第一篇：2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告1

政府工作報告

——2010年12月28日在向陽鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第五次會議上 李全才

各位代表：

現(xiàn)在，我代表向陽鎮(zhèn)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請列席代表提出意見。

二○一○年和“十一五”工作回顧

2010年是我鎮(zhèn)全面實施“十一五”規(guī)劃、決戰(zhàn)決勝全面小康目標(biāo)的收官之年。一年來，我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，鎮(zhèn)村統(tǒng)籌力度不斷加大，和諧社會建設(shè)步伐進一步加快，較好地完成了鎮(zhèn)十七屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

一、綜合經(jīng)濟穩(wěn)步攀升。2010年，全年預(yù)計可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.9億元，同比增長15%，其中：一產(chǎn)增加值2.32億元，二產(chǎn)增加值1.45億元，三產(chǎn)增加值2.13億元，分別增長6%，32%，16%。可實現(xiàn)財政收入852萬元，同比增長16%，農(nóng)民人均純收入11210元，同比增長11%。

二、招商引資強勢推進。2010年，引進鹽城客商 注冊1500萬元，租地62畝，興辦了揚州金匯源特種水產(chǎn)苗種繁育有限公司。引進了上海客商注冊3000萬元，征地35畝，興辦了申方熱能機械制造有限公司。揚州博軒水產(chǎn)科技有限公司新增注冊資本25萬美元，實現(xiàn)了外資到帳零的突破。

三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)渡過低谷。2010年，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)以蝦業(yè)為主體的特色產(chǎn)業(yè)遭遇苗源緊缺，數(shù)量不足，價格特高的嚴(yán)峻形勢，通過加大同蝦業(yè)經(jīng)紀(jì)人的溝通，加大蝦業(yè)行情的宣傳，強勁引導(dǎo)蝦農(nóng)調(diào)整種養(yǎng)品種，養(yǎng)蝦面積穩(wěn)定在28000畝，調(diào)整了近5000畝蝦池改養(yǎng)改種其它產(chǎn)品，把風(fēng)險降到了最低限度，也穩(wěn)定了羅氏沼蝦這一致富農(nóng)民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

四、建安三產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2010年，全年可實現(xiàn)建安產(chǎn)值4.5億元，施工面積42萬平方米，竣工面積26萬平方米。從業(yè)人員達6000人，新增服務(wù)業(yè)投入1.3億元，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)660人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)612人。五、三大合作層次提升。2010年，全年新組建土地股份合作社4個，農(nóng)民專業(yè)合作社3個，社區(qū)股份合作社1個，注冊登記率100%，注冊資本金4906萬元。全鎮(zhèn)合作社總數(shù)達38個，其中土地股份合作社16個，入股面積3600畝，入股農(nóng)戶2520戶，入股人數(shù)達5039人；農(nóng)民專業(yè)合作社16個，入社農(nóng)戶4305戶，入社人員達8610人；社區(qū)股份合作社6個。

六、鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改變。2010年，圍繞“天藍(lán)，水清，路暢，家凈，鎮(zhèn)美”的整治目標(biāo)，積極開展以公路管養(yǎng)，河道清潔，村莊保潔，垃圾轉(zhuǎn)運，治安聯(lián)防“五位一體”的環(huán)境綜合整治活動，配備了75名專職保潔員，添置了垃圾接收房25個，垃圾桶60只，垃圾箱120個，投入近100萬元，建成了壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站一座。鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改變，12月份順利通過揚州市農(nóng)村環(huán)境綜合整治達標(biāo)鎮(zhèn)考核驗收，向陽村成功創(chuàng)建成揚州市新農(nóng)村建設(shè)示范村。

七、重要事項進展順利。2010年，牢固樹立重要事項重點安排的理念，集中財力，保證重要事項的完成。嚴(yán)格實施村莊布局定點規(guī)劃，引導(dǎo)群眾進鎮(zhèn)入戶，實施城鄉(xiāng)掛鉤項目，加大土地復(fù)墾力度，規(guī)范用地行為。完成河塘疏浚，外大圩加固20多萬方，新建排澇站1座，圩口閘2座，農(nóng)橋3座。新造林地1767畝，其中成片林312畝。投入200多萬元的客運站已投入營運，首個城鄉(xiāng)公營公交車在我鎮(zhèn)率先運行。投入200余萬元的日處理1000噸的污水處理廠已進入正常運轉(zhuǎn)。投資1200 萬元的自來水廠已經(jīng)供水。年內(nèi)可望創(chuàng)成全面小康鎮(zhèn)和國家級生態(tài)鎮(zhèn)。

八、社會事業(yè)全面進步。2010年，我鎮(zhèn)堅持以人為本，關(guān)注民生，推進社會事業(yè)全方位發(fā)展。積極發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生和體育事業(yè)，村村建起了“農(nóng)家書屋”，配備了體育器材，廣場健身、合唱歌舞等一些群眾文化活動有聲有色?！靶罗r(nóng)合”參保人數(shù)達20100人，參保率99.8%以上，改建衛(wèi)生廁所450座，較好地完成了改廁任務(wù)。強化生產(chǎn)安全和食品安全監(jiān)管，沒有發(fā)生生產(chǎn)和食品安全事故。計劃生育率達100%，人口自然增長率-2.63‰，建設(shè)了早期教育中心，打造了人口計生廣場。低保戶做到應(yīng)保盡保，新型農(nóng)民養(yǎng)老保險工作及時到位，投保人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市政府下達的任務(wù)數(shù)。高質(zhì)量完成了人口普查工作。平安建設(shè)富有成效，社會保持穩(wěn)定。廣電、郵政、電信、質(zhì)監(jiān)、勞保、民族宗教、工會、團委、婦聯(lián)、統(tǒng)計、糧食等方面工作也取得了新的成績。

各位代表，2010年各項工作任務(wù)的圓滿完成，標(biāo)志著我鎮(zhèn)“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大突破。五年來，我們堅持發(fā)展第一要務(wù)，從向陽實際出發(fā)，主動適應(yīng)宏觀發(fā)展環(huán)境的各種變化，在經(jīng)濟運行壓力加大的困難面前，全鎮(zhèn)上下矢志跨越，和衷共濟，創(chuàng)新克難，埋頭苦干，全力做好改革發(fā)展和穩(wěn)定工作，創(chuàng)造了歷史上又一個快速發(fā)展的黃金期，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，政通人和的新氣象。

這五年，是向陽經(jīng)濟發(fā)展較快，綜合實力躍上新臺階的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值五年累計23.27億元，是“十五”的兩倍，年均增長15%，財政總收入3330萬元，是“十五”的2.5倍，年均增長21%。

