黨建引領(lǐng)小區(qū)建設(shè)經(jīng)驗亮點啟示

*縣堅持以黨的建設(shè)引領(lǐng)居民小區(qū)建設(shè)，從強化黨員意識、創(chuàng)新服務(wù)載體、建立長效機制入手，理順小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會、居務(wù)監(jiān)督委員會、物管公司四方關(guān)系，搭建黨組織、黨員和居民服務(wù)小區(qū)三大平臺，實現(xiàn)黨員管理加強、黨群干群關(guān)系融洽、小區(qū)環(huán)境提升良好格局。

一、基本情況。

近年來，*縣堅持圍繞中心抓黨建，結(jié)合黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)等工作，注重把服務(wù)型黨組織建設(shè)與中心工作深度融合，通過“黨建統(tǒng)領(lǐng)、支部引領(lǐng)，延伸黨員管理、擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋、促進黨組織和黨員發(fā)揮作用”來推進小區(qū)黨建工作。在抓好機關(guān)黨員日常管理的基礎(chǔ)上，初步摸排全縣縣城區(qū)*個住宿小區(qū)建立黨組織，將*段河道、*段街道責(zé)任區(qū)劃分、明確到縣級機關(guān)所有黨組織。*多名黨員積極投身到小區(qū)黨組織組建工作，選舉產(chǎn)生*多名黨支部委員。

圍繞“工作在單位、活動在小區(qū)、奉獻在雙崗”工作要求，開展“雙報到”工作，認真履行“一亮兩設(shè)三諾四個一”，開展小區(qū)黨員設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。各黨（工）委、各小區(qū)支部認真貫徹落實縣委的決策部署，履行好黨建工作職責(zé)，在擴工作覆蓋，抓陣地建設(shè)，強黨員管理，促示范帶動，服務(wù)居民群眾，推動中心工作方面發(fā)揮了積極作用。

小區(qū)黨建在“試點先行、驗證建設(shè)、全面鋪開”的不斷探索發(fā)展中取得了初步成效，涌現(xiàn)出*小區(qū)黨支部、*小區(qū)黨支部等示范小區(qū)黨組織，涌現(xiàn)出一些退休不褪色、離崗不離黨，發(fā)揮余熱、服務(wù)小區(qū)黨建工作的優(yōu)秀老黨員。縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、縣屬黨（工）委分工負責(zé)，相關(guān)部門協(xié)同配合，小區(qū)黨組織具體抓好落實的小區(qū)黨建工作機制不斷健全完善。

二、主要做法及成效，（一）以全面從嚴治黨為遵循，提升小區(qū)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。

小區(qū)黨組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負著宣傳、組織、團結(jié)、服務(wù)群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責(zé)任。

一是堅持從嚴管理樹形象，活動吸引聚合力。

按照住宿小區(qū)黨組織設(shè)置和城區(qū)河道、街道衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分，積極組織發(fā)動黨員參與到城鄉(xiāng)環(huán)境治理、文明行為勸導(dǎo)、社會治安防范、精神文明創(chuàng)建等各項中心工作中去。其中，在疫情防控期間，全縣各級各部門積極配合村（社區(qū)）組建黨員先鋒隊*支、設(shè)立黨員先鋒崗*個，有序開展疫情防控各項工作，實現(xiàn)無遺漏、零感染防控目標(biāo)。

二是進一步建立健全物業(yè)管理公司與居民小區(qū)黨組織議事機制，樹立共同為民服務(wù)的宗旨意識，針對居民小區(qū)內(nèi)各類民生實際問題，提出切實可行的工作措施并迅速落實。

截至目前，有效解決小區(qū)院內(nèi)車輛亂停、下水道堵塞等問題*多件，發(fā)現(xiàn)并調(diào)解糾紛*件，真正形成齊抓共建的基層治理合力。

（二）以夯實基層基礎(chǔ)為關(guān)鍵，推進小區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)。

加強小區(qū)黨建工作，是密切黨同人民群眾聯(lián)系的需要。*縣在全面組建小區(qū)黨組織，強化基礎(chǔ)工作的同時，不斷完善規(guī)范小區(qū)黨建工作。

一是健全溝通協(xié)調(diào)、督促檢查等制度，由縣委組織部牽頭，金碧鎮(zhèn)黨委和小區(qū)黨建工作主責(zé)單位共同參與，定期開展小區(qū)黨建工作情況現(xiàn)場觀摩、評比學(xué)習(xí)，定期召開小區(qū)黨建工作聯(lián)席會議，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決小區(qū)黨建工作中存在的突出問題，強化工作責(zé)任，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、共同推進的良好局面。

二是落實“組織健全、機制完善、運作規(guī)范、居民滿意”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“活動場所標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)系統(tǒng)化、載體創(chuàng)新特色化”的目標(biāo)，結(jié)合住宿小區(qū)黨組織實際情況，按照“三六”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化推進黨組織建設(shè)（六抓：抓組建、抓服務(wù)、抓培訓(xùn)、抓活動、抓規(guī)范、抓典型；

六有：有專人、有場所、有標(biāo)識、有臺賬、有制度、有經(jīng)費；六配備：配備支部牌子及印章、黨旗、桌椅、書報架、民情意見箱、黨務(wù)公開欄），不斷完善住宿小區(qū)黨組織陣地建設(shè)及工作規(guī)范。

