上海市非營業(yè)性客車額度管理規(guī)定

第一條(目的和依據(jù))

為加強本市機動車總量控制，規(guī)范非營業(yè)性客車額度管理，根據(jù)《上海市道路交通管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條(定義)

本規(guī)定所稱的非營業(yè)性客車額度(以下簡稱“客車額度”)，是指通過拍賣方式取得，允許在本市中心城區(qū)通行的個人自用、單位公務(wù)等之需的非營業(yè)性客車上牌指標(biāo)，包括個人客車額度和單位客車額度。

第三條(管理部門及職責(zé))

市機動車額度管理聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)負(fù)責(zé)本市客車額度管理協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)是：根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，結(jié)合城市綜合交通發(fā)展規(guī)劃、道路交通狀況、環(huán)境承受能力等因素，提出每年本市新增客車額度總量;根據(jù)客車額度拍賣情況和管理需求，調(diào)整完善本市客車額度拍賣管理辦法和額度管理相關(guān)措施。

聯(lián)席會議下設(shè)額度管理辦公室，設(shè)在市交通委，負(fù)責(zé)落實經(jīng)市政府批準(zhǔn)的相關(guān)事項和聯(lián)席會議決定的事項。其主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)客車額度管理日常工作;

(二)對涉及客車額度管理的重大問題提出對策建議，報聯(lián)席會議審議決策;

(三)與市公安車管部門、市國稅車購稅征收部門合署辦公，開展機動車額度證明審查和收繳工作;

(四)推進(jìn)機動車額度管理信息化工作，為額度審查、相關(guān)部門信息共享和高效管理提供必要基礎(chǔ)。

聯(lián)席會議成員單位按照規(guī)定職責(zé)，做好額度管理相關(guān)工作。

第四條(額度拍賣范圍)

下列額度納入拍賣范圍：

(一)新增客車額度;

(二)個人和單位委托的滬A、滬B號牌摩托車轉(zhuǎn)換客車的在用額度(下稱“摩轉(zhuǎn)汽額度”);

(三)個人和單位委托的在用客車額度。

第五條(額度拍賣數(shù)量確定)

額度管理辦公室根據(jù)本市客車額度每年新增總量及相關(guān)情況，確定每次拍賣的客車額度投放數(shù)量。

第六條(拍賣機構(gòu))

客車額度拍賣，必須委托有資質(zhì)的拍賣機構(gòu)進(jìn)行。

受托拍賣機構(gòu)組織拍賣客車額度，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，制定具體的拍賣程序和方法，并在拍賣日___天前，發(fā)布拍賣公告，公告內(nèi)容包括客車額度投放數(shù)量和拍賣時間、地點、方式及注意事項等。

第七條(競買人資格)

個人客車額度競買人，是指持有有效身份證明、本市居住證明(不含《臨時居住證》)和機動車駕駛證的具有完全民事行為能力的自然人。個人客車額度競買人通過拍賣獲得客車額度后___年內(nèi)，不得再次登記參加拍賣。

單位客車額度競買人，是指持有有效《組織機構(gòu)代碼證》，在本市注冊登記的企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國駐滬機構(gòu)等單位，以及持有有效《上海市購買專項控制商品審批通知單》和《組織機構(gòu)代碼證》的本市機關(guān)、事業(yè)、社會團(tuán)體等單位。

第八條(拍賣方式)

個人客車額度與單位客車額度分場、定期拍賣。個人客車額度拍賣采用無底價方式，單位客車額度拍賣采用有底價方式，底價為同月個人客車額度拍賣成交均價。拍賣通過網(wǎng)絡(luò)、電話等進(jìn)行。

第九條(拍賣監(jiān)管)

市公安部門應(yīng)當(dāng)加強對拍賣系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)、電話運行狀況的實時監(jiān)控，維護(hù)正常的拍賣秩序。公證部門應(yīng)當(dāng)對拍賣工作進(jìn)行監(jiān)督。

額度管理辦公室應(yīng)當(dāng)會同拍賣機構(gòu)制訂應(yīng)急預(yù)案，并在出現(xiàn)突發(fā)情況時，按照程序啟動應(yīng)急預(yù)案。

第十條(競買成交)

競買人應(yīng)當(dāng)遵守額度拍賣公告內(nèi)容，按照規(guī)定程序進(jìn)行競買。嚴(yán)禁串通操縱價格、干擾拍賣系統(tǒng)等擾亂市場秩序的行為。

競買人競買成交并按照規(guī)定付清全部款項后，即可獲得付款憑證和額度證明。逾期未付款的，視為放棄客車額度。

摩轉(zhuǎn)汽額度及在用客車額度的拍賣價款，由受托拍賣機構(gòu)向其委托者按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。

第十一條(額度證明)

客車額度證明根據(jù)每次投放數(shù)量等量印制，并委托拍賣機構(gòu)向客車額度買受人發(fā)放。

客車額度證明由額度管理辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)制和保存。

客車額度證明有效期為___個月。

嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓客車額度證明。

額度審查中收繳的額度證明等相關(guān)材料在銷毀時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。

第十二條(額度審查)

市國稅車購稅征收部門在車主繳納車購稅后，應(yīng)當(dāng)將完稅證明交由額度管理辦公室，由其對車主應(yīng)當(dāng)提供的額度證明等相關(guān)材料進(jìn)行審查。對審查無異議的，在完稅證明上標(biāo)注確認(rèn);對應(yīng)當(dāng)提供額度證明等相關(guān)材料而未交驗的，保留完稅證明。

對無需繳納車購稅的二手車或舊車，額度管理辦公室也應(yīng)當(dāng)對車主的額度證明等相關(guān)材料進(jìn)行審查。對審查無異議的，在相關(guān)證明上標(biāo)注確認(rèn)。

市公安車管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)完稅證明或相關(guān)證明上額度管理辦公室的有效審查內(nèi)容，進(jìn)行機動車登記。

市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對二手車交易行為進(jìn)行監(jiān)管。

第十三條(限制條件)

額度證明使用人應(yīng)當(dāng)與購車發(fā)票上的車主名稱一致。

個人客車額度限用于不超過___座的生活性小型客車。

個人和單位客車額度自啟用之日起___年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

第十四條(額度管理)

逐步推進(jìn)新增客車額度和在用客車額度納入統(tǒng)一管理，具體辦法另行制定。

第十五條(資金收支)

市財政部門按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)客車額度拍賣收入的收支管理。相關(guān)部門按照各自管理職責(zé)和信息公開有關(guān)規(guī)定，對外發(fā)布拍賣收入和使用情況。

第十六條(告知義務(wù))

車輛經(jīng)銷單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所明示本規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，并在與購車人簽訂購銷合同時，予以書面提示。

第十七條(施行日期)

本規(guī)定自___年___月___日起施行。但辦理___年___月個人客車額度拍賣登記手續(xù)的，執(zhí)行本規(guī)定。

___年___月___日市政府印發(fā)的《上海市非營業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》(滬府發(fā)〔___〕___號)同時廢止。