第一篇：談農(nóng)村小學(xué)教育均衡發(fā)展存在的問題

談農(nóng)村小學(xué)教育均衡發(fā)展存在的問題

百年大計，教育為本。教育事業(yè)關(guān)系國家的興亡。農(nóng)村小學(xué)教育是我國基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)之一。近年來，各級政府不斷加大對教育的投入，農(nóng)村小學(xué)教育有了較大的發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，農(nóng)村小學(xué)教育的整體性薄弱狀況從根本上還沒有得到扭轉(zhuǎn)，在辦學(xué)方向、師資隊伍、學(xué)生管理、家長重視等方面仍然還有一些比較突出的問題。這些問題直接或間接地影響到農(nóng)村小學(xué)教育的均衡發(fā)展。農(nóng)村教育特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展問題一直是社會關(guān)注的一件大事，是廣大群眾最關(guān)切、反映最強烈的問題。當(dāng)前，農(nóng)村學(xué)校數(shù)量和學(xué)生人數(shù)逐漸萎縮，城鎮(zhèn)學(xué)校規(guī)模不斷擴大，特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)校班容量越來越膨脹，這種愈來愈大的城鄉(xiāng)差距使城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)“城市學(xué)校擠破頭、鄉(xiāng)村學(xué)校無人讀”的分化現(xiàn)象越來越大時，消除城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)教育的相對均等化已成為一個重要社會課題擺在面前亟須解決。針對當(dāng)前農(nóng)村教育特別是部分偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)村的教育問題，有待于急需解決。高度重視、著力解決農(nóng)村教育特別是部分偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育問題勢在必行。

農(nóng)村小學(xué)均衡發(fā)展存在那些問題呢？

改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，教育改革不斷深化。這種改革同樣波及到鄉(xiāng)村教育，由改革所帶來的問題和鄉(xiāng)村教育發(fā)展中自身存在的問題相互交織，使鄉(xiāng)村教育發(fā)展面臨困境，存在的主要問題有：

3、適齡學(xué)生入學(xué)的積極性不高，過早輟學(xué)成為突出問題。鄉(xiāng)村子弟入學(xué)的主要目標(biāo)，是通過考上大學(xué)而擺脫農(nóng)村，能否順利地讀完大學(xué)和就業(yè)成為鄉(xiāng)村學(xué)生首先要考慮的因素隨著市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，大學(xué)生畢業(yè)后實行市場擇業(yè)，由于經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展步伐緩慢，用人主體短缺，缺少人際關(guān)系的農(nóng)家子弟即使大學(xué)畢業(yè)也很難找到一個理想的工作。在這種情況下，一些家庭在子女教育問題上算經(jīng)濟(jì)帳，不肯在教育上多投資，而是提早要求適齡學(xué)生務(wù)農(nóng)或就業(yè)，而一些適齡學(xué)生感到上學(xué)無望，也愿意提早走向社會。

4、學(xué)校師資力量薄弱。

師資力量是學(xué)校辦學(xué)的主要力量，師資力量的強弱直接影響到教育教學(xué)質(zhì)量的高低。隨著大量農(nóng)村孩子進(jìn)城讀書，城市小學(xué)學(xué)生數(shù)驟增，大批農(nóng)村優(yōu)秀青年教師被選拔到城市學(xué)校任教，使得原本就脆弱的農(nóng)村師資力量越發(fā)薄弱，教師配備不全，教師老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。而地處偏僻、條件差的農(nóng)村學(xué)校教師更是緊缺，從而出現(xiàn)了教師每人包一個年級的現(xiàn)象。白天只有上課的時間，還要搶時間改作業(yè)，晚上才有時間備課。沒有機會進(jìn)行研討，沒有時間進(jìn)行教育科研活動。大部分教師只憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗開展工作，相當(dāng)一部分教師教法陳舊、觀念落后、知識結(jié)構(gòu)老化、知識面窄。面對新形勢下的素質(zhì)教育，面對改革后的義務(wù)教育新課程，教師應(yīng)付正常教學(xué)尚且力不從心，更談不上推行素質(zhì)教育。因為人員緊張和學(xué)校經(jīng)費緊張，他們幾乎沒有機會參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、到外地聽課學(xué)習(xí)，加之，學(xué)校教師少，管理制度不健全，使部分教師因此而工作作風(fēng)散漫，得過且過。新分配

4制定出臺優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)的政策措施，及時引進(jìn)年輕的優(yōu)秀教師和一些急需的學(xué)科教師，充實教師隊伍，優(yōu)化教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，集中解決農(nóng)村小學(xué)各學(xué)科專任教師配備不足的問題。建議出臺有關(guān)義務(wù)教育學(xué)校教師城鄉(xiāng)輪崗的政策，把到農(nóng)村任教年限作為教師職稱評定及崗位晉升的必要條件，適當(dāng)放寬農(nóng)村小學(xué)教師晉升教師職務(wù)的條件，提高農(nóng)村小學(xué)中、高級教師職務(wù)崗位比例，通過攻讀碩士研究生時優(yōu)先錄取等政策鼓勵優(yōu)秀師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，以改善和提高農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的師資水平。