這五年，是向陽建設(shè)取得重大突破，鎮(zhèn)村面貌顯著變化的五年。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計12億元，是“十五”的5.3倍。新建了一批橋梁閘站，實施了交通、改水、改廁以及治污工程，改善了學(xué)校、衛(wèi)生、計生、派出所等辦公條件。

這五年，是向陽經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，群眾得實惠最多的五年。“十一五”期間，共發(fā)放糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、家電下鄉(xiāng)補貼1066萬元，農(nóng)民人均純收入是“十五”末的兩倍，以農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保險為主的社會保障體系不斷完善。

這五年，是向陽干部能力明顯提升，民心民力空前凝聚的五年。面對國際金融危機的沖擊，面對農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)這一發(fā)展中的難題，我們積極應(yīng)對變化，以辯證的思維搶抓發(fā)展機遇，用個性的辦法破解共性難題，在被 動中爭取主動，在應(yīng)變中謀求突破。爭先進位，創(chuàng)新發(fā)展，已成為全鎮(zhèn)上下的自覺追求。

各位代表，“十一五”時期，宏觀形勢嚴(yán)峻，困難挑戰(zhàn)明顯增多，取得這些成績實屬不易，這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向關(guān)心支持向陽建設(shè)發(fā)展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到：全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在不少問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，缺少后勁。第一產(chǎn)業(yè)極其單一，抗擊風(fēng)險的能力較弱。招商引資工作政績不顯著，還局限于小打小鬧，守株待兔的招商方式。高效設(shè)施種植業(yè)一直沒有大的進展。村級財務(wù)沒有統(tǒng)管到位，機關(guān)管理效率還有待進一步提升。對此，我們將高度重視，在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。

“十二五”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)

“十二五”是我鎮(zhèn)建設(shè)更高水平全面小康社會，加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重要時期，也是推進“爭先進位，創(chuàng)新發(fā)展”的關(guān)鍵時期，做好今后五年的工作責(zé)任十分重大。我鎮(zhèn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是： 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型升級為主線，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；以改善民生為宗旨，著力構(gòu)建和諧社會；以環(huán)境整治為重點，著力推進生態(tài)文明建設(shè)，全力打造創(chuàng)新、綠色、文明、幸福的新向陽。

按照這一總體目標(biāo)，我鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長20%，2015年達到15億元，其中一產(chǎn)達3億元，占20%；二產(chǎn)達6億元，占40%；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)達6億元，占39%。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長45%，2015年達到26億元；財政一般預(yù)算收入年均增長30%，2015年達到1500萬元以上；農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上，到2015年超過1.8萬元。

實現(xiàn)“十二五”預(yù)期目標(biāo)，我們必須堅持又好又快的發(fā)展方針，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，我們要切實做好以下幾方面工作：

一、提升一個能力。“十二五”期間，要努力提升抗洪排澇的能力。針對我鎮(zhèn)地勢低洼的現(xiàn)狀，抗洪排澇是執(zhí)政為民的第一要務(wù)，我們要不惜一切代價，頂住一 切社會壓力，以壓倒一切的工作態(tài)度，加大防洪設(shè)施的投入，確保安全渡汛，保障人民生命財產(chǎn)的安全。

二、完成兩大任務(wù)。“十二五”期間，要努力實現(xiàn)兩大工作任務(wù)。一是實現(xiàn)集鎮(zhèn)擴容，完成南進西擴的集鎮(zhèn)發(fā)展任務(wù)；二是實現(xiàn)債務(wù)化解，完成11個行政村村級運行狀況的調(diào)研，有針對性地制訂化解方案，確保行政村良性運轉(zhuǎn)。

三、實施三大改革。“十二五”期間，要增強與時俱進的信心，革新成舊的觀念。一是實施行政技術(shù)服務(wù)、行政管理職能與企業(yè)自主經(jīng)營職能的分開。強化為民服務(wù)的意識，增強為民服務(wù)的指導(dǎo)性和及時性；極大地調(diào)動企業(yè)的創(chuàng)新激情，做大做強做優(yōu)公益性企業(yè)；二是實施職能相近功能相似站所的整合。充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，學(xué)會打組合拳，形成優(yōu)勢互補效應(yīng)；三是實施村組資源發(fā)包工作的統(tǒng)管。在不改變發(fā)包收入所有權(quán)的基礎(chǔ)上，加大村級資金合同的管理力度，規(guī)范村組資源發(fā)包行為，真正做到資金合同、發(fā)包程序統(tǒng)籌管理，監(jiān)督到位。

四、壯大四支隊伍?！笆濉逼陂g，要盡力傾斜資金投入政策，鞏固和壯大四支惠民隊伍。一是增加教育投入，鞏固和提高師資隊伍。加大在職教師的進修力 度，控制優(yōu)秀教師外調(diào)，適度引進優(yōu)秀教育人才；二是關(guān)注衛(wèi)生事業(yè)，鞏固和優(yōu)化醫(yī)務(wù)隊伍。引進資深人才，培植專科名醫(yī)，彰顯特色優(yōu)勢；三是提升服務(wù)能力，鞏固和增強計生服務(wù)隊伍。加大計生現(xiàn)職人員的培訓(xùn)力度，適時引進計生資質(zhì)人員，完善世代服務(wù)功能，增強計劃生育和人口質(zhì)量的服務(wù)能力；四是強化社保職能，鞏固和配強社保隊伍。組建農(nóng)民社會保障的服務(wù)機構(gòu)，配齊人員，健全機制，為群眾享受保障福利工作搭建社會化服務(wù)性平臺。

五、做好“五地”文章。“十二五”期間，我們要認(rèn)真總結(jié)“十一五”的經(jīng)驗和教訓(xùn)，從向陽的實際出發(fā)，努力做好五篇文章。一是保護濕地?？刂茲竦亻_發(fā)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟；二是創(chuàng)新綠地。培植高效設(shè)施種植業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；三是增加耕地。繼續(xù)抓好土地整理和城鄉(xiāng)掛鉤工作，增加耕地面積，發(fā)展資源經(jīng)濟；四是填滿空地。加大招商引資的力度，招引項目，落戶工業(yè)區(qū)，發(fā)揮已征土地的經(jīng)濟效應(yīng)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟；五是開拓飛地。抽調(diào)精兵強將，組建專職招商隊伍，收集挖掘項目信息源，引進項目，落戶市開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)財稅分成，發(fā)展財源經(jīng)濟。

