第一篇：市環(huán)境監(jiān)察支隊上半年工作情況及下半年工作打算

市環(huán)境監(jiān)察支隊上半年工作情況及下半年工作打算

市環(huán)保局：2011年是“十二五”開局之年，市環(huán)境監(jiān)察支隊在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進污染減排為中心，強化環(huán)境監(jiān)管、保障環(huán)境安全、解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題，打擊環(huán)境違法行為，整治違法排污企業(yè)，各項工作取得了積極成效?，F(xiàn)將支隊上半年工作完成情況和下半年工作思路匯報如下：

一、上半年各項工作完成情況

（一）污染源現(xiàn)場監(jiān)察

年初，支隊制定了年度監(jiān)察計劃，以國控減排企業(yè)為重點，并結(jié)合實際對重點地區(qū)、流域、企業(yè)、污染源環(huán)保法規(guī)執(zhí)行、建設(shè)項目“三同時”制度執(zhí)行等情況開展了環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察工作，并督促指導(dǎo)各縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊開展現(xiàn)場監(jiān)察工作。1-7月份，支隊共出動256人次對轄區(qū)范圍內(nèi)31家國控企業(yè)，重點企業(yè)和項目環(huán)保設(shè)施運行、達(dá)標(biāo)排放、在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝使用、減排工程進度等情況開展了現(xiàn)場監(jiān)察，出動12人次對3個建設(shè)項目開展了“三同時”監(jiān)察。督促存在問題企業(yè)落實有關(guān)環(huán)保整改要求，督促有關(guān)企業(yè)完善減排管理、盡快完成減排工程

（二）中高考期間噪聲監(jiān)管工作歷年來，支隊把中高考環(huán)境噪聲整治工作作為給群眾辦實事的一項民心工程，擺到突出位置來抓好落實，早動員、早部署，專門發(fā)文各縣（市、區(qū)）大隊提出具體管理要求，布置加強噪聲監(jiān)管工作。2011年中高考期間，支隊落實好值班制度，要求全隊人員電話24小時開機，隨時待命。累計出動48人次，檢查了工廠企業(yè)、建筑工地、文化娛樂場所等噪聲污染源，重點加強對學(xué)校周圍區(qū)域的現(xiàn)場監(jiān)督?？荚嚂r間，加大對考場周圍加強巡查頻次，及時處理噪聲污染事件，給考生營造一個安靜、舒適的考試環(huán)境。

（三）排污收費工作年初，對全市全年排污申報和核定作了全面安排部署，組織完成300余家企業(yè)完成排污申報工作，為全年排污費計征工作打好基礎(chǔ)。每月、每季度按時收集、匯總上報了各季度排污申報核定報表和排污費征收報表，及時掌握全市排污費征收工作動態(tài)。上半年，全市解繳入庫的排污費共計2166萬元。及時組織各監(jiān)察大隊按時完成排污費征收管理系統(tǒng)軟件升級，組織完成全市排污單位申報錄入工作，按時上報全市所有申報單位的數(shù)據(jù)庫文件。完成了我市列入國家重點監(jiān)控的37家企業(yè)申報錄入工作，建立了國家重點監(jiān)控企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。

（四）環(huán)境案件調(diào)處及人大政協(xié)提議案辦理工作截止2011年6月30日，支隊共受理55件環(huán)境信訪件,與去年同期相比增長率為63.66％，其中國家、省、市級有關(guān)部門批轉(zhuǎn)來30件,來訪15件，來訪54人次，12369電話舉報10件。55件環(huán)境信訪件中涉及水污染12件，大氣污染36件，噪聲污染5件，固體污染2件?，F(xiàn)已辦結(jié)41件，其余案件正在辦理中。

（五）環(huán)保專項行動制定全市環(huán)保專項行動方案，督促各地制定工作方案抓落實，開展了重金屬污染企業(yè)及鉛蓄電池企業(yè)整治工作。每月按時報送《環(huán)保專項行動進展情況表》、《環(huán)境違法企業(yè)基本情況說明表》、《12369環(huán)保熱線投訴受理情況統(tǒng)計表》，認(rèn)真統(tǒng)計報送《掛牌督辦環(huán)境問題基本情況表》。

（六）其他工作

1、積極參加組織省廳組織紅歌賽

2、開展向楊善洲學(xué)習(xí)活動，加強隊伍思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)。

3、召開全市環(huán)境監(jiān)察工作會議。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)全省環(huán)境監(jiān)察工作會議精神，總結(jié)“十一五”環(huán)境監(jiān)察工作，部署“十二五”工作，安排2011年工作任務(wù)，會議圓滿成功，達(dá)到預(yù)期效果。

市環(huán)保局：2011年是“十二五”開局之年，市環(huán)境監(jiān)察支隊在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進污染減排為中心，強化環(huán)境監(jiān)管、保障環(huán)境安全、解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題，打擊環(huán)境違法行為，整治違法排污企業(yè)，各項工作取得了積極成效?，F(xiàn)將支隊上半年工作完成情況和下半年工作思路匯報如下：

一、上半年各項工作完成情況

（一）污染源現(xiàn)場監(jiān)察

年初，支隊制定了年度監(jiān)察計劃，以國控減排企業(yè)為重點，并結(jié)合實際對重點地區(qū)、流域、企業(yè)、污染源環(huán)保法規(guī)執(zhí)行、建設(shè)項目“三同時”制度執(zhí)行等情況開展了環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察工作，并督促指導(dǎo)各縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊開展現(xiàn)場監(jiān)察工作。1-7月份，支隊共出動256人次對轄區(qū)范圍內(nèi)31家國控企業(yè)，重點企業(yè)和項目環(huán)保設(shè)施運行、達(dá)標(biāo)排放、在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝使用、減排工程進度等情況開展了現(xiàn)場監(jiān)察，出動12人次對3個建設(shè)項目開展了“三同時”監(jiān)察。督促存在問題企業(yè)落實有關(guān)環(huán)保整改要求，督促有關(guān)企業(yè)完善減排管理、盡快完成減排工程

（二）中高考期間噪聲監(jiān)管工作歷年來，支隊把中高考環(huán)境噪聲整治工作作為給群眾辦實事的一項民心工程，擺到突出位置來抓好落實，早動員、早部署，專門發(fā)文各縣（市、區(qū)）大隊提出具體管理要求，布置加強噪聲監(jiān)管工作。2011年中高考期間，支隊落實好值班制度，要求全隊人員電話24小時開機，隨時待命。累計出動48人次，檢查了工廠企業(yè)、建筑工地、文化娛樂場所等噪聲污染源，重點加強對學(xué)校周圍區(qū)域的現(xiàn)場監(jiān)督?？荚嚂r間，加大對考場周圍加強巡查頻次，及時處理噪聲污染事件，給考生營造一個安靜、舒適的考試環(huán)境。

（三）排污收費工作年初，對全市全年排污申報和核定作了全面安排部署，組織完成300余家企業(yè)完成排污申報工作，為全年排污費計征工作打好基礎(chǔ)。每月、每季度按時收集、匯總上報了各季度排污申報核定報表和排污費征收報表，及時掌握全市排污費征收工作動態(tài)。上半年，全市解繳入庫的排污費共計2166萬元。及時組織各監(jiān)察大隊按時完成排污費征收管理系統(tǒng)軟件升級，組織完成全市排污單位申報錄入工作，按時上報全市所有申報單位的數(shù)據(jù)庫文件。完成了我市列入國家重點監(jiān)控的37家企業(yè)申報錄入工作，建立了國家重點監(jiān)控企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。

（四）環(huán)境案件調(diào)處及人大政協(xié)提議案辦理工作截止2011年6月30日，支隊共受理55件環(huán)境信訪件,與去年同期相比增長率為63.66％，其中國家、省、市級有關(guān)部門批轉(zhuǎn)來30件,來訪15件，來訪54人次，12369電話舉報10件。55件環(huán)境信訪件中涉及水污染12件，大氣污染36件，噪聲污染5件，固體污染2件?，F(xiàn)已辦結(jié)41件，其余案件正在辦理中。

（五）環(huán)保專項行動制定全市環(huán)保專項行動方案，督促各地制定工作方案抓落實，開展了重金屬污染企業(yè)及鉛蓄電池企業(yè)整治工作。每月按時報送《環(huán)保專項行動進展情況表》、《環(huán)境違法企業(yè)基本情況說明表》、《12369環(huán)保熱線投訴受理情況統(tǒng)計表》，認(rèn)真統(tǒng)計報送《掛牌督辦環(huán)境問題基本情況表》。

（六）其他工作

1、積極參加組織省廳組織紅歌賽

2、開展向楊善洲學(xué)習(xí)活動，加強隊伍思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)。

3、召開全市環(huán)境監(jiān)察工作會議。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)全省環(huán)境監(jiān)察工作會議精神，總結(jié)“十一五”環(huán)境監(jiān)察工作，部署“十二五”工作，安排2011年工作任務(wù)，會議圓滿成功，達(dá)到預(yù)期效果。

三、下半年工作思路

1、繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動，有效解決突出環(huán)境問題以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，深入整治重點行業(yè)重金屬污染問題，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，堅決遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，保障人民群眾身體健康；進一步加大污染減排重點項目監(jiān)管力度，鞏固“十一五”污染減排成果；加強對重點流域、重點區(qū)域監(jiān)管力度，加強南盤江、牛欄江沿江沿岸企業(yè)特別是化工、重金屬企業(yè)的監(jiān)管，防治南盤江砷污染，努力改善牛欄江上游調(diào)水水質(zhì)，提升企業(yè)管理水平，有效促進全市經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展。

2、以減排項目監(jiān)察為重點，加強現(xiàn)場監(jiān)察工作

（1）加強重點污染源的現(xiàn)場檢查，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。按照上級要求部署，根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、生產(chǎn)工藝、污染物種類和設(shè)施類型等特點，突出對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工藝和重點設(shè)施的監(jiān)管，做到明查與暗訪相結(jié)合，加大巡查和突擊檢查頻次，同時完善污染源監(jiān)管檔案建設(shè)，重點是加強電子檔案的建設(shè)。

（2）加強污染防治設(shè)施的現(xiàn)場檢查，查處環(huán)境違法行為

加大環(huán)保設(shè)施檢查力度，提高重點污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率，監(jiān)督企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)肅查處擅自停運、拆除和不正常使用污染防治設(shè)施，超標(biāo)排污、超總量排污等違法行為，確保污染防治設(shè)施正常運行，污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（3）強化污染減排項目現(xiàn)場監(jiān)察

