第一篇：建材工業(yè)園建設情況紀實

鳳凰展翅求高飛

-------岐山建材工業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展紀實

鑼鼓聲聲，彩旗喧天，機械轟鳴，岐山建材工業(yè)園長佳制管項目建設現(xiàn)場一片歡聲笑語，呈現(xiàn)出一幅熱火朝天的建設和生產(chǎn)場景。日前，記者來到岐山建材工業(yè)園參加項目集中開工儀式，徜徉于園區(qū)，一股欣欣向榮的氣氛撲面而來。寬大筆直的建材大道，鱗次櫛比的生產(chǎn)廠房，規(guī)劃井然的各個功能區(qū)，熙熙攘攘的人流、車流，還有一張張堆滿了笑意的面容……眼前這一幕幕生動誘人的風景讓我深切感受到岐山建材工業(yè)園推進新型工業(yè)化，尋求跨越式發(fā)展的信心和膽識，詮釋著岐山建材工業(yè)園高速發(fā)展的獨特魅力。

變思路調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢求發(fā)展

水泥產(chǎn)業(yè)原來是岐山縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全縣有6戶水泥生產(chǎn)企業(yè)，共13處水泥生產(chǎn)線，產(chǎn)能300多萬噸。但進入90年代，由于水泥產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平粗放，產(chǎn)業(yè)集中度低，不符合現(xiàn)代工業(yè)化的要求，資源能源消耗高，污染嚴重，生態(tài)和環(huán)境以及交通壓力越來越大。水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了瓶頸，2008年，岐山縣委、縣政府高瞻遠矚，創(chuàng)新發(fā)展思路，提出“發(fā)展建材工業(yè)園，促進東北片崛起”的戰(zhàn)略構(gòu)想。依托縣東北部鳳凰山富集的石灰石資源優(yōu)勢，在交通便利的蒲村鎮(zhèn)、祝家莊鎮(zhèn)設立了以水泥生產(chǎn)和新型建筑材料為主導產(chǎn)業(yè)的建材工業(yè)園，總體規(guī)劃面積4.7平方公里，一期開發(fā)面積

1.5平方公里。園區(qū)的設立對岐山縣水泥產(chǎn)業(yè)的整合，調(diào)整，形成產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，具有重大意義，使其成為拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

園區(qū)設立后，岐山縣委、縣政府積極創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，完善基礎(chǔ)設施，堅持集約發(fā)展、集聚發(fā)展、集優(yōu)發(fā)展的思路，加速度高水品發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)，短短4年時間，在鳳凰山下的工業(yè)空白區(qū)建立起了一座工業(yè)化新城。到目前為止，園區(qū)固定資產(chǎn)累計投入資金11億元，有11戶建材企業(yè)在園區(qū)落戶。2011年園區(qū)工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入6.4億元，利稅1.01億元，從業(yè)人員達到3160人。預計今年園區(qū)產(chǎn)值可達到7億元，創(chuàng)利稅1.1億元。2009年6月被省政府確定為陜西省重點建設縣域工業(yè)集中區(qū)，納入了市政府 “兩區(qū)多園”發(fā)展規(guī)劃。

強服務優(yōu)環(huán)境，提速“工業(yè)快車”

園區(qū)始終堅持環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，動真格，出實招，把優(yōu)惠政策真正交給投資者，把優(yōu)質(zhì)服務真正提供給創(chuàng)業(yè)者，為客商投資、項目落戶營造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。

作為岐山縣經(jīng)濟社會發(fā)展“三大戰(zhàn)略”之一，園區(qū)設立之初，縣委、縣政府就成立了岐山建材工業(yè)園建設工作領(lǐng)導小組，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展建材工業(yè)園的決定》，從政策上給予傾斜，打造園區(qū)的政策高地和投資洼地效應。設立了

建材工業(yè)園管委會，成立了負責負責園區(qū)開發(fā)的惠眾建材工業(yè)技術(shù)開發(fā)公司和建材工業(yè)園科技服務中心，明確了園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，為園區(qū)發(fā)展提供了組織保證和政策支持。

為提升服務水平，園區(qū)大力倡導“四講五有”服務理念：即 “講服務，講責任，講奉獻，講學習”;“要有精益求精的態(tài)度，要有艱苦奮斗的作風，要有永不滿足的精神，要有清正廉潔的正氣，要有以園為家的思想”。理念的創(chuàng)新，大大提高了園區(qū)干部的服務意識和服務水平，對入園項目，園區(qū)切實做到了“一站式”的服務，從項目立項、環(huán)境影響、規(guī)劃定點、用地預審、用地征收、平面布置、工商注冊、稅務登記、消防審核，申領(lǐng)國有土地批準手續(xù)等企業(yè)投資項目所需的各種審批手續(xù)，由園區(qū)管委會全程代辦。并且在項目建設過程中，積極妥善地解決各類相關(guān)群眾矛盾，優(yōu)化施工環(huán)境，確保項目能及時、手續(xù)規(guī)范、不受任何干擾地建設。

良好的環(huán)境、高效的服務，加快了項目的進展。眾喜鳳凰山水泥公司年產(chǎn)200萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線僅1年時間就建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了新型干法水泥生產(chǎn)線建設的新紀錄，鴻發(fā)碳酸鈣粉磨項目從簽約到投產(chǎn)歷時5個月，興石公司碳酸鈣加工項目歷時5各月，喬山新型環(huán)保石灰生產(chǎn)線項目僅歷時3個月，均領(lǐng)先于同行業(yè)項目建設速度，贏得了投資商的信譽和口碑。

