關于做好2022年義務教育階段學生暑期托管服務工作的通知

為滿足廣大家

長需求、解決義務段學生暑期“看護難”問題，進一步鞏固

“雙減”成效，引導學生度過一個平安、健康、快樂、有意義的暑假，積極營造全社會協(xié)同育人良好氛圍。

一、實施目的暑期托管服務是中小學放學后托管服務工作的延伸，是減輕家長負擔，為群眾辦實事、解難題的一項重要民生工程?；顒娱_展基于學生家長自愿，針對暑期確實有看護困難的家

庭，破解暑期“學生無處去、家長看護難”的問題。

二、實施原則

（一）自愿申報

開展暑期托管服務的學校應充分征求家長意見，學生是否參加暑期托管服務，由學生和家長自愿作出選擇并向學校提出申請。

（二）公開透明

開展暑期托管服務的學校應主動公開暑期托管服務項目、服務對象、服務時間、服務內(nèi)容、收費標準等，主動接受學生、家長和社會監(jiān)督。

（三）多元聯(lián)動

有條件的學?？梢詥涡＝M班或由當?shù)亟逃块T指定有條件的學校牽頭多校聯(lián)合組班，也可以利用社區(qū)等資源，支持學生就近就便參與?？膳c各地共青團、婦聯(lián)、工會等組織開展的活動相結合，統(tǒng)籌資源，聯(lián)動推進。

（四）公益普惠

暑期托管服務堅持成本補償和非營利性，合理收取費用，為學生提供托管服務注重基礎性和個性化相結合。

三、具體安排

（一）實施范圍

各縣（市、區(qū)）均開展義務段學生暑期托管工作。各縣（市、區(qū)）結合實際情況，靈活采取學校間協(xié)同、學校社區(qū)協(xié)同、學?；貐f(xié)同等多種方式，確定具體開放學校數(shù)量和布點，接受學生家長自主自愿報名，做到有條件的學校全面開展、有需求的學生全面覆蓋。

（二）服務對象

具有本區(qū)域范圍內(nèi)學籍暑期有托管服務剛性需求的小學1-5年級、初中7-8年級的義務段在校學生，小學、初中畢業(yè)班學生托管工作由各縣（市、區(qū)）根據(jù)實際情況執(zhí)行。

（三）服務時間

根據(jù)實際情況在7、8月份暑假期間開展，托管服務總時間原則上不少于4周（不含周六、日），每班學生一般不超過40人，每天開始及結束時間與當?shù)卣Ｉ舷掳鄷r間相銜接，便于家長接送。具體時間由各縣（市、區(qū)）各校結合實際安排。

（四）服務方式

以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)籌設立，原則上設在轄區(qū)內(nèi)中小學校，須符合中小學校園安全防范相關標準。學校組織托管服務要充分利用好學校教學資源，根據(jù)教育行政部門核定的“一校一案”開展服務工作。

（五）服務內(nèi)容

堅持以生為本，豐富托管內(nèi)容和形式，提升學生整體素養(yǎng)和綜合素質。

1.基本托管服務。學校為學生提供學習和運動場所，開放自習室、圖書館、閱覽室、運動場館等資源，組織安排學。

2.素質拓展服務。學校將托管服務與“五育”課程融合，協(xié)調(diào)利用當?shù)丶t色教育基地、博物館、文化館、科技館、少年宮、青少年活動中心等社會教育資源，開展文體活動、社團活動、勞動教育實踐和職業(yè)體驗等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，提高學生綜合素質和身心健康水平。其中每天應組織1小時以上體育活動。

（六）服務費用

堅持“自愿、公益”原則，適當收取費用，收費標準建議50元—80元/人·天（不含中餐費）。家庭困難的學生可適當減免。

四、工作要求

1.強化組織領導。暑期托管服務參照放學后托管工作領導機制，強化多部門協(xié)同，保障暑期托管服務的指導和管理。學校是放學后校內(nèi)托管服務的實施主體，需主動承擔暑期托管服務工作。

2.規(guī)范師資安排。各地各學校要積極引導和鼓勵教師自愿參與學生暑期托管服務，不得強制。對自愿參與的教師應給予適當補助，并將志愿服務表現(xiàn)作為評優(yōu)評先的重要參考。要統(tǒng)籌合理安排教師自愿參與托管服務的時間，保障教師權益，既要保障教師暑假必要的休息時間，也要給教師參與暑期教研、培訓留出時間。在有需要的情況下，也可聘請專業(yè)教練、專家學者和“非遺”傳承人、“五老”志愿者等參與托管。各地團委要積極吸納大學生志愿者等參與暑期托管服務。

3.完善薪酬機制。參與暑期托管服務的教職工、相關志愿者工作報酬支出方式參照《關于進一步提升小學放學后校內(nèi)托管服務工作質量的實施意見》（嘉教〔2019〕6號）執(zhí)行。具體由學校制定操作細則，經(jīng)主管教育部門審核后，報各地人力社保、財政部門備案。

4.加強監(jiān)管考核。各地教育部門要切實承擔起暑期托管服務工作的管理責任，對暑期托管服務嚴明“六個嚴禁”的紀律要求，即嚴禁以任何方式強制、變相強制或誘導學生參加；嚴禁以任何方式拒絕或推諉有困難學生參加；嚴禁借機組織開展學科性集中教學；嚴禁以補差提優(yōu)等名義組織或變相組織集體補課；嚴禁任何單位和個人向學生家庭收取成本分擔以外的任何費用；嚴禁任何單位和個人擅自“搭車”進行其他有償服務，嚴格執(zhí)行政策，積極組織檢查，對托管工作中違反“六個嚴禁”的問題要及時自查自糾。要加強對托管服務資金使用過程的監(jiān)管和審計，確保向家長收取的托管服務費專項用于校內(nèi)托管服務工作，不得挪作他用。嚴格禁止學科類培訓機構進入校園參與或組織實施校內(nèi)托管服務，堅決禁止學校借托管服務名義與校外培訓機構聯(lián)合辦班。

5.加強安全管理。各地各學校要完善安全管理制度，明確參與托管服務人員安全責任，制定安全應急預案，加強安全衛(wèi)生教育和常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作，消除托管場地安全隱患，確保師生人身安全。要會同財政等有關部門，落實校方責任險、附加無過失責任保險等暑期托管服務所需的相關費用，引導家長自愿為參加托管的學生投保平安保險。本意見自2022年暑期開始執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）根據(jù)省、市意見并結合實際制定本地具體實施方案于7月16日前報市教育局備案。