深入污染減排一線，對列入減排計劃的企業(yè)或項目進行全過程監(jiān)管，確保減排企業(yè)按要求、按規(guī)范、連續(xù)穩(wěn)定實現(xiàn)減排。對全市31家國控企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放及68家省級減排項目工程進度情況，市環(huán)境監(jiān)察支隊每季度監(jiān)察不少于1次；各縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)察大隊每月監(jiān)察不少于1次。其中，對三十萬千瓦以上燃煤電廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放情況，每季度監(jiān)察1次。圍繞氨氮和氮氧化物等新增減排指標(biāo)，各地要研究制定好監(jiān)察實施計劃，并組織落實好。為確保完成四項主要污染物削減1.5％的目標(biāo)任務(wù)提供執(zhí)法保障與支持。

3、加大重點地區(qū)、重點流域重金屬污染監(jiān)察

以“十二五”重金屬污染防治規(guī)劃為重點，繼續(xù)開展全市涉金屬企業(yè)專項整治，在2010年專項檢查的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)涉及鉛、汞、鎘、鉻、砷污染物產(chǎn)生和排放的企業(yè)進行全面的排查檢查。確定市、縣兩級監(jiān)察重點，分級負(fù)責(zé)，重點是會澤者海片區(qū)、陸良西橋工業(yè)園區(qū)等。對轄區(qū)內(nèi)所有涉重金屬企業(yè)各地要嚴(yán)格按照《XX省重金屬排放企業(yè)環(huán)境監(jiān)察工作方案》貫徹執(zhí)行。

4、規(guī)范征收，確保完成今年排污費征收任務(wù)

完善排污申報登記工作，按時完成管轄單位的排污申報登記和審核工作，做到文書齊全、規(guī)范。對重點污染行業(yè)和企業(yè)加大現(xiàn)場核定工作力度，確定科學(xué)、準(zhǔn)確的污染物排放量。加強對排污費征收制度執(zhí)行的日常管理，強化排污費征收數(shù)據(jù)匯申工作。擴大排污費征收面，確保完成今年下達(dá)的排污費征收任務(wù)。加強對國家新增減排項目收費政策的學(xué)習(xí)和理解，并自覺地給予貫徹和落實。積極推行國控、省控重點污染源排污費公示工作，加強相關(guān)申報數(shù)據(jù)的審核工作，對重點區(qū)域征收排污費工作開展稽查，進一步規(guī)范排污費征收工作的全面落實。

5、開展環(huán)境安全隱患排查，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作在已開展沿江沿河化工石化企業(yè)排查、環(huán)境風(fēng)險企業(yè)排查、尾礦庫排查工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合日?，F(xiàn)場監(jiān)察工作，積極開展環(huán)境安全隱患排查。重點檢查應(yīng)急機構(gòu)、預(yù)案和相關(guān)規(guī)章制度的完善情況，檢查應(yīng)急物資的儲備情況和應(yīng)急設(shè)施在事故狀態(tài)下的啟動、運行情況，確保環(huán)境安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時消除。對已發(fā)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險和隱患的整改情況進行跟蹤督辦。針對跨行政區(qū)環(huán)境糾紛、事件，要加強對敏感區(qū)時段的環(huán)境監(jiān)管力度，同時對污染源較為集中，污染較為嚴(yán)重的重點地區(qū)組織開展區(qū)域環(huán)境專項整治工作。對重點領(lǐng)域、特定區(qū)域的環(huán)境執(zhí)法工作常抓不懈。面對突發(fā)環(huán)境事件及群體性事件，要始終保持高度敏感性和政治責(zé)任感，扎實做好應(yīng)急管理各項基礎(chǔ)工作，積極應(yīng)對突發(fā)事件。

6．加強環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)和管理，提高隊伍綜合實力

一是根據(jù)《XX?。?011-2015）五年環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)計劃》，有計劃、分層次、分重點組織監(jiān)察培訓(xùn)。適時開展環(huán)境監(jiān)察人員執(zhí)法技能考評、知識競賽、業(yè)務(wù)交流等活動，提升環(huán)境監(jiān)察人員技能和隊伍整體素質(zhì)。使監(jiān)察執(zhí)法人員熟悉環(huán)保法規(guī)，提高執(zhí)法效率；熟悉企業(yè)生產(chǎn)工藝，提高監(jiān)察執(zhí)法水平；熟悉區(qū)域環(huán)境狀況，提高監(jiān)察執(zhí)法的反應(yīng)速率。二是推進環(huán)境監(jiān)察隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各地要盡快提出并制定本級環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案及規(guī)劃并上報，爭取當(dāng)?shù)卣С郑粩嗉哟笞陨硗度爰叭藛T編制協(xié)調(diào)工作，提高環(huán)境執(zhí)法基礎(chǔ)能力，努力早日通過達(dá)標(biāo)驗收。

三是加強思想道德、職業(yè)規(guī)范和廉政勤政的教育。規(guī)范并約束監(jiān)察人員執(zhí)法行為，繼續(xù)深入推行環(huán)境監(jiān)察“五項承諾”，嚴(yán)肅查處違反“六項禁令”和“六不準(zhǔn)”的違紀(jì)行為，從身邊的反腐倡廉事例中得到深刻教訓(xùn)，做到警鐘長鳴，促進干部隊伍遵紀(jì)守法的自覺性，提高依法行政的能力。積極促進服務(wù)型環(huán)境執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和向楊善洲、田洪光同志先進事跡學(xué)習(xí)等活動為載體深入挖掘和大力宣傳環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)“講政治、顧大局、愛學(xué)習(xí)、能吃苦”的先進集體和個人，嚴(yán)格恪守環(huán)境監(jiān)察“六不準(zhǔn)”，繼續(xù)深入推行環(huán)境監(jiān)察“五項承諾”，積極促進服務(wù)型環(huán)境執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。

第二篇：環(huán)境監(jiān)察支隊2004工作總結(jié)

加強隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)

全面完成環(huán)境監(jiān)察工作任務(wù)

奉賢環(huán)境監(jiān)察支隊在2004年緊緊圍繞環(huán)保三年行動計劃工作目標(biāo)，認(rèn)真完成區(qū)局和市總隊交辦的各項工作，履行現(xiàn)場監(jiān)察、“三查二調(diào)一收費”等工作職責(zé)，進一步理清思路，規(guī)范制度，落實責(zé)任，文明執(zhí)法，不斷地為環(huán)境質(zhì)量提高和環(huán)境管理決策提供服務(wù)和依據(jù)，現(xiàn)就2004年全年工作總結(jié)如下：

一、加強隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)

2004年支隊工作指導(dǎo)思想：加強隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，認(rèn)真履行現(xiàn)場執(zhí)法職責(zé)，緊抓源頭監(jiān)督，全面完成“三查二調(diào)一收費”工作任務(wù)。2004年隊伍建設(shè)方面，一是加強隊伍素質(zhì)教育，二是規(guī)范執(zhí)法行為和信訪處復(fù)程序，三是搞好硬件建設(shè)。

隊伍素質(zhì)教育：積極參加市局、區(qū)局、市總隊組織的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行周五內(nèi)部交流學(xué)習(xí)制度，組織各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)討論和思想政治教育。2004年3月支隊兩名成員參加市總隊上崗培訓(xùn)；2004年8月邀請市總隊熱線科領(lǐng)導(dǎo)進行環(huán)境信訪知識講座；2004年12月支隊四名成員參加采水規(guī)范培訓(xùn)。2004年3月份對環(huán)保協(xié)管員組織為期兩周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容涉及工作制度及要求、環(huán)保法律法規(guī)、污染源管理、環(huán)境違法行為識別、環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測、污染糾紛、信訪調(diào)處、排污收費等一系列環(huán)保知識，在對南橋餐飲及環(huán)保熱點區(qū)域調(diào)查過程中，環(huán)保協(xié)管員充分發(fā)揮了自身所學(xué)，取得良好效果。

規(guī)范執(zhí)法行為和信訪處復(fù)程序：著重落實三個方面的規(guī)范：一是環(huán)境執(zhí)法基礎(chǔ)工作的規(guī)范，對于執(zhí)法使用的詢問筆錄，進行編號管理，執(zhí)法人員負(fù)責(zé)各自使用的詢問筆錄，防止詢問筆錄等證據(jù)漏失；二是規(guī)范執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的操作，包括立案、調(diào)查取證、形成處罰決定、告知以及送達(dá)、申請強制執(zhí)行等環(huán)節(jié)的規(guī)范，做到該簽名的簽名，該拍照取證的拍照，每個環(huán)節(jié)做到有章可循，有據(jù)可依；三是信訪處復(fù)的規(guī)范，成立了信訪受理答復(fù)窗口，分別對市府、市局、區(qū)府批轉(zhuǎn)信訪件（包括查辦件、督辦件）、市及區(qū)“～”提案、區(qū)環(huán)保110信訪件、新聞媒體轉(zhuǎn)來信件等，明確了處復(fù)時間、處復(fù)要求及答復(fù)材料的格式。同時，遵循局領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)，在處理信訪中，做到舉一反三，不僅查群眾提到的問題，還要查企業(yè)存在的其他違法問題，把工作變被動為主動。

硬件建設(shè)：在區(qū)財政、區(qū)局等部門的一貫大力支持下，新配置三臺電腦，一臺攝像機、一臺數(shù)碼相機、兩臺打印機，使支隊硬件建設(shè)方面得到進一步完善，同時配置局域網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)，有效提高隊伍的信息化程度，提高工作效率。

二、履行環(huán)保職責(zé)，做好環(huán)保業(yè)務(wù)

㈠、加大執(zhí)法力度，加強現(xiàn)場監(jiān)察

全年對污染源現(xiàn)場監(jiān)察中，共出動1060批次，2316人次，檢查企事業(yè)單位3410戶次，對3675臺（套）次污染治理設(shè)施進行檢查，正常運轉(zhuǎn)率為92%。對違法排污企業(yè)依法行政，全年處罰單位數(shù)66戶，處罰金額總計113.6萬元，有效的打擊了不法排污行為，保障了周邊群眾的生活環(huán)境。

㈡、維護群眾利益，解決環(huán)境糾紛

本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終維護最廣大人民群眾的根本利益為目的，支隊專門成立信訪接待窗口，統(tǒng)一受理答復(fù)，做到24小時不脫崗。熱情接待受理每次信訪，積極處理解決每個矛盾。全年信訪量共1221件，處理率100%，辦結(jié)率98%。屬市局、市總隊及區(qū)委等部門轉(zhuǎn)來188件，其中綜合類信訪204件，大氣409件，油煙氣114件，廢水209件，噪聲173件，固廢30件，其他4件。特別對一些重大、疑難信訪件，領(lǐng)導(dǎo)深入一線，摸清情況，注重調(diào)查，為進一步協(xié)調(diào)處理提供依據(jù)和建議。

