第一篇：北京市實施《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》暫行辦法

北京市實施《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》暫行辦法

第一章 總則

第一條 為培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍，推進干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制

度化和規(guī)范化，依據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》，結(jié)合北京市實際，特制定本辦法。

第二條 干部教育培訓(xùn)工作是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的基本途徑，是推進黨的事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。首都改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)處在新的歷史起點這一新形勢，對干部教育培訓(xùn)工作提出了新的任務(wù)和更高的要求。貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》，與時俱進地推進干部教育培訓(xùn)工作，對于培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍，推動首都經(jīng)濟、政治、文化、社會全面發(fā)展，具有重要而深遠的意義。

第三條 干部教育培訓(xùn)工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局以及市委市政府工作部署，堅持黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員三支隊伍整體推進，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，將黨性教育和能力培養(yǎng)貫穿始終，健全工作體制，創(chuàng)新工作模式，推動學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型干部隊伍建設(shè)，為首都經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和

智力支持。

干部教育培訓(xùn)工作要堅持以人為本、按需施教，全員培訓(xùn)、保證質(zhì)量，全面發(fā)展、注重能力，聯(lián)系實際、學(xué)以致用，與時俱進、改革創(chuàng)新的原則。

第二章 管理體制和職責(zé)分工

第四條 北京市干部教育培訓(xùn)工作實行在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市委黨員干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由市委組織部主管，市委和市政府有關(guān)工作部門分工負責(zé)，市委、區(qū)縣委和部門分級分類管理的體制。

第五條 市委組織部履行全市干部教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查和制度規(guī)范職能。組織實施市委管理干部及其后備干部的培訓(xùn)和市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其后備人員、高層次專業(yè)技術(shù)人員及優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)骨干的示范培訓(xùn)。

市紀(jì)委負責(zé)干部黨風(fēng)廉政和黨的紀(jì)律教育。市委宣傳部負責(zé)指導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，制定理論學(xué)習(xí)計劃，重點抓好區(qū)縣局級單位黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)黨外干部、新經(jīng)濟社會組織黨外代表人士的教育培訓(xùn)。市委各部委負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、考核本系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)工作，協(xié)助市委組織部做好市委管理干部調(diào)訓(xùn)工作，重點組織開展本系統(tǒng)處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)工作。

市人事局負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理全市處級及處級以下公務(wù)員的教育培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育培訓(xùn)工作，重點抓好市級機關(guān)處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、公務(wù)員初任培訓(xùn)、高層次專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)和其他干部的示范培訓(xùn)。

市國資委黨委負責(zé)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)國資委系統(tǒng)企事業(yè)單位的教育培訓(xùn)工作，重點抓好所管理的企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、后備人員的教育培訓(xùn)。

第六條 各單位負責(zé)本單位干部的全員教育培訓(xùn)。按照干部管理權(quán)限，根據(jù)統(tǒng)一要求和部署，對干部教育培訓(xùn)做出計劃安排并組織實施；監(jiān)督檢查和考核干部參加教育培訓(xùn)情況，落實上級下達的教育培訓(xùn)計劃，為干部教育培訓(xùn)提供必要的保障。有關(guān)單位同時做好本單位經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)。

第七條 區(qū)縣黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。貫徹執(zhí)行中央干部教育培訓(xùn)工作的方針政策和市委的有關(guān)要求，把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，研究部署本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。區(qū)縣黨委組織部門主管本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。區(qū)縣黨委和政府有關(guān)工作部門負責(zé)相關(guān)干部的培訓(xùn)工作。

第八條 雙重管理干部的教育培訓(xùn)，按照“誰主管、誰培訓(xùn)”的原則，由主管方負責(zé)；經(jīng)協(xié)商，也可由協(xié)管方承擔(dān)部分教育培訓(xùn)任務(wù)。

第三章 教育培訓(xùn)對象、類別、內(nèi)容和方式

第九條 干部教育培訓(xùn)的對象是全體黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，重點是處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備干部、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其后備人員、高層次專業(yè)技術(shù)人員及優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)骨干。

處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，每五年或提任前應(yīng)當(dāng)參加黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院或者經(jīng)區(qū)縣局級以上單位組織(人事)部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)累計3個月以上的培訓(xùn)。其中，各級干部教育培訓(xùn)管理部門按照職責(zé)分工每年提供人均2周以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)量，干部在線學(xué)習(xí)每年提供人均1周以上的培訓(xùn)量。其他干部參加脫產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間，一般每年累計不少于12天。專業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)時間不少于72學(xué)時，可以在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任期內(nèi)累計計算。

黨委(黨組)理論中心組集中學(xué)習(xí)研討時間每年不少于12天。

第十條 干部根據(jù)不同情況參加崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)、境外培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、自主選學(xué)、在職自學(xué)和其他培訓(xùn)。其中，干部所在單位每年須組織不少于3天的全員崗位培訓(xùn)；對新任職的處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，須結(jié)合崗位職責(zé)和工作進行任職培訓(xùn)。

第十一條 干部教育培訓(xùn)要圍繞落實黨的路線方針政策、重大戰(zhàn)略部署和中心工作，圍繞樹立科學(xué)發(fā)展觀和社會主義榮辱觀，圍繞促進北京市經(jīng)濟社會發(fā)展，適應(yīng)干部管理以職責(zé)管理為中心的管理方式的要求，結(jié)合干部勝任能力模型和不同層次、不同類別干部的特點，以提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)管理能力為導(dǎo)向，積極探索增強黨性鍛煉和正確工作價值觀的有效途徑，實現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和提高能力的有機統(tǒng)一。

處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備干部的教育培訓(xùn)，按照增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力的要求，以政治理論為主要內(nèi)容，重點提升貫徹科學(xué)發(fā)展觀、把握全局、科學(xué)決策、處理利益關(guān)系和務(wù)實創(chuàng)新的能力?？萍壖翱萍壱韵聶C關(guān)干部重點提高依法辦事、公共服務(wù)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新和處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)?；鶎痈刹恳獓@社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進社區(qū)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，重點提高政策理論水平和執(zhí)行政策、謀劃工作、依法辦事、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。黨務(wù)干部要著力提高基層黨建工作創(chuàng)新的本領(lǐng)。

企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育培訓(xùn)，按照增強政治素質(zhì)、提高管理水平、完善知識結(jié)構(gòu)的要求，圍繞推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，著眼于增強企業(yè)核心競爭力和自主創(chuàng)新能力，以適應(yīng)性短期培訓(xùn)為主，分級分類開展。重點抓好提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員戰(zhàn)略規(guī)劃決策、現(xiàn)代經(jīng)營管理、市場競爭和推動企業(yè)創(chuàng)新能力等培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)圍繞改革和發(fā)展的需要，開展與“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的自主培訓(xùn)。

專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)，適應(yīng)增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的需要，以提升創(chuàng)新能力為重點，有計劃、分領(lǐng)域、分類別、分層次開展。重點抓好高水平科技領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人、戰(zhàn)略型專家和急需人才的培訓(xùn)，注重對優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)骨干的培養(yǎng)，著力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和消化吸收再創(chuàng)新能力。健全繼續(xù)教育體系，落實專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的各項規(guī)定，加強專業(yè)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)，強化思想政治和職業(yè)道德教育。

第十二條 突出抓好正職領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。加強組織調(diào)訓(xùn)，保證完成規(guī)定的脫產(chǎn)進修任務(wù)；根據(jù)其崗位要求和特點，開設(shè)有針對性的短期研討班，著力提高思想政治素質(zhì)和宏觀決策、駕馭全局、綜合協(xié)調(diào)的能力。

第十三條 干部教育培訓(xùn)在堅持組織調(diào)訓(xùn)、集中脫產(chǎn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著眼于建立干部終身學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)機制，不斷改進和創(chuàng)新培訓(xùn)方式。

充分發(fā)揮境外培訓(xùn)的作用。制定境外培訓(xùn)工作管理辦法，進一步強化宏觀管理。堅持嚴格管理、注重實效、突出重點、規(guī)模適度的原則，突出專業(yè)性和實效性，科學(xué)設(shè)置境外培訓(xùn)項目。優(yōu)先選派重要崗位、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ狞h政領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以及高層次專業(yè)技術(shù)人才參加培訓(xùn)。對于重點班次要選派專職人員參與學(xué)習(xí)，嚴格培訓(xùn)過程管理，注重培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化和運用。加強境外培訓(xùn)質(zhì)量和效果的評估，規(guī)范境外培訓(xùn)機構(gòu)認定。采取走出去、請進來，與境外知名大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)、集中培訓(xùn)與個別進修實習(xí)結(jié)合等方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

開展干部在線學(xué)習(xí)。利用北京市干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺，組織各級各類干部開展在線學(xué)習(xí)。創(chuàng)新在線學(xué)習(xí)的理念、內(nèi)容和管理機制，加強干部在線學(xué)習(xí)課程體系建設(shè)。制定干部在線學(xué)習(xí)管理辦法，規(guī)范在線學(xué)習(xí)管理和考核。逐步改善在線學(xué)習(xí)環(huán)境，提高干部教育培訓(xùn)信息化建設(shè)水平。

推行干部自主選學(xué)和在職自學(xué)。干部教育培訓(xùn)管理部門會同有關(guān)部門，定期確定并公布干部自主選學(xué)的教育培訓(xùn)項目或課程，干部可根據(jù)培訓(xùn)“菜單”自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)、內(nèi)容和時間。干部教育培訓(xùn)管理部門與施教機構(gòu)共同做好培訓(xùn)的管理工作。鼓勵干部利用業(yè)余時間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第四章 干部教育培訓(xùn)機構(gòu)

