第一篇：關(guān)于幼兒園雙語教學(xué)現(xiàn)狀、問題及對策研究

關(guān)于幼兒園雙語教學(xué)現(xiàn)狀、問題及對策研究

摘 要：近年來，為了有效適應(yīng)社會發(fā)展的需求，幼兒園教育中的雙語教學(xué)開展得如火如荼，日益發(fā)展成為一種教學(xué)趨勢，對兒童語言的發(fā)展起到重要的積極作用。本文首先對當(dāng)前幼兒園雙語教學(xué)的現(xiàn)狀與問題進(jìn)行了簡要分析，然后重點闡述了一系列加強幼兒園雙語教學(xué)的對策與建議，以期進(jìn)一步增強幼兒園雙語教學(xué)的質(zhì)量和水平，有效推進(jìn)學(xué)前教育素質(zhì)化的建設(shè)步伐。

關(guān)鍵詞：幼兒園；雙語教學(xué)；現(xiàn)狀；問題；對策；研究

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和幼兒教育改革的逐漸深入，幼兒園雙語教學(xué)日益成為幼兒、家長及教師高度關(guān)注的熱點。幼兒園雙語教學(xué)主要是指為滿足現(xiàn)代社會對人才素質(zhì)的嚴(yán)格要求，對幼兒進(jìn)行的漢語和外語兩種語言的訓(xùn)練，不僅僅是簡單地進(jìn)行兩門語言的學(xué)習(xí)，更是將兩門語言滲透到學(xué)習(xí)和生活中的每個細(xì)節(jié)，讓幼兒充分掌握兩門語言的精髓。

一、當(dāng)前幼兒園雙語教學(xué)的現(xiàn)狀與問題分析

1.家長對幼兒園雙語教學(xué)的理解存在一定的誤區(qū)

大家都知道，許多家長頭腦中的傳統(tǒng)觀念往往比較濃烈，對幼兒園雙語教學(xué)的理解存在一定的思想誤區(qū)，他們認(rèn)為幼兒學(xué)習(xí)第二外語沒有什么用處，將來隨著年齡增長也會慢慢淡忘，對將來上學(xué)作用不大，有的家長甚至認(rèn)為這些幼兒園積極宣傳雙語教學(xué)就是為了多收學(xué)費，沒有什么真正實際意義，對雙語教學(xué)產(chǎn)生了較大的抵觸和反對心理，這些都會導(dǎo)致幼兒園開展雙語教學(xué)時困難重重。

2.幼兒園雙語教學(xué)的目標(biāo)不夠明晰

目前，大多數(shù)幼兒園進(jìn)行雙語教學(xué)的目標(biāo)并不明晰，僅僅是打著雙語教學(xué)的幌子進(jìn)行招生宣傳，或者只是將外語作為一門知識來教，僅僅從形式上交給兒童幾個單詞、幾句外語而已，并未交給幼兒進(jìn)行簡單的口語交流，并未注重日常的語言習(xí)得性學(xué)習(xí)，這樣與幼兒園雙語教學(xué)的真正目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，也會在一定程度上影響到幼兒英語學(xué)習(xí)的成效性。

3.雙語教學(xué)的課程設(shè)置不合理，缺乏相應(yīng)的專業(yè)教材

目前，大多數(shù)幼兒園雙語教學(xué)的課程設(shè)置往往不合理，主要學(xué)時用于漢語教學(xué)，外語教學(xué)學(xué)時比較少，每周僅僅有那么半天的時間進(jìn)行外語教學(xué)，不利于兒童第二語言的熟悉和掌握。另外，在幼兒園雙語教學(xué)過程中，缺乏相應(yīng)的專業(yè)教材，雙語教材種類繁多，但是缺乏一個權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)，隨意性和盲目性較大，使尚未成熟的幼兒在學(xué)習(xí)雙語知識時感到絲絲困惑和不解。

4.幼兒園教師的雙語教學(xué)能力不足

當(dāng)前，在幼兒園雙語教學(xué)過程中，教師的雙語教學(xué)能力不足，本園教師主要是幼師專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，自身英語基礎(chǔ)較為薄弱，尚未接受過全面、系統(tǒng)的英語學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，用雙語進(jìn)行教學(xué)的能力有限，無法有效滿足雙語教學(xué)的需要。另外，雖然外聘英語教師、外籍教師的雙語教學(xué)能力較好，但是需要支付高額的課時成本，而且他們往往不了解幼兒教育的特點和規(guī)律，也不利于幼兒園雙語教學(xué)的有序開展。

二、加強幼兒園雙語教學(xué)的對策與建議研究

1.對家長開展必要的講解與教育

目前，在我國的幼兒園雙語教學(xué)過程中存在較為嚴(yán)重的家長理解錯誤，不僅包括對教師和學(xué)校所實施的雙語教學(xué)模式、教學(xué)方式方法以及教學(xué)手段的應(yīng)用等方面的誤解，還包括不能夠理解教師雙語教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)目的，有時候會因為對孩子的過度溺愛從而干涉幼兒園雙語教學(xué)的順利開展。因此，加強幼兒園雙語教學(xué)首先就是要對家長開展必要的講解與教育，做好其思想政治工作，闡述雙語教學(xué)的重要性以及社會發(fā)展過程中的需求性，同時鼓勵家長配合幼教老師的教學(xué)安排，幫助孩子營造良好的語言學(xué)習(xí)環(huán)境，支持幼兒接受雙語教育，為孩子的未來成長和發(fā)展打下堅實地基礎(chǔ)。

2.合理制訂教學(xué)目標(biāo)，優(yōu)化選擇教學(xué)內(nèi)容

制訂合理的教學(xué)目標(biāo)對于加強我國幼兒園的雙語教學(xué)具有重要的作用，教學(xué)目標(biāo)在整體上規(guī)范了幼兒園教學(xué)質(zhì)量以及教學(xué)完成情況所需要達(dá)到的一種程度，這也和幼兒園的發(fā)展以及家長對幼兒園教學(xué)情況的認(rèn)同具有一定的關(guān)聯(lián)。作為新興事物的幼兒園雙語教學(xué)在教學(xué)模式以及教學(xué)方式等方面處于探索階段，教學(xué)目標(biāo)的制訂需要根據(jù)實際需求和發(fā)展需要適當(dāng)?shù)匦薷模瑫r要對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)合理地設(shè)置并進(jìn)行優(yōu)化，從而適合幼兒身心發(fā)展的需要，在保障教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率的基礎(chǔ)上實現(xiàn)事半功倍的效果。優(yōu)化教學(xué)方法，創(chuàng)設(shè)課堂教學(xué)環(huán)境和課外教學(xué)活動，鼓勵并引導(dǎo)幼兒進(jìn)行雙語學(xué)習(xí)，促進(jìn)幼兒園雙語教學(xué)的健康持續(xù)發(fā)展。

3.教師要精選挑選教材，合理設(shè)置雙語課程

幼兒園在進(jìn)行雙語教學(xué)過程中對于教學(xué)教材的選擇以及對于雙語教學(xué)課程設(shè)置是否合理在很大程度上將會影響到孩子的學(xué)習(xí)，同時會影響到雙語教學(xué)質(zhì)量。因此，針對此問題的對策就是教師要精選和挑選教學(xué)教材，同時定期組織雙語交流活動，鍛煉和提高孩子的雙語溝通和應(yīng)用能力，培養(yǎng)孩子學(xué)習(xí)語言的興趣，教材要有一定的針對性，符合現(xiàn)階段幼兒的成長特點，插入一定的教學(xué)圖片，積極運用多媒體教學(xué)手段，營造適合的教學(xué)環(huán)境，幫助孩子理解和記憶教學(xué)內(nèi)容，合理設(shè)置雙語教學(xué)課程，課堂教學(xué)和課外實踐活動有機結(jié)合，最終實現(xiàn)幼兒園雙語教學(xué)目標(biāo)并提高孩子的綜合素質(zhì)。

4.加強雙語教師師資力量的培養(yǎng)

加強幼兒園雙語教學(xué)的對策，重點要加強雙語教師師資力量的培養(yǎng)，因為教師在很大程度上決定了教學(xué)質(zhì)量的高低，直接影響到幼兒的雙語學(xué)習(xí)。培養(yǎng)幼兒園雙語教師是保障幼教雙語教學(xué)健康快速發(fā)展的基礎(chǔ)性前提條件，可以通過積極引進(jìn)專業(yè)的雙語幼教專業(yè)人才，對現(xiàn)有雙語教師進(jìn)行系統(tǒng)化的二次教育，深化其幼教專業(yè)知識，提高幼兒園雙語教師的綜合素質(zhì)，通過和相關(guān)高校的合作來進(jìn)一步開發(fā)幼教教師的能力和教學(xué)理念，豐富幼教教師的教學(xué)手段和教學(xué)方法，同時完善和提高雙語教師的實踐教學(xué)經(jīng)驗，緩解目前我國幼兒園雙語教學(xué)師資力量較為薄弱的局面。

三、結(jié)語

綜上所述，在經(jīng)濟全球化的社會背景下，在幼兒園教育中開展雙語教學(xué)是十分必要的，家長和教師必須高度重視雙語教學(xué)，積極探索適宜雙語教學(xué)的教材和課程，以不斷加快我國學(xué)前教育素質(zhì)化的發(fā)展進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]王海悅.民辦幼兒園雙語教學(xué)存在的問題及對策探析[J].學(xué)周刊，2015，04：42-43.[2]張瑩.民族地區(qū)幼兒園雙語教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查研究――以新疆喀什、阿克蘇地區(qū)幼兒園為例[J].當(dāng)代教育與文化，2012，03：65-71.[3]金香花，鄭英.延邊地區(qū)民族聯(lián)合幼兒園雙語教學(xué)問題研究――以汪清縣為例[J].教育教學(xué)論壇，2014，53：68-69.[4]韓榮，韓燕.幼兒雙語教學(xué)問題研究與對策[J].海外英語，2014，17：21-22+24.

