第一篇：淮南市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊

淮南市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊：

本人自1999年起在支隊工作，雖然沒有簽訂勞動合同，但依據(jù)相關法律規(guī)定應當認定為事實勞動關系。至今本人在支隊連續(xù)工作將近12年，并且在工作期間，本人未出現(xiàn)《中

華人民共和國勞動法》以及《中華人民共和國勞動合同法》

規(guī)定的用人單位可以解除勞動合同的情形?，F(xiàn)用人單位解除

勞動合同，依據(jù)我國《中華人民共和國勞動合同法》的相關

規(guī)定，本人就環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊應當向本人支付的相應的補償金以及其他應當由環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊承擔的義務作

出如下說明：依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第十四條、四十七條、四十八條、八十七條的相關規(guī)定，環(huán)保局環(huán)境監(jiān)

察支隊應向本人支付補償金17600元。以上說明請領導對照

審閱，依法辦理。

魏新二零一一年七月

第二篇：環(huán)境監(jiān)察支隊2004工作總結

加強隊伍建設，提高綜合素質

全面完成環(huán)境監(jiān)察工作任務

奉賢環(huán)境監(jiān)察支隊在2004年緊緊圍繞環(huán)保三年行動計劃工作目標，認真完成區(qū)局和市總隊交辦的各項工作，履行現(xiàn)場監(jiān)察、“三查二調(diào)一收費”等工作職責，進一步理清思路，規(guī)范制度，落實責任，文明執(zhí)法，不斷地為環(huán)境質量提高和環(huán)境管理決策提供服務和依據(jù)，現(xiàn)就2004年全年工作總結如下：

一、加強隊伍建設，提高綜合素質

2004年支隊工作指導思想：加強隊伍建設，提高綜合素質，認真履行現(xiàn)場執(zhí)法職責，緊抓源頭監(jiān)督，全面完成“三查二調(diào)一收費”工作任務。2004年隊伍建設方面，一是加強隊伍素質教育，二是規(guī)范執(zhí)法行為和信訪處復程序，三是搞好硬件建設。

隊伍素質教育：積極參加市局、區(qū)局、市總隊組織的崗位業(yè)務培訓，實行周五內(nèi)部交流學習制度，組織各種業(yè)務學習討論和思想政治教育。2004年3月支隊兩名成員參加市總隊上崗培訓；2004年8月邀請市總隊熱線科領導進行環(huán)境信訪知識講座；2004年12月支隊四名成員參加采水規(guī)范培訓。2004年3月份對環(huán)保協(xié)管員組織為期兩周的業(yè)務培訓，內(nèi)容涉及工作制度及要求、環(huán)保法律法規(guī)、污染源管理、環(huán)境違法行為識別、環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測、污染糾紛、信訪調(diào)處、排污收費等一系列環(huán)保知識，在對南橋餐飲及環(huán)保熱點區(qū)域調(diào)查過程中，環(huán)保協(xié)管員充分發(fā)揮了自身所學，取得良好效果。

規(guī)范執(zhí)法行為和信訪處復程序：著重落實三個方面的規(guī)范：一是環(huán)境執(zhí)法基礎工作的規(guī)范，對于執(zhí)法使用的詢問筆錄，進行編號管理，執(zhí)法人員負責各自使用的詢問筆錄，防止詢問筆錄等證據(jù)漏失；二是規(guī)范執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的操作，包括立案、調(diào)查取證、形成處罰決定、告知以及送達、申請強制執(zhí)行等環(huán)節(jié)的規(guī)范，做到該簽名的簽名，該拍照取證的拍照，每個環(huán)節(jié)做到有章可循，有據(jù)可依；三是信訪處復的規(guī)范，成立了信訪受理答復窗口，分別對市府、市局、區(qū)府批轉信訪件（包括查辦件、督辦件）、市及區(qū)“～”提案、區(qū)環(huán)保110信訪件、新聞媒體轉來信件等，明確了處復時間、處復要求及答復材料的格式。同時，遵循局領導的教導，在處理信訪中，做到舉一反三，不僅查群眾提到的問題，還要查企業(yè)存在的其他違法問題，把工作變被動為主動。

硬件建設：在區(qū)財政、區(qū)局等部門的一貫大力支持下，新配置三臺電腦，一臺攝像機、一臺數(shù)碼相機、兩臺打印機，使支隊硬件建設方面得到進一步完善，同時配置局域網(wǎng)絡和政務公開網(wǎng)絡，有效提高隊伍的信息化程度，提高工作效率。

二、履行環(huán)保職責，做好環(huán)保業(yè)務

㈠、加大執(zhí)法力度，加強現(xiàn)場監(jiān)察

全年對污染源現(xiàn)場監(jiān)察中，共出動1060批次，2316人次，檢查企事業(yè)單位3410戶次，對3675臺（套）次污染治理設施進行檢查，正常運轉率為92%。對違法排污企業(yè)依法行政，全年處罰單位數(shù)66戶，處罰金額總計113.6萬元，有效的打擊了不法排污行為，保障了周邊群眾的生活環(huán)境。

㈡、維護群眾利益，解決環(huán)境糾紛

本著全心全意為人民服務的宗旨，始終維護最廣大人民群眾的根本利益為目的，支隊專門成立信訪接待窗口，統(tǒng)一受理答復，做到24小時不脫崗。熱情接待受理每次信訪，積極處理解決每個矛盾。全年信訪量共1221件，處理率100%，辦結率98%。屬市局、市總隊及區(qū)委等部門轉來188件，其中綜合類信訪204件，大氣409件，油煙氣114件，廢水209件，噪聲173件，固廢30件，其他4件。特別對一些重大、疑難信訪件，領導深入一線，摸清情況，注重調(diào)查，為進一步協(xié)調(diào)處理提供依據(jù)和建議。

例如：四團鎮(zhèn)平安社區(qū)的青年牧場，群眾多次反映，其所排廢水、氣味嚴重影響周邊居民生活環(huán)境。接報后，我局十分重視，在局領導的帶領下，多次深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，會同鎮(zhèn)政府相關部門一道協(xié)商處理辦法，最終把這個建立于1958年的老牧場徹底清理關閉，從根本上解決群眾的環(huán)境問題，受到群眾的表揚和社會的好評。又如泰日社區(qū)梁典地區(qū)的水質污染問題、五四中港地區(qū)空氣異味問題、青村地區(qū)臭氣、水質“砷”元素超標等，都在局領導和支隊領導的關心下，在各個部門的協(xié)調(diào)下，在執(zhí)法人員的努力工作下，得到較好的解決，維護一方社會穩(wěn)定。特別是泰日社區(qū)梁典地區(qū)水質污染糾紛，青村地區(qū)水質“砷”元素超標問題等，我局領導都連續(xù)多次親臨現(xiàn)場，檢查指導工作，化解矛盾，為支隊順利展開工作樹立了光輝典范。

㈢、貫徹收費制度，做好排污收費

認真做好新的排污收費制度和法規(guī)的宣傳，在網(wǎng)上公開收費程序、收費制度，對企業(yè)收費每月在網(wǎng)上公布，真正做到公開透明，按收費程序做好排污收費工作。今年7月1日開始，按照收費制度二氧化硫征收標準由0.2元/當量調(diào)整為0.4元/當量，同時氮氧化物開始征收，每當量為0.6元，我們于6月份在網(wǎng)上告知，同時以書面形式告知企業(yè)。全年排污收費征收2483戶次，比去年增長50%，征收金額183萬元，回收率96.7%。自執(zhí)行新的排污收費制度以來，在做好新的排污收費回收工作的同時，通過各種形式對我區(qū)歷年欠繳排污費企業(yè)進行催收，共回收金額人民幣37萬元，位于全市前列。上海申能星火熱電有限責任公司所欠2001年排污費18萬，在催繳時單位負責人稱資金緊張，不能繳納，通過多次耐心做思想工作，最后全部付清。洪廟上海協(xié)昌電鍍廠1997年、1999年欠下2.7萬元排污費，該廠從1999年下半年轉制，更換廠名，廠方認為不是該廠拖欠的，后經(jīng)過多次與政府、廠方協(xié)調(diào)，最終全部付清。

㈣、關注環(huán)境調(diào)研，注重信息宣傳

做出《關于水產(chǎn)養(yǎng)殖信訪處理中的情況匯報》和《關于對奉賢五四農(nóng)場中港地區(qū)空氣異味情況的調(diào)查報告》的調(diào)研報告，對廠群矛盾敏感區(qū)域及時進行調(diào)研并提出建議，為上級部門妥善處理環(huán)境問題提供參考。截至11月底向市總隊《環(huán)境信息》提供《國慶假日，奉賢環(huán)?！白屓嗣窀吲d、讓黨放心”》等25篇奉賢環(huán)保信息，、經(jīng)濟和環(huán)境效益。