例如：四團鎮(zhèn)平安社區(qū)的青年牧場，群眾多次反映，其所排廢水、氣味嚴(yán)重影響周邊居民生活環(huán)境。接報后，我局十分重視，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，多次深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，會同鎮(zhèn)政府相關(guān)部門一道協(xié)商處理辦法，最終把這個建立于1958年的老牧場徹底清理關(guān)閉，從根本上解決群眾的環(huán)境問題，受到群眾的表揚和社會的好評。又如泰日社區(qū)梁典地區(qū)的水質(zhì)污染問題、五四中港地區(qū)空氣異味問題、青村地區(qū)臭氣、水質(zhì)“砷”元素超標(biāo)等，都在局領(lǐng)導(dǎo)和支隊領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在各個部門的協(xié)調(diào)下，在執(zhí)法人員的努力工作下，得到較好的解決，維護一方社會穩(wěn)定。特別是泰日社區(qū)梁典地區(qū)水質(zhì)污染糾紛，青村地區(qū)水質(zhì)“砷”元素超標(biāo)問題等，我局領(lǐng)導(dǎo)都連續(xù)多次親臨現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)工作，化解矛盾，為支隊順利展開工作樹立了光輝典范。

㈢、貫徹收費制度，做好排污收費

認(rèn)真做好新的排污收費制度和法規(guī)的宣傳，在網(wǎng)上公開收費程序、收費制度，對企業(yè)收費每月在網(wǎng)上公布，真正做到公開透明，按收費程序做好排污收費工作。今年7月1日開始，按照收費制度二氧化硫征收標(biāo)準(zhǔn)由0.2元/當(dāng)量調(diào)整為0.4元/當(dāng)量，同時氮氧化物開始征收，每當(dāng)量為0.6元，我們于6月份在網(wǎng)上告知，同時以書面形式告知企業(yè)。全年排污收費征收2483戶次，比去年增長50%，征收金額183萬元，回收率96.7%。自執(zhí)行新的排污收費制度以來，在做好新的排污收費回收工作的同時，通過各種形式對我區(qū)歷年欠繳排污費企業(yè)進行催收，共回收金額人民幣37萬元，位于全市前列。上海申能星火熱電有限責(zé)任公司所欠2001年排污費18萬，在催繳時單位負(fù)責(zé)人稱資金緊張，不能繳納，通過多次耐心做思想工作，最后全部付清。洪廟上海協(xié)昌電鍍廠1997年、1999年欠下2.7萬元排污費，該廠從1999年下半年轉(zhuǎn)制，更換廠名，廠方認(rèn)為不是該廠拖欠的，后經(jīng)過多次與政府、廠方協(xié)調(diào)，最終全部付清。

㈣、關(guān)注環(huán)境調(diào)研，注重信息宣傳

做出《關(guān)于水產(chǎn)養(yǎng)殖信訪處理中的情況匯報》和《關(guān)于對奉賢五四農(nóng)場中港地區(qū)空氣異味情況的調(diào)查報告》的調(diào)研報告，對廠群矛盾敏感區(qū)域及時進行調(diào)研并提出建議，為上級部門妥善處理環(huán)境問題提供參考。截至11月底向市總隊《環(huán)境信息》提供《國慶假日，奉賢環(huán)保“讓人民高興、讓黨放心”》等25篇奉賢環(huán)保信息，、經(jīng)濟和環(huán)境效益。

㈣、調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗是提高效率的有效途徑。每件事物都有相關(guān)的共性，在處理環(huán)保信訪中，在每次的執(zhí)法行動中，我們充分了解重點、熱點、難點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高執(zhí)法水平，提高處理問題的技巧，有效的提高工作效率。針對五四農(nóng)場中港地區(qū)群眾反映空氣異味問題，我支隊開展調(diào)查并做出《關(guān)于對奉賢五四農(nóng)場中港地區(qū)空氣異味情況的調(diào)查報告》，充分分析了附近各企事業(yè)單位排污情況，并且提出了詳細(xì)的處理辦法。

目前存在的薄弱環(huán)節(jié)：

1、一線執(zhí)法人員不足，缺乏復(fù)合型人才，日常監(jiān)理、信訪處理等工作繁多，忙于應(yīng)付，工作比較被動。

2、人民來信來訪要求的環(huán)境質(zhì)量和客觀現(xiàn)實狀況差異較大，許多問題難以解決，表現(xiàn)在監(jiān)測技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的不確定及社會、經(jīng)濟、環(huán)境三效益難統(tǒng)一等方面，其中工業(yè)園區(qū)不完善是矛盾突出問題。

3、監(jiān)察支隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)雖有起步，但同上級制定標(biāo)準(zhǔn)差距較大，支隊內(nèi)部工作成績考核機制需待完善。

第三篇：環(huán)境監(jiān)察支隊2004工作總結(jié)

加強隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)

全面完成環(huán)境監(jiān)察工作任務(wù)

奉賢環(huán)境監(jiān)察支隊在2004年緊緊圍繞環(huán)保三年行動計劃工作目標(biāo)，認(rèn)真完成區(qū)局和市總隊交辦的各項工作，履行現(xiàn)場監(jiān)察、“三查二調(diào)一收費”等工作職責(zé)，進一步理清思路，規(guī)范制度，落實責(zé)任，文明執(zhí)法，不斷地為環(huán)境質(zhì)量提高和環(huán)境管理決策提供服務(wù)和依據(jù)，現(xiàn)就2004年全年工作總結(jié)如下：

一、加強隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)

2004年支隊工作指導(dǎo)思想：加強隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，認(rèn)真履行現(xiàn)場執(zhí)法職責(zé)，緊抓源頭監(jiān)督，全面完成“三查二調(diào)一收費”工作任務(wù)。2004年隊伍建設(shè)方面，一是加強隊伍素質(zhì)教育，二是規(guī)范執(zhí)法行為和信訪處復(fù)程序，三是搞好硬件建設(shè)。

隊伍素質(zhì)教育：積極參加市局、區(qū)局、市總隊組織的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行周五內(nèi)部交流學(xué)習(xí)制度，組織各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)討論和思想政治教育。2004年3月支隊兩名成員參加市總隊上崗培訓(xùn)；2004年8月邀請市總隊熱線科領(lǐng)導(dǎo)進行環(huán)境信訪知識講座；2004年12月支隊四名成員參加采水規(guī)范培訓(xùn)。2004年3月份對環(huán)保協(xié)管員組織為期兩周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容涉及工作制度及要求、環(huán)保法律法規(guī)、污染源管理、環(huán)境違法行為識別、環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測、污染糾紛、信訪調(diào)處、排污收費等一系列環(huán)保知識，在對南橋餐飲及環(huán)保熱點區(qū)域調(diào)查過程中，環(huán)保協(xié)管員充分發(fā)揮了自身所學(xué)，取得良好效果。

規(guī)范執(zhí)法行為和信訪處復(fù)程序：著重落實三個方面的規(guī)范：一是環(huán)境執(zhí)法基礎(chǔ)工作的規(guī)范，對于執(zhí)法使用的詢問筆錄，進行編號管理，執(zhí)法人員負(fù)責(zé)各自使用的詢問筆錄，防止詢問筆錄等證據(jù)漏失；二是規(guī)范執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的操作，包括立案、調(diào)查取證、形成處罰決定、告知以及送達(dá)、申請強制執(zhí)行等環(huán)節(jié)的規(guī)范，做到該簽名的簽名，該拍照取證的拍照，每個環(huán)節(jié)做到有章可循，有據(jù)可依；三是信訪處復(fù)的規(guī)范，成立了信訪受理答復(fù)窗口，分別對市府、市局、區(qū)府批轉(zhuǎn)信訪件（包括查辦件、督辦件）、市及區(qū)“兩會”提案、區(qū)環(huán)保110信訪件、新聞媒體轉(zhuǎn)來信件等，明確了處復(fù)時間、處復(fù)要求及答復(fù)材料的格式。同時，遵循局領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)，在處理信訪中，做到舉一反三，不僅查群眾提到的問題，還要查企業(yè)存在的其他違法問題，把工作變被動為主動。

硬件建設(shè)：在區(qū)財政、區(qū)局等部門的一貫大力支持下，新配置三臺電腦，一臺攝像機、一臺數(shù)碼相機、兩臺打印機，使支隊硬件建設(shè)方面得到進一步完善，同時配置局域網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)，有效提高隊伍的信息化程度，提高工作效率。

二、履行環(huán)保職責(zé)，做好環(huán)保業(yè)務(wù)

㈠、加大執(zhí)法力度，加強現(xiàn)場監(jiān)察

全年對污染源現(xiàn)場監(jiān)察中，共出動1060批次，2316人次，檢查企事業(yè)單位3410戶次，對3675臺（套）次污染治理設(shè)施進行檢查，正常運轉(zhuǎn)率為92%。對違法排污企業(yè)依法行政，全年處罰單位數(shù)66戶，處罰金額總計113.6萬元，有效的打擊了不法排污行為，保障了周邊群眾的生活環(huán)境。

㈡、維護群眾利益，解決環(huán)境糾紛

本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終維護最廣大人民群眾的根本利益為目的，支隊專門成立信訪接待窗口，統(tǒng)一受理答復(fù)，做到24小時不脫崗。熱情接待受理每次信訪，積極處理解決每個矛盾。全年信訪量共1221件，處理率100%，辦結(jié)率98%。屬市局、市總隊及區(qū)委等部門轉(zhuǎn)來188件，其中綜合類信訪204件，大氣409件，油煙氣114件，廢水209件，噪聲173件，固廢30件，其他4件。特別對一些重大、疑難信訪件，領(lǐng)導(dǎo)深入一線，摸清情況，注重調(diào)查，為進一步協(xié)調(diào)處理提供依據(jù)和建議。

例如：四團鎮(zhèn)平安社區(qū)的青年牧場，群眾多次反映，其所排廢水、氣味嚴(yán)重影響周邊居民生活環(huán)境。接報后，我局十分重視，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，多次深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，會同鎮(zhèn)政府相關(guān)部門一道協(xié)商處理辦法，最終把這個建立于1958年的老牧場徹底清理關(guān)閉，從根本上解決群眾的環(huán)境問題，受到群眾的表揚和社會的好評。又如泰日社區(qū)梁典地區(qū)的水質(zhì)污染問題、五四中港地區(qū)空氣異味問題、青村地區(qū)臭氣、水質(zhì)“砷”元素超標(biāo)等，都在局領(lǐng)導(dǎo)和支隊領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在各個部門的協(xié)調(diào)下，在執(zhí)法人員的努力工作下，得到較好的解決，維護一方社會穩(wěn)定。特別是泰日社區(qū)梁典地區(qū)水質(zhì)污染糾紛，青村地區(qū)水質(zhì)“砷”元素超標(biāo)問題等，我局領(lǐng)導(dǎo)都連續(xù)多次親臨現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)工作，化解矛盾，為支隊順利展開工作樹立了光輝典范。