第二篇：雙語教學(xué)存在的問題及對策研究

雙語教學(xué)存在的問題及對策研究

吳秀輝

（沈陽醫(yī)學(xué)院外語部，遼寧 沈陽 110034）

摘 要： 雙語教學(xué)已經(jīng)成為教育領(lǐng)域熱門話題。教師用外語解決應(yīng)該怎樣和為什么這樣的問題已勢在必行。針對雙語教學(xué)中存在的問題提出對策，以推進(jìn)”素質(zhì)教育”，深化教育改革

關(guān)鍵詞：雙語教學(xué) 實施雙語教學(xué)條件 教學(xué)對策 雙語教學(xué)的定義

根據(jù)《朗曼應(yīng)用語言學(xué)詞典》所給的定義是：The use of a second or foreign language in school for the teaching of content subjects.Bilingual education programs may be of different types and include: a)the use of a single school language which is not the child at home language.This is sometimes called an immersion program.b)The use of the child's home language when the child enters school but later a gradual change to the use of the use of the school language for teaching some subjects and the home language for teaching others.This is sometimes called maintenance bilingual education.c)The partial or total use of the child's home language when the child enters school, and a later change to the use of the school language only.This is sometimes called transitional bilingual education.即能在學(xué)校里使用第二種語言或外語進(jìn)行各門學(xué)科的教學(xué)，雙語教學(xué)方式不同其中包括：1）使用單一教學(xué)語言而不是學(xué)生母語，這種方式被稱作沉浸式；2）當(dāng)學(xué)生入學(xué)時用母語教學(xué)，逐漸采用外語講授某些科目，母語講授其他科目，這種模式被稱作維持式雙語教學(xué)。3）當(dāng)學(xué)生入學(xué)時部分或全部采用母語教學(xué)，之后完全轉(zhuǎn)換為外語教學(xué)，這種方式稱作轉(zhuǎn)折式雙語教學(xué)。換言之，使學(xué)生的外語或第二語言，通過教學(xué)和環(huán)境，經(jīng)過若干階段的訓(xùn)練能代替或接近母語水平。比如，某個朝鮮族同胞既可以在家里用朝鮮語和家人交談，也可以用漢語在單位與同事交流。這里有兩個問題要搞清，首先，雙語教學(xué)指的是用兩種語言作為教學(xué)媒介語。通過學(xué)習(xí)學(xué)科知識來達(dá)到掌握該語言的目的。其次，雙語教學(xué)提倡師生間的互動，而決不僅僅是聽教師在課堂上用外語授課，目的是達(dá)到既能學(xué)會學(xué)科知識，又能通過學(xué)習(xí)學(xué)科知識掌握外語。雙語教學(xué)的成功佐證

談到雙語教學(xué)，首推加拿大的法語沉浸課程。在20世紀(jì)60年代加拿大東部的魁北克省，眾所周知，魁北克是一個法語區(qū)，法語和英語一樣，是加拿大兩種法定官方語言之一。當(dāng)時，有一些母語為英語的孩子在該省的學(xué)校上學(xué)，家長希望學(xué)校能夠幫助孩子學(xué)會法語，以便日后能夠使用兩種法定語言。為了滿足這一要求，學(xué)校對這些當(dāng)時還不會說法語的學(xué)童采用法語來上課。結(jié)果，這些孩子逐漸地學(xué)會了法語。通過七、八年的學(xué)校教育，其法語水平和以法語為母語的學(xué)生相差無幾。同專門把法語作為第二語言來學(xué)習(xí)的英語為母語的學(xué)生相比，其法語水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越后者，實現(xiàn)了家長的心愿。從這個實例中我們可以看到，學(xué)生家長(包括學(xué)生本身)的愿望是學(xué)習(xí)法語，但是這個愿望并非通過參加”學(xué)習(xí)法語”而實現(xiàn)的，取而代之的是，他們依靠“老師上課用法語”學(xué)會了這門目的語言，通過“教育語言”的方式來達(dá)到“語言教育”的目標(biāo)，這正是加拿大沉浸式課程的 寶貴經(jīng)驗，香港的一些國際學(xué)校的實踐對此也可以佐證，這些學(xué)校有許多以漢語為母語的華人學(xué)生，學(xué)校的教師多以英語為母語，學(xué)生用英語來學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，化學(xué)，物理等課程，由于長期沉浸在英語教學(xué)之中，學(xué)生對英語耳濡目染，因此，一般都可說一口流利的英語，教學(xué)語言能力的促進(jìn)作用由此可窺一斑，新加坡雙語教育是全民性的，從啟蒙班開始，直到大學(xué)先修班，全部十五年。英語是工業(yè)化，現(xiàn)代化，行政化的語言，英語的學(xué)習(xí)重在實用，學(xué)生大部分時間處在英語的環(huán)境中，功利，實用價值與環(huán)境的壓力足以使學(xué)生自覺地學(xué)好英語，推行雙語教學(xué)的結(jié)果除了使國民具有較好的英語語言能力之外，西方文化也借主導(dǎo)語言之便，深入年輕人心中，但根深蒂固的華人血統(tǒng)和對民族文化的深厚感情，又使國人必須學(xué)好自己的語言，由此可見，雙語教學(xué)的確有促進(jìn)學(xué)生盡快，地道地掌握另一門語言之妙用，我國實施雙語教學(xué)存在的問題及對策

外語一直是進(jìn)行國際交往的重要工具，如今，雙語教學(xué)更成為重中之重，只有進(jìn)行雙語教學(xué)，才能培養(yǎng)出越來越多的，既懂得專業(yè)知識，又通曉外語的，適應(yīng)國際，國內(nèi)發(fā)展的多面手，才能在各類涉外場合避免或減少翻譯只會說外語而不懂業(yè)務(wù)，懂業(yè)務(wù)的人又不會說外語的矛盾。我國雙語教學(xué)存在的問題及對策

中國學(xué)生從小學(xué)五年級就開始學(xué)習(xí)外語直到大學(xué)，學(xué)習(xí)時間將近10年，而最終大多收效甚微，一個非常重要的原因就是外語在中國只能算是外語而不是第二語言。探其根源，首先是缺乏外語環(huán)境，其次是課時不夠，師資不足。尤其是能夠進(jìn)行雙語教學(xué)的師資嚴(yán)重不足，知識結(jié)構(gòu)不夠合理，各級各類學(xué)校的教學(xué)硬件不能有力地支撐雙語教學(xué)。學(xué)生對外語也缺乏足夠的興趣。顯然，就外語學(xué)習(xí)者來說”雙語”是最高層次，雙語教學(xué)的最終目標(biāo)是學(xué)習(xí)者能同時使用母語和外語進(jìn)行思維，能在這兩種語言之間根據(jù)交際對象和工作環(huán)境的需要進(jìn)行自由的切換。這里有兩個誤區(qū)，一是有些人以為，只要在課堂上說了外語就是雙語教學(xué)了，只是簡單地在課堂上說幾句口語，其余大部分知識都在用漢語講，其實這不叫雙語教學(xué)。從語言教學(xué)角度講，雙語教學(xué)是指使用另一種語言來講授母語某一學(xué)科的知識內(nèi)容。也就是說全面地用外語授課，幫助學(xué)生掌握一些在外語授課中不常接觸的術(shù)語和單詞，這是雙語教學(xué)的標(biāo)志，另一種誤區(qū)是：將學(xué)科課上成了外語課，只將教學(xué)內(nèi)容譯成了外語，不時地帶領(lǐng)學(xué)生讀外語單詞，這樣學(xué)生充其量只是多記了幾個學(xué)科方面的外語單詞而已，這種失去學(xué)科特點的教學(xué)是不是得不償失呢？所以，雙語教學(xué)不能將非語言學(xué)科課上成外語課的輔助課。學(xué)生條件：要具備一定的與年齡相適應(yīng)的外語基礎(chǔ)

雙語教學(xué)應(yīng)因人而異，在保證學(xué)生有較強的外語能力的同時，還要保證學(xué)生對學(xué)科知識有一定的接受能力。這在雙語教學(xué)的試行中顯得尤為重要。如果學(xué)生的外語水平尚未達(dá)到一定程度，就盲目地進(jìn)行雙語教學(xué)，無異于拔苗助長，將是事倍功半。要想辦法培養(yǎng)學(xué)生對學(xué)習(xí)外語的興趣，營造良好的外語環(huán)境，加大對外語的投入，逐漸形成用外語學(xué)習(xí)各門學(xué)科知識的習(xí)慣。教師條件：不僅能勝任學(xué)科教學(xué)，而且具備一定的外語能力

讓醫(yī)學(xué)教師用外語準(zhǔn)確表達(dá)生理學(xué)概念，的確很難。那么外語教師的教學(xué)是否得心應(yīng)手呢？ 其實不然，因為師范大學(xué)的外語系畢業(yè)生所學(xué)的都是生活外語而非專業(yè)外語，這與你了解外科手術(shù)過程，卻不一定能上手術(shù)臺作外科醫(yī)生是一樣的道理。教師素質(zhì)和使用雙語的能力是開展雙語教學(xué)的先決條件。為此，可以 從如下幾點考慮：首先，要讓學(xué)外語的人有專業(yè)，尤其是年輕教師，要鼓勵他們報考研究生，進(jìn)修，出國深造，有計劃地轉(zhuǎn)向，不把外語做專業(yè)，要把外語做工具，另外，鼓勵專業(yè)人員學(xué)外語，也可以采取走出去，請進(jìn)來的辦法，學(xué)習(xí)參考國內(nèi)外的成功經(jīng)驗應(yīng)用于自己的教學(xué)當(dāng)中，以適應(yīng)，熟練雙語教學(xué)。還可以制訂一些相關(guān)政策，給有志于學(xué)外語的專業(yè)人員創(chuàng)造合適的環(huán)境，從多方面努力，力求盡早培養(yǎng)出大批合格的，優(yōu)秀的，能勝任雙語教學(xué)任務(wù)的教師。教學(xué)模式條件：善于調(diào)動學(xué)生積極性，掌握互動式教學(xué)模式