第十四條 加強干部教育培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。充分利用首都教育資源優(yōu)勢，以黨校、行政學(xué)院(校)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)為主體，以其他培訓(xùn)機構(gòu)為擴展和補充，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序、資源共享的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)體系。

第十五條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強黨校、行政學(xué)院(校)等干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重選拔優(yōu)秀干部充實到干部教育培訓(xùn)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子中；根據(jù)現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的資源整合和布局調(diào)整，加強信息化建設(shè)，加大教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷改善辦學(xué)條件。

組織、宣傳和人事部門要與黨校、行政學(xué)院(校)建立經(jīng)常性的協(xié)調(diào)機制，在理論培訓(xùn)、教學(xué)計劃、隊伍建設(shè)、學(xué)員管理等方面進行指導(dǎo)。

第十六條 各級黨校、行政學(xué)院(校)、干部學(xué)院(校)應(yīng)貫徹落實干部教育培訓(xùn)工作的根本指針和基本要求，不斷深化人事制度、管理制度、分配制度改革，提高教學(xué)科研水平，充分發(fā)揮在干部教育培訓(xùn)工作中的主渠道作用。

堅持以干部培訓(xùn)的需求為導(dǎo)向，積極推動教學(xué)改革。完善教學(xué)布局，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，規(guī)范班次設(shè)置和學(xué)制。綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，加強研究式教學(xué)，加大案例式教學(xué)、體驗式教學(xué)比重。

引入團隊學(xué)習(xí)、行動學(xué)習(xí)、互動學(xué)習(xí)等現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念，加強學(xué)習(xí)團隊建設(shè)。完善各項制度，加強學(xué)員管理和考核，嚴肅培訓(xùn)紀(jì)律。

市委黨校要建立健全指導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，加強對基層黨校在教學(xué)研究、班次設(shè)置、課程規(guī)劃、教學(xué)評估等方面的指導(dǎo)和服務(wù)，有計劃地開展基層黨校師資培訓(xùn)。

第十七條 部門和行業(yè)的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和定位，突出特色，做好本部門、本行業(yè)各級各類干部的崗位培訓(xùn)。以短期強化培訓(xùn)為主，推廣個性化、差別化培訓(xùn)。高等院校、科研院所及符合條件的其他社會培訓(xùn)機構(gòu)和境外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展新知識、新技能的培訓(xùn)。鼓勵以“校企合作”的模式，開展定制化培訓(xùn)。

第十八條 實行干部教育培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入制度，培育和規(guī)范干部教育培訓(xùn)市場。干部教育培訓(xùn)管理部門制定和公布社會培訓(xùn)機構(gòu)進入干部教育培訓(xùn)市場的標(biāo)準(zhǔn)，制定資質(zhì)認證辦法，評估認定教育培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)，向社會公布獲得培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)名錄。運用市場機制，鼓勵社會培訓(xùn)機構(gòu)參與競爭，承擔(dān)一部分干部教育培訓(xùn)任務(wù)，加強管理和政策引導(dǎo)，使之成為干部教育培訓(xùn)工作的有益補充。

第十九條 實行干部教育培訓(xùn)機構(gòu)評估制度。干部教育培訓(xùn)主管部門制定評估辦法，建立科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系。開展綜合評估工作，干部教育培訓(xùn)主管部門或主管部門委托的中介機構(gòu)，圍繞辦學(xué)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障等方面對干部教育培訓(xùn)機構(gòu)進行評估。加強教學(xué)評估工作，委托中介機構(gòu)圍繞學(xué)員滿意度、學(xué)員反應(yīng)、學(xué)習(xí)效果、培訓(xùn)后行為改變和工作績效等方面進行評估。干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估意見制定整改方案，落實整改措施，改進干部教育培訓(xùn)工作。

第二十條 加強現(xiàn)場教學(xué)基地建設(shè)。確定一批革命傳統(tǒng)教育、警示教育、法制教育、科普教育、市情教育、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成果教育基地，作為現(xiàn)場教學(xué)點，開展體驗式培訓(xùn)。

第二十一條 各級干部教育培訓(xùn)主管部門組織開展干部教育培訓(xùn)基礎(chǔ)理論研究，及時總結(jié)和推廣各地區(qū)各部門在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，逐步建立體現(xiàn)干部成長規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律、具有首都特點的干部教育培訓(xùn)理論體系，指導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作。

第五章 師資、教材和經(jīng)費

第二十二條 建設(shè)高素質(zhì)的干部教育培訓(xùn)師資隊伍。按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，選聘一批具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)，有一定的實際工作經(jīng)驗，熟悉北京市情和干部教育培訓(xùn)特點，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)、科研工作能力的教師，從事干部教育培訓(xùn)工作。

第二十三條 加強專職教師隊伍建設(shè)。研究建立干部教育培訓(xùn)教師任職資格制度，實行職務(wù)聘任和競爭上崗。教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平，作為職稱評定、收入分配的重要依據(jù)。通過引進、培養(yǎng)、調(diào)整等手段，改善專職教師隊伍結(jié)構(gòu)。

實施專職教師培養(yǎng)計劃，組織專職教師定期參加境內(nèi)外進修培訓(xùn)、掛職鍛煉、社會實踐、課題研究和學(xué)術(shù)活動，保證教師每年培訓(xùn)時間不少于1個月，不斷提高其綜合素質(zhì)和施教能力。注意加大對中青年骨干教師的培養(yǎng)力度。

第二十四條 加強兼職教師隊伍建設(shè)。干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)完善兼職教師聘任管理辦法，選聘實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、國內(nèi)外專家學(xué)者等有關(guān)人員擔(dān)任兼職教師。建立黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部定期到黨校、行政學(xué)院(校)授課的制度，形成推動中心工作和加強干部培訓(xùn)的聯(lián)動機制。加強兼職教師的管理和考核，調(diào)動兼職教師的積極性，充分發(fā)揮他們的作用。

第二十五條 建立全市干部教育培訓(xùn)師資庫。師資庫由干部教育培訓(xùn)主管部門、各干部教育培訓(xùn)管理部門和干部教育培訓(xùn)機構(gòu)共同維護，實現(xiàn)動態(tài)管理、資源共享。

第二十六條 加強干部教育培訓(xùn)教材建設(shè)。學(xué)好用好全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材，研究和組織編寫北京市干部教育培訓(xùn)教材，鼓勵各部門根據(jù)實際需要編寫相應(yīng)的培訓(xùn)教材或課程指南。各級黨校、行政學(xué)院(校)加大教學(xué)案例庫的建設(shè)，將經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設(shè)實踐、政府行政管理中的典型事例編寫成案例，應(yīng)用于教學(xué)。

第二十七條 干部全員培訓(xùn)、專項培訓(xùn)以及在線學(xué)習(xí)等經(jīng)費列入各級政府年度財政預(yù)算，保證教育培訓(xùn)工作需要。研究制訂干部教育培訓(xùn)經(jīng)費使用管理辦法，明確定額和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)費管理，加強效益評估，提高經(jīng)費使用效益。

企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)經(jīng)費，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及實際需要提取和使用，保證教育培訓(xùn)工作的需要。

各區(qū)縣可根據(jù)實際情況，由干部教育培訓(xùn)管理部門統(tǒng)一管理使用重點培訓(xùn)項目的培訓(xùn)經(jīng)費。

第六章 管理和考核

第二十八條 堅持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度。干部教育培訓(xùn)管理部門制定干部脫產(chǎn)培訓(xùn)計劃，下達調(diào)訓(xùn)任務(wù)，對重點對象實行點名調(diào)訓(xùn)。干部所在單位按調(diào)訓(xùn)計劃要求抽調(diào)干部參加培訓(xùn)，確保組織調(diào)訓(xùn)任務(wù)的完成。被抽調(diào)的干部必須服從組織調(diào)訓(xùn)。調(diào)訓(xùn)期間，干部所在單位原則上不得安排出差、出國等工作任務(wù)。

加強干部調(diào)訓(xùn)工作的統(tǒng)籌管理。中央、國家機關(guān)有關(guān)部委直接抽調(diào)市委管理干部參加培訓(xùn)，干部所在單位應(yīng)向市委組織部備案。市委管理干部及其后備干部的培訓(xùn)項目，由市委組織部統(tǒng)一下達計劃；處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)項目，由市人事局商有關(guān)部委辦局統(tǒng)一下達計劃，避免多頭調(diào)訓(xùn)和重復(fù)調(diào)訓(xùn)。

第二十九條 推行干部教育培訓(xùn)項目管理制度。干部教育培訓(xùn)管理部門可以采取直接委托、邀標(biāo)、招標(biāo)等方式，確定承擔(dān)培訓(xùn)項目的教育培訓(xùn)機構(gòu)，促進干部教育培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置。教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)組成項目管理小組，根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)開展需求調(diào)查，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容和方式，加強培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