二○一一年工作主要目標(biāo)和任務(wù) 2011年是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，開好頭，起好步事關(guān)重大。2011年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值6.94億元，增長18%；財政收入1065萬元，增長25%，其中地方一般預(yù)算收入534萬元，增長30%；全社會固定資產(chǎn)投資6.7億元，增長43%；全部工業(yè)產(chǎn)值16.3億元，增長35%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值7.56億元，增長40%；新增民營注冊資本3.4億元，增長20%；農(nóng)民人均純收入12440元，增長11%，計劃生育率保持在98%以上。

圍繞上述目標(biāo)，著重抓好以下五方面工作：

一、主攻工業(yè)經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)市政府關(guān)于全市工業(yè)集中區(qū)設(shè)置的總體規(guī)劃，我們不能有半點錯誤理解，不能有絲毫松懈，要繼續(xù)強化招商引資，鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟，培植和扶持本土企業(yè)的發(fā)展，狠抓重大項目建設(shè)，注重在建項目竣工、投產(chǎn)，在談項目的跟蹤、服務(wù)、落戶、開工。

突出項目建設(shè)，抓好飛地招商。始終把招商引資作為推進重大項目建設(shè)的主要抓手，進一步完善招商引資激勵機制,調(diào)整招商引資策略,創(chuàng)新招商引資方式，突出以情招商、以企招商和以商引商，充分發(fā)揮向陽籍在外成功人士對家鄉(xiāng)的深厚感情和投資熱情；充分挖掘我鎮(zhèn) 現(xiàn)有企業(yè)對外業(yè)務(wù)交往的信息資源；充分利用外來客商幫助推介向陽的“葡萄串”效應(yīng)，以更大的力度，更靈活的辦法，更務(wù)實的措施，強勢推進招商引資。把招引特大項目、高新技術(shù)項目、外資項目、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項目，以及與我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)配套型、延伸型、關(guān)聯(lián)型項目作為主攻方向，抓好“飛地”招商，全力突破億元項目。各部門、各村要動用一切可用的關(guān)系跑市跑省、跑部跑京，千方百計、一著不讓做好向上爭取項目工作。同時鎮(zhèn)政府成立項目辦公室，專門負(fù)責(zé)各類項目的設(shè)計和包裝，確保項目資料必報必成。

突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強企業(yè)后勁。著力做大做強重點產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟“擴量、提質(zhì)、增效”。圍繞服裝、飼料、水產(chǎn)品加工、建材、鋼結(jié)構(gòu)、紙箱紙板、生物肥料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在領(lǐng)導(dǎo)力量、政策扶持、要素協(xié)調(diào)上重點傾斜，努力擴大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻份額，形成“分類指導(dǎo)、梯次推進、滾動晉級”的發(fā)展格局，不斷推動工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。

突出科技投入，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。大力實施“科技強企”工程，推動支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展熱能鍋爐、鋼結(jié)構(gòu)、防護器材、生物肥等一批重點項目，力爭每年重點企業(yè)新增先進裝備投入在1000萬元以上，著力引 導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng)市級以上高新技術(shù)企業(yè)、申報高新技術(shù)產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)業(yè)檔次，增強企業(yè)的核心競爭力。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推進富民強鎮(zhèn)。全力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，進一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“鎮(zhèn)抓板塊，村抓一品”的思路，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。主要是抓好“31111”工程建設(shè)，即：2011年重點抓好3萬畝羅氏沼蝦、1萬畝四大家魚的規(guī)模養(yǎng)殖、1萬畝良種繁育、1千畝成片林和1千畝大棚高效農(nóng)業(yè)的培植。新的一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點是抓好以蝦業(yè)為重點的農(nóng)產(chǎn)品投入品的管理，逐步建立鎮(zhèn)、村、組、戶聯(lián)動的監(jiān)管機制。加大培訓(xùn)力度，引導(dǎo)專業(yè)合作社做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)工作，主動積極向上爭取項目扶持，努力化解資金、用電等方面矛盾，確保我鎮(zhèn)蝦業(yè)經(jīng)濟做大、做強、做優(yōu)、做久。繼續(xù)強化科技對農(nóng)業(yè)的貢獻份額，適時引進、應(yīng)用、推廣高產(chǎn)高效的新品種和新的栽培模式，落實插秧機30臺，機插面積達85%。

三、強化政府主導(dǎo)，加速重大項目建設(shè)。興辦實施重大項目是政府工作的一項主導(dǎo)職能，2011年要把集鎮(zhèn)建設(shè)作為重要經(jīng)濟工作事項來抓好抓實。在做好康苑小區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施集鎮(zhèn)擴容發(fā)展戰(zhàn)略，抓住 新農(nóng)村建設(shè)有利契機，引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民進鎮(zhèn)建房買房，就業(yè)經(jīng)商，以此來增加集鎮(zhèn)厚度，繁榮集鎮(zhèn)經(jīng)濟，提升集鎮(zhèn)品位。同時，以集鎮(zhèn)建設(shè)為載體，推進建安、三產(chǎn)的發(fā)展。內(nèi)強隊伍，外拓市場，不斷提升建安產(chǎn)業(yè)內(nèi)在質(zhì)量，重塑建安企業(yè)的外在形象。切實推進城鄉(xiāng)掛鉤項目的實施，扎實做好土地復(fù)墾工作。繼續(xù)抓好危橋病閘的改建和圩堤加固。加大電氣化鎮(zhèn)創(chuàng)建力度，推進農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。

四、強抓環(huán)境整治，極力提升對外形象。堅持科學(xué)發(fā)展，把搞好環(huán)境整治作為實踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點。按照“清潔河道、清潔道路、清潔村莊、清潔家園”和“無雜物堆放、無違章搭建、無露天糞坑、無雜草叢生、無暴露性垃圾、無臭水溝塘、無煙塵飛揚、無環(huán)境污染”的要求，進一步健全“五位一體”長效管護機制，全面推行“戶保潔、組收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村垃圾集中處理模式，大力推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)種養(yǎng)模式技術(shù)，切實做好秸稈禁燒、還田和綜合利用工作，控制和減少農(nóng)業(yè)污染源。積極推進“一池三改”，新建無害化廁所400座，新建農(nóng)村戶用沼氣池200座。實施國營養(yǎng)殖場塘口改造，鞏固國家級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。