3、加強班子建設(shè)，規(guī)范管理制度。

農(nóng)村小學(xué)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)相對滯后，因為大部分的班子成員都是本校提拔上來的，除了本身的管理水平不高之外，各種利益集團(tuán)的糾纏不清也直接影響了班子的團(tuán)結(jié)。農(nóng)村學(xué)校在本身管理制度建設(shè)上有先天的缺陷性，特別是一些農(nóng)村學(xué)校大多辦學(xué)時間很長，教師間大多是本地人，互相之間的關(guān)系很復(fù)雜，相對來說管理的實行牽涉到的因素更多，往往不容易達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)而流于形式。所以引進(jìn)一套先進(jìn)的管理制度，管理理念很容易，但如何讓它生根發(fā)芽，在實際學(xué)校管理中發(fā)揮效能，所面臨的困難就更多了。而學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)校一切工作的“領(lǐng)頭羊”，領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和作風(fēng)直接影響學(xué)校工作的管理質(zhì)量。為此，首先要建設(shè)一支團(tuán)結(jié)務(wù)實、高效進(jìn)取、敢抓敢干的領(lǐng)導(dǎo)班子。

4、實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

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第二篇：農(nóng)村小學(xué)教育均衡發(fā)展例談

農(nóng)村小學(xué)教育均衡發(fā)展例談

黨十七大報告中再次強調(diào)指出：“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?！苯逃木獍l(fā)展是個大課題，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間都要朝著均衡方向發(fā)展。我校是一所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，轄區(qū)內(nèi)有2所完小，4所初小，1個教學(xué)點。學(xué)校存在當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育普遍性的問題，與城區(qū)學(xué)校相比，優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏，師資水平與教育發(fā)展不相適應(yīng)，即使是校內(nèi)各所學(xué)校的教育資源配置也不均衡，各校發(fā)展不平衡。面對這些問題，幾年來，在各級教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，我校務(wù)實探索、拓展整合、在促進(jìn)學(xué)校教育的均衡發(fā)展方面進(jìn)行了有效的嘗試。

一、立足校本，整合校內(nèi)教育資源

當(dāng)前，教育資源的不均衡從中心學(xué)校內(nèi)部來說，主要體現(xiàn)在教師個體素質(zhì)和教學(xué)水平的差異，不同類型學(xué)校師資的調(diào)配，教學(xué)設(shè)備和教學(xué)資料的配備、教學(xué)管理等方面。我校結(jié)合學(xué)校的客觀實際，主要從以下幾方面優(yōu)化整合，有效促進(jìn)了校內(nèi)資源最大限度的均衡。

（一）、調(diào)整布局，撤并整合

針對中心小學(xué)學(xué)校發(fā)展不平衡、學(xué)校布點分散的特點，我們制訂了近、中、遠(yuǎn)期學(xué)校布局調(diào)整的規(guī)劃，近期內(nèi)，我們首先已經(jīng)把坪路、萬石溪、月港等初小學(xué)校中高年級的年段就近撤并到希望、江畝坑兩所教育資源相對比較優(yōu)質(zhì)的完小學(xué)校，讓更多的學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，初步體現(xiàn)了比較好的成效。中期，我們將利用已經(jīng)在投建的江畝坑小學(xué)寄宿制學(xué)校的落成，撤并三林教學(xué)點，保留4所初小的低年級教學(xué)班，讓中高年級學(xué)生全部并入完小寄宿學(xué)習(xí)。遠(yuǎn)期，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，寄宿制學(xué)校的相關(guān)師資管理配備的逐步完善，我們計劃撤并所有初小，做大做強兩所完小，力圖讓全體青少年共享均衡優(yōu)質(zhì)的教育資源。

（二）、合理調(diào)配，共享師資

教師是最重要的教育資源，在對全體教師個體素質(zhì)和教學(xué)水平調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我們合理調(diào)配師資，一是采取從補貼、評優(yōu)評先等方面政策傾斜，保留薄弱初小的教學(xué)骨干力量，做到“校校有骨干”，力圖均衡教師資源的配置；二是建立流通輪崗制度，骨干教師輪換薄弱初小任教；三是跨校兼課制度，每個學(xué)校開齊開足國家規(guī)定的課程，是達(dá)到國家規(guī)定的基本的教育質(zhì)量的保證，這也是教育均衡發(fā)展的一個底線；針對音、體、美等學(xué)科師資缺乏的現(xiàn)狀，全中心統(tǒng)籌調(diào)配，合理調(diào)整課時，讓音、體、美等學(xué)科骨干教師跨校兼課，有效保障了課時的開齊開足；通過這些措施的落實，最大限度做到了校內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資的均衡共享。

二、攜手共建，共享城鄉(xiāng)教育資源

教育資源的不均衡主要還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的差距，尤其是我們這樣的山區(qū)中心小學(xué)，與城區(qū)學(xué)校相比，無論是教育資源還是管理水平，差距相當(dāng)大。對此，我們有充分的認(rèn)識，所以，利用漳州市“百校千師送教下鄉(xiāng)”和“百校攜手共建”的有利時機，我校與詔安縣南詔中心城內(nèi)小學(xué)簽定了“攜手共建”協(xié)議，建立了健全的幫扶機制，從以下幾方面實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育資源的共享。

（一）、“送教下鄉(xiāng)”

