第一篇：上海異地工業(yè)園建設(shè)概況

上海異地工業(yè)園建設(shè)概況

近幾年，上海的制造業(yè)開始外移。陸續(xù)在泛長三角地區(qū)的江蘇、浙江、安徽建立異地工業(yè)園和開發(fā)區(qū)分區(qū)，主要有：上海外高橋啟東產(chǎn)業(yè)園、上海華誼集團在無為建化工基地、通用汽車在廣德研發(fā)中心、昆山浦東軟件園、嘉定工業(yè)區(qū)建湖科技工業(yè)園、大豐和海安的上海楊浦工業(yè)園、上海與鹽城共建11個工業(yè)園、漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)、新長寧集團與湖州共建多媒體產(chǎn)業(yè)園等。

一、上海的異地產(chǎn)業(yè)園簡介

（一）上海外高橋啟東產(chǎn)業(yè)園

2008年9月10日，占地約5平方公里的上海外高橋集團（啟東）產(chǎn)業(yè)園正式開工建設(shè)，注冊資本3.2億元，上海、啟東各占股本60%和40%，產(chǎn)業(yè)園以高端機械、電子產(chǎn)業(yè)為目標定位，重點引進世界500強企業(yè)及國內(nèi)知名大企業(yè)，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、分期建設(shè)”的開發(fā)建設(shè)模式。

隨著滬崇通道和崇啟大橋的建設(shè)，啟東將進入上?！耙恍r都市圈”。這座由江蘇與上海兩省市直接對接的首座特大型跨長江大橋，把啟東推向了長三角經(jīng)濟圈的前沿陣地，這也是外高橋集團選擇與濱海工業(yè)園牽手的重要原因。

作為國際知名的國家級開發(fā)區(qū)，外高橋產(chǎn)業(yè)園的入駐啟東，本身就是對濱海工業(yè)園投資環(huán)境的一種推介和提升。

近日，上海市委辦公廳印發(fā)《探索異地聯(lián)合興辦模式，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在推動科學(xué)發(fā)展方面的重要作用——上海外高橋（集團）有限公司與江蘇啟東聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)園案例研究》的調(diào)研報告，同樣高度肯定滬蘇兩地聯(lián)合創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園的運作模式。調(diào)研報告指出，“外高橋——啟東”產(chǎn)業(yè)園模式對上海全市開發(fā)區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型、促進長三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的借鑒意義。

（二）上海與鹽城共建11個工業(yè)園區(qū)

2009年12月14日，江蘇鹽城市在滬舉行園區(qū)共建集中簽約儀式。來自鹽城的11個省級開發(fā)區(qū)與上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、上海西郊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、上海嘉定工業(yè)區(qū)等園區(qū)對一批投資億元以上項目進行簽約，這批項目總投資為41.2億元。據(jù)了解，鹽城市是國務(wù)院出臺《關(guān)于進一步推進長江三角 1 洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》后，第一個到上海來進行園區(qū)合作共建專題簽約的城市。

鹽城市委、市政府專門出臺了《關(guān)于推進鹽滬開發(fā)區(qū)合作共建的政策意見》，制訂了一系列促進園區(qū)共建的優(yōu)惠政策。

滬鹽兩地異地共建園區(qū)的先行嘗試，開創(chuàng)了區(qū)域經(jīng)濟合作的新途徑，在長三角以至全國范圍內(nèi)都產(chǎn)生了較大影響。這項工作，受到上海市委、市政府和江蘇省委、省政府高度重視和大力支持。今年4月，中共中央政治局委員、中共上海市委書記俞正聲等上海市領(lǐng)導(dǎo)赴鹽城大豐視察期間，對這一做法給予了充分肯定。江蘇省委、省政府對此大力支持。今年6月，江蘇省政府常務(wù)會議討論了鹽滬合作共建開發(fā)區(qū)問題，出臺了財政扶持政策，同意鹽滬合作共建園區(qū)參照享受江蘇省南北共建區(qū)中園有關(guān)財政政策；省財政連續(xù)3年每年以獎代補1000萬元，專項用于園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其貸款貼息；園區(qū)內(nèi)新增增值稅、企業(yè)所得稅省分成部分，通過年終結(jié)算予以返還，專項用于園區(qū)滾動發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和政策支持，為我們推進滬鹽園區(qū)合作共建提供了強大動力。

鹽城作為江蘇沿海開發(fā)的重點城市，已擁有大豐港、鹽城機場兩個國家一類開放口岸和11個省級開發(fā)區(qū)，具有廣闊的投資空間和眾多的投資機遇。

上海在鹽城境內(nèi)還有3個滬屬農(nóng)場、300平方公里飛地。近幾年，鹽城與上海兩地經(jīng)濟文化交流頻繁，兩地的經(jīng)貿(mào)合作不斷拓展，上海紡織（控股）集團、上海光明食品集團、上海電氣集團、上海中油、上海電力等眾多上海知名企業(yè)陸續(xù)在鹽城投資興業(yè)。上海的長寧區(qū)、靜安區(qū)、徐匯區(qū)分別與鹽城建立了友好區(qū)市關(guān)系。

（三）上海華誼集團無為產(chǎn)業(yè)基地

2006年，華誼集團開始在安徽無為縣建設(shè)化工產(chǎn)業(yè)新基地。此舉標志著上海資本開始強力介入皖江新一輪大開發(fā)。上海華誼集團安徽無為煤化工項目是滬皖合作的成功典范，已進入全面實施階段。華誼集團安徽無為煤化工計劃總投資約327億元，已被列為華誼集團“十二五”重點工程，其中一期工程投資53億元，目前已完成投資4億多元，計劃2010年底建成投產(chǎn)。

無為華誼化工基地主要項目有年產(chǎn)240萬噸甲醇以及醋酸、醋酸乙酯、醋酐、丁辛醇、乙二醇、二甲醚等系列精細化工衍生產(chǎn)品，至2010年底3個主體項目將基本建成，2011年二季度實現(xiàn)產(chǎn)能達標。

（四）上海通用汽車廣德研發(fā)試驗基地

上海通用汽車研發(fā)試驗中心（廣德）規(guī)劃區(qū)域面積約5.67平方公里，總投資約16.43億元，預(yù)計2011年底主體建成。中心內(nèi)包括目前國內(nèi)投資規(guī)模最大、設(shè)施最齊全、技術(shù)最先進的全功能試車場，包括高速環(huán)道、耐久性試驗區(qū)、坡道區(qū)和性能試驗區(qū)等功能齊備的試驗道路及設(shè)施。

研發(fā)試驗中心內(nèi)還規(guī)劃了部分試驗室、維修及保密車間等完備的試驗輔助設(shè)施，建筑面積約2萬平方米。建成后，整個試車場可同時容納140輛汽車進行試驗，預(yù)計年試驗總里程可達2000萬公里。據(jù)了解，上海通用汽車研發(fā)試驗中心（廣德）不僅將滿足上海通用汽車、泛亞汽車技術(shù)中心及上汽、通用及其國內(nèi)合資企業(yè)長期產(chǎn)品開發(fā)和測試的需求，還可以為眾多國內(nèi)整車和零部件企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)提供更大的空間，為中國汽車行業(yè)所亟需的人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新創(chuàng)造更好的條件，并為中國汽車行業(yè)形成自主開發(fā)體系提供借鑒作用。

（五）昆山浦東軟件園

昆山浦東軟件園有限公司是由國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和國家軟件出口基地——上海浦東軟件園股份有限公司與昆山軟件園發(fā)展有限公司共同投資組建。

昆山浦東軟件園占地面積663.7畝，總投資約30億元人民幣。園區(qū)分東部產(chǎn)業(yè)區(qū)、中部生活區(qū)和西部休閑區(qū)。建成后將擁有軟件從業(yè)人員近3萬人，年銷售收入預(yù)計超過60億元，成為一個集軟件開發(fā)、技術(shù)支撐、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、生活配套和旅游休閑為一體的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。目前，該軟件園建設(shè)工作已全面展開，道路及地下管線已準備施工，總部大樓也已完成設(shè)計，報建工作正在進行之中。為推動浦東軟件園昆山分園快速發(fā)展，市政府還成立了建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對昆山浦東軟件園制訂了包括3年零房租等一系列優(yōu)惠政策。首批入駐企業(yè)將率先享受優(yōu)惠政策。并落實了一系列優(yōu)惠政策。

園區(qū)計劃3-5年內(nèi)建成，建成后將形成東部產(chǎn)業(yè)區(qū)和西部生活區(qū)的基本格局。區(qū)域之間用河道和道路分隔，在建設(shè)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同時，注重營造一種集成開發(fā)、安居樂業(yè)的良好氛圍，形成一個現(xiàn)代化的人文社區(qū)。

作為上海浦東軟件園產(chǎn)業(yè)功能的延伸，昆山浦東軟件園將依托上海浦東軟件園的系統(tǒng)資源和信息平臺，逐步形成與上海浦東軟件園之間的產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展格局，以國家軟件出口基地為龍頭，輻射周邊地區(qū)，帶動國內(nèi)，特別是長江三角洲地區(qū)的軟件技術(shù)進步和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

建成后，將吸引超過1000家軟件相關(guān)企業(yè)入駐，集聚3.5萬專業(yè)從業(yè)人員，預(yù)計年銷售收入60億元人民幣，成為集軟件研發(fā)、技術(shù)支撐、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、生活配套和旅游休閑于一體的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

（六）嘉定工業(yè)區(qū)建湖科技工業(yè)園

上海嘉定工業(yè)區(qū)建湖科技工業(yè)園是江蘇鹽城市首家與上海開發(fā)區(qū)進行深度合作的工業(yè)園區(qū),由上海嘉定工業(yè)區(qū)與建湖縣開發(fā)區(qū)共同建設(shè)，雙方簽署正式合作協(xié)議，通過合資章程，成立合資公司，一期總投資10億元，先后引進實施22個來自上海及其周邊的項目。在完成一期1080畝土地的項目布局后，雙方正在規(guī)劃征地1500畝，推進二期項目建設(shè)，著力引進一批投資規(guī)模大、科技含量高的項目，并著手建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、人才培訓(xùn)中心、信用擔保中心等公共服務(wù)平臺。

