第一篇：陜西省小額擔(dān)保貸款政策

陜西省小額擔(dān)保貸款政策

今年起，我省對(duì)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放對(duì)象和貸款額度進(jìn)行微調(diào)。貸款對(duì)象、貸款額度和期限

（一）小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金支持對(duì)象主要面向在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，誠(chéng)實(shí)守信，有創(chuàng)業(yè)愿望符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員）、復(fù)原轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生（含留學(xué)回國(guó)人員）、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、刑釋解教人員，合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來就業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體以及符合規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。對(duì)上述人員中符合規(guī)定條件的殘疾人、高校畢業(yè)生、農(nóng)村婦女申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金，可以給與優(yōu)先重點(diǎn)支持。

（二）財(cái)政貼息資金支持個(gè)人小額擔(dān)保貸款額度一般為5萬元，最高不超過8萬元；畢業(yè)5年以內(nèi)的高校畢業(yè)生最高貸款額度為10萬元。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的貸款額度，一般為30萬元，最高不超過50萬元。勞動(dòng)密集型小企業(yè)貼息貸款額度，最高不超過200萬元。以上貸款期限均為2年。

（三）財(cái)政貼息資金支持的個(gè)人、合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來就業(yè)取得小額貸款，從事微利項(xiàng)目的由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，貸款利率可在銀行貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)密集型小企業(yè)所發(fā)生的利息由財(cái)政部門按照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率全額貼息。對(duì)展期和逾期的小額擔(dān)保貸款，財(cái)政部門不予貼息。借款人申貸時(shí)應(yīng)具備以下條件：

1.有一定的自有資金，且不低于經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所需資金的30%； 2.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且經(jīng)營(yíng)證照齊全；

3.個(gè)人信譽(yù)良好，無不良信用記錄或違法行為。勞動(dòng)密集型小企業(yè)申貸時(shí)應(yīng)具備以下條件：

1.小微企業(yè)在100人以下（含100）的，當(dāng)年新招用符合小貸申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)30%并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同； 2.小微企業(yè)在100人以上的，當(dāng)年新招用符合小貸申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)15%并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同。

貸款用途：小額擔(dān)保貸款主要用于自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來（包括小微企業(yè)）創(chuàng)業(yè)過程中所需的開辦經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金。借款人需提供資料：

（一）個(gè)人、合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來就業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體

借款人向戶口所在地承辦單位提出書面申請(qǐng)，并提供以下材料： 1.人力資源和社會(huì)保障部門核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》；

2.貸款申請(qǐng)書，戶口簿、身份證原件及復(fù)印件，婚姻狀況證明； 3.參加并通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)所取得的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》原件及復(fù)印件； 4.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書或可行性分析報(bào)告；

5.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同原件及復(fù)印件； 6.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營(yíng)許可證的原件及復(fù)印件；

7.合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的合伙人合作協(xié)議； 8.申貸所需提供的其它材料。

（二）勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)貸款所需材料： 1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件； 2.當(dāng)年新招用登記失業(yè)人員花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件； 3.企業(yè)與新招用的登記失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件； 4.企業(yè)蓋章的工資支付憑證（工資表）； 5.申貸所需提供的其它材料。

申領(lǐng)貸款可采取以下方式之一進(jìn)行反擔(dān)保：

1.以抵（質(zhì)）押品作為反擔(dān)保。包括：房屋（兩證齊全）、汽車、機(jī)械設(shè)備（又購置發(fā)票）、大件耐用消費(fèi)品或有價(jià)證券；

2.以第三人作為反擔(dān)保。包括：黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，經(jīng)營(yíng)良好、收入穩(wěn)定的各類企業(yè)員工、社會(huì)團(tuán)體工作人員；

3.以“多戶聯(lián)?！钡男问交蛴山?jīng)營(yíng)正常的企業(yè)為創(chuàng)業(yè)人員提供反擔(dān)保；

第二篇：小額擔(dān)保貸款相關(guān)政策

小額擔(dān)保貸款相關(guān)政策問答

1、哪些人員創(chuàng)業(yè)可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息？答：①（持有就業(yè)失業(yè)登記證）的城鎮(zhèn)居民；②近幾年畢業(yè)的高校畢業(yè)生；③近幾年退伍的退伍軍人；④失地農(nóng)民；⑤近幾年返鄉(xiāng)的農(nóng)民工。

2、哪些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可以貼息？ 答：①有營(yíng)業(yè)執(zhí)照微利經(jīng)商的個(gè)體私營(yíng)戶；②勞動(dòng)密集型企業(yè)； ③農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模戶（大戶）。

3、負(fù)責(zé)幫申請(qǐng)貸款嗎？ 答：不負(fù)責(zé)貸款，只負(fù)責(zé)貼息，貸款事宜本人與銀行協(xié)商自行貸款。

4、最高可以申請(qǐng)貼息的貸款金額是多少？ 答：最高可按5萬元本金貼息，貸款金額低于或等于5萬的按實(shí)際本金貼息，超過5 萬元的按5萬元貼息，超過部分不予貼息。

5、是否全額貼息？從什么時(shí)間開始貼息？ 答：否。按貸款之日中央人民銀行規(guī)定的利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)貼息，貸款利率低于或 等于規(guī)定利率的全額貼息，貸款利率高于規(guī)定利率的按規(guī)定利率貼息，超過部分 自行承擔(dān)。從貸款之日開始貼息。（2010年以后貸款的才可以貼息）