㈣、調(diào)查研究，總結經(jīng)驗是提高效率的有效途徑。每件事物都有相關的共性，在處理環(huán)保信訪中，在每次的執(zhí)法行動中，我們充分了解重點、熱點、難點，不斷總結經(jīng)驗，提高執(zhí)法水平，提高處理問題的技巧，有效的提高工作效率。針對五四農(nóng)場中港地區(qū)群眾反映空氣異味問題，我支隊開展調(diào)查并做出《關于對奉賢五四農(nóng)場中港地區(qū)空氣異味情況的調(diào)查報告》，充分分析了附近各企事業(yè)單位排污情況，并且提出了詳細的處理辦法。

目前存在的薄弱環(huán)節(jié)：

1、一線執(zhí)法人員不足，缺乏復合型人才，日常監(jiān)理、信訪處理等工作繁多，忙于應付，工作比較被動。

2、人民來信來訪要求的環(huán)境質量和客觀現(xiàn)實狀況差異較大，許多問題難以解決，表現(xiàn)在監(jiān)測技術、標準的不確定及社會、經(jīng)濟、環(huán)境三效益難統(tǒng)一等方面，其中工業(yè)園區(qū)不完善是矛盾突出問題。

3、監(jiān)察支隊標準化建設雖有起步，但同上級制定標準差距較大，支隊內(nèi)部工作成績考核機制需待完善。

第三篇：環(huán)境監(jiān)察支隊2004工作總結

加強隊伍建設，提高綜合素質

全面完成環(huán)境監(jiān)察工作任務

奉賢環(huán)境監(jiān)察支隊在2004年緊緊圍繞環(huán)保三年行動計劃工作目標，認真完成區(qū)局和市總隊交辦的各項工作，履行現(xiàn)場監(jiān)察、“三查二調(diào)一收費”等工作職責，進一步理清思路，規(guī)范制度，落實責任，文明執(zhí)法，不斷地為環(huán)境質量提高和環(huán)境管理決策提供服務和依據(jù)，現(xiàn)就2004年全年工作總結如下：

一、加強隊伍建設，提高綜合素質

2004年支隊工作指導思想：加強隊伍建設，提高綜合素質，認真履行現(xiàn)場執(zhí)法職責，緊抓源頭監(jiān)督，全面完成“三查二調(diào)一收費”工作任務。2004年隊伍建設方面，一是加強隊伍素質教育，二是規(guī)范執(zhí)法行為和信訪處復程序，三是搞好硬件建設。

隊伍素質教育：積極參加市局、區(qū)局、市總隊組織的崗位業(yè)務培訓，實行周五內(nèi)部交流學習制度，組織各種業(yè)務學習討論和思想政治教育。2004年3月支隊兩名成員參加市總隊上崗培訓；2004年8月邀請市總隊熱線科領導進行環(huán)境信訪知識講座；2004年12月支隊四名成員參加采水規(guī)范培訓。2004年3月份對環(huán)保協(xié)管員組織為期兩周的業(yè)務培訓，內(nèi)容涉及工作制度及要求、環(huán)保法律法規(guī)、污染源管理、環(huán)境違法行為識別、環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測、污染糾紛、信訪調(diào)處、排污收費等一系列環(huán)保知識，在對南橋餐飲及環(huán)保熱點區(qū)域調(diào)查過程中，環(huán)保協(xié)管員充分發(fā)揮了自身所學，取得良好效果。

規(guī)范執(zhí)法行為和信訪處復程序：著重落實三個方面的規(guī)范：一是環(huán)境執(zhí)法基礎工作的規(guī)范，對于執(zhí)法使用的詢問筆錄，進行編號管理，執(zhí)法人員負責各自使用的詢問筆錄，防止詢問筆錄等證據(jù)漏失；二是規(guī)范執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的操作，包括立案、調(diào)查取證、形成處罰決定、告知以及送達、申請強制執(zhí)行等環(huán)節(jié)的規(guī)范，做到該簽名的簽名，該拍照取證的拍照，每個環(huán)節(jié)做到有章可循，有據(jù)可依；三是信訪處復的規(guī)范，成立了信訪受理答復窗口，分別對市府、市局、區(qū)府批轉信訪件（包括查辦件、督辦件）、市及區(qū)“兩會”提案、區(qū)環(huán)保110信訪件、新聞媒體轉來信件等，明確了處復時間、處復要求及答復材料的格式。同時，遵循局領導的教導，在處理信訪中，做到舉一反三，不僅查群眾提到的問題，還要查企業(yè)存在的其他違法問題，把工作變被動為主動。

硬件建設：在區(qū)財政、區(qū)局等部門的一貫大力支持下，新配置三臺電腦，一臺攝像機、一臺數(shù)碼相機、兩臺打印機，使支隊硬件建設方面得到進一步完善，同時配置局域網(wǎng)絡和政務公開網(wǎng)絡，有效提高隊伍的信息化程度，提高工作效率。

二、履行環(huán)保職責，做好環(huán)保業(yè)務

㈠、加大執(zhí)法力度，加強現(xiàn)場監(jiān)察

全年對污染源現(xiàn)場監(jiān)察中，共出動1060批次，2316人次，檢查企事業(yè)單位3410戶次，對3675臺（套）次污染治理設施進行檢查，正常運轉率為92%。對違法排污企業(yè)依法行政，全年處罰單位數(shù)66戶，處罰金額總計113.6萬元，有效的打擊了不法排污行為，保障了周邊群眾的生活環(huán)境。

㈡、維護群眾利益，解決環(huán)境糾紛

本著全心全意為人民服務的宗旨，始終維護最廣大人民群眾的根本利益為目的，支隊專門成立信訪接待窗口，統(tǒng)一受理答復，做到24小時不脫崗。熱情接待受理每次信訪，積極處理解決每個矛盾。全年信訪量共1221件，處理率100%，辦結率98%。屬市局、市總隊及區(qū)委等部門轉來188件，其中綜合類信訪204件，大氣409件，油煙氣114件，廢水209件，噪聲173件，固廢30件，其他4件。特別對一些重大、疑難信訪件，領導深入一線，摸清情況，注重調(diào)查，為進一步協(xié)調(diào)處理提供依據(jù)和建議。

例如：四團鎮(zhèn)平安社區(qū)的青年牧場，群眾多次反映，其所排廢水、氣味嚴重影響周邊居民生活環(huán)境。接報后，我局十分重視，在局領導的帶領下，多次深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，會同鎮(zhèn)政府相關部門一道協(xié)商處理辦法，最終把這個建立于1958年的老牧場徹底清理關閉，從根本上解決群眾的環(huán)境問題，受到群眾的表揚和社會的好評。又如泰日社區(qū)梁典地區(qū)的水質污染問題、五四中港地區(qū)空氣異味問題、青村地區(qū)臭氣、水質“砷”元素超標等，都在局領導和支隊領導的關心下，在各個部門的協(xié)調(diào)下，在執(zhí)法人員的努力工作下，得到較好的解決，維護一方社會穩(wěn)定。特別是泰日社區(qū)梁典地區(qū)水質污染糾紛，青村地區(qū)水質“砷”元素超標問題等，我局領導都連續(xù)多次親臨現(xiàn)場，檢查指導工作，化解矛盾，為支隊順利展開工作樹立了光輝典范。

㈢、貫徹收費制度，做好排污收費

認真做好新的排污收費制度和法規(guī)的宣傳，在網(wǎng)上公開收費程序、收費制度，對企業(yè)收費每月在網(wǎng)上公布，真正做到公開透明，按收費程序做好排污收費工作。今年7月1日開始，按照收費制度二氧化硫征收標準由0.2元/當量

織企業(yè)，重點是外商投資和私營企業(yè)。

9、對限期治理單位進行專項檢查，特別是新寺東方紅敏感地區(qū)污水問題徹底解決。對能源結構替代單位進行督查，完成了三年行動計劃要求。

通過以上一系列專項工作，使我們的工作更加深入，部分地區(qū)違法排污得到有效遏制，部分老污染矛盾得到解決。

三、經(jīng)驗體會和薄弱環(huán)節(jié)

㈠、加強責任，提高員工素質是化解矛盾的前提。每個執(zhí)法同志心中有一份責任感、一份使命感，把群眾的事當成自己的事。在工作過程中，在業(yè)務學習中，不斷提高自己的思想素質和業(yè)務素質，有效的化解各類環(huán)境矛盾。今年環(huán)保協(xié)管員通過思想、業(yè)務培訓，不斷適應自身角色，使得環(huán)保調(diào)查工作不斷深入開展。

㈡、溝通協(xié)調(diào)，通力協(xié)作是解決復雜問題的基矗許多環(huán)保問題是個綜合問題，需要各部門、各行業(yè)相互配合，通過不斷的溝通協(xié)調(diào)，各部門通力協(xié)作是解決復雜問題的基矗今年下半年衛(wèi)生部門反映青村河道水質含“砷”嚴重超標，環(huán)保部門立即組織支隊、監(jiān)測站開展調(diào)查，支隊對河道兩側企業(yè)進行執(zhí)法檢查，監(jiān)測站對企業(yè)廢水排放口以及河道水質進行監(jiān)測，查出超標原因，對超標單位進行處罰并提出解決方案，維護群眾的飲水安全。