經(jīng)省政府批準，上海嘉定工業(yè)區(qū)（建湖）科技工業(yè)園被批準為全省首批蘇滬共建園區(qū)。根據(jù)省人民政府有關(guān)文件規(guī)定，該項目將享受省各項支持性優(yōu)惠政策。

上海嘉定（建湖）科技工業(yè)園成立以來，已入園上海及周邊地區(qū)超億元項目22個，嘉定電爐、天烽機械、特耐環(huán)保、飛科等一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目正加緊建設(shè)。此外，圍繞培育節(jié)能電光源等特色產(chǎn)業(yè)，先后引進實施了上海亞明、誠贏照明、普源光電等一批重大項目，進一步放大園區(qū)共建的品牌效應(yīng)，提升區(qū)域影響力。

（七）漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)

2009年12月17日，上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)在浙江省海寧市全面啟動建設(shè)，這是上海與浙江首個緊密合作、并進入實質(zhì)性建設(shè)的技術(shù)開發(fā)區(qū)合作項目。

該開發(fā)區(qū)由上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司、浙江省海寧市政府與海寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)合作投資，總規(guī)劃面積十五平方公里。據(jù)悉，開發(fā)區(qū)采用公司化運作模式，一期投資一億元人民幣，首批啟動面積一點七五平方公里。開發(fā)區(qū)致力 4 于發(fā)展電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、裝備機械等先進制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

同時，法國博旭瓦公司、建中醫(yī)療、臺灣兆陽科技、仲量聯(lián)行四家企業(yè)與開發(fā)區(qū)簽訂了投資及戰(zhàn)略合作協(xié)議。其中，法國博旭瓦公司擬投資兩千萬美元在此建設(shè)生產(chǎn)基地，而臺灣兆陽科技有限公司投資規(guī)模達兩千九百多萬美元，將以制造汽車燈、LED室內(nèi)照明燈等為主，項目年產(chǎn)值預(yù)計可達十億元人民幣。

在發(fā)展定位和目標上，海寧分區(qū)致力于發(fā)展電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、裝備機械等先進制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。在運作方式上，上海漕河涇海寧分區(qū)將堅持“政府推進、企業(yè)運作、市場導(dǎo)向、集約發(fā)展”的原則，由上海市漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)總公司和海寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下屬海昌投資有限公司，共同出資組建“上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有限公司”，作為海寧分區(qū)的開發(fā)、經(jīng)營主體。前期投資1億元人民幣，計劃用五年時間，完成總投資超100億元，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值300億元以上，使分區(qū)成為規(guī)劃布局合理、投資環(huán)境優(yōu)美、自主創(chuàng)新能力較強、高新技術(shù)特征明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（八）大豐楊浦工業(yè)園

上海楊浦區(qū)大豐工業(yè)園為楊浦區(qū)產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移基地，園區(qū)規(guī)劃面積5平方公里，首期開發(fā)建設(shè)2000畝，主要承接電子、機電、新材料等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。園區(qū)將以每1000畝為單位，實現(xiàn)滾動發(fā)展，連片開發(fā)。工業(yè)園按照“優(yōu)勢互補、利益共享、集約開發(fā)、合作雙贏”的原則開發(fā)建設(shè)，入園企業(yè)享有江蘇蘇南、蘇北共建園區(qū)的所有優(yōu)惠政策和服務(wù)。已引進5個項目分別是爾華杰風電項目、劍豪傳動設(shè)備項目、駟博船舶自動化設(shè)備項目、青鷹節(jié)能玻璃建材項目和民申機械項目，總投資15億元，占地面積795.9畝，預(yù)計投產(chǎn)達效后年可實現(xiàn)銷售收入30億元。5家企業(yè)中，上海市高新技術(shù)企業(yè)2家，上?！翱萍夹【奕恕逼髽I(yè)1家。

楊浦與大豐此次跨地域聯(lián)手，雙方將在園區(qū)規(guī)劃、開發(fā)模式、管理方式等方面進行積極探索，這必將為兩地促進資源合理配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動產(chǎn)業(yè)集聚注入新的活力。楊浦還將加強與大豐的多層次、多渠道、多領(lǐng)域、全方位的交流與合作，在互融互補、互動互促中不斷為雙方的發(fā)展注入新動 5 力、爭創(chuàng)新優(yōu)勢，以共享上海世博會帶來的發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)楊浦與大豐的共同繁榮。

二、上海產(chǎn)業(yè)外移與異地建園的特點

（一）力度很大，面向全國

上海近幾年產(chǎn)業(yè)外移和建立異地產(chǎn)業(yè)園的力度越來越大，而且面向全國，但泛長三角地區(qū)仍是重點。

如華誼集團是目前國內(nèi)最具實力的化工行業(yè)巨頭之一，2007年，集團名列中國制造業(yè)500強第61位，全國化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)第1位，上海企業(yè)百強第12位。

華誼集團在全國的戰(zhàn)略布局，包括：

寧夏石嘴山西部聚氯乙烯有限公司，年產(chǎn)12萬噸PVC、10萬噸燒堿； 內(nèi)蒙古鄂爾多斯煤基多聯(lián)產(chǎn)基地，年產(chǎn)40萬噸PVC、40萬噸燒堿項目已建成投產(chǎn)，并將與億利資源集團深化合作，建設(shè)華誼西部煤基多聯(lián)產(chǎn)基地； 重慶雙橋輪胎生產(chǎn)基地，一期規(guī)模為年產(chǎn)250萬條全鋼子午線輪胎的生產(chǎn)基地；

在泛長三角地區(qū)，華誼集團在江蘇常熟建立氟化工基地，有機氟產(chǎn)品年產(chǎn)量超過10萬噸；江蘇如皋輪胎生產(chǎn)基地，年產(chǎn)能超過250萬套；

在安徽無為建立煤基多聯(lián)產(chǎn)精細化工循環(huán)經(jīng)濟示范基地，總投資將達320多億元，一期正建設(shè)年產(chǎn)60萬噸甲醇、50萬噸醋酸和30萬噸醋酸乙酯項目，以及相應(yīng)的物流配套設(shè)施。

上汽集團除在上海當?shù)匕l(fā)展外，還在柳州、重慶、煙臺、沈陽、青島、儀征、南京、英國長橋等地建立了自己的生產(chǎn)基地，并在安徽廣德投資16.4億元建立研發(fā)試驗基地。

（二）大型國企為主

上海的地方國資實力非常雄厚，占全市產(chǎn)業(yè)比重很高，2009年資產(chǎn)總計占全市比重為48.8%，利潤總額48.1%、稅金總額68.8%。

上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和建立異地產(chǎn)業(yè)園，主角都是上海市、區(qū)國資委下屬的大型國有企業(yè)集團，如華誼、上汽、外高橋集團、浦東軟件園公司、漕河涇開發(fā)公司、楊浦區(qū)新長寧集團、嘉定工業(yè)園開發(fā)公司等。

（三）上海產(chǎn)業(yè)外移或建立異地園區(qū)，以資源互補型為主

本文提供的8個案例顯示，上海的產(chǎn)業(yè)外移或建立異地園區(qū)，并非僅僅考慮低地價、稅收優(yōu)惠、廉價勞動力等因素，而是以資源互補為選擇要點：

華誼選擇無為縣，主要因為無為毗鄰長江邊，是淮煤外運的主要煤炭集散港口，能夠就近獲取原材料就近生產(chǎn)，并便于大宗產(chǎn)品通過長江航道外運；

大豐楊浦工業(yè)園因毗鄰大豐港口，便于資源集散。園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的風電產(chǎn)品、傳動產(chǎn)品、節(jié)能玻璃等體積龐大，更適宜水上運輸；

通用選擇廣德的建研發(fā)基地的出發(fā)點很簡單，上海和長三角缺少山地，已有的山地，多數(shù)已開發(fā)旅游項目。而試車必須有坡道，廣德是丘陵地區(qū)，又是安徽最毗鄰上海的地方，在這里建研發(fā)基地包括試車場，是最佳選擇，通用拒絕了當年上海市政府必須在崇明建研發(fā)試車基地的要求而改選廣德，是在全國3個省28個縣候選地址的激烈競爭中脫穎而出的，上海通用此次在試車場選址過程中非常謹慎，先后進行了數(shù)十次的專家現(xiàn)場勘察和地形圖繪測，是科學(xué)決策的結(jié)果，更是資源互補型產(chǎn)業(yè)外移的典型。

（四）上海對轉(zhuǎn)移接收地的其他要求

楊浦區(qū)為異地工業(yè)園選址提出了八個指標，它們是

1、土地資源，2、勞動力供應(yīng)，3、交通情況，4、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，5、基礎(chǔ)設(shè)施，6、扶持政策，7、能源水源，8、原材料。按照這8個指標，楊浦區(qū)政府化了2個多月時間，先后對江蘇省的蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)的11個縣市進行了實地考察，進行反復(fù)比較，最后才確定了江蘇大豐和海安作為首選地，以此滿足不同企業(yè)的不同需求和不同選擇。此外，有些技術(shù)要求高的企業(yè)還在技術(shù)工人的供應(yīng)方面還有額外要求。

異地工業(yè)園址的選擇，并非是上海單方面的選擇。經(jīng)濟合作重要的原則是要合作雙方得到雙贏，只有雙贏的合作才能是長久的合作，才是穩(wěn)固的合作，所以上海方也非常重視當?shù)赜袩o強烈的合作意向。只有雙方都有強烈的合作愿望，都有真忱的合作態(tài)度，合作才能順利進行，才能有個雙方都滿意的結(jié)果。

（五）異地園區(qū)合作方式

1、股份合作管理模式

即在現(xiàn)有開發(fā)區(qū)中設(shè)立共建園，交由合作雙方成立的合資股份公司管理，公司負責園區(qū)規(guī)劃、投資開發(fā)、招商引資和經(jīng)營管理等工作，收益按照雙方股本比例分成，如外高橋啟東產(chǎn)業(yè)園，上海、啟東各占股本60%和40%，稅收等收益按照6∶4分成。該模式運作規(guī)范，雙方積極性都很高，適合資金實力較強、園區(qū)開發(fā)經(jīng)驗豐富的發(fā)達地區(qū)政府、園區(qū)或大企業(yè)與具有較強園區(qū)開發(fā)經(jīng)驗的一方開展合作。目前，江蘇與上海主要采用這一模式進行兩地合作共建開發(fā)園區(qū)。