要引金鳳凰，先栽梧桐樹。園區(qū)在完善服務的同時，加

大投資力度，實施基礎(chǔ)設施建設，不斷加強園區(qū)承載能力。在道路體系上，按照城市街道標準設計，投資3800萬元建設了建材大道、戢武一路等主干道路4.5公里，與經(jīng)過園區(qū)的眉麟路、岐青路、關(guān)中旅游環(huán)線形成了四橫三縱的園區(qū)交通網(wǎng)絡；要素配置上，先后投資1000多萬元實施了園區(qū)重點區(qū)域供水工程和排水工程、投資6700萬元實施了園區(qū)電網(wǎng)覆蓋工程，其它通訊、寬帶、廣電等管網(wǎng)全部鋪設到位；環(huán)境美化上，投資300多萬元實施了園區(qū)綠化工程，實施了公共用地綠化、路旁綠化、防護林帶建設、在園區(qū)重點區(qū)域建設了景觀小品，園區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美。目前園區(qū)基礎(chǔ)設施已經(jīng)實現(xiàn)了“七通一平”，項目承載能力不斷增強。

園區(qū)發(fā)展靠項目，項目開發(fā)靠招商。只有大企業(yè)進入、大項目帶動、大資金投入，園區(qū)才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。為此，園區(qū)提出了“依托礦石資源，用活優(yōu)惠政策，做大建材產(chǎn)業(yè)”的思路，創(chuàng)新招商引資的途徑。立足良好的交通區(qū)位優(yōu)勢，依托優(yōu)質(zhì)礦石資源招商;圍繞建材產(chǎn)業(yè)，實行特色招商;瞄準大型建材企業(yè)，實施上門招商。創(chuàng)新招商方式，引得投資興業(yè)者紛至沓來，吸引了包括享有“亞洲第一、世界第二”美譽的安徽海螺集團在內(nèi)的多家大型建材企業(yè)入園發(fā)展。2011年下半年以來，園區(qū)上下以百倍的緊迫感和責任感，爭時搶速，加快推進招商引資和項目建設。終于促成了2012年3月5日園區(qū)5個招商引資項目的集中開工。開工項目總投資

5.43億元，涉及城市排污管網(wǎng)、商品混凝土、碳酸鈣制品、工業(yè)灰、新型墻體磚、型材加工、物流等產(chǎn)業(yè)。這些項目計劃在今年年底全部建成，達產(chǎn)達效后，預計年產(chǎn)值13.3億，實現(xiàn)利稅1.9億元，新增就業(yè)崗位1000個。

建材工業(yè)園的發(fā)展壯大，同時也為周邊農(nóng)民增收拓展了新的空間。四年來，園區(qū)堅持項目建設與農(nóng)民增收并重，積極引導農(nóng)民圍繞園區(qū)發(fā)展建立機械工程隊、基建施工隊、運輸車隊等農(nóng)民經(jīng)濟組織15個，創(chuàng)辦小企業(yè)12個，發(fā)展個體工商戶68個，由農(nóng)民轉(zhuǎn)移為產(chǎn)業(yè)工人586人，園區(qū)在發(fā)展的同時極大地帶動了農(nóng)民增收，2011年，園區(qū)周圍農(nóng)民人均純收入達到7418元，高出全縣平均水平170元。

到2015年，園區(qū)實現(xiàn)一期發(fā)展目標后，將涵蓋蒲村鎮(zhèn)和祝家莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，人口達到1萬人，總面積達到1.5平方公里，工業(yè)總產(chǎn)值將達到25億元，實現(xiàn)利稅4.5億元。園區(qū)將會形成產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展、功能劃分科學、生活環(huán)境優(yōu)美，宜工宜居的新型化工業(yè)新區(qū)。

九萬里風鵬正起，工業(yè)園濤聲誘人。明晰的發(fā)展思路、強大的承載能力，再加上優(yōu)惠的招商政策和細心周到的服務，鳳凰山下的岐山建材工業(yè)園，正吸引越來越多的“鳳凰”棲息，站在新型工業(yè)化的起點上，意氣風發(fā)的岐山建材工業(yè)園正激昂地踏著科學發(fā)展的鼓點與旋律，闊步前行，開辟一輪跨越式發(fā)展的嶄新征程。

第二篇：岐山縣建材工業(yè)園建設項目

岐山縣建材工業(yè)園建設項目

岐山縣建材工業(yè)園位于千山南麓祝家莊鎮(zhèn)，距岐山縣城15公里，規(guī)劃總面積4.7平方公里，10公里內(nèi)擁有10億噸優(yōu)質(zhì)石灰石資源。2007年11月寶雞市政府批準實施建材工業(yè)園建設，是市委市政府“兩區(qū)多園”規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略之一，也是全省首批重點扶持的一百個工業(yè)園區(qū)之一。

