第一篇：黃埔區(qū)人口和計劃生育局財務管理規(guī)定

黃埔區(qū)人口和計劃生育局財務管理規(guī)定

2004-10-29

為了進一步加強廉政建設(shè)，增加財務工作透明度，合理安排使用資金，加強財務管理和監(jiān)督，特制定本規(guī)定。

一、嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，實行“收支兩條線”制度。上級撥入的行政經(jīng)費、事業(yè)費、專項經(jīng)費和其他收入必須納入局財務統(tǒng)一管理，按有關(guān)規(guī)定?？顚Ｓ?，不得截留、私設(shè)帳目，坐支挪用，公款私存，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)追回所有款項，并按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導和經(jīng)辦人責任。

二、按區(qū)的統(tǒng)一部署作好年度經(jīng)費預算，各科室站將年度的專項經(jīng)費用款計劃經(jīng)局分管領(lǐng)導加具意見后，報辦公室匯總，在每年的第一個月做好上年度的經(jīng)費決算，經(jīng)費的預算經(jīng)局領(lǐng)導辦公會議討論通過后上報有關(guān)部門。

三、服務站的經(jīng)費按財政預算規(guī)定有計劃地分期撥入服務站帳戶。全局的業(yè)務經(jīng)費由局統(tǒng)一安排使用。服務站經(jīng)費的預算和決算按本規(guī)定的第二點要求辦理，需上報審批的項目按規(guī)定程序辦理。

四、經(jīng)費使用的審批制度

（一）局的開支由局長審批后報銷，各種支付憑證必須是稅務部門、財政部門認可的統(tǒng)一收據(jù)。除按規(guī)定發(fā)放的工資、獎金、補貼外，凡開支3000元以上的，由局長辦公會議研究決定。服務站除按規(guī)定發(fā)放工資、獎金、補貼，開支3000元以上，由局長辦公會議研究決定。

（二）建立每月一次的經(jīng)費收支情況通報制度，分析經(jīng)費收支、使用情況，提出下月（季度）專項活動（工作）及經(jīng)費使用預算計劃，經(jīng)局領(lǐng)導辦公會議通過后實施。對臨時安排的專項工作（活動）、接待等開支，做到事先研究，來不及研究的事后通氣。

五、專項經(jīng)費的管理使用

（一）社會撫養(yǎng)費嚴格按《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》執(zhí)行，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，需開支的經(jīng)請示區(qū)分管領(lǐng)導審批后，方可使用。

（二）省、市計生部門下?lián)艿膶？?，使用前報區(qū)分管領(lǐng)導審批，使用時嚴格按省、市計生部門下?lián)芸钪幸?guī)定的范圍、數(shù)量開支，購買有關(guān)設(shè)備、配件等嚴格執(zhí)行區(qū)政府有關(guān)采購的具體規(guī)定。

（三）區(qū)財政下?lián)艿挠嬌鷮ｍ椊?jīng)費，嚴格按專款專用執(zhí)行。

六、辦公用品、設(shè)備配件的購買、管理、發(fā)放工作由辦公室負責。確因工作需要，需增加購置的專項辦公用品，由所需科、室提出申請，報分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導審批或提交局長辦公會議研究決定。由辦公室或委托所需科室負責購買。凡需納入?yún)^(qū)政府采購中心采購的項目，嚴格按照《黃埔區(qū)政府采購管理辦法（修訂稿）》（埔府辦

〔2002〕37號）文件辦理。開展專項活動（工作），由主辦部門提出申請，填寫“用款申請單”報分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導審批，或提交局長辦公會議研究決定，由主辦部門負責組織實施。

七、因工作需要臨時借款憑“用款申請單”借款，借款和使用支票要有專用薄登記，使用支票由主要領(lǐng)導簽名，報帳員在支票上寫明日期，用途，限額等內(nèi)容，報銷后注銷。

八、各科、室收到的支票、現(xiàn)金當天交報帳員處理（特殊情況除外），業(yè)務支出5個工作日內(nèi)報銷（特殊情況需超期的應事先說明），否則不予辦理。