㈢、貫徹收費制度，做好排污收費

認(rèn)真做好新的排污收費制度和法規(guī)的宣傳，在網(wǎng)上公開收費程序、收費制度，對企業(yè)收費每月在網(wǎng)上公布，真正做到公開透明，按收費程序做好排污收費工作。今年7月1日開始，按照收費制度二氧化硫征收標(biāo)準(zhǔn)由0.2元/當(dāng)量

織企業(yè)，重點是外商投資和私營企業(yè)。

9、對限期治理單位進行專項檢查，特別是新寺東方紅敏感地區(qū)污水問題徹底解決。對能源結(jié)構(gòu)替代單位進行督查，完成了三年行動計劃要求。

通過以上一系列專項工作，使我們的工作更加深入，部分地區(qū)違法排污得到有效遏制，部分老污染矛盾得到解決。

三、經(jīng)驗體會和薄弱環(huán)節(jié)

㈠、加強責(zé)任，提高員工素質(zhì)是化解矛盾的前提。每個執(zhí)法同志心中有一份責(zé)任感、一份使命感，把群眾的事當(dāng)成自己的事。在工作過程中，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，不斷提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效的化解各類環(huán)境矛盾。今年環(huán)保協(xié)管員通過思想、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷適應(yīng)自身角色，使得環(huán)保調(diào)查工作不斷深入開展。

㈡、溝通協(xié)調(diào)，通力協(xié)作是解決復(fù)雜問題的基矗許多環(huán)保問題是個綜合問題，需要各部門、各行業(yè)相互配合，通過不斷的溝通協(xié)調(diào)，各部門通力協(xié)作是解決復(fù)雜問題的基矗今年下半年衛(wèi)生部門反映青村河道水質(zhì)含“砷”嚴(yán)重超標(biāo)，環(huán)保部門立即組織支隊、監(jiān)測站開展調(diào)查，支隊對河道兩側(cè)企業(yè)進行執(zhí)法檢查，監(jiān)測站對企業(yè)廢水排放口以及河道水質(zhì)進行監(jiān)測，查出超標(biāo)原因，對超標(biāo)單位進行處罰并提出解決方案，維護群眾的飲水安全。

㈢、耐心細(xì)致，工作到位是處理環(huán)境糾紛的保證。對于環(huán)境信訪糾紛，需要細(xì)致的分析原因，需要耐心的做好雙方思想工作。今年有群眾情緒激動的反映光明社區(qū)上海光偉鞋業(yè)有限公司排放粉塵，使得其辦公地點到處都是粉塵，工作深受其害。我支隊立即對現(xiàn)場進行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)確實存在粉塵污染。執(zhí)法人員首先與反映人溝通，使其情緒穩(wěn)定，相信環(huán)保部門能妥善解決問題，然后與上海光偉鞋業(yè)有限公司聯(lián)系，找出粉塵時有排放的原因，同時對其排放口提出改造意見，使得粉塵排入一個密封的房子收集，不向外環(huán)境排放，徹底解決了粉塵污染問題，反映人對此感到非常滿意。由于我們的工作細(xì)心到位，既維護了雙方利益，又維護了社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。

㈣、調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗是提高效率的有效途徑。每件事物都有相關(guān)的共性，在處理環(huán)保信訪中，在每次的執(zhí)法行動中，我們充分了解重點、熱點、難點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高執(zhí)法水平，提高處理問題的技巧，有效的提高工作效率。針對五四農(nóng)場中港地區(qū)群眾反映空氣異味問題，我支隊開展調(diào)查并做出《關(guān)于對奉賢五四農(nóng)場中港地區(qū)空氣異味情況的調(diào)查報告》，充分分析了附近各企事業(yè)單位排污情況，并且提出了詳細(xì)的處理辦法。

目前存在的薄弱環(huán)節(jié)：

1、一線執(zhí)法人員不足，缺乏復(fù)合型人才，日常監(jiān)理、信訪處理等工作繁多，忙于應(yīng)付，工作比較被動。

2、人民來信來訪要求的環(huán)境質(zhì)量和客觀現(xiàn)實狀況差異較大，許多問題難以解決，表現(xiàn)在監(jiān)測技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的不確定及社會、經(jīng)濟、環(huán)境三效益難統(tǒng)一等方面，其中工業(yè)園區(qū)不完善是矛盾突出問題。

3、監(jiān)察支隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)雖有起步，但同上級制定標(biāo)準(zhǔn)差距較大，支隊內(nèi)部工作成績考核機制需待完善。

第四篇：XX市環(huán)境監(jiān)察支隊加強排污費征收

XX市環(huán)境監(jiān)察支隊五措并舉加強排污費征收 日前，市環(huán)境監(jiān)察支隊召開排污費征收情況分析會，總結(jié)今年第三季度以來排污費征收工作情況，分析全市排污費征收工作新形勢新要求，梳理工作重點和難點，提出促進排污費征收的有效措施，力爭第四季度圓滿完成排污收費任務(wù)。

一是加強對排污費征收的組織領(lǐng)導(dǎo)。把握征收工作重點、難點，掌握工作進度，及時調(diào)整工作任務(wù)，保證各個環(huán)節(jié)到位，加強催繳力度。二是組織開展對城區(qū)企業(yè)排污費征收工作核查。成立排污費核查小組，從10月上旬開始利用一個月時間對城區(qū)排放污染物的企事業(yè)單位，就各排污者排放污染物的種類、數(shù)量和排污費征繳標(biāo)準(zhǔn)，進行一次徹底核查，發(fā)現(xiàn)問題限時整改，對少繳、漏繳的企業(yè)及時查處。三是抓排污費的征收與其他各項檢查相結(jié)合。緊密結(jié)合環(huán)保專項執(zhí)法等活動，加大環(huán)境監(jiān)察力度，達(dá)到以查促收作用。四是抓排污費的征收與規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合。進一步規(guī)范執(zhí)法行為 ,嚴(yán)格依法辦事，要求執(zhí)法人員做到秉公執(zhí)法，廉潔自律，不徇私情，在征收排污費時，嚴(yán)格執(zhí)行排污收費征收政策、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，做到不提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)，不擅自減、免、緩征排污費。五是加強政策宣傳，提高服務(wù)意識。將執(zhí)法和服務(wù)以及宣傳有機結(jié)合起來，對征收對象及時公開排污費征

收標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的法律、法規(guī)等內(nèi)容，從而調(diào)動各類企業(yè)主動繳費和配合征收的積極性。

第五篇：環(huán)境監(jiān)察工作

環(huán)境監(jiān)察工作制度

一、環(huán)境監(jiān)察人員工作守則

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保專業(yè)知識。

（二）熱愛本職工作，熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù)，掌握監(jiān)察工作程序和工作方法。

（三）做到依法行政，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（四）正確行使職權(quán)，秉公執(zhí)法，清正廉潔，遵守行為規(guī)范。

（五）查處迅速，及時報告監(jiān)察工作情況。

（六）履行工作職責(zé)，恪守監(jiān)察工作范圍，嚴(yán)守被監(jiān)察單位技術(shù)和秘密。

二、公開辦事規(guī)則

（一）增加執(zhí)法透明度，自覺接受各方監(jiān)督。

（二）公開環(huán)境監(jiān)察工作制度和工作程序。

（三）公開環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法依據(jù)和結(jié)論。

（四）公開環(huán)境監(jiān)察舉報電話和舉報信箱。

（五）現(xiàn)場監(jiān)察必須有兩名以上監(jiān)察人員參加。

（六）執(zhí)行任務(wù)時佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志，出示環(huán)境監(jiān)察證件。

三、現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作制度

（一）確定轄區(qū)內(nèi)的重點、一般污染源名錄，有計劃的安排各類污染源的環(huán)境監(jiān)察

頻次。

（二）對重點污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)察每天不少于2次，按照相關(guān)規(guī)定做好暗訪工作。

（三）對一般污染源及其污染治理設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)察每天不少于1次。

（四）對建設(shè)項目、限期治理項目現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于1次。

（五）對群眾舉報的污染源及時進行現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察。

（六）現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察人員要求兩人以上并出示證件，說明檢查事項，進行現(xiàn)場檢查，填寫現(xiàn)場檢查（勘察）記錄，履行相關(guān)程序。

四、現(xiàn)場巡查監(jiān)察工作制度

（一）保證現(xiàn)場巡查監(jiān)察次數(shù)，提高巡查監(jiān)察質(zhì)量。

（二）開展節(jié)假日期間和夜間的值班巡查監(jiān)察。

（三）現(xiàn)場巡查監(jiān)察須帶便攜監(jiān)測儀器和取證設(shè)備。

（四）認(rèn)真詢問，耐心回答有關(guān)問題。

（五）詳細(xì)記錄現(xiàn)場查訪情況，認(rèn)真填寫《現(xiàn)場監(jiān)察記錄》，經(jīng)被監(jiān)察單位有關(guān)人員簽字后，報監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人閱批。

（六）發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時取證并按規(guī)定采取相應(yīng)處理措施。

五、征收排污費工作制度

（一）嚴(yán)格執(zhí)行排污收費標(biāo)準(zhǔn)，堅持“依法、全面、足額”的征收原則。

（二）征收依據(jù)充分，核算金額準(zhǔn)確，操作程序合法。

（三）對被征收排污費的單位公布污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污費征收標(biāo)準(zhǔn)，公布監(jiān)測數(shù)據(jù)或排污量核定依據(jù)。

（四）統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一收費專戶、統(tǒng)一管理。

（五）符合排污費減、緩、免條件的，由繳費單位提出申請，按規(guī)定審批。

（六）排污收費應(yīng)按月或按季結(jié)清，及時解繳國庫。

六、污染事故和糾紛查處工作制度

（一）登記報告：對管轄范圍內(nèi)的事故，糾紛投訴及時登記，對重大、特大的事故或糾紛應(yīng)及時按規(guī)定上報。

（二）快查快辦：查處人員應(yīng)盡快著手進行案件的查處工作，一般要求一周內(nèi)立案，3個月內(nèi)結(jié)案。

（三）現(xiàn)場調(diào)查：所有受理案件都應(yīng)進行現(xiàn)場調(diào)查、取證，掌握第一手資料。

（四）查處結(jié)案：所有受理案件均必須進行查處，有調(diào)查情況，有處理意見，任何人無權(quán)扣壓不辦。

七、環(huán)境監(jiān)察稽查工作制度

（一）監(jiān)察大隊對各監(jiān)察中隊工作負(fù)有指導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。

（二）監(jiān)察中隊必須積極參與大隊組織的各項活動，按時完成交辦的各項工作，及時報告完成情況。

（三）監(jiān)察中隊按規(guī)定時間向監(jiān)察大隊報告季度及轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)察工作的全面情況。