2、異地生產(chǎn)，統(tǒng)一經(jīng)營模式

園區(qū)企業(yè)采取“總部經(jīng)濟、異地生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營”的方式，生產(chǎn)基地在異地工業(yè)園區(qū)。企業(yè)作為獨立投資主體，獨立承擔土地費用、基建成本，獨立進行建設(shè)、生產(chǎn)。兩地政府相關(guān)職能部門共同組成園區(qū)管委會，雙方派員，統(tǒng)一負責園區(qū)的建設(shè)管理，共同開展對企業(yè)的服務(wù)，并按有關(guān)協(xié)議實現(xiàn)利益共享。如上海楊浦工業(yè)園大豐和海安工業(yè)園，即入駐楊浦異地工業(yè)園的企業(yè)，總部不遷移，其研發(fā)和經(jīng)營職能仍留在上海楊浦工業(yè)園。

3、股份合作和委托招商綜合模式

如上海嘉定工業(yè)區(qū)建湖科技工業(yè)園，通過雙方成立合資股份公司來共同建設(shè)區(qū)中園，收益按股本結(jié)構(gòu)分成；又采用產(chǎn)業(yè)招商的模式委托上海方開展招商，對于通過上海方引進的項目，受托方除享受相關(guān)優(yōu)惠政策和獎勵外，5年內(nèi)，對所引項目產(chǎn)出的新增增值稅、所得稅地方留成部份獲取40%的分成。

四、對安徽承接上海產(chǎn)業(yè)外移或建立異地產(chǎn)業(yè)園的建議

（一）揚長避短，依托本地優(yōu)勢資源引進相關(guān)產(chǎn)業(yè)

隨著滬通大橋的建成，與上海天塹之隔的蘇北，迅即成為承接上海產(chǎn)業(yè)外移的前沿。蘇北的優(yōu)勢有3方面：第一，江海通道和港口優(yōu)勢；第二，土地資源優(yōu)勢；第三，空間距離優(yōu)勢。

但與安徽相比，蘇北缺乏礦產(chǎn)資源和高端教育和科研資源，這正是安徽的優(yōu)勢所在。

因此，安徽一定要根據(jù)各市縣土地供應(yīng)、區(qū)位條件、交通條件、礦產(chǎn)或其他資源、教育科研資源、人文環(huán)境、生活環(huán)境等各種因素，有針對性引進上海相關(guān)產(chǎn)業(yè)或建立異地產(chǎn)業(yè)園。

盲目地預(yù)定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，最終將很難落實項目，因為項目落地或園區(qū)選址的決定權(quán)通常都掌握在上海的園區(qū)和大企業(yè)方面。

（二）建立利益共享機制

目前，上海產(chǎn)業(yè)外移面臨著兩難選擇，一方面面對本地發(fā)展空間不足、勞動力成本偏高、環(huán)境壓力加大等問題，迫切需要推進產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移；另一方面。又擔心產(chǎn)業(yè)空心化，出現(xiàn)稅收減少、產(chǎn)業(yè)競爭力下降、就業(yè)不足等問題。為消除顧慮，承接上海建立異地產(chǎn)業(yè)園的市縣要積極探索建立區(qū)域間利益共享的合作機制。一是承諾將轉(zhuǎn)移企業(yè)的管理營銷結(jié)算部門留在上海；二是通過稅收分成讓上海相關(guān)政府分享共建園區(qū)收益。

（三）要建立法制化長期誠信合作機制，避免“前恭后踞”、“先引后驅(qū)”現(xiàn)象

80年代上海建五星級華亭賓館，缺乏管理經(jīng)驗，委托喜來登國際酒店集團管理。到90年代，華亭的中方管理者自以為已經(jīng)掌握酒店管理經(jīng)驗，中途毀約，喜來登被趕走。但同時，華亭賓館也失去了喜來登的全球客戶資源，迅速由盈轉(zhuǎn)虧，一蹶不振。

這個教訓(xùn)，安徽方面一定要吸取。一定要建立并恪守與上海在安徽的異地開發(fā)區(qū)、外移安徽企業(yè)的法制化長期誠信合作機制，同時需要形成一種安徽省政府的相應(yīng)監(jiān)督機制和協(xié)調(diào)處理機制，避免地方政府“前倨后恭”、“先引后驅(qū)”現(xiàn)象出現(xiàn)，即引進上海開發(fā)區(qū)或企業(yè)初期，謙恭備至，任何條件都可以滿足，一旦園區(qū)招商引資成功，大量企業(yè)入駐，稅收或GDP大增，地方政府開始設(shè)置種種障礙或制造摩擦或中途毀約，想方設(shè)法驅(qū)趕上海合作者。這樣的一個案例就會造成安徽對外的整體負面形象，從而最終影響到安徽省承接上海產(chǎn)業(yè)外移的成效。

第二篇：上海異地工業(yè)園建設(shè)情況調(diào)研

皖江城市帶承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列調(diào)研之二：上海異地工業(yè)園建設(shè)情況調(diào)研

安徽省人民政府發(fā)展研究中心

研究與咨詢

2010年11月18日

第21期（總第159期）

近年，上海制造業(yè)開始出現(xiàn)外移趨勢，并陸續(xù)在泛長三角地區(qū)的江蘇、浙江、安徽建立異地工業(yè)園和開發(fā)區(qū)分區(qū)。主要有：上海外高橋啟東產(chǎn)業(yè)園、上海華誼集團的無為化工基地、通用汽車廣德研發(fā)中心、昆山浦東軟件園、嘉定工業(yè)區(qū)建湖科技工業(yè)園、大豐和海安的上海楊浦工業(yè)園、漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)、新長寧集團湖州多媒體產(chǎn)業(yè)園以及上海與鹽城共建的11個工業(yè)園等。

一、上海異地產(chǎn)業(yè)園簡介

（一）上海外高橋啟東產(chǎn)業(yè)園。2008年9月10日，占地約5平方公里的上海外高橋集團（啟東）產(chǎn)業(yè)園正式開工建設(shè)，注冊資本3.2億元，上海、啟東各占股本60%和40%，產(chǎn)業(yè)園以高端機械、電子產(chǎn)業(yè)為目標定位，重點引進世界500強企業(yè)及國內(nèi)知名大企業(yè)，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、分期建設(shè)”的開發(fā)建設(shè)模式。隨著滬崇通道和崇啟大橋的建設(shè)，啟東將進入上?！耙恍r都市圈”。這座由江蘇與上海兩省市直接對接的首座特大型跨長江大橋，把啟東推向了長三角經(jīng)濟圈的前沿陣地，這也是外高橋集團選擇與啟東牽手的重要原因。作為國際知名的國家級開發(fā)區(qū)，外高橋集團入駐啟東，本身就是對江蘇沿海地區(qū)投資環(huán)境的一種推介和提升。近日，上海市委辦公廳印發(fā)《探索異地聯(lián)合興辦模式，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在推動科學(xué)發(fā)展方面的重要作用—上海外高橋（集團）有限公司與江蘇啟東聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)園案例研究》的調(diào)研報告，同樣高度肯定滬蘇兩地聯(lián)合創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園的運作模式。調(diào)研報告指出，“外高橋——啟東”產(chǎn)業(yè)園模式對上海全市開發(fā)區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型、促進長三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的借鑒意義。

（二）上海與鹽城共建11個工業(yè)園區(qū)。2009年12月14日，江蘇鹽城市在滬舉行園區(qū)共建集中簽約儀式。來自鹽城的11個省級開發(fā)區(qū)與上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、上海西郊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、上海嘉定工業(yè)區(qū)等園區(qū)對一批投資億元以上項目進行簽約，這批項目總投資為41.2億元。據(jù)了解，鹽城市是國務(wù)院出臺《關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》后，第一個到上海來進行園區(qū)合作共建專題簽約的城市。鹽城市委、市政府專門出臺了《關(guān)于推進鹽滬開發(fā)區(qū)合作共建的政策意見》，制訂了一系列促進園區(qū)共建的優(yōu)惠政策。滬鹽兩地異地共建園區(qū)的先行嘗試，開創(chuàng)了區(qū)域經(jīng)濟合作的新途徑，在長三角以至全國范圍內(nèi)都產(chǎn)生了較大影響。這項工作，受到上海市委、市政府和江蘇省委、省政府高度重視和大力支持。今年4月，中共中央政治局委員、中共上海市委書記俞正聲等上海市領(lǐng)導(dǎo)赴鹽城大豐視察期間，對這一做法給予了充分肯定。江蘇省委、省政府對此大力支持。今年6月，江蘇省政府常務(wù)會議討論了鹽滬合作共建開發(fā)區(qū)問題，出臺了財政扶持政策，同意鹽滬合作共建園區(qū)參照享受江蘇省南北共建區(qū)中園有關(guān)財政政策；省財政連續(xù)3年每年以獎代補1000萬元，專項用于園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其貸款貼息；園區(qū)內(nèi)新增增值稅、企業(yè)所得稅省分成部分，通過年終結(jié)算予以返還，專項用于園區(qū)滾動發(fā)展。鹽城作為江蘇沿海開發(fā)的重點城市，已擁有大豐港、鹽城機場兩個國家一類開放口岸和11個省級開發(fā)區(qū)。上海在鹽城境內(nèi)還有3個滬屬農(nóng)場、約300平方公里“飛地”。江蘇方面積極支持上海充分利用和開發(fā)這塊本屬于上海的土地，在建設(shè)用地指標和占補平衡方面提供了許多方便和優(yōu)惠，引來了上海紡織（控股）集團、上海光明食品集團、上海電氣集團、上海中油、上海電力等眾多知名企業(yè)陸續(xù)在鹽城投資興業(yè)。上海的長寧區(qū)、靜安區(qū)、徐匯區(qū)分別與鹽城建立了友好區(qū)市關(guān)系。