五、關(guān)注民生幸福，推進社會事業(yè)發(fā)展。重視教育工作，加強教師隊伍建設(shè)，強化學(xué)校精致管理，共建和諧校園。重視計生工作，堅持依法治育，加大計生宣傳力度，加強對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。重視衛(wèi)生事業(yè)，加強對鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構(gòu)的管理，進一步提高衛(wèi)生防疫、初級衛(wèi)生保健、傳染病防治和疑難雜癥診治等方面的工作水平。重視安全生產(chǎn)，落實經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)專項整治，加大食品安全整治力度。重視社會穩(wěn)定，以平安創(chuàng)建為抓手，以大調(diào)解為主線，以維護穩(wěn)定為目的，進一步加強基層維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)；繼續(xù)抓好 “法治向陽”建設(shè)，強化普法工作，打造平安向陽、誠信向陽、魅力向陽。關(guān)愛弱勢群體，做好農(nóng)村居民最低生活保障和五保供養(yǎng)工作，提高幸福指數(shù)，進一步做好新農(nóng)合和新農(nóng)保的擴面工作；進一步做好工會、共青團、婦聯(lián)、財政、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、民政、民宗、勞保、信訪、扶貧、關(guān)心下一代等各項工作；深入開展國防教育，加強新兵征集和退役軍人安置工作，扎實開展“雙擁”活動。

加強政府自身建設(shè)

新一輪五年的宏偉目標(biāo)，對政府工作提出了新的更高要求。我們將按照“為民、務(wù)實、法治、廉潔”的施 政理念，堅持服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，勤勉盡責(zé)、敬業(yè)奉獻，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

一、以民本的理念服務(wù)于民。堅持問政于民、問需于民、問計于民，使制定的發(fā)展思路、作出的工作部署、出臺的政策措施更加符合人民群眾的意愿。堅持重大事項集體討論決定，完善社會公示、聽證制度和專家咨詢制度，不斷提高政府決策水平。加大為民辦實事的力度，建立民生保障正常增長的政策投入機制，不斷增強保障和改善民生的能力，讓廣大群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。堅持寓管理于服務(wù)之中，健全并運行好便民服務(wù)中心，著力提高為民服務(wù)質(zhì)量。暢通民意溝通渠道，積極幫助群眾排憂解難。

二、以務(wù)實的態(tài)度狠抓落實。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真抓實干，一抓到底，確保各項政策措施不折不扣落實到位。對年度各項目標(biāo)任務(wù)進行細(xì)化分解，落實責(zé)任主體，明確目標(biāo)進度，保證有序推進。完善督查通報機制，強化績效評估制度，加強對重大決策部署、重要工作、重點項目進展情況的跟蹤督查，做到一件一件抓落實。

三、以更高的要求依法行政。把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程和政府管理的各個環(huán)節(jié)，自覺服從鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、議案。積極推進政府管理創(chuàng)新，嚴(yán)格按照《政府工作規(guī)則》辦事，規(guī)范工作程序，優(yōu)化工作流程，不越位、不缺位、不錯位。進一步落實信息公開制度，完善電子政務(wù)系統(tǒng)，提高政府工作透明度，保障社會公眾的知情權(quán)。廣泛開展法制宣傳教育，提升全民法制觀念。

四、以良好的作風(fēng)提升形象。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化教育、制度、監(jiān)管并重的懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)。強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，加強對工程招投標(biāo)、政府采購、拆遷安置、土地出讓等重點領(lǐng)域的監(jiān)管。大興艱苦奮斗、厲行節(jié)約之風(fēng)，嚴(yán)控行政開支，降低公務(wù)成本，把有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上。加強鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)，提高鎮(zhèn)村干部隊伍整體素質(zhì)，以為民、務(wù)實、清廉的良好形象取信于民。

各位代表，“十二五”的美好藍(lán)圖我們共同描繪。新的一年任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，建設(shè)向陽的重任我們責(zé)無旁貸，讓我們在中共高郵市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)創(chuàng)新、綠色、文明、幸福的新向陽而努力奮斗！

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席大會的人員提出意見。

過去五年的工作回顧

2002年以來，本屆政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督和大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，認(rèn)

真實踐“三個代表”重要思想，解放思想，搶抓機遇，開拓進取，奮力拼搏，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民的共同努力，圓滿完成了鎮(zhèn)第一屆人大歷次會議確定的各項任務(wù)，經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)邁上了新的臺階。

一、經(jīng)濟發(fā)展空前活躍

——工業(yè)經(jīng)濟迅猛增長

鎮(zhèn)政府始終把優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟放在首要位置，廣辟招商途徑，努力實現(xiàn)投資商與地方發(fā)展雙贏局面，有力地促進了本鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。五年來，全鎮(zhèn)共引進資金5148萬元，先后修建了金橋、陽橋、金水、金石、六洞、石家山、巖垅、福江、金坪、田垅等大小電站16座，新增裝機容量1.3萬千瓦，新修華昱、雙發(fā)、豐順等硅廠3座，塑料廠1家，石材廠1家。到2006年，全鎮(zhèn)共創(chuàng)稅收531.1萬元，較2001年財稅的238萬元，凈增273.1萬元，增長了1.1倍。今年有望突破600萬元大關(guān)。

二、基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展喜人

——水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速

以項目帶動為主，發(fā)動群眾積極投勞捐資，大力建設(shè)各類基礎(chǔ)設(shè)施。爭取400萬的砂改油項目對圭葛公路進行了硬化，實施了嵐水江、福坪、旗形等3個村的村級通暢工程項目，結(jié)束了村級公路無硬化公路的歷史。目前，楠木沖、橫路、復(fù)興、白坪、老院子、方竹、步鰲、福泉等8個村的村級通暢工程正在實施之中，力爭年前實施并完工。完成了方竹村的自來水改水工程項目，爭取資金維修加固了朝陽一壩、山背小(二)型水庫等水利重點工程。

——通信通訊實現(xiàn)無死角

全鎮(zhèn)增容電話780部。增容移動基站6座，聯(lián)通基站1座，實現(xiàn)了村村通電話，村村通移動電話的目標(biāo)。有線電視成功與懷化溆浦聯(lián)網(wǎng)，不斷豐富人民群眾的業(yè)余生活。

三、社會事業(yè)全面發(fā)展

——計劃生育負(fù)壓推進

隨著計生環(huán)境的變化，計生工作曾出現(xiàn)了一些困難，掉了類，退了位，甚至到了“黃牌”的邊緣。但通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，計劃生育依然穩(wěn)定在全縣的中游水平。特別是近兩年來，借助于我們良好的基礎(chǔ)，良好的隊伍，狠抓了計生基礎(chǔ)工作，為我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)計生的被動局面打下了堅實的基礎(chǔ)。

——教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展

教育決定人才，教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，是鎮(zhèn)政府一貫堅持的原則。健全完善了議教制度，規(guī)范了學(xué)?！耙毁M制”，落實了上級有關(guān)減負(fù)文件精神，教育工作中的“兩基”順利通過省、市、縣檢查驗收，“兩督”工作抓得主動，曾受到上級好評。教學(xué)質(zhì)量不斷提高，2006年，升學(xué)率分別為72%，畢業(yè)率為75%，考吉首大學(xué)的2名，獲單項獎勵的260人次。

