路和裝置，時(shí)刻關(guān)注干部職工思想動(dòng)態(tài)，確保執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定，把意識(shí)形態(tài)問(wèn)題當(dāng)做最近一個(gè)時(shí)期重要工作，做到領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓，經(jīng)常抓，確保不出問(wèn)題。

(二)在執(zhí)法實(shí)踐中體現(xiàn)黨員擔(dān)當(dāng)作為。

要勇于擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)。刑罰執(zhí)行處要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)外要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)管理。要強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，在交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法中，堅(jiān)持黨員在困難面前沖在前，工作干在前，執(zhí)法走在前，未知業(yè)務(wù)學(xué)在前，處處起到先鋒模范帶頭作用，要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，促進(jìn)全系統(tǒng)樹(shù)立法治思維，形成正確認(rèn)識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，提高辦案質(zhì)量。要強(qiáng)化自身建設(shè)，以更高的政治站位、更高的業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、規(guī)范、擔(dān)當(dāng)作為三個(gè)效果的統(tǒng)一，在全系統(tǒng)樹(shù)立榜樣和標(biāo)桿。

要依法從嚴(yán)管黨治黨、對(duì)黨員干部和執(zhí)法人員監(jiān)督全覆蓋，我們既要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于監(jiān)督，更要時(shí)刻牢記手中權(quán)力，源自于黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律，職責(zé)紀(jì)定、職責(zé)法定，必須嚴(yán)格依照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩和法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事。如此，才能讓全社會(huì)在交通執(zhí)法工作成果中感受到黨紀(jì)國(guó)法的威嚴(yán)，感受到執(zhí)法者的擔(dān)當(dāng)作為，讓人民群眾真心理解、真情擁護(hù)。

(三)在提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)中體現(xiàn)黨員擔(dān)當(dāng)作為。

面對(duì)交通綜合執(zhí)法改革的新形式和新任務(wù)，努力做到勇挑重?fù)?dān)拼命干、動(dòng)足腦子主動(dòng)干、講究方法科學(xué)干，爭(zhēng)做一名合格的共產(chǎn)黨員。一是要能謀善斷，既要把好修身正己的方向，還要把好政策決斷的方向，更要把好改革創(chuàng)新的方向，結(jié)合工作實(shí)際，推出有特色的工作載體、工作舉措。二是要能干善理，既要熱愛(ài)本職工作、熟悉本職工作;還要精通本職工作;更要理清改革創(chuàng)新思路，狠抓改革工作落實(shí)。三是要能學(xué)善用，既要重視學(xué)習(xí)，提升敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)哪憵狻⒌讱夂捅绢I(lǐng);還要明確導(dǎo)向，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部撐腰鼓勁，帶好隊(duì)伍，凝聚強(qiáng)大動(dòng)力;更要樹(shù)新形象，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，始終秉持公心，以群眾需求為導(dǎo)向，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，推動(dòng)工作落實(shí)，用改革成效讓群眾滿(mǎn)意。