第三十條 建立健全干部教育培訓(xùn)考核、情況通報和檔案管理制度。研究建立教育培訓(xùn)的考核指標(biāo)體系和考核辦法，完善干部教育培訓(xùn)學(xué)時管理制度，加強對單位和干部個人的考核。教育培訓(xùn)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)績效考核的重要內(nèi)容。教育培訓(xùn)管理部門對單位及干部個人的教育培訓(xùn)和考核情況進行通報，提出加強和改進干部教育培訓(xùn)工作的意見和建議。實行干部教育培訓(xùn)登記管理，健全干部教育培訓(xùn)檔案，逐步建立分級分類的電子檔案，實現(xiàn)即時查詢。

第三十一條 堅持干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合制度。組織(人事)部門應(yīng)將干部教育培訓(xùn)情況作為干部考察的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。堅持任職培訓(xùn)制度，干部選拔任用必須把參加任職培訓(xùn)作為民主推薦的資格條件。對于擬提拔任職的干部，在向上級呈報請示時，必須附前五年參加培訓(xùn)情況。

第七章 監(jiān)督和紀(jì)律

第三十二條 干部教育培訓(xùn)主管部門會同有關(guān)部門定期對各單位教育培訓(xùn)工作進行監(jiān)督檢查。對未按規(guī)定履行干部教育培訓(xùn)職責(zé)的單位，責(zé)令限期整改，在一定范圍內(nèi)通報批評；情節(jié)嚴重的，對負有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員提出處理意見。

干部在五年內(nèi)未列入集中脫產(chǎn)培訓(xùn)計劃的，可以提出培訓(xùn)申請，干部所在單位須予以解決。干部參加教育培訓(xùn)期間違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀(jì)律處分。

第三十三條 干部任職前未達到培訓(xùn)要求的，黨委(黨組)不研究、不上會、不上報，上級組織(人事)部門不審批。確因公開選拔、競爭上崗等情況，經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn)，也可以先到職后培訓(xùn)，但必須同時上報培訓(xùn)計劃，在到職后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。對任職一年內(nèi)未完成培訓(xùn)的，給予通報批評。未經(jīng)專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者，不得從事專門業(yè)務(wù)工作。初任培訓(xùn)合格者方能任職定級，不合格或者未參加培訓(xùn)者不能任職定級。

第三十四條 被評估的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)根據(jù)評估意見進行整改。對于未按規(guī)定進行整改或整改后仍不合格的，主管部門予以通報批評直至取消培訓(xùn)資格。

第八章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第三十五條 加強對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨委(黨組)負有干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要把干部教育培訓(xùn)工作作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作，列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，整體部署，組織實施。要為干部創(chuàng)造良好的教育培訓(xùn)條件，解決干部在教育培訓(xùn)中的實際問題。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)有專人負責(zé)干部教育培訓(xùn)工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭參加教育培訓(xùn)。

第三十六條 實行全市干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會制度。聯(lián)席會由市委組織部牽頭組織，市委市政府有關(guān)單位參加，主要任務(wù)是根據(jù)市委黨員干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，研究問題、溝通情況、交流信息和推動工作。區(qū)、縣黨委建立相應(yīng)的干部教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)機制。

第三十七條 加強干部教育培訓(xùn)管理者隊伍建設(shè)。實施干部教育培訓(xùn)管理者培養(yǎng)計劃，通過理論研討、工作交流、業(yè)務(wù)考察、專項培訓(xùn)和人員調(diào)整等方式，建設(shè)一支理論水平較高、專業(yè)知識扎實、年富力強的專業(yè)化隊伍。培訓(xùn)管理者每年應(yīng)當(dāng)參加人均不少于1周的專業(yè)培訓(xùn)。

第九章 附則

第三十八條 本暫行辦法適用于各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院，各民主黨派、人民團體機關(guān)，國有企事業(yè)單位的干部教育培訓(xùn)工作。

第三十九條各區(qū)、縣委可根據(jù)本暫行辦法，結(jié)合本地區(qū)實際，研究制定實施意見。

第四十條 本暫行辦法由市委組織部負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。

第二篇：北京市中學(xué)共青團教育實施綱要(試行)

北京市中學(xué)共青團教育實施綱要（試行）

為在深化教育改革、推進素質(zhì)教育的進程中，充分發(fā)揮共青團組織在學(xué)校德育工作中的育人功能，根據(jù)《中共中央進正派 加強和改進學(xué)校德育工作的若干意見》和國家教育部（原國家教委）相繼頒布的《中學(xué)德育大綱》、《中小學(xué)教育工作規(guī)程》的總體精神，結(jié)合共青團工作的實際，科學(xué)規(guī)劃中學(xué)各階段共青團教育的內(nèi)容與要求，特制定本綱要。

中學(xué)共青團組織的地位和作用

中學(xué)共青團組織是廣大青少年學(xué)生學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的大學(xué)校，是對廣大青少年學(xué)生開展思想道德教育的重要力量，是廣大青少年學(xué)生自我教育的重要組織形式。中學(xué)共青團工作是學(xué)校教育工作的重要組成部分，在配合學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，積極推進素質(zhì)教育的進程中具有不可替代的特殊作用。中學(xué)共青團組織承擔(dān)著為各行各業(yè)培養(yǎng)和輸送大批合格共青團員的光榮任務(wù)，是全團的基礎(chǔ)和源頭。

中學(xué)共青團組織教育的目標(biāo)

全面貫徹黨的教育方針，緊密配合實施素質(zhì)教育，面對全體中學(xué)生，開展鄧小平理論教育、基本國情教育、黨的基本路線教育和共產(chǎn)主義理想教育，提高青少年學(xué)生的政治素質(zhì)，使他們初步樹立正確的理想信念；開展愛國主義、集體主義、社會主義等思想教育，提高青少年學(xué)生的思想道德素質(zhì)，引導(dǎo)他們逐步樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀；開展以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則的社會主義的道德教育，提高青少年學(xué)生的基礎(chǔ)道德素養(yǎng)，幫助他們成為具有“五愛”（愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義）思想情感、良好文明行為習(xí)慣和遵紀(jì)守法意識的合格公民；開展豐富多彩的實踐教育活動，提高青少年學(xué)生的全面素質(zhì)，使他們在參加實踐活動中起作用、受教育、長才干。協(xié)助學(xué)校黨組織和教育行政，把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

中學(xué)共青團教育的基本原則

一、組織教育與自我教育相結(jié)合的原則

共青團組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的大學(xué)校，這種教育職能決定了共青團組織必須用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論教育學(xué)生，不斷提高他們的思想覺悟和政治素質(zhì)。同時，中學(xué)共青團組織也是青少年學(xué)生自我教育的重要組織形式。因此中學(xué)共青團組織要在發(fā)揮自身優(yōu)勢，把青少年學(xué)生團結(jié)在自己周圍，開展系統(tǒng)的組織教育的同時，必須注重發(fā)揮學(xué)生的主體地位，充分尊重和發(fā)掘他們的主觀能動性和創(chuàng)造性，使青少年學(xué)生真正做到生動、活潑、健康地發(fā)展。

二、理論教育與實踐教育相結(jié)合的原則

堅持理論灌輸與下面教育，對幫助青少年學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握政治理論，堅定正確的政治方向，樹立正確的人生觀和思想方法，培養(yǎng)良好的品德有著重要的導(dǎo)向作用。但在開展理論教育的同時，還必須針對青少年的思想實際抓好實踐教育環(huán)節(jié)，實踐教育對理論教育能起到有益的補充作用，教育主題、教育思想寓于生動活潑的實踐活動之中，可以起到潛移默化的教育效果。把理論教育與實踐教育有機地結(jié)合起來，教育的最終效果才能得到完美的體現(xiàn)。

三、普遍教育與分層教育相結(jié)合的原則

中學(xué)共青團組織開展的各項教育活動，要按照全面貫徹教育方針的要求，面向全體學(xué)生，對學(xué)生開展普遍的思想教育，幫助他們提高政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。同時，各項教育活動又必須從實際出發(fā)，針對學(xué)生的身心特點和認知特點，遵循教育規(guī)律，區(qū)分教育對象，循序漸進分層有效地開展，注重教育的實效性。

中學(xué)共青團教育的主要內(nèi)容與基本要求

一、共同理想教育：

共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進青年的群眾組織，培育“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律）的社會主義新人是黨賦予共青團的神圣職責(zé)。中學(xué)階段是共青團完成這一神圣職責(zé)奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。要通過一系列由淺入深、互相關(guān)聯(lián)的教育活動，對中學(xué)生進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，進行社會主義初級階段的基本國情和黨的基本路線教育，使中學(xué)生懂得，在當(dāng)代中國，“建設(shè)有中國特色的社會主義”是新時期愛國主義的主題，是全國人民的共同理想。幫助和引導(dǎo)中學(xué)生努力爭做建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。

二、社會主義道德規(guī)范教育：

中學(xué)階段是一個人思想品德和行為習(xí)慣養(yǎng)成的重要階段。中學(xué)共青團組織要積極配合學(xué)校加強對中學(xué)生進行以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求的社會主義道德教育。逐步幫助和引導(dǎo)中學(xué)生具有公民的社會責(zé)任感；自覺遵守社會公德和法律法規(guī)；養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣、健康文明的生活方式和科學(xué)的思想方法；具有良好的心理品質(zhì)和健康的個性。