——衛(wèi)生醫(yī)療穩(wěn)步推行

2003年，流行的非典型肺炎，疫情傳播極快，危害極大。鎮(zhèn)政府以保護人民生命安全和身體健康為已任，按照上級要求，積極果斷地開展工作，取得了很好的成績。特別是當(dāng)時杳竹村的村民韓某某，疑似“非典”患者，鎮(zhèn)政府工作人員不顧自身安危，送患者到縣城實施隔離。為了盡力避免“因病致窮，因病返窮”的悲劇重演，我鎮(zhèn)按縣委、政府的部署安排，廣泛宣傳發(fā)動，積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

——科技創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi)

山背人民談雷色變，雷擊問題像大山一樣一直壓在山背人民身上，繼2001年山背村實施第四、其他工作齊頭并進

——兌現(xiàn)了新時期的惠農(nóng)政策

退耕還林，利國利民。我鎮(zhèn)抓住國家實施退耕還林政策的機遇，廣泛發(fā)動群眾，積極退耕還林。五年來，共發(fā)展退耕還林面積5070畝，每年可領(lǐng)取退耕還林補助117萬元，收益18個村，86個組，收益人口7694人，人平增收152元。針對農(nóng)村與城市收入差距較大的實際，國家對農(nóng)民種地實施補助，自2005年起，共發(fā)放糧食直補、糧種補貼等補助235.6萬元。

——開展了各類權(quán)屬證換發(fā)工作

以社會主義市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)為主經(jīng)濟大環(huán)境，所有的資產(chǎn)的權(quán)屬必須清晰明了。近年來，我鎮(zhèn)積極主動地開展了土地使用證換發(fā)、林地林權(quán)換發(fā)證、宅基地使用證換發(fā)等工作。較好地完成了第二次農(nóng)業(yè)普查，確保各項工作平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、穩(wěn)定局勢來之不易

回顧五年來的工作，我們深深感到，在促進葛竹坪經(jīng)濟發(fā)展，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中，必須堅持項目帶動，走群眾路線，緊緊依靠群眾，群策群力辦大事;必須堅持發(fā)展才是硬道理，用發(fā)展來振奮人心，凝聚人心，來解決前進中的問題;必須堅持以市場為導(dǎo)向，以提高人民生活水平為出發(fā)點，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐;必須堅持生態(tài)與發(fā)展并重，才能實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展。

這些工作的開展和成績的取得來之不易，它得益于各級干部和全鎮(zhèn)人民的辛勤勞動和創(chuàng)造，凝聚了全鎮(zhèn)人民的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、向所有關(guān)心支持葛竹坪社會經(jīng)濟發(fā)展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我們在社會經(jīng)濟發(fā)展中還存在不少的矛盾和問題，政府也存在一些缺點和不足：一是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好;二是發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護不很諧調(diào)，生態(tài)成本付出過高;三是小城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不夠，財政保障體制不健全;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠力度，未能形成規(guī)模化、集約化經(jīng)營模式;五是政府自身建設(shè)存在一些問題，職能轉(zhuǎn)換不能適應(yīng)新形勢的需要;六是投資環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。在今后的工作中我們必須以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施，切實解決這些問題，決不辜負(fù)2.6萬葛竹坪人民的期望。

未來五年的工作打算

近年來，國家對農(nóng)村投入的不斷加大，我們一定搶抓機遇，以更加昂揚的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進取，毫不懈怠，為官一任，造富一方，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)葛竹坪鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的新局面。

今后五年，全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，認(rèn)真貫徹黨的十七大會議精神、黨的各項方針政策，加大項目爭取力度，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)建設(shè);著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快推進生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建，著力推進改革開放和招商引資，著力落實各項惠農(nóng)政策，建立農(nóng)村社會保障體系，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。

今后五年，我們將圍繞推進建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，著重抓好以下幾項工作：

一、突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷構(gòu)建“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕”的社會主義新農(nóng)村。

今后五年，我們?nèi)匀灰獔猿职艳r(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，加快推進農(nóng)村“三化”進程，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展。為此，我們將重點辦好以下幾件事：

(一)、狠抓高效林業(yè)開發(fā)，建立特色產(chǎn)業(yè)基地。在高效林業(yè)開發(fā)上，要突出效益和特色，強化后續(xù)管理，落實經(jīng)營責(zé)任制，重點抓好2萬畝金銀花基地、5000畝獼猴桃基地，新建蘿卜基地500畝，逐步實現(xiàn)規(guī)模化、集約化。搞好退耕還林工程，建設(shè)好1萬畝原料林生產(chǎn)基地和3700畝速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，形成一批有具體地域特色產(chǎn)業(yè)。

(二)、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建立畜牧養(yǎng)殖業(yè)基地。在畜牧生產(chǎn)上，抓好三元雜交豬和以牛、羊為主的草食動物規(guī)模養(yǎng)殖，其中要重點扶植，集中發(fā)展一批三元雜交豬和山羊養(yǎng)殖專業(yè)戶，在全鎮(zhèn)建立畜牧基地。

(三)加快股分制企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展力度。在盤活現(xiàn)在水電企業(yè)的基礎(chǔ)上，要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、勞動力密集型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。力爭辦好一至兩家藥材深加工企業(yè)，辦好一到兩家糧食深加工企業(yè)。措施上將強化三個到位：一是力量到位，二是政策到位，三是服務(wù)到位。

(四)加大山背旅游區(qū)的開發(fā)工作力度，山背1100多級梯田、剿匪烈士塔，全國罕見的“香地”，豐富的森林資源和獨特的瑤族文化風(fēng)情，具有極大的開發(fā)潛力，已得到省、市、縣各介人士的高度關(guān)注，山背風(fēng)情將走出溆浦，走向湖南。

二、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，美化、亮化鎮(zhèn)容村貌

過去的幾年，我們在上屆政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠廣大人民群眾，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，使我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了歷史性的突破。今后五年，我們將繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，力爭任期內(nèi)辦好五件實事：

一是加快通暢公路改造進程。力爭23年村級公路進入改造籠子，全面啟動改造工程。拓修好路基，長期規(guī)劃好路面、拓呼站、簡易站等。

二是積極改善教育辦學(xué)條件。今后五年，要自力解決好山高路遠(yuǎn)，學(xué)生就讀困難的實際問題，組建寄宿制學(xué)校。要加大農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)的力度，積極引導(dǎo)勞力輸出，切實解決農(nóng)民就業(yè)難的問題。

三是努力改善農(nóng)村就醫(yī)條件。力爭辦好3個以上的國家衛(wèi)生醫(yī)療點，積極開展好農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村大病求助工程，不斷解決農(nóng)民就醫(yī)難，因病致貧、因病返貧的實際問題。