九、各種收費必須使用財政（稅務）部門統(tǒng)一規(guī)定的收款收據(jù)，嚴格按操作程序辦理，嚴禁使用自行印制的收款收據(jù)和三聯(lián)收據(jù)，違者作違反財經(jīng)紀律處理。

十、保險柜內(nèi)不得存放超過3000元，送取現(xiàn)金時要加強防范措施，確保安全，送取額度超過3000元時向部門領(lǐng)導報告。在送出和支取現(xiàn)金時，不得辦理其他事宜。

十一、凡外出參加會議或辦理公務需乘公共汽車（船）等交通工具，按規(guī)定報銷交通費。

十二、干部、職工享受探親假按有關(guān)規(guī)定報銷交通費。

十三、節(jié)日慰問退休干部、職工按區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如需增加慰問金經(jīng)局長辦公會議決定，并報結(jié)算中心同意后執(zhí)行。對干部、職工及其家屬的慰問由工會研究提出意見，報分管領(lǐng)導同意，慰問開支一般不超過200元（特殊情況除外）。

十四、加強固定資產(chǎn)的管理，年末由辦公室列冊做好固定資產(chǎn)的登記核實工作。凡屬局的固定資產(chǎn)，因工作需要調(diào)離時，要交回人口計生局，局領(lǐng)導調(diào)離時要按照區(qū)委《關(guān)于進一步加強黨政領(lǐng)導干部廉政自律的決定》（埔發(fā)[1996]4號）和《關(guān)于印發(fā)＜黃埔區(qū)黨風廉政建設(shè)責任制考核工作實施細則＞的通知》（埔責任制[2004]1號）文件精神執(zhí)行。

十五、財務人員要按照《中華人民共和國會計法》及我區(qū)的有關(guān)財務規(guī)定履行職責，對本單位財務狀況進行監(jiān)督審查；按照上級財政部門和局領(lǐng)導的要求，要做好經(jīng)費的預算、決算、各類財務報表的上報和財務分析等工作；要定期核對帳目；積極提出經(jīng)費管理、使用的意見、建議。

十六、本規(guī)定自2004年11月1日起執(zhí)行，如與以前規(guī)定相抵觸的以本規(guī)定為準。

第二篇：人口和計劃生育局工作總結(jié)

人口和計劃生育局工作總結(jié)

2014年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，XX區(qū)人口計生局認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持服務民生，堅持規(guī)范基層基礎(chǔ)工作，圍繞全區(qū)發(fā)展大局，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以統(tǒng)籌解決人口問題、建設(shè)人口均衡型社會為主線，以保平穩(wěn)、促統(tǒng)籌、優(yōu)服務、惠民生為重點，切實改進工作作風，切實解決服務群眾“最后一公里”問題，奮力推進各項工作創(chuàng)新發(fā)展。全年全區(qū)人口出生5945人，符合政策生育率98.86%，人口自然增長率2.9‰。