（三）上海華誼集團無為國家級煤基多聯(lián)產(chǎn)精細化工循環(huán)經(jīng)濟示范基地。上海華誼集團安徽無為煤化工項目是皖滬合作的最大項目，已進入全面實施階段?？偼顿Y約327億元，已被列為華誼集團“十二五”重點工程。其中一期投資73億元，主要建設(shè)年產(chǎn)60萬噸甲醇、50萬噸醋酸、30萬噸醋酸乙脂及配套的碼頭、鐵路等，無為縣配套建設(shè)道路、防洪排澇和安置區(qū)工程。計劃2010年底竣工，2011年投入商業(yè)運行，達產(chǎn)后年銷售收入40億元，稅收7億元。從2011年到2020年，陸續(xù)新上180萬噸甲醇、50萬噸烯烴、60萬噸乙二醇、10萬噸醋酐、15萬噸丁辛醇等項目，屆時可實現(xiàn)年銷售收入500億元，稅收60億元。美國普來克斯公司投資9800萬美元的工業(yè)氣體項目和麥王環(huán)保能源集團投資1.2億元的水處理系統(tǒng)已完成外資立項、注冊等相關(guān)手續(xù)。

（四）上海通用汽車廣德研發(fā)試驗基地。上海通用汽車研發(fā)試驗中心（廣德）規(guī)劃區(qū)域面積約5.67平方公里，總投資約16.43億元，預(yù)計2011年底主體建成。中心擬建目前國內(nèi)投資規(guī)模最大、設(shè)施最齊全、技術(shù)最先進的全功能試車場，包括高速環(huán)道、耐久性試驗區(qū)、坡道區(qū)和性能試驗區(qū)等功能齊備的試驗道路及設(shè)施。研發(fā)試驗中心內(nèi)還規(guī)劃了部分試驗室、維修及保密車間等完備的試驗輔助設(shè)施，建筑面積約2萬平方米。建成后，整個試車場可同時容納140輛汽車進行試驗，預(yù)計年試驗總里程可達2000萬公里。據(jù)了解，上海通用汽車研發(fā)試驗中心（廣德）不僅將滿足上海通用汽車、泛亞汽車技術(shù)中心及上汽、通用及其國內(nèi)合資企業(yè)長期產(chǎn)品開發(fā)和測試的需求，還可以為眾多國內(nèi)整車和零部件企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)提供更大的空間，為中國汽車行業(yè)所亟需的人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新創(chuàng)造更好的條件，并為中國汽車行業(yè)形成自主開發(fā)體系提供借鑒作用。

（五）昆山浦東軟件園。昆山浦東軟件園有限公司是由國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和國家軟件出口基地——上海浦東軟件園股份有限公司與昆山軟件園發(fā)展有限公司共同投資組建。昆山浦東軟件園占地面積663.7畝，總投資約30億元人民幣。園區(qū)分東部產(chǎn)業(yè)區(qū)、中部生活區(qū)和西部休閑區(qū)。建成后將擁有軟件從業(yè)人員近3萬人，年銷售收入預(yù)計超過60億元，成為一個集軟件開發(fā)、技術(shù)支撐、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、生活配套和旅游休閑為一體的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。為推動昆山浦東軟件園快速發(fā)展，昆山市政府還成立了建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對昆山浦東軟件園制訂了包括3年零房租等一系列優(yōu)惠政策。建成后，將吸引超過1000家軟件相關(guān)企業(yè)入駐，集聚3.5萬專業(yè)從業(yè)人員，預(yù)計年銷售收入60億元人民幣，成為集軟件研發(fā)、技術(shù)支撐、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、生活配套和旅游休閑于一體的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

（六）嘉定工業(yè)區(qū)建湖科技工業(yè)園。上海嘉定工業(yè)區(qū)建湖科技工業(yè)園是江蘇鹽城市首家與上海開發(fā)區(qū)進行深度合作的工業(yè)園區(qū),由上海嘉定工業(yè)區(qū)與建湖縣開發(fā)區(qū)共同建設(shè)，雙方簽署正式合作協(xié)議，通過合資章程，成立合資公司，一期總投資10億元，先后引進實施22個來自上海及其周邊的項目。在完成一期1080畝土地的項目布局后，雙方正在規(guī)劃征地1500畝，推進二期項目建設(shè)，著力引進一批投資規(guī)模大、科技含量高的項目，并著手建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、人才培訓(xùn)中心、信用擔保中心等公共服務(wù)平臺。該園被批準為江蘇省首批蘇滬共建園區(qū)，將享受省各項支持性優(yōu)惠政策。自成立以來，已入園上海及周邊地區(qū)超億元項目22個，嘉定電爐、天烽機械、特耐環(huán)保、飛科等一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目正加緊建設(shè)。此外，圍繞培育節(jié)能電光源等特色產(chǎn)業(yè)，先后引進實施了上海亞明、誠贏照明、普源光電等一批重大項目，進一步放大園區(qū)共建的品牌效應(yīng)，提升區(qū)域影響力。

（七）漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)。2009年12月17日，上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)在浙江省海寧市全面啟動建設(shè)，這是上海與浙江首個緊密合作、并進入實質(zhì)性建設(shè)的技術(shù)開發(fā)區(qū)合作項目。由上海市漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)總公司和海寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下屬海昌投資有限公司，共同出資組建“上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有限公司”，作為海寧分區(qū)的開發(fā)、經(jīng)營主體。前期投資1億元人民幣，計劃用五年時間，完成總投資超100億元，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值300億元以上，海寧分區(qū)致力于發(fā)展電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、裝備機械等先進制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。園區(qū)總規(guī)劃面積15平方公里。開發(fā)區(qū)采用公司化運作模式，一期投資1億元人民幣，首批啟動面積1.75平方公里。開發(fā)區(qū)致力于發(fā)展電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、裝備機械等先進制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。法國博旭瓦公司、建中醫(yī)療、臺灣兆陽科技、仲量聯(lián)行四家企業(yè)與開發(fā)區(qū)簽訂了投資及戰(zhàn)略合作協(xié)議。其中，法國博旭瓦公司擬投資2000萬美元在此建設(shè)生產(chǎn)基地，而臺灣兆陽科技有限公司投資規(guī)模達2900多萬美元，將以制造汽車燈、LED室內(nèi)照明燈等為主，項目年產(chǎn)值預(yù)計可達十億元人民幣。

（八）大豐楊浦工業(yè)園。上海楊浦區(qū)大豐工業(yè)園為楊浦區(qū)產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移基地，園區(qū)規(guī)劃面積5平方公里，首期開發(fā)建設(shè)2000畝，主要承接電子、機電、新材料等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。園區(qū)將以每1000畝為單位，實現(xiàn)滾動發(fā)展，連片開發(fā)。工業(yè)園按照“優(yōu)勢互補、利益共享、集約開發(fā)、合作雙贏”的原則開發(fā)建設(shè)，入園企業(yè)享有江蘇蘇南、蘇北共建園區(qū)的所有優(yōu)惠政策和服務(wù)。已引進5個項目分別是爾華杰風電項目、劍豪傳動設(shè)備項目、駟博船舶自動化設(shè)備項目、青鷹節(jié)能玻璃建材項目和民申機械項目，總投資15億元，占地面積795.9畝，預(yù)計投產(chǎn)達效后年可實現(xiàn)銷售收入30億元。5家企業(yè)中，上海市高新技術(shù)企業(yè)2家，上海“科技小巨人”企業(yè)1家。

二、上海產(chǎn)業(yè)外移與異地建園的特點

（一）轉(zhuǎn)移勢頭明顯。上海近幾年產(chǎn)業(yè)外移和建立異地產(chǎn)業(yè)園的力度越來越大，而且面向全國，但泛長三角地區(qū)仍是重點。如華誼集團是目前國內(nèi)最具實力的化工行業(yè)巨頭之一，2007年，集團名列中國制造業(yè)500強第61位，全國化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)第1位，上海企業(yè)百強第12位。華誼集團在全國的戰(zhàn)略布局，包括：寧夏石嘴山西部聚氯乙烯有限公司，年產(chǎn)12萬噸PVC、10萬噸燒堿；內(nèi)蒙古鄂爾多斯煤基多聯(lián)產(chǎn)基地，年產(chǎn)40萬噸PVC、40萬噸燒堿項目已建成投產(chǎn)，并將與億利資源集團深化合作，建設(shè)華誼西部煤基多聯(lián)產(chǎn)基地；重慶雙橋輪胎生產(chǎn)基地，一期規(guī)模為年產(chǎn)250萬條全鋼子午線輪胎的生產(chǎn)基地；在泛長三角地區(qū)，華誼集團在江蘇常熟建立氟化工基地，有機氟產(chǎn)品年產(chǎn)量超過10萬噸；江蘇如皋輪胎生產(chǎn)基地，年產(chǎn)能超過250萬套。在安徽無為建立煤基多聯(lián)產(chǎn)精細化工循環(huán)經(jīng)濟示范基地，總投資將達320多億元，一期正建設(shè)年產(chǎn)60萬噸甲醇、50萬噸醋酸和30萬噸醋酸乙酯項目，以及相應(yīng)的物流配套設(shè)施。此外，上汽集團除在上海當?shù)匕l(fā)展外，還在柳州、重慶、煙臺、沈陽、青島、儀征、南京等地建立了自己的生產(chǎn)基地，并在安徽廣德投資16.4億元建立研發(fā)試驗基地。

（二）以大型國企為主。上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和建立異地產(chǎn)業(yè)園，主角都是上海各級國資委下屬的大型國有企業(yè)集團，如華誼、上汽、外高橋集團、浦東軟件園公司、漕河涇開發(fā)公司、楊浦區(qū)新長寧集團、嘉定工業(yè)園開發(fā)公司等。上海的地方國資實力非常雄厚，占全市產(chǎn)業(yè)比重很高，2009年資產(chǎn)總計占全市比重為48.8%，利潤總額為48.1%、稅金總額為68.8%。在上海，大型國企的品牌、誠信度、運作法制化、規(guī)范化等方面居領(lǐng)先地位，在異地建立園區(qū)，有很強的品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈集聚力。

（三）主要輻射半徑約300公里左右。上述8個案例，從空間距離看，昆山最近，約80公里；啟東和和海寧次之，約100公里；建湖最遠，300公里；大豐鹽城稍近，不到300公里；安徽的廣德距上海約200公里，無為的距離與建湖接近，也是300公里；張江高科技園區(qū)擬在蕪湖建立分區(qū)，距離也是約300公里。從中可以看出，上海在泛長三角建立異地產(chǎn)業(yè)園，從空間距離看，大至半徑是300公里左右。