㈢、耐心細致，工作到位是處理環(huán)境糾紛的保證。對于環(huán)境信訪糾紛，需要細致的分析原因，需要耐心的做好雙方思想工作。今年有群眾情緒激動的反映光明社區(qū)上海光偉鞋業(yè)有限公司排放粉塵，使得其辦公地點到處都是粉塵，工作深受其害。我支隊立即對現(xiàn)場進行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)確實存在粉塵污染。執(zhí)法人員首先與反映人溝通，使其情緒穩(wěn)定，相信環(huán)保部門能妥善解決問題，然后與上海光偉鞋業(yè)有限公司聯(lián)系，找出粉塵時有排放的原因，同時對其排放口提出改造意見，使得粉塵排入一個密封的房子收集，不向外環(huán)境排放，徹底解決了粉塵污染問題，反映人對此感到非常滿意。由于我們的工作細心到位，既維護了雙方利益，又維護了社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。

㈣、調(diào)查研究，總結經(jīng)驗是提高效率的有效途徑。每件事物都有相關的共性，在處理環(huán)保信訪中，在每次的執(zhí)法行動中，我們充分了解重點、熱點、難點，不斷總結經(jīng)驗，提高執(zhí)法水平，提高處理問題的技巧，有效的提高工作效率。針對五四農(nóng)場中港地區(qū)群眾反映空氣異味問題，我支隊開展調(diào)查并做出《關于對奉賢五四農(nóng)場中港地區(qū)空氣異味情況的調(diào)查報告》，充分分析了附近各企事業(yè)單位排污情況，并且提出了詳細的處理辦法。

目前存在的薄弱環(huán)節(jié)：

1、一線執(zhí)法人員不足，缺乏復合型人才，日常監(jiān)理、信訪處理等工作繁多，忙于應付，工作比較被動。

2、人民來信來訪要求的環(huán)境質量和客觀現(xiàn)實狀況差異較大，許多問題難以解決，表現(xiàn)在監(jiān)測技術、標準的不確定及社會、經(jīng)濟、環(huán)境三效益難統(tǒng)一等方面，其中工業(yè)園區(qū)不完善是矛盾突出問題。

3、監(jiān)察支隊標準化建設雖有起步，但同上級制定標準差距較大，支隊內(nèi)部工作成績考核機制需待完善。

第四篇：環(huán)境監(jiān)察支隊2011年工作總結修改版

環(huán)境監(jiān)察支隊2011工作總結

今年以來，在省總隊和市環(huán)保局的正確領導下，***環(huán)境監(jiān)察支隊緊緊圍繞全省環(huán)境監(jiān)察工作要點和***環(huán)保局中心工作,以持續(xù)改善環(huán)境質量為目標，以深入開展基層環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管責任強化年活動為抓手，狠抓環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，努力創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管機制，著力加強環(huán)境監(jiān)察隊伍建設，積極推進了全市環(huán)境監(jiān)察工作的開展。

一、2011年工作完成情況

首先，我用幾個數(shù)據(jù)來介紹一下***2011年工作的基本情況。

一是行政處罰數(shù)據(jù)。2011年，我市共出動環(huán)境監(jiān)察人員111人次，檢查企業(yè)111家，立案查處環(huán)境違法案件111件，行政處罰111萬元，完成任務111萬元的118.8%。

二是環(huán)境信訪數(shù)據(jù)。2011年我市環(huán)境信訪總量為111件，比2010年11件減少111件，降幅11%。環(huán)境信訪總量連續(xù)三年實現(xiàn)10%以上降幅。共上報省廳的11件信訪積案，截止2011年12月份已化解11件，化解率為11%，圓滿完成90%的任務。三是突發(fā)環(huán)境事件數(shù)據(jù)。2011年我市突發(fā)環(huán)境事件為3起，相比2010年9起突發(fā)環(huán)境事件，降幅為111%，且均得到妥善處理，未對環(huán)境造成重大污染。

四是排污收費數(shù)據(jù)。2011年我市排污申報戶數(shù)111戶，排污收費家數(shù)11戶，排污收費總額11萬元，同比增長4.6%。

之所以能夠取得以上成績，我們的主要做法是：

（二）不斷創(chuàng)新，提升環(huán)境監(jiān)管水平。為進一步提高案件辦理質量，強化執(zhí)法效果，我市積極探索創(chuàng)新執(zhí)法新機制。一是建立了案件處罰審議機制。成立集體審議小組，進一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，提高執(zhí)法工作的公正性和透明度，提升案件辦理質量。二是建立重污染企業(yè)廢水定時排放制度。為督促排污單位正常使用配套水污染物處理設施，防止企業(yè)利用監(jiān)管空隙將集中池內(nèi)廢水采用潛水泵直接外排，對重污染企業(yè)實行定時排放廢水。三是加大科技監(jiān)管力度。探索移動執(zhí)法，建成污染源綜合管理平臺并進入試運行階段。進一步強化在線監(jiān)測數(shù)據(jù)應用，根據(jù)在線監(jiān)測超標數(shù)據(jù)立案處罰7家，行政告誡2家，整改4家。

（三）敞開門執(zhí)法，加大公眾參與力度。與當?shù)匦侣剰V播電視臺，各大報社建立良好互動關系，在主要媒體機構設立環(huán)保記者與聯(lián)系人，充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，形成打擊違法排污企業(yè)的良好社會氛圍。在環(huán)保專項行動中，媒體記者與執(zhí)法人員一起深入企業(yè)，查勘現(xiàn)場，共同參與環(huán)境執(zhí)法，并在第一時間向社會公布行動結果；建立環(huán)保黑名單制度，每月通過***都市報曝光典型違法案件，2011年共曝光企業(yè)11家，涉及罰款總額計111萬元；向黨代表、人大代表和政協(xié)委員發(fā)放征求意見表，征求環(huán)境執(zhí)法熱點難點作為工作重點，并邀請他們參與環(huán)保專項行動。

（四）顧全大局，以嚴格執(zhí)法促進監(jiān)管減排。不斷強化監(jiān)管力度，對污水處理廠等重點減排項目實施一月一查，累計檢查污水處理廠11家次，下發(fā)限期整改通知書33份，全市城鎮(zhèn)污水處理廠達標率由年初的11%提高到第三季度的99.2%，日均處理水量達11萬噸，比去年同期新增9萬噸，全市城鎮(zhèn)污水處理廠達標率穩(wěn)步上升，達到11%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量得到有效削減。

（五）背水一戰(zhàn)，強力推進電鍍企業(yè)入園。電鍍?nèi)雸@是生態(tài)市建設市縣目標責任書和市縣環(huán)保局長目標責任制“一票否決”指標，我們對市區(qū)電鍍園區(qū)每周一督查、縣（市）電鍍園區(qū)每半月一督查、掛牌督辦整治項目一月一督查，累計開展專項督查74次，發(fā)出督查通報15份，有力推進電鍍?nèi)雸@。會同公安、工商、經(jīng)信、電力等有關部門聯(lián)合開展“零點行動”,對不能按時入園的企業(yè)一律實施關停。

（六）保持高度敏感性，全面開展鉛酸蓄電池及涉鉛行業(yè)系列執(zhí)法行動。今年3月以來，開展多次專項執(zhí)法檢查行動，深入排查掌握了全市涉鉛行業(yè)基本情況，對鉛酸蓄電池企業(yè)實行全面停產(chǎn)整治，對非法加工點予以徹底取締，對鉛酸蓄電池回收行業(yè)著手規(guī)范管理。行動開展以來，共檢查涉鉛企業(yè)、廢舊蓄電池收購點1713家，關閉鉛酸蓄電池企業(yè)4家。

（七）完善信訪機制，維護群眾信訪權益。積極完善信訪調(diào)處機制，建立有獎舉報制度，加強行政調(diào)解，出臺《關于進一步加強環(huán)境信訪調(diào)處機制建設的意見》等文件。進一步完善網(wǎng)絡互動機制，在***論壇、綠色***網(wǎng)站設置環(huán)保投訴板塊，加強與網(wǎng)民的互動溝通，及時查處并反饋群眾反映的問題。

（八）以提高應急處置能力為根本，不斷加強環(huán)境安全保障。成立市環(huán)境應急與事故調(diào)查處置中心，制定突發(fā)環(huán)境事件應急響應程序，加強應急裝備配置，組織應急監(jiān)測、處置技術培訓和演練。7月份在 舉行突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應急演習，11月份組織全市環(huán)境應急隊伍參加首屆***綜合應急救援業(yè)務技能大比武。開展重點環(huán)境風險源排查和整治落實。對環(huán)境安全問題和污染隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除，今年以來全市未發(fā)生重大環(huán)境安全事故及因環(huán)境問題引發(fā)的重大群體性事件。