三、思想政治教育

要遵照團的章程，發(fā)揮共青團的組織優(yōu)勢，把廣大中學(xué)生吸引和凝聚到共青團的旗幟下；要教育和引導(dǎo)團員樹立和增強榮譽感和責(zé)任感，充分發(fā)揮團員的模范帶頭作用；要充分發(fā)揮業(yè)余黨校、團校的陣地作用，加強馬克思主義常識教育、鄧小平理論教育、黨團基本知識教育和社會主義理想信念教育。幫助和引導(dǎo)廣大團員青年逐步確立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高社會主義思想覺悟，為使他們中的優(yōu)秀分子將來能夠成長為堅定的共產(chǎn)主義者奠定堅實的基礎(chǔ)。

在上述教育中，共同理想教育是主線，思想政治教育是核心，社會主義道德規(guī)范教育是基礎(chǔ)。三個方面教育不約而同為依存，互為補充，各有豐富的教育內(nèi)容和形式，并在不同的年級體現(xiàn)出不同的側(cè)重點和有聯(lián)系的漸進性，構(gòu)成了中學(xué)共青團教育的基本框架。

各階段教育內(nèi)容和要求

第一階段：集合在共青團的旗幟下（初中）初一教育主題：“邁好青春第一步”

一、學(xué)生特點：

初一年級的學(xué)生年齡大都在12—13歲之間，他們面臨著“兩個過渡”，即小學(xué)向中學(xué)的過渡，少年向青年的過渡。他們剛剛跨入中學(xué)的大門，希望在新的環(huán)境中有一個好的開端，易于接受教育，開始向往共青團。

二、教育內(nèi)容與要求：

要充分認識這一階段學(xué)生的特殊性和正確教育引導(dǎo)對他們的特殊意義，幫助學(xué)生打好中學(xué)生活的基礎(chǔ)——邁好青春第一步。這一階段的教育主要是幫助學(xué)生完成好“兩個過渡”，幫助學(xué)生認識中學(xué)時期在人的一生中所處的重要地位，珍惜中學(xué)時代，適應(yīng)中學(xué)生活；培養(yǎng)學(xué)生良好的道德習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生了解共青團組織，推薦優(yōu)秀少先隊員做團的發(fā)展對象。

1、少先隊教育

（1）指導(dǎo)、幫助組建好少先隊各級組織，細致地做好各級少先隊干部的民主選舉工作，盡快形成集體的核心。建立健全少先隊的各項活動制度和工作制度。通過開展豐富多彩的少先隊集體活動，增進學(xué)生之間的了解、友誼和對集體的感情；通過開展少先隊集體間的競賽，強化學(xué)生的集體主義觀念，激發(fā)學(xué)生的集體榮譽感和責(zé)任感，培養(yǎng)學(xué)生樹立愛班級、愛學(xué)校的集體主義風(fēng)尚。

（2）配合學(xué)校各有關(guān)部門對學(xué)生進行《中學(xué)生守則》、《中學(xué)日常行為規(guī)范》、《中小學(xué)生禮儀常規(guī)》教育，利用站首都少年先鋒崗和校園少年先鋒崗，開展紅領(lǐng)巾植綠護綠、少年軍校等實踐教育活動，為學(xué)生不斷提高分辨是非的能力、增強遵守社會公德的自覺性、逐步養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣打下堅實的基礎(chǔ)。

2、廣泛的團前教育

（1）面對全體少先隊員，廣泛進行共青團基本知識教育。通過中學(xué)生業(yè)余團校、團課學(xué)習(xí)小組等形式，有計劃地對少先隊員進行團前教育。這一教育要以《團章》為基本教材。

（2）要認真執(zhí)行《北京市中學(xué)生團校條例》，對團校學(xué)員要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，通過開展多種形式的教育活動，使學(xué)生懂得要想明天成為一名光榮的共青團員，今天必須做一名優(yōu)秀的少先隊員，強化少先隊員的組織意識，全面活躍中學(xué)少先隊工作。

3、樹立典型，推薦優(yōu)秀少先隊員作團的發(fā)展對象

（1）通過“推優(yōu)入團”工作，深化中學(xué)少先隊“跨世紀(jì)中國少年雛鷹行動”。以《北京市小學(xué)少先隊組織向中學(xué)團隊組織推薦優(yōu)秀少先隊員做團的發(fā)展對象工作表》等組織活動形式，把小學(xué)少先隊員組織開展雛鷹獎?wù)逻_標(biāo)活動的成果通過“工作表”延續(xù)到中學(xué)，使“爭章”和“推優(yōu)”有機結(jié)合起來。

（2）認真執(zhí)行《北京市推薦優(yōu)秀少先隊員做團的發(fā)展對象工作細則》，廣泛開展少先隊中隊“推優(yōu)”活動，在“推優(yōu)”工作中，要解放思想、實事求是，做到成熟一名、推薦一名。

初二教育主題：“團旗在我心中”

一、學(xué)生特點

初二年級的學(xué)生年齡大都在13—14歲之間，基本適應(yīng)中學(xué)的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。面臨著少先隊向共青團的過渡，他們離隊心情迫切，開始主動追求共青團組織。

二、教育內(nèi)容和要求

這一階段的教育要針對學(xué)生青春期的特點開展。在做好離隊建團工作的同時，通過開展各種形式的團隊活動，幫助和引導(dǎo)學(xué)生愉快渡過青春期，培養(yǎng)學(xué)生健康的心理品質(zhì)和高尚的情操，提高學(xué)生的法制觀念和抵制不良影響的能力，引導(dǎo)他們正確追求健康文明的生活方式，強化團員意識教育。

1、做好團隊銜接，廣泛建立團組織

（1）離隊建團大會要開得隆重?zé)崃?。激勵離隊的少先隊員更加珍惜少先隊的光榮傳統(tǒng)和作用，把少先隊的呼號作為自己一生的奮斗目標(biāo)。

（2）幫助、指導(dǎo)組建好共青團的各級組織，細致地做好各級共青團干部的民主選舉工作，盡快形成團支部的領(lǐng)導(dǎo)核心，建立健全團支部的各項活動制度和工作制度。

2、團員意識教育

（1）通過上團課、主題團日等組織形式，加強對新團員的團員意識教育。要使他們懂得組織上雖然入團，但真正做到思想入團還要經(jīng)過艱苦的努力。

（2）要有意識地給新團員壓擔(dān)子，使他們在開展團的工作中，在為同學(xué)的服務(wù)中，發(fā)揮模范帶頭作用，在自身進步成長的同時，帶動大批青年共同進步。

3、加強團校建設(shè)

（1）要進一步加強中學(xué)生業(yè)余團校的建設(shè)，擴大業(yè)余團校的教育教學(xué)規(guī)模。校級團校要面向全體青少年學(xué)生辦學(xué)，對青少年學(xué)生積極主動追求共青團的愿望，給予充分的支持和正確的引導(dǎo)，真正把業(yè)余團校辦成共青團組織教育學(xué)生的重要陣地。

（2）團校建設(shè)要嚴格執(zhí)行《北京市中學(xué)生團校條例》，嚴把教學(xué)質(zhì)量關(guān)。同時，要解放思想，積極穩(wěn)妥，對符合條件的學(xué)生，及時發(fā)展入團。要充分認識中學(xué)共青團的基礎(chǔ)地位和源頭作用，真正把團校辦成加強團員發(fā)展工作，壯大團員隊伍的重要基地。

初三教育主題：“做合格的共青團員”

一、學(xué)生特點

初三年級學(xué)生年齡大都在14—15歲之間，他們面臨初中畢業(yè)，面臨人生道路上第一次選擇和競爭。他們開始較多地關(guān)心自己的命運、前途，分析問題的能力進一步增強，但思想尚不成熟。學(xué)習(xí)在絕大多數(shù)學(xué)生的生活中占有重要的位置。由于各種原因，一些團員容易放松對自己的要求。

二、教育內(nèi)容和要求

這一階段的教育主要是針對學(xué)生面臨畢業(yè)所引導(dǎo)的矛盾進行教育引導(dǎo)。政治上引導(dǎo)他們把個人成才同國家前途、社會需要結(jié)合起來；思想上引導(dǎo)他們積極地面對生活的選擇，做生活的主人；學(xué)習(xí)上引導(dǎo)他們自覺積極地開發(fā)自己的智力潛能，改進學(xué)生方法；組織上引導(dǎo)他們珍惜共青團員的光榮稱號，發(fā)揮團員的模范帶頭作用，這一階段的教育活動要注意少而精，針對性強。

1、祖國在我心中的教育

（1）深入開展愛國主義教育，特點是要進行黨的十一屆三中全會以來，我國改革開放和社會主義建設(shè)成果的教育。使學(xué)生樹立強烈的民族自尊心和自豪感，堅定“跟黨走建設(shè)有中國特色社會主義”的信心。

（2）引導(dǎo)學(xué)生自覺地把個人成才同國家前途、社會需要結(jié)合起來，樹立“三百六十行，行行出狀元”的思想，使學(xué)生面對社會的選擇，樹立積極的生活態(tài)度。

2、刻苦學(xué)習(xí)的教育

（1）進行學(xué)習(xí)目的的教育。引導(dǎo)學(xué)生了解文化知識在生產(chǎn)、科技、社會生活中的作用，學(xué)習(xí)那些刻苦學(xué)習(xí)、為祖國做出卓越貢獻的先進人物的事跡，使學(xué)生明確只有刻苦學(xué)習(xí)，才能全面地完善自己，將來更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做貢獻。

（2）進行學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo)。要有重點、有針對性地進行學(xué)習(xí)方法引導(dǎo)，幫助學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。同時要高質(zhì)量地開展啟發(fā)學(xué)生思維，開闊學(xué)生視野的活動。