6、貼息的年限是多少？

7、申請(qǐng)財(cái)政貼息的程序如何？答：本人創(chuàng)業(yè)——銀行貸款——有一定創(chuàng)業(yè)實(shí)體——銀行產(chǎn)生利息——申報(bào)財(cái)政貼息

——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初審——報(bào)縣里審批。

8、申請(qǐng)財(cái)政貼息需提供哪些資料？

答：①借款人申請(qǐng)財(cái)政貼息書面報(bào)告（需鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村簽字蓋章）；②小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼

息申請(qǐng)審批表（此表在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障站領(lǐng)取、城鎮(zhèn)的在就業(yè)局領(lǐng)?。虎劢杩钊松矸葑C、戶口冊(cè)復(fù)印件；④提供符合貼息條件身份相關(guān)證明；⑤開店經(jīng)商的需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；⑥貸款銀行的借據(jù)及借款合同復(fù)印件；⑦貸款利息清單（需蓋貸款銀行相關(guān)印章）；⑧借款人借款銀行個(gè)人賬戶復(fù)印件；⑨借款人免冠照片2張。

注：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站負(fù)責(zé)小貸工作政策宣傳、答復(fù)。答：最長(zhǎng)貼息2年。貸款年限不足2年的按實(shí)際年限貼息，超過2年的按2年貼息。新晃縣就業(yè)服務(wù)局

2012年3月

第三篇：小額擔(dān)保貸款政策指南

小額擔(dān)保貸款政策指南

瀏覽次數(shù)：535 發(fā)布時(shí)間：2011-11-18 信息來源：小額貸款中心

一、什么是小額擔(dān)保貸款？

小額擔(dān)保貸款是在政策的框架下，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作一種新的貸款模式，通過有穩(wěn)定收入人員的擔(dān)保，政府財(cái)政給予貼息，金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相應(yīng)安排一定的貸款規(guī)模對(duì)創(chuàng)業(yè)人員實(shí)施扶持。

換句話還可以這樣說：小額擔(dān)保貸款是通過政府出資設(shè)立擔(dān)保基金，委托小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保，由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，以解決符合條件的各類人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)密集型企業(yè)自籌資金不足的一項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)。

二、小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象？

1、具有完全民事行為能力，身體健康、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信，有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、有一定自籌資金和合法穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的各類創(chuàng)業(yè)人員，在自主創(chuàng)業(yè)期間，因自籌資金不足，均為小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象。

2、當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并經(jīng)設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門認(rèn)定的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，或當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)50%以上，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并經(jīng)設(shè)區(qū)市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的再就業(yè)基地或非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織（小企業(yè)孵化基地視同于再就業(yè)基地）可向企業(yè)所在地勞動(dòng)保障部門所屬的小額貸款擔(dān)保中心，提出小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。

三、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款額度？

1、自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，貸款額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、個(gè)人信用狀況、還貸能力等情況具體確定，最高不超過5萬元。

2、合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來創(chuàng)業(yè)并經(jīng)工商管理部門注冊(cè)登記的，可根據(jù)合伙人數(shù)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、還貸能力、信用狀況等情況適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，最高不超過20萬元。

3、通過小額擔(dān)保貸款扶持實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，按時(shí)歸還貸款的，可視其經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大和帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)（5人以上）增加的情況，提供二次扶持。貸款額度根據(jù)個(gè)人信用狀況和實(shí)際創(chuàng)業(yè)成果評(píng)估確定，最高不超過30萬元。

4、勞動(dòng)密集型小企業(yè)（含：再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地）貸款額度，根據(jù)企業(yè)實(shí)際吸納、安置人數(shù)和企業(yè)發(fā)展前景，還款能力，抵押擔(dān)保等情況確定，最高不超過200萬元。

四、小額擔(dān)保貸款扶持期限？

小額擔(dān)保貸款扶持期限最長(zhǎng)不超過2年。到期確需延長(zhǎng)的，可向小額貸款擔(dān)保中心和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可展期1年，展期不貼息。

五、小額擔(dān)保貸款貼息政策？

1、小額擔(dān)保貸款扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)（即第三條1、2、3款），從事微利項(xiàng)目的（建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等國(guó)家明令禁止的除外），在扶持期限內(nèi)，可享受中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。

2、小額擔(dān)保貸款扶持勞動(dòng)密集型小企業(yè)，在扶持期限內(nèi)，可享受200萬元以內(nèi)，50%財(cái)政貼息（中央財(cái)政承擔(dān)25%、地方財(cái)政承擔(dān)25%）。

3、小額擔(dān)保貸款扶持再就業(yè)基地（非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織或小企業(yè)孵化基地），在扶持期限內(nèi)，可享受200萬元以內(nèi)，財(cái)政全額貼息（中央財(cái)政承擔(dān)25%、地方財(cái)政承擔(dān)75%）。

六、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的反擔(dān)保要求？

1、各類創(chuàng)業(yè)人員在城鎮(zhèn)或大中專畢業(yè)生在大學(xué)創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，可通過以下方式提供反擔(dān)保：

（1）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正式職工提供反擔(dān)保；

（2）經(jīng)營(yíng)良好、收入穩(wěn)定的企業(yè)員工提供反擔(dān)保。

2、返鄉(xiāng)農(nóng)民工或高校畢業(yè)生在農(nóng)村進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，除上述反擔(dān)保外，還可通過以下方式提供反擔(dān)保：