（十）重心下移，強化基層隊伍建設。及早謀劃“十二五”環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設藍圖。對全市環(huán)境監(jiān)察機構的現(xiàn)狀及存在問題進行了全面調(diào)查，出臺了《***“十二五”環(huán)境執(zhí)法能力提升規(guī)劃》，對全市環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設進度做了全盤規(guī)劃。推進第二批“四好處室(站所)”創(chuàng)建，全市累計70%的處室和站所達到了“四好”要求。分4個批次對全市環(huán)保系統(tǒng)300余名一線執(zhí)法人員開展全面輪訓，聯(lián)合浙大共同舉辦“2011年全市環(huán)?；鶎宇I導干部培訓班”，開展基層隊伍建設調(diào)研，推進機構改革。進一步完善《自由裁量權定量標準》及電子平臺，開展交叉檢查，強勢推進行政處罰電子平臺在全市環(huán)保的全面運用。

二、當前存在困難

我市環(huán)境監(jiān)察工作雖然取得了一定的成績，但我們也清醒的認識到，全市的環(huán)境監(jiān)察工作還有一些差距和不足，主要表現(xiàn)在以下方面：

一是環(huán)境執(zhí)法力度有待于進一步加強。在現(xiàn)場執(zhí)法檢查、新建項目的督查、重點排污企業(yè)自動監(jiān)控設備運行管理上還存在著不全面、不到位的情況；對環(huán)境違法案件后督查力度不夠，造成個別違法企業(yè)整改不到位；部分縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構的職責沒能得到充分發(fā)揮，對各自轄區(qū)污染源的監(jiān)管存在著不能及時發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題處理不到位的現(xiàn)象，工作效率有待于提高。

二是環(huán)境監(jiān)察標準化建設存在較大差距。對照新的標準化建設標準，我市監(jiān)察機構在硬件配置方面還有很大差距。執(zhí)法車輛明顯不足。除執(zhí)法車輛外，還須購置攝像機、酸度計、管道探測儀等現(xiàn)場記錄、采樣和監(jiān)測設備，車輛購置涉及到編制及資金問題需要向編委和財政局爭取支持，協(xié)調(diào)難度很大。

三是污水處理廠監(jiān)管難度較大。部分污水處理廠上馬比較匆忙，相應配套設施未及時跟進，管網(wǎng)滲漏、雨污合流、江水倒灌等問題未有效解決，且納管企業(yè)越來越多，而企業(yè)治理設施普遍落后，超標排放廢水對污水處理廠沖擊較大，出水達標率難以穩(wěn)定。在執(zhí)法方面，監(jiān)管存在時間盲點，難以對污水處理廠開展全天候監(jiān)管，且對夜間直排、偷排的違法企業(yè)的有效監(jiān)管措施不足。另外，基層站所監(jiān)管人手不足且大多為非專業(yè)人員，有關污水處理廠整體運行的知識水平有待提高。

四是要進一步加強在線監(jiān)控數(shù)據(jù)應用。在線監(jiān)控系統(tǒng)運維點多量大，滿足不了現(xiàn)實需要，數(shù)據(jù)準確率亟待提高，有效性審核需要繼續(xù)推進，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)未能得到充分有效運用，未能為執(zhí)法監(jiān)管提供有力支撐。

三、2012年工作思路

2012年我市環(huán)境監(jiān)察的總體目標為：通過“鐵面執(zhí)法”提高企業(yè)穩(wěn)定達標率和環(huán)境守法意識，控制環(huán)境風險，保障生態(tài)環(huán)境安全，維護群眾合法環(huán)境權益。具體目標為：實現(xiàn)“三穩(wěn)”、“二控”、“三轉變”，即行政處罰立案數(shù)和金額在全省穩(wěn)居前茅，全市環(huán)境信訪總量保持持續(xù)穩(wěn)定下降趨勢，全市環(huán)境安全重點監(jiān)管企業(yè)隱患排查率穩(wěn)定100%；控制環(huán)境風險和群眾集體上訪事件，確保全年不發(fā)生因監(jiān)管不到位造成的環(huán)境安全事故和群體性上訪事件；執(zhí)法方式實現(xiàn)“由現(xiàn)場檢查向現(xiàn)場核查、單獨執(zhí)法向合力執(zhí)法、日常檢查向全天候監(jiān)控”三大轉變。

為實現(xiàn)上述目標，我市明年要重點抓好以下幾項工作：

（一）以“鐵面執(zhí)法”為主線，解決突出環(huán)境問題 2012年繼續(xù)對污染企業(yè)鐵面執(zhí)法，保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，絕不姑息，絕不手軟。針對我市主要環(huán)境問題，組織有針對性的常態(tài)化環(huán)保專項執(zhí)法行動。重點針對重金屬行業(yè)、制革、印染等重污染行業(yè)，城鎮(zhèn)污水處理廠等污染減排工程等開展專項環(huán)保行動，打擊違法排污行為。特別是要在2011年市區(qū)電鍍企業(yè)入園的基礎上，再接再厲，通過嚴格執(zhí)法倒逼瑞安、永嘉、樂清、平陽基本完成電鍍?nèi)雸@任務。對環(huán)保專項行動實行后督查，通過后督查，一方面促進熱點難點和重點問題的解決，另一方面推動環(huán)境監(jiān)察人員履行好職責，避免失職瀆職行為和污染事故的發(fā)生。

（二）積極探索環(huán)境執(zhí)法新道路，實現(xiàn)三大轉變

1、推進監(jiān)管模式轉變，實施污染源的現(xiàn)場核查。改變傳統(tǒng)的以某一時間點檢查為主的監(jiān)管方式，實行某一時間段的核查，使執(zhí)法更有效，從而實現(xiàn)現(xiàn)場檢查向現(xiàn)場核查轉變。通過行業(yè)污水處理技術分析，建立要實現(xiàn)達標排放，藥劑量、污泥產(chǎn)生量與企業(yè)污水處理量之間物料衡算模型。執(zhí)法時通過調(diào)閱企業(yè)用藥記錄，與衡算模型進行對比，判斷企業(yè)在污水處理過程中是否存在偷工減料或者偷排廢水等行為，從而全面了解企業(yè)污水治理狀況。

2、從單獨執(zhí)法向合力執(zhí)法轉變。一是借部門之力。聯(lián)合紀檢、監(jiān)察等部門開展執(zhí)法檢查，強化行政問責和目標落實。聯(lián)合公安部門開展對違法排污行為實行行政拘留處罰，加大處罰力度。二是借公眾之力。誠邀人大代表、政協(xié)委員以及市民參與環(huán)保專項行動，邀請記者參與現(xiàn)場執(zhí)法，繼續(xù)實行環(huán)保黑名單制度，每月定期公布在專項行動中查處的典型違法企業(yè)，形成打擊違法排污企業(yè)的良好社會氛圍。三是借行業(yè)協(xié)會之力，探索中小企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員試點工作。***中小企業(yè)眾多，在每個中小企業(yè)均設立環(huán)境監(jiān)督員極不現(xiàn)實。充分發(fā)揮協(xié)會作用，協(xié)調(diào)入會企業(yè)采用多企合聘的模式，由幾個工藝相同、距離相近企業(yè)共同聘請專業(yè)人才擔任環(huán)境監(jiān)督員，減輕了企業(yè)負擔，提高專業(yè)人員福利待遇。

3、加大執(zhí)法科技含量，推行全天候監(jiān)控。以污染源綜合管理平臺和在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)為依托，根據(jù)監(jiān)控記錄摸清企業(yè)排放規(guī)律和排放?？?，有的放矢進行突擊檢查，提高執(zhí)法效率；嘗試建立污水處理廠遠程電子督查平臺，提高對污水處理廠的督查水平。對在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控平臺進行技術改造、升級，隨時準確掌握污水處理廠進、出水水質水量。對進水異常的泵站、排污區(qū)域，與市政部門合作安裝在線監(jiān)測、自動采樣、視頻監(jiān)控等設備，提高“順藤摸瓜”能力；推行刷卡排污制度。對印染、電鍍、造紙、化工等重污染行業(yè)試行“刷卡排污”，即在企業(yè)排放口安裝IC智能卡，每月核定企業(yè)污水排放量，超出核定量即自動關閉閥門，提高環(huán)境執(zhí)法效率。

（三）完善制度建設，做好環(huán)境信訪工作為民排憂解難 創(chuàng)新信訪工作機制，確保全市環(huán)境信訪總量穩(wěn)定保持持續(xù)穩(wěn)定下降趨勢。一是建立環(huán)境信訪問題通報、約談制度。每年對全市環(huán)境信訪總量進行排序，將有關情況直接通報各縣（市、區(qū)）。每季度對全市環(huán)境執(zhí)法中隊的環(huán)境信訪總量按四個片區(qū)排名，對區(qū)域內(nèi)連續(xù)三次排名前2位的中隊，約談中隊負責同志，以促進采取有力措施，使信訪總量下降。二是建立環(huán)境矛盾糾紛調(diào)解工作聯(lián)席會議制度。牽頭協(xié)調(diào)市法院、監(jiān)察、公安、執(zhí)法、工商、供電、供水、安監(jiān)等部門召開環(huán)境矛盾糾紛調(diào)解工作聯(lián)席會議，形成多部門齊抓共管、一家糾紛多家調(diào)解格局。三是定期召開局信訪工作領導小組成員會議。部分環(huán)境信訪問題成因復雜，牽涉到多個處室，需要信訪工作領導小組成員協(xié)調(diào)，明確工作職責，形成內(nèi)部合力。