3、做合格共青團員的教育

（1）強化團員的責(zé)任感，通過講團課等形式，引導(dǎo)團員明確加入共青團，意味著履行自己對社會、對團組織、對他人的責(zé)任。這種責(zé)任感是通過在日常學(xué)習(xí)生活中發(fā)揮模范帶頭作用來體現(xiàn)的。

（2）學(xué)習(xí)優(yōu)秀共青團員事跡，對照自己找差距，過好民主生活，積極開展批評與自我批評，不斷克服自身缺點，努力從思想上入團。在升學(xué)與就業(yè)等問題上，要特點強調(diào)團員發(fā)揮好模范帶頭作用。

第二階段：揚起理想的風(fēng)帆（高中）

一、學(xué)生特點

高中學(xué)生年齡大都在十五、六歲到十八、九歲之間，正處在世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期。他們渴望接觸社會、了解社會、了解人生、了解人與人之間的關(guān)系。他們精力充沛，有較強的時代責(zé)任感，成才、成年的愿望非常強烈，但又不完全具備成人的思維特點和行為能力，對自己的前途理想化。高中階段，團員在學(xué)生中的比例較大，容易產(chǎn)生組織觀念淡化，模范作用不強等問題。

二、教育內(nèi)容和要求

高中階段的教育要在鞏固初中各階段教育的基礎(chǔ)上，在教育內(nèi)容上進一步擴展和深化。要重點開展成年教育、理想教育和黨的基本知識教育，以上教育內(nèi)容可因?qū)W生的年級不同有所側(cè)重。開展成年教育，要通過實施系統(tǒng)有效的教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感，遵紀(jì)守法意識和愛國奉獻、追求真理的精神。使他們在向成年人的角色轉(zhuǎn)變過程中，樹立起強烈的民族自尊心和民族自豪感，努力把個人的前途命運同祖國的富強、民族的振興結(jié)合起來。開展理想教育，要引導(dǎo)學(xué)生樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想和共產(chǎn)主義的遠大理想，努力成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人。開展黨的基本知識教育，要在開展好成年教育、理想教育的基礎(chǔ)上，加強對學(xué)生的鄧小平理論的學(xué)習(xí)和黨的基本知識教育，協(xié)助黨組織把他們中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成堅定的共產(chǎn)主義者。

（一）成年教育

1、以為進入十六周歲的青年學(xué)生頒發(fā)居民身份證為切入點，認真貫徹執(zhí)行北京市代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于在十六周歲至十八周歲的未成年人中開展成年教育活動的決議》，開展公民意識教育。要通過開展豐富的教育活動，幫助廣大未成年學(xué)生深刻掌握憲法和法律的有關(guān)知識，懂得憲法和法律賦予公民的權(quán)利和義務(wù)，增強民主法制觀念和對國家、對社會、對家庭的責(zé)任感。

2、以青年志愿者活動為依托，強化愛國主義、集體主義、社會主義思想教育。要求適齡青年在成年預(yù)備期內(nèi)參加48小時以上的志愿服務(wù)，使學(xué)生在服務(wù)他人、奉獻社會的實踐活動中，培養(yǎng)“五愛”情感，提高思想道德素質(zhì)。

3、以成年宣誓儀式為載體，全面鞏固和提高以往的教育成果。成年宣誓儀式在青年成長的歷程中留有深深的烙印，是成年教育活動中十分重要的環(huán)節(jié)，應(yīng)體現(xiàn)出莊嚴和隆重。成年宣誓儀式要嚴格按規(guī)定程序、以學(xué)校為主進行，要注重擴大宣傳和社會影響，使全社會都來關(guān)心青少年的成長。

（二）理想教育

1、從愛國主義教育入手，為幫助學(xué)生樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想奠定思想基礎(chǔ)。要幫助學(xué)生正確認識社會主義初級階段的基本國情，引導(dǎo)學(xué)生把實現(xiàn)“共同理想”作為已任，把個人成才與祖國的富強、民族的振興結(jié)合起來。使學(xué)生懂得“成才”就是要為建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)做出貢獻，就是使自己各方面的素質(zhì)不斷得到完善。

2、要針對高中學(xué)生面臨的升學(xué)、就業(yè)等實際問題，開展理想與前途教育。要使學(xué)生懂得，個人理想要與社會現(xiàn)實相結(jié)合，要與個人條件相結(jié)合；要使學(xué)生認識到，要實現(xiàn)理想就要從現(xiàn)實做起，從一點一滴做起，在各方面自覺地磨練自己，為實現(xiàn)理想做出不懈的努力。

（三）黨的基本知識教育

1、以中學(xué)生業(yè)余黨校和黨課學(xué)習(xí)小組為依托，在優(yōu)秀團員中，開展鄧小平理論的學(xué)習(xí)和黨的基本知識教育。要以《黨章》為基本教材，重點進行黨的性質(zhì)、任務(wù)、奮斗目標(biāo)、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨員標(biāo)準(zhǔn)、黨與團的關(guān)系的教育；組織他們學(xué)習(xí)現(xiàn)實生活中優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡；幫助他們重點解決為什么入黨、怎樣爭取入黨兩個問題。開展鄧小平理論的學(xué)習(xí)，要在充分認識鄧小平理論的歷史地位和指導(dǎo)意義、理論精髓和理論主題的基礎(chǔ)上，重點在全面、正確領(lǐng)會鄧小平理論科學(xué)體系和精神實質(zhì)上下功夫，要從理論與實踐的結(jié)合上幫助學(xué)生搞清楚“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”，從而增強對黨的基本路線和各項方針、政策的認同感。

2、在開展黨的基本知識教育的基礎(chǔ)上，以“推薦優(yōu)秀共青團員作黨的發(fā)展對象”等工作為有機載體，進一步強化共產(chǎn)主義理想教育，樹立優(yōu)秀學(xué)生典型，協(xié)助黨組織把他們培養(yǎng)成為堅定的共產(chǎn)主義者。

中學(xué)共青團教育實施途徑

學(xué)校團組織要自覺主動地承擔(dān)起貫徹《綱要》的職責(zé)，積極爭取學(xué)校各有關(guān)部門及家庭、社會的密切配合，把《綱要》提出的各項教育任務(wù)落到實處。

一、學(xué)校團委（總支）

學(xué)校團委（總支）是實施《綱要》的主體。要充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，加強對團支部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，落實《綱要》的教育任務(wù)與要求。要加強教工團組織的建設(shè)工作，強化青年教師的師德建設(shè)，帶領(lǐng)全體青年教師為實施《綱要》做出貢獻。

二、班級團支部（少先隊中隊）工作

班級團支部（少先隊中隊）是實施《綱要》的最基層組織。應(yīng)根據(jù)《綱要》的內(nèi)容要求，結(jié)合本班學(xué)生的實際情況，有計劃地開展各項教育活動；充分發(fā)揮團支部的政治核心作用，協(xié)助班主任，加強班級管理，形成良好班風(fēng)。要有目的地培養(yǎng)同學(xué)的自我教育和自我管理能力，要利用組織生活會，開展經(jīng)常性地批評和自我批評，帶領(lǐng)大家共同進步。

三、學(xué)生會工作

學(xué)生會是共青團受學(xué)校黨組織委托指導(dǎo)的、學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的重要組織形式。學(xué)生會應(yīng)根據(jù)自己的章程，充分發(fā)揮學(xué)生組織的作用，通過開展健康有益、生動活潑的活動，把廣大同學(xué)吸引到自己周圍，落實《綱要》的各項任務(wù)。

四、中學(xué)生業(yè)余黨、團校工作

中學(xué)生業(yè)余黨、團校是對中學(xué)生進行政治思想教育的重要手段，是培養(yǎng)學(xué)生中優(yōu)秀分子的重要途徑。要通過舉辦業(yè)余團校，加強團前教育，強化團員意識教育，充分發(fā)揮中學(xué)共青團組織的基礎(chǔ)和源頭作用；要通過舉辦業(yè)余黨校、馬克思主義理論小學(xué)活動，培養(yǎng)學(xué)生堅定正確的政治方向，科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，樹立社會主義的理想信念，并把他們中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成堅定的共產(chǎn)主義者。

五、志愿者活動

志愿者活動是共青團服務(wù)社會、服務(wù)青年的重要載體，是參與精神文明建設(shè)的重要形式，是中學(xué)成年教育的重要內(nèi)容。要根據(jù)不同的年齡層次，組織學(xué)生開展豐富的志愿服務(wù)活動，在活動中形成熱愛勞動、尊老愛幼、團結(jié)互助、愛護環(huán)境的風(fēng)氣，培養(yǎng)學(xué)生樹立互相關(guān)心、助人為樂、奉獻社會的精神。志愿者活動應(yīng)重點依托社區(qū)開展，要加強志愿服務(wù)基地的建設(shè)。

六、實踐教育活動

堅持實踐教育環(huán)節(jié)是共青團組織一貫堅持的基本原則，開展實踐教育活動也是團組織的生命力所在。要從全面提高學(xué)生素質(zhì)的要求出發(fā)，根據(jù)不同的年齡層次，利用好各種教育基地，組織學(xué)生參加一定的生產(chǎn)勞動、公益勞動、科技創(chuàng)造和社會實踐活動，使學(xué)生開闊眼界，認識國情，了解社會，增長才干；培養(yǎng)學(xué)生“五愛”的思想情感、行為準(zhǔn)則和艱苦奮斗的作風(fēng)。