南詔中心城內(nèi)小學(xué)精選了幾位教學(xué)名師，結(jié)合我校教學(xué)教學(xué)實際，精心準(zhǔn)備了“五個一”，即上一節(jié)觀摩示范課，做好一次課改專題講座，指導(dǎo)一位結(jié)對教師寫一篇有水平的教案，上好一節(jié)有質(zhì)量的課，完成一篇教學(xué)隨筆或反思。通過送教下鄉(xiāng)的一系列活動，有效提高了農(nóng)村教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平，城區(qū)教師的優(yōu)質(zhì)課也讓農(nóng)村的孩子獲得教益，實現(xiàn)了城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源與農(nóng)村學(xué)校共享。

（二）、“結(jié)對幫扶” 我校與詔安縣南詔中心城內(nèi)小學(xué)簽定了“攜手共建”協(xié)議，其中一個重要的條款就是建立“結(jié)對幫扶”機制，雙方分別選擇五位教師結(jié)成對子，并且任教班級建立友好班級，讓五對教師之間從備課、上課、班級活動、教研等教育常規(guī)項目和環(huán)節(jié)進(jìn)行交流幫扶，農(nóng)村山區(qū)的教師向城鎮(zhèn)教師獲取新的教育理念和先進(jìn)的教學(xué)方法和鉆研精神，城鎮(zhèn)教師在幫扶過程中也從農(nóng)村山區(qū)的教師身上感受農(nóng)村教師的艱辛和奉獻(xiàn)精神，再一次獲得深刻的師德教育。友好班級的活動讓城鄉(xiāng)的孩子“主題互動”，合作開展主題班隊活動，比如“書畫聯(lián)展”、“標(biāo)本制作”等活動，讓城鄉(xiāng)的孩子在活動中攜手成長?！敖Y(jié)對幫扶”既讓教師專業(yè)水平得到發(fā)展，職業(yè)精神得到升華。又讓城鄉(xiāng)的孩子，真正實現(xiàn)同在一片藍(lán)天下，共享教育資源的美好愿景。

三、做實“農(nóng)遠(yuǎn)”，統(tǒng)整網(wǎng)絡(luò)教育資源

農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平的有效途徑。我校結(jié)合“農(nóng)遠(yuǎn)”項目的實施，本著“好事辦好、實事辦實”的原則，著重從以下幾方面做好做實“農(nóng)遠(yuǎn)”項目的落實和實施。

（一）、多方籌措，確?！稗r(nóng)遠(yuǎn)”配套的到位

根據(jù)縣教育局的規(guī)劃，中心小學(xué)三所小學(xué)將配備“農(nóng)遠(yuǎn)”設(shè)備，對這項工作我們十分重視，在中心校經(jīng)費十分緊缺的情況下，除了節(jié)約辦公經(jīng)費投入之外，我們爭取鄉(xiāng)政府和村委會的支持，發(fā)動關(guān)心支持教育的企業(yè)和有識之士捐獻(xiàn)愛心，取得兄弟學(xué)校的幫助，籌措資金和物資，完善了三所小學(xué)媒體播放室、光盤播放點和和衛(wèi)星接受教室等“農(nóng)遠(yuǎn)”專用教室的防盜網(wǎng)、窗簾、課桌椅等配套設(shè)施的建設(shè)，為確保了“農(nóng)遠(yuǎn)”項目的順利落實和實施提供了堅實的物質(zhì)保障。

（二）、強化培訓(xùn)，提高“農(nóng)遠(yuǎn)”技術(shù)的水平

對于“農(nóng)遠(yuǎn)”項目的實施，中心校班子認(rèn)識到位，把“農(nóng)遠(yuǎn)”運用技術(shù)的培訓(xùn)擺上重要的位置，把培訓(xùn)情況作為學(xué)校中心工作納入“常規(guī)管理”范疇，與教師量化管理制度掛鉤，通過縣、中心、小學(xué)三級培訓(xùn)，做到人人受訓(xùn)，“農(nóng)遠(yuǎn)” 運用技術(shù)已經(jīng)成為所有教師的教學(xué)基本功，為確保 “農(nóng)遠(yuǎn)”的實施提供了堅強的師資保障。

（三）、建立制度，保障“農(nóng)遠(yuǎn)”課程的落實

“農(nóng)遠(yuǎn)”設(shè)備配備完成后，中心校及時制定了幾項制度，確保充分發(fā)揮和利用“農(nóng)遠(yuǎn)”設(shè)備在教學(xué)中的運用，有效地整合了來自廣闊空間——“天網(wǎng)”和“地網(wǎng)”優(yōu)質(zhì)豐富的教育資源，實現(xiàn)了讓鄉(xiāng)村的孩子與城市孩子共享教育公平的美好愿望。一是課時保障制度，結(jié)合學(xué)校實際，我們規(guī)定每位教師每周要上好兩節(jié)運用“農(nóng)遠(yuǎn)”資源的學(xué)科課；二是專人負(fù)責(zé)管理制度，指定骨干教師負(fù)責(zé)全中心的資源下載和整合，為教師的運用提供幫助；三是檢查管理制度，把教師運用農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備的使用日志、考勤的檢查納入正常的學(xué)校常規(guī)管理軌道，逐項量分，計入教師業(yè)績，與評優(yōu)評先、獎金、福利、職稱評聘掛鉤；四是課堂評優(yōu)推動，通過“農(nóng)遠(yuǎn)優(yōu)質(zhì)課”評比的推動，促進(jìn)教師拓寬渠道整合優(yōu)質(zhì)教育資源，提高課堂教學(xué)效益的積極性和自覺性。幾項制度的有效執(zhí)行，對于?！稗r(nóng)遠(yuǎn)”課程的落實提供了有力的制度保障。