（四）定期排查與能力建設并舉，強化環(huán)境安全保障 建立飲用水水源一級保護區(qū)巡查制度，及時報告和處理污染飲用水源保護區(qū)的違法行為，舉行一次飲用水源突發(fā)事件應急演習。以標準化建設為契機，加強環(huán)境應急能力建設，爭取財政部門支持，切實加大投入，配備必要的應急車輛和防護裝備。

（五）健全環(huán)境監(jiān)察稽查體系，強化基層執(zhí)法監(jiān)督 進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，完善稽查工作、擴大稽查內(nèi)容，逐步轉換稽查模式，抓住個案，深入挖掘，以點觸面。一是將行政處罰后督查工作納入考核。定期對各單位重點違法案件后督查情況進行稽查。二是加大對重點流域、區(qū)域和重點行業(yè)的專項稽查。根據(jù)溫瑞塘河、鰲江流域、樂琯塘河等斷面水質變化情況，集中力量對超標斷面周邊污染企業(yè)進行稽查；組織對全市污水處理廠、電鍍園區(qū)及其它工業(yè)園區(qū)進行專項稽查。

（六）推行精細化執(zhí)法，提升環(huán)境監(jiān)管水平

以精細化管理為手段，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管實效。在2011年試點工作的基礎上，推進各縣（市、區(qū)）針對本轄區(qū)內(nèi)主要污染行業(yè)編制行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察過程規(guī)范化；以環(huán)境專管員制度為依托，推進環(huán)境管理的網(wǎng)格化；繼續(xù)推進“數(shù)字環(huán)?！惫こ探ㄔO，建成投用“移動執(zhí)法”系統(tǒng)，并與行政處罰平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)，逐步建成從現(xiàn)場執(zhí)法到行政處罰一體化網(wǎng)絡操作機制。

（七）深化隊伍建設，切實提高執(zhí)法能力 2012年繼續(xù)深化隊伍的學習、服務、管理和廉政“四大建設”，繼續(xù)開展四好科室創(chuàng)建活動，不斷提高支隊的戰(zhàn)斗力和服務水平。根據(jù)國家環(huán)境監(jiān)察標準化建設新標準和我市“十二五”環(huán)境監(jiān)管能力建設規(guī)劃，分期分批加強市級環(huán)境監(jiān)察標準化建設，指導督促縣區(qū)開展環(huán)境監(jiān)察標準化建設。通過完善績效考核體系，著力提高隊伍的紀律、執(zhí)行力、能力和環(huán)境監(jiān)察的效率。結合新時期我市環(huán)境監(jiān)察工作的要求，采取靈活多樣、行之有效的業(yè)務培訓。在廉政建設方面，把握好教育引導，抓好制度完善，排除廉政風險點，做一支清正、高效、廉政的執(zhí)法隊伍。

第五篇：環(huán)境監(jiān)察支隊(大隊)工作總結

xxx環(huán)境監(jiān)察支隊（大隊）

工作總結

2013年上半年，xxx環(huán)境監(jiān)察支隊在xxx生態(tài)文明建設委員會的領導下，在委相關處室及各區(qū)、市、縣的配合下，按照xxx生態(tài)文明建設委員會的總體工作部署，以“抓規(guī)劃、治環(huán)境、調(diào)結構、保投入、惠民生、建機制、強隊伍”二十一字方針為總體思路，以現(xiàn)場為核心，以聯(lián)動為基礎，以督查為助推器，全面引入公眾參與機制，扎實推進各項工作，現(xiàn)將半年工作總結如下：

一、上半年主要工作回顧

（一）推進隊伍建設樹新風，在組織領導上“做表率”

為盡快適應職能轉變，全面踏進“生態(tài)文明執(zhí)法”的新跑道，xxx環(huán)境監(jiān)察支隊結合自身實際，在提高隊伍素質上抓細節(jié)，在整合上下功夫，在形象上做文章，建設一支強力的執(zhí)法隊伍：一是推行隊伍“陽光化”。為樹立“尊重自然，順應自然、保護自然”的生態(tài)文明理念，著力打造一支“科學規(guī)范、真實公開、務求實效、穩(wěn)妥推進”的“陽光監(jiān)察隊伍”，xxx環(huán)境監(jiān)察支隊全面推行 “陽光黨建”工作：用治庸以提能力、用治懶以增效率、用治奢以治風氣，在隊伍中樹立“實干意識”、“擔當意識”和“創(chuàng)新意識”；成立 “陽光黨務”工作領導小組、“陽光政務”領導小組，以“三化黨支部”（制度化、規(guī)范化、程序化）為標準，以“講、訪、幫、促”四項活動為抓手，開展支隊與

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大隊、書記與黨員的結對子活動；要求監(jiān)察人員嚴格遵守環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”及xxx “三大紀律”、“九個嚴禁”的要求，樹立“敢干”、“肯干”、“實干”、“清廉干事”的優(yōu)良作風，保持清正廉潔、純潔向上的陽光形象，促進隊伍 “思想陽光、隊伍陽光、作風陽光”；二是推行管理軍事化。為提高隊伍的執(zhí)行力，我們強化了隊伍的管理力度，推行軍事化管理理念，遵循“用制度保障紀律、用紀律約束思想、用思想指導行動、用行動開展工作”的指導原則，推出“用旺盛的體能保證任務的完成，用堅強的意志保障工作的推進，用精湛的業(yè)務杜絕事故的擴大”等一系列軍事化工作方式，大幅度提升了辦事效率，樹立了全新的工作風貌；三是推行培訓常態(tài)化。首先是積極組織環(huán)境監(jiān)察人員參加國家、省、市及自行組織舉辦的各類培訓，共參加培訓300人次，累計參加培訓30課時（小時）。其次是積極推進全市環(huán)境監(jiān)察機構內(nèi)部業(yè)務培訓。采取“以會代訓”、“以案件預審提升業(yè)務素質”等形式，營造良好的學習環(huán)境和培訓制度。再次是組織全市環(huán)境監(jiān)察人員深入學習“六不準”和《機關干部作風行為規(guī)范“四要十不準”規(guī)定》，xxx “三大紀律”、“九個嚴禁”等相關規(guī)定，做到了依法管理、文明執(zhí)法，全面提升了隊伍整體素質，切實轉變了機關工作作風，建設了一支高素質、高效率的環(huán)境監(jiān)察隊伍。

（二）強化日常巡查保安全，探索執(zhí)法方式“做示范” 為適合新時代環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法特點，xxx環(huán)境監(jiān)察支隊

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在上級業(yè)務部門的領導下，努力探索具有xxx特色的執(zhí)法新思路，狠抓現(xiàn)場執(zhí)法，提出了“信息在現(xiàn)場掌握、風險在現(xiàn)場控制；問題在現(xiàn)場解決、作風在現(xiàn)場轉變；感情在現(xiàn)場融合、業(yè)績在現(xiàn)場體現(xiàn)”，一切以“現(xiàn)場”為基準的監(jiān)察手段，保證了各項工作有序推進：一是緊抓排查。以排查為基石，不斷完善“一源一檔”，全面掌握基礎信息資料。在全面統(tǒng)計所轄區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)的基礎上，做好了紙質檔案、電子檔案的建立基礎工作，全面動態(tài)的掌握各污染源情況；二是常抓細查。以細查為切入點，不斷加大企業(yè)的監(jiān)管力度。為確保污染源單位全程監(jiān)控在 “視線范圍內(nèi)”，根據(jù)各類指示，全面推行“細查”制度：以各重點排污企業(yè)（國控、省控、減排重點項目）現(xiàn)場監(jiān)察為“助推器”，以每月不低于一次現(xiàn)場檢查的頻次為準繩，以支隊編制的各類“現(xiàn)場監(jiān)察指南”為指導，全面細查各風險源點、投訴熱點、敏感點；三是頻抓抽查。以夜間突查為杠桿，全面掌握各污染源單位的守法情況。為全面真實的掌握各污染源單位的守法情況，xxx環(huán)境監(jiān)察支隊強力推行“日常巡查與專項檢查相結合、聯(lián)動巡查與專題抽查相結合、突擊檢查與夜間執(zhí)法相結合、節(jié)日巡查與重點突查相結合”等現(xiàn)場檢查制度，提出了“企業(yè)休息我們不休息、企業(yè)下班我們上班、企業(yè)排污我們突查”的錯時執(zhí)法制度，啟動聯(lián)動制度，構建省、市、區(qū)三級督查網(wǎng)絡，形成對各污染源單位“查反復、反復查”的監(jiān)管模式，保證全時空掌握污染源單位的具體情

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況；四是抓好詳查。以駐廠監(jiān)督為突破口，掌握重點污染源的具體情況。為把“環(huán)保工作服務于人民”的指導思想落實到位，在具體的工作中，我們以駐廠監(jiān)督、駐廠監(jiān)察等制度為突破口，要求駐廠監(jiān)督員將信息員、宣傳員、監(jiān)督員的角色融為一體，不僅每日報送消息、每周報送動態(tài)信息、每月小結、每季度進行總結，還要將環(huán)保部門的各類政策法規(guī)宣傳到位、落實到位，為領導決策不斷提供新的材料支撐。