一些高校把雙語教學(xué)分為ＡＢＣ三個層次：C是簡單滲透，教師上課時可以用外語講述重要定理和關(guān)鍵詞等，使學(xué)生多一些機會接觸外語；Ｂ是整合層次，教師講課時交替使用中外文，讓學(xué)生學(xué)會如何用外語表達(dá)中文內(nèi)容；Ａ是雙語思維層次，讓學(xué)生學(xué)會用母語和外語來思考和解答問題，要達(dá)到這三個層次需要很長時間的不斷努力。

教學(xué)手段條件：除了教師的精講多練外，還要充分利用多媒體及網(wǎng)絡(luò)資源，使信息技術(shù)與課堂教學(xué)有機結(jié)合。教材條件：提倡或強制使用原版教材，沒有原版材料，雙語教學(xué)就成了無源之水，無本之木。當(dāng)然引進(jìn)原版教材也要因地因人而異，具體問題具體分析，不能盲目引進(jìn)。

隨著中國加入WTO，以及走向國際化進(jìn)程速度的加快，既精通漢語和中國文化，又通曉外語和外國文化的雙語人才，必將成為中國參與國際競爭的重要內(nèi)涵要素，改革傳統(tǒng)的外語教學(xué)，探索新的，能夠高效，優(yōu)質(zhì)地培養(yǎng)出雙語人才的教育方法，是外語教育適應(yīng)社會發(fā)展的必然趨勢，也是素質(zhì)教育進(jìn)一步深化的必然結(jié)果。

參考書目： １．《朗曼應(yīng)用語言學(xué)詞典》英國朗曼出版社出版１９８６年第1版

2． 張謙 《中小學(xué)雙語教學(xué)運作模式的價值取向與理念定位》

《上海教育科研》2002年第11期

3．王旭東 《關(guān)于“雙語教學(xué)”的思考》 4．林勇《專業(yè)課雙語教學(xué)若干探討》

作者簡介：吳秀輝 沈陽醫(yī)學(xué)院 副教授

第三篇：中國環(huán)境稅制現(xiàn)狀、問題及對策研究

中國環(huán)境稅制現(xiàn)狀、問題及對策研究（上）

李慧鳳（北京聯(lián)合大學(xué)）

摘 要：環(huán)境污染已經(jīng)成為當(dāng)今世界面臨的共同問題，制約著經(jīng)濟的發(fā)展，威脅著人類的生存。實施環(huán)境稅則是解決這一問題的有效措施之一。本文介紹了環(huán)境稅的理論基礎(chǔ)，分析了中國環(huán)境稅制度現(xiàn)狀及存在的問題，認(rèn)為中國現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境保護的稅費政策，由于存在缺少以保護環(huán)境為目的的專門稅種、現(xiàn)有涉及環(huán)保的稅種中有關(guān)環(huán)保的規(guī)定不健全、考慮環(huán)境保護因素的稅收優(yōu)惠單一等問題，其力度和系統(tǒng)性不足以形成對環(huán)境的保護。并對中國環(huán)境稅制度建設(shè)對策進(jìn)行了探討，提出了在將部分排污費改為環(huán)境污染稅，征水污染稅、二氧化硫稅和垃圾稅，使其成為中國環(huán)境稅的主體稅種的基礎(chǔ)上，調(diào)整現(xiàn)行資源稅和消費稅，構(gòu)建中國環(huán)境稅收體系的對策。

關(guān)鍵詞：環(huán)境稅，環(huán)境稅制，稅收體系，環(huán)境保護

一、引言

隨著人類經(jīng)濟活動的不斷擴大和深入，環(huán)境污染已經(jīng)成為當(dāng)今世界面臨的共同問題，制約著經(jīng)濟的發(fā)展，威脅著人類的生存。環(huán)境污染是市場機制外部不經(jīng)濟的典型表現(xiàn)，為了克服這一市場機制的缺陷，各國都在積極探索一條協(xié)調(diào)生存與可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。政府環(huán)境保護的政策措施主要包括管制措施和經(jīng)濟措施兩種類型，近年來，隨著環(huán)境問題的愈演愈烈，傳統(tǒng)的“命令—控制”式管制手段因無法約束日益市場化和分散化的經(jīng)濟個體的行為以及可能帶來的高成本與低效率等問題正日益暴露其弊端。在這樣的背景下，環(huán)境稅作為一種基于市場的經(jīng)濟措施，具有使污染者承擔(dān)環(huán)境污染責(zé)任，使其外部效應(yīng)內(nèi)部化，從而限制對環(huán)境有損害的經(jīng)濟活動，矯正市場失靈的效果正受到越來越多國家的關(guān)注。越來越多的國家通過建立環(huán)境稅收體系調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。全球面臨的環(huán)境問題，中國也不例外，中國在環(huán)境稅方面的立法非常薄弱。在全球掀起低碳經(jīng)濟浪潮的今天，研究中國環(huán)境稅制度現(xiàn)狀、問題及建設(shè)對策，對于保護中國脆弱的環(huán)境和生態(tài)，促進(jìn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

二、環(huán)境稅及其理論基礎(chǔ)

環(huán)境稅是國家為了保護環(huán)境與資源，對一切開發(fā)利用環(huán)境資源的單位和個人，按照其開發(fā)、利用自然資源的程度或污染破壞環(huán)境的程度征收的一種稅。大致分為三類：一是以污染物排出量為標(biāo)準(zhǔn)的直接課稅，如排污稅，該稅具有征稅成本低、控制污染有針對性等優(yōu)點，但因其只針對某一污染物，因而不利于同時解決連帶性的環(huán)境間題。二是對商品和服務(wù)的間接課稅，這是指通過改變營業(yè)稅、增值稅等間接稅的稅率來防止環(huán)境污染。三是環(huán)境減免稅，這是指政府對某些有利于環(huán)保的行為或環(huán)保設(shè)施進(jìn)行的稅收減免。

環(huán)境稅的思想來源是“庇古稅”（Pigou Taxes）。

英國現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)家阿瑟·庇古早在1920年出版的《福利經(jīng)濟學(xué)》中主張對污染者按排污量征收一定的稅，使之等于邊際社會成本與邊際私人成本之差。污染制造者在庇古稅的刺激下可以從兩方面控制污染量：一是采取污染治理技術(shù)，降低單位活動的排污量；二是減少制造污染的活動總量。污染者將根據(jù)自己的成本和利潤函數(shù)作出對自己最優(yōu)的選擇，同時達(dá)到對社會的最優(yōu)。庇古的外部性理論，是環(huán)境稅最初的理論來源。

現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，市場自由交易可以實現(xiàn)私人物品的有效生產(chǎn)，但環(huán)境等公共物品則應(yīng)該由政府提供。環(huán)境稅設(shè)立的最初目的是為市場提供其不能生產(chǎn)的公共物品。在環(huán)保領(lǐng)域中，個人的最優(yōu)選擇與社會利益往往相背離，所以，在環(huán)境保護領(lǐng)域僅強調(diào)市場的作用是不夠的，單純的市場作用很難保證生態(tài)環(huán)境得到有效保護，有必要通過征收環(huán)境稅的方式校正市場失靈，并利用稅收收入治理污染，保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、環(huán)境稅國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

環(huán)境稅作為解決環(huán)境污染問題的有效措施之一，得到了國內(nèi)外學(xué)者的普遍關(guān)注，國內(nèi)外環(huán)境稅研究進(jìn)展歸納、總結(jié)如下：

1.國外環(huán)境稅研究進(jìn)展

庇古稅是環(huán)境稅思想產(chǎn)生的第一個里程碑，20世紀(jì)70年代末，環(huán)境稅思想開始得到拓展和深化，主要集中在三個方面：

（1）環(huán)境稅實施的可接受性研究。為保證政府和公眾對環(huán)境稅政策的接納，尤其是要慎選稅基和稅率。對環(huán)境稅費標(biāo)準(zhǔn)的確定，庇古以一般均衡模型導(dǎo)出，對單位污染所征的稅費應(yīng)等于污染所造成的邊際社會損失。該理論的確立為減少稅收扭曲、實現(xiàn)資源的有效配置提供了理論基石。到1990年，Bovenberg A.L和Goulder L.H也利用一般均衡模型，分析在經(jīng)濟系統(tǒng)存在扭曲稅種時，最優(yōu)環(huán)境稅率的標(biāo)準(zhǔn)問題，并指出最優(yōu)排放率往往低于庇古稅稅率，且其他稅種造成的扭曲越大，最優(yōu)稅率越低。該標(biāo)準(zhǔn)的提出，拓寬了稅率確定的約束條件，也更為接近經(jīng)濟制度起作用的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

（2）環(huán)境稅的分配影響研究。環(huán)境稅會產(chǎn)生較大的分配影響，即增加了不公平分配稅收支付負(fù)擔(dān)的可能性，這種影響包括環(huán)境稅對不同收人群體、不同類型家庭、以及企業(yè)與家庭之間的分配影響等。以歐美為代表的一些經(jīng)濟學(xué)家在承認(rèn)環(huán)境稅費環(huán)保作用的基礎(chǔ)上，提出了環(huán)境稅可以通過減少扭曲性稅收的方式使人們在非環(huán)境方面受益。Tullock G認(rèn)為，利用從環(huán)境稅得到的收入，可以減少原有的扭曲性稅收，從而減少稅收的額外負(fù)擔(dān)。Ballared和Medema還應(yīng)用數(shù)學(xué)仿真模型分析了減少污染而采取征稅和補貼方式對福利所產(chǎn)生的影響，并得出征稅比補貼更為有效的結(jié)論。