四是力爭啟動山背第二期防雷工程。山背防雷工程經(jīng)過多方努力，已完成第一期工程，今后，我們將繼續(xù)加大匯報聯(lián)系，爭取省、市、縣的支持，力爭啟動第二期工程，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

五是認(rèn)真搞好村鎮(zhèn)建設(shè)。加快鎮(zhèn)區(qū)擴建，裝子路燈、搞好下水道，垃圾處理廠，規(guī)范車輛停放，整頓市場秩序，進一步完善街道配套設(shè)施建設(shè)。推進農(nóng)村改廁、改自來水工程，搞好新農(nóng)村村居規(guī)劃。

三、著力構(gòu)建和諧葛竹坪，全面推進社會主義新農(nóng)村的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)

建設(shè)和諧社會不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標(biāo)和保證，也是人民群眾最關(guān)心、最迫切的要求。今后五年中，要突出抓好以下幾個方面的工作：

(一)堅定不移地抓好人口與計劃生育工作。

要嚴(yán)格控制人口增長和人口性別比例，努力提高人口素質(zhì)，力爭2008年人口與計劃生育進位進類，后四年我鎮(zhèn)的計生率達97%以上，人口自然增長率控制在千分之九以內(nèi)。

(二)狠抓社會治安綜合治理。

新一屆政府將一如既往、全力以赴抓好社會治安綜合治理，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，深入開展“平安葛竹坪”創(chuàng)建活動。

經(jīng)常保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，從嚴(yán)打擊各類違法犯罪行為，對“黃、賭、毒”、地下“六合彩”等重點問題和治安問題突出的區(qū)域、部位實行重點整治。全面落實安全責(zé)任措施，切實加大安全監(jiān)管力度，堅決杜絕各類安全責(zé)任事故特別是惡性事故的發(fā)生。確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，加強群眾信訪和矛盾糾紛調(diào)解工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，及時化解不穩(wěn)定因素和處置突發(fā)事件。

(三)突出抓好生態(tài)示范創(chuàng)建工作。

抓好公路沿線、山背旅游線路綠化，山塘水庫、電站渠道的綠化、美化以及植被恢復(fù)工作，切實搞好資源的保護和開發(fā)利用，認(rèn)真搞好環(huán)境保護工作，全力搞好植樹造成林、封山育林等到生態(tài)工程建設(shè)，積極探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

(四)注重抓好農(nóng)村就業(yè)和社會保障體系建設(shè)。

要把擴大就業(yè)、落實再就業(yè)放在全鎮(zhèn)社會發(fā)展的突出位置，努力抓好就業(yè)培訓(xùn)，特別是加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民有序外出務(wù)工。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，高度重視農(nóng)村貧困人口的生活困難問題，切實抓好扶貧幫困工作。

(五)全面落實文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)。

開展法律政策、科技、信息進廠進村活動，廣泛開展愛家鄉(xiāng)、愛崗位、愛人民和革命傳統(tǒng)教育活動，全面提高群眾的思想道德素質(zhì)。積極支持文化廣播事業(yè)發(fā)展。進一步完善公共衛(wèi)生防治體系、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生防治體系建設(shè)。強化和完善土地管理機制，規(guī)范土地市場。積極構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治體系，切實加強民政、武裝、青年、婦女等各項工作，推動社會各項事業(yè)共同發(fā)展。

各位代表：本次大會是我鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，展望未來，我們葛竹坪充滿希望。但我們也正處在一個經(jīng)濟快速增長的全新時代，不進則退，我們必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，重視民生，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，萬眾一心，開拓進取，為全面推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗!

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席大會的人員提出意見。

過去五年的工作回顧

2002年以來，本屆政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督和大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，認(rèn)

真實踐“三個代表”重要思想，解放思想，搶抓機遇，開拓進取，奮力拼搏，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民的共同努力，圓滿完成了鎮(zhèn)第一屆人大歷次會議確定的各項任務(wù)，經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)邁上了新的臺階。

一、經(jīng)濟發(fā)展空前活躍

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升 五年來，我們緊緊圍繞“農(nóng)民增收、企業(yè)增稅”的總體目標(biāo)，不斷增加農(nóng)業(yè)投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大招商引資力度，積極盤活農(nóng)村經(jīng)濟，呈現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的好勢頭。至2007年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值7260.84萬元，比2002年增加1112萬元，增長18%；農(nóng)民人均純收入達1789.1元；勞務(wù)創(chuàng)收達1348萬元，比2002年增加425萬元，增長40%；糧食總產(chǎn)達7588.1噸，糧食總播種面積穩(wěn)定在23000畝左右。

——工業(yè)經(jīng)濟迅猛增長 鎮(zhèn)政府始終把優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟放在首要位置，廣辟招商途徑，努力實現(xiàn)投資商與地方發(fā)展雙贏局面，有力地促進了本鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。五年來，全鎮(zhèn)共引進資金5148萬元，先后修建了金橋、陽橋、金水、金石、六洞、石家山、巖垅、福江、金坪、田垅等大小電站16座，新增裝機容量1.3萬千瓦，新修華昱、雙發(fā)、豐順等硅廠3座，塑料廠1家，石材廠1家。到2006年，全鎮(zhèn)共創(chuàng)稅收531.1萬元，較2001年財稅的238萬元，凈增273.1萬元，增長了1.1倍。今年有望突破600萬元大關(guān)。

二、基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展喜人

——小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展不斷完善 自2001年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展被列入鎮(zhèn)政府重要的議事日程。五年來，陸續(xù)完善了下水道1200多米，街道硬化1000米，規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場運營秩序，融資30余萬元新修了旗形跨河大橋1座，開發(fā)人形小區(qū)建設(shè)1個，新增鎮(zhèn)域面積0.5平方公里，新增小城鎮(zhèn)居民500人，并成立了回龍居委會。

——水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速 以項目帶動為主，發(fā)動群眾積極投勞捐資，大力建設(shè)各類基礎(chǔ)設(shè)施。爭取400萬的砂改油項目對圭葛公路進行了硬化，實施了嵐水江、福坪、旗形等3個村的村級通暢工程項目，結(jié)束了村級公路無硬化公路的歷史。目前，楠木沖、橫路、復(fù)興、白坪、老院子、方竹、步鰲、福泉等8個村的村級通暢工程正在實施之中，力爭年前實施并完工。完成了方竹村的自來水改水工程項目，爭取資金維修加固了朝陽一壩、山背小

（二）型水庫等水利重點工程。

——通信通訊實現(xiàn)無死角 全鎮(zhèn)增容電話780部。增容移動基站6座，聯(lián)通基站1座，實現(xiàn)了村村通電話，村村通移動電話的目標(biāo)。有線電視成功與懷化溆浦聯(lián)網(wǎng)，不斷豐富人民群眾的業(yè)余生活。