（1）列入地方財(cái)政預(yù)算的鄉(xiāng)村以上干部、公職人員、教師員工、醫(yī)務(wù)人員或電信、電力、金融等有穩(wěn)定收入的企業(yè)正式員工提供反擔(dān)保；

（2）遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的3戶以上農(nóng)戶，以聯(lián)保方式提供反擔(dān)保。

七、小額擔(dān)保貸款扶持勞動(dòng)密集型小企業(yè)政策？

對(duì)當(dāng)年新招用高校畢業(yè)生達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，經(jīng)設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門認(rèn)定的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可給予最高不超過200萬元的擔(dān)保貸款扶持，并享受50%據(jù)實(shí)財(cái)政貼息；對(duì)吸納安置高校畢業(yè)生達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)50%以上，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，經(jīng)設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門認(rèn)定的再就業(yè)基地和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織（小企業(yè)孵化基地），可給予最高不超過200萬元的擔(dān)保貸款扶持，并享受全額財(cái)政貼息。

上述扶持勞動(dòng)密集型小企業(yè)（含再就業(yè)基地和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織）貸款期限最長(zhǎng)不超過2年。到期確需延長(zhǎng)的，可向小額貸款擔(dān)保中心和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可展期一年，展期不貼息。

八、小額擔(dān)保貸款申報(bào)條件？

1、個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)

在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有完全民事行為能力，身體健康、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信，有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、有一定自籌資金和合法穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的各類創(chuàng)業(yè)人員（包括：下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、零就業(yè)家庭成員以及其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等），在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè)、餐飲和修理等個(gè)體或合伙經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以及種養(yǎng)殖項(xiàng)目（國(guó)家明令嚴(yán)禁的項(xiàng)目除外），因自籌資金不足，均可向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障部門所屬的小額貸款擔(dān)保中心，提出小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。個(gè)體或合伙經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，需具備以下條件：

（1）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)在工商管理部門辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；合伙經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目除在工商管理部門辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，還應(yīng)就合伙形式、合伙人數(shù)等內(nèi)容在工商部門進(jìn)行登記備案；從事種養(yǎng)殖項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到一定規(guī)模并獲得有關(guān)部門核準(zhǔn)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。

（2）應(yīng)有一定自籌資金及合法穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

（3）申請(qǐng)人自身具備銀行商業(yè)貸款擔(dān)保條件的，可由小額貸款擔(dān)保中心向經(jīng)辦銀行推薦，自行向銀行提供擔(dān)保；申請(qǐng)人自身不具備銀行商業(yè)貸款擔(dān)保條件的，由小額貸款擔(dān)保中心向經(jīng)辦銀行推薦并提供擔(dān)保，申請(qǐng)人必須通過創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地，財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正式職工或經(jīng)營(yíng)良好、收入穩(wěn)定的企業(yè)員工向小額貸款擔(dān)保中心提供反擔(dān)保。

2、勞動(dòng)密集型小企業(yè)（含：再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地）

當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并經(jīng)設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門認(rèn)定的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可向企業(yè)所在地勞動(dòng)保障部門所屬的小額貸款擔(dān)保中心，提出小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，需具備以下條件：

（1）勞動(dòng)密集型小企業(yè)應(yīng)在工商管理部門辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并取得企業(yè)法人資格。

（2）應(yīng)有一定自籌資金、合法穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

（3）企業(yè)及產(chǎn)品應(yīng)有較好的市場(chǎng)發(fā)展前景，具備一定生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理能力，具有較好的收益和還本付息能力。

（4）必須提供合法、有效、充足的抵質(zhì)押擔(dān)保。

九、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款需提交的材料？

（一）個(gè)人申報(bào)材料

1、申請(qǐng)人身份證明：

（1）下崗失業(yè)人員憑勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

（2）城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》；

（3）大中專畢業(yè)生憑本人畢業(yè)證（肄業(yè)證或結(jié)業(yè)證）和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》或所在學(xué)校出具的有效證明；

（4）殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、零就業(yè)家庭成員以及其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員憑當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》及其他有效證明。

2、申請(qǐng)人身份證、戶口本；

3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃合同；

4、個(gè)體（合伙）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或有關(guān)部門核準(zhǔn)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證；

5、申請(qǐng)人配偶的身份證、戶口本復(fù)印件（已婚者提供）；

6、反擔(dān)保人身份證、工資收入證明及扣款承諾；

7、其他相關(guān)材料。

（二）勞動(dòng)密集型小企業(yè)申報(bào)材料：

1、企業(yè)貸款擔(dān)保申請(qǐng)報(bào)告；

2、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；

3、《企業(yè)法人代碼證》或《組織機(jī)構(gòu)代碼證》；

4、《法定代表人證明書》和企業(yè)法人身份證；

5、企業(yè)章程；

6、人民銀行核發(fā)的《貸款卡》；

7、會(huì)計(jì)事務(wù)所驗(yàn)資報(bào)告及上和當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表；

8、勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定證書（再就業(yè)基地或非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織認(rèn)定證書）；

9、企業(yè)吸納安置符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員的身份證明（《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》、《畢業(yè)證》、《城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》等）；

10、企業(yè)職工勞動(dòng)合同、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證；

11、企業(yè)職工花名冊(cè)、工資發(fā)放表；

12、房產(chǎn)、土地等抵質(zhì)押資料；

13、抵質(zhì)押資產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證；

14、其他相關(guān)資料。

十、各設(shè)區(qū)市小額貸款擔(dān)保中心聯(lián)系方式？

第四篇：小額擔(dān)保貸款政策解讀

蜀山區(qū)小額擔(dān)保貸款政策解讀

一、小額擔(dān)保貸款發(fā)放對(duì)象

（一）持人社保障部門核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》且享受就業(yè)優(yōu)惠政策未滿3年、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、成立非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織或資金不足的。