（3）環(huán)境稅的“雙重紅利”效應(yīng)研究。庇古稅以及之后的環(huán)境稅研究主要集中在環(huán)境稅的負(fù)外部性的糾正作用，而實際上，環(huán)境稅不僅能夠促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的改善，而且能夠通過收人返還來削減具有扭曲效應(yīng)的稅收負(fù)擔(dān)，減少效率損失，甚至提高就業(yè)水平，這就是環(huán)境稅的“雙重紅利”效應(yīng)。“雙重紅利”效應(yīng)最初是由美國著名環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家Pearce提出。而Goulder并不認(rèn)同“雙重紅利”假說，認(rèn)為環(huán)境稅加重而不是減輕了已經(jīng)存在的稅收扭曲。

總的說來，國外環(huán)境稅研究是以發(fā)達(dá)國家，尤其是以O(shè)ECD國家的情況為背景進(jìn)行的，對于發(fā)展中國家的情況考慮較少，但其研究方法及思路對于中國環(huán)境稅問題的研究是有借鑒意義的。

2.國內(nèi)環(huán)境稅研究進(jìn)展

（1）環(huán)境稅征收依據(jù)研究。沈滿洪對外部性理論的內(nèi)涵及意義加以分析，在指出科斯理論局限性的基礎(chǔ)上論述了環(huán)境稅的征收依據(jù)；楊林則從市場失靈與政府失靈兩個角度，包括環(huán)境的公共性、市場機制對外部效應(yīng)無法內(nèi)化、環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)虛置、環(huán)境市場不充分、環(huán)境信息不對稱、政策制定不當(dāng)、政府調(diào)節(jié)手段有限、政府目標(biāo)偏離等方面對環(huán)境稅征收依據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)論證，該研究豐富了環(huán)境稅開征的基礎(chǔ)理論。

（2）環(huán)境稅“雙重紅利”效應(yīng)實證研究。李洪心等利用CEG模型模擬了中國稅收改革政策對生產(chǎn)、消費和政府收入所產(chǎn)生的一系列影響，模擬結(jié)果顯示對不同行業(yè)根據(jù)污染強度設(shè)置不同的稅率按產(chǎn)值征稅，可以在控制污染行業(yè)產(chǎn)量、保護環(huán)境的同時，促進(jìn)整體稅制改革，減輕企業(yè)和居民的所得稅負(fù)擔(dān)，增加政府收入，從而驗證了環(huán)境稅的“雙重紅利”效果。

（3）環(huán)境稅國際實踐介紹和借鑒研究。武亞軍、王志文、陳少強、魏珣等、李伯濤等對實施環(huán)境稅制較成功的國家，如荷蘭、瑞典、丹麥以及美國等進(jìn)行了介紹和評價，并且結(jié)合我國社會、經(jīng)濟、環(huán)境與稅制特點對我國環(huán)境稅稅種的設(shè)立、稅基的確定、稅率的選擇等方面提出了政策建議。

縱觀中國國內(nèi)有關(guān)環(huán)境稅的相關(guān)研究，可以概括為以下兩個方面的特征：

其一，對環(huán)境稅基礎(chǔ)理論的研究。主要是在翻譯、介紹國外有關(guān)環(huán)境稅的理論、制度和實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，環(huán)境稅的特點和功能、環(huán)境稅概念界定、環(huán)境稅與中國可持續(xù)發(fā)展研究等。

其二，關(guān)于中國環(huán)境稅具體實施政策研究。主要是以國外環(huán)境稅的制度經(jīng)驗為借鑒，來構(gòu)想中國的環(huán)境稅制度，從環(huán)境稅稅種的設(shè)立、稅基的確定、稅率的選擇等方面提出了政策建議，而深層次考察分析中國國情、立足于中國實際，對中國現(xiàn)行稅制中與環(huán)境有關(guān)的稅種存在的主要問題、改革方向缺乏深入的分析。因此，梳理、總結(jié)中國環(huán)境稅制度現(xiàn)狀，深入分析中國現(xiàn)行環(huán)境稅費存在的主要問題，完善現(xiàn)有稅收制度，是中國環(huán)境稅制度建設(shè)面臨的一個重要課題。

四、中國現(xiàn)行稅制中與環(huán)境有關(guān)的稅種及存在的問題

1.中國現(xiàn)行稅制中與環(huán)境有關(guān)的稅種

中國在環(huán)境稅方面的立法非常薄弱，在環(huán)保方面采取的稅收措施很少。中國目前尚缺少以保護環(huán)境為目的的專門稅種，中國現(xiàn)行稅制中與環(huán)境保護有著直接或間接聯(lián)系的稅種主要有：

（1）資源稅?，F(xiàn)行資源稅于1994年1月1日開始實施。該稅種征收的主要目的是抑制對礦產(chǎn)資源的濫采濫挖和掠奪性開采，保護礦產(chǎn)資源，促進(jìn)合理開發(fā)和有效利用。

（2）消費稅。這是1994年稅制改革在流轉(zhuǎn)稅中新設(shè)置的一個稅種，國家將高能耗、不可再生以及不利于環(huán)境保護的消費品如鞭炮、焰火、汽油、柴油等商品納入消費稅的征稅范圍，目的在于限制損害環(huán)境產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費。

（3）城鎮(zhèn)土地使用稅。該稅于1988年11月1日起對在中國境內(nèi)使用土地資源的單位和個人，就其實際占用的土地面積定額征收的一種稅。征收目的主要在于加強對土地的管理，促進(jìn)合理使用城鎮(zhèn)土地。

（4）耕地占用稅。于1987年開始征收，是對在中國境內(nèi)占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，按其實際占用的耕地面積征收的一種稅。其目的是為了約束和調(diào)節(jié)納稅人占用耕地的行為，加強土地管理。

（5）城市建設(shè)維護稅。該稅于1985年開征，成為環(huán)境保護融資的一種“專項稅”。

（6）車船使用稅。本身并不具有能源、環(huán)境方面的意義。但由于車船的使用與能源消費直接相關(guān)，對抑制能源消費有一定的作用。

（7）增值稅。在增值稅中，對一般納稅人生產(chǎn)以自己采掘的沙、土、石或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、石灰，以及在原料中摻有煤矸石、石煤、粉煤灰、爐底渣等的建材產(chǎn)品，實行按簡易辦法征收。

另外，營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅等稅種，也為環(huán)境保護和資源綜合利用提供了稅收政策上的激勵。

第四篇：社區(qū)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究

社區(qū)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究

Research on Current Situation, Problems and Countermeasures of Community E-Commerce Development

劉娜 工商管理經(jīng)濟師（北京達(dá)爾文國際酒店物業(yè)管理有限公司 北京 100028）中圖分類號：F715.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：社區(qū)電子商務(wù)依托電子商務(wù)平臺和社區(qū)門店，面向特定社區(qū)的消費人群，集信息流、資金流、商流、物流于一身，已成為未來社區(qū)經(jīng)營和電子商務(wù)的重要發(fā)展方向。本文分析了社區(qū)電子商務(wù)的現(xiàn)狀，闡述了其主要商業(yè)模式和實現(xiàn)功能，歸納了業(yè)內(nèi)所面臨的共性問題，指出企業(yè)必須樹立正確的經(jīng)營理念和互聯(lián)思維，準(zhǔn)確定位，在商業(yè)模式、精細(xì)管理、資源整合、人才培養(yǎng)等方面下足功夫，在為用戶創(chuàng)造便利和豐富的社區(qū)生活的同時，實現(xiàn)企業(yè)的運營升級和可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù) 社區(qū)商業(yè) 商業(yè)模式

前言

隨著互聯(lián)網(wǎng)在世界范圍的逐漸普及，網(wǎng)絡(luò)在人們生活中的位置已由以往的信息渠道，轉(zhuǎn)化為一種生活方式。借助于電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推陳出新，電子商務(wù)從簡單的電子郵件傳送、信息發(fā)布發(fā)展到了全程電子商務(wù)階段和智慧階段，發(fā)展勢頭迅猛。商務(wù)部發(fā)布的《中國電子商務(wù)報告（2013）》中的數(shù)據(jù)顯示，我國電子商務(wù)2013年交易額突破10萬億元，同比增長26.8%。電子商務(wù)已把觸角延伸到了社會生活的方方面面，社區(qū)電子商務(wù)就是其重要的發(fā)展方向之一。

社區(qū)電子商務(wù)是針對具有社區(qū)屬性的用戶、在社區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行的交易行為。它提供了一種較傳統(tǒng)的商業(yè)模式更為便捷的在線社區(qū)交易方式，具有高效、快速、低成本等優(yōu)點。普通的電子商務(wù)是面向大眾、面向全世界的，而社區(qū)電子商務(wù)面向居住于特定小區(qū)的人群，所提供的服務(wù)大多是貼近居民日常生活的短平快項目，通常距離社區(qū)比較近，服務(wù)時間比較短，能夠給用戶帶來方便快捷的體驗。與大宗電子商務(wù)相比，社區(qū)電子商務(wù)在規(guī)模大小、服務(wù)范圍、商品種類等方面要稍遜一籌，但它貼近社區(qū)，更接地氣，客戶群體固定，有較高的重復(fù)購買率和客戶忠誠度，是個剛需市場。而且從市場推廣的角度，它基于社區(qū)的特定人群，容易實現(xiàn)精準(zhǔn)營銷。