截止4月底，全市在日常巡查中，共計出動執(zhí)法人員8895人次，車輛3234臺次，現(xiàn)場檢查污染源單位2824家次，立案查處93起，建議處罰金額422.69萬元，有效扼制了各類環(huán)境污染事件。

（三）推進專項行動尋突破，邁進生態(tài)執(zhí)法新時代 為整合環(huán)保執(zhí)法力量，提高環(huán)保行政執(zhí)法的鋼性及韌性，將環(huán)保執(zhí)法推向新的高度，切實達到專項行動“專有所指、行有目的、動有所獲、治有針對”的目的，在認真研究往年執(zhí)法的基礎上，緊緊圍繞xxx生態(tài)文明建設委員會“控違、治水、護林、凈氣、保土”五大戰(zhàn)役思想，全面啟動了環(huán)保專項行動，嘗試性地探索了新時期專項行動的新方法，將環(huán)保專項行動帶入了嶄新的時期和新的高度：

1.洗車場專項行動取得較大戰(zhàn)果

根據(jù)《xxx生態(tài)文明建設委員會關于印發(fā)開展整治打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為專項行動方案的通知》（筑生態(tài)文明

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委通[2012]21號）文件精神，xxx環(huán)境監(jiān)察支隊組織全市環(huán)境監(jiān)察機構開展了“全市洗車場專項執(zhí)法行動”：在全市范圍內(nèi)確定了重點區(qū)域，安排了4個排查內(nèi)容，按4個階段層次推進執(zhí)行，首次提出了專項行動“上推下進”和“抓點帶面、抓排查促整治、抓整治見成效”的推進模式，取得了較好成果。

在此次專項行動中，全市共出動執(zhí)法人員800余人次，車輛325臺次，現(xiàn)場檢查洗車場（點）153家次，下達限期改正通知書46份，糾正違法行為46起，依法關停取締違法排污單位20家（其中南明區(qū)4家洗車場點正在關停取締過程之中），強力消除了各類環(huán)境違法行為。

2.4S以上店專項執(zhí)法行動圓滿完成

為縱深推進xxx生態(tài)文明建設委員會“五大戰(zhàn)役”工作，強化“兩?！逼髽I(yè)的監(jiān)管力度，xxx環(huán)境監(jiān)察支隊組織全市環(huán)境監(jiān)察機構開展了“xxx汽車銷售與修理行業(yè)危險廢物清理、排查專項督查專項行動”，劃定了重點執(zhí)法區(qū)域，安排了6項檢查內(nèi)容，制定了4個執(zhí)法階段，提出了5點工作要求，圓滿完成了專項行動工作，達到了預期目的。

本次專項行動，全市共出動執(zhí)法人員300余人次，車輛100余臺次，共計排查4S以上店102家次，下達執(zhí)法通知書18份，糾正違法行為18起，初步摸清了主城區(qū)內(nèi)4S店的基本分布情況。

3.磷化工專項行動取得突破

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為將xxx生態(tài)文明建設委員會“五大戰(zhàn)役”專項行動推向專業(yè)化、精細化，xxx環(huán)境監(jiān)察支隊組織全市環(huán)境監(jiān)察機構開展了“xxx磷化工企業(yè)環(huán)境安全執(zhí)法檢查專項行動”，安排了7項重點檢查內(nèi)容，劃分了4個步驟層次推進，提出了5點具體要求，強力推行督查、稽查制度，提出了“向排查要底數(shù)、向督查要力度、向整治要成效、向違法要說法”及“先重點后要點、先分片后集中、先分類后綜合、先排查后整治、先摸底后處置”的督查要求及方法，全面推進了專項行動。

本次專項行動，全市共計出動執(zhí)法人員600余人次，車輛195臺次，對全市41家化工企業(yè)現(xiàn)場檢查132家次，下達執(zhí)法通知書7份，糾正環(huán)境違法行為7起，下達處罰告知書3份，處罰金額19萬元。指導污染源單位建立“一源一檔”，在全市形成了“多層次、全方位、立體式”的現(xiàn)場執(zhí)法網(wǎng)絡體系，啟動了以“事前預防、事中監(jiān)督、事后糾正”為主的督查、稽查模式，較好地遏制了化工行業(yè)的環(huán)境污染事件。

4.尾礦庫專項行動深入推進

為確保尾礦庫的絕對安全，將尾礦庫的各類風險源控制、消除在萌芽狀態(tài)切實落實xxx生態(tài)文明建設委員會“天藍、地綠、水凈”的指示精神，xxx環(huán)境監(jiān)察支隊擬制下發(fā)了《xxx毛礦庫、非煤礦及涉化涉危行業(yè)環(huán)境安全專項檢查工作方案》，安排了5個重點檢查內(nèi)容，劃分了3個執(zhí)法階段，提出了6點執(zhí)法要求，對全市92家尾礦庫及工業(yè)渣場進行

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了全面檢查。

在此次專項行動中，全市共出動執(zhí)法人員669人次，車輛275臺次，現(xiàn)場檢查污染源單位150家次，下達執(zhí)法通知書23份，糾正違法行為23起，立案5起，處罰金額30萬元，進一步規(guī)范了各尾礦庫及工業(yè)渣場點的檔案資料。

為深入推進此項專項行動，xxx環(huán)境監(jiān)察支隊根據(jù)省環(huán)境監(jiān)察局通知精神，再次擬制下發(fā)了《關于開展在建（擬建）工業(yè)渣場和尾礦庫專項檢查有關事項的通知》，指導各區(qū)（縣、市）全面加強尾礦庫專項行動，目前，此項工作正在全力推進之中。

5.啟動“綠色護考”系列專項行動推進降噪工作

為嚴厲打擊各類噪聲污染違法行為，xxx環(huán)境監(jiān)察支隊組織全市開展了“綠色護考”專項行動，完成了2013年高考英語第二次聽力考試護考、2013年貴州省公務員招考噪聲監(jiān)督管理行動等兩次“綠色護考”行動，啟動了中、高考“綠色護考”行動。

在英語第二次聽力考試“綠色護考”行動中，排查范圍涉及五區(qū)三縣一市、22個考點，全市共出動執(zhí)法人員117人次，檢查考點周邊及居民區(qū)周邊可能產(chǎn)生噪聲污染的單位160余家，發(fā)放加強管理防止噪音干擾考生考試的通告40余份，將現(xiàn)場檢查的污染源單位全部納入噪聲監(jiān)控范圍，要求在考試期間停止生產(chǎn)；3月23日考試當天，派出考點蹲守

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監(jiān)控人員38人，對考點周邊污染源單位進行實時監(jiān)控、及時制止生產(chǎn)行為，確?？忌察o的考試環(huán)境。

在貴州省公務員招考“綠色護考”行動中，完成對各考點及周邊噪聲污染源的排查工作，經(jīng)查，xxx轄區(qū)內(nèi)xxx電大考點周邊存在“貴鋼招待所改造工程”噪聲源；xxx三中考點周邊有鋁合金門窗加工門面5家、汽車美容1家、摩托修理店1家；xxx第一實驗小學考點周邊有鋁合金門窗加工門面1家；針對排查情況，我支隊組織涉及區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊已告知污染源負責人嚴格控制噪聲，4月13日上午9點至下午16點停止使用產(chǎn)生噪聲的設備，確保了轄區(qū)內(nèi)公務員考試順利進行。

目前，xxx環(huán)境監(jiān)察支隊已聯(lián)合xxx城市管理支隊，擬制下發(fā)了“綠色護考”專項行動方案，并在《xxx晚報》上向全市進行了通告。

6.集中式飲用水水源地專項行動持續(xù)進行

為加大對飲用水源地自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的保護力度，切實貫徹落實xxx生態(tài)文明建設委員會打響“五大戰(zhàn)役”的指導思想，擬制下發(fā)了《xxx整治打擊飲用水源地環(huán)境違法行為專項行動工作方案》，本次專項行動共安排了12個重點排查內(nèi)容，劃分了4個推進階段，提出了5點排查要求，在全市展開了飲用水源地專項執(zhí)法行動。

目前，專項行動已推進到督查整治階段，預計于6月份

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進入后督查及總結延伸階段。

7.環(huán)境敏感點及各類風險源點督查專項行動強力推行 為加大對各類環(huán)境違法行為的整治力度，提升生態(tài)文明建設臺階，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實解決環(huán)境工作中的突出問題，全面推動環(huán)境管理水平，在第一階段排查的基礎上，擬制下發(fā)了《xxx生態(tài)文明委2013年環(huán)境敏感點及各類風險源點督查工作方案》，共安排了8方面的重點排查內(nèi)容，設置了4個排查步驟，提出了4點督查要求，成立了專題的組織機構，在全市鋪開了專項行動工作。