（二）領(lǐng)取市人社保障部門核發(fā)的《組織起來就業(yè)實(shí)體認(rèn)定證書》的創(chuàng)業(yè)實(shí)體。

（三）經(jīng)勞人社保障部門認(rèn)定的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。

二、小額擔(dān)保貸款流程

（一）個(gè)人貸款

本市戶籍且屬于小額擔(dān)保貸款發(fā)放對(duì)象的貸款人，向戶籍所在地的社區(qū)人社保障工作站提出申請(qǐng)，填寫《小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表》，并準(zhǔn)備如下資料原件和復(fù)印件：《就業(yè)失業(yè)登記證》、身份證件（包括居民身份證、戶口簿）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或《非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織證書》、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》。社區(qū)勞動(dòng)保障工作站對(duì)申請(qǐng)人的誠(chéng)信程度進(jìn)行評(píng)估，掌握貸款人基本情況，同意推薦的，在《小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表》上簽署推薦意見。經(jīng)過社區(qū)人社保障工作站推薦的貸款人，可向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的區(qū)（開發(fā)區(qū)）小額貸款擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，并提交上述準(zhǔn)備的資料以及擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料。擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織調(diào)查評(píng)估，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，同意擔(dān)保的，向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保意見和貸款人申請(qǐng)材料。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)自收到擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的貸款人申請(qǐng)資料后，對(duì)符合貸款條件的人員，簽訂

借款合同。對(duì)不符合貸款條件的人員，及時(shí)反饋并說明原因。

（二）組織起來就業(yè)實(shí)體

領(lǐng)取《組織起來就業(yè)實(shí)體認(rèn)定證書》的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的區(qū)（開發(fā)區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心提出申請(qǐng)，填寫《組織起來就業(yè)實(shí)體小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表》，并準(zhǔn)備如下資料原件和復(fù)印件：《組織起來就業(yè)實(shí)體認(rèn)定證書》、身份證件（包括居民身份證、戶口簿）、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的區(qū)（開發(fā)區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)申請(qǐng)人的誠(chéng)信程度進(jìn)行評(píng)估，掌握貸款人基本情況，同意推薦的，在《組織起來就業(yè)實(shí)體小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表》上簽署推薦意見。經(jīng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的區(qū)（開發(fā)區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心推薦的實(shí)體，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的區(qū)（開發(fā)區(qū)）小額貸款擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，并提交上述準(zhǔn)備的資料以及擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料。擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織調(diào)查評(píng)估，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，同意擔(dān)保的，向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保意見和貸款人申請(qǐng)材料。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)自收到擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的貸款人申請(qǐng)資料后，對(duì)符合貸款條件的人員，簽訂借款合同。對(duì)不符合貸款條件的人員，及時(shí)反饋并說明原因。

（三）勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款

符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，向省或企業(yè)所在地的區(qū)（開發(fā)區(qū)）小額貸款擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫《勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額貸款擔(dān)保貸款申請(qǐng)表》，并提交如下資料的原件和復(fù)印件：《勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納登記失業(yè)人員認(rèn)定證明》、企業(yè)法人代表身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料。小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦機(jī)

構(gòu)收到勞動(dòng)密集型小企業(yè)遞交的申請(qǐng)材料后，組織調(diào)查評(píng)估，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，在《勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額貸款擔(dān)保申請(qǐng)表》上簽署意見，并向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保意見和勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)材料。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)自收到擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)資料后，對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，符合貸款條件的簽訂借款合同，不符合貸款條件的及時(shí)反饋并說明理由。

符合扶持對(duì)象的小額擔(dān)保貸款額度：個(gè)人小額擔(dān)保貸款掌握最高額度為5萬元以內(nèi)貼息，組織起來就業(yè)實(shí)體掌握貸款總額最高為50萬元以內(nèi)貼息，對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小型企業(yè)，貸款總額最高為200萬元，按50%的比例貼息貸款。

第五篇：小額擔(dān)保貸款政策實(shí)施細(xì)則

ⅩⅩ市小額擔(dān)保貸款政策實(shí)施細(xì)則

為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)和扶持各類失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，規(guī)范小額擔(dān)保貸款管理，依據(jù)蘇州市政府《關(guān)于印發(fā)蘇州市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)實(shí)施意見的通知》（蘇府[2009]164號(hào)）、ⅩⅩ市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)ⅩⅩ市小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法的通知》（吳政辦[2007]116號(hào)）的精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、小額擔(dān)保貸款是指由政府組織、商業(yè)銀行發(fā)放、專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，用于支持下崗失業(yè)人員、其他登記失業(yè)人員和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人就業(yè)的貸款（以下簡(jiǎn)稱“小額擔(dān)保貸款”）。

二、小額擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)、社區(qū)（行政村）推薦、人力資源和社會(huì)保障部門審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸的程序辦理貸款手續(xù)。

三、ⅩⅩ市小額擔(dān)保貸款發(fā)放銀行為ⅩⅩ農(nóng)村商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)商行”），擔(dān)保機(jī)構(gòu)為ⅩⅩ市恒泰擔(dān)保投資有限公司。