得益于網(wǎng)絡(luò)的普及和城市化進(jìn)程加速，社區(qū)電子商務(wù)用戶量增長迅速，已成為垂直細(xì)分市場的切入點和淘金點。社區(qū)電子商務(wù)作為各路商家爭奪用戶的入口，傳統(tǒng)電商、零售企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、物流企業(yè)紛紛躋身其中。社區(qū)電子商務(wù)模式具有強大的線上線下整合能力，線上企業(yè)通過設(shè)立社區(qū)便利店構(gòu)筑更廣泛的末端配送網(wǎng)絡(luò)，獲取線下客戶流量、拓展銷售渠道，實現(xiàn)向線下渠道的延伸，獲得新的贏利增長點，從而完成商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變；線下企業(yè)通過運用電商思維，搭建本地生活服務(wù)平臺，將線上的客流拉到線下；而用戶可在全新社區(qū)電子商務(wù)模式中選擇最為便捷的服務(wù)，達(dá)到與電商雙贏的結(jié)果?？傊鐓^(qū)作為消費人群生活起居場所，同時也是商家最后一公里爭奪之地，無論是傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)，還是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都將目光投向了社區(qū)商業(yè)，社區(qū)電子商務(wù)作為社區(qū)物業(yè)與電子商務(wù)的交集，已成為電子商務(wù)發(fā)展與物業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

社區(qū)電子商務(wù)從2010年起步，經(jīng)過四年的發(fā)展，到2014年時已是百家爭鳴。在強大的互聯(lián)網(wǎng)思維的影響下，面對生存和競爭的壓力，房地產(chǎn)和物業(yè)行業(yè)紛紛試水社區(qū)電子商務(wù)，萬科集團、彩生活服務(wù)集團等品牌物業(yè)成為了物業(yè)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的“探路者”。

2014年6月5日，萬科集團簽約百度，啟動商用地產(chǎn)科技化運營，將核心技術(shù)“定位引擎、大數(shù)據(jù)、營銷工具”融入萬科商業(yè)物業(yè)運營中；2013年5月，彩生活入駐哈爾濱大眾新城，通過將移動互聯(lián)網(wǎng)、云平臺等技術(shù)與傳統(tǒng)物業(yè)服務(wù)進(jìn)行融合改造，彩生活成為了把握社區(qū)“最后一公里”生活服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)物管企業(yè)。2014年6月30日彩生活在港交所主板掛牌上市，股份代號01778，成為我國物業(yè)管理企業(yè)第一家上市公司，僅僅掛牌三日，即以漲幅13.93%、55.6億港元市值反超母公司花樣年控股（01777.HK)。

傳統(tǒng)物業(yè)企業(yè)只是進(jìn)軍社區(qū)電商中的一個分支，與此同時，傳統(tǒng)電商、物流巨頭們也紛紛踏入社區(qū)電子商務(wù)圈。2014年5月18日，順豐速運在全國集中開業(yè)518家社區(qū)便利店——嘿客。利用在快遞業(yè)的霸主地位，順豐延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，一舉跨界進(jìn)入社區(qū)電商業(yè)，搶占終端市場，以期實現(xiàn)其大物流戰(zhàn)略。

（一）商業(yè)模式

社區(qū)電子商務(wù)發(fā)展至今，已涵蓋了較廣的范圍，通常的商業(yè)模式可分為企業(yè)對消費者（Business to Consumer，B2C）、商業(yè)機構(gòu)對家庭消費（Business To Family，B2F）、個人對消費者(Consumer to Consumer，C2C）、ABC(代理商/Agents、商家/Business、消費者/Consumer)，線上對線下（Online To Offline，O2O）和門店在線（Online to Partner，O2P）等6種模式，其中主要有B2F和O2O兩種模式。此外消費者對企業(yè)（Consumer to Business，C2B）也開始興起，并將是社區(qū)電子商務(wù)未來的發(fā)展方向。

1）B2F模式

B2F（商業(yè)機構(gòu)對家庭消費）模式是社區(qū)服務(wù)電商平臺最主要的商業(yè)模式之一，直接面向社區(qū)服務(wù)。商業(yè)機構(gòu)（傳統(tǒng)電商、物業(yè)公司等）整合家庭用戶的需求，提供自身所能提供的服務(wù)，對于無法自身提供的需求，如家政服務(wù)、文化旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生等，可借助平臺與其他商家合作，通過電商平臺與商家共同分享盈利，共同成長。彩生活從傳統(tǒng)的物業(yè)管理公司跨界到社區(qū)電商，推行的主要是B2F模式。有別于傳統(tǒng)物業(yè)管理企業(yè)，彩生活實現(xiàn)了從對物的管理，轉(zhuǎn)型為對人的服務(wù)，借助APP等網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建起聚集衣食住行娛購游等商戶資源的微商圈。業(yè)主可以借助平臺解決大部分的生活消費，實現(xiàn)網(wǎng)上繳費、購物、報修等移動互聯(lián)技術(shù)改造所帶來的便利功能，享受金融、物業(yè)、文教、旅游、養(yǎng)老等輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)；彩生活則依靠平臺向商家收取費用?；诖朔N運營模式，彩生活獲得了比傳統(tǒng)物業(yè)管理企業(yè)高得多的盈利水平和增長幅度。在2011年和2012年，彩生活的利潤分別是16%和22.8%，而相應(yīng)物業(yè)公司百強的平均純利率分別是7.4%和8%。2013年彩生活實現(xiàn)收入3.15億元，同比增長70%，如不考慮上市費用的影響，純利率為29.3%。2）O2O模式

O2O（線上對線下）模式是社區(qū)電子商務(wù)另一種最主要的商業(yè)模式，商家通過社區(qū)服務(wù)電商平臺將商品、商家及顧客評價信息等展現(xiàn)給消費者，消費者在線上完成商品的選購和支付，線下進(jìn)行使用驗證和體驗。這樣既能隨時隨地滿足用戶個性化的消費需求，也降低了用戶在傳統(tǒng)商業(yè)消費過程中所產(chǎn)生的交通和時間等成本。與傳統(tǒng)的廣告宣傳和實體柜臺相比，商家通過社區(qū)服務(wù)電商平臺所發(fā)布的信息可以傳播更迅捷，定位更準(zhǔn)確，效果更顯著，商家和用戶通過O2O電子商務(wù)都提高了效率，滿足了雙方的需求。

2014年3月，龍湖地產(chǎn)微信服務(wù)平臺“龍湖生活”正式上線，業(yè)主只需拿起手機掃描二維碼，即可及時了解龍湖社區(qū)提供的購物、家居、旅游、養(yǎng)生等增值服務(wù)，并進(jìn)行在線體驗及預(yù)訂。除了線上的平臺之外，線下龍湖社區(qū)服務(wù)中心以實體店的形式，為業(yè)主提供配套服務(wù)。龍湖地產(chǎn)的O2O模式代表了當(dāng)前物業(yè)管理公司轉(zhuǎn)型的一種主要趨勢，即傳統(tǒng)物業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等智能科技手段的應(yīng)用，搭建線上線下平臺，轉(zhuǎn)型為智慧型物業(yè)。

（二）實現(xiàn)功能 1）線上購物

社區(qū)電子商務(wù)平臺可實現(xiàn)網(wǎng)上商城與便利店的完美結(jié)合，不但為商家提供了新的銷售模式，也為業(yè)主帶來網(wǎng)上購物、送貨上門/就近取貨、價格優(yōu)惠等便利，不受交通、時間、天氣等因素的影響。而且由于社區(qū)電子商務(wù)平臺面向特定的社區(qū)人群，消費能力和水平大致接近，更便于商家制定特定的銷售策略。比如京東商城與全國15座城市的上萬家便利店開展了O2O合作，用戶在網(wǎng)上下單后，由距離用戶最近的便利店負(fù)責(zé)配送，最快可在15分鐘內(nèi)送達(dá)，由此打造國內(nèi)電商行業(yè)“最快物流”。

2）家政服務(wù)

社區(qū)電子商務(wù)為維修、保潔等家政服務(wù)提供了良好的平臺。云家政由上海家諧網(wǎng)絡(luò)科技有限公司運營，已經(jīng)完成400萬美金的A輪融資，公司估值達(dá)1億元。通過為家政公司提供免費的自主研發(fā)的SaaS系統(tǒng)，實現(xiàn)對家政公司所屬各門店的家政服務(wù)員、顧客、訂單、服務(wù)流程、財務(wù)的綜合管理。3）物業(yè)服務(wù)

據(jù)中國物業(yè)管理協(xié)會調(diào)查，相當(dāng)數(shù)量的物業(yè)管理公司面臨生存困境。在此大環(huán)境下，萬科、花樣年、綠城等開發(fā)商紛紛創(chuàng)新商業(yè)模式，試水“云服務(wù)”，將物業(yè)管理由勞動密集性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為智力密集性產(chǎn)業(yè)，從而應(yīng)對勞動力成本快速上升、經(jīng)營日趨困難的壓力。通過運用社區(qū)一卡通、移動APP等科技手段，升級物業(yè)管理、安防管理、停車管理、設(shè)施設(shè)備遠(yuǎn)程管理，從而營造智慧社區(qū)，降低人力資源成本，提高物業(yè)管理水平和效益，帶來地產(chǎn)和物業(yè)品牌價值的提升。

4）文化教育

2014年6月，深圳市軟酷網(wǎng)絡(luò)科技有限公司攜手萬科溫馨花園共同為考拉社區(qū)課堂揭幕，正式為社區(qū)居民提供便民服務(wù)?？祭n堂的加入，一方面為社區(qū)內(nèi)老年人提供了具有多媒體功能的休閑場所，另一方面也為社區(qū)內(nèi)中小學(xué)生的課后文化教育生活提供了便利。