（四）以資源互補型為主。上述8個案例顯示，上海的產(chǎn)業(yè)外移或建立異地園區(qū)，并非僅僅考慮低地價、稅收優(yōu)惠、廉價勞動力等因素，而是以資源互補為選擇要點。如，華誼選擇安徽無為縣，主要因為無為縣毗鄰長江邊，是淮煤外運的主要煤炭集散港口，能夠就近獲取原材料就近生產(chǎn)，并便于大宗產(chǎn)品通過長江航道外運。大豐楊浦工業(yè)園因毗鄰大豐港口，便于資源集散。園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的風電產(chǎn)品、傳動產(chǎn)品、節(jié)能玻璃等體積龐大，更適宜水上運輸。通用選擇廣德的建研發(fā)基地的出原因是上海和長三角缺少山地，已有的山地，多數(shù)已開發(fā)旅游項目。而試車必須有坡道，廣德是丘陵地區(qū)，又是安徽最毗鄰上海的地方，在這里建研發(fā)基地包括試車場，是最佳選擇，通用拒絕了當年上海市要求其在崇明建研發(fā)試車基地的要求，廣德在全國3個省28個縣的候選地址中脫穎而出。上海通用此次在試車場選址過程中非常謹慎，先后進行了數(shù)十次的專家現(xiàn)場勘察和地形圖繪測，是科學(xué)決策的結(jié)果，更是資源互補型產(chǎn)業(yè)外移的典型。

（五）上海對轉(zhuǎn)移接收地的其他要求。楊浦區(qū)為異地工業(yè)園選址提出了8個指標，主要如下：

1、土地資源；

2、勞動力供應(yīng)；

3、交通情況；

4、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；

5、基礎(chǔ)設(shè)施；

6、扶持政策；

7、能源水源；

8、原材料。按照這8個指標，楊浦區(qū)政府化了2個多月時間，先后對江蘇省的蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)的11個縣市進行了實地考察，進行反復(fù)比較，最后才確定了江蘇大豐和海安作為首選地，以此滿足不同企業(yè)的不同需求和不同選擇。此外，有些技術(shù)要求高的企業(yè)還在技術(shù)工人的供應(yīng)方面還有額外要求。異地工業(yè)園址的選擇，并非是上海單方面的選擇。經(jīng)濟合作重要的原則是要合作雙方得到雙贏，只有雙贏的合作才能是長久的合作，才是穩(wěn)固的合作，所以上海方也非常重視當?shù)赜袩o強烈的合作意向。只有雙方都有強烈的合作愿望，都有真忱的合作態(tài)度，合作才能順利進行，才能有個雙方都滿意的結(jié)果。

三、上海異地園區(qū)的主要合作方式

主要有以下幾類：一是股份合作管理模式。即在現(xiàn)有開發(fā)區(qū)中設(shè)立共建園，交由合作雙方成立的合資股份公司管理，公司負責園區(qū)規(guī)劃、投資開發(fā)、招商引資和經(jīng)營管理等工作，收益按照雙方股本比例分成，如外高橋啟東產(chǎn)業(yè)園，上海、啟東各占股本60%和40%，稅收等收益按照6∶4分成。該模式運作規(guī)范，雙方積極性都很高，適合資金實力較強、園區(qū)開發(fā)經(jīng)驗豐富的發(fā)達地區(qū)政府、園區(qū)或大企業(yè)與具有較強園區(qū)開發(fā)經(jīng)驗的一方開展合作。目前，江蘇與上海主要采用這一模式進行兩地合作共建開發(fā)園區(qū)。二是異地生產(chǎn)，統(tǒng)一經(jīng)營模式。園區(qū)企業(yè)采取“總部經(jīng)濟、異地生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營”的方式，生產(chǎn)基地在異地工業(yè)園區(qū)。企業(yè)作為獨立投資主體，獨立承擔土地費用、基建成本，獨立進行建設(shè)、生產(chǎn)。兩地政府相關(guān)職能部門共同組成園區(qū)管委會，雙方派員，統(tǒng)一負責園區(qū)的建設(shè)管理，共同開展對企業(yè)的服務(wù)，并按有關(guān)協(xié)議實現(xiàn)利益共享。如上海楊浦工業(yè)園大豐和海安工業(yè)園，即入駐楊浦異地工業(yè)園的企業(yè)，總部不遷移，其研發(fā)和經(jīng)營職能仍留在上海楊浦工業(yè)園。三是股份合作和委托招商綜合模式。如上海嘉定工業(yè)區(qū)建湖科技工業(yè)園，通過雙方成立合資股份公司來共同建設(shè)區(qū)中園，收益按股本結(jié)構(gòu)分成；又采用產(chǎn)業(yè)招商的模式委托上海方開展招商，對于通過上海方引進的項目，受托方除享受相關(guān)優(yōu)惠政策和獎勵外，5年內(nèi)，對所引項目產(chǎn)出的新增增值稅、所得稅地方留成部分獲取40%的分成。

四、對我省承接上海產(chǎn)業(yè)外移或建立異地產(chǎn)業(yè)園的建議

（一）揚長避短，依托本地優(yōu)勢資源引進相關(guān)產(chǎn)業(yè)。隨著滬通大橋的建成，與上海天塹之隔的蘇北，迅即成為承接上海產(chǎn)業(yè)外移的前沿。蘇北的優(yōu)勢有三個方面：第一，江海通道和港口優(yōu)勢；第二，土地資源優(yōu)勢；第三，空間距離優(yōu)勢。與蘇北相比，我省不僅擁有蘇北的土地資源，更擁有蘇北所缺乏的礦產(chǎn)資源和高端教育科研資源，這正是優(yōu)勢所在。因此，可根據(jù)各市縣土地供應(yīng)、區(qū)位條件、交通條件、礦產(chǎn)或其他資源、教育科研資源、人文環(huán)境、生活環(huán)境等各種因素，有針對性引進上海相關(guān)產(chǎn)業(yè)或建立異地產(chǎn)業(yè)園。

（二）建立利益共享機制。目前，上海產(chǎn)業(yè)外移面臨著兩難選擇，一方面面對本地發(fā)展空間不足、勞動力成本偏高、環(huán)境壓力加大等問題，迫切需要推進產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移；另一方面又擔心產(chǎn)業(yè)空心化，出現(xiàn)稅收減少、產(chǎn)業(yè)競爭力下降、就業(yè)不足等問題。為消除顧慮，承接上海建立異地產(chǎn)業(yè)園的市縣要積極探索建立區(qū)域間利益共享的合作機制。一是承諾將轉(zhuǎn)移企業(yè)的管理營銷結(jié)算部門留在上海；二是通過稅收分成讓上海相關(guān)政府分享共建園區(qū)收益。

（三）要建立法制化長期誠信合作機制，避免“前恭后踞”、“先引后驅(qū)”現(xiàn)象。80年代上海建五星級華亭賓館，缺乏管理經(jīng)驗，委托喜來登國際酒店集團管理。到90年代，華亭的中方管理者自以為已經(jīng)掌握酒店管理經(jīng)驗，中途毀約，喜來登被趕走。但同時，華亭賓館也失去了喜來登的全球客戶資源，迅速由盈轉(zhuǎn)虧，一蹶不振。這個教訓(xùn)，值得吸取。一定要建立并恪守與在皖的異地開發(fā)區(qū)、外來企業(yè)的法制化長期誠信合作機制，出臺相應(yīng)的政府規(guī)章或條例，形成一種由省政府制定的相應(yīng)監(jiān)督機制和協(xié)調(diào)處理機制，避免少數(shù)政府機構(gòu)或企業(yè)“前倨后恭”、“先引后驅(qū)”等現(xiàn)象出現(xiàn)，即引進上海開發(fā)區(qū)或企業(yè)初期，謙恭備至，任何條件都可以滿足，一旦園區(qū)招商引資成功，大量企業(yè)入駐，稅收或GDP大增，地方政府開始設(shè)置種種障礙或制造摩擦或中途毀約。如果出現(xiàn)一例類似的案例就會造成很大的負面影響，從而影響到承接上海產(chǎn)業(yè)外移的成效。

課題指導(dǎo)：吳克明

課題負責人：萬曾煒（上海浦東改革和發(fā)展研究院院長）

報告執(zhí)筆人：楊周彝

校 對：李秋淮

第三篇：上海概況導(dǎo)游詞

各位朋友，現(xiàn)在我們進入花橋收費站呢，就標志著我們開始進入大上海了。很奇怪，為什么我們總是在上海前面加一個“大”字呢？就因為這坐城市的規(guī)模、面積、人口世界之最，就連土爾其的伊斯坦布爾也無法與上海相提并論。來到這座城市展現(xiàn)在我們面前的是海派的風情，現(xiàn)代化的渲染，到處可見的車流人流，隨處可見的外國人。所以，美國著名旅行家馬克休斯都說“來到上海仿佛來到了西方”。的確，上海這座大都市給人們的印象就如同它是一個很西化的城市。

那么上海到底有多大呢？我們從3個方面來剖析吧。第一是它的車多。上海的車輛估計是全世界最多的，光上海的出租車就有4萬8千多輛，全世界飽有量第一。這第二就是人多。上海常住人口有1千2百萬左右，當然不算外來人員。它的總數(shù)人口約為近3000萬左右的人口。人口的密度為每平方公里2萬人左右。這個數(shù)字是不是讓大家很吃驚？如果你趕上節(jié)假日來這里，尤其是幾大商業(yè)區(qū)那就應(yīng)了一句話“上看嘴下看腿了”。最后是樓多。來到上海給我們最深的印象就是，哇好高的樓啊！好像我們進入了水泥森林般的城市。上海這幾年的發(fā)展很快，高樓大廈像雨后的春筍一樣，光我們上海浦西的高樓30層以上的就有1026懂?？纯?，是不是很厲害？那么上海的實際地域面積多大呢？有6340.5多平方公里。通過以上的幾組數(shù)字，大家是否感覺到，大呢？我想不用我多說了吧。