四、擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款的對(duì)象：

（一）具有本市戶籍法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的下列人員：

1、經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的就業(yè)困難人員；

2、持有市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》的人員；

3、具有一定創(chuàng)業(yè)能力、畢業(yè)后兩年內(nèi)未就業(yè)的大中專（技、職）校畢業(yè)生；

4、持有有效證件的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人；

5、工商營(yíng)業(yè)登記不足兩年的初創(chuàng)業(yè)婦女；

6、政府新出臺(tái)政策規(guī)定的其他符合條件的人員。

符合條件的夫妻雙方不得分別作為申請(qǐng)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

（二）當(dāng)年新招用就業(yè)困難人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)的30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)和合伙經(jīng)營(yíng)企業(yè)（除國(guó)家限制的行業(yè)外）。

勞動(dòng)密集型小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局〈關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定〉的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）執(zhí)行。

五、小額擔(dān)保貸款的條件。

（一）申請(qǐng)人必須是本《細(xì)則》第四項(xiàng)規(guī)定中的小額擔(dān)保貸款對(duì)象。

（二）經(jīng)工商部門登記注冊(cè)，其工商登記注冊(cè)人應(yīng)與申請(qǐng)貸款人相符。

（三）有稅務(wù)機(jī)關(guān)登記注冊(cè)證。

（四）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和一定的自有資金，屬租賃或承包經(jīng)營(yíng)的，需提供不短于貸款期限的租賃或承包合同書。

（五）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)、法律，屬特種行業(yè)的需提供相關(guān)部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證（或資質(zhì)等級(jí)證），其從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與登記范圍相符。

（六）信用良好，無不良記錄，具有還貸能力和反擔(dān)保能力。

六、小額擔(dān)保貸款的用途。小額擔(dān)保貸款只能用作個(gè)人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)，以及勞動(dòng)密集型小企業(yè)的開辦經(jīng)費(fèi)或流動(dòng)資金，不得挪作他用。

七、個(gè)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，向本人居住地的社區(qū)提出申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)同意推薦，填報(bào)《ⅩⅩ市小額擔(dān)保貸款（個(gè)人）申請(qǐng)表》（見附表一），并按要求提供相關(guān)資料和證件（見附件一），報(bào)鎮(zhèn)（區(qū)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)初審。

經(jīng)市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格并創(chuàng)業(yè)的人員，可直接向職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心申請(qǐng)，填報(bào)《ⅩⅩ市小額擔(dān)保貸款（個(gè)人）申請(qǐng)表》（見附表一），并按要求提供相關(guān)資料和證件（見附件一），報(bào)市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心審查。

八、勞動(dòng)密集型小企業(yè)和合伙經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可直接到市勞動(dòng)就業(yè)管理中心申請(qǐng)，填寫《ⅩⅩ市小額擔(dān)保貸款（單位）申請(qǐng)表》（附表二）并按要求提交相關(guān)文件資料和證件（見附件二），由市勞動(dòng)就業(yè)管理中心審查。

九、貸款資格審查及推薦。各鎮(zhèn)（區(qū)）勞動(dòng)保障部門接到貸款申請(qǐng)后按本辦法第四、五項(xiàng)的規(guī)定對(duì)貸款申請(qǐng)人資格進(jìn)行初審，對(duì)未通過初審的，退回申請(qǐng)人上報(bào)材料并說明理由。對(duì)符合申貸條件的，鎮(zhèn)（區(qū)）勞動(dòng)保障部門應(yīng)在《ⅩⅩ市小額擔(dān)保貸款（個(gè)人）申請(qǐng)表》上簽署意見并加蓋公章，10個(gè)工作日內(nèi)將個(gè)人申請(qǐng)材料一并報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)管理中心。

十、市勞動(dòng)就業(yè)管理中心收到申請(qǐng)材料后應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，審查合格的提交擔(dān)保機(jī)構(gòu)，審核不合格的應(yīng)及時(shí)回復(fù)申請(qǐng)人并說明理由。直接向市就業(yè)管理中心和培訓(xùn)中心提出申請(qǐng)的，經(jīng)審查通過后直接提交擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

十一、市擔(dān)保機(jī)構(gòu)接到經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審查的申請(qǐng)材料，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)審核完畢并為符合條件的申請(qǐng)人辦理擔(dān)保手續(xù)和反擔(dān)保手續(xù)，并出具擔(dān)保書。對(duì)不符合條件的要及時(shí)說明原因并提出整改意見。具備以下條件之一的，可免除反擔(dān)保：

（一）由信用社區(qū)（行政村）推薦的

（二）具有蘇州市級(jí)及以上科技創(chuàng)新項(xiàng)目、新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

（三）縣級(jí)以上勞模、“三八紅旗手”，獲得蘇州市級(jí)以上婦聯(lián)系統(tǒng)榮譽(yù)稱號(hào)和具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的。

十二、農(nóng)商行收到擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的申貸材料后，對(duì)材料齊全、符合貸款條件的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦理貸款審批手續(xù)，核定貸款金額和貸款期限，簽訂借款合同并發(fā)放貸款。

貸款申請(qǐng)人在辦理相關(guān)手續(xù)過程中，因達(dá)不到相關(guān)部門所規(guī)定的要求，或因本人自動(dòng)放棄超過三個(gè)月的，如需續(xù)辦貸款，則必須重新按規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

十三、借款人應(yīng)當(dāng)按借款合同的規(guī)定，及時(shí)歸還貸款本金和利息。

十四、貸款到期的催收。

（一）借款人小額擔(dān)保貸款到期，由農(nóng)商行負(fù)責(zé)進(jìn)行清貸。農(nóng)商行應(yīng)于貸款到期前一個(gè)月通知借款人提示還款。