截目5月13日，專項行動共排查出33處環(huán)境隱患點，現(xiàn)場處置了白云區(qū)銀星化工有限公司、柏絲特化工有限公司、清鎮(zhèn)市貴州華昌鑫物資貿(mào)易有限公司的環(huán)境安全隱患事件。共立案5起，正全面深入進行到摸底排查階段，預計于10月份進入全面總結階段。

8.xxx環(huán)保聯(lián)合督查專項行動創(chuàng)新推進

為加大對環(huán)境違法行為的查處力度，有效扼制環(huán)境污染事件事發(fā)態(tài)勢，推動環(huán)保和司法部門環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動，xxx生態(tài)文明建設委員會啟動了“xxx環(huán)保專項行動領導小組”，組成了以xxx常務副市長劉文新為組長，相關職能部門負責人為成員的專項行動領導小組，以“力度要大、行動要快、效果要好”的總體要求為指導，采取“司法聯(lián)動執(zhí)法、執(zhí)法帶動守法”的形式，整合了環(huán)保行政執(zhí)法、污染應急排查、生態(tài)司法等

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執(zhí)法力量，集結了市公安局生態(tài)分局、市檢察院生態(tài)檢察分院、市兩湖一庫環(huán)境保護局、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境突發(fā)事件應急中心等環(huán)保執(zhí)法力量，于3月28日起鋪開了聯(lián)合督查行動。

截止至5月13日，共出動執(zhí)法人員1283人次，車輛301臺次，現(xiàn)場檢查污染源單位366家次，污染治理設施312套（臺）次，下達執(zhí)法通知書9份，發(fā)現(xiàn)污染隱患9起，糾正環(huán)境違法9起，立案4起，下達處罰告知書1份，處罰決定書2份，編制工作動態(tài)13期，移交生態(tài)公安環(huán)境違法案件6起，上報市政府工作推進情況3期，有效扼制了各類環(huán)境污染事故的發(fā)生。

目前，專項行動正在全力推進過程之中，預計于7月份全面結束。

（四）推進創(chuàng)模工作求提升，強化環(huán)保執(zhí)法促精細 按照市委、市政府及市生態(tài)文明建設委員會創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的工作要求，xxx環(huán)境監(jiān)察支隊以創(chuàng)模工作為核心，全力推進創(chuàng)模工作以求監(jiān)管的精細化：一是整合組織。成立了“xxx環(huán)境監(jiān)察支隊創(chuàng)模攻堅工作組”，下設四個“創(chuàng)?！惫酝七M組，兩個督查推進組，一個督查組，同時與市“創(chuàng)?！鞭k公室建立良好的溝通機制，積極就相關指標問題進行溝通、交流，對指標進行詳細分解，將責任落實到人；二是責任落實。為將現(xiàn)場監(jiān)管工作推向精細化管理，xxx環(huán)境監(jiān)察

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支隊以細化“一源一檔”工作機制為核心，全面推進精細化監(jiān)管力度，組織召開全市污染源單位“創(chuàng)?！惫贼吣繕素熑螘炗啎h，與市直管43家單位簽訂目標責任書，在會上邀請市“創(chuàng)模”技術組指標負責人向43家市直管單位講解重點污染源單位達標穩(wěn)定排放和危險廢棄物處置等“創(chuàng)?！惫ぷ饕c；三是具體到人。全面實行了責任分解制度，要求各執(zhí)法人員每人以“領任務”的形式，具體負責企業(yè)“一源一檔”的審核，并深入到企業(yè)講解“一源一檔”環(huán)保檔案建立要點，縱深推進創(chuàng)模工作精細化；四是穩(wěn)定達標。為推進全市重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標排放，xxx環(huán)境監(jiān)察支隊加大現(xiàn)場檢查力度，對43家市直管單位的污染防治設施運行情況、排污口規(guī)范情況、環(huán)評辦理情況等進行現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為嚴格查處，推進污染源企業(yè)排污口規(guī)范化和污染物穩(wěn)定達標排放；督察組按照創(chuàng)模指標要求，不定期對企業(yè)廠區(qū)整理情況、排污口規(guī)范化整治等情況進行現(xiàn)場督察，進一步規(guī)范企業(yè)排污，確?，F(xiàn)場檢查工作得以落實；五是能力建設。對照《全國環(huán)境監(jiān)察能力建設標準》二級標準的要求，對xxx環(huán)境監(jiān)察支隊能力建設情況進行自評，擬定《xxx環(huán)境監(jiān)察支隊關于申請解決環(huán)境監(jiān)察能力建設中車輛和業(yè)務用房不達標等相關問題的請示》，并參加委組織的能力建設工作專題會及委組織的協(xié)調(diào)會，就支隊能力建設工作中存在的問題向市公車辦、市財政進行了專題匯報，爭取市財政、市公車

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辦的支持；對支隊標準化建設工作相關資料進行全面的整理歸檔。

（五）排污征收工作穩(wěn)步提升 1.排污申報工作

一是完成2012年第四季度和2013年第一季度全市及市本級直管企業(yè)的排污申報、審核上機及季報數(shù)據(jù)的匯總上報工作；二是完成2012市本級企業(yè)排污申報年報的填報、審核、匯總；三是組織全市11個區(qū)、市、縣排污申報年報匯審，并完成2012全市2465戶排污企業(yè)的排污申報年報的匯總、分析、總結及上報工作；四是參加并通過省總隊組織的全省排污申報年報匯審；五是完成國家2012對國控重點企業(yè)和污水處理廠的“國控校驗”的填報、匯總、總結及上報工作；六是接受國家環(huán)保部對2012xxx排污申報季報、年報上報數(shù)據(jù)的抽查；七是對市本級直管42家企業(yè)排污申報數(shù)據(jù)進行現(xiàn)場核查；

2.排污費征收工作

一是截止4月30日，全市征收排污費1329.78萬元，排污費征收戶數(shù)：513戶（不含0收費戶數(shù)）；二是完成2012年第四季度、2013年第一季度市本級直管企業(yè)排污費的核定、開單、公示并送達“污染物核定通知書”和“排污費繳納通知書”；三是組織11個區(qū)、市、縣及市本級共計12家征收機構對2012排污費征收年報進行匯審，并完成全市的匯總，分析、總結及上報工作；四是參加并通過省總隊組織的全省排污費征收年報匯審；五

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是接受國家環(huán)監(jiān)局對我市2012排污費征收年報工作的檢查；六是組織完成2012年第四季度、2013年第一季度國家重點監(jiān)控企業(yè)（含污水處理廠）公示平臺的數(shù)據(jù)審核、上傳；七是完成市本級企業(yè)2012年第四季度、2013年第一季度排污費征收明細賬、臺賬的填制，并與國庫xxx中心支庫對賬，賬賬相符無誤；八是完成全市2012年第四季度、2013年第一季度排污費季度報表的審核、匯總及上報工作；

3.排污費稽查工作

一是擬寫xxx環(huán)境保護局2012排污費征收工作稽查總結，并上報貴州省環(huán)境監(jiān)察局；二是擬寫2013年xxx環(huán)保局排污費征收工作稽查實施方案，并下發(fā)各區(qū)、市、縣環(huán)境保護局；三是開展2013年排污費征收工作稽查。根據(jù)2013年稽查計劃，目前工作開展各區(qū)、市、縣自查階段；四是對2012年排污費稽查意見書執(zhí)行情況進行核查，督促各區(qū)、市、縣整改落實。

（六）信訪投訴工作提速前進 1.日常工作完成圓滿

截止到5月23日，xxx環(huán)境監(jiān)察支隊共收到各類投訴865件，其中屬環(huán)保職責范圍內(nèi)的投訴280件，職責范圍外的投訴585件。865件投訴中，12369來電678件（其中職責內(nèi)投訴161件，職責外投訴517件），各級領導簽字轉辦19件，來信1件，來訪4起6人次，數(shù)字城管94件（其中職責范圍內(nèi)43件，職責范圍外51件），百姓書記市長交流

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臺54件（其中職責范圍內(nèi)38件，職責外16件），報刑投訴8件，其他投訴7件。所有信訪件均按程序辦理，目前有18件在辦理期限內(nèi)，其余已辦理完畢。辦理率100%。

2.整合工作全面完成

自我市整合組建成立xxx生態(tài)文明建設委員會后，按照工作安排，將原環(huán)保12369熱線、林業(yè)12319城市管理子平臺整合成立xxx生態(tài)文明建設委員會服務中心。為推進此工作，xxx環(huán)境監(jiān)察支隊采取了以下措施：一是在服務中心建成前，承擔了12369環(huán)保舉報熱線24小時人工值守工作，認真做好所收到投訴件的登記、受理、轉辦、回復工作，確保12369環(huán)保舉報熱線的暢通，保證了特殊時期工作不斷檔、不脫節(jié)，有序進行；二是指定專人負責牽頭中心建設的各項方案制定、程序制度等收集整理上報，保障了整合工作的順利進行；三是配合服務中心對目前從委屬各單位抽調(diào)到中心工作的28人進行了一次集中崗前培訓，使中心人員初步具備上崗條件。