如果說上海的發(fā)展速度用奇跡來形容，我覺得一點不為過。但是如果來讓我們?nèi)プx一讀它的歷史，我想它是一個歷史的侏儒，連美國的歷史都比不上。為什么會這樣講呢？因為上海的歷史是從1843年開始計算，在這之前沒有人去關(guān)注它。在中國的歷史進程當中，根本沒有它的一席之地。但是短短的一個半世紀，卻創(chuàng)造了一個神話，一個金子塔般的奇跡。

在很久很久以前，中國最強盛的一個歷史階段，宋朝的時候，我們上海還只是一座小漁村。當?shù)氐木用褚源驖O為主。后來開始有了貿(mào)易的發(fā)展，才使得小漁村變的熱鬧起來。在當時的地界上，有18大浦之稱，其中就有上海和下海浦。后來人們的貿(mào)易中心主要集中在上海浦著里，所以人們越來越多的將這里稱呼為上海。到了清道光年間，將華亭縣正式改名為上海，一直稱呼到今天。到了1840年的時候，英國人發(fā)動了第一次鴉片戰(zhàn)爭，一打就是2年。最后清朝政府與英政府在南京下關(guān)的靜海寺內(nèi)，簽定了中國歷史上的第一個不平等的條約《南京條約》。在條約當中規(guī)定了上海、廣州、等地強迫開辟為通商口岸，其中將香港本島割讓給英國。到了1843年6月的時候，上海的大門正式被迫打開。正是因為有了這樣一個條約，使得上海真正的擺脫了歷史的束縛，如同一坐機器的啟動，開始了它的傳奇的生涯。就這樣，上海走進了我們的視線。

正是因為上海，才有了許文強與馮程程相互依偎在燈紅酒綠，夜色撩人，霓虹燈影之下。它的背景是什么？背景是夜晚。它是多彩的，是副有情義的，是帶有濃重外國情調(diào)的美好世界。說了這么多，上海的性情是什么？上海的文化又是什么？我想歷史是一方面，更重要的就是突出一個字，夜！周旋不會白天在百老匯里唱歌吧？她唱的最著名的是什么歌？《夜上?！?。歸根結(jié)底，它是建立在一個特定的歷史時期上。

好了，游客朋友們，接下去就請下車隨我一起感受大上海的魅力吧。

第四篇：上海文化事業(yè)概況

上海文化事業(yè)概況

文化設(shè)施

20世紀90年代以來，上海積極推進文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相繼建成了上海博物館新館、上海圖書館、上海大劇院、上海書城、上海城市規(guī)劃展示館、上海科技館、東方藝術(shù)中心、東方綠舟等一批公益性和功能性文化娛樂場所，為上海文化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。至2008年末，全市擁有市、區(qū)（縣）文化館、群眾藝術(shù)館29個，藝術(shù)表演團體105個，公共圖書館29個，檔案館41個，博物館110個。

廣播電影電視

上海是中國廣播電影電視業(yè)的發(fā)源地之一，廣播電影電視隨著時代的發(fā)展不斷繁榮。至2008年末，全市共有廣播節(jié)目21套，全年播出時間13.19萬小時；有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)干線總長度達到3.37萬公里。公共電視節(jié)目25套，全年播出時間17.17萬小時；付費電視節(jié)目16套。年末，廣播、電視綜合覆蓋率均達到100%。有線電視用戶527.2萬戶，其中數(shù)字電視用戶70.9萬戶。全年共攝制電影故事片17部，放映電影35.46萬場。

新聞出版

2008年，上海成功舉辦了“2008上海書展”等一系列大型出版交流活動。全年上海引進版權(quán)總數(shù)1341項，出版報紙100種。其中，日報20種。出版報紙17.26億份、各類期刊1.9億冊，圖書2.64億冊。

文化設(shè)施介紹

上海圖書館

上海圖書館是一座現(xiàn)代化、多功能的大型公共圖書館，建筑面積8.3萬平方米，館內(nèi)藏書1320多萬冊，設(shè)置各類閱覽室38個，研究閱覽室24間，聲像資料研究室8間，閱覽室座位3036個。還有演講廳、展示廳、多功能廳、學(xué)術(shù)活動室等配套設(shè)施，裝備了世界先進的計算機管理系統(tǒng)，可以為國際學(xué)術(shù)交流活動提供服務(wù)。

上海博物館

上海博物館建筑面積3.8萬平方米，建筑造型“上圓下方”。館內(nèi)設(shè)有中國青銅器館、中國陶瓷器館、中國古代繪畫館等十大陳列館。還有文物修復(fù)、書畫裝裱和學(xué)術(shù)研究用房。上海博物館現(xiàn)收藏各類珍貴文物12.69萬件，在國內(nèi)外享有盛譽。

上海大劇院

上海大劇院是一個具有國際先進水平的大劇院。總建筑面積6.28萬平方米，設(shè)有一個2000座的觀眾廳和近760平方米的舞臺，可以舉辦國際國內(nèi)一流水平的芭蕾舞、歌劇、交響樂演出，共3個劇場。在其拱形的頂部還擁有一個500座的多功能劇場。

上海城市規(guī)劃展示館

上海城市規(guī)劃展示館是目前世界最大的綜合性城市規(guī)劃展示館。建筑面積1.84萬平方米，展館頂部由四片碩大的連體薄殼藝術(shù)造型組成，猶如盛開的上海市市花白玉蘭。展館具有展示、查詢、交流研究、宣傳教育和休閑觀光等功能。展館中陳列著按1∶200比例的上海核心地區(qū)的巨大模型，面積達800平方米。展館地下一層有一條長45米的老上海特色街，仿造老上海建筑，體現(xiàn)老上海風情。

上?？萍拣^

上?？萍拣^是上海重要的科普教育基地和休閑旅游基地。以“自然、人、科技”為主題，融展示與教育、科研與交流、收藏與制作、休閑與旅游于一體。場館建筑面積9.8萬平方米，設(shè)有地殼探秘、生物萬象、智慧之光、視聽樂園、設(shè)計師搖籃、兒童科技園、自然博物7個展區(qū)，另有立體巨幕、球幕、四維3個影院，每年可接待觀眾300萬人次。

東方藝術(shù)中心

上海東方藝術(shù)中心總建筑面積近4萬平方米。整個建筑外表采用金屬夾層玻璃幕墻。從高處俯瞰，猶如5片綻放的花瓣，組成一朵碩大美麗的“蝴蝶蘭”。藝術(shù)中心由1953座的東方音樂廳、1020座的東方歌劇院和333座的東方演奏廳組成，擁有當今世界一流的舞臺聲光設(shè)備，可以滿足交響樂、芭蕾、音樂劇、歌劇、戲劇等各種演出的需要。

東方綠舟

東方綠舟是全國首屈一指的青少年素質(zhì)教育基地。占地面積3700多公頃?；胤钟赂抑腔蹍^(qū)、知識大道區(qū)、國防教育區(qū)、生存挑戰(zhàn)區(qū)、創(chuàng)新活動區(qū)、水上運動區(qū)、生活實踐區(qū)、運動訓(xùn)練區(qū)等8大園區(qū)。園內(nèi)有17萬平方米大草坪、11萬株大樹，400余鐘花卉，以及具有濃郁異國風情的各國建筑，形成了自然景觀和人文景觀的奇妙結(jié)合。

創(chuàng)意園區(qū)

近年來，上海通過與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，與工業(yè)布局調(diào)整和保護歷史建筑結(jié)合，與區(qū)域功能特色結(jié)合，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全市共建成75個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，來自30多個國家和地區(qū)的4000多家創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)入駐園區(qū)。產(chǎn)業(yè)門類涉及工業(yè)設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計、建筑設(shè)計、廣告設(shè)計、服裝設(shè)計、游戲軟件、動漫藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)媒體、時尚藝術(shù)、影視制作、品牌發(fā)布、工藝品制作等。其中主要有“創(chuàng)意倉庫”、“周家橋創(chuàng)意中心”、宜昌路“e倉”、莫干山路“M50”、昌化路“靜安創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

創(chuàng)意倉庫

“創(chuàng)意倉庫”位于蘇州河北岸光復(fù)路181號，總建筑面積2萬多平方米，是上海第一個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！皠?chuàng)意倉庫”現(xiàn)已進駐10多家創(chuàng)意設(shè)計公司、40多家企業(yè)，其中大部分是有境外背景的創(chuàng)意工作室，以城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、環(huán)境藝術(shù)為主。此外，許多公司還選擇到這里來舉辦文化商業(yè)活動。

M50

位于莫干山路50號的M50建筑面積4.1萬平方米，是目前蘇州河畔保留最完整的民族紡織工業(yè)建筑遺存。園區(qū)以視覺藝術(shù)時尚創(chuàng)意為主題，以優(yōu)良的服務(wù)和優(yōu)美的環(huán)境，吸引了14個國家和地區(qū)及國內(nèi)10多個省市的80多家企業(yè)入駐，是目前上海最具規(guī)模和影響力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。

同樂坊

位于靜安區(qū)西康路、余姚路的同樂坊建筑面積2萬平方米，20世紀曾是上海最著名的“弄堂工廠”集聚區(qū)。同樂坊主打“文化、休閑、創(chuàng)意”，是兼?zhèn)鋾r尚娛樂和文化休閑產(chǎn)業(yè)的場所。同樂坊由22個小部分組成，有時尚展示發(fā)布、中西式餐飲、個性零售店等。

八號橋

位于盧灣區(qū)的八號橋總建筑面積12萬平方米，其中80%為辦公樓。園區(qū)以橋為主題，辦公樓之間以橋連接，同時也連接著國內(nèi)外的時尚文化與創(chuàng)意。目前已吸引來自不同的地區(qū)和領(lǐng)域的創(chuàng)意類、藝術(shù)類及時尚類的40多家企業(yè)入駐，成為名副其實的創(chuàng)意策源地和文化時尚聚集地。

田子坊

位于泰康路210弄的田子坊面積7萬余平方米。是在20世紀50年代老廠房和民居的基礎(chǔ)上建設(shè)而成，最明顯的特點是老廠房和民居犬牙交錯。聚集了松云閣、達達畫廊、京古齋、倚石齋和爾冬強藝術(shù)中心等畫廊和藝術(shù)公司。工作室、咖啡館、酒吧、鐵匠鋪、綢緞莊、茶樓等精彩紛呈，成為上海交融濃郁歷史與現(xiàn)代風情的創(chuàng)意園區(qū)。