(一)扎實有序，穩(wěn)妥推進“單獨兩孩”政策。今年3月全省啟動實施“單獨兩孩”政策以來，我區(qū)積極行動，制定了工作方案，積極組織街道、社區(qū)(單位)、服務窗口人口計生工作人員培訓，在成華電視臺播放“單獨兩孩”政策廣告、制作專題節(jié)目1期，在《新成華報》開辟了“單獨兩孩”政策專欄，將“單獨兩孩”的審批時限由法定時限90日縮短到22個工作日。2014年，全區(qū)網(wǎng)上及現(xiàn)場受理申請“單獨兩孩”審批通過1121例。(二)打造品牌，著力深化“生命綠島”建設(shè)。深化人口計生公共服務，打造服務品牌，“生命綠島”商標成功注冊。擴大“生命綠島”平臺覆蓋面，完成青龍街道市民中心、XX市實驗中學青少年健康人格教育中心和龍?zhí)督值郎鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心嬰幼兒早期教育中心“生命綠島”的建設(shè)工作，目前，全區(qū)已建成“生命綠島”23個。2014年，全年已建成的“生命綠島”累計開展了50余次知識培訓和專題講座，受益群眾達5000余人次，通過網(wǎng)絡(luò)在線服務群眾達10萬余人次。(三)圍繞民生，切實抓好計生利益導向工作落實。一是全面貫徹落實上級各項計生利益導向政策。全面完成2014年全區(qū)獎勵扶助、特別扶助、獨生子女父母獎勵對象調(diào)查、審批、發(fā)放工作。2014年，全區(qū)符合農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象2418人，特別扶助對象1121人，獨生子女父母獎勵對象24327人，共發(fā)放資金809.43萬元。全面完成“三結(jié)合”新增幫扶戶82戶，落實幫扶資金5.12萬元。二是推進計劃生育特殊困難家庭扶助工作。開展我區(qū)計生特殊困難家庭幫扶政策落實前期調(diào)查，結(jié)合實際，聯(lián)合區(qū)民政局等8個部門印發(fā)了《關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》(成華人口發(fā)〔2014〕19號)文件，逐步在我區(qū)建立計劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷的長效機制。三是狠抓我區(qū)制定的計生利益導向政策的落實。為29戶獨生子女死亡家庭提供計劃生育幫扶撫慰金5.43萬元。組織全區(qū)計生系統(tǒng)開展節(jié)日送溫暖慰問計劃生育特殊困難家庭活動，共慰問困難家庭110戶，發(fā)放慰問金共計5.44萬元。開展流動人口計生困難家庭慰問活動，為170戶家庭發(fā)放6.8萬慰問金。為計劃生育家庭落實長效避孕節(jié)育措施的農(nóng)村育齡群眾28人發(fā)放獎勵金4600元。為6戶病殘兒再生育家庭報銷了產(chǎn)前診斷費6000元。

(四)強化服務，大力實施優(yōu)生優(yōu)育促進工程。積極開展“錯時服務”、“上門服務”和“定點服務”，組織區(qū)、街道、社區(qū)三級開展出生缺陷干預、“單獨兩孩”、關(guān)愛女孩、免費孕前優(yōu)生健康檢查等宣傳活動，開展宣傳活動122次，發(fā)放宣傳資料21萬份;發(fā)放避孕藥具10.6萬余盒;積極開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，全年應查數(shù)3685，全年已查3076人，覆蓋率83.5%;為36戶病殘兒家庭再生育進行了申報;邀請華西專家為18對高危待孕夫婦進行了“一對一”優(yōu)生咨詢;為育齡婦女6.21萬人提供免費b超“三查”服務;慰問困難女孩家庭156戶，發(fā)放慰問金6.24萬元;為64名群眾開展了免費計劃生育手術(shù);新安裝避孕套自助發(fā)放機18臺，方便了育齡群眾及時領(lǐng)取。

(五)夯實基礎(chǔ)，著力提升人口計生工作水平。一是完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫。健全了人口信息監(jiān)控機制，切實加強基礎(chǔ)賬冊管理，進一步完善pip中全員人口信息數(shù)據(jù)。二是推進流動人口計生基本公共服務均等化服務工作。加強了流動人口計生政策的宣傳，在廣場、車站、集貿(mào)市場等流動人口聚集區(qū)域，為群眾提供政策法規(guī)、辦事程序、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等宣傳服務。迎接了省、市人口計生部門對流動人口基本公共服務均等化工作檢查驗收。全年采集流動人口基本信息3.12萬條，查驗婚育證明15.42萬人次，向戶籍地核查信息1.88萬條，通報避孕節(jié)育信息1.47萬條。為800名流動人口提供了“新市民健康倍增計劃”免費健康體檢服務。三是加強依法行政工作。我局全程公開再生育審批，審批過程納入電子監(jiān)察系統(tǒng)實行社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行四川省生育政策和再生育審批程序，全年審批再生育案件1495件。加強對違法生育對象處理，全年立案處理違法生育案件72件，征收社會撫養(yǎng)費438萬元。2014年，我局被XX區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室表彰為XX區(qū)學法用法示范單位。四是狠抓信訪工作落實。建立完善人口計生管理群眾滿意度回訪機制。全年群眾來訪78例、來電263例、辦理市長信箱7例、回復網(wǎng)絡(luò)問政28例。五是加強宣傳陣地建設(shè)，在人口流動量較大的新華公園新建了一個以“關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷”為主題的人口文化藝術(shù)墻。