七、校園環(huán)境建設(shè)

整潔、優(yōu)美、富有教育意義的校園環(huán)境是形成整體性教育氛圍不可缺少的條件。團組織要通過組織學(xué)生參與校園環(huán)境建設(shè)，使學(xué)生受到愛護學(xué)校、保護環(huán)境的良好熏陶；要發(fā)揮校歌、校訓(xùn)和校風(fēng)對學(xué)生的激勵與約束作用，利用黑板報、櫥窗、廣播、活動園地等宣傳陣地，創(chuàng)造有利于青少年學(xué)生身心發(fā)展和成長的教育環(huán)境；要廣泛開展豐富多彩的共青團文化體育活動，營造健康向上的校園文化氛圍。

八、有計劃、有組織地參加全市性青少年教育活動

全市性的大型教育活動和社會公益活動是首都群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容。中學(xué)系統(tǒng)各級團組織要充分運用這些大型教育活動和社會活動的教育氛圍，積極開展有學(xué)校特色的教育活動，有計劃、有組織、有步驟地引導(dǎo)學(xué)生參加，在參與中接受教育。

中學(xué)共青團教育實施的保障措施

《綱要》對中學(xué)共青團教育的日常的工作提出了較全面、較系統(tǒng)的內(nèi)容和要求，是中學(xué)共青團組織貫徹落實《中學(xué)德育大綱》的基本措施。全市中學(xué)系統(tǒng)各級共青團組織要高度重視，從本地區(qū)、本單位的實際情況出發(fā)，采取切實措施，認真加以貫徹落實。

一、全市中學(xué)系統(tǒng)各級團組織要強化自身組織建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)，要采取行之有效的辦法，進一步加強團隊干部隊伍建設(shè)，努力提高團隊干部的思想水平和工作能力，要有計劃的根據(jù)《綱要》的內(nèi)容和要求進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為全面貫徹和落實《綱要》打下堅實的基礎(chǔ)。

二、全市中學(xué)系統(tǒng)各級團組織要積極爭取黨、政的領(lǐng)導(dǎo)和支持，定期向黨組織匯報《綱要》的實施情況，主動將《綱要》的實施工作納入到德育的整體工作當(dāng)中去。要加大工作的宣傳力度，積極爭取一切可利用的社會力量和社會資源支持和關(guān)心共青團工作，形成有機的教育合力，為《綱要》的實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、《綱要》是中學(xué)共青團組織實施日常教育的綱要性文件，各級團組織在貫徹落實的過程中，要制訂相應(yīng)的檢查考核制度，保證《綱要》在各個層次都得到充分的貫徹實施。

四、各級團組織要從本地區(qū)、本學(xué)校的實際情況出發(fā)貫徹《綱要》。各級各類中學(xué)團委可以根據(jù)學(xué)校的實際對《綱要》規(guī)定的內(nèi)容制訂實施細則，使《綱要》在各地區(qū)、各類學(xué)校得到創(chuàng)造性的貫徹落實。

第三篇：北京市國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行辦法

北京市國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為提高本市國家公務(wù)員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)各級國家行政機關(guān)高效能管理的需要，根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》及《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 本市各級國家行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展和行政管理的需要，按照工作性質(zhì)、工作職能及職位的要求，有組織、有計劃地對國家公務(wù)員進行培訓(xùn)。

第三條 國家公務(wù)員培訓(xùn)以鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，貫徹理論聯(lián)系實際、學(xué)用一致、按需施教、講求實效的原則，為全面貫徹黨的基本路線服務(wù)。

第四條 參加培訓(xùn)是國家公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。國家公務(wù)員培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績和鑒定作為考核、任職、定級和晉升職務(wù)的重要依據(jù)之一。

第五條 本市國家公務(wù)員培訓(xùn)的綜合管理部門為市政府人事管理部門。第二章 培訓(xùn)分類

第六條 國家公務(wù)員培訓(xùn)分為：初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)。

第七條 初任培訓(xùn)是指對新錄用人員，即經(jīng)考試錄用進入國家行政機關(guān)，擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)植物人員的培訓(xùn)。

本市各級國家行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織和安排新利用人員參加培訓(xùn)，新利用人員試用期間的初任培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照市政府認識管理部門提出的知道方案進行，培訓(xùn)時間不少于80學(xué)時。新錄用人員接受培訓(xùn)的情況應(yīng)分別報市、區(qū)（縣）政府人事部門備案。

初任培訓(xùn)合格者方能認知定級，不合格或者未參加培訓(xùn)者不能任職定級。

第八條 任職培訓(xùn)是指對晉升處、科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，按照相應(yīng)職位的要求進行的培訓(xùn)。

任職培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照市政府人事管理部門提出的指導(dǎo)方案進行。

任職培訓(xùn)一般在到職前進行。經(jīng)過培訓(xùn)，取得相應(yīng)職位的任職資格。參加任職培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)離職到各級政府人事部門委托的培訓(xùn)機構(gòu)接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于240學(xué)時。經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn)，也可以先到職后培訓(xùn)，但必須在到職一年內(nèi)完成。

本市各級國家行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)分別按市、區(qū)（縣）政府人事部門制定的培訓(xùn)計劃，分期分批安排擬晉升或者已晉升處（科）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員參加相應(yīng)培訓(xùn)。

第九條 專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)是指對國家公務(wù)員所任職位必備的專業(yè)知識和工作技能的培訓(xùn)。

專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方案由國家行政機關(guān)根據(jù)其工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)要求以及上級業(yè)務(wù)部門的安排確定，并分別報市、區(qū)（縣）政府人事部門備案。未經(jīng)專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格者，不得參加專門業(yè)務(wù)工作。

第十條 更新知識培訓(xùn)是指對國家公務(wù)員以增新、補充、提高、拓寬相關(guān)知識和提高技能為目的的進修培訓(xùn)。

更新知識培訓(xùn)的方案由國家行政機關(guān)根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展以及行政管理工作的需要制定，并分別報市、區(qū)（縣）政府人事部門備案。每人每年參加更新知識培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時。

第十一條 調(diào)入國家行政機關(guān)任職和在國家行政機關(guān)內(nèi)部晉升為助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，參照第八條規(guī)定接受培訓(xùn)。

第十二條 經(jīng)市、區(qū)（縣）政府人事部門審核，對國家公務(wù)員在一定周期內(nèi)參加的相同類型、相同科目、相同時間的培訓(xùn)，予以認可或者免修，并對符合免修條件者出具免修證明。

第三章 培訓(xùn)科目

第十三條 按照“少而精”的原則和科學(xué)性、針對性的要求，本市國家公務(wù)員培訓(xùn)的課程設(shè)置一般分為公共必修課、專業(yè)必修課和選修課。不同類型的 培訓(xùn)在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重。

第十四條 公共必修課包括建設(shè)有中國特色社會主義理論，法律、法規(guī)和政策，本市行政環(huán)境，公文寫作，市場經(jīng)濟知識，科學(xué)技術(shù)知識，公共行政管理知識和國家公務(wù)員行為規(guī)范。

公共必修課的教學(xué)大綱和教材，由市政府人事管理部門委托有關(guān)教學(xué)、科研機構(gòu)或者組織專家、學(xué)者編寫，也可視培訓(xùn)科目需要，從已出版的各種教材、讀物中選定。

第十五條 專業(yè)必修課是根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的需要而設(shè)置的專業(yè)知識和技術(shù)科目。專業(yè)必修課教材及教學(xué)大綱由市級國家行政機關(guān)組織專家編寫或者推薦，報市政府人事管理部門確定。

第十六條 選修課是為拓寬、提高國家公務(wù)員知識和技能所設(shè)置的科目。

選修課培訓(xùn)教材及教學(xué)大綱由市、（區(qū)）縣政府人事管理部門、國家行政機關(guān)和國家公務(wù)員培訓(xùn)施教機構(gòu)共同研究確定或者組織編寫。

第四章 施教機構(gòu)

第十七條 按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)”的原則，逐步建立布局合理、互相協(xié)作、功能完善、各展所長的國家公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

第十八條 本市國家公務(wù)員培訓(xùn)施教機構(gòu)接受同級政府人事部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

市政府人事管理部門對各類培訓(xùn)機構(gòu)是否具備國家公務(wù)員培訓(xùn)條件實行資格認定制度和定期審驗制度。履行審批程序并經(jīng)認定的培訓(xùn)機構(gòu)，方有資格承擔(dān)國家公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)。

第十九條 北京行政學(xué)院、北京市國家公務(wù)員培訓(xùn)中心應(yīng)當(dāng)按照市政府人事管理部門制定的國家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計劃組織培訓(xùn)，承擔(dān)市級國家行政機關(guān)國家公務(wù)員任職培訓(xùn)、初任培訓(xùn)的教學(xué)組織，教學(xué)科研和教學(xué)管理工作。

第二十條 其他管理干部學(xué)院、干部學(xué)校及培訓(xùn)機構(gòu)，經(jīng)市政府人事管理部門批準(zhǔn)，可以承擔(dān)本系統(tǒng)或者指定范圍內(nèi)的國家公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)。市級國家機關(guān)主管的院校，報市政府人事管理部門審批；區(qū)（縣）政府工作部門主管的院校，經(jīng)區(qū)、縣政府人事部門審核，報市政府人事管理部門審批。