5）健康養(yǎng)生

廈門狄耐克電子科技有限公司通過在狄耐克云中心建立健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了面向社區(qū)開發(fā)的云健康功能，業(yè)主的日常健康檢測在家即可實現(xiàn)，該功能特別適用于老人的健康監(jiān)護。作為中國房地產(chǎn)首個“增值服務(wù)交互式平臺”，藍(lán)光“生活家”系統(tǒng)2013年6 月在COCO金沙項目開始試運行。在該項目耗資上千萬元打造的4C現(xiàn)代生活家系統(tǒng)中，一個重要的單元就是健康服務(wù)中心，業(yè)主在享受全新家居、親子、文化活動的同時，也享受電子商務(wù)帶來的互聯(lián)、健康生活。

6）金融服務(wù)

金科推出的線上線下結(jié)合的大社區(qū)服務(wù)，重點則是資產(chǎn)管理，通過設(shè)立資產(chǎn)管理中心，金科可向用戶提供集資產(chǎn)服務(wù)、資產(chǎn)托管、資產(chǎn)經(jīng)營于一體的、系統(tǒng)的資產(chǎn)增值服務(wù)。捷順科技2013年11月向捷羿軟件增資1000萬元人民幣，取得51%股份，以獲得IC卡行業(yè)應(yīng)用技術(shù)能力，開發(fā)和建設(shè)基于業(yè)主卡的小額電子現(xiàn)金支付和清結(jié)算體系。公司籌備發(fā)行的具備小額支付功能的社區(qū)業(yè)主卡將逐步實現(xiàn)與商業(yè)流通、公用事業(yè)繳費等多個領(lǐng)域的橫向?qū)?，形成社區(qū)金融生態(tài)體系。

7）政務(wù)公益

借助于社區(qū)電子商務(wù)平臺，可以很方便的實現(xiàn)政務(wù)公益功能，便捷、高效地為政府和人民提供一個信息傳達(dá)和反饋的溝通互動渠道。業(yè)主可以通過電子商務(wù)平臺訪問政府網(wǎng)站，瀏覽信息、反饋意見及處理相關(guān)事務(wù)。政府相關(guān)政務(wù)信息也可及時發(fā)布到社區(qū)平臺及通過基站發(fā)送到用戶手機中。

8）信息服務(wù)

電子商務(wù)平臺可以容納海量信息，檢索也很便捷。與各類傳統(tǒng)廣告模式相比，網(wǎng)絡(luò)廣告成本低廉，給顧客的信息量卻很豐富，而且社區(qū)電子商務(wù)平臺由于目標(biāo)人群趨同，更容易實現(xiàn)精確的廣告投放；社區(qū)電子商務(wù)平臺也可為線下商業(yè)和相關(guān)品牌提供信息收集、互動營銷和用戶行為分析，在為商家決策提供依據(jù)的同時獲取信息服務(wù)咨詢費用。

二、面臨的問題

隨著社區(qū)電子商務(wù)的興起，越來越多的企業(yè)逐步踏進(jìn)圈內(nèi)，都想在這個新興市場占有一席之地，但是大多仍處在探索階段。不同的企業(yè)面臨著不同的問題，創(chuàng)業(yè)者最欠缺的是渠道，投資者遇到的瓶頸則是平臺經(jīng)營，更多的電商物流和物業(yè)企業(yè)則面臨著跨界經(jīng)營的難題，業(yè)內(nèi)普遍存在的問題如下：

（一）理念落后

社區(qū)電子商務(wù)是個名副其實的朝陽產(chǎn)業(yè)，近兩年在整個產(chǎn)業(yè)鏈條上每個環(huán)節(jié)，從制造商、實體銷售商、傳統(tǒng)電商、物流企業(yè)到物業(yè)公司都將目標(biāo)瞄向了該領(lǐng)域。但并不是原來經(jīng)營有方的企業(yè)都能夠在社區(qū)電子商務(wù)運行中如魚得水。傳統(tǒng)實體企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)的理解有限，面對O2O不知如何著手，通常都是照貓畫虎；而電商企業(yè)則缺乏對實體經(jīng)營的經(jīng)驗，線下功夫不足，兩者最主要的共性問題就是理念落后。O2O作為一種新型的商業(yè)模式，線上和線下企業(yè)在合作共贏的經(jīng)營理念方面把握得還不夠，比如線下門店進(jìn)駐社區(qū)時會發(fā)生與物業(yè)公司沖突的現(xiàn)象，經(jīng)常遇到社區(qū)門難進(jìn)、臉難看、層層設(shè)障等難題。

（二）人才欠缺

社區(qū)電子商務(wù)大多是傳統(tǒng)企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)的延伸，屬于跨界的新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，適應(yīng)社區(qū)電商業(yè)務(wù)發(fā)展需要的人才極度缺乏。物業(yè)作為社區(qū)的管理者，具有做社區(qū)服務(wù)O2O天然的優(yōu)勢，但缺乏互聯(lián)網(wǎng)基因，缺少互聯(lián)技術(shù)、營銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等方面的人才，對電商經(jīng)營了解有限；而傳統(tǒng)電商精于互聯(lián)技術(shù)，但缺乏實體經(jīng)營人才，尤其是缺少復(fù)合型技術(shù)人才、專業(yè)管理人才和營銷人才，行業(yè)領(lǐng)軍人才更是鳳毛麟角。

（三）定位不準(zhǔn)

目前相當(dāng)一部分社區(qū)電子商務(wù)平臺，如彩生活、中國社區(qū)商務(wù)網(wǎng)、狄耐克云社區(qū)等，幾乎包含了所有日常生活的需求，如物業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)、便民服務(wù)、網(wǎng)上商城、休閑娛樂、社交等等，平臺內(nèi)容大而全，對運營商的運營能力、成本和體量都提出了很高的要求。同時也存在著一哄而上辦電商的現(xiàn)象，只看到社區(qū)電商這塊蛋糕很誘人，而不顧自身的實際情況，在社區(qū)電商經(jīng)營方面沒有自身的特點和優(yōu)點，缺乏對自身清晰的定位，長期下來難以為繼。

（四）執(zhí)行力差

社區(qū)電子商務(wù)作為新生事物，在經(jīng)營過程中，由于思想理念、體制轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)能力、利益分配等方方面面的原因，公司總體戰(zhàn)略的實施難以貫徹落實，執(zhí)行力差，常常出現(xiàn)“高層熱，中層溫，基層冷”的局面，運營結(jié)果差強人意。

三、對策

社區(qū)電子商務(wù)是未來社區(qū)經(jīng)營和電子商務(wù)的一個巨大市場和發(fā)展方向，企業(yè)必須樹立正確的經(jīng)營理念和互聯(lián)思維，準(zhǔn)確定位，在商業(yè)模式、精細(xì)管理、資源整合、人才培養(yǎng)等方面下功夫，積極爭取相關(guān)政策扶持，在與傳統(tǒng)電商大佬和零售連鎖巨頭競爭中占據(jù)一席之地。

（一）牢固樹立服務(wù)為王的理念

社區(qū)電商和純電商的最大區(qū)別，不僅僅在于質(zhì)優(yōu)價廉等硬指標(biāo)，更在于服務(wù)體驗這個軟指標(biāo)。無論何種業(yè)務(wù)領(lǐng)域和商業(yè)模式，社區(qū)電子商務(wù)平臺最終的落腳點都是服務(wù)，電商必須樹立服務(wù)為王的理念。電商平臺背后需要做大量的功課，包括互聯(lián)技術(shù)支持、數(shù)據(jù)收集、物流支持、售后服務(wù)等，這對運營者提出了更高的要求，只有能真正給用戶帶來價值和幫助的平臺才能夠生存和發(fā)展，而給用戶提供超越預(yù)期的服務(wù)體驗的平臺則能夠得到更好的發(fā)展。

（二）樹立互聯(lián)網(wǎng)思維

社區(qū)電商更需要我們樹立全新的互聯(lián)網(wǎng)思維。需要我們做到：從用戶角度出發(fā)考慮問題；專注優(yōu)勢領(lǐng)域，提供便捷服務(wù)；把社區(qū)電子商務(wù)做到極致，提供超越用于預(yù)期的服務(wù)；不斷改進(jìn)，循序漸進(jìn)，在持續(xù)迭代中完善產(chǎn)品；不要執(zhí)著于一時的得失，要注重流量和體量的培育；利用社會化媒體口碑營銷，利用社會化網(wǎng)絡(luò)眾包協(xié)作；以開放、共享、共贏的心態(tài)來經(jīng)營企業(yè)，營造企業(yè)群、用戶群和員工群共贏的生態(tài)圈；重視對大數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計分析，讓數(shù)據(jù)成為金礦；大膽創(chuàng)新，顛覆行業(yè)界限，通過高效率整合低效率，實現(xiàn)跨界發(fā)展。

（三）準(zhǔn)確定位

社區(qū)電商領(lǐng)域既需要覆蓋面廣泛、大而全的平臺，也需要有特色的、專業(yè)化的、小而精的平臺，大小平臺互相補充，共同建立多元化的社區(qū)商務(wù)平臺體系。這就需要社區(qū)電商們根據(jù)自身的特點來定位自身的業(yè)務(wù)，哪怕只提供一種服務(wù)，做到極致也會得到用戶的青睞。在這方面不少公司進(jìn)行了有益的嘗試，比如深圳齊家互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司推出的小區(qū)管家專注于小區(qū)物業(yè)服務(wù)、北京五辰鑫達(dá)科技有限公司提供的生活U社區(qū)實行的是“O2O＋分期支付”模式、北京新車云信息技術(shù)有限公司推出的e家潔APP主要提供家庭保潔服務(wù)。

