2021年某局黨費財務(wù)管理規(guī)定(試行)

為規(guī)范黨費財務(wù)管理，根據(jù)中央組織部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》《xx市黨費收支和財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定(試行)》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第一章

賬務(wù)管理

第一條

黨費單獨設(shè)立銀行賬戶，必須存入中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行，不得存入其他銀行或非銀行金融機構(gòu)。黨費賬戶發(fā)生變更的，應(yīng)于5個工作日內(nèi)報上一級黨組織備案。黨費賬戶變更或撤銷前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好黨費清算、賬簿歸檔等工作。

第二條

黨費工作的業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理分開。黨費的業(yè)務(wù)管理工作由中共xx局機關(guān)委員會承辦。黨費的財務(wù)管理工作由局財務(wù)審計處代辦。黨費財務(wù)工作不得外包，不得委托社會中介審計黨費。

第三條

黨費設(shè)置賬簿，會計核算參照政府會計準(zhǔn)則制度執(zhí)行，不得以流水賬形式代替財務(wù)賬簿。會計核算和會計檔案管理做到數(shù)字準(zhǔn)確、賬目相符、內(nèi)容完整、手續(xù)齊全。對在黨費使用中形成的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)管理，登記固定資產(chǎn)賬簿，建立固定資產(chǎn)臺賬。

第四條

收繳的黨費及時存入黨費專用賬戶，支出事項一般采取轉(zhuǎn)賬方式進行結(jié)算，減少使用現(xiàn)金，不得坐支現(xiàn)金。向市委市直機關(guān)工委上繳黨費，不得以現(xiàn)金形式繳納，不得以個人賬戶轉(zhuǎn)賬。

第五條

財務(wù)管理工作指定專人負(fù)責(zé)，實行會計、出納分設(shè)。從事黨費財務(wù)工作人員，一般應(yīng)具備會計工作勝任能力。黨費業(yè)務(wù)和財務(wù)管理人員變動時，嚴(yán)格按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《xx市黨費賬戶及相關(guān)工作資料交接管理辦法(試行)》做好交接工作。

第六條

上級黨組織下?lián)艿狞h費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。指定用途的黨費資金，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的用途使用，并單獨核算，使用情況和進度應(yīng)當(dāng)及時向下?lián)軐ｍ椯Y金的黨組織報告。

第七條

黨費既可以存活期存款、定期存款，也可以按與銀行協(xié)議存款的方式進行存款，具體存款方式及金額由中共xx局機關(guān)委員會集體研究決定。不得將黨費購買國債以外的投資。黨費利息是黨費收入的一部分，不得挪作他用，不得超出黨費使用范圍。

第八條

黨組織所在單位作為經(jīng)濟糾紛被執(zhí)行人時，不得凍結(jié)或劃撥該單位黨組織的黨費或黨費固定資產(chǎn)，不得用黨費償還該單位的債務(wù)。

第二章

使用范圍

第九條

使用黨費應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。黨費必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經(jīng)費的補充，其具體使用范圍包括。

1、培訓(xùn)黨員。主要用于對黨員進行政治理論、實用技術(shù)等方面的培訓(xùn)，以及開展黨內(nèi)教育活動發(fā)生的費用。

2、訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設(shè)備。

3、表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。包括現(xiàn)金獎勵費用、購買或制作獎狀、榮譽證書、獎牌、獎?wù)?、獎品的費用，表彰大會會議資料的印刷費用、會議室和交通工具的租賃費用等。表彰應(yīng)以精神鼓勵為主，不提倡過高的物質(zhì)獎勵。

4、補助生活困難的黨員。包括用于對老黨員的定期生活補貼、對生活困難黨員的一次性生活補助，以及對老黨員、生活困難黨員發(fā)放慰問物品費用。

5、補助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因災(zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。包括用于直接發(fā)放慰問金、救災(zāi)物資給受災(zāi)黨員，修繕基層黨組織因災(zāi)受損的活動場所，電教設(shè)備等費用。

第十條

在遵循黨費使用五項基本用途的前提下，以下具體使用項目可以從黨費中列支。

1、教育培訓(xùn)黨員和入黨積極分子、基層黨務(wù)工作者所產(chǎn)生的住宿費、伙食費、交通費、師資費、場地費、資料費、門票費、講解費等。

2、開展“三會一課”、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨組織換屆以及黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育所產(chǎn)生的會議費等。

3、黨內(nèi)表彰所需費用。

4、修繕、新建基層黨組織活動場所、為活動場所配置必要設(shè)施等所產(chǎn)生的相關(guān)費用。

5、編印黨員教育培訓(xùn)教材和印制入黨志愿書、黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信、流動黨員活動證、黨費證、黨員檔案等所產(chǎn)生的工本費，以及購買黨徽黨旗等費用。

6、黨費財務(wù)管理中發(fā)生的購買支票、轉(zhuǎn)賬手續(xù)費等相關(guān)費用。使用財務(wù)軟件用于黨費記賬，經(jīng)中共xx局機關(guān)委員會研究，可以從黨費列支。

第三章

預(yù)算編制和支出審批

第十一條

黨費支出實行預(yù)算審批制度，預(yù)算編制內(nèi)容要具體細(xì)化。

第十二條

黨費5萬元以下的支出預(yù)算，由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)申請單位、機關(guān)黨委負(fù)責(zé)人，黨務(wù)分管局領(lǐng)導(dǎo)逐級審簽后執(zhí)行;5萬元至10萬元的支出預(yù)算，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后執(zhí)行;10萬元以上的支出預(yù)算，經(jīng)局黨組會研究同意后執(zhí)行。

第十三條

報銷費用時，原則上需要提供規(guī)范的財務(wù)票據(jù)和憑證。特殊情況下，確實無法取得票據(jù)和憑證的，如開展支部活動購買工作簡餐、礦泉水，看望慰問生病住院黨員購買果籃、鮮花，悼念去世黨員購買花圈、挽聯(lián)等不能取得財務(wù)票據(jù)和憑證的，可由經(jīng)辦人員出具情況說明，黨組織書記對支出的真實性、合規(guī)性審核把關(guān)并簽字，按程序?qū)徟?，將情況說明代作原始憑證。

第十四條

黨費開支標(biāo)準(zhǔn)遵循財政部門有關(guān)規(guī)定，如《xx市市直機關(guān)培訓(xùn)管理辦法》《xx市市直機關(guān)差旅費管理辦法》《xx市市直機關(guān)會議費管理辦法》《xx市黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施細(xì)則》等。

第四章

監(jiān)督和公開

第十五條

各級黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨費公示制度。黨支部、總支每季度向黨員公示《基層黨支部(總支)黨費交款單》，基層黨委每半年向基層黨組織和黨員公示《基層黨委黨費交款單》，通過張貼或內(nèi)部網(wǎng)等形式，接受黨員監(jiān)督。黨組每年要向所屬基層黨組織和黨員公示黨費收支情況，并將公示內(nèi)容和情況報送市委市直機關(guān)工委。

第十六條

黨組每年對自管黨費及所屬基層黨組織黨費收繳工作進行自查，次年x月x日前將黨費年度工作報告報送市委市直機關(guān)工委。