第二十一條 國家公務(wù)員培訓(xùn)施教機構(gòu)的教師實行專兼職相結(jié)合，以兼職為主的辦法。師資的構(gòu)成必須適應(yīng)國家公務(wù)員培訓(xùn)的需要，應(yīng)當(dāng)包括專業(yè)教師、專家學(xué)者、政府部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。施教機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強師資隊伍建設(shè)，開展教學(xué)科研活動，探索適應(yīng)國家公務(wù)員培訓(xùn)要求的辦學(xué)模式，不斷改進教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。

第五章 培訓(xùn)管理

第二十二條 本市國家公務(wù)員培訓(xùn)實行分級分類管理。

第二十三條 市政府人事管理部門培訓(xùn)管理的主要職責(zé)是：擬定本市國家公務(wù)員培訓(xùn)工作規(guī)劃、計劃及有關(guān)規(guī)定；指導(dǎo)本市各級國家行政機關(guān)的國家公務(wù)員培訓(xùn)工作；提出各類培訓(xùn)的指導(dǎo)方案；對培訓(xùn)管理者進行培訓(xùn)，組織開展培訓(xùn)工作理論研究；制定國家公務(wù)員施教機構(gòu)資格認定標(biāo)準(zhǔn)，建立定期審驗制度；對國家公務(wù)員培訓(xùn)施教機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十四條 區(qū)、縣政府人事部門負責(zé)本地區(qū)國家公務(wù)員培訓(xùn)工作的綜合管理，擬定培訓(xùn)工作計劃和要求；按照市人事管理部門提出的國家公務(wù)員培訓(xùn)指導(dǎo)方案組織和開展培訓(xùn)；對本地區(qū)國家公務(wù)員培訓(xùn)施教機構(gòu)進行管理和指導(dǎo)。

第二十五條 本市各級國家行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)（縣）政府人事部門的統(tǒng)一規(guī)定和要求，負責(zé)制定本部門、本系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃及計劃，分別報市、區(qū)（縣）政府人事部門備案，并組織和安排國家公務(wù)員培訓(xùn)。

第二十六條 對參加培訓(xùn)并經(jīng)考試、考核合格的國家公務(wù)員，頒發(fā)由市政府人事管理部門統(tǒng)一印制的培訓(xùn)證書。

第二十七條 國家公務(wù)員按規(guī)定參加培訓(xùn)并達到合格要求的，其參加培訓(xùn)期間的工資和各項福利待遇與在職人員相同。第二十八條 培訓(xùn)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入各級財政計劃，?？顚Ｓ?。第六章 附 則

第二十九條 本辦法由市政府人事管理部門負責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實行。

第四篇：干部教育培訓(xùn)工作

適應(yīng)形勢創(chuàng)新方式

扎實做好人口計生干部教育培訓(xùn)工作

近年來，在市委、市政府的高度重視和省人口計生委的精心指導(dǎo)下，我市積極主動適應(yīng)人口形勢變化，堅持從實際出發(fā)、面向未來的原則，按照“突出重點對象、拓寬培訓(xùn)渠道、實施分類培訓(xùn)、保證培訓(xùn)質(zhì)量”的思路，扎扎實實做好人口計生干部教育培訓(xùn)工作，為全市人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展提供了較為堅實的人才和智力保障。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，營造良好環(huán)境

計劃生育是“天下第一難事”，任務(wù)艱難繁重，工作千幸萬苦，必須要有一支作風(fēng)頑強、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)較高的干部隊伍才能勝任。為此，我市堅持把提高干部綜合素質(zhì)擺在人口計生干部隊伍建設(shè)最基礎(chǔ)、最突出的位置，積極營造有利于教育培訓(xùn)工作的良好環(huán)境。一是營造政策支持環(huán)境。2001年以來，我市先后出臺的《關(guān)于認真貫徹中共中央國務(wù)院<關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定>的實施意見》、《關(guān)于進一步加強計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的意見》、《關(guān)于進一步加強計劃生育工作的意見》等文件，都重點強調(diào)了人口計生干部教育培訓(xùn)工作。尤其是去年出臺的《關(guān)于進一步加強和改進人口與計劃生育工作的若干意見》，提出了“十一五”期間人口計生干部教育培訓(xùn)工作總的方向-1-

和具體目標(biāo)要求，即到2010年縣（市、區(qū)）60%以上、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）50%以上的計劃生育干部達到大專以上水平，縣（市、區(qū)）60%以上的計劃生育技術(shù)人員具有中級以上職稱，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)所80%以上人員具有衛(wèi)技初級以上職稱，從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員都要取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。二是營造投入寬松環(huán)境。我市建立了比較穩(wěn)定的教育培訓(xùn)財政投入機制，市委2006年6號文件明確規(guī)定，市、縣兩級從專項經(jīng)費中列支部分資金補助計劃生育干部參加教育培訓(xùn)。市人口計生委還規(guī)定，技術(shù)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，市級每人每天補助20元，省級30元，省外40元。2002至2003年，由市本級財政撥款29萬元免費培訓(xùn)全市3000多名村級計生專干。2005年，投入10多萬元對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生辦主任和計劃生育服務(wù)所所長進行培訓(xùn)。2006年，投入12萬元按學(xué)費50%標(biāo)準(zhǔn)補助183名縣以下人口計生干部，參加省人口計生委和省委黨校開設(shè)的公共管理專業(yè)函授學(xué)習(xí)；補助縣（市、區(qū)）技術(shù)人員參加專業(yè)培訓(xùn)11萬元。今年，已經(jīng)補助市人口計生委2名干部4.4萬元攻讀公共管理碩士學(xué)位，黨校函授仍按學(xué)費的50%標(biāo)準(zhǔn)予以補助。三是營造全民學(xué)習(xí)環(huán)境。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型部門，我們以會議形式著重解決在對待教育培訓(xùn)工作上的兩個層面的問題。一方面是解決領(lǐng)導(dǎo)層有的認為學(xué)與不學(xué)都一樣，教育培訓(xùn)工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不重要”的問題；另一方面是解決學(xué)習(xí)層有的擺不正工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，總以工作忙為借口躲避教育

培訓(xùn)的問題，從而使黨政領(lǐng)導(dǎo)重視人口計劃生育教育培訓(xùn)工作，廣大人口計生干部積極參與教育培訓(xùn)，營造了一種全民學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

二、拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)方式

干部素質(zhì)的高低，是人口計生事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我市在堅持傳統(tǒng)培訓(xùn)方法的同時，不斷拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大力提高干部的綜合素質(zhì)。一是堅持集中式培訓(xùn)。我市每年都要組織集中培訓(xùn)，這些培訓(xùn)班有不同類型，可以是全面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也可以是單項業(yè)務(wù)培訓(xùn)；參加人員可以是村級計生專干，也可以是縣鄉(xiāng)計生干部。如2002至2003年村級專干業(yè)務(wù)全面培訓(xùn)，2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任和計劃生育服務(wù)所所長業(yè)務(wù)全面培訓(xùn)，2005年農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助調(diào)查培訓(xùn)以及育齡婦女管理軟件培訓(xùn)等。在集中式培訓(xùn)中，市縣兩級人口計生部門經(jīng)常聯(lián)動，由縣級組織人員參訓(xùn)，市級派出業(yè)務(wù)骨干實施培訓(xùn)，這樣既節(jié)約了投入，又能擴大培訓(xùn)面。二是進行實踐式培訓(xùn)。以計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動為平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生干部在實踐中努力學(xué)習(xí)計劃生育業(yè)務(wù)，不斷提高自己的實際操作能力。自2003年以來，全市累計開展 5萬多次，廣大人口計生干部比較熟練地掌握了人口計生工作各項技能。這些年新進入計劃生育戰(zhàn)線的同志也無不感嘆地說，是個練兵的大舞臺，能很快地提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是實施外派式培訓(xùn)。一方面，積極派出人員參加省里組織的各種培訓(xùn)班，堅決完成下達的培訓(xùn)任務(wù)。另一方面，主動組織人員走出去，開拓新視野，接受新觀念。尤其對技術(shù)人員要求鄉(xiāng)所的至少到縣站跟班學(xué)習(xí)一個月以上，縣站的到市、省甚至省外醫(yī)療單位進修半年以上。去年，技術(shù)人員到縣級培訓(xùn)46人，市級40人，省級74人，其中省外37人。四是開展比武式培訓(xùn)。結(jié)合省里組織的各項競賽活動，我市先后開展了計劃生育技術(shù)、藥具業(yè)務(wù)、關(guān)愛女孩行動等大比武，各縣（市、區(qū)）組織相應(yīng)的活動選拔人員參加，從而掀起了一股學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能的熱潮。此外，我市還將借助現(xiàn)代科技手段，積極探索網(wǎng)絡(luò)式培訓(xùn)、多媒體教學(xué)等。

三、實施分類培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)