2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市級有關(guān)部門指導下，先后引進了投資7.04億元的安徽海螺水泥公司年產(chǎn)200萬噸水泥生產(chǎn)線項目、投資1800萬元的彬煤集團鴻發(fā)碳酸鈣粉磨項目、投資5000萬元的寶雞眾鑫源商貿(mào)公司物流服務中心項目、投資6800萬元的陜西神州礦業(yè)公司礦產(chǎn)資源開發(fā)項目、投資5000萬元的陜西長佳建筑工程公司截污管網(wǎng)生產(chǎn)、投資3000萬元的興石礦業(yè)公司石料綜合開發(fā)等6個項目入駐園區(qū)，合同引資9.2億元，到位資金7.64億元。目前，已有海螺水泥、彬煤公司、長佳公司等9戶大中型企業(yè)入駐園區(qū)，年產(chǎn)水泥200萬噸、脫硫石粉20萬噸、建筑石料200萬噸。2011年實現(xiàn)產(chǎn)值6.87億元，利稅1.01億元。

一年來，建材工業(yè)園管委會緊緊圍繞招商引資、突破發(fā)展的思路，加大基礎(chǔ)設施建設力度，不斷完善園區(qū)載體功能，狠抓招商引資環(huán)境建設。先后投資1000多萬元實施了“苜蓿河”引水工程、投資200萬元實施了園區(qū)綠化和排水工程、投資500萬元實施了園區(qū)電網(wǎng)覆蓋工程，投資3600萬元的建材大道工程，目前已完成路面澆筑、排水管網(wǎng)等工程，預計2012年5月投入投運。隨著2011中國企業(yè)500強——海螺水泥的入駐和園區(qū)基礎(chǔ)設施的不斷升級，岐山縣建材工業(yè)園將在“十二五”期間迎來新一輪的開發(fā)建設熱潮，未來的建材工業(yè)園將是岐山經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

第三篇：工業(yè)園非公有制企業(yè)黨建工作紀實

工業(yè)園非公有制企業(yè)黨建工作紀實

縣工業(yè)園非公有制企業(yè)黨建工作紀實

鄱陽湖口、長江之濱，有一座從荒涼灘涂上崛起的工業(yè)城，名曰***。

短短幾年間，金砂灣工業(yè)園迅速集聚成一個以鋼鐵、造船、玻璃、化工、醫(yī)藥為支柱，集港口、倉儲、物流為一體的省級工業(yè)開發(fā)區(qū)，一躍成為九江三大工業(yè)城之一。嬗

變的背后，正是黨組織的政治優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用，使之不斷破解一道道發(fā)展難題?！皣@發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，在這里得到了充分的詮釋，他們譜寫了一曲企業(yè)發(fā)展與黨建工作互動雙贏的新樂章。金砂灣工業(yè)園亦連續(xù)三年被評為九江市工業(yè)園建設先進單位，2004年被江西省人民政府授予工業(yè)崛起貢獻獎和全省生態(tài)工業(yè)建設示范園區(qū)。2006年6月，又喜獲“全省先進基層黨組織”和“全國先進基層黨組織”光榮稱號。

讓鮮紅的黨旗飄揚在每一個非公企業(yè)

非公有制經(jīng)濟是湖口經(jīng)濟總量快速擴張的最大增長極，27家入園企業(yè)的產(chǎn)值已占據(jù)全縣經(jīng)濟總量的80.可以說，抓住了非公企業(yè)的發(fā)展，就抓住了湖口縣域經(jīng)濟的發(fā)展，就抓住了發(fā)展這個“第一要務”。抓好新時期的非公企業(yè)黨建工作，無疑成為湖口黨務工作者義不容辭的重擔。

為了適應新形勢的需要，湖口縣委響亮地提出“經(jīng)濟發(fā)展到哪里，黨建工作就服務好范文版權(quán)所有到哪里，黨旗就飄揚到哪里”。于金砂灣建園不久的2003年8月18日，在全市率先成立了工業(yè)園黨委。今年7月，新一屆縣委又確定由縣委書記兼任工業(yè)園黨委第一書記，由一名縣委常委擔任工業(yè)園黨委書記，同時出臺了《關(guān)于進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的意見》，不斷深化非公企業(yè)黨建工作。針對非公企業(yè)的特征和黨員的特點，園區(qū)黨委對具備單獨成立黨組織條件的非公企業(yè)，單獨組建黨支部；對企業(yè)規(guī)模較小，黨員人數(shù)不足3人的企業(yè)，按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰”的原則組建聯(lián)合黨支部；對企業(yè)僅有個別黨員或由于其他原因不便單獨或聯(lián)合建立黨支部的，將組織關(guān)系掛靠到工業(yè)園服務局機關(guān)黨支部，設立流動黨員站進行管理，從而建立一個“縱向到底、橫向到邊”的組織管理體系，確保對非公企業(yè)黨員的全員覆蓋。

[中共湖口縣委常委、組織部長楊小林同期聲：

對招商引資落戶工業(yè)園的企業(yè)，我們采取“誰引進、誰服務、誰指導”的方法，由負責引進的單位實行跟蹤服務，既要為企業(yè)辦理相關(guān)落戶手續(xù)，又要指派本單位黨務工作負責人指導企業(yè)黨建工作，做到引進企業(yè)與開展黨的活動同步落實。對符合成立黨組織條件的企業(yè)，在及時成立黨組織的基礎(chǔ)上，還要把工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織建立起來，在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展活動，逐步構(gòu)筑起“抓黨建、帶團建、領(lǐng)婦建、促工建”的黨建工作大格局。]

