**市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策解讀

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，是指以具備規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人（包括合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)的）或小微企業(yè)為借款人，由創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金提供擔(dān)保、經(jīng)辦銀行發(fā)放、財(cái)政部門(mén)貼息，用于支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的政策性貸款。

一、對(duì)象范圍

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款個(gè)人借款人范圍是：具有本省戶籍和持有《陜西省居住證》的非本省戶籍，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，誠(chéng)實(shí)守信，有一定創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。具體包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)人員）、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民（含村干部及鄉(xiāng)村醫(yī)生）、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口。對(duì)人社部門(mén)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地及以基地不動(dòng)產(chǎn)或其他資產(chǎn)為基地創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行反擔(dān)保的，可以不受戶籍限制。

小微企業(yè)借款人范圍是：符合工信部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）文件規(guī)定的小微企業(yè)。

對(duì)上述個(gè)人借款人和企業(yè)借款人中符合規(guī)定條件的初始創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，給予優(yōu)先重點(diǎn)扶持。

二、申請(qǐng)條件

個(gè)人借款人應(yīng)當(dāng)具備一定的創(chuàng)業(yè)能力和自有資金，無(wú)不良信貸記錄，從事經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，并取得相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、證件或證明材料。除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購(gòu)車貸款、10萬(wàn)元以下消費(fèi)貸款（含信用卡、富秦家樂(lè)卡消費(fèi)）以外，申請(qǐng)人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)時(shí)，本人及其配偶應(yīng)沒(méi)有其他貸款。

小微企業(yè)借款人應(yīng)當(dāng)自提交申請(qǐng)日前1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同。對(duì)吸納建檔立卡人口的小微企業(yè)，自提交申請(qǐng)日前1年內(nèi)新招用建檔立卡貧困人口1人（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到3人）及以上的，吸納符合條件人員比例為15%(超過(guò)100人的為7%)，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同。

三、貸款用途

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)當(dāng)用于借款人創(chuàng)業(yè)的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)和經(jīng)營(yíng)所需資金，不得轉(zhuǎn)借他人使用，不得用于購(gòu)買股票、期貨等有價(jià)證券和從事股本權(quán)益性投資，不得用于違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的用途。

四、額度和期限

個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款額度最高不超15萬(wàn)元，合伙創(chuàng)業(yè)和組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)的借款人貸款額度最高不超50萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)不超3年。小微企業(yè)貸款額度最高不超300萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)不超2年，采取“擔(dān)保+貼息”和“只貼息不擔(dān)?！眱煞N方式，具體由各縣市區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定。

對(duì)信用良好、還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款人個(gè)人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持，自2018年3月27日起，累計(jì)次數(shù)不得超過(guò)3次。

五、貸款的利率和貼息

經(jīng)辦銀行向個(gè)人借款人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率，可在貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)，其中，貧困地區(qū)（包括國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和六盤(pán)山區(qū)、秦巴山區(qū)、呂梁山區(qū)等集中連片特困地區(qū)）上浮不超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)個(gè)人借款人發(fā)放的貸款，貧困地區(qū)的由財(cái)政部門(mén)全額貼息，其他地區(qū)由財(cái)政部門(mén)按照2年（第1年、第2年）全額貼息執(zhí)行，第3年中央和省級(jí)財(cái)政不予貼息。

六、申請(qǐng)程序

個(gè)人借款人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：

（一）借款人向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的縣市區(qū)人社部門(mén)所屬創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)）提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)載明借款人基本信息、借款金額、期限、用途及還款方式等事項(xiàng)。

（二）縣市區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)借款人資格進(jìn)行審核認(rèn)定，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀況、資信情況、還款能力等進(jìn)行調(diào)查。需要提供反擔(dān)保的，應(yīng)辦理反擔(dān)保手續(xù)。對(duì)經(jīng)審核認(rèn)定符合條件的應(yīng)當(dāng)出具擔(dān)保函，并向經(jīng)辦銀行移交借款人資料。

（三）經(jīng)辦銀行依法履行審核責(zé)任，分別與擔(dān)保機(jī)構(gòu)和符合條件的借款人簽訂擔(dān)保合同和貸款合同，并按合同約定向借款人發(fā)放貸款。

企業(yè)借款人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：

（一）借款人向企業(yè)所在縣市區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)載明借款人基本信息、借款金額、期限、用途等事項(xiàng)。

（二）縣市區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)借款人資格進(jìn)行審核，并對(duì)其資信情況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。對(duì)經(jīng)審核符合條件的，向經(jīng)辦銀行提交借款人資料，同時(shí)報(bào)市擔(dān)保機(jī)構(gòu)和市財(cái)政部門(mén)備案。

（三）擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照經(jīng)辦銀行與借款人《貸款合同》簽訂日貸款基礎(chǔ)利率計(jì)算的利息，按季給予貼息。

七、反擔(dān)保具體規(guī)定

（一）以第三責(zé)任人作為反擔(dān)保人。反擔(dān)保人一般應(yīng)為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員、有較高穩(wěn)定收入的企業(yè)員工或其他有擔(dān)保能力的人員。

（二）以抵押品、質(zhì)押品進(jìn)行反擔(dān)保。抵押品、質(zhì)押品包括產(chǎn)權(quán)明晰的房屋、汽車、機(jī)械設(shè)備、大件耐用消費(fèi)品、有價(jià)證券及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等。

（三）開(kāi)展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)的地區(qū)，可以農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行反擔(dān)保。

八、各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)地址及聯(lián)系方式

機(jī)構(gòu)名稱

地

址

咨詢電話

**市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心

宣