教育均衡發(fā)展是一個大課題，也是牽涉的社會方方面面的系統(tǒng)工程，只有在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進(jìn)，教育均衡和教育公平才可能成為現(xiàn)實。我們中心校從自身實際出發(fā)，在自己力所能及的范圍內(nèi)，發(fā)揮自身職能，從學(xué)校布局調(diào)整、師資調(diào)配、拓寬渠道整合利用有效資源方面進(jìn)行了稚嫩的嘗試，路還長，有待繼續(xù)探索，讓城鄉(xiāng)的孩子同在一片藍(lán)天下共享教育資源的美好愿景成為現(xiàn)實。

第三篇：教育均衡發(fā)展存在的問題和解決的對策

教育均衡發(fā)展存在的問題和解決的對策

十年樹木，百年樹人；百年大計，教育為本。教育事業(yè)關(guān)系國家興亡。目前，我國基礎(chǔ)教育發(fā)展很不平衡，因此，教育均衡發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急，是值得我們思考和重視的問題?，F(xiàn)在每天都有人在講均衡發(fā)展教育事業(yè)，大家也都知道教育要公平公正。但真正去促成教育均衡發(fā)展人卻不多，落實到行動上還是有一定距離。然而，老百姓對“讀得好”和“公平接受優(yōu)質(zhì)教育”的愿望日益強烈。教育的公平性成了社會的焦點問題，這絕不是杞人憂天。城市的教育資源豐富，農(nóng)村的教育資源貧乏，這是目前中國的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀。我縣也不例外。很多家長為了讓自己的孩子接受較好的教育，硬是克服各種困難，把自己孩子往縣城學(xué)校送。這樣的一股風(fēng)，帶來很多負(fù)面影響。造成很多的農(nóng)村孩子都往辦學(xué)條件好的學(xué)校擠。結(jié)果，縣城學(xué)校班級已人滿為患，有的班級人數(shù)超過70人，嚴(yán)重超編。通道都坐人，教師連站的地方都沒有，根本就無法上課。學(xué)生受到好的教育，變成一句空話。而農(nóng)村小學(xué)有的班級只剩下5、6人，教室里空空然，冷冷清清，沒有一點學(xué)習(xí)氛圍，上課效果同樣不好。還有，農(nóng)村的小學(xué)生，小小年紀(jì)就遠(yuǎn)離父母，背井離鄉(xiāng)求學(xué)，寄托在別人家，管理不到位，出現(xiàn)很多社會問題。家長又得每月多花500元至700元，給本來就不算富裕的家庭增加負(fù)擔(dān)。農(nóng)村小學(xué)教育出路在哪里？教育均衡發(fā)展路在何方？

現(xiàn)以山城中心小學(xué)實際情況為例，針對教育事業(yè)均衡問題，進(jìn)行探討，分析存在的問題及解決的對策。

一、現(xiàn)狀分析。

山城中心小學(xué)現(xiàn)有教師254人，18所小學(xué)。（中心校1所，教師112人，學(xué)生2100人。13所農(nóng)村完小校，4所農(nóng)村初小校，教師142人，學(xué)生1877人）除中心校地處縣城外，其余均分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠(yuǎn)農(nóng)村。如湯坑小學(xué)、山邊小學(xué)等學(xué)校與鄰縣交接。農(nóng)村小學(xué)有的雖然只有50到60個學(xué)生，卻有六個年級。學(xué)生少，班級多。7個教師，除畢業(yè)班安排2人任教，其他5人都要包班。農(nóng)村小學(xué)教師編制緊，基本上沒有配備專職的老師，有的學(xué)校整年沒有歌聲。還有農(nóng)村小學(xué)教師年齡偏大，有的學(xué)校平均年齡54歲。因為種種原因，山城中心小學(xué)很少分配新畢業(yè)的師范生。有的是老民辦教師轉(zhuǎn)正的，有的是代課轉(zhuǎn)正的，有的是在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教數(shù)年后調(diào)入。教學(xué)水平參差不齊，教研能力相對低，教師素質(zhì)相差甚遠(yuǎn)。特別是近年來，農(nóng)村小學(xué)與中心校的教學(xué)質(zhì)量差距不斷拉大，農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量差，成績好一點的學(xué)生就跑到縣城學(xué)校讀書，造成惡性循環(huán)。現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

二、存在問題。

1、教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村教師年齡大，教學(xué)整體水平不高。

隨著大量農(nóng)村孩子進(jìn)城讀書，縣城中心小學(xué)學(xué)生數(shù)驟增，大批農(nóng)村優(yōu)秀青年教師被選拔到中心小學(xué)任教，使得原本就脆弱的農(nóng)村師資力量越發(fā)薄弱，教師配備不全，教師老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，整體學(xué)歷水平較低、教學(xué)觀念陳舊、教學(xué)能力較差，又難有培訓(xùn)的機會，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重影響了農(nóng)村教師的專業(yè)成長，制約農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高。