上海城市雕塑藝術(shù)中心

上海城市雕塑藝術(shù)中心位于長寧區(qū)淮海西路，是利用原上鋼十廠的舊廠房改造而成的創(chuàng)意園區(qū)?？傉故久娣e2萬平方米，該中心最大限度地保持原有的肌理與空間特征以及原生態(tài)感。同時，園區(qū)還將引進各類設(shè)計工作室、手工作坊等，并建成多媒體生產(chǎn)園區(qū)。

第五篇：上海概況導(dǎo)游詞

各位朋友，現(xiàn)在我們進入花橋收費站呢，就標志著我們開始進入大上海了。很奇怪，為什么我們總是在上海前面加一個“大”字呢？就因為這坐城市的規(guī)模、面積、人口世界之最，就連土爾其的伊斯坦布爾也無法與上海相提并論。來到這座城市展現(xiàn)在我們面前的是海派的風情，現(xiàn)代化的渲染，到處可見的車流人流，隨處可見的外國人。所以，美國著名旅行家馬克休斯都說“來到上海仿佛來到了西方”。的確，上海這座大都市給人們的印象就如同它是一個很西化的城市。

那么上海到底有多大呢？我們從3個方面來剖析吧。第一是它的車多。上海的車輛估計是全世界最多的，光上海的出租車就有4萬8千多輛，全世界飽有量第一。這第二就是人多。上海常住人口有1千2百萬左右，當然不算外來人員。它的總數(shù)人口約為近3000萬左右的人口。人口的密度為每平方公里2萬人左右。這個數(shù)字是不是讓大家很吃驚？如果你趕上節(jié)假日來這里，尤其是幾大商業(yè)區(qū)那就應(yīng)了一句話“上看嘴下看腿了”。最后是樓多。來到上海給我們最深的印象就是，哇好高的樓啊！好像我們進入了水泥森林般的城市。上海這幾年的發(fā)展很快，高樓大廈像雨后的春筍一樣，光我們上海浦西的高樓30層以上的就有1026懂?？纯?，是不是很厲害？那么上海的實際地域面積多大呢？有6340.5多平方公里。通過以上的幾組數(shù)字，大家是否感覺到，大呢？我想不用我多說了吧。

如果說上海的發(fā)展速度用奇跡來形容，我覺得一點不為過。但是如果來讓我們?nèi)プx一讀它的歷史，我想它是一個歷史的侏儒，連美國的歷史都比不上。為什么會這樣講呢？因為上海的歷史是從1843年開始計算，在這之前沒有人去關(guān)注它。在中國的歷史進程當中，根本沒有它的一席之地。但是短短的一個半世紀，卻創(chuàng)造了一個神話，一個金子塔般的奇跡。別急，聽我給你們娓娓道來。

在很久很久以前，中國最強盛的一個歷史階段，宋朝的時候，我們上海還只是一座小漁村。當?shù)氐木用褚源驖O為主。后來開始有了貿(mào)易的發(fā)展，才使得小漁村變的熱鬧起來。在當時的地界上，有18大浦之稱，其中就有上海和下海浦。后來人們的貿(mào)易中心主要集中在上海浦著里，所以人們越來越多的將這里稱呼為上海。到了清道光年間，將華亭縣正式改名為上海，一直稱呼到今天。

到了1840年的時候，英國人發(fā)動了第一次鴉片戰(zhàn)爭，一打就是2年。最后清朝政府與英政府在南京下關(guān)的靜海寺內(nèi)，簽定了中國歷史上的第一個不平等的條約《南京條約》。在條約當中規(guī)定了上海、廣州、等地強迫開辟為通商口岸，其中將香港本島割讓給英國。到了1843年6月的時候，上海的大門正式被迫打開。正是因為有了這樣一個條約，使得上海真正的擺脫了歷史的束縛，如同一坐機器的啟動，開始了它的傳奇的生涯。就這樣，上海走進了我們的視線。

隨著上海的被動性的開發(fā)，使得這里不在是一座被中國封建政府遺忘的小鎮(zhèn)，它卻變成了洋人的天下，變成了冒險者的樂園。很快，我們上海便被美、英、法三國瓜分，形成了世界歷史上特有的“租界”。其實就是國中之國。那么當時的三個國家的租界都位于今天上海的什么地方呢？英租界是整個上海最大的，而且也是最發(fā)達的地段。位置在當時蘇州河以南，靜安寺以東，洋金浜（今天的延安路）以北地區(qū)。洋金浜以南中國城（城

隍廟）以北屬于法國租界，蘇州河北部東至楊樹浦都是美國人的地盤。工部局后來又設(shè)立了公共租界，也就是今天的中山公園地區(qū)。租界這個名詞，恐怕在全世界也找不到，它是中國落后挨打的體現(xiàn)。租界的存在一直到第二次世界大戰(zhàn)中期，開羅會議之后，國民政府才正式的取消了外國在華的一切特權(quán)。租界就此在中國的版圖上徹底的消失。但是它的遺留品卻成為了今天上海發(fā)展的見證，成為了我們今天上海留給后上海人寶貴的建筑遺產(chǎn)，外灘建筑群。

翻翻中國每一座城市的發(fā)展期，它都有一個特定的年代，人們很習(xí)慣的把這個特定的歷史時期與這座城市的性情結(jié)合起來。那么通過這段歷史，能夠使我們更好的了解和提及這座城市。因此當歷史定格在某一瞬間的時候，很多的細節(jié)都會在我們每一個人的大腦中浮現(xiàn)。

簡單的說，我們一說到南宋，就會想起杭州，一想到杭州，我們同時就會想到西湖，就會想到動人的愛情故事。雖然在眾多的電視電影中，沒有一部能夠全面的展示杭州的歷史文化，總是很零散，但是杭州人通過另外一種途徑加深人們對杭州這座城市的了解，它就是宋城。這也是杭州在發(fā)展社會、人文等各方面最值得我們借鑒的東西。話在說到我們上海，我們都說上海是十里洋場，為什么呢？就是因為它是一個國際的開放口岸，形形色的人，外國的資本家不斷的泳入，對這座城市的發(fā)展，經(jīng)濟的提升產(chǎn)生了重要的促進作用。在30年代的時候，尤其是世界各國走出了經(jīng)濟大蕭條低谷的時候，我們上海的經(jīng)濟也開始有了突破性的發(fā)展。在30年代，我們有很多都能夠回憶起來的。我想說上海的30年代，其實用一部電視劇就能夠徹底反映30年代的上海真實的場景，這部電視就叫《上海灘》。對我說的是不是很贊同？30年代的上海到底是什么樣呢？很明顯這部電視劇給了我們最好的答案。就是因為它是十里洋場，所以它是黑與白，正義與邪惡，迷人的夜色與蒼白的白天鮮明的對比。

正是因為上海，才有了許文強與馮程程相互依偎在燈紅酒綠，夜色撩人，霓虹燈影之下。它的背景是什么？背景是夜晚。它是多彩的，是副有情義的，是帶有濃重外國情調(diào)的美好世界。說了這么多，上海的性情是什么？上海的文化又是什么？我想歷史是一方面，更重要的就是突出一個字，夜！周旋不會白天在百老匯里唱歌吧？她唱的最著名的是什么歌？《夜上?！?。歸根結(jié)底，它是建立在一個特定的歷史時期上。為什么我們不說50或者60年代的上海？大家自己去猜想吧。

上海的故事有很多，這些故事都結(jié)合著一些人物來產(chǎn)生。如果說，許文強是條好漢的話，我會笑他只是大海當中的一個弄潮兒，真正的大魚又是誰呢？上海三大亨大家都耳熟能詳吧？大家先來猜猜是哪幾個。黃金榮可以說是三個大亨中最大佬級的人物，就連蔣介石也給他磕頭拜師。當然委員長要給他磕頭主要是快混不下去了，因為陳其美被殺了，沒有靠山了，怎么辦？投靠了黃金榮。張嘯林是靠鴉片發(fā)家的，后來投靠了日本人，最終的結(jié)局是死在戴老板的槍下，漢奸當誅！最后一位，對抗戰(zhàn)有功，老蔣還給他發(fā)了青天白日勛章，還和老蔣是拜把兄弟，這人真牛比，有8房太太，他就是在上海橫著走的杜月笙。怎么樣，說了這么多，你有沒有興趣來上?；彀?？不過現(xiàn)在時代不同了，現(xiàn)在要是拉幫結(jié)派，下場和陳liangyu市委書記一樣！呵呵！

剛才說的是30年代的上海和大佬，這些人已經(jīng)入土了，已經(jīng)成為了歷史書中的一頁。沒事的時候可以來聊一聊。今天我們國家都在學(xué)習(xí)上海的高度和上海的速度。不過，想在2個層面上趕超上海是不可能滴。我們上海的高度是啥？是年收入1億6千萬的姚明，高吧？高不可攀吧！就像上海的金茂一樣，要仰著看！就是胡錦濤來也要仰著看！有人會說了，那么速度就是劉翔了吧？你真聰明！黃種人百年才出這么一個人，難怪開奧運會，日本人他也哭呢！他就像上海的慈浮列車一樣，唰唰就過去了！快！真的快！想不想去體驗一下上海的速度？就請?zhí)?00塊坐坐磁浮列車吧，保證去浦東機場能看到法蘭西航空公司的金絲貓！這2個人都是上海普駝區(qū)的，也算是有緣吧。

好了，我說了這么多，現(xiàn)在我們的大巴行使上了上海的A20外環(huán)線，過了外環(huán)線就是上海市區(qū)了。如果說剛才所說的只是漱口的話，那么下面就是開胃菜啦！