三、社會事業(yè)全面發(fā)展

——計劃生育負(fù)壓推進 隨著計生環(huán)境的變化，計生工作曾出現(xiàn)了一些困難，掉了類，退了位，甚至到了“黃牌”的邊緣。但通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，計劃生育依然穩(wěn)定在全縣的中游水平。特別是近兩年來，借助于我們良好的基礎(chǔ)，良好的隊伍，狠抓了計生基礎(chǔ)工作，為我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)計生的被動局面打下了堅實的基礎(chǔ)。

——教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展 教育決定人才，教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，是鎮(zhèn)政府一貫堅持的原則。健全完善了議教制度，規(guī)范了學(xué)?！耙毁M制”，落實了上級有關(guān)減負(fù)文件精神，教育工作中的“兩基”順利通過省、市、縣檢查驗收，“兩督”工作抓得主動，曾受到上級好評。教學(xué)質(zhì)量不斷提高，2006年，升學(xué)率分別為72%，畢業(yè)率為75%，考吉首大學(xué)的2名，獲單項獎勵的260人次。

——衛(wèi)生醫(yī)療穩(wěn)步推行 2003年，流行的非典型肺炎，疫情傳播極快，危害極大。鎮(zhèn)政府以保護人民生命安全和身體健康為已任，按照上級要求，積極果斷地開展工作，取得了很好的成績。特別是當(dāng)時杳竹村的村民韓某某，疑似“非典”患者，鎮(zhèn)政府工作人員不顧自身安危，送患者到縣城實施隔離。為了盡力避免“因病致窮，因病返窮”的悲劇重演，我鎮(zhèn)按縣委、政府的部署安排，廣泛宣傳發(fā)動，積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

——農(nóng)村社會保障體制初步建立 繼五保戶補助資金落實后，對農(nóng)村中的弱勢群體又實施了低保制度，按“逐步發(fā)展、應(yīng)保盡保”的原則，現(xiàn)全鎮(zhèn)共有低保戶246戶，實現(xiàn)參保489人，五保戶94戶，94人。盡最大努力加強抗災(zāi)防災(zāi)等抵御自然災(zāi)害能力，如2006年“6.25”洪災(zāi)，造成了3死8傷、損失過億元的嚴(yán)重后果，鎮(zhèn)政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民戰(zhàn)天斗地，淤泥中救人，悲慘中善后，市場上疏散人群，洪水后的街道清淤，災(zāi)民安置，災(zāi)后重建。并積極爭取上級支持，共發(fā)放救濟糧7000公

第四篇：換屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告

換屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表予以審議，并請各位列席人員提出意見，換屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告。

過去五年的工作回顧

2003年以來，鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，大力實施“三個六”工程，不斷提高人民生活水平，全力推進三個文明建設(shè)，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步，圓滿完成了鎮(zhèn)第十屆人大第一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

——園區(qū)經(jīng)濟從無到有，工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。堅持把工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，從2003年以來，從無到有，先后建起了中心工業(yè)園區(qū)、南部工業(yè)園區(qū)和東部工業(yè)園區(qū)，支撐起了全鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的基矗目前，入駐園區(qū)的企業(yè)已達到112家，總投資達28.7億元，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟實力得到明顯提升。2007年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入5696萬元，地方財政收入2235萬元，分別是2002的5.4倍和3倍，年均遞增40%和24.5%;完成地方生產(chǎn)總值84.38億元，完成社會固定資產(chǎn)投資14.03億元，分別是2002年的4.1倍和13.6倍，年均分別遞增33.2%和68.5%。

——招商引資成效顯著，骨干企業(yè)迅速膨脹。五年來，始終把招商引資作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力“引擎”，不斷強化措施，嚴(yán)格獎懲，營造全民招商氛圍。在堅持大中小項目、一二三產(chǎn)業(yè)全面開花的同時，突出引進工業(yè)項目、科技含量高的項目，努力提高資源的利用率和經(jīng)濟效益，工作報告《換屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告》。2007年完成招商引資8億元，是2002年的15倍，年均遞增71.84%，一批規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ男陆?、擴建項目為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了后勁。

針對**鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展只有“群山”，沒有“高峰”的現(xiàn)狀，從2003年以來，狠抓了骨干企業(yè)的培育。通過不斷加大培植和扶持力度，鼓勵企業(yè)加大投入，擴張規(guī)模，加速裂變，把企業(yè)做大做強、做高做優(yōu)，全鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，恩貝、通達、豪盛等龍頭企業(yè)逐步壯大，帶動能力和持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。2003年以來，共新開工百萬工程134個，總投資達21.5億元，實現(xiàn)了民營經(jīng)濟總量的迅速擴張。納稅過50萬元的企業(yè)由2002年的1家增長到16家，其中過千萬元的1家，過500萬元的2家。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)由2002年的2家達到了40家，逐步培育起了化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。

——城鎮(zhèn)規(guī)模不斷膨脹，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。累計投入資金1.2億元，建設(shè)鎮(zhèn)內(nèi)道路12條，25公里，鋪設(shè)地下管網(wǎng)8公里，并投資600萬元進行了綠化、亮化，形成了“七縱九橫”的主體框架，全鎮(zhèn)路燈總數(shù)達到1600余盞。鎮(zhèn)駐地面積達到12平方公里，是2002年的3.6倍，駐地村由2002年的6個擴大到21個，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)工作的突破。投資1200萬元順利搬遷了**農(nóng)貿(mào)市場，完成了商業(yè)步行街及商貿(mào)樓建設(shè);投資400萬元，占地4000平方米的群誼大型超市已經(jīng)開業(yè);投資600萬元的以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶建設(shè)初見成效，新建水庫6座;投資1300萬元的潴龍河水系治理工程取得突破性進展，新建和改造橋涵6座，集蓄水、觀光、休閑、娛樂于一體的潴龍湖一期工程已經(jīng)完工，初步構(gòu)筑起了“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的城鎮(zhèn)格局。同時，深入開展鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境整治，投資100萬元新購置了灑水車、道路清掃機、垃圾清運車等設(shè)備，鋪設(shè)村內(nèi)排污管道1200米，硬化路面8萬平方米，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。

——因地制宜突出特色，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。緊緊圍繞“20字”方針總體要求，按照“八新一好”的安排部署，著力增加農(nóng)民收入，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。以抓花抓樹抓畜牧為主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。近五年來，全鎮(zhèn)共新增花卉種植面積1000多畝，高標(biāo)準(zhǔn)花卉超市100余個，新增園林150余畝，綠化荒山2000余畝。投資1600萬元開發(fā)建設(shè)了“十里花卉一條街”，目前硬化、亮化工程已經(jīng)結(jié)束。引進了云匯等三家投資過百萬元的花卉園藝公司，名貴花木的自繁、自育開始破題。