（二）借款人未按期歸還貸款的，其逾期貸款信息將記入市個(gè)人信用征信系統(tǒng)，對(duì)惡意拖欠貸款的人員在金融機(jī)構(gòu)之間予以通報(bào)并予以公開曝光，同時(shí)采取必要的法律措施追究借款人和反擔(dān)保人的民事責(zé)任。

（三）對(duì)貸款反擔(dān)保人的追償。貸款到期前一個(gè)月，擔(dān)保機(jī)構(gòu)電話通知反擔(dān)保人；借款人到期未及時(shí)償還本金及利息的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在履行完擔(dān)保責(zé)任的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)對(duì)反擔(dān)保人進(jìn)行追償；貸款逾期超過3個(gè)月，由擔(dān)?；鸫鷥敽?，擔(dān)保機(jī)構(gòu)向反擔(dān)保人發(fā)出律師函催收，同時(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)可按反擔(dān)保合同規(guī)定依法起訴反擔(dān)保人，直到法院查封反擔(dān)保人的房產(chǎn)或由反擔(dān)保人工資收入代償。

十五、提高小額擔(dān)保貸款額度。

（一）個(gè)人自謀職業(yè)的貸款額度控制在5萬元（人民幣，下同）以內(nèi)，自主創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的最高不超過10萬元。對(duì)貸款額度5萬元及以上的必須持有市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心核發(fā)的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》并經(jīng)市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心推薦。

（二）符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)和合伙經(jīng)營(yíng)企業(yè)，根據(jù)實(shí)際招用經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員的人數(shù)，按人均3-8萬元的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況合理確定貸款額度。勞動(dòng)密集型小企業(yè)最高不超過200萬元，合伙經(jīng)營(yíng)企業(yè)最高不超過50萬元。

（三）貸款擔(dān)保費(fèi)率。貸款擔(dān)保基金收取的擔(dān)保費(fèi)不超過貸款本金的1%，由市財(cái)政全額向擔(dān)保機(jī)構(gòu)支付。

十六、小額擔(dān)保貸款期限。小額擔(dān)保貸款期限一般不超過兩年。

十七、小額擔(dān)保貸款展期。貸款到期后，借款人繼續(xù)需要小額擔(dān)保貸款支持的，在按規(guī)定償還銀行利息、所辦項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)正常、且有良好的還貸意愿的，可以申請(qǐng)貸款展期，展期期限不超過一年，展期內(nèi)財(cái)政不予貼息，利息由借款人本人支付。

（一）借款人應(yīng)在貸款期限屆滿前一個(gè)月，攜帶付息憑證等材料向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出展期申請(qǐng)，填寫《借款展期申請(qǐng)審批表》并按擔(dān)保公司和農(nóng)商行的要求提供相關(guān)資料。

（二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)展期項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，確認(rèn)該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)狀況正?；蛄己煤?，出具同意繼續(xù)擔(dān)保意見；

（三）銀行經(jīng)審核后按規(guī)定辦理貸款展期手續(xù)。

如農(nóng)商行認(rèn)為不符合展期條件的，及時(shí)將申請(qǐng)資料退回?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)通知借款人和反擔(dān)保人，借款人應(yīng)按規(guī)定辦理還款手續(xù)。

十八、貸款利率。小額擔(dān)保貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率確定，不得向上浮動(dòng)。

十九、貸款貼息。對(duì)辦理小額擔(dān)保貸款的個(gè)人按時(shí)還本付息的，憑農(nóng)商行的利息收據(jù)到當(dāng)?shù)刎?cái)政所辦理全額貼息；對(duì)辦理小額擔(dān)保貸款的勞動(dòng)密集型小企業(yè)或合伙企業(yè)按時(shí)還本付息的，憑農(nóng)商行的利息收據(jù)到當(dāng)?shù)刎?cái)政所辦理50%的貼息。

二十、小額擔(dān)保貸款擔(dān)保專項(xiàng)資金由市財(cái)政籌集，農(nóng)商行專戶儲(chǔ)存，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于小額擔(dān)保貸款。擔(dān)保專項(xiàng)資金余額不低于100萬元，并隨貸款的增長(zhǎng)而相應(yīng)增加，原則上擔(dān)保專項(xiàng)資金余額不得低于貸款余額的五分之一。

二十一、貸款損失代償機(jī)制。小額擔(dān)保貸款損失由市擔(dān)保專項(xiàng)資金承擔(dān)。貸款到期，借款人不能按期足額償還貸款時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定，在3個(gè)月內(nèi)向農(nóng)商行履行清償責(zé)任。在此期間，銀行也應(yīng)積極向借款人催收貸款。但根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與農(nóng)商行合同的約定或經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)同意，農(nóng)商行可直接從擔(dān)?；鹳~戶中扣劃借款人所欠貸款本息。

二十二、逐步推行再就業(yè)小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)（以下簡(jiǎn)稱信用社區(qū)）制度。凡小額擔(dān)保貸款到期后還本付息達(dá)90％以上的社區(qū)，由農(nóng)商行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門審核，由人民銀行認(rèn)定后授予小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)資格。小額擔(dān)保貸款到期后如有10％的本息不能按時(shí)償還的，取消其信用社區(qū)的資格。小額貸款到期后如有15％的本息不能按時(shí)償還的，暫停該社區(qū)的貸款，待所欠本息清償后再恢復(fù)貸款手續(xù)。