讓鮮紅的黨旗成為人們永遠的向往

非公企業(yè)黨的建設，對黨建工作來說是個全新的領(lǐng)域，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可取、沒有現(xiàn)成的模式可循，黨組織在企業(yè)中如何定位、黨員的價值取向如何等等，這不僅需要黨建工作思路的創(chuàng)新、需要黨建工作理念的創(chuàng)新，更需要黨建工作實踐的創(chuàng)新。

為了使黨員成為非公企業(yè)發(fā)展的主力軍，我們一直致力于把企業(yè)黨組織鍛造成“協(xié)調(diào)各方、教育黨員、引導業(yè)主、團結(jié)職工”的堅強戰(zhàn)斗堡壘，努力把黨員培養(yǎng)成企業(yè)的“政治強人、經(jīng)濟能人、文化新人”。

[中共湖口縣委常委、金砂灣工業(yè)園黨委書記徐勝同期聲：

園區(qū)黨委組織黨員開展“黨員奉獻日”實踐活動，使業(yè)主和員工感到“黨員就是不一樣”，強化黨員在黨意識；設立黨員“責任區(qū)”、“示范崗”，實行黨員掛牌上崗，引導黨員通過崗位實踐，增強責任意識；組織黨員開展“企業(yè)為我創(chuàng)崗位、我為企業(yè)作貢獻”活動，牢固樹立“企業(yè)主人翁”意識，鼓勵黨員爭做企業(yè)發(fā)展的排頭兵。]

如今，園區(qū)一大批政治素質(zhì)好、技術(shù)能力強、懂經(jīng)營、善管理的黨員成為了非公企業(yè)的主心骨，還有1名黨員被評為省勞模，3名黨員被評為全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。鐘山藥業(yè)黨支部努力做到“參到點子上，謀到關(guān)鍵處”，在2003年為了讓企業(yè)適應市場競爭，及時向業(yè)主提出了管理升級的建議，并由企業(yè)黨支部一班人抓好GMP技術(shù)攻關(guān)和改造工作，通過半年多的努力，鐘山藥業(yè)成為九江市第一家率先通過國家食品藥品監(jiān)督管理局對小容量注射劑GMP認證的企業(yè)。藍天玻璃廠22個重點崗位責任人中有18人是黨員，占82?，F(xiàn)在，在金砂灣工業(yè)園，入黨已成為非公企業(yè)業(yè)主和員工的人生向往，黨員數(shù)量由89名增加到了175名。金怡服飾有限公司總經(jīng)理張?zhí)熨n等非公企業(yè)業(yè)主一次次遞交入黨申請書，主動向黨組織靠攏。

[金怡服飾有限公司總經(jīng)理張?zhí)熨n同期聲：

我深深感覺到，沒有黨的富民政策，就沒有我們民營企業(yè)今天的發(fā)展，我們企業(yè)要進一步的做大，離不開黨的方針政策。在這里落戶幾年來，這里的黨委和黨員對我?guī)椭貏e大，在我有困難的時候都主動幫助。我作為一個年輕人，也想積極向上，加入他們的組織，成為他們那樣的人。]

讓鮮紅的黨旗映紅每張笑臉

原中組部部長張全景，省委副書記王君，省委常委、組織部長董君舒，副省長、市委書記趙智勇，市委副書記林興富，市委常委、組織部長堯希平等領(lǐng)導先后多次來到園區(qū)視察黨建工作，對園區(qū)黨建工作提出了要求，指明了方向。

2004年，園區(qū)黨組創(chuàng)建了園區(qū)企業(yè)家俱樂部和員工俱樂部，充分發(fā)揮黨員在開展企業(yè)文化建設和個人能力建設中的表率作用，使園區(qū)充滿著一股蓬勃向上的朝氣。

[金砂灣工業(yè)園業(yè)主同期聲：

好范文版權(quán)所有

企業(yè)家俱樂部不僅是開展健康有益文化活動的場所，同時還為整個園區(qū)構(gòu)筑了一個市場資源共享、信息匯集交流、管理理念互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動、深度開發(fā)合作的平臺，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。]

現(xiàn)在，工業(yè)園管委會已更名為工業(yè)園服務局，一詞之差，體現(xiàn)了“建設型、管理型”政府向“服務型”政府的轉(zhuǎn)變。鐘山藥業(yè)是一家藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，由于野生藥材資源已不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求，急需在縣內(nèi)開辟藥材種植基地。園區(qū)黨委及時與武山鎮(zhèn)取得聯(lián)系，租賃了500余畝山地作為藥材種植示范基地，并且?guī)又苓吶罕姺N植了4000余畝藥材。這既為企業(yè)發(fā)展解決了難題，又增加了農(nóng)民收入，成為工農(nóng)互動促發(fā)展的典范?？h委和園區(qū)黨委還主動承擔起為企業(yè)牽線搭橋的角色。今年八九月間，縣委書記汪澤宇同志兩下福建長樂，三赴萍鄉(xiāng)，內(nèi)引外聯(lián)，促成九江鋼廠與萍鄉(xiāng)鋼廠強強聯(lián)合。重組后的鋼廠在3-5年內(nèi)年產(chǎn)值將由現(xiàn)在的35萬噸增至400萬噸，年產(chǎn)值超過120億元，年上繳稅收超7個億，為縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展插上了騰飛的翅膀，湖口經(jīng)濟進入全市第一方陣指日可待。