2013年3月15日，按照安排，服務中心正式開始開展工作，我支隊將原xxx環(huán)保局12369環(huán)保舉報熱線系統(tǒng)及相關制度、程序、流程等一并移交中心開始試運行，并選派了政治思想強、業(yè)務素質高的同志到服務中心工作，對各個環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場業(yè)務指導，對運行中出現(xiàn)的問題、困難竭盡所能及時予以解決，目前系統(tǒng)運行正常。

3.有獎舉報順利推進

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為認真貫徹落實黨的十八大“問計于民”的精神，xxx制定下發(fā)了《xxx環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法（試行）》及《xxx環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法實施細則》，開啟了有獎舉報制度，將16類環(huán)境違法行為列入了舉報范圍，開辟了3種舉報方式，規(guī)定了“多人舉報，獎勵第一人”等獎勵辦法，并列出了問責途徑，保障了有獎舉報的實施，紡織了市民全面參與的有效途徑和體系。截止5月27日，全市共統(tǒng)計上報了2起符合條件的有獎舉報，將有獎舉報的實施全面推進到日?；?。

（七）其他業(yè)務工作統(tǒng)籌發(fā)展 1.減排工作持續(xù)推進

一是強化了現(xiàn)場監(jiān)察的力度。將現(xiàn)場監(jiān)察與日常巡查緊密結合，全力推進夜查、抽查、突查等制度，擬定相應的檢查計劃，根據(jù)重點減排項目名單，采取“查反復、反復查”的方式，將重點減排項目全程納入“視線范圍”；二是強化聯(lián)動制度，繼續(xù)推行駐廠監(jiān)督、駐廠監(jiān)察等制度。緊密與市生態(tài)文明委相關業(yè)務部門配合，繼續(xù)抽調(diào)業(yè)務骨干，推行駐廠監(jiān)督及駐廠監(jiān)察等制度，全面強化重點減排項目的現(xiàn)場監(jiān)控力度。全市共抽調(diào)了46人，對23家重點減排項目進行了駐廠監(jiān)督，全面推動了減排工作；三是啟動稽查制度，推進減排工作。為進一步推進減排工作，將稽查工作的現(xiàn)場稽查重心調(diào)整到了重點減排項目上，加大了對重點減排項目的監(jiān)督力

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度。

2.完成上級交辦的各項任務

一是截止5月22日，共接收并按時處理了273份各類文件，擬制上報、下發(fā)各類正規(guī)文件70份；二是擬制了《xxx空氣質量持續(xù)改善執(zhí)法工作方案》，制定了2個工作目標，安排了3個執(zhí)法內(nèi)容，整合了4個保障措施，劃分了5個執(zhí)法階段，提出了5點執(zhí)法要求，全面推進了PM2.5空氣質量持續(xù)改善工作，并組織人員對10個國控點1公里范圍內(nèi)的情況進行了全面排查；三是擬制了《xxx環(huán)境監(jiān)察支隊2013消防安全專項整治工作方案》，全面推進了消防安全工作；四是開展了“兩會”、“凝凍”、“雨季”、“旅交會”、“維穩(wěn)”等特殊時期的環(huán)境監(jiān)察工作；五是迎接了省環(huán)境監(jiān)察局對我支隊2012年的工作考核；六是擬制了《xxx生態(tài)環(huán)境監(jiān)察支隊落實2012城市文明程度指數(shù)測評整改方案》，推進了該項工作。

三、取得的主要成績

（一）信息工作跨越發(fā)展

根據(jù)xxx生態(tài)文明建設委員會的相關指示精神，我支隊在上半年加大了信息報道力度，截止5月16日，共發(fā)出工作簡報53期，其中被省級采用的簡報26篇次，被市級采用38篇次，被各類報刑采用6篇次。

（二）專項行動全面發(fā)展

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一是洗車場專項行動空前成功。共下達限期改正通知書46份，糾正違法行為46起，依法關停取締違法排污單位20家，強力消除了各類環(huán)境違法行為；二是首次在專項行動中全面探索和創(chuàng)新了“司法聯(lián)動執(zhí)法，執(zhí)法帶動守法”，具有xxx特色的聯(lián)合督查制度，錘煉了行政執(zhí)法的鋼性和韌性，“生態(tài)執(zhí)法”得到突破性進展，走到了全國前列。

（三）有獎舉報走到了全國前列

在全國首次試行了環(huán)境違法行為有獎舉報，并以立法的形式加以固定，體現(xiàn)了xxx創(chuàng)建和探索“生態(tài)文明體系”的信心和決心，走到了全國環(huán)保執(zhí)法的先進行列。

四、存在的主要問題

在全市監(jiān)察人員的共同努力下，較好地完成了上半年的各項工作任務，取得了一定的成績，但與上級部門和人民群眾的要求相比還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）依法行政，執(zhí)法必嚴還有待進一步加強。全市環(huán)境監(jiān)察人員環(huán)境執(zhí)法能力還有待進一步提高，對重點工程、重點建設項目的監(jiān)察力度還不夠強，建設項目“三同時”監(jiān)管不力的情況仍然存在。

（二）標準化建設滯后，全市環(huán)境監(jiān)察能力建設還有待進一步加強。全市環(huán)境監(jiān)察能力建設遠遠滯后于當前形勢發(fā)展的要求，需要進一步加強全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)標準化建設。一是在建立健全環(huán)境監(jiān)察機構方面還有待進一步加強。二是在落實環(huán)境

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監(jiān)察人員編制、保障執(zhí)法經(jīng)費等方面還有待進一步落實。三是在配備環(huán)境監(jiān)察各項技術裝備方面還有待解決。如環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車輛、環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場取證設備、環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場監(jiān)察設備和現(xiàn)場監(jiān)測設備、環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場監(jiān)察防護設備等嚴重缺乏，難于正常開展工作。

五、下步工作打算

（一）以嚴格的執(zhí)法推進我市創(chuàng)環(huán)保模范城市工作

下半年，全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)繼續(xù)加大環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法力度。一是圍繞飲用水源安全的中心工作，加強對全市集中式飲用水源地保護區(qū)及流域范圍內(nèi)污染源的日常監(jiān)察，嚴厲打擊環(huán)境違法行為；二是加大市重點污染源企業(yè)污染治理設施運轉的檢查和處罰力度，確保污染治理設施正常運轉和穩(wěn)定達標排放；三是要繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，強化環(huán)境執(zhí)法，公開查處典型環(huán)境違法案件；四是要加強新、改、擴建項目 “三同時”的監(jiān)督管理；五是繼續(xù)推進“創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市”工作；六是要加大環(huán)境監(jiān)察力度；七是要加強對涉重企業(yè)、“兩危”企業(yè)、尾礦庫及工業(yè)渣場（點）的監(jiān)督管理；八是要加強行風和執(zhí)法能力建設，做好環(huán)境行政稽查工作。

（二）繼續(xù)抓好全市環(huán)境監(jiān)察人員理論和業(yè)務知識的學習

針對支隊監(jiān)察人員業(yè)務水平參差不齊的現(xiàn)象，計劃每月舉辦1－2期環(huán)境監(jiān)察業(yè)務培訓班，統(tǒng)一和規(guī)范全市環(huán)境監(jiān)察工作。特別是在行政執(zhí)法、排污申報登記與核定、排污費征收、建設項

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目“三同時”監(jiān)察、環(huán)境污染事故和污染糾紛等方面進行全面的統(tǒng)一和規(guī)范。采取自學、集中培訓、各區(qū)、市、縣典型案例剖析交流等多種方式，全面提高業(yè)務水平，使每位監(jiān)察人員都能夠勝任自己的本職工作。

（三）繼續(xù)強化排污收費工作

全市環(huán)境監(jiān)察機構要進一步完善排污費征收機制，加大征收力度，確保完成2013年全市排污費征收工作。嚴格按照國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的要求，認真做好排污申報登記，抓好排污收費軟件的使用培訓，做到“依法、全面、足額”征收排污費。同時，繼續(xù)深入推進排污費稽查工作，排污費嚴格按預算級次解繳入庫，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度。

(四)切實做好污染事故和糾紛的查處工作

及時妥善處理好各類環(huán)境污染案件，著力解決群眾反映強烈，影響群眾健康，影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題，在鞏固上半年工作的基礎上，繼續(xù)加大信訪工作力度：一是將采取帶案下訪、主動回訪等方式，積極主動到一線查找問題，把問題解決在基層；二是繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境信訪情況分析，根據(jù)情況變化適時調(diào)整工作重心；三是積極與各部門協(xié)調(diào)，爭取各部門的支持，及時、快速地處理信訪投訴。

(五)繼續(xù)做好環(huán)境監(jiān)察稽查工作

上半年，我市的環(huán)境監(jiān)察稽查工作根據(jù)上級業(yè)務部門的要求正常進行，開展了一系列稽查工作，取得了較好的成績。下步，－19－

我支隊將根據(jù)上級業(yè)務部門的指導，進一步細化稽查工作，全面強力提高環(huán)境監(jiān)察工作。

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xxx環(huán)境監(jiān)察支隊