（四）監(jiān)察大隊對各監(jiān)察中隊的工作每季至少督查一次，對不能依法履行監(jiān)察職責(zé)的責(zé)令改正。

(五)監(jiān)察大隊對各監(jiān)察中隊內(nèi)不適宜從事環(huán)境監(jiān)察工作的監(jiān)察人員，可建議市局將其調(diào)離環(huán)境監(jiān)察崗位。

八、對排污單位來文、來函的回復(fù)工作制度

（一）堅持分級處理，按權(quán)限回復(fù)的原則，做到件件復(fù)函。

（二）上級或主管部門批辦件，一周內(nèi)提出處理意見，報批辦單位。

（三）對來文、來函應(yīng)按收文登記、領(lǐng)導(dǎo)閱示、專人處理程序辦理，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)直接復(fù)函。

（四）來文、來函一般在15日內(nèi)復(fù)函，對口頭、電話報告，做好記錄，一般不作正式復(fù)函。

（五）對已函復(fù)的來文、來函，監(jiān)察人員應(yīng)按函復(fù)意見執(zhí)行。

（六）已來文、來函及函復(fù)件，全部資料應(yīng)整理存檔。

九、環(huán)境監(jiān)察檔案管理工作制度

（一）環(huán)境監(jiān)察工作中形成的、具有保存價值的文件資料應(yīng)定期移交檔案管理人員。

（二）檔案管理人員對接收進庫的各類檔案資料要及時登記，進行科學(xué)分類、編目、排架。

（三）定期檢查檔案保存情況，發(fā)現(xiàn)破損和字跡不清的應(yīng)及時修補、復(fù)制。

（四）檔案庫存做到帳物相符，搞好檔案開發(fā)利用。

（五）環(huán)境監(jiān)察人員可按規(guī)定查閱環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)檔案，借出使用需辦借閱手續(xù)。

（六）非監(jiān)察機構(gòu)人員查閱檔案資料，須經(jīng)監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。

（七）需要摘抄、復(fù)制檔案資料，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。

（八）借閱檔案資料必須妥善保管，注意保密。

十、環(huán)境監(jiān)察報告制度

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境監(jiān)察報告制度》（試行），做好環(huán)境監(jiān)察季報、半年報、年報的報告和管理工作，應(yīng)于每季度第一個月的5日前報出。

（二）排污申報核定、排污費征收工作報告制度。排污申報核定季報應(yīng)當(dāng)在每季度終了后10日內(nèi)、年報應(yīng)當(dāng)在第二年2月20日前上報上級環(huán)保部門；排污費征收季報應(yīng)當(dāng)在每季度終了后10日內(nèi)、年報應(yīng)當(dāng)在第二年3月1日前、快報應(yīng)當(dāng)在第二年1月3日前上報上級環(huán)保部門。

（三）對環(huán)境污染事故，按事故的級別分越級上報和逐級上報。

（四）每月月底前向市支隊上報《淮河太湖流域排污單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查月報表》；

每月24日前向市支隊上報《新密市環(huán)境監(jiān)察部門現(xiàn)場檢查情況匯總表》。

（五）對上級部門批轉(zhuǎn)交辦的群眾投訴、信訪案件的處理結(jié)果、結(jié)案情況及時上報。

（六）環(huán)境監(jiān)察報告制度遵循保密原則，未經(jīng)許可，報告內(nèi)容不得公開發(fā)表。

十一、環(huán)境監(jiān)察人員培訓(xùn)管理制度

（一）環(huán)境監(jiān)察人員均應(yīng)接受崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。

（二）縣級以上環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)取得國家環(huán)?？偩謲徫慌嘤?xùn)合格證書，其他環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)取得國家環(huán)保總局或省環(huán)保局崗位培訓(xùn)合格證。

（三）新上崗或換新崗的環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)經(jīng)崗前培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。

（四）環(huán)境監(jiān)察人員每五年至少接受一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核不合格者不得上崗。

（五）積極引導(dǎo)鼓勵環(huán)境監(jiān)察人員學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化和環(huán)保業(yè)務(wù)知識。

（六）創(chuàng)造條件，充分利用每周五下午學(xué)習(xí)日采取“請進來，走出去”的辦法，組織環(huán)境監(jiān)察人員互相交流，互相學(xué)習(xí)。

十二、執(zhí)法文書使用管理制度

（一）執(zhí)法文書由專人負(fù)責(zé)管理。

（二）領(lǐng)取執(zhí)法文書，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（三）填寫執(zhí)法文書，應(yīng)按規(guī)定要求填寫，內(nèi)容規(guī)范、準(zhǔn)確。

（四）送達(dá)執(zhí)法文書須按管理權(quán)限經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。

（五）送達(dá)執(zhí)法文書，應(yīng)有被送達(dá)單位的簽字手續(xù)。

（六）執(zhí)法文書使用完畢，按一事一卷的原則立卷歸檔。

十三、計算機使用管理制度

（一）大隊各科室所用的計算機及其配套物品指定專人管理。

（二）所有計算機配臵的軟件均應(yīng)由專人管理，并標(biāo)明軟件內(nèi)容及使用范圍，方便使用和管理。

（三）所有計算機設(shè)備的維修和保養(yǎng)由大隊統(tǒng)一管理。

（四）計算機使用人員禁止玩游戲和從事與工作無關(guān)的活動。

（五）任何人不得私自向外提供、泄露內(nèi)部的各類數(shù)據(jù)資料，因責(zé)任人管理疏忽或過失造成設(shè)備損壞或數(shù)據(jù)丟失的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。附件2

環(huán)境監(jiān)察工作程序

一、排污申報登記工作程序

（一）下達(dá)申報通知

１、申報范圍：凡在我市境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營或其它公共社會活動時，直接或間接向環(huán)境排放廢水、廢氣、廢渣或產(chǎn)生噪聲振動、放射性、電磁波等公害的單位或個人不論其隸屬關(guān)系，必須在每年1月15日前進行排污申報登記；新、擴、改項目應(yīng)在項目試生產(chǎn)前三個月內(nèi)和污染防治設(shè)施驗收合格后一個月內(nèi)辦理排污申報登記手續(xù)；建筑施工單位必須在施工項目開工前15日內(nèi)，辦理排污申報登記手續(xù)。

２、下達(dá)申報通知：根據(jù)排污申報范圍，申報單位確定后，由環(huán)境監(jiān)察部門向申報單位送達(dá)《排放污染物申報登記通知書》及《排放污染物申報登記表》，并現(xiàn)場制作送達(dá)文書。

（二）排污單位申報

根據(jù)《排放污染物申報登記通知書》規(guī)定的申報時間，地點和內(nèi)容，排污單位應(yīng)如實如期進行申報。排污情況有重大改變，應(yīng)在變更前15日內(nèi)向環(huán)境監(jiān)察部門申請變更申報；屬突發(fā)性重大變化，應(yīng)在變更后3日內(nèi)履行變更申報手續(xù)。

（三）申報審核

環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在收到排污單位的《排污申報登記表》或《排污變更申報登記表》后，應(yīng)依據(jù)排污單位的實際排污情況，按照國家強制檢定的污染物排放自動監(jiān)控儀數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、物料衡算數(shù)據(jù)或其他有關(guān)數(shù)據(jù)對排污單位填報的《全國排放污染物申報登記表》或《排污變更申報登記表》項目和內(nèi)容進行審核。經(jīng)審核符合要求的應(yīng)于每年元月15日前向排污單位發(fā)回一份經(jīng)審核同意的《排污申報登記表》；不符合規(guī)定的責(zé)令補報，不補報的視為拒報。

（四）行政處罰

對拒報,謊報或多次催促逾期不報的單位,由市環(huán)境監(jiān)察大隊或監(jiān)察中隊依法收集,整理證據(jù),填寫《行政處罰立案審批表》報局法制科，按局行政處罰程序給予處罰。

二、排污費計核工作程序

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《排污費征收使用管理條例》和《河南省排污費征收使用管理辦法》及有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,制定以下工作程序:

（一）排污量核定：環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)的要求，對排污單位正常生產(chǎn)與作業(yè)條件下申報的 《全國排放污染物申報登記表》按年進行審核，按月（或季）進行核定。市環(huán)境監(jiān)察大隊綜合業(yè)務(wù)二科應(yīng)在每季終了后10日內(nèi)完成全市所有排污單位的核定工作。排污量核定后由轄區(qū)環(huán)境監(jiān)察中隊負(fù)責(zé)送達(dá)各排污單位，并制作送達(dá)回證，排污單位在接到《排污量核定通知書》之日起7日內(nèi)，若有異議可向發(fā)出通知的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)申請復(fù)核，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)在接到復(fù)核申請之日起10日內(nèi)做出復(fù)核決定。

排污申報核定由3人以上小組核定，核定結(jié)果確認(rèn)后，應(yīng)將核定結(jié)果提交環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人進行審核，經(jīng)審核符合規(guī)定的，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)簽發(fā)《排污核定通知書》，并由轄區(qū)中隊送達(dá)排污單位。

（二）排污費核定：根據(jù)排污單位排污申報情況和排污量核定情況,依據(jù)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),收費標(biāo)準(zhǔn),收費原則和排污費計算方法,核定排污單位的排污費。

（三）文書送達(dá)：排污單位《排污費繳納通知書》核定后,報大隊領(lǐng)導(dǎo)審閱后移交區(qū)域監(jiān)察中隊送達(dá)排污單位，并同時向社會公告。

（四）歸檔：《排污費繳納通知書》核定后,要及時歸類匯總,上報,入檔。

三、排污費征收工作程序

為促使我市排污費征收工作納入程序化、規(guī)范化，科學(xué)化軌道，根據(jù)《排污費征收使用管理條例》和《河南省排污費征收使用管理辦法》等有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，制定以下征收排污費工作程序。

（一）征費文書送達(dá)

駐密企業(yè)的《排污費繳納通知書》由市環(huán)境監(jiān)察大隊送達(dá)；市屬以下企業(yè)的《排污費繳納通知書》由各區(qū)域監(jiān)察中隊送達(dá)，并負(fù)責(zé)征收。

（二）依法征收

1、排污單位應(yīng)當(dāng)自接到《排污費繳納通知書》之日起7日內(nèi)將排污費匯入指定的商業(yè)銀行征收排污費專用賬戶。

2、對逾期未繳納排污費的單位從第8日起加收2‰的滯納金，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)制作《排污費限期繳納通知書》繼續(xù)催繳。

（三）行政處罰

對拒繳、逾期不繳，限期催繳無效和不按國家規(guī)定繳納排污費的單位，由市環(huán)境監(jiān)察大隊填報《環(huán)境保護行政處罰立案審批表》報局法制科，按照局行政處罰工作程序給予處罰。