金砂灣工業(yè)園充分詮釋了黨組織和黨員在非公企業(yè)中的模范作用。鮮紅的黨旗飄揚在金砂灣，銘刻在金砂灣人的心田;鮮紅的黨旗映紅了了金砂灣，成為金砂灣人永遠的向往。

第四篇：工業(yè)園(項目區(qū))建設實施方案（范文）

**縣**項目區(qū)建設實施方案

為認真貫徹落實省委、省政府湘江流域重金屬治理以及**縣金銀產(chǎn)業(yè)重體規(guī)劃的規(guī)定，按照省環(huán)保廳的有關(guān)要求以及縣委經(jīng)濟工作會議及相關(guān)文件精神，加快全縣企業(yè)整合和工業(yè)園區(qū)的提質(zhì)改造升級，高標準打造企業(yè)金銀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，抓好**項目區(qū)建設，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照省委經(jīng)濟工作會議調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，著力構(gòu)建特色鮮明、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;加快推進新型工業(yè)化，著力扶持企業(yè)發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的精神,根據(jù)市委“扎實推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，狠抓重大項目建設，促進了全市經(jīng)濟繼續(xù)強勁增長”要求,圍繞充分發(fā)揮“中國**”品牌優(yōu)勢，突出“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、旅游活縣”，突出“循環(huán)經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟”的縣委工作思路和縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。以項目建設拉動內(nèi)需，撬動增長。以加大項目建設力度和優(yōu)化投資環(huán)境為重點，高起點規(guī)劃，高標準建設，高門檻入駐，高效能管理**工區(qū)項目區(qū)。充分發(fā)揮重點項目建設的龍頭作用和我縣的冶煉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)“好中求快，又好又快”的發(fā)展目標，為我縣“十二五”規(guī)劃目標的順利實現(xiàn)提供強有力的項目支撐。

二、工作原則

一、進一步規(guī)范園區(qū)建設管理和服務，提高入園項目的質(zhì)量和水平，促進**縣工業(yè)園區(qū)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展

二、遵循經(jīng)濟規(guī)律取向，充分考慮自然地理條件及產(chǎn)業(yè)布局等因素，科學論證，有序推進。

三、以項目建設為支撐，加快提升經(jīng)濟效能，將園區(qū)建設成為特色產(chǎn)業(yè)集聚、工業(yè)化促進城市化的重要示范區(qū)和引領(lǐng)全縣經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綜合經(jīng)濟區(qū)。加快企業(yè)整合和工業(yè)園區(qū)的提質(zhì)改造升級，高標準打造企業(yè)金銀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺

四、園區(qū)項目建設遵循低碳環(huán)保、綠色發(fā)展的理念，注重科技創(chuàng)新和人才引進。

三、工作目標和任務

圍繞構(gòu)建“一區(qū)四園”發(fā)展格局，加快**工業(yè)園建設，推進全縣工業(yè)園區(qū)和企業(yè)整合，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進節(jié)能減排，把**工業(yè)項目區(qū)建設成為我縣最重要的冶煉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，成為全縣合法冶煉企業(yè)整合提質(zhì)承接地，加快我縣企業(yè)整合和工業(yè)園區(qū)的提質(zhì)改造升級，高標準打造企業(yè)金銀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，增加地方財政收入，提供大量的就業(yè)崗位，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，改善當?shù)丨h(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益共贏。

四、組織領(lǐng)導

為切實加強對**項目區(qū)建設的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)服務，并妥善處理好項目建設過程中的相關(guān)問題成立**項目區(qū)建設領(lǐng)導小組，組成人員如下：

顧問： 縣委書記

組長： 縣委副書記、縣長 常務副組長： 分管園區(qū)工作領(lǐng)導 副組長： 分管國土工作領(lǐng)導

分管環(huán)保工作領(lǐng)導

成員：

縣國土資源管理局局長 縣財政局局長 縣環(huán)保局局長

縣公安局局長

縣規(guī)劃局局長

縣林業(yè)局局長

縣發(fā)改局局長

縣水利局局長

縣科技局局長

縣建設局局長

縣人社局局長

郴電國際**分公司經(jīng)理

縣消防大隊隊長

縣國稅局局長

縣地稅局局長

縣工商局局長

縣質(zhì)監(jiān)局局長

**鎮(zhèn)黨委書記

**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

領(lǐng)導小組下設辦公室，由**鎮(zhèn)黨委書記**同志擔任辦公室主任。項目辦負責項目信息上傳下達，對項目進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常督促檢查；負責組織領(lǐng)導小組成員召開協(xié)調(diào)會議，形成會議紀要，會后督促紀要的執(zhí)行；負責定期對項目進展情況進行匯報和宣傳；完成領(lǐng)導小組交辦的其他任務。

成立四個工作組：

1、綜合協(xié)調(diào)組 組長： 成員：

職責：負責項目建設推進的日常協(xié)調(diào)工作。負責項目建設涉及“三通一平”的資金籌集、撥付和日常工作經(jīng)費保障；負責項目占地區(qū)域內(nèi)補償價格的洽談工作；負責項目拆遷資金的評審認定工作。負責為項目建設提供良好的外部環(huán)境，化解社會矛盾，打擊強買強賣、強攬工程、阻工斷道等違法行為；負責對拆遷的居民安全維穩(wěn)的風險評估，制定維穩(wěn)預案，并組織實施。