2、學(xué)校“門前冷落車馬稀”。學(xué)習(xí)氛圍差，教學(xué)質(zhì)量不好。

因為學(xué)生少，教師配備也少，造成學(xué)校冷冷清清，校園沒有生氣。學(xué)習(xí)氛圍差，班級沒有優(yōu)生，學(xué)生沒有學(xué)習(xí)積極性，老師上課沒有激情。再加上老師少，教學(xué)工作壓力大，任課要跨班和多科，整天累得直不起腰。配備專職教師更是一種奢望。有的老師長期在農(nóng)村小學(xué)任教，思想有情緒，消極應(yīng)付，工作積極性不高。學(xué)校教學(xué)成績提高慢，造成社會、家長有意見。

3、學(xué)校缺少相應(yīng)的教研評價制度，教師教學(xué)水平提升不快。

新課程實施以來，學(xué)校對教師在新課程背景下的專業(yè)考核評價缺乏相應(yīng)的配套，原有的評價無法體現(xiàn)教師在校本教研中的付出與價值，這也嚴(yán)重制約著當(dāng)前的農(nóng)村小學(xué)教研工作，教師的教研積極性不高。教師不積極參加教研活動，不認(rèn)真學(xué)習(xí)新的教學(xué)理論，不更新教學(xué)方法，就難以提高自身的教學(xué)水平。

4、客觀環(huán)境限制學(xué)校教研活動，平時教研有名無實、效果差。

現(xiàn)在大部分農(nóng)村小學(xué)學(xué)生數(shù)少、學(xué)校規(guī)模小，年級基本上以單班為主，年級備課組幾乎就只有一個老師，許多老師都要身兼數(shù)班、多科，教師工作量大，分身無術(shù)，想?yún)⒓咏萄谢顒右矝]時間。教學(xué)研究經(jīng)常是一種奢侈的想法，有心無力。學(xué)校教研管理只處于一種低層次的聽課、評課上，難以做到集體備課、集體評課，難以形成濃厚的教研氛圍，教研沒有實質(zhì)性的效果。

5、學(xué)校經(jīng)費緊張，錢少難辦學(xué)。

因為學(xué)生少，學(xué)校經(jīng)費緊張，捉襟見肘。所以教師較少外出學(xué)習(xí)，交流進(jìn)修的機會也少。有的學(xué)校的教育刊物報紙等學(xué)習(xí)資料幾乎沒有。新教育理論的信息不靈。外出學(xué)習(xí)沒機會，在校學(xué)習(xí)沒資料。如何去提高教師理論水平和教學(xué)水平？

6、送教下鄉(xiāng)，效果不顯著。

平時我們也組織中心校的青年教師送教下鄉(xiāng)，到下面農(nóng)村小學(xué)上課，和農(nóng)村小學(xué)的老師共同探討教學(xué)方法，同時組織農(nóng)村學(xué)校教師到中心小學(xué)上課或聽課，讓廣大農(nóng)村教師體驗中心校濃厚的教研氛圍，但力度不夠，流于形式，收效甚微。

三、主要對策。

1、加強教師隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。

加強教師的思想品德教育，職業(yè)道德教育，師德師風(fēng)教育，規(guī)范教師的職業(yè)行為。在教師中倡導(dǎo)“立足本職作貢獻(xiàn)，爭先創(chuàng)優(yōu)當(dāng)先鋒”。讓教書育人成為教師的工作守則。讓愛崗敬業(yè)成為教師的自覺行動。特別要重視農(nóng)村小學(xué)教師隊伍建設(shè)。提高農(nóng)村小學(xué)教師的教學(xué)水平，提高全中心小學(xué)教師綜合素質(zhì)。建設(shè)一支適應(yīng)時代發(fā)展需要的教師隊伍，辦人民滿意的學(xué)校。

2、整合農(nóng)村辦學(xué)資源，提高農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量。

合理整合農(nóng)村小學(xué)，優(yōu)化教育資源配備，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。我們要以這次全國“校安工程”的校舍建設(shè)為契機，認(rèn)真進(jìn)行布局調(diào)整。對現(xiàn)有的學(xué)校重新規(guī)劃布點，留下7所完小校，3個教學(xué)點。除中心校外，其他的6所布局都是附近村相對中心點，另外設(shè)立三個教學(xué)點，方便學(xué)生上學(xué)。要加強對這些學(xué)校的人力、物力的投入，把撤并學(xué)校的圖書、儀器、桌椅等集中起來使用，老師也集中在一所學(xué)校上課。徹底改善農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)條件，提高農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量。讓廣大的農(nóng)民子弟能就近入學(xué)讀書，并學(xué)得好，留得住。既減輕家長的負(fù)擔(dān)，也減輕縣城學(xué)校的壓力。

3、加大送教下鄉(xiāng)力度，實現(xiàn)教育資源共享。

繼續(xù)做好組織中心校的青年骨干教師送教下鄉(xiāng)的工作。青年骨干教師到下面農(nóng)村小學(xué)上課，和農(nóng)村小學(xué)的老師共同探討教學(xué)方法，把最新的教育信息及時傳遞到農(nóng)村學(xué)校。同時組織農(nóng)村學(xué)校教師到中心小學(xué)聽課，學(xué)習(xí)新的教育思想、新的教育理理念，實現(xiàn)教育資源共享。

4、實行教師動態(tài)管理，促進(jìn)縣城教師和農(nóng)村教師互動。

鼓勵青年教師到農(nóng)村小學(xué)任教。中心小學(xué)建立縣城青年教師輪流支援農(nóng)村小學(xué)制度，服務(wù)期限3年，服務(wù)期滿調(diào)回縣城。35周歲以下的老師，人人都要輪崗。對到農(nóng)村小學(xué)服務(wù)其間，評優(yōu)、評先、職稱評聘方面給予照顧。選派規(guī)模大的農(nóng)村小學(xué)、年輕一點的老師到中心小學(xué)所在校跟班上課，學(xué)習(xí)一段時間后回原學(xué)校任教。