（四）強制執(zhí)行

對逾期不繳納排污費或不履行有關(guān)行政處罰決定者，由局法制科制作《逾期不繳納排污費強制執(zhí)行申請書》經(jīng)局審批后，局法制科依照有關(guān)規(guī)定和程序申請人民法院給予強制執(zhí)行。

（五）解繳國庫

按規(guī)定及時將所有征收的排污費全額解繳國庫；應(yīng)上交上級環(huán)保部門的排污費，就分級解繳國庫或由上級環(huán)保部門解繳國庫。

（六）總結(jié)歸檔

征收排污費過程中的一切文件材料，票據(jù)等應(yīng)按規(guī)定整理逐一建冊歸檔。并按季度將排污費收繳情況書面上報上級環(huán)保部門。

四、污染防治設(shè)施監(jiān)察工作程序

為加強對污染防治設(shè)施運行情況的監(jiān)督管理，提高污染防治設(shè)施的運轉(zhuǎn)率、達(dá)標(biāo)率、處理率和完好率，使其發(fā)揮最佳的環(huán)境效益，社會效益和經(jīng)濟效益，依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)定以下工作程序。

（一）登記建檔

凡在我市境內(nèi)的一切排污單位,為防治廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動、惡臭、放射性物質(zhì)、電磁輻射等對環(huán)境的污染和破壞而專門建設(shè)的各種處理（處臵）、凈化、控制設(shè)施，包括廢物綜合利用和城市污染物集中處理（處臵）設(shè)施必須進行登記建檔。

新、擴、改建項目或限期治理項目的環(huán)境污染治理設(shè)施竣工驗收合格后，排污單位應(yīng)依據(jù)驗收報告，及時填寫《污染治理設(shè)施情況登記表》報市環(huán)境監(jiān)察大隊登記建檔。

（二）監(jiān)督檢查

1、檢查的頻次：對審驗合格的環(huán)境污染防治設(shè)施進行監(jiān)督檢查。重點污染源的防治設(shè)施全天24小時監(jiān)督檢查，一般污染防治設(shè)施進行巡查（一天只少一次），轄區(qū)內(nèi)的所有防治設(shè)施每半年全面檢查一次。

2、檢查內(nèi)容：（1）防治設(shè)施與產(chǎn)生污染物的相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施是否同步運行，同等維護和保養(yǎng)。（2）是否有保持防治設(shè)施正常使用所需的管理和操作人員，是否有健全的崗位責(zé)任制、操作規(guī)程以及污染事故應(yīng)急處臵措施和報告制度。（3）是否按照國家規(guī)定設(shè)立規(guī)范化的污染物排放口，并安裝配套的計量裝臵和監(jiān)控裝臵。（4）是否建立防治設(shè)施運行管理制度和污染物排放監(jiān)測制度，是否如實填寫防治設(shè)施日常運行記錄，定期報告污染物排放監(jiān)測結(jié)果。（5）防治設(shè)施的實際處理能力與污染物實際需處理量是否相適應(yīng)，所排放的污染物是否達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或控制指標(biāo)。

3、污染防治設(shè)施停運審批：（1）污染防治設(shè)施需拆除、閑臵、關(guān)閉暫停運行的。（2）污染防治設(shè)施需改建、擴建的。（3）污染物排放口需改變原設(shè)臵或增減的，必須提前向環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)提出書面申請，對需暫停運行時間不超過七日的，由環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)自接到申請之日起在三日內(nèi)予以批復(fù)。對其他情況的申請，由環(huán)境保護行政主管部門在十日內(nèi)予以批復(fù)。

4、現(xiàn)場檢查處理：監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查后應(yīng)填寫《環(huán)境保護現(xiàn)場監(jiān)督檢查表》詳細(xì)記錄污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況和存在的問題，以及依據(jù)有關(guān)規(guī)定現(xiàn)場提出限期整改建議，由受檢查單位在場人員簽字。

（三）違法查處

對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，可依照有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，依法給予警告、通報批評或并處罰款：

1、對限期完善治理設(shè)施，逾期未完成的。

2、拒報或謊報治理設(shè)施運行情況的。

3、拒絕或妨礙環(huán)境監(jiān)督管理人員對污染防治設(shè)施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查或在檢查時弄虛作假的。

4、擅自增加和改變污染物排放口，或未按規(guī)定設(shè)立規(guī)范化的污染物排放口及計量、監(jiān)控裝臵的。

5、擅自拆除、閑臵、關(guān)閉或不正常使用大氣、水、噪聲污染物防治設(shè)施的；擅自拆除、閑臵、關(guān)閉或不正常使用固體廢物污染防治設(shè)施的。

6、治理設(shè)施所排廢棄物未妥善處臵造成二次污染的。

7、治理設(shè)施不按規(guī)定進行專門管理、制度不健全的。

對于行政處罰、監(jiān)察大隊?wèi)?yīng)當(dāng)收集制作《行政處罰立案審批表》，按規(guī)定程序依法進行查處。

五、環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查處理程序

根據(jù)環(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)定，為有效杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生和蔓延，嚴(yán)厲查處環(huán)境污染事故，特制定以下工作程序。

（一）現(xiàn)場處理

環(huán)境污染事故的信息獲得后，應(yīng)立即組織調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，通知排污肇事單位或個人采取處理措施。

1、對易發(fā)生污染的，立即采取減輕和消除污染的措施，控制污染危害的進一步擴大。

2、及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和群眾，使他們能及時撤出危險地帶避免發(fā)生人身傷亡。

3、對尚未發(fā)生污染但有污染可能的，立即采取其他應(yīng)變措施，杜絕污染事故的發(fā)生。

（二）現(xiàn)場調(diào)查和報告

1、現(xiàn)場勘察，了解情況：實地勘察并記錄環(huán)境污染與破壞事故的現(xiàn)場狀況。詳細(xì)記錄污染破壞的范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放狀況、污染途徑、危害程序等。

2、調(diào)查取證：組織人員，會同監(jiān)測人員利用各種監(jiān)測方法，測定事故地點及擴散地帶有害物質(zhì)的種類、數(shù)量和濃度以及各種污染物在環(huán)境各要素、區(qū)域、地帶和部門存在的濃度等；利用聲像錄制了解污染事故當(dāng)事人的陳述和被害人的介紹，拍攝污染現(xiàn)狀等進行調(diào)查取證；對重大或情況比較復(fù)雜的污染事故和破壞事故聘請有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員對事故所造成的危害程度和損失作出技術(shù)簽定。

3、事故報告：事故發(fā)生后根據(jù)國家環(huán)保局《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》規(guī)定，向同級政府或上級環(huán)保部門報告污染事故的發(fā)生程度及處理情況。

（三）依法處理

1、討論、研究、決定事故處理意見：依據(jù)環(huán)境污染與破壞事故的實際情況及對周圍環(huán)境污染狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等情況，根據(jù)調(diào)查取證材料和國家有關(guān)規(guī)定、研究、決定作出事故處理意見。

2、下達(dá)處理決定并提出賠償意見：《污染事故決定書》作出后，送達(dá)排污肇事單位或個人。根據(jù)污染事故造成危害程度，損失范圍，按照國家和地方市場價格，核算危害承受物的經(jīng)濟損失金額，對無可靠依據(jù)計算損失標(biāo)準(zhǔn)的或不能準(zhǔn)確計算損失金額的，可根據(jù)情況作具體分析，提出若干計算方案，反復(fù)比較多方傾聽意見，推出比較接近實際，雙方基本能夠接受的賠償意見。

3、落實處理意見：依據(jù)調(diào)查分析結(jié)果賠償金額確定后應(yīng)及時督促企業(yè)事業(yè)單位或個人將賠償款兌付受害單位和個人。

（四）結(jié)案歸檔

污染事故處理后，填寫《查處案件終結(jié)報告書》，按一案一卷歸檔。

（五）處理意見

根據(jù)環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生的情節(jié)，危害后果嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定、除追究造成環(huán)境污染與事故的單位和個人的行政責(zé)任外，還要追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

六、環(huán)境污染糾紛調(diào)查處理程序

（一）登記受理

接到環(huán)境污染糾紛報告后，首先要對糾紛的情況進行初步了解，正確區(qū)分行政責(zé)任和民事責(zé)任，若發(fā)現(xiàn)被控致害方的行為違反環(huán)境保護法律、法規(guī)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行查處，然后進行調(diào)解。受理環(huán)境污染糾紛案件必須符合以下原則：

1、屬本市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)管轄范圍

2、當(dāng)事人必須有明確的書面材料或經(jīng)陳述整理后，陳述人簽字的申請材料。

3、當(dāng)事人必須與環(huán)境污染糾紛損害有直接聯(lián)系。

4、當(dāng)事人提供的污染糾紛事實明確，依據(jù)充分，并有具體正當(dāng)?shù)氖马椪埱蟆?/p>

5、雙方當(dāng)事人同意對環(huán)境污染糾紛進行調(diào)解。

6、重大污染事故應(yīng)及時報告主管局長、由主管局長專題向局長匯報。

（二）立案、調(diào)查準(zhǔn)備

糾紛案件受理后，組織人員到現(xiàn)場進行初步勘察，認(rèn)為存在污染糾紛事實，由經(jīng)辦人填寫《污染糾紛立案登記表》，報主管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，進行立案調(diào)查。

1、監(jiān)察大隊收到受害方申請材料五日內(nèi)，將申請材料副本送達(dá)被控致害方，被控致害方在收到申請材料副本之日起七日內(nèi)提交答辯書或有關(guān)污染依據(jù)，逾期不提交答辯書和有關(guān)內(nèi)容的，通知被害方當(dāng)事人可向人民法院提起訴訟。

2、一般性環(huán)境污染糾紛在立案后一個月內(nèi)調(diào)解終結(jié)、重大污染糾紛應(yīng)在三個月內(nèi)結(jié)案，需要延長時間的，應(yīng)報告分管局長，待局長辦公會議研究批準(zhǔn)后再延期，但最長不得超過半年。

（三）調(diào)查核實

污染糾紛立案后，應(yīng)組成二人以上調(diào)查小組，會同監(jiān)測人員一起進行調(diào)查工作。

１、現(xiàn)場調(diào)查核實污染事實，調(diào)查時通知雙方當(dāng)事人到場，進行勘察，核查糾紛真實情況。

２、調(diào)查取證、簽定，現(xiàn)場調(diào)查時要求雙方當(dāng)事人到場，進行拍照，錄音或錄像、繪制污染示意圖，詢問證人，搜取各種證據(jù)材料。

３、對難以定性定量確立的污染糾紛，可申請上一級環(huán)保部門會同具有法定資格的單位進行技術(shù)簽定。

４、如果污染糾紛仍在繼續(xù)擴大或損害受害人利益時，調(diào)查人員可履行權(quán)利采取必要的應(yīng)急措施、制止事態(tài)擴大和迅速排除危害。