2、手續(xù)辦理組 組長： 成員：

職責：負責項目簽約的相關(guān)基礎(chǔ)工作，協(xié)助企業(yè)辦理工商注冊、稅務登記和項目申報與備案工作；負責辦理環(huán)保方面的選址意見函和協(xié)助企業(yè)做好環(huán)評工作；負責項目用電、用氣的相關(guān)協(xié)調(diào)工作；負責辦理項目建設土地規(guī)劃和征用工作；負責該項目勞動用工、社會保險和職工定向培訓工作；對該項目實行全程跟蹤服務。負責相關(guān)單位手續(xù)辦理工作。

3、征地拆遷組 組長： 成員：

職責：負責勘測定界，落實征地面積、房屋拆遷補償，地面附著物賠償；負責做好企業(yè)搬遷的談判、評估、補償和項目紅線圖內(nèi)有關(guān)管線搬遷工作；搞好居民點建設規(guī)劃，做好搬遷點工程建設；負責河堤、公路改道的規(guī)劃、設計并組織實施；負責場地平整的規(guī)劃設計并組織實施。

4、督促檢查組 組長： 成員：

職責：

1、督查。全面、深入掌握**項目區(qū)建設進展情況，注意了解建設存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，督促各單位認真扎實地開展工作。

2、指導。根據(jù)領(lǐng)導小組要求和督查掌握的情況，加強項目建設具體指導。積極參加所督查單位召開的有關(guān)會議和活動，對工作不力、被動應付或走過場的，嚴肅批評教育，督促改正。

3、參謀。及時將所督查單位工作開展情況、主要成效和存在問題，向領(lǐng)導小組反映，提出意見建議，為加強面上指導提供依據(jù)。

4、反饋。對所督查單位工作情況，定期形成有特點、有問題、有典型、有建議的督查報告，及時上報好的經(jīng)驗做法和傾向性、苗頭性問題，**項目區(qū)建設領(lǐng)導小組辦公室以《簡報》形式，報縣領(lǐng)導并印發(fā)各單位。

具體職責分工：

（一）縣項目辦負責產(chǎn)業(yè)園的綜合協(xié)調(diào)工作。

（二）**鎮(zhèn)負責產(chǎn)業(yè)園區(qū)征地拆遷工作，全力保障項目用地需求。負責產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路建設、土地平整及拆遷安置點的“三通一平”等基礎(chǔ)建設工作，做好特色產(chǎn)業(yè)園的申報工作，服務園區(qū)企業(yè)。**鎮(zhèn)對整個項目企業(yè)辦理環(huán)評、安評手續(xù)，做好項目征地、拆遷工作，生產(chǎn)線的建設、投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)提供全過程、保姆式服務，督促企業(yè)早開工、早竣工、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)達標。

（三）縣國土局負責產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目用地的報批工作，爭取利用省重大項目預留用地指標。

（四）縣規(guī)劃局負責產(chǎn)業(yè)園區(qū)的修規(guī)、拆遷安置點選址、設計及招商項目廠房規(guī)劃設計的把關(guān)，協(xié)助企業(yè)辦理報建相關(guān)手續(xù)。

（五）縣房管局負責做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)拆遷房屋的評估工作。

（六）縣科技局負責協(xié)助園區(qū)企業(yè)做好科技創(chuàng)新扶持資金的申報工作，指導企業(yè)開展技術(shù)升級改造工作。

（七）縣環(huán)保局負責協(xié)助企業(yè)聘請有資質(zhì)機構(gòu)編制環(huán)評報告，辦理環(huán)保報建手續(xù)，指導企業(yè)做好環(huán)境保護工作。

（八）縣消防大隊負責協(xié)助企業(yè)辦理消防設施審核、驗收，指導企業(yè)廠房消防設施建設。

（九）縣財政局負責產(chǎn)業(yè)園區(qū)征地拆遷、道路建設、基礎(chǔ)設施等工作經(jīng)費的籌措。

（十）郴電國際**分公司負責產(chǎn)業(yè)園區(qū)110千伏電站建設及供電管線的架設。

（十一）縣電信分公司負責產(chǎn)業(yè)園區(qū)電話通信線路的架設。

（十二）縣廣電網(wǎng)絡分公司負責產(chǎn)業(yè)園區(qū)閉路電視線路的架設。

（十三）縣國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局配合企業(yè)辦理相關(guān)證照。

（十四）縣發(fā)改委在項目牽頭或業(yè)主單位立項申報材料齊全（包括立項申請、項目可研、規(guī)劃選址意見、用地預審意見、環(huán)評報告）

（十五）縣林業(yè)局負責項目區(qū)林木砍伐報批工作，爭取利預留砍伐指標核定青苗補償費等。

（十六）縣水利局負責**安干渠龍王市村段改道項目報批及其他相關(guān)工作。

（十七）縣人社局負責該項目勞動用工、社會保險和職工定向培訓工作等工作

（十八）縣建設局負責工程勘察設計工作，監(jiān)督建設工程質(zhì)量，指導項目區(qū)園林綠化管理。

（十九）縣人民銀行負責協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)簡化貸款手續(xù)、提高授信額度，為企業(yè)搭建融資平臺。