我市根據(jù)縣鄉(xiāng)人口計生干部所學(xué)不同、分工不同，將他們分成三種類型，有重點、有針對性地進行教育培訓(xùn)，使他們具有較扎實的業(yè)務(wù)功底、較熟練的操作技巧、較豐富的實際經(jīng)驗以及較強的解決問題能力。一是管理類人員重在更新學(xué)科知識。對這類人員主要是采取短期培訓(xùn)的方式，使其掌握有關(guān)的人口理論和政策法規(guī)，掌握一定的文學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等與人口計生工作相關(guān)的學(xué)科知識，不斷提高政治理論和科學(xué)文化水平。二是技術(shù)類人員重在強化專業(yè)技能。我們積極與上級醫(yī)療部門進行溝通協(xié)調(diào)，利用他們的資源優(yōu)勢幫助培訓(xùn)計劃生育專業(yè)技術(shù)人員，提高技術(shù)人員的操作技能。這類培訓(xùn)屬于中長期的，具有明確的目的性，要求選派出去的人員必須取得所學(xué)專業(yè)的資格證，從而培養(yǎng)一支計劃生育領(lǐng)域的高、精、尖人才隊伍。同時，要求技術(shù)人員加強理論自學(xué)，并結(jié)合工作實踐，積極考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證和中高級專業(yè)技術(shù)職稱。三是綜合類人員重在提高綜合素質(zhì)?；鶎尤丝谟嬌刹筷犖橹?，有相當(dāng)一部分是身兼行政管理和技術(shù)服務(wù)二職的綜合類人員，這是進行教育培訓(xùn)的重點對象，我們正是要建設(shè)這樣一支一專多能的干部隊伍。為此，既對他們進行知識更新，又對他們進行技能強化，努力提高他們的綜合素質(zhì)。雖然我們在教育培訓(xùn)中，針對不同類型的人員有所側(cè)重，但都鼓勵他們通過自考、函授等方式進行在職學(xué)歷教育。2006年，全市參加省人口計生委和省委黨校合作開設(shè)的公共管理專業(yè)本科函授的103人，?？频?0人。目前，我市縣、鄉(xiāng)計生工作人員大專以上文化程度的達到43.8%，具有中級以上職稱的技術(shù)人員達到20%，具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的達到36.9%。

四、完善考核機制，確保培訓(xùn)質(zhì)量

為保證教育培訓(xùn)工作有成效、質(zhì)量高，我市建立和完善了培訓(xùn)考核機制。主要是將教育培訓(xùn)工作“三列入”：一是列入目標(biāo)進行考核。我市每年都將教育培訓(xùn)工作作為干部隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容列入對縣（市、區(qū)）目標(biāo)考核，在年終時進行檢查。二是列入科室業(yè)務(wù)進行考核。將教育培訓(xùn)工作列入對口科室業(yè)務(wù)工作進行考核，作為縣（市、區(qū)）人口計生委評先的重要內(nèi)容。三是列入督辦內(nèi)容進行考核。今年，我市對縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)

所執(zhí)業(yè)醫(yī)師還未調(diào)整到位的，縣站沒有B超執(zhí)業(yè)醫(yī)師、專業(yè)檢驗師、藥劑師的進行了督辦，要求他們配備到位或加強教育培訓(xùn)進行培養(yǎng)。督辦結(jié)果直接列入目標(biāo)考核，與縣（市、區(qū)）評先表彰掛鉤。

雖然我市在人口和計劃生育干部教育培訓(xùn)中做了一點工作，也取得一點成績，但是離上級的要求以及和兄弟市相比，還有很大的差距。我們決心以這次會議為動力，把教育培訓(xùn)工作做得更好，更加富有成效，為人口和計劃生育工作建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊伍。

第五篇：工商局干部教育培訓(xùn)工作實施意見

根據(jù)市工商局《全市系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作實施方案》文件精神，為增強工商行政管理人員的法律意識，提高隊伍法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，促進工商行政管理工作不斷發(fā)展，結(jié)合我局執(zhí)法工作實際制定本實施意見。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)

1、為切實加強對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，萬雷局長任組長，涂琦勇副局長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員有張國良、毛黎安、簡新萍，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室內(nèi)，章燕任辦公室主任，負責(zé)干部教育培訓(xùn)的日常工作。

2、為加強干部培訓(xùn)教育的師資隊伍建設(shè)，我們堅持“立足本局，適當(dāng)外聘”的原則，建立一支能勝任干部教育工作，適應(yīng)本局實際的師資隊伍，確定和外聘以下同志為本局干部教育培訓(xùn)教員：楊建強（公平交易局、黃健平（法規(guī)股）、李文青（個體股）、嚴小武（市管股）、支衛(wèi)輝（消保局）、王衛(wèi)明（企業(yè)注冊局）、王璞琳（外聘、市局法規(guī)科）、付強（外聘、縣司法局律師）。

3、為切實提高干部隊伍的文化素質(zhì)，我局決定利用三年的時間，實施干部隊伍學(xué)歷升級計劃，要求具有高中學(xué)歷的人員在第一年內(nèi)參加?？苹虮究坪诳荚噷W(xué)習(xí)，具有專科學(xué)歷的干部（45歲以下）要求在二年內(nèi)完成專升本的學(xué)習(xí)任務(wù)，對已經(jīng)取得本科學(xué)歷的人員，鼓勵要求參加本系統(tǒng)有關(guān)研究生的學(xué)習(xí)進修，縣局將制訂出具體的獎勵規(guī)則，鼓勵繼續(xù)升級深造學(xué)習(xí)。

4、為切實提高干部隊伍的計算機水平，使干部隊伍更好的適應(yīng)現(xiàn)代化辦公的需要，我局將嚴格按照本局的《信息化建設(shè)綱要》的規(guī)定步驟，要求全體執(zhí)法人員（45歲以下）在兩年內(nèi)全部取得初級資格證書，基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)無紙化辦公，更好地提升我局現(xiàn)代化辦公的水平和質(zhì)量。

5、為切實提高干部隊伍的行政執(zhí)法水平，我局將在今年內(nèi)舉辦四期法律法規(guī)培訓(xùn)班，由本局的教員及外聘的老師有針對性的進行授課，以案釋法，實行崗位練兵，要求全局執(zhí)法人員全年至少輪訓(xùn)四次。

6、為切實提高干部隊伍的政策業(yè)務(wù)理論水平，我局將建立局黨組中心小組學(xué)習(xí)制度、局機關(guān)每星期一下午學(xué)習(xí)制度、各分局每星期半天學(xué)習(xí)制度，及時組織學(xué)習(xí)各時期黨的路線方針政策及全國人大國務(wù)院頒布的新的法律法規(guī)，并定期舉行理論考試，檢查考核學(xué)習(xí)效果。

7、為切實提高干部隊伍學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)效果，我局將創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，采取理論與實踐相結(jié)合，學(xué)習(xí)與娛樂相結(jié)合的方式，通過知識競賽、歌詠會、打擂臺崗位練兵等多種多樣的形式，充分考慮調(diào)動全體人員的學(xué)習(xí)積極性、營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的理念。

二、制定制度，保證時間

1、中心組學(xué)習(xí)制度。每周五下午為縣局領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)日，分局領(lǐng)導(dǎo)班子也要確定相應(yīng)的學(xué)習(xí)日，且每周的學(xué)習(xí)時間不少于半天。

2、局機關(guān)學(xué)習(xí)制度。每周一下午為局機關(guān)干部集中學(xué)習(xí)日。各分局也要確定各自的學(xué)習(xí)日，且集中學(xué)習(xí)時間每周不少于半天。

3、建立個人長效學(xué)習(xí)機制。原則規(guī)定全系統(tǒng)工作人員每人每天自學(xué)時間不少于1個小時。

三、采取措施，落實內(nèi)容

1、縣局結(jié)合本單位實際和工作需要，制訂全年業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，并抓好貫徹落實。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機構(gòu)要在每年的6月底和12月底總結(jié)并匯報學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃的落實情況。

3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)堅持以點帶面、分類進行的原則，堅持學(xué)以致用，有的放矢進行。

4、法律法規(guī)培訓(xùn)的主要內(nèi)容：①鄧小平法制理論和xx、xx同志關(guān)于依法治國有關(guān)論述等；②法律基礎(chǔ)理論和法律知識；③以工商行政管理機關(guān)為執(zhí)法主體的法律法規(guī)和規(guī)章等；④與工商行政管理機關(guān)執(zhí)法相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章等；⑤新近出臺的工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章等；⑥與工商行政管理相關(guān)的政策及規(guī)定等。

四、加強考核，務(wù)求實效

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)實行考勤制度。對不能按時參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員要及時進行補課。

2、執(zhí)法人員實行先培訓(xùn)后上崗制度。新進執(zhí)法人員必須進行崗位法律知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。對內(nèi)部輪崗的執(zhí)法人員，由縣局統(tǒng)一組織培訓(xùn)，考試合格后，方可到新的崗位工作。

3、新的法律、法規(guī)和規(guī)章頒布后，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干應(yīng)在兩個月內(nèi)完成，全員培訓(xùn)應(yīng)在三個月內(nèi)完成。

4、學(xué)習(xí)形式要靈活多樣，提高學(xué)習(xí)效果。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)與專家授課相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題講座相結(jié)合，組織培訓(xùn)與學(xué)習(xí)交流相結(jié)合，把學(xué)習(xí)效果真正落到實處。

5、每年不定期舉辦系統(tǒng)法律法規(guī)知識競賽，對成績優(yōu)異者給予一定的物質(zhì)和榮譽獎勵。

6、每年舉辦一次年終法律法規(guī)知識考試，凡考試成績不合格者，允許補考一次，經(jīng)補考成績?nèi)圆患案裾?，收回其行政?zhí)法證件，取消其行政執(zhí)法資格，并作待崗處理，待崗培訓(xùn)期間，只發(fā)基本工資，直至考試合格。