５、調(diào)查后，根據(jù)調(diào)查材料分析致害原因、經(jīng)過和結(jié)果，劃清責(zé)任界線，明確責(zé)任主體，由調(diào)查小組寫出環(huán)境污染糾紛調(diào)查報告，提出調(diào)解處理的初步意見和方案，報主管局長審批，重大案件或影響較大的案件報局長審批。

（四）調(diào)解處理

調(diào)解堅持公正、協(xié)調(diào)原則，使矛盾得到化解。

１、組成三人調(diào)解小組，首先采取單方接觸交涉的方法，討論通過調(diào)解處理意見和確定適當(dāng)?shù)馁r償數(shù)，對雙方當(dāng)事人提出的意見和建議進行穿插、完善、修改，使處理意見更符合雙方的共同要求和利益。

２、賠償數(shù)額的計算，要樹立為企業(yè)服務(wù)，為民排憂解難的思想，不能過分苛求企業(yè)，也不能無原則地寬恕當(dāng)事人的過分要求。一般在計算上采取直接監(jiān)測方法和相應(yīng)評估法，求得直接賠償。

３、召開雙方當(dāng)事人參加的協(xié)調(diào)會，可邀請雙方當(dāng)事人所在政府和主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加會議。相互交換意見，討論通過調(diào)解處理意見，促成雙方在賠償問題上達(dá)成協(xié)議，雙方簽定協(xié)議書。

４、經(jīng)三次以上調(diào)解雙方達(dá)不成一致協(xié)議，在調(diào)解期滿后視為調(diào)解無效，由調(diào)解小組提出調(diào)解終結(jié)意見，報主管局長審簽后通知雙方即可向人民法院提起訴訟，此糾紛即可終止。

５、污染事實清楚，而一方仍堅持自己意見而不愿賠償時，調(diào)解人員可下達(dá)《環(huán)境污染糾紛處理意見書》，如當(dāng)事人一方對調(diào)解意見書不服時，可向人民法院提起訴訟。

６、調(diào)解結(jié)束，應(yīng)制作調(diào)解終結(jié)報告，將全部材料整理歸檔。

７、在規(guī)定期限內(nèi)，監(jiān)察人員應(yīng)對整改措施的落實情況和賠償費用的兌現(xiàn)情況進行一次監(jiān)督檢查，并將結(jié)果報主管領(lǐng)導(dǎo)。

七、環(huán)境污染信訪案件處理工作程序

（一）接待登記

對來訪群眾要熱情接待，認(rèn)真聽取群眾所提出的問題，批評和建議，并做好記錄。對一時難以解決的問題或?qū)σ恍┎缓侠淼囊?，?yīng)耐心作好宣傳、解釋和疏導(dǎo)工作。對一切單位和個人的來信來訪情況及時進行登記。

（二）分辦信訪登記后由信訪管理人員填寫《環(huán)境保護信訪案件分辦表》，由監(jiān)察大隊隊長進行分辦。

１、屬監(jiān)察大隊職能范圍內(nèi)的，按內(nèi)部職責(zé)分工進行分類辦理。

２、涉及幾個職能部門的報局、協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合辦理。

３、屬其它職能部門主管的，報主管局長審批轉(zhuǎn)送有關(guān)職能部門辦理。

４、人民法院已立案或判決的不再受理，應(yīng)將原件附上不予受理的理由退還當(dāng)事人。

（三）調(diào)查核實

對受理的環(huán)境保護信訪案件，組織兩人以上的調(diào)查小組，對信訪案件中涉及的問題逐一調(diào)查、核實。

（四）處理

對調(diào)查核實的信訪案件，由調(diào)查人員寫出調(diào)查報告提出處理意見報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。案件結(jié)案后，對來訪者應(yīng)給予答復(fù)，同時將全部信訪材料按規(guī)定立卷存檔。

八、建設(shè)項目“三同時”監(jiān)察工作程序

為了防止建設(shè)項目產(chǎn)生新的污染，破壞生態(tài)環(huán)境，確保建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時施工，同時投產(chǎn)使用。根據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定制定以下工作程序：

（一）項目移交接管

建設(shè)項目經(jīng)局審查批準(zhǔn)進入正式施工階段后，局建管科將《建設(shè)項目監(jiān)督管理交接通知書》、《建設(shè)項目情況介紹表》以及建設(shè)項目有關(guān)環(huán)保資料，移交給環(huán)境監(jiān)察部門進行監(jiān)督檢查。

（二）現(xiàn)場監(jiān)督檢查

１、檢查頻次：建設(shè)項目在實施過程中，環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)定期對建設(shè)項目及環(huán)保設(shè)施進展情況進行檢查。重點建設(shè)項目每半月檢查一次；一般建設(shè)項目每月檢查一次。

２、檢查內(nèi)容：（１）檢查環(huán)保設(shè)施是否納入施工計劃；（２）檢查環(huán)保設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計，同時施工；（３）檢查環(huán)保設(shè)施是否嚴(yán)格按照原設(shè)計方案施工；（４）檢查環(huán)保資金使用情況。（５）檢查工程質(zhì)量；（６）檢查施工中為避免噪聲、粉塵、振動等對周圍環(huán)境造成影響而采取的相應(yīng)措施。

３、檢查信息反饋：環(huán)境監(jiān)察人員到現(xiàn)場檢查后要現(xiàn)場填寫《建設(shè)項目現(xiàn)場檢查情況表》。

４、檢查信息處理：檢查中若發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位違反建設(shè)項目“三同時”制度或隨意改變環(huán)保設(shè)施設(shè)計方案，挪用環(huán)保資金等其他違法行為，應(yīng)立即進行調(diào)查取證，依照環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和執(zhí)法程序進行依法查處。

（三）項目驗收

建設(shè)項目竣工后，環(huán)境監(jiān)察部門要及時通知建設(shè)單位準(zhǔn)備材料報局建管科。由局建管科會同環(huán)境監(jiān)察部門及有關(guān)單位組織驗收。驗收合格后，由建設(shè)單位依據(jù)驗收報告填報《環(huán)境污染防治設(shè)施情況表》報監(jiān)察大隊登記建檔，分轄區(qū)由各中隊納入環(huán)境污染防治設(shè)施正常監(jiān)督管理。

九、限期治理項目監(jiān)察工作程序

為促進污染源治理，保證限期治理項目的如期完成，依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定以下工作程序。

（一）項目移交接管

省、市人民政府限期治理項目下達(dá)后，局污管科將《限期治理項目現(xiàn)場監(jiān)督管理移交通知書》、《限期治理項目情況介紹表》以及必要的有關(guān)資料，一并移交環(huán)境監(jiān)察大隊及其監(jiān)察中隊進行監(jiān)督管理。

（二）現(xiàn)場監(jiān)督檢查

１、檢查內(nèi)容：（１）限期治理單位制定治理計劃；（２）排污單位限期治理資金是否落實到位；（３）限期治理施工進度；（４）限期治理項目工程質(zhì)量。

２、檢查頻次：重點限期治理項目每月檢查三次，一般限期治理項目每月檢查一次。

３、檢查信息反饋：環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查后填寫《限期治理項目執(zhí)行情況表》，報局污管科。

４、檢查信息處理：若被限期治理單位，行動遲緩逾期沒完成治理任務(wù)時環(huán)境監(jiān)察部門除加倍征收排污費外，應(yīng)及時進行調(diào)查取證，依照環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，按照執(zhí)法程序依法查處。

（三）限期治理項目竣工后，環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)督促被限期治理單位提交竣工驗收報告，報局污管科，由局污管科會同環(huán)境監(jiān)察部門以及其他有關(guān)部門進行驗收，驗收合格后，被限期治理單位依據(jù)驗收報告填寫《環(huán)境污染治理設(shè)施登記表》和《排放污染物變更申報表》，報環(huán)境監(jiān)察大隊并辦理登記入檔和排污費減免手續(xù)，污染治理設(shè)施納入正常監(jiān)督管理。

十、排污費緩繳工作程序

（一）申請受理

排污單位自接到《排污費繳納通知書》之日起7日內(nèi)，由于排污單位經(jīng)濟狀況不佳，目前繳費確有困難或排污量有重大變化的，要求緩繳排污費的，必須寫出書面申請報當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察部門。

（二）申請核實

對申請單位提出緩繳排污費的，由申請單位填報《排污費緩繳呈報表》，由負(fù)責(zé)征收排污費工作的監(jiān)察人員進行現(xiàn)場核查，經(jīng)核查排污單位目前經(jīng)濟狀況確實不佳，繳費確有困難，需緩繳排污費的，由負(fù)責(zé)核查的監(jiān)察人員在《排污費緩繳呈報表》上簽屬核查意見，報環(huán)保局審批。

（三）申請批復(fù)

對提交緩繳排污費申請的單位，環(huán)保局從接到緩繳排污費申請之日起7日內(nèi)進行現(xiàn)場核查和批復(fù)，但緩繳期限一般不得超過三個月。在批準(zhǔn)緩繳后1年內(nèi)不得再重新申請。

四、公告

環(huán)保局每半年向社會公告一次，申請緩繳排污費的情況，內(nèi)容包括（緩繳單位名稱、批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)緩繳排污費的主要理由等）。

（五）材料歸檔

對緩繳排污費的單位提交的緩繳申請報告、《排污費緩繳呈報表》及其一切與緩繳排污費相關(guān)的材料，由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)整理存檔。

十一、排污費減免工作程序

（一）申請受理

排污單位自遇到不可抗拒的自然災(zāi)害和其他突法事件之日起30日內(nèi)，寫出書面申請（內(nèi)容：排污單位名稱、減免理由、減免數(shù)額、減免期限等）報環(huán)境監(jiān)察部門。

（二）申請核實

對申請單位提出減免排污費的，由負(fù)責(zé)征收排污費工作的監(jiān)察人員進行現(xiàn)場核查，經(jīng)核查情況屬實的；由監(jiān)察人員提出核查意見，與書面申請一并報市環(huán)保局、財政局和物價局審批。

（三）申請批復(fù)

對提交減免排污費申請的排污單位，市環(huán)保、財政、物價部門從接到減免繳費申請之日起30日內(nèi)進行現(xiàn)場核查和批復(fù)。

（四）公告

環(huán)保部門會同同級財政部門、價格主管部門每半年向社會公告一次，申請減免排污費的情況，內(nèi)容包括（減免單位名稱、批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)減免排污費的主要理由等）。

（五）材料歸檔

對減免單位提交的減免申請排污費減免核查意見，及其一切與減免排污費相關(guān)的材料，由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)整理存檔。