五、時間安排

1、前期籌備階段。（1）做好征地拆遷工作；（2）辦理國土審批手續(xù)；（3）做好規(guī)劃設計；

（4）研究、制定、下發(fā)優(yōu)惠政策文件。

2、基礎(chǔ)設施建設階段。

3、企業(yè)入駐階段。

4、企業(yè)建設階段。

5、攻堅掃尾階段。保障措施

一是落實領(lǐng)導責任制。

為加快項目的推進工作，明確責任、明確重點、狠抓落實，按縣級領(lǐng)導聯(lián)系項目責任制的分工要求，“一個項目，一個領(lǐng)導，一套班子，一個方案”，定期向全縣人民通報**項目區(qū)建設進展情況，確保各項工作任務的順利完成。

二是優(yōu)化項目建設環(huán)境

圍繞**市“干部作風建設年”活動，爭創(chuàng)“四個一流”（一流的政策環(huán)境、一流的法制環(huán)境、一流的服務環(huán)境、一流的輿論環(huán)境）。在全縣組織開展提高行政效能、提高服務水平的項目建設環(huán)境治理活動。配合市縣出臺的優(yōu)惠政策，對所上的項目實行集中上報審批，對所有投資主體，“保姆式”服務。在各行政機關(guān)全面推行“首問責任制”和“首辦負責制”。對**項目區(qū)建設繼續(xù)實施封閉式管理，對重點項目的推進搞好服務和協(xié)調(diào)。

三是相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動

建立部門聯(lián)動協(xié)調(diào)服務機制，對**項目區(qū)建設和推進中遇到的問題，涉及多個部門的，要統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合辦公、現(xiàn)場辦公等方式，及時處理存在的問題，促進項目的快速推進。各部門及**鎮(zhèn)要引導項目單位嚴格按照基本建設程序完善建設手續(xù)，依照國家的法律、法規(guī)建設項目；項目單位要按合同落實建設資金，并及時到位；金融單位要兌現(xiàn)貸款承諾；財政部門按要求落實配套資金和獎勵資金；要切實加強項目稽查、審計工作，促進項目管理科學化；要通過各方面的共同努力，確保項目順利實施，通過項目的成功來吸引更多的外方投資，贏得更多的上級支持。

四是實行工期倒排制

對**項目區(qū)建設及推進信息進行動態(tài)管理，對預定的工期建立倒排工期制，并隨時將進展情況向領(lǐng)導小組進行匯報，確 — 9 —

定每階段工作重點，加大督促力度，保證任務的順利完成；

五是兌現(xiàn)考核獎懲

縣委、縣鎮(zhèn)政府對在推進**項目建設中工作扎實、成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對那些被動應付、影響項目建設的單位和個人給予通報批評或嚴肅處理。對我縣制定的各項優(yōu)惠政策要及時予以落實，并加強宣傳，努力在全縣形成人人關(guān)心項目區(qū)建設、積極服務項目區(qū)建設的氛圍，強力推進**項目區(qū)又好又快建設。

第五篇：加快工業(yè)園新區(qū)建設

加快工業(yè)園西區(qū)建設 努力打造永豐經(jīng)濟新增長極

工業(yè)園區(qū)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的有效載體，其發(fā)展速度、擴張規(guī)模決定著我縣經(jīng)濟的總體實力，也是我縣經(jīng)濟繁榮與否的重要標志。能否建好工業(yè)園新區(qū)，將其打造成永豐經(jīng)濟新增長極，將對我縣今后很長一段時間內(nèi)經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生極大影響。

近年來，我縣上下務實創(chuàng)新，攻堅破難，認真落實“主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚”的戰(zhàn)略部署，進一步擴大對外開放，加快推進重大項目建設，狠抓四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑園區(qū)平臺，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全縣經(jīng)濟發(fā)展取得可喜成績。但同時也存在許多困難和問題，引進的大項目少，工業(yè)總量仍然不大，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，園區(qū)環(huán)境不優(yōu)等問題仍然是我縣經(jīng)濟發(fā)展的短板。要建好工業(yè)園新區(qū)，形成新的經(jīng)濟增長極，必須努力突破上述難題。

第一，要進一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念。沒有思想的大解放，就沒有經(jīng)濟的大發(fā)展。過去我們一直強調(diào)我縣在區(qū)位、交通、電力等方面的劣勢，但是隨著撫吉高速的修通，220KV輸變電站的建設，這些劣勢都隨之化解。我們當前最大的差距還是差在思想觀念上。也就是說，我們的思想還要進一步地解放，觀念還要進一步地轉(zhuǎn)變。加快我區(qū)園區(qū)建設步伐，必須牢牢把握解放思想、創(chuàng)新發(fā)展這個精髓，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展思路，始終堅持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，以寬廣的視野、超前的意識、超常規(guī)的措施，加快園區(qū)發(fā)展步伐，只要有利于園區(qū)發(fā)展的事，看準了就要堅決地干，大膽地干，真正做到在解決一些具體問題中去解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，用市場經(jīng)濟的新觀念、新思維去謀化工業(yè)園區(qū)新的更大的發(fā)展。