（四）確立合適的發(fā)展模式

社區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展模式多種多樣，那么具體到某個電商，究竟應(yīng)該選擇什么樣的模式呢？筆者認(rèn)為，沒有最理想的、只有最適合的發(fā)展模式，適合自己的才是最好的。要用發(fā)展的眼光來看待商業(yè)模式，需要在實踐中結(jié)合自身實際情況不斷摸索，不斷調(diào)整，找到適合自身發(fā)展的商業(yè)模式。如擁有全國20萬個小區(qū)業(yè)主論壇的搜房網(wǎng)通過網(wǎng)上的社區(qū)做試點，幾年來社區(qū)網(wǎng)的發(fā)展并沒有達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。因此搜房網(wǎng)積極調(diào)整商業(yè)模式，加強與物業(yè)服務(wù)公司合作，布局社區(qū)O2O服務(wù)，借助社區(qū)網(wǎng)強大的平臺優(yōu)勢，重點發(fā)展房屋租售和社區(qū)金融業(yè)務(wù)，以謀求更大的發(fā)展空間。

（五）精細(xì)化管理

無論投資如何巨大、理念如何先進(jìn)、定位如何準(zhǔn)確、模式如何與時俱進(jìn)，要想社區(qū)電子商務(wù)得到實質(zhì)性的進(jìn)展，社區(qū)電商們還需要多練內(nèi)功，做好精細(xì)化管理，管理內(nèi)容涉及到社區(qū)電子商務(wù)的每個鏈條。需要強化資源整合和信息收集；理順內(nèi)部流程，降低內(nèi)耗，提升各崗位人員的執(zhí)行力，保證高層戰(zhàn)略決策落地；多渠道加強人才，特別是復(fù)合型人才和專業(yè)型人才的儲備和培養(yǎng)；對供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的評價、管理和考核，以保證產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良，能夠滿足用戶的需求。

（六）政策扶持

國家及各級地方政府近期陸續(xù)出臺了鼓勵社區(qū)商業(yè)新模式發(fā)展的政策，對進(jìn)入社區(qū)的商業(yè)新模式企業(yè)給予相應(yīng)的政策和資金扶持，鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新，并建立相應(yīng)的培育機制。如北京將社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)模式創(chuàng)新納入了2014年商業(yè)專項資金的重點支持范圍。有志于從事社區(qū)電子商務(wù)的企業(yè)應(yīng)該積極爭取國家政策幫扶，充分利用此契機，做大做強。

四、結(jié)語

社區(qū)電子商務(wù)依托電子商務(wù)平臺和社區(qū)門店，為用戶提供貼身服務(wù)，是社區(qū)商業(yè)和電子商務(wù)發(fā)展的主要方向之一，其核心思想是借助現(xiàn)代技術(shù)整合社會資源，為用戶創(chuàng)造便利和豐富的社區(qū)生活。社區(qū)電子商務(wù)集信息流、資金流、商流、物流于一身，實現(xiàn)了相關(guān)企業(yè)的運營模式升級轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)注重結(jié)合自身實際，準(zhǔn)確定位、精細(xì)管理，運用全新的互聯(lián)思維來化解運營過程中不斷出現(xiàn)的新問題，抓住機遇，推進(jìn)我國社區(qū)電子商務(wù)的快速健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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2．秦超．社區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營模式探索[J]．商業(yè)時代，2005（5）

3．姚尚明．社區(qū)電子商務(wù)進(jìn)入快行道[J]．城市開發(fā)：物業(yè)管理，2012（4）4．吳亮明．社區(qū)電子商務(wù)在物業(yè)行業(yè)中的探索．住宅與房地產(chǎn)，2012（3）5．王荷．物業(yè)管理經(jīng)營之道．機械工業(yè)出版社，2006 6．趙大偉．互聯(lián)網(wǎng)思維“獨孤九劍”．機械工業(yè)出版社，2014

[作者簡介] 劉娜（1978年~），女，中共黨員，經(jīng)濟管理專業(yè)碩士，工商管理經(jīng)濟師，擁有注冊物業(yè)管理師資格證書及全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人證書。從事5A寫字樓、高檔涉外公寓、甲類住宅等物業(yè)管理工作多年。

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第五篇：金沙縣工業(yè)化的現(xiàn)狀、問題及對策研究

金沙縣工業(yè)化的現(xiàn)狀、問題及對策研究

一、金沙縣工業(yè)化的現(xiàn)狀分析：

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化?！笆濉逼陂g，金沙國民經(jīng)濟保持了快速、健康的發(fā)展態(tài)勢。全縣生產(chǎn)總值從2000年的148126萬元增加到2005年的321913萬元，年均增長13.67%，人均GDP達(dá)到5399元，年均增長14.05%。，在生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)增加值79798萬元，比上年增長4.57%；第二產(chǎn)業(yè)增加值178503萬元，比上年增長26.48%；第三產(chǎn)業(yè)增加值63611萬元，比上年增長12.62%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的36.87:37.16:25.97變化為2005年的24.79:55.45:19.76。第二產(chǎn)業(yè)增加值比重迅速上升，使新的經(jīng)濟支柱得以形成，工業(yè)化步伐進(jìn)一步加快，全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)根本性調(diào)整，整個經(jīng)濟向著高效、優(yōu)化的方向發(fā)展。

2、工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展?！笆濉逼陂g，金沙能源、原材料等基礎(chǔ)工業(yè)迅速壯大，同時以電促煤，充分發(fā)揮煤炭、電力在經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用，使全縣工業(yè)經(jīng)濟保持了快速發(fā)展勢頭。2005年完成工業(yè)總產(chǎn)值37.03億元，是2000年2.05倍，年均增長15.33%。工業(yè)企業(yè)提供稅費占財政總收入的比重由2000年的58.5%，提高到2005年的83.84%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)五年累計實現(xiàn)利潤總額6818萬元。順利建成了裝機容量170萬千瓦的黔北電廠。2005年發(fā)電量為115.81億千瓦時，比上年增長27.08%，年平均增長46.04%。2005年生產(chǎn)原煤776萬噸，比上年增長17.02%，年平均增長50.81%。

金沙縣工業(yè)化迅速發(fā)展主要采取了以下幾方面的做法：

“十五”期間，金沙縣委、縣政府提出了緊緊抓往“西部大開發(fā)”和“西電東送”這一機遇，以加快工業(yè)體系建設(shè)和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，以抓好能源基地縣建設(shè)為重點，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的目標(biāo)任務(wù)。

一是以電廠建設(shè)為龍頭，積極推進(jìn)以煤炭工業(yè)為重點的工業(yè)體系建設(shè)。2005年黔北電廠建設(shè)順利完成，總裝機容量達(dá)170萬千瓦，約占全省發(fā)電總量的六分之一，成為目前省內(nèi)規(guī)模最大的火力發(fā)電廠。電廠順利建成拉動了煤炭采掘、建筑材料等行業(yè)的快速發(fā)展，推進(jìn)了金沙縣的工業(yè)化水平。

二是鼓勵和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技改整頓，鞏固提高，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以資源開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工為重點，積極發(fā)展建筑建材、冶金化工、食品工業(yè)和飼料工業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力推進(jìn)多元化、多層次的工業(yè)體系建設(shè)。

三是加快輕工業(yè)發(fā)展步伐。在抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為輕工業(yè)發(fā)展的重點，進(jìn)一步放寬市場，鞏固和發(fā)展具有資源支撐和歷史傳統(tǒng)的輕工業(yè)，使“金沙回沙酒”成為金沙縣輕工業(yè)的龍頭企業(yè)，并可以扶持其成為西南地區(qū)較大的輕工業(yè)，康星集團成為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品加工作為骨干的輕工業(yè)，還有如金沙“冠香坊”品牌，“安底醋”品牌。這些特色工業(yè)已成為金沙新的發(fā)展支柱。

二、金沙縣工業(yè)化存在的問題

從以上現(xiàn)狀分析可看出，金沙縣的工業(yè)化步伐速度加快，但仍處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型的初級階段，由于多種復(fù)雜因素的影響，還存在如下一些問題：

1、工業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。2005年金沙縣工業(yè)產(chǎn)值比重占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重為55.45%，盡管發(fā)展迅速，但工業(yè)化水平仍然低，工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，仍然是數(shù)量型增長方式，經(jīng)濟總量小，產(chǎn)品技術(shù)含量低，市場化程度不高。從業(yè)人員占全縣人口比例小。2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6905元，農(nóng)民人均純收入2306元，這說明城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展差距較大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)較為突出。

2、工業(yè)整體態(tài)勢上看，生產(chǎn)效益低，產(chǎn)品缺乏競爭力，適應(yīng)市場能力差，資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。例如，雖然磷資源豐富，但限于現(xiàn)有科研開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力，金沙磷

化工發(fā)展還處在磷礦石開采，黃磷生產(chǎn)等初級加工層次，在精細(xì)磷化工方面還未涉足，未將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。同時，由于生產(chǎn)工藝落后，技術(shù)含量低，資源性產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中物耗比較高，形成資源的大量浪費，并造成生態(tài)環(huán)境的惡化，從而嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。隨著工業(yè)化進(jìn)程的深入，環(huán)境將面臨更大的壓力。

3、工業(yè)層次上看，企業(yè)覆蓋面小，規(guī)模小，特色產(chǎn)品未能做大做強。在微觀層次，企業(yè)總體上布局分散，多數(shù)產(chǎn)品是初級加工產(chǎn)品，在原料工藝和副產(chǎn)物的利用等方面缺乏經(jīng)濟性，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益，降低了市場競爭力。適應(yīng)健康和環(huán)保的綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平還低，缺乏技術(shù)含量高的新產(chǎn)品。

4、工業(yè)總體結(jié)構(gòu)上，產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸不足，缺乏后勁。產(chǎn)業(yè)鏈的延伸是資源不斷加工升值的工程。它對經(jīng)濟發(fā)展的拉動有著重要的意義。但目前金沙的工業(yè)仍是以資源的粗加工發(fā)主的工業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品加工層次低，品種少，縱向的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈短，不利于礦產(chǎn)資源的深入加工和可持續(xù)利用。因而，進(jìn)行初級產(chǎn)品的深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，有助于企業(yè)提高資源利用率，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時，大量煤炭開采已經(jīng)導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，煤炭資源也在逐漸減少，全縣經(jīng)濟在電廠建成后缺乏強有力的后續(xù)發(fā)展支力，缺乏或沒有新的增長點。