十二、污染源監(jiān)察工作程序

為加強對轄區(qū)內(nèi)污染源的監(jiān)督管理，準(zhǔn)確掌握污染源的基本情況，污染防治設(shè)施的基本情況，生產(chǎn)與工藝等情況，根據(jù)環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)制定以下工作程序：

（一）計劃管理

按照行政區(qū)域進行管理。市環(huán)境監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)駐密企業(yè)污染源的監(jiān)督管理；各環(huán)境監(jiān)察中隊負(fù)責(zé)各自轄區(qū)污染源的監(jiān)管工作，并列出重點、一般污染源名錄。

（二）監(jiān)督管理

對重點污染源每月檢查不少于4次，對一般污染源的檢查每月不少于2次。

（三）檢查內(nèi)容

1、查環(huán)保設(shè)施運行與管理情況；

2、查生產(chǎn)與工藝狀況；

3、查現(xiàn)場技術(shù)資料與運行記錄；

4、訪問現(xiàn)場操作人員及有關(guān)管理人員；

5、現(xiàn)場取證（采樣、錄象等）；

6、記錄現(xiàn)場檢查情況，當(dāng)事人簽名。

（四）視情處理

對違章行為，環(huán)境現(xiàn)場檢查人員應(yīng)填寫《限期整改通知書》責(zé)令限期整改；對環(huán)境違法行為，則視情節(jié)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理。

（五）總結(jié)歸檔

環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)及時總結(jié)現(xiàn)場檢查情況，注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見，并將所有記錄、材料分類歸檔。附件3 新密市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)職責(zé)

一、環(huán)境監(jiān)察大隊職責(zé)

（一）貫徹國家和地方環(huán)境保護的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章。

（二）依據(jù)主管環(huán)保部門的委托依法對轄區(qū)內(nèi)排污單位或個人執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)的情況進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、并按規(guī)定進行處理。

（三）負(fù)責(zé)污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)等超標(biāo)排污費和排污水費的征收工作。

（四）負(fù)責(zé)排污費財務(wù)管理和排污費收支預(yù)、決算的編制以及排污費財務(wù)、統(tǒng)計報表的編報匯審工作。

（五）負(fù)責(zé)對生態(tài)破壞事件的調(diào)查，并參與處理。

（六）參與環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查處理。

（七）參與污染治理項目計劃的編制，負(fù)責(zé)該計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（八）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流環(huán)境監(jiān)察工作經(jīng)驗。

（九）承擔(dān)主管或上級環(huán)保部門委托的其他工作任務(wù)。

二、辦公室職責(zé)

（一）全面安排和處理好一切行政事務(wù)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手；

（二）統(tǒng)籌安排、綜合平衡協(xié)調(diào)各科室之間關(guān)系和工作，督促檢查各科室工作；

（三）做好上情下達(dá)，保證聯(lián)絡(luò)暢通，及時為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確可靠的信息資料；

（四）認(rèn)真做好公務(wù)和文件處理，加強印鑒管理；

（五）認(rèn)真組織開展大隊的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和各項義務(wù)勞動；

（六）負(fù)責(zé)做好車輛、考勤、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等日常事務(wù)。

（七）負(fù)責(zé)完成大隊下達(dá)的其他臨時性工作。

三、業(yè)務(wù)綜合一科職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全市排污申報的注冊登記工作。

（二）負(fù)責(zé)對排污單位申報的排污事項、內(nèi)容、數(shù)據(jù)進行審核，并按規(guī)定對有異議的申報數(shù)據(jù)進行復(fù)核。

（三）負(fù)責(zé)對拒報和謊報國家規(guī)定排污申報登記事項的排污單位進行調(diào)查取證提出處理意見。

（四）負(fù)責(zé)對中隊排污申報工作的檢查與考核。

（五）負(fù)責(zé)全市排污申報工作情況的綜合上報。

（六）負(fù)責(zé)完成大隊下達(dá)的其他臨時性工作。

四、業(yè)務(wù)綜合二科職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)對全市排污單位排污費的核定工作。

（二）負(fù)責(zé)對全市排污單位每季（月）《排污量通知書》和《繳納排污費通知書》的制作工作。

（三）負(fù)責(zé)全市排污費計核數(shù)據(jù)的匯總上報和排污單位排污費的公示工作。

（四）負(fù)責(zé)對環(huán)境監(jiān)察中隊排污費計核工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（五）負(fù)責(zé)完成大隊下達(dá)的其他臨時性工作

五、業(yè)務(wù)綜合三科職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法工作的綜合管理工作。

（二）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查記錄和各種執(zhí)法文書的規(guī)范管理工作。

（三）負(fù)責(zé)環(huán)境違法案件查處的統(tǒng)計、審核、上報、移交工作。

（四）負(fù)責(zé)各種監(jiān)察報表的上報工作。

（五）負(fù)責(zé)自動在線監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)督管理與維護工作。

（六）負(fù)責(zé)污染治理設(shè)施檔案的管理工作。

（七）負(fù)責(zé)完成大隊下達(dá)的其他臨時性工作。

六、稽查一科職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全市排污費的征收與管理工作。

（二）負(fù)責(zé)編制大隊排污費征收工作計劃。

（三）負(fù)責(zé)對全市排污單位的繳納排污費情況進行稽查。

（四）負(fù)責(zé)排污費減、免、緩的受理、審核和上報工作。

（五）負(fù)責(zé)排污費征收情況的匯總上報工作。

（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)察中隊排污費征收工作。

（七）負(fù)責(zé)完成大隊下達(dá)的其他臨時性工作。

七、稽查二科職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全市水污染源稽查工作。

（二）負(fù)責(zé)省、市控重點排污企業(yè)水污染防治設(shè)施的日常檢查工作。

（三）參與轄區(qū)水污染事故、污染糾紛的調(diào)查與處理工作。

（四）負(fù)責(zé)全市出境水質(zhì)的監(jiān)管工作，確保出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。

（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)察中隊水污染防治設(shè)施的檢查工作。

（六）負(fù)責(zé)自動在線監(jiān)控設(shè)備運行情況的稽查工作。

（七）負(fù)責(zé)完成大隊下達(dá)的其他臨時性工作。

八、稽查三科職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全市大氣污染源稽查工作。

（二）負(fù)責(zé)駐密企業(yè)污染防治設(shè)施運行情況的日常檢查工作。

（三）負(fù)責(zé)駐密企業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療垃圾及輻射管理工作。

（四）負(fù)責(zé)駐密企業(yè)建設(shè)項目和限期治理項目的監(jiān)督檢查工作。

（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)察中隊大氣污染防治設(shè)施的檢查工作。

（六）負(fù)責(zé)完成大隊下達(dá)的其他臨時性工作。

九、監(jiān)控中心職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)在線監(jiān)控系統(tǒng)的正常管理。

（二）負(fù)責(zé)在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控、匯總、上報。

（三）負(fù)責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)中隊提供監(jiān)控情況。

（四）負(fù)責(zé)在線監(jiān)控系統(tǒng)的日常維護。

（五）負(fù)責(zé)對排污單位在線監(jiān)控操作人員技術(shù)培訓(xùn)。

（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)察中隊在線監(jiān)控設(shè)備的檢查工作。

（七）負(fù)責(zé)完成大隊下達(dá)的其他臨時性工作。附件4 新密市環(huán)境監(jiān)察大隊崗位工作職責(zé)

一、大隊長工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察大隊的全面工作，組織全隊人員貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護的各項路線、方針、政策，確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）組織制定大隊環(huán)境監(jiān)察工作計劃，并定期檢查和監(jiān)督實施。

（三）組織開展排污費征收和環(huán)境監(jiān)察工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)察中隊業(yè)務(wù)工作。

（四）主持召開大隊隊務(wù)會和大隊全會、研究布署大隊工作。

（五）抓好監(jiān)察大隊班子的自身建設(shè)和隊伍建設(shè)。

（六）負(fù)責(zé)完成上級交辦的其他工作。

二、黨支部書記工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)大隊黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會、計劃生育、共青團工作。

（二）組織干部、職工貫徹學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)以及上級文件精神。

（三）負(fù)責(zé)大隊兩個文明建設(shè)和廉政建設(shè)。

（四）負(fù)責(zé)大隊干部職工的教育、培訓(xùn)、考核工作。

（五）加強環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)，維護大隊領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。

（六）負(fù)責(zé)完成上級交辦的其他工作。

三、副支部書記工作職責(zé)

（一）組織黨員、群眾學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，國家法律、法規(guī)以及上級文件精神。

（二）根據(jù)大隊制定的學(xué)習(xí)計劃，負(fù)責(zé)大隊的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和職業(yè)道德教育工作。

（三）負(fù)責(zé)大隊優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及隊伍建設(shè)工作，做好政治思想工作，充分調(diào)動

廣大職工的工作積極性和能動性。

（四）負(fù)責(zé)安排大隊黨支部日常工作，搞好大隊紀(jì)檢工作。

（五）負(fù)責(zé)完成黨建中所承擔(dān)的其他有關(guān)工作任務(wù)。

（六）負(fù)責(zé)完成支部書記交辦其他臨時性工作。

四、副大隊長工作職責(zé)

（一）在大隊長的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實國家環(huán)境保護的各項法律、法規(guī)；執(zhí)行上級的決議和領(lǐng)導(dǎo)指示。

（二）協(xié)助大隊長做好環(huán)境監(jiān)察各項工作。

（三）負(fù)責(zé)做好分管工作并及時向隊長匯報工作進度。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對基層中隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（五）在特殊情況下，主動承擔(dān)大隊長職責(zé)，并在事后及時向大隊長匯報。

（六）負(fù)責(zé)完成大隊長交辦的其他臨時性工作。

五、科長工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)本科室的全面工作。

（二）負(fù)責(zé)制定本科室工作計劃并組織實施。

（三）及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作完成情況，提出工作建議，當(dāng)好參謀助手。

（四）負(fù)責(zé)對本科室人員的日常管理，落實各項規(guī)章制度，執(zhí)行“六項禁令”和廉政規(guī)定。

（五）負(fù)責(zé)組織本科室人員開展日常的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

（六）負(fù)責(zé)完成大隊下達(dá)的其他臨時性工作。

六、檔案人員職責(zé)

（一）檔案管理人員要努力鉆研業(yè)務(wù)，提高管理水平，做到業(yè)務(wù)熟悉，管理科學(xué)，查找迅速。

（二）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察工作中形成的、具有保存價值的文件資料的管理。

（三）負(fù)責(zé)對接收進庫的各類檔案資料的及時登記，并進行科學(xué)分類、編目、排架。

（四）協(xié)助環(huán)境監(jiān)察人員查閱檔案資料，并辦理借閱手續(xù)。

（五）負(fù)責(zé)檔案資料的完整、安全、保密工作。