5、加強教研活動，提高教師綜合素質(zhì)。

加強教研活動，提高教師綜合素質(zhì)。是我們研究的主要對策。為更好做好這方面工作，我們選擇了《城鄉(xiāng)協(xié)作的教研意義與策略研究》為研究課題，就是要加大中心校和農(nóng)村校教研的合作力度，每學(xué)期開展6次的教研互動（中心校教師到農(nóng)村小學(xué)上公開課4次，農(nóng)村小學(xué)教師到中心小學(xué)上公開課2次）。目的是要提高農(nóng)村小學(xué)的教研質(zhì)量，提高農(nóng)村小學(xué)教師的教學(xué)水平，提高農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，竭力促使山城中心小學(xué)范圍內(nèi)的學(xué)校教育均衡發(fā)展。使農(nóng)村小學(xué)生不再往縣城擠，減輕家長負(fù)擔(dān)，減輕縣城學(xué)校的負(fù)擔(dān)。

但是，在實際工作過程中，我又感到這種城鄉(xiāng)協(xié)作的教研力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)村教師提高教學(xué)水平的需求，滿足不了農(nóng)村小學(xué)提高質(zhì)量的需求。我感到中心校和農(nóng)村小學(xué)存在比較明顯的差異，無論是辦學(xué)條件還是教學(xué)水平等，中心校老師和農(nóng)村老師在教研方面較難取得共識。結(jié)果造成一頭熱一頭冷，我們是想讓教師多學(xué)一點，但老師們似乎不領(lǐng)情，教研效果不是很明顯。為克服這一現(xiàn)象，我們要加強“片區(qū)教研活動”。所謂的“片區(qū)教研活動”，就是把幾所相鄰的農(nóng)村小學(xué)聯(lián)成一個教學(xué)片區(qū)，在這樣的片區(qū)內(nèi)開展教研活動，既省時又方便。大家的教學(xué)水平和學(xué)校辦學(xué)條件又在同一個層面上，比較能溝通，教學(xué)方法較能產(chǎn)生共鳴，可以說“片區(qū)教研活動”是“城鄉(xiāng)教研協(xié)作”的補充和延伸，效果不錯。

“片區(qū)教研活動”至少每學(xué)期要開展2次。中心小學(xué)指定教導(dǎo)處的一位副教導(dǎo)專職負(fù)責(zé)。每次教研都要求精心準(zhǔn)備，每次的活動都進(jìn)行登記存檔，使“片區(qū)教研活動”開展扎實有效。真正提高農(nóng)村老師的教學(xué)水平，提高教學(xué)質(zhì)量。

總之，以上的對策是有機的結(jié)合在一起，貫穿在整個工作過程中。而教研活動是主線。我們在力所能及范圍內(nèi)搞好各種層次的教研活動，努力提高教研活動質(zhì)量，為廣大農(nóng)村小學(xué)教師創(chuàng)造一個學(xué)習(xí)、提高的機會。高質(zhì)量的教研活動，是提高農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)水平的重要途徑。提高農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)水平又是均衡教育事業(yè)發(fā)展的重要途徑。我想：只要我們堅持不懈地把提高農(nóng)村教師教學(xué)水平當(dāng)作一件重要的事情抓好，把農(nóng)村小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量提高，把學(xué)校辦成家長滿意的學(xué)校，就近入學(xué)應(yīng)該是農(nóng)村廣大家長的愿望。廣大的農(nóng)村家長就不必把自己孩子往縣城學(xué)校擠，就不必讓自己孩子，小小年紀(jì)就遠(yuǎn)離父母，背井離鄉(xiāng)去求學(xué)。就不必使學(xué)生家長每月多花500元至700元，給本來就不是富裕的家庭增加負(fù)擔(dān)。這難道不是一件很有意義的事嗎？

第四篇：農(nóng)村小學(xué)教育均衡發(fā)展之我見.doc

發(fā)展之我見

“當(dāng)人類社會跨入二十一世紀(jì)的時候，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段?！边@是江澤民同志在十六大報告中提出的。因此，教育也隨之步入一個嶄新的歷史時期——全面建設(shè)小康社會的教育事業(yè)。當(dāng)前，制約教育發(fā)展的瓶頸仍是教育均衡發(fā)展問題，特別是農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展很不均衡，參差不齊，阻礙著教育事業(yè)的全面發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，特別是農(nóng)村小學(xué)整體辦學(xué)水平的提高，是實施新時期教育事業(yè)發(fā)展計劃的重要前提。

一、農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀呼喚教育均衡發(fā)展。

1、農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件存在一定的差異。由于地方財政困難，資金投入少，學(xué)校硬件設(shè)施差，我鄉(xiāng)11所小學(xué)中，只有中心校校本部辦學(xué)條件稍微好一些，有微機室、多媒體教室、圖書室等。一般的農(nóng)村小學(xué)只能保證有地方上課，而一些基本的教學(xué)配套設(shè)施，如：音樂室、美術(shù)室、健身房、圖書室、實驗室等，只能出現(xiàn)在孩子的幻想里。