在我們總算是開始進入大上海的市區(qū)地帶了，一進入了市區(qū)仿佛就讓我們置身與水泥森林當中。連呼吸的空氣都帶有強烈的渾濁味道。應(yīng)該說上海是目前中國最現(xiàn)代化的城市，現(xiàn)代化水平位居全國之首。這些都是通過10多年的改革開放所取得的成就。其實也就是中央每年不斷的投入，簡單的說，上海就是一座金山堆積起來的。這里遍地都是黃金，想不想挖？就看你的機遇了。這么多年的發(fā)展，上海的成就世界矚目，就拿它的城市高架道路環(huán)網(wǎng)來說，公里數(shù)、密集度全國前列。就拿我們現(xiàn)在所走的延安高架來說，是東西走向，連接虹橋機場A9環(huán)線，一直到外灘的。其他還分布著南北、滬閔、內(nèi)環(huán)、中環(huán)等高架道路，使得今天的出行比過去要方便很多。而且高架道路的環(huán)網(wǎng)相當合理，最大可能的考慮到汽車流量的問題，因地制宜才是上海發(fā)展高架道路的主體思想。所以，當我們打開上海地圖的時候，你會發(fā)現(xiàn)上海的高架道路是呈一個“申”字的布局走向的。

自從1991年內(nèi)環(huán)高架打下第一根樁子開始，上海向世界宣布了他的快速的成長。在這幾年當中，上海的交通不斷的完善，如今已經(jīng)形成了空中、地面、地下等一系列的道路架構(gòu)。當然大家也別認為既然上海道路發(fā)達，那么也應(yīng)該會好走，不會像過去的上海交通問題令人頭痛了吧？來我們上海不要認為交通便利，但是堵車對于這座城市來說，很普遍，有人就說了，不堵車它就不是上海。所以，大家來上海不要問我多長時間到什么地方，在上海，尤其是交通。什么樣的情況都有可能發(fā)生。因此，每天早上上海人的出行總是行色匆匆。所以，很多外國人都說來到上海才感覺到它不是中國的城市。

來到上海當我們走在高架道路上的時候，左右兩旁都是高樓大廈。這些高樓大廈卻幾乎沒有重復(fù)的。這也是上海城市建設(shè)的亮點。上海很大，但是我們上海的規(guī)劃部門對于城市規(guī)劃的節(jié)點掌握的相當好。給人一種雖然樓多，但是很有序，并不是很雜亂的感覺。不像我們國家的其他一些城市，盲目的開發(fā)，城市格局很亂。當然，這些都是建立在鈔票的基礎(chǔ)上。上海人每年都會請美國波特曼設(shè)計事物所，以及一些國內(nèi)國外建筑頂尖人員來規(guī)劃一下上海的城市發(fā)展構(gòu)造。所以，上海這點就大大領(lǐng)先于我們其他城市。等我們進入核心城區(qū)的時候，在拿幾座大樓著重的說一說。

當然，上海樓多，土地少，所以地價也昂貴。那么上海的房價是怎么來劃分的呢？據(jù)我所知，上海的房屋價格是根據(jù)環(huán)線而定。一般來說分為外環(huán)到內(nèi)環(huán)，內(nèi)環(huán)到核心，以及浦東的房價。我們現(xiàn)在所在的位置，房價大約為1800美元左右一個平方。為什么會按美元算？因為上海外國人買樓的也比較多，所以，上海人都習(xí)慣的標房價的時候標一下

國際貨幣的價格。大家也不要覺得價格高，更高的房價在浦東，創(chuàng)下了亞洲樓盤之最，有多貴？13萬均價一個平方米，那里就是湯臣一品。那個老板還是一個30多歲的女人噢！而且還有國際知名的世界5大高爾夫球場，湯臣。那么你也許會說，這房子我住不起，我還能看一看呢？第一，這房子送給你住都住不起，為什么？因為它每年的物業(yè)管理費將近24萬人民幣。第二，看房必須要有500萬的資產(chǎn)，人家才會給你看一看！所以，小張每次帶客人去浦東看夜景的時候，總會走到哪里。那里的保安都傲氣的一米多高，頭都昂到天上去了！人家就是牛比！

好了，我們現(xiàn)在呢離上海市中心不遠了。先前呢也給大家講了不少上海的基本特點等等。那么來到上海我們看過了高樓，走過了高架，也將會聽到“啊拉”的上海話。上海的方言與蘇州話同出一個語系。但是蘇州話說起來很軟，我個人認為還是上海話還算好聽些。如果我和大家說上海話，可能大家也聽不懂。教你們幾句。上海人說你，叫“儂”，管出租車叫“叉頭”，洗澡叫“打藥”，是不是有點意思？當然啦，大家可別當上海人面說上海話，如果你說了，人家會票你“洋金浜”。什么意思呢？就是說你講上海話四不像。這是有來歷的，想不想聽解析？想聽就給點掌聲！

說到這個“洋金浜”我們現(xiàn)在就走在它上面，為什么?。恳驗?0世紀初它是黃浦江的支流，隨著工業(yè)污染的嚴重，變的又黑又臭。當時英法租界就是以“洋金浜”來劃分。后來工部局將“洋金浜”填河造路，最初叫維多利亞大道，后來抗戰(zhàn)勝利將這條路命為中正路，解放以后為了紀念延安，就將這條路命名為“延安路”了。那么上海人為什么說外地人講上海話叫“洋金浜”呢？因為上海人以前喜歡學(xué)外語，一會大規(guī)模的學(xué)英語，一會又大規(guī)模的學(xué)法語，學(xué)來學(xué)去，學(xué)到最后也學(xué)不來什么，講的洋文外國人又聽不懂，后來老百姓就干脆用“洋金浜”來諷刺說上海話或者說外文的人四不像了！

好了說了這么多我們現(xiàn)在的位置已經(jīng)來到了人民廣場。大家現(xiàn)在都把視線往左側(cè)看。最先看到的是黃色的圓頂，方底，還有4個大耳朵這里就是上海博物館所在地。背后正中是上海市政府所在地，左右兩側(cè)分別是造價18億和12億的上海大劇院和上海城市規(guī)劃館。這個人民廣場以前是什么地方？以前啊就是跑馬場。匯集眾多名流紳士的地方，供有錢人賭馬玩耍的地方，自然的是一塊風水寶地。所以這上海人倒也看中了這塊地的風水，因此人民廣場的建筑造型很特殊?？罩锌催@些建筑都是包圍在一口大鐘之內(nèi)，上海市府像一個官帽，博物館的頂上是一個銅錢，博物館本身就是一口鼎，這些組合排列代表什么？官道、金錢、權(quán)術(shù)！你看，上海人能不有錢嘛？能不風光嘛？官的位置越做越大。所以啊，南京人更聰明，修了滬寧高速公路，在在我們南京的中山門廣場這里放一個超大的南京市徽貔貅，嘴巴對著滬寧高速，屁股對著鐘山，我們南京這幾年能不發(fā)展的快速嘛？因為我們會吸上海的鈔票！上海的鈔票就這樣不斷的被吸入到了南京。當然博物館內(nèi)還有鎮(zhèn)館之寶，2只大銅獅子，是原來中山東一路交通銀行門口拆來的！一個是張著口的，一個是閉著口的，代表著“出”和“納”。頂上就是古代的鈔票。什么意思啊？知道我在蘇州給你們說的嘛？什么是“舍得”?。縼砩虾２换ㄥX這是不可能的，鈔票要花的！花了鈔票是有搞頭的！上海人不會不賺你錢的！一會在告訴你們?yōu)槭裁矗?/p>

可惜啊，上海外表風光，內(nèi)部卻是**云涌。幾個月前，老chen同志被因為犯了大錯，被zhongyang抓了，那個真是可惜??！我們在也看不到和普通市民一起坐公交的chen書記了。前天，前上海市長huangju也離我們而去，這中央在也沒有上海出來的進zhengzhiju了，歷史就到這里要改寫嘍！哎，真是風水輪流轉(zhuǎn)?。」芩兀皇怯心敲匆痪湓捖铩鞍傩仗焯熳?，皇帝萬萬歲”。

先前說了那么多，這說上海最離不開的是夜色。經(jīng)常會有人說，上海有兩臺電視機，一臺是黑白的，還有一臺是彩色的。很恰當?shù)谋扔髁税滋旌蜕虾５牟煌娘L情。其實，白天的上海是給我們購物的，晚上的上海是出來感受交響的樂章的。我們得去看一看中國現(xiàn)代化的發(fā)展成就，我們要去看看東方的曼哈頓，我們?nèi)サ堑墙鹈?，看看旁邊的東方明珠，是怎么像一把利劍而插進香港人的心臟的。

也許你會覺得有意思，什么叫插香港人呢？大家有沒有記得劉德華唱過一首《東方之珠》？它的背景說的是什么？說的是香港！那么香港人又怎么來痛恨上海呢？就說這東珠這個球球吧，早些時候當?shù)氐纳虾Ｈ苏f過去的浦東是荒野，是亂墳崗陰氣太重，上海人為了將東珠，為了發(fā)展浦東，為了符合風水說，將東珠設(shè)計成一把劍一樣，遠遠往去你能不說它不像劍嘛？劍是驅(qū)邪的利器，所以將東珠設(shè)計成劍也有它背后的道理。后來上海人又蓋金茂，更絕的是把它設(shè)計成塔！塔是干什么的？不要我多說了吧！一劍一塔，共同庇護著中國的金融中心！明年又有一把刀了，看看，全世界有哪個城市能這么牛比呢？又有劍、又有塔、又有刀！在不怕死的鬼來也要死！上海能不有錢嘛？上海發(fā)展的速度能不快嘛？可惜啊，劉德華的歌過了幾年之后卻遺忘了本屬于這首歌的地方，卻變成了上海。

所以，香港的夜景已經(jīng)被上海取代，香港在亞洲的金融地位也逐步下降。幸虧中央政府，也慶幸全世界也只有一個索羅斯，否則10個香港在那一年的亞洲金融危機中徹底的崩潰！因此，香港人對這件事情一直很痛心，只要他們來上海都會去金茂近距離的看看東方明珠，為什么插進我的胸膛，為什么人家現(xiàn)在一提東方之珠是上海卻不是香港呢？讓我們在來熟悉那首曾經(jīng)的歌謠吧！給客人唱一段，把里面的歌詞改掉！不用我多說了吧，知道該成什么內(nèi)容了吧？最后呢就是收錢了！那么大家把晚上自費的180塊的總統(tǒng)線路準備一下，馬上我就要來收錢了！呵呵！好了，打完收工！就說這么多。