(六)加強隊伍建設(shè)，提升人口計生干部整體素質(zhì)。一是開展主題教育，狠抓作風建設(shè)。開展了黨的群眾路線教育實踐活動，廣泛深入征求了社會各界意見建議，收集到了21條意見建議，查擺出班子“四風”方面的問題17個。嚴肅認真地展開了專題民主生活會與專題組織生活會，深刻剖析梳理了存在問題及原因，并進行了整改落實。建立完善了治理文山會海的規(guī)定等14項規(guī)章制度，力促作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。二是狠抓教育培訓，提高干部素質(zhì)。通過召開計生工作會、專題培訓會等形式，加強人口計生業(yè)務知識培訓，推進干部隊伍職業(yè)化建設(shè)。2014年，全區(qū)人口計生工作保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，但也存在一些困難和問題。一是部分“生命綠島”服務平臺作用發(fā)揮不夠，日常運行制度不健全。二是流動人口服務管理存在難題，流動人口計生綜合治理力度還有待加強。三是群眾信訪投訴較多，有計生特殊困難家庭越級上訪的情況。

第三篇：羅江縣人口和計劃生育局

羅江縣人口和計劃生育局

關(guān)于開展“百日安全生產(chǎn)”集中宣傳

教育活動的總結(jié)

縣安辦：

為進一步深入貫徹國務院“安全生產(chǎn)年”各項工作部署，切實抓好安全生產(chǎn)工作，確保全縣生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)，根據(jù)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展“百日安全生產(chǎn)”集中宣傳教育活動的通知》（羅安辦〔2010〕7號）文件要求，我局從2009年12月22日至2010年3月31日在全局開展了“百日安全生產(chǎn)活動”，現(xiàn)將開展情況總結(jié)如下：

一、高度重視、周密部署,切實加強對安全工作的組織領(lǐng)導

安全工作不僅是一個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題；不僅關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)，而且關(guān)系社會的政治穩(wěn)定；我們堅持了“兩手抓，兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞“三個代表”重要思想，扎扎實實地抓好安全工作。我局一直把“百日安全生產(chǎn)活動”作為新的工作目標，并當作頭等大事來抓，通過廣大職工的艱苦努力，我們找差距，添措施，抓建設(shè)，充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性，堅持和推進安全生產(chǎn)的理念不動搖，進一步認清當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，增強危機感、緊迫感和責任感，堅決防止松懈、麻痹、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，防止和糾正忽視安全、放松管理的錯誤傾向，防止和糾正非法違法行為?；顒悠陂g，我局為了切實加強對“百日安全生產(chǎn)”的組織領(lǐng)導，對開展“百日安全生產(chǎn)活動”工作給予了實實在在的高度重視。

二、加強了安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳學習，加強了宣傳力度，為“百日安全生產(chǎn)”宣傳月營造了良好氛圍 我局將安全工作的宣傳教育放在首位，進一步提高干部職工對安全工作的重要性和必要性的認識，統(tǒng)一思想。一是組織職工學習《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，及時傳達上級安全工作會議精神；二是宣傳安全工作實行領(lǐng)導責任制和目標管理的重要意義，做到了認識深刻，積極配合,充分發(fā)揮職工在安全工作中的積極作用。

我局在開展“百日安全生產(chǎn)”宣傳教育活動過程中，始終保持安全工作的生機和活力。我局堅持以“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導，廣泛開展“百日安全生產(chǎn)”宣傳活動，使安全工作更加深入、扎實、持久地開展下去。加強管理，完善機制，是安全工作常抓不懈的關(guān)鍵。把各股室的安全工作與業(yè)務工作聯(lián)系起來一起抓，兩項指標一起下，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同獎懲，從而使安全工作實現(xiàn)了經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。