2、師資力量薄弱。學(xué)校缺乏體育、美術(shù)、音樂、英語等專任學(xué)科教師，即使有這類教師也只能兼職，應(yīng)對上級的督導(dǎo)把課開開。師資結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)老齡化。老教師適應(yīng)不了新時代的教育要求。一部分小學(xué)教師出身民辦，文化程度不高，又因家在農(nóng)村，節(jié)假日常常要為家庭生計奔波，故參與進(jìn)修培訓(xùn)、接受再教育的自覺性與積極性不高，造成業(yè)務(wù)素質(zhì)與文化素質(zhì)低下，妨礙了教學(xué)水平的提高和基礎(chǔ)教育課程改革在農(nóng)村小學(xué)的推進(jìn)。

教育現(xiàn)代化進(jìn)程中，以基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展作為目標(biāo)取向和策略選擇，體現(xiàn)人民群眾的根本利益，有利于推進(jìn)素質(zhì)教育、提升全民族素質(zhì)、促進(jìn)教育事業(yè)的全面發(fā)展。

二、促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教育均衡發(fā)展之我見。

1、營造全社會關(guān)心、支持、重視教育的氛圍，讓人們認(rèn)識到中國要發(fā)展、經(jīng)濟(jì)要騰飛、教育是關(guān)鍵。

2、建立健全學(xué)校辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評價體系，幫助落后學(xué)校發(fā)現(xiàn)不足，尋找差距，明確努力的方向，制定改進(jìn)措施，限期整改，以實際行動趕超先進(jìn)。

3、優(yōu)質(zhì)教育資源共享。通過“名師共享”活動，讓有高超教學(xué)藝術(shù)、全新教育理念的骨干教師到偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校上指導(dǎo)課，幫助薄弱學(xué)校教師提高教學(xué)水平。通過教改教研活動，以公開課、講座等多種形式實現(xiàn)“教改成果共享”、“教育信息共享”。

4、建立健全教師職稱評定和績效工資補貼細(xì)則。實施支教活動，擴大教師的流動面，實行教師輪崗制。城市教師必須到農(nóng)村小學(xué)支教一至二年，方能得到晉升。設(shè)立教師特殊津貼制度，對長期支持在偏遠(yuǎn)農(nóng)村任教的教師實施特殊津貼。鼓勵青年教師到偏遠(yuǎn)學(xué)校支教，對支教的教師同樣實施特殊績效工資津貼。

5、優(yōu)化學(xué)校結(jié)構(gòu)，加大學(xué)校布局調(diào)整力度，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。加強寄宿學(xué)校建設(shè)，完善管理方法，逐步撤并一些規(guī)模較小、存在價值不大的學(xué)校，將有限的資源集中使用，優(yōu)化配置，保證教師老、中、青結(jié)合，學(xué)歷高、低互補，集幾村之力辦一所學(xué)校，對學(xué)校

第五篇：農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育均衡發(fā)展

農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育均衡發(fā)展

摘 要：促進(jìn)小學(xué)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，能夠推動民主平等，保障公民權(quán)利，實現(xiàn)教育的全面深入。農(nóng)村教育發(fā)展不均衡會導(dǎo)致教育水平低下，學(xué)生無法得到教學(xué)保障，影響農(nóng)村地區(qū)的人才發(fā)展。造成教育發(fā)展不均衡的因為主要由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，師資力量有限，教育資源短缺。想要徹底改變這一現(xiàn)狀需要政府加大對農(nóng)村地區(qū)的教育政策扶持力度，增強教師專業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)小學(xué)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：小學(xué)義務(wù)教育 農(nóng)村 發(fā)展

促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要內(nèi)容就是要減小城市和農(nóng)村間的教育差距，提高農(nóng)村地區(qū)的教育環(huán)境、教育水平和教學(xué)設(shè)備質(zhì)量，保持農(nóng)村地區(qū)的教育經(jīng)費充足，教學(xué)需要得到充分滿足，配備齊全的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，開設(shè)各類課程，使各地區(qū)的辦學(xué)質(zhì)量達(dá)到國家要求水平。

一、農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育發(fā)展不均衡案例

據(jù)調(diào)查，某縣是省級經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，人口 123 萬，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貧困面積廣，山區(qū)面積占三分之二，貧困人口有 40多萬，所轄 36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 25 個欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民年均純收入僅有1211元，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)的9000多元相距十分懸殊。不平衡經(jīng)濟(jì)狀況導(dǎo)致了該縣教育發(fā)展的嚴(yán)重失衡。當(dāng)前，這些農(nóng)村山區(qū)薄弱學(xué)校發(fā)展舉步維艱，困難重重。第一，經(jīng)費短缺。欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，不少地方不但沒有教育投入，反而截流、拖欠、挪用教育經(jīng)費。2000年至 2002 年，全縣 25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠教育經(jīng)費達(dá) 2100萬元。山區(qū)薄弱學(xué)校公用經(jīng)費缺口較大，2003 年生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費小學(xué)僅有45.74元，初中僅有 49.84 元，維持日常運轉(zhuǎn)都十分困難。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校負(fù)債近1億，大多在農(nóng)村山區(qū)學(xué)校。第二師資薄弱。農(nóng)村山區(qū)教師待遇低，交通不方便，辦學(xué)條件差，優(yōu)秀師資外流嚴(yán)重。全縣1331名代課教師，大多在農(nóng)村山區(qū)學(xué)校。第三，設(shè)施落后。所有的農(nóng)村山區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件都達(dá)不到省I類標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)學(xué)校沒有正式的運動場地，沒有實驗室、電教用房，缺少基本的圖書、儀器、電教設(shè)備。此外，農(nóng)村山區(qū)學(xué)校尚有 C、D 級危房3.5萬平方米。第四，布局失調(diào)。全縣 60人以下的小學(xué)還有31 所，占小學(xué)數(shù)的 13%，09個班400人以下的初中，還有13所，占初中所數(shù)的 20%，最小的一所小學(xué)只有 4 人，這些微型學(xué)校分布散、規(guī)模小、效益低，均處在農(nóng)村山區(qū)。由此可見，該縣教育發(fā)展的不均衡已經(jīng)到了驚人的地步。當(dāng)前，農(nóng)村山區(qū)初中畢業(yè)生因為學(xué)業(yè)不良、缺乏生活技能，面臨“升學(xué)無望、就業(yè)無門、致富無路”的尷尬。