（三）以提升服務(wù)能力為突破，促進發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

只有大力加強黨組織建設(shè)和黨員管理，把服務(wù)群眾作為小區(qū)黨建的出發(fā)點和落腳點，才能得到群眾的信任和支持。

一是根據(jù)黨員志愿者的工作和生活情況以及小區(qū)實際，組建志愿服務(wù)隊，緊扣三月文明禮貌月、五月防災(zāi)減災(zāi)日、七一建黨節(jié)、九九敬老節(jié)、十二月法制宣傳周等特定時間節(jié)點，圍繞政策理論宣傳、物管收費協(xié)助、環(huán)境衛(wèi)生整治、園林綠化管護、矛盾糾紛調(diào)解、法律政策咨詢、小區(qū)治安聯(lián)防、健康知識宣講、亂停亂放勸導(dǎo)、廉潔自律提醒等內(nèi)容，組織開展各類主題志愿服務(wù)活動，教育引導(dǎo)黨員落實好“”各項要求，把握“做”之關(guān)鍵，在合格基礎(chǔ)上爭當(dāng)優(yōu)秀，經(jīng)受實踐檢驗，作出新業(yè)績。

二是結(jié)合住宿小區(qū)黨支部黨建工作的開展，建立民情征集、歸納、受理、服務(wù)、反饋、監(jiān)督一體化的服務(wù)體系，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，突出住宿小區(qū)黨組織的服務(wù)、引領(lǐng)、協(xié)助、監(jiān)督等方面的工作特性，形成組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員參與、群眾配合、共建和諧小區(qū)的良好局面。

（四）以建立健全工作機制為抓手，不斷提升小區(qū)黨建工作水平。

一是健全完善黨（工）委分工聯(lián)系指導(dǎo)、小區(qū)黨組織主導(dǎo)、居民群眾自治、轄區(qū)單位支持的“四位一體”社區(qū)黨建工作機制。實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、組織聯(lián)網(wǎng)、陣地聯(lián)建、活動聯(lián)誼、服務(wù)聯(lián)動、發(fā)展聯(lián)姻、實事聯(lián)辦，形成齊抓共建的黨建合力。二是整合資源落實經(jīng)費保障，推進場所建設(shè)。采取“小區(qū)物管經(jīng)費擠一點，聯(lián)系單位幫一點，縣管黨費補一點、縣級財政拿一點”的方式，多方籌措資金，落實小區(qū)黨組織負責(zé)人崗位補貼，保障小區(qū)黨建工作經(jīng)費的穩(wěn)定投入。把小區(qū)組織辦公用房、活動場所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市新建、改建住宅小區(qū)和城市公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。三是堅持“統(tǒng)籌人員、服務(wù)大局”原則，以黨的建設(shè)引領(lǐng)居民小區(qū)建設(shè)，從強化黨員意識、創(chuàng)新服務(wù)載體、建立長效機制入手，理順小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會、物管公司職責(zé)體系。積極搭建黨組織、黨員和居民服務(wù)小區(qū)三大平臺，努力構(gòu)建以小區(qū)黨組織為核心、黨員為骨干，業(yè)委會為支撐、物業(yè)公司為依托、小區(qū)居民共同參與的“五位一體”黨建工作機制，做到“靠黨建鋪路、促居民自治，使服務(wù)升華”，實現(xiàn)黨員管理加強、社區(qū)黨建促進、黨群關(guān)系密切、社區(qū)服務(wù)管理水平提升的良好格局。

（五）以強化民主管理為根本，凝聚多方力量服務(wù)中心工作。

一是緊扣“思想工作聯(lián)做、共建文明風(fēng)尚，社會治安聯(lián)防、共創(chuàng)平安小區(qū)，公益事業(yè)聯(lián)辦、共興小區(qū)服務(wù)，環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)抓、共建優(yōu)美小區(qū)，文體活動聯(lián)誼、共育小區(qū)文化，黨建工作聯(lián)創(chuàng)、共促發(fā)展進步”的“六聯(lián)六共”工作目標(biāo)，健全完善定期學(xué)習(xí)、黨員聯(lián)系住戶、民情收集分析、情況反饋工作制度，創(chuàng)新工作方式，制定小區(qū)居民公約，健全民主管理、民主決策、民主監(jiān)督等居民自治制度，定期召開小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會及小區(qū)物業(yè)管理公司聯(lián)席會議，定期聽取居民意見建議，暢通民意訴求渠道，推動小區(qū)民主管理。

二是健全黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司共同商議小區(qū)事務(wù)的月例會、民主聽證會和定期接待日和“一約四會”制度，調(diào)動小區(qū)居民參與基層治理積極性，推廣使用“一部手機治理通”APP。

針對居民急需的民生服務(wù)類、勞動輸出類、貧困幫扶類等熱點事項，進一步強化網(wǎng)格員和社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理站事項處辦能力，充分發(fā)揮治理體系效能。截至*月*日，共辦結(jié)*件事項，其中民生服務(wù)類事項*件/次、城市管理類*件/次、農(nóng)業(yè)農(nóng)村類*件/次、社會監(jiān)督類*件/次。

三、經(jīng)驗啟示。

（一）黨建工作的活力在于提素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)。小區(qū)黨建要著力擴大覆蓋、延伸管理、優(yōu)化服務(wù)，讓全面從嚴治黨的成果最直觀地反映在看得見、摸得著的“身邊的組織、身邊的黨員”身上，才能提高向心力，發(fā)揮影響力。

（二）落實從嚴治黨責(zé)任要無盲點、全覆蓋。

從嚴治黨要落實到每一名黨員、每一個支部、每一個環(huán)節(jié)，讓黨的每一個細胞都健康起來，每一個組織都堅強起來，強化八小時內(nèi)外、工作單位及住宿小區(qū)的銜接管理，才能真正體現(xiàn)“全面”和“從嚴”。

（三）服務(wù)中心工作大局要抓示范、強黨建。

小區(qū)黨建是延伸黨員管理，服務(wù)中心工作的重要一環(huán)，建強組織堡壘，發(fā)揮黨員作用，團結(jié)廣大群眾是推動落實中心工作的制勝法寶。