凡在貸款過程中弄虛作假，騙取國(guó)家資金的，除及時(shí)追回貸款本金和利息外，還將追究當(dāng)事人相關(guān)責(zé)任。

二十三、社區(qū)的責(zé)任：

（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民和企業(yè)宣傳小額擔(dān)保貸款政策，指導(dǎo)符合條件的人員申請(qǐng)貸款；

（二）負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)對(duì)象基本情況的調(diào)查并提供推薦意見；

（三）配合協(xié)助人力資源和社會(huì)保障部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)商行做好調(diào)查審核工作，協(xié)助做好催收貸款工作；

（四）指導(dǎo)幫助貸款對(duì)象搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，及時(shí)反饋其獲貸后的信息。

二十四、各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門的責(zé)任：

（一）負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)對(duì)象資格、項(xiàng)目的初審，并提供審查意見；

（二）配合協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)商行做好調(diào)查審核工作，協(xié)助做好催收貸款工作；

（三）幫助貸款使用人落實(shí)就業(yè)、再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

二

十五、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的責(zé)任：

（一）擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管理。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)商行小額擔(dān)保貸款擔(dān)保代償率達(dá)到20%時(shí)，應(yīng)暫不對(duì)小額貸款業(yè)務(wù)提供新的擔(dān)保，并暫停擔(dān)保業(yè)務(wù)。在與農(nóng)商行協(xié)商采取進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門、人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)后，恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保責(zé)任依據(jù)擔(dān)保合同的條款執(zhí)行；

（二）對(duì)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)對(duì)象資格、項(xiàng)目和反擔(dān)保予以審定，并及時(shí)向農(nóng)商行推薦符合條件的申請(qǐng)人或企業(yè)；

（三）負(fù)責(zé)為申請(qǐng)人提供小額擔(dān)保貸款信用擔(dān)保；

（四）貸款期滿后逾期還款的，負(fù)責(zé)代償未歸還本息，承擔(dān)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的損失清償。

二十六、農(nóng)商行的責(zé)任：

（一）建立健全信貸檔案，對(duì)小額擔(dān)保貸款實(shí)行“單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，單獨(dú)考核”。當(dāng)小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到20％（含20％）以上時(shí)，應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。擔(dān)?；鹎鍍斀档唾J款不良率后，可恢復(fù)受理貸款申請(qǐng)。貸款到期不能歸還至擔(dān)保機(jī)構(gòu)履行代位清償責(zé)任之間的期限，最長(zhǎng)不得超過三個(gè)月。

（二）貸款發(fā)放后，要經(jīng)常進(jìn)行貸后檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，采取有效控制措施。

（三）每月5日前將小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況報(bào)市人民銀行、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局；并將婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況通報(bào)市婦聯(lián)，對(duì)小額擔(dān)保貸款呆、壞賬提出具體處理意見；做好貸款貼息的結(jié)算工作。

二十七、市財(cái)政局應(yīng)結(jié)合我市的實(shí)際情況，會(huì)同相關(guān)部門制定和完善小額貸款擔(dān)保基金管理措施，確定貸款擔(dān)保基金的年末代償率的最高限制，積極支持農(nóng)商行開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，確保貼息資金及時(shí)到位，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)貸款擔(dān)保基金和財(cái)政貼息的監(jiān)督檢查，確保政策落到實(shí)處。

二十八、婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮貼近基層、貼近婦女、貼近家庭的優(yōu)勢(shì)，做好貸款政策宣傳、貸款人選推薦、貸款登記服務(wù)工作，協(xié)助市人力資源和社會(huì)保障局、ⅩⅩ市恒泰擔(dān)保公司和市農(nóng)村商業(yè)銀行做好貸款婦女個(gè)人資信評(píng)估、創(chuàng)業(yè)情況跟蹤和貸款回收工作，切實(shí)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)婦聯(lián)組織還要加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)婦女培訓(xùn)力度，指導(dǎo)婦女選擇合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，跟蹤項(xiàng)目實(shí)施，做到家庭情況清、貸款項(xiàng)目清、貸款數(shù)額清、還貸能力清，積極幫助解決承貸婦女困難，切實(shí)增強(qiáng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富能力。

二十九、市人民銀行、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、市婦聯(lián)、農(nóng)商行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)定期召開季度例會(huì)，溝通協(xié)調(diào)，研究解決政策執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，加強(qiáng)對(duì)小額擔(dān)保貸款工作的管理監(jiān)督。

三

十、本實(shí)施細(xì)則自2010年4月22日起執(zhí)行。

附件一：

個(gè)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款須提交的資料和證件

（一）申請(qǐng)人的戶口簿、身份證原件及復(fù)印件；

（二）《就業(yè)困難人員認(rèn)定表》、《軍人復(fù)員證》、《高等院校學(xué)生畢業(yè)證》、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或其他有效證件的原件及復(fù)印件；

（三）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證或租賃合同原件及復(fù)印件；

（五）在農(nóng)商行開立存款賬戶（存折）的復(fù)印件；

（六）反擔(dān)保有關(guān)資料：

1、房地產(chǎn)抵押反擔(dān)保。以房地產(chǎn)抵押作為反擔(dān)保的申請(qǐng)人，應(yīng)提交所有權(quán)人同意抵押的證明和經(jīng)過備案的房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證。