在上級部門的正確領(lǐng)導下，在全體職工的共同努力下，在“百日安全生產(chǎn)活動”中，我局無一例安全事故發(fā)生，保證了全局工作的正常開展，保證了全體職工和單位財產(chǎn)的安全，圓滿地完成了此次活動的各項任務。

第四篇：晉江市人口和計劃生育局

晉江市人口和計劃生育局

晉人口發(fā)?2008?2號

關(guān)于開展“講故事頌國策”活動的通知

各鎮(zhèn)（街道）計生辦、計生協(xié)會：

加強人口計生宣傳教育工作，幫助群眾摒棄“多子多?！?、“重男輕女”的舊傳統(tǒng)觀念，樹立科學、文明、進步的婚育觀，形成有利于穩(wěn)定低生育水平的輿論氛圍和新型生育文化環(huán)境，是人口計生工作一項十分重要而緊迫的任務。密切聯(lián)系實際，用身邊先進的人和事，教育身邊的群眾，是深化婚育新風進萬家的有效辦法。為此，晉江市人口計生局、計生協(xié)會計劃在全市開展一次“講故事、頌國策”的活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、活動時間：2008年第二至第三季度。

二、參加對象：村（社區(qū)）和企業(yè)干部，村級計生管理員、專管員，協(xié)會理事、小組長、會員，計生戶及其他群眾。

三、活動內(nèi)容：用講故事形式，歌頌人口計生基本國策，宣傳中央《決定》和人口計生的法律法規(guī)，動員廣大干部群眾為穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)貢獻力量。1

基層干部和計生工作人員著重講述做好人口計生工作的經(jīng)驗和體會:包括如何有針對性地做好計生對象的思想轉(zhuǎn)化工作,如何依法管理,如何發(fā)動群眾搞好村民自治，如何以人為本優(yōu)質(zhì)服務，如何搞好三優(yōu)提高人口素質(zhì)，如何落實利益導向搞好生育關(guān)懷等等。

計生戶和群眾著重講述實行計劃生育的親身經(jīng)歷和感受:包括如何遵守國策自覺實行計劃生育,如何破除重男輕女舊觀念,關(guān)愛女孩健康成長，如何做到優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教，培育好后代,如何在利益導向政策扶持下走上安居樂業(yè)致富路等等。

講述內(nèi)容要注意三個問題：

1、要突出重點和特色，主題鮮明，短小精悍，切勿面面俱到，時間一般控制在8分鐘以內(nèi)。

2、可講自已，也可講別人，但一定要講真人真事，主要情節(jié)不能虛構(gòu)編造。

3、所講故事要有認識、有情節(jié)、有效果，要求生動感人，力戒抽象說教。

四、活動安排：

1、活動要廣泛宣傳，發(fā)動盡可能多的人參與，由下而上有組織有計劃地開展。村（社區(qū)）在四、五月份普遍舉行一次“講故事頌國策”活動，營造氛圍，發(fā)現(xiàn)典型，選拔人才。鎮(zhèn)（街道）在六月份舉辦“講故事頌國策”交流會，選拔對象，重點加工，做好參加市交流會的準備。

2、市級“講故事頌國策”交流會在七月份召開，每鎮(zhèn)（街

道）參加對象2-3名（至少一名二女戶或獨女辦證戶），要求語言表達能力強，事跡先進生動，普通話、閩南話均可。市交流會不評名次，對參講人員全部給予優(yōu)秀獎勵，并編印材料宣傳。會后，選拔幾名突出的典型進行宣傳，擴大影響。

晉江市人口和計劃生育局

晉江市計劃生育協(xié)會

二00八年三月二十四日

主題詞：計劃生育 宣傳 通知

抄送：泉州市人口計生委、計生協(xié)會，晉江市宣傳部、文體局，市人口計劃生育領(lǐng)導小組正副組長

晉江市人口和計劃生育局辦公室2008年3月24日印發(fā)

