秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代利在千秋

秦嶺好山好水好風(fēng)景，孕育了燦爛的文明和歷史。是我國重要生態(tài)安全屏障之一，作為我國南北氣候的分界線，秦嶺具有調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源、維護(hù)生物多樣性等諸多功能。但令人擔(dān)憂的是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，秦嶺一些地區(qū)卻遭到過度開發(fā)和生態(tài)環(huán)境破壞,開山采石、違規(guī)建筑等亂象層出不窮，使秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)遭遇多重問題。比如，那矗立在秦嶺北麓的違建別墅就曾經(jīng)一度刺激著人們的神經(jīng)。保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境已經(jīng)不僅關(guān)系陜西自身發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到國家生態(tài)大格局。

一、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識

近年來，總書記先后6次對秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建別墅、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境問題和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出重要批示指示，這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，體現(xiàn)了黨中央解決突出環(huán)境問題的堅定決心和實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2018年8月一場轟轟烈烈的違規(guī)建筑強(qiáng)拆行動先后在秦嶺北麓拉開帷幕，共有1194棟違建別墅被整治。這次秦嶺違建專項整治戰(zhàn)役真正做到了以法律為準(zhǔn)繩，堅決對破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的人和事零容忍，對違建別墅依法拆除整治絕不姑息、絕不手軟。

2019年2月25日，《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》修訂工作小組會議在西安召開，會議聽取了條例修訂工作進(jìn)展情況匯報，研究修訂草案討論稿，安排部署下一步工作。這是在繼2017年1月5日，陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議對《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》進(jìn)行修訂后的再一次研究修訂，這一舉措是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書記關(guān)于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神的具體舉措，也是進(jìn)一步鞏固秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題專項整治成果的重要內(nèi)容。

總之，無論是開展秦嶺違規(guī)建筑及生態(tài)環(huán)境突出問題的整治，還是對生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例不斷的修訂、發(fā)展規(guī)劃的提出以及各級秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理的建立，這些舉措深入人心、擲地有聲，為我們秦嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)指明了方向，夯實(shí)了基礎(chǔ)，提供了有力保障。

二、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的見解

去年以來，我們扎實(shí)推進(jìn)秦嶺地區(qū)違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項整治工作，嚴(yán)格按照“四個徹底”要求，抓緊做好專項整治及后續(xù)掃尾工作，確保如期完成整治任務(wù)；嚴(yán)格按照中省部署要求，采取過硬措施，形成高壓態(tài)勢，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊亂搭亂建、亂采亂挖、亂排亂放、亂砍濫伐、亂捕亂獵等突出問題，目前秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了階段性成效。

但在取得階段性成效同時，我們也要清醒的認(rèn)識到我們目前所存在問題。一是生態(tài)環(huán)保意識差，管理體系尚未健全，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的牽馬索；二是政治站位不高，紀(jì)律意識淡薄，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的絆腳石；三是官僚主義，形式主義，弄虛作假依舊是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的攔路虎。如何進(jìn)一步做好秦嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是值得我們思考，我想我們應(yīng)該在以下幾個方面狠下功夫。

提高政治站位，堅決貫徹落實(shí)總書記重要批示精神。我們要牢固樹立“四個意識”，不斷學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把保護(hù)秦嶺這一我國重要生態(tài)安全屏障不斷向縱深推進(jìn)，深刻理解秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大意義。以“扭住不放，一抓到底，克難攻堅”的決心，以“徹底查清、徹底排查、徹底整治、徹底查處”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)整治工作，確保持之以恒地有效地把秦嶺保護(hù)好。

堅持打擊整治與作風(fēng)整治雙管齊下。我們既要嚴(yán)格執(zhí)行秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)《條例》，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)控建設(shè)開發(fā)范圍，嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐、私采濫挖、亂排亂放等行為，堅持舉一反三、徹底治理，開展覆蓋秦嶺全域的生態(tài)環(huán)境問題排查和整治行動，堅決遏制秦嶺生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象。同時也要嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅追究問責(zé)各類違紀(jì)違法和“不作為、慢作為、亂作為”等問題，引導(dǎo)干部群眾強(qiáng)化秦嶺保護(hù)意識，形成保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境的工作合力。

堅持科學(xué)治理與依法治理相結(jié)合。系列秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例的修改以及發(fā)展規(guī)劃的提出，為我們提供了科學(xué)有效的管理依據(jù)。因此，就要求我們發(fā)展中要明確開發(fā)區(qū)域，堅持科學(xué)開發(fā)、科學(xué)治理，依法開發(fā)、依法治理。比如，以采取自然恢復(fù)為主與人工修復(fù)相結(jié)合的原則，采取封育保護(hù)、退耕禁牧、還林還草和植樹造林、水土保持等措施，提高植被覆蓋率，持續(xù)改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境;嚴(yán)肅查處企業(yè)的主體責(zé)任，逐一認(rèn)定破壞生態(tài)環(huán)境、占用土地、污染河道水環(huán)境等違法行為，深入細(xì)查違規(guī)建筑、違法開采背后存在的審批、監(jiān)管等環(huán)節(jié)問題，加大追責(zé)問責(zé)力度，扎實(shí)推進(jìn)整治工作，真正還秦嶺以寧靜、和諧、美麗。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成全民參與齊抓共管良好局面。隨著秦嶺地區(qū)違規(guī)建筑及生態(tài)環(huán)境突出問題整改等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保保護(hù)工作的深入推進(jìn)，群眾的生態(tài)環(huán)保意識在不斷的增強(qiáng)，初步形成了宣傳、引導(dǎo)的良好契機(jī)。因此，就需要我們抓住機(jī)會，深入做好宣傳、引導(dǎo)，推動從意識向意愿轉(zhuǎn)變，從意愿向行動轉(zhuǎn)變，以行動促進(jìn)認(rèn)識提升，知行合一，積極參與生態(tài)環(huán)境事務(wù)，形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會氛圍，讓綠水青山就是金山銀山的理念得到更深入認(rèn)識和實(shí)踐、結(jié)出豐碩成果。