2、第三方責(zé)任人個(gè)人信用反擔(dān)保。以第三方責(zé)任人保證提供反擔(dān)保的申請(qǐng)人，第三方責(zé)任人每人擔(dān)保金額不超過5萬元，第三方責(zé)任人限于職業(yè)穩(wěn)定、月工資收入高于2500元的人員，并應(yīng)提交保證人單位出具的身份及收入和本人同意提供反擔(dān)保的證明。反擔(dān)保人必須與借款人一同前往擔(dān)保機(jī)構(gòu)并親自作保證人簽名。

（七）要求提供的其他材料。

附件二：

勞動(dòng)密集型小企業(yè)和合伙經(jīng)營(yíng)企業(yè) 申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款須提交的資料和證件

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證原件及加蓋公章的復(fù)印件；

（二）企業(yè)（公司）章程復(fù)印件，合伙企業(yè)還需提供合伙協(xié)議書復(fù)印件；

（三）企業(yè)（公司）股東或合伙人委托書；

（四）法定代表人或負(fù)責(zé)人、身份證及復(fù)印件；

（五）企業(yè)（公司）財(cái)務(wù)報(bào)表；

（六）經(jīng)市勞動(dòng)就業(yè)管理中心認(rèn)定的《勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；

（七）企業(yè)（公司）與員工簽訂的勞動(dòng)合同、員工《再就業(yè)優(yōu)惠證》及員工工資發(fā)放冊(cè)復(fù)印件；

（八）按規(guī)定為本企業(yè)從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑證；

（九）在農(nóng)商行已開立存款賬戶的開戶許可證的復(fù)印件；

（十）反擔(dān)保的有關(guān)資料：

1、法人企業(yè)反擔(dān)保。其他法人企業(yè)可以為安置下崗失業(yè)人員的小企業(yè)提供反擔(dān)保，提供反擔(dān)保的額度為其企業(yè)凈資產(chǎn)的50%，并提供相關(guān)財(cái)產(chǎn)證明資料。

2、房地產(chǎn)抵押反擔(dān)保。應(yīng)提交所有權(quán)人同意抵押的證明和經(jīng)過備案的房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證。同時(shí)用于抵押的房地產(chǎn)須經(jīng)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，其價(jià)值應(yīng)達(dá)到貸款額度的1.5倍。

3、法人財(cái)產(chǎn)抵押反擔(dān)保。法人企業(yè)可以使用自身財(cái)產(chǎn)反擔(dān)保，反擔(dān)保的額度為其凈資產(chǎn)的50%，并提供相關(guān)財(cái)產(chǎn)證明材料。法人企業(yè)資產(chǎn)中動(dòng)產(chǎn)部分用于抵押的，按照工商行政管理部門規(guī)定登記備案。

（十一）要求提供的其他材料

關(guān)于修改《ⅩⅩ市小額擔(dān)保貸款政策實(shí)施細(xì)則》的決定

ⅩⅩ市人力資源和社會(huì)保障局 吳 江 市 財(cái) 政 局 ⅩⅩ市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

ⅩⅩ市婦女聯(lián)合會(huì) 中國(guó)人民銀行ⅩⅩ市支行

吳人社規(guī)〔ⅩⅩ〕14號(hào)

關(guān)于修改《ⅩⅩ市小額擔(dān)保貸款政策實(shí)施細(xì)則》的決定

各鎮(zhèn)（區(qū)）勞動(dòng)保障部門、財(cái)政分局（所）、婦聯(lián)（婦工委），ⅩⅩ農(nóng)村商業(yè)銀行，ⅩⅩ恒泰、蘇州亨通、蘇州鼎盛擔(dān)保投資有限公司：

為進(jìn)一步完善我市小額擔(dān)保貸款政策，更好地推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，經(jīng)研究，決定對(duì)《ⅩⅩ市小額擔(dān)保貸款政策實(shí)施細(xì)則》部分條款作如下修改：

一、第三條修改為：“ⅩⅩ市小額擔(dān)保貸款發(fā)放銀行為ⅩⅩ農(nóng)村商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)商行”），擔(dān)保機(jī)構(gòu)為ⅩⅩ市恒泰擔(dān)保投資有限公司、蘇州亨通擔(dān)保投資有限公司、蘇州鼎盛擔(dān)保投資有限公司”。

二、第四條第一款第二項(xiàng)修改為：“兩年內(nèi)持有市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》的人員”。

三、第四條第一款第五項(xiàng)修改為：“工商營(yíng)業(yè)登記不足兩年的初創(chuàng)業(yè)婦女或經(jīng)市婦聯(lián)推薦的種養(yǎng)殖女能手”。

四、第十二條修改為：“農(nóng)商行收到擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的申貸材料后，對(duì)材料齊全、符合貸款條件的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦理貸款審批手續(xù)，核定貸款金額和貸款期限，簽訂借款合同并發(fā)放貸款，同時(shí)在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市財(cái)政局備案?！薄?/p>

五、第十五條第一款修改為：“個(gè)人自謀職業(yè)的貸款額度控制在5萬元（人民幣，下同）以內(nèi)，自主創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的最高不超過10萬元。對(duì)貸款額度5萬元（不含5萬元）以上的必須持有市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心核發(fā)的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》且用工在3人（含3人）以上（簽訂勞動(dòng)合同1年以上，實(shí)際履行滿3個(gè)月以上并繳納社會(huì)保險(xiǎn)），由市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心推薦，市人力資源和社會(huì)保障局審核通過”。

此外，附表一《ⅩⅩ市小額擔(dān)保貸款（個(gè)人）申請(qǐng)表》同作修改。

本決定自ⅩⅩ年7月1日起施行。