第五篇：福清市人口和計劃生育局

福清市人口和計劃生育局

福清市計劃生育協(xié)會福 清 市 誠 信 促 進 會

文件融計生?2010?4號

關(guān)于創(chuàng)建“誠信計生”的實施意見

各鎮(zhèn)街計生辦、計生協(xié)：

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，深化人口和計劃生育綜合改革，加強人口計生基層基礎(chǔ)工作。根據(jù)福州市人口計生委、誠信促進會《關(guān)于創(chuàng)建“誠信計生”的意見》（榕人口?2010?6號）精神，結(jié)合本市實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、明確創(chuàng)建目的，不斷推進新形勢下人口計生工作的發(fā)展

1、“誠信計生”作為規(guī)范人口計生行政管理部門和廣大群眾道德行為的基本要求，對促進自覺踐行各自的承諾，建立起行政 管理部門與村（社區(qū)）自治組織和群眾、村（社區(qū)）自治組織與群眾、群眾與群眾之間相互尊重、相互信任、相互監(jiān)督和相互協(xié)調(diào)的良性互動關(guān)系有著十分積極的作用。

2、“誠信計生”是人口計生行政管理部門和群眾之間多層次、多角度的互動關(guān)系。“誠信計生”不僅賦予有關(guān)行政管理部門取信為民

1的責任，同時也賦予群眾守約重信的義務。通過社會方方面面特別是行政管理部門率先垂范講“誠信”，帶動社會人人講“誠信”，把行政行為同群眾自覺參與有機地結(jié)合起來，從而提高全社會和廣大群眾對人口計生工作的認同感，達到充分自愿、自覺維護、高度自治的目的。

3、“誠信計生”涵蓋人口和計劃生育依法行政、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務等各個方面的工作。各鎮(zhèn)街的創(chuàng)建工作應立足于把人口和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)給群眾，把計生村（居）民自治權(quán)交給群眾，把生殖健康服務提供給群眾，把計生科普知識宣傳到群眾；引導群眾自覺實行計劃生育和科學的優(yōu)生優(yōu)育，自覺接受“雙查”，自覺抵制非法胎兒性別鑒定和非法終止妊娠行為，自覺采取避孕節(jié)育措施，自覺參加計生部門組織的各項活動等。

4、各鎮(zhèn)街要切實把“誠信計生”的創(chuàng)建活動作為進一步提升新時期人口和計劃生育工作水平的有效載體，通過創(chuàng)建活動進一步發(fā)揮基層組織作用，強化為群眾服務意識，夯實計生網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)，不斷提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務水平。

二、明確創(chuàng)建的主要內(nèi)容，全面提升人口計生工作水平

5、“誠信計生”是人口和計劃生育基層群眾自治的深化，是讓村（居）民委員會更好地承擔起人口和計劃生育管理與服務的職責。要探索建立誠信計生“鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導，村居為主”的有效工作機制。鎮(zhèn)街黨（工）委、政府（辦事處）要加強對誠信計生試點工作的指導，建立村（社區(qū)）支部書記、村（社區(qū)）主任負總責，村（社區(qū)）計生管理員具體抓的村級計生層級管理體制。加強對村級干部的計生業(yè)務培

訓，特別是抓好村級計生管理員（協(xié)管員）、中心戶（組）長的培訓和學習，發(fā)揮好宣傳員、服務員、信息員、管理員的作用。

6、發(fā)揚民主，建章立制。各鎮(zhèn)街要召開村（居）民會議或村（居）民代表會議，宣傳好誠信計生活動的目的和意義，組織村（居）民簽訂《誠信計生協(xié)議書》或《新農(nóng)村新家庭計劃書》，兌現(xiàn)政府承諾和群眾的守信。修改《村民自治章程》、《計生村規(guī)民約》中不符合誠信計生要求的內(nèi)容，建立誠信計生小組，推選誠信計生小組長。明確鎮(zhèn)（街道）干部、村（居）民委員會干部和村（居）民的職責、權(quán)利、義務，使之成為共同遵守的行為規(guī)范。