二、農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育均衡發(fā)展策略

（一）完善教育硬件設(shè)施

《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出：“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源，加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃”等相關(guān)精神。國家加大了對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入，各級政府加大經(jīng)費配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。根據(jù)這一意見的提出，各地政府應(yīng)加大對本地農(nóng)村學(xué)校的教育經(jīng)費投入，讓各個校園購進(jìn)新式的學(xué)習(xí)資料，配備現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備和實驗儀器材，在操場上安放多種體育鍛煉器材。改善學(xué)生的住宿條件。讓學(xué)校使用教育經(jīng)費在對原有教室進(jìn)行翻修的基礎(chǔ)上，新建實驗室、多媒體專用教室和學(xué)生活動中心等。美化教學(xué)環(huán)境，提高教育設(shè)備保障。使農(nóng)村小學(xué)在教學(xué)設(shè)備上符合國家的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。讓各個校園在基礎(chǔ)設(shè)施相一致的基礎(chǔ)上實現(xiàn)公平教育。

（二）切實提高教育質(zhì)量

實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展不僅要在硬件設(shè)施上縮小和城市校園的差距，更要在教學(xué)質(zhì)量上達(dá)到一定水平。農(nóng)村小學(xué)校園應(yīng)在不斷發(fā)展的同時深入落實素質(zhì)教育，突破教育的限制，將學(xué)生培養(yǎng)成為全面發(fā)展的新型人才。

（1）全面推進(jìn)素質(zhì)教育

學(xué)生是祖國的未來，學(xué)生素質(zhì)的優(yōu)劣，決定國家未來的發(fā)展。為此學(xué)校堅持育人為本，樹立質(zhì)量意識，把學(xué)生的全面發(fā)展、成人成才作為出發(fā)點和立足點；堅持德育?橄齲?使學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，成為社會主義合格建設(shè)者和接班人；堅持知識教育和能力培養(yǎng)并重，打牢科學(xué)文化基礎(chǔ)知識，增強學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會能力。省、市、縣都擬有“素質(zhì)教育評估指標(biāo)”，各級分別對農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行評估驗收。各中小學(xué)開齊課程，開足課時，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展。如每年學(xué)校在推進(jìn)素質(zhì)教育過程中，組織開展中小學(xué)生籃球運動會、田徑運動會；組織開展社會實踐活動組織開展文娛匯演、一二?九愛國演講、讀書征文競賽等豐富的活動。全面推進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的綜合發(fā)展。

（2）切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

教育的均衡發(fā)展需要以學(xué)生為前提，保證學(xué)生身心健康發(fā)展是教育的目的。由于受到應(yīng)試教育的影響，當(dāng)前我國小學(xué)生課業(yè)繁重，學(xué)習(xí)壓力過大，嚴(yán)重阻礙了學(xué)生的健康發(fā)展。對此問題，各地農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)教學(xué)理念，如在教學(xué)中采用“洋思教學(xué)法”、“自主學(xué)習(xí)”教學(xué)模式，教會學(xué)生學(xué)習(xí)方法，降低學(xué)習(xí)難度，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，保護(hù)孩子的好奇心、求知欲，提高學(xué)習(xí)效率和堂教學(xué)效果。根據(jù)學(xué)生興趣愛好，自愿參加學(xué)校開設(shè)的音樂、美術(shù)、書法、文學(xué)等藝術(shù)教育興趣小組。學(xué)生沒有了學(xué)習(xí)壓力，生活得更愉快了，成長得更健康了。

（3）提高教師教學(xué)水平

教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石，教師是琢磨基石的工匠，實施素質(zhì)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學(xué)師資基本數(shù)量的缺少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對較低，這是之前存在的真實問題。但是，二十年來，政府和各級教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進(jìn)優(yōu)秀教師；加大對“豆芽科”教師的培養(yǎng)。各級教育部門積極鼓勵教師自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)、學(xué)歷提升，利用暑期時間組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。

三、結(jié)語

農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育不均衡問題由來已久，主要原因還是來自于城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)環(huán)境差異。對于教育不均衡問題需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中逐漸改善，政府部門應(yīng)加大農(nóng)村地區(qū)教育扶持力度，改善由于教育經(jīng)費不足造成的農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量下降問題，促進(jìn)公平教育的實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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