三、金沙縣工業(yè)化的重點產(chǎn)業(yè)

金沙縣的工業(yè)化，應(yīng)充分利用資源優(yōu)勢，積極培育新的支柱工業(yè)，有步驟、有重點的發(fā)展。

煤炭產(chǎn)業(yè)：建設(shè)一批安全、高效、低排污的大中型骨干礦井，同時加強現(xiàn)有礦井的整合力度，提高生產(chǎn)能力。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，推廣先進(jìn)工藝，強化煤炭資源保護和綜合利用，加快推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施清潔開采，提高回采率。

煤化工產(chǎn)業(yè)：把發(fā)展煤化工作為化工發(fā)展的戰(zhàn)略重點，推進(jìn)煤炭資源綜合開發(fā)和深加工轉(zhuǎn)化，除合成氨外，大力發(fā)展甲醇、二甲醚、合成油、煤焦化多聯(lián)產(chǎn)等項目，延長以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)品深加工，提高煤炭產(chǎn)品的附加值。

磷化工產(chǎn)業(yè)：進(jìn)一步加快磷化工科技進(jìn)步，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和人才，以現(xiàn)有的黃磷生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)，盡力拉長產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展下游產(chǎn)品以及精細(xì)磷化工產(chǎn)品，使磷礦資源的加工增值和產(chǎn)品的科技含量得到提高。

鎂及鎂加工產(chǎn)業(yè)：生產(chǎn)金屬鎂的主要原料煤、白云石、電、硅、鐵等，在金沙有著豐富的儲量，使金沙縣具有發(fā)展生產(chǎn)金屬鎂的優(yōu)勢，應(yīng)促進(jìn)金屬鎂上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把金沙建設(shè)成為全國知名的鎂業(yè)生產(chǎn)基地。

單晶硅：據(jù)預(yù)測，在今后相當(dāng)長的一段時間，單晶硅在需求量呈大幅度上升趨勢。金沙擁有全國極少的含二氧化硅99%以上的硅礦，且儲量大，具有生產(chǎn)單晶硅的優(yōu)質(zhì)資源。因而應(yīng)大力發(fā)展工業(yè)硅，單晶硅等項目。

四、金沙縣工業(yè)化發(fā)展的對策

1、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，走新型工業(yè)化道路。金沙縣以煤炭資源為主的礦產(chǎn)資源豐富，開發(fā)潛力巨大。境內(nèi)已查明的礦產(chǎn)有15種，其中儲量大的有煤、磷和硅礦。無煙煤地質(zhì)儲量19.7億噸，境內(nèi)有著名的“新化煤田”、“龍鳳煤田”，累計探明儲量247.36億噸，占全省的50.4%。磷鐵礦儲量3500萬噸；褐鐵礦儲量400萬噸；硫鐵礦儲量1.1億噸；含硅99%以上的硅礦儲量1000萬噸。火電和水電資源也十分豐富，有裝機容量170萬千瓦的黔北電廠，有長征電站、紅聯(lián)電站等不水電。金沙的資源情況已經(jīng)表明，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，還必須實行以資源性產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)化。但傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式已以不能適應(yīng)。因此，必須在提升現(xiàn)有煤炭、火電支柱產(chǎn)業(yè)能力的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建以支柱產(chǎn)業(yè)為支撐、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、高載能為特點的特色經(jīng)濟體系，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型的新型工業(yè)化道路。

2、以區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展帶動工業(yè)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。金沙縣的支柱產(chǎn)業(yè)煤、電和

即將發(fā)展的鎂、硅等，多數(shù)是泛珠江經(jīng)濟區(qū)的主導(dǎo)上游產(chǎn)業(yè)，要從地域環(huán)境上、產(chǎn)業(yè)環(huán)境上，積極融入泛珠江經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)、長三角經(jīng)濟區(qū)和以貴陽為龍頭的城市經(jīng)濟圈、以遵義市為重點的貴州北部綜合經(jīng)濟區(qū)等。積極參與、主動合作，按照區(qū)域發(fā)展規(guī)律和“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，采取“市場主導(dǎo)，政府推動，核心帶動”的發(fā)展模式，充分利用發(fā)揮市場配置資源的作用，做好下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須建立新的區(qū)域合作機制。首先是建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，定期與相關(guān)部門互通信息。同時組織編制區(qū)域合作框架，并牽頭組織對區(qū)域內(nèi)重大經(jīng)濟社會活動的預(yù)評估等。其次，積極有效地進(jìn)行招商引資，加強對外資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域投向進(jìn)行引導(dǎo)，建立和完善政府引導(dǎo)搭臺，以企業(yè)為主的招商引資機制，著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，做好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新提高。第三，建立相應(yīng)的契約機制。開展有實際效果的區(qū)域合作，通過資源聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金沙的市場優(yōu)勢，推進(jìn)跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，帶動自身的工業(yè)化進(jìn)程。

3、以項目建設(shè)帶動工業(yè)化，搞好資源開發(fā)深加工。項目是推進(jìn)工業(yè)化最直接、最有效的關(guān)鍵之舉，是拉動經(jīng)濟增長，加快工業(yè)化發(fā)展的支撐。金沙有著豐富的礦產(chǎn)資源，在“十一五”期間，要著重抓好煤化工、磷化工、鎂及鎂化工、單晶硅、白酒、建材、油菜加工、肉類加工、辣椒加工等產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展合成氨、鎂及鎂加工、單晶硅的下游產(chǎn)業(yè)，建成9個以上新的開放型支柱產(chǎn)業(yè)，以此推動金沙工業(yè)化發(fā)展。煤炭工業(yè)，主要是建成生產(chǎn)能力240萬噸的龍鳳煤礦，年生產(chǎn)能力150萬噸的林華煤礦，爭取建成生產(chǎn)能力90萬噸的木孔煤礦。煤化工，建成投資15億元的年產(chǎn)40萬噸合成氨項目，爭取合成氨項目的二期工程60萬噸尿素項目建成投產(chǎn)。磷化工，爭取上年產(chǎn)20萬噸磷胺項目和年產(chǎn)10萬噸次磷酸鈉項目。鎂及鎂加工，建設(shè)年成硅鐵100萬噸、金屬鎂10萬噸能力項目，促進(jìn)上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。單晶硅，建設(shè)10萬噸工業(yè)硅項目，同時上1萬噸以上單晶硅拉伸項目，初步建設(shè)100萬片電子工業(yè)單晶硅300毫米、太陽能單晶硅76.2毫米項目。建材，爭取建成3條年產(chǎn)30萬噸干法水泥生產(chǎn)線。提高市場占有率，形成新的品牌。油菜，建設(shè)年產(chǎn)6萬噸亞麻酸項目，建成年產(chǎn)5萬噸的生物柴油項目。肉類加工，建設(shè)年產(chǎn)加工能力5萬噸的肉類加工項目。白酒，做好年產(chǎn)2000噸回沙酒擴能改造。

4、以建立新型工業(yè)園區(qū)帶動工業(yè)化，促進(jìn)中小企業(yè)集約化發(fā)展。中小企業(yè)是工業(yè)體系的重要組成部分，它對于縮小城鄉(xiāng)差距，緩解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾有著重要的意義。中小企業(yè)的發(fā)展可吸吶大量的農(nóng)村剩余勞動力，推動城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。長期以來，金沙的中小企業(yè)存在工藝簡單、規(guī)模小、污染重的問題，且處于分散狀態(tài)，設(shè)施不配套、發(fā)展受制約。因此，采取建立新型工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)企業(yè)集約化發(fā)展，能提高彼此的生產(chǎn)效率，降低資源消耗和環(huán)境污染，提升中小企業(yè)的層次和地位。到2010年，金沙將在六個片區(qū)建成18個新型工業(yè)園區(qū)。因此，要抓緊編制好金沙工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，本著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，充分利用資源，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展的原則，在中心城鎮(zhèn)建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在主產(chǎn)煤區(qū)側(cè)重發(fā)展輕型產(chǎn)業(yè)和輕型工業(yè)，在環(huán)境沒有被污染或污染較少而又沒有列入旅游規(guī)劃的地區(qū)，側(cè)重發(fā)展對環(huán)境要求高、污染小的產(chǎn)業(yè)，使之各自初步形成各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這樣，通過新型工業(yè)園區(qū)的建立，不斷優(yōu)化和合理配置資源，加快金沙工業(yè)化步伐。

5、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?！笆晃濉逼陂g，金沙正處在加速推進(jìn)工業(yè)化的關(guān)鍵時期，但粗放型經(jīng)濟增長方式還沒有根本改變，資源生產(chǎn)率還不高，經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾還很突出，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路。一是編制金沙發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃，提出適合金沙循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式、重點領(lǐng)域和項目的循環(huán)經(jīng)濟綜合評價指標(biāo)體系。二是在煤化工、磷化工、鎂及鎂加工、單晶硅等重點項目開展循環(huán)經(jīng)濟試點，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和改造，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，堅持有限制開發(fā)，開發(fā)與保護并重，形成資源高效利用的產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源產(chǎn)出率。三是根據(jù)企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)的原則，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全資源節(jié)約管理制度，積極推

行清潔生產(chǎn)，開展環(huán)境管理體系認(rèn)證，使試點企業(yè)單位產(chǎn)品在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材及污染排放量等方面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。四是建立完善的循環(huán)體系，加大對工業(yè)廢棄物的綜合利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，如加強粉煤灰、磷渣的再循環(huán)再利用等。按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，堅決淘汰高耗能、高污染、低效益的落后生產(chǎn)能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]金沙縣發(fā)展和改革局.金沙縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要[M].金沙.2006.（原載于《烏蒙論壇》2007年第4期）