7、兌現(xiàn)政策，落實獎扶。嚴格落實法定和各級制定的獎勵扶助優(yōu)惠政策，各級政府和村委會要帶頭講誠信，帶頭兌現(xiàn)承諾，以政府的公信力推進誠信計生活動的開展。

8、陽光政務，村務公開。誠信計生是在“陽光計生”的基礎(chǔ)上，群眾自我管理、自我約束的深入發(fā)展，誠信計生的前提是公開、公平，即：服務事務公開、優(yōu)惠政策公開、村（居）民委員會計生事務公開、監(jiān)督電話公開，接受群眾的監(jiān)督。

9、民主監(jiān)督，規(guī)范管理。村（居）民委員會要建立健全《村務公開制度》、《民主監(jiān)督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》和《效果評價制度》等有關(guān)制度，監(jiān)督政府承諾是否履行，監(jiān)督群眾是否履行《村規(guī)民約》和《誠信計生協(xié)議書》，確保誠信計生落到實處。

三、切實加強領(lǐng)導，確?！罢\信計生”創(chuàng)建活動不斷深入

10、創(chuàng)建“誠信計生”是一項新生事物，各鎮(zhèn)街要高度重視，加

強指導，精心組織，周密安排，德治和法治并舉，確保“誠信計生”的創(chuàng)建活動貼近生活、貼近實際、貼近群眾，切實可行，促進工作，使各級計生部門在創(chuàng)建活動中深化服務層次，消除群眾和政府的“間距感”，產(chǎn)生“親近感”，求得“認同感”。各級誠信促進會要主動配合，積極促進，把誠信活動與計生工作緊密結(jié)合，貼近實際，抓出成效。

11、市人口計生局、誠信促進會負責創(chuàng)建“誠信計生”工作的督查和指導；各鎮(zhèn)（街）負責對所屬的村（社區(qū)）和屬地單位創(chuàng)建工作的落實；村（社區(qū)）負責本轄區(qū)工作的具體實施。形成以“兩委”（村、社區(qū)黨支部和村（居）委員會）負總責，村（社區(qū)）中心戶為骨干，家庭為中心，群眾做主人的組織運行機制。

12、各鎮(zhèn)街要把創(chuàng)建“誠信計生”活動作為一項長期工作來抓，堅持不懈。創(chuàng)建工作應體現(xiàn)層次性、遞進性、整體性、長久性。

13、各鎮(zhèn)街要配合誠信促進會抓好試點，搞好宣傳。誠信計生是一項系統(tǒng)工程，必須以求真務實精神和科學態(tài)度統(tǒng)籌推進。各鎮(zhèn)街可以通過學習參觀先進地區(qū)開展誠信計生的做法，結(jié)合本地實際，先行抓好試點，及時總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，逐步推廣；要利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強正面宣傳，為開展誠信計生營造良好的輿論氛圍。在開展誠信計生活動中要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會及其廣大會員的骨干作用，充分依托協(xié)會會員小組成立誠信計生小組，積極推舉協(xié)會中心戶組長擔任誠信計生小組長。要把誠信計生活動與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、“文明村”、“經(jīng)濟強村”等結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進。要

充分調(diào)動各級人口與計劃生育領(lǐng)導小組成員單位、相關(guān)國營或民營企業(yè)發(fā)揮職能作用，制定有利于促進村級誠信計生活動開展的政策。

14、市人口計生局、市誠信促進會將對全市“誠信計生”活動開展情況進行督查，對充分兌現(xiàn)承諾的單位或企業(yè)予以表彰。各鎮(zhèn)街應根據(jù)本實施意見要求，結(jié)合本地實際，認真制定“誠信計生”活動具體實施方案，切實開展工作，并及時將開展情況總結(jié)材料上報市人口計生局和市誠信促進會。

福清市人口和計劃生育局福清市計劃生育協(xié)會

福清市誠信促進會

2010年2月18日

抄報：市委、市政府分管領(lǐng)導

抄送：各鎮(zhèn)街黨（工）委、政府（辦事處）