第二，要高起點高規(guī)格，做好園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃的起點要高、氣魄要大，建設的檔次要高、力度要大。要結(jié)合園區(qū)實際和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，堅持總體規(guī)劃一步到位，部分規(guī)劃逐步完善的原則，科學合理地制定長遠發(fā)展規(guī)劃。園區(qū)可以按照碳酸鈣精細加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、倉儲物流區(qū)、園區(qū)商貿(mào)公共服務區(qū)和居住區(qū)七個方面進行功能定位，在園區(qū)道路兩側(cè)建成綠色走廊，形成綠色網(wǎng)絡，實現(xiàn)生態(tài)效應與經(jīng)濟效應結(jié)合。加強項目用地管理，實行項目用地與固定資產(chǎn)投資、稅收貢獻掛鉤，推進節(jié)約、集約用地，提升園區(qū)效益，促進由粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)型，致力打造高資源利用、高經(jīng)濟效益、低污染排放、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)完善的可持續(xù)發(fā)展的新型生態(tài)工業(yè)園區(qū)。同時要把園區(qū)建設和我縣城市建設相結(jié)合，按照城市建設總體規(guī)劃，加大建設投入，提高建設檔次，將園區(qū)打造成和縣城遙相呼應的工業(yè)新城，使之成為我縣對外開放的一張新名片。

第三，要抓住園區(qū)發(fā)展重點，以工業(yè)、產(chǎn)業(yè)興園。要與加快推進新型工業(yè)化相結(jié)合。園區(qū)是工業(yè)興區(qū)的重要載體，是區(qū)域經(jīng)濟騰飛的平臺。園區(qū)建設必須牢固樹立工業(yè)興園的思想，明確工業(yè)園區(qū)的職能就是抓工業(yè)、抓招商引資。工業(yè)園區(qū)應堅定地走“依靠工業(yè)辦園，引進企業(yè)擴園，發(fā)展實業(yè)興園”的路子，既要致力于培育一批具有核心競爭力的企業(yè)群體，逐步形成以主導產(chǎn)業(yè)為框架、支柱企業(yè)為支撐、拳頭產(chǎn)品為重心的園區(qū)工業(yè)體系，又要加大招商引資力度，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化的園區(qū)建設之路。要建立和完善園區(qū)市場化投入、企業(yè)化運作的機制，引進高新技術(shù)加快我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐，吸引與我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相近或相關(guān)聯(lián)的知名企業(yè)落戶園區(qū)，使園區(qū)成為大產(chǎn)業(yè)集聚的洼地，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的平臺，最終達到引進優(yōu)勢項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，集約利用資源，減少環(huán)境污染，提高產(chǎn)業(yè)效率的目的。同時要與加快主導產(chǎn)業(yè)規(guī)?；嘟Y(jié)合。產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的生命。從總體上看，我們的主導產(chǎn)業(yè)還不夠突出、規(guī)模還不夠大。要結(jié)合我縣已經(jīng)初步形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把培育強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，促進主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴大，建立起富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群作為園區(qū)建設的主題，真正做到以主導產(chǎn)業(yè)興園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)擴張增實力，不斷提升園區(qū)的檔次和品位。

第四，要進一步擴大招商，借助外力發(fā)展。只有大開放、大招商，才能促進大發(fā)展，這是我縣加快工業(yè)園區(qū)建設的唯一出路。我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，必須進一步加大招商引資力度，借助外力加快發(fā)展，這一點，已是全縣上下的共識。我縣在招商引資方面的熱度、力度以及成效上與兄弟縣市相比，存在很大差距。全縣各級各部門應切實增強緊迫感和責任感，以高度負責的態(tài)度，抓好招商引資工作。一是要轉(zhuǎn)變角色抓招商。全區(qū)各級各部門領(lǐng)導同志應從一般性、常規(guī)性工作中解脫出來，拿出大部分時間和精力研究招商引資工作，帶頭開展招商引資活動，落實招商引資項目。不論是經(jīng)濟部門還是非經(jīng)濟部門的負責同志，都要把工作重點放在招商引資上，既要引進外資，又要引進內(nèi)資，內(nèi)外并舉，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入活力。二是要加強產(chǎn)業(yè)招商。目前，沿海發(fā)達地區(qū)正在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，不少企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、管理等方面的優(yōu)勢，實行低成本擴張，希望到內(nèi)地合辦企業(yè)、合作生產(chǎn)。我縣具有一定的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具備承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的有利條件，應緊緊抓住這一機遇，加強市場研究，主動出擊，加大招商力度。

第五，“軟”、“硬”建設相結(jié)合，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要完善園區(qū)道路、供電、供水、排水排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設施；完善服務配套，建成工業(yè)污水處理廠、商務中心、賓招中心及教育、醫(yī)療、金融、交通、郵政、通訊、購物等配套服務網(wǎng)點，綠化、亮化、美化園區(qū)，創(chuàng)優(yōu)生產(chǎn)生活環(huán)境，提升園區(qū)項目承載力。在營造良好“硬環(huán)境”的同時，努力營造良好的“軟環(huán)境”。進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，全力打造透明高效政府，提高辦事效率，大幅度減少政府審批事項，加快實現(xiàn)管理型向服務型的轉(zhuǎn)變，使政府管少、管精、管好。各級各部門都要牢固樹立“幫助投資者就是幫助自己，服務投資者就是服務經(jīng)濟，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的新觀念，建立和完善“一個窗口對外、一條龍服務”的工作機制，堅決落實“馬上就辦”、“事不過夜”的工作作風，在項目申報、審批、注冊、建設等各個環(huán)節(jié)，為投資者提供良好快捷的服務，真正建立起客商投資興業(yè)的“綠色通道”。