全鎮(zhèn)39個村都建成了大小不等、特色各異的村莊公園，比2002年增加了35個，村內(nèi)道路硬化率達到了98%，綠化、亮化率分別達到了95%和97%。群眾生活條件得到明顯改善，投資2000萬元的八里河村公寓樓群已經(jīng)投入使用，投資3000萬元的喬家村公寓樓群一期工程即將投入使用，投資1200萬元的蒙二村公寓樓群一期工程、投資2000萬元的苗家村公寓樓群也已開工建設(shè)，全鎮(zhèn)共新增樓房戶2000余戶。

——社會事業(yè)全面發(fā)展，群眾生活明顯改善。五年來，

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告

位代表:

現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向江池鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第一次會議報告過去五年的工作，對今年的工作提出建議，請予審議，并請列席的各位同志提出意見。

一、過去五年的工作回顧

第四屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議以來的五年，是我鎮(zhèn)完善“十五”期間規(guī)劃目標(biāo)、鞏固成績穩(wěn)步發(fā)展的重要五年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得階段性成果的關(guān)鍵五年。在這五年中，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，鎮(zhèn)政府始終堅持以***理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞“立足資源找項目，招商引資興企業(yè)，骨干產(chǎn)業(yè)促增效，勞務(wù)開發(fā)謀增收，狠抓交通打基礎(chǔ)，完善責(zé)任保穩(wěn)定”的工作思路，認(rèn)真落實鎮(zhèn)人大一次會議提出的“158”工程和鎮(zhèn)人大四次會議提出的“12356”工作目標(biāo)，在鎮(zhèn)黨委的支持和人大的監(jiān)督下，與各級各部門通力配合，依靠廣大干部、群眾和各位代表的共同參與，負(fù)重自強，埋頭苦干，頑強拼搏，基本實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的五年工作目標(biāo)，改革開放、社會各項事業(yè)和精神文明建設(shè)取得豐碩成果。

(一)綜合經(jīng)濟指標(biāo)如期完成第四屆人大一次會議和人大四次會議分別提出了我鎮(zhèn)財政增收、消赤減債、固定資產(chǎn)投資增長和農(nóng)民收入增加的階段性目標(biāo)，通過本屆政府五年扎實工作，各項綜合經(jīng)濟指標(biāo)得以圓滿完成。

一是財政收入加快增長，各項稅收指標(biāo)如期完成。五年以來，鎮(zhèn)政府切實加強財政稅收征管工作，保障了歷年稅收任務(wù)的完成。尤其是農(nóng)村稅費改革以后，認(rèn)真搞好開源節(jié)流工作，積極培植新的稅收增長點，確保應(yīng)收盡收，到底，實際完成財政稅收31.538萬元，其中：地稅22.5962萬元，國稅5萬元,非稅收入3萬元,契稅完成0.8127萬元,耕地占用稅完成0.1291萬元,占縣上下達任務(wù)總數(shù)的117%，為經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的財力基矗

二是增收節(jié)支成效顯著，消赤減債目標(biāo)逐步實現(xiàn)。底換屆之初，我鎮(zhèn)財政累存赤字69萬元，其他各類債負(fù)1300萬元，在一定程度上影響著政府各項工作的正常開展。本屆以來，黨委政府大力倡導(dǎo)增收節(jié)支，嚴(yán)格財務(wù)管理制度，實際消除財政累存赤字60萬元,同時，對江洋絲綢公司進行破產(chǎn)清算，盤活各類鎮(zhèn)屬集

體企業(yè)存量資產(chǎn)，擺脫和減輕各類外債1500萬元以上，保持了社會穩(wěn)定，推動了工作進展。

三是努力改善發(fā)展環(huán)境，吸納固定資產(chǎn)投資。增加固定資產(chǎn)投資，促進自我滾動發(fā)展，是基層政府工作的重中之重。五年以來，我鎮(zhèn)出臺各種激勵措施，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，累計完成投資5870余萬元，固定資產(chǎn)投資從的648萬元增加到的1495萬元，年均增長率達18%，有力拉動了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)步伐的加快。

四是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，社會生產(chǎn)總值大幅度提高。，我鎮(zhèn)農(nóng)民人均年純收入為1578元，通過五年的扎實工作，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到逐步調(diào)整，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強，農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工收入增幅明顯，到底，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均年純收入達到2152元，年均增長速度為6。1%。與此同時，全鎮(zhèn)地方生產(chǎn)總值由的2500萬元增長到的4700萬元，比換屆初年增長88%，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值由的184萬元增長到的329萬元，比換屆初年增長79%，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了較快增長。

二、重點工作目標(biāo)深入推進

根據(jù)鎮(zhèn)情實際，鎮(zhèn)人民政府換屆以來，著力推進扶貧開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)建設(shè)和招商引資四項重點工作，取得了顯著成效，夯實了經(jīng)濟社會全面發(fā)展的物質(zhì)基矗

一是深入推進扶貧開發(fā)，保證扶貧社會效益。按照“十五”扶貧規(guī)劃的總體要求，本屆政府大力實施開發(fā)性扶貧工作方針，累計爭取和投入財政性扶貧資金270余萬元,帶動群眾投勞折資350萬元,實施大小扶貧項目23個，有效改善了貧困村社群眾的生產(chǎn)生活條件。通過各項扶貧工程的深入實施，農(nóng)村特困人口由底的1585人減至底的608人，相對貧困人口由底的3228人減至底的1588人，特困村由“十五”初期的6個減少到“十一五”初期的2個，貧困村由“十五”初期的4個減少到“十一五”初期的1個，農(nóng)村貧困程度從整體上得到了明顯改善。

二是強力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大骨干產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的基本思路，在這五年工作實踐之中，我鎮(zhèn)大力加強農(nóng)業(yè)服務(wù)配套體系建設(shè)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料市場得到有效監(jiān)管，農(nóng)村實用種養(yǎng)技術(shù)進一步推廣，專業(yè)大戶和農(nóng)村新型經(jīng)濟組織的培育成效顯著，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、商品連鎖化經(jīng)營程度逐步提高。通過扎實有效的工作，全鎮(zhèn)歷年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬噸左右，畜牧產(chǎn)值連年增長，到已經(jīng)突破2400萬元，農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶收入每年保持在200萬元以上，油菜生產(chǎn)、水稻制種逐步成為農(nóng)民增收的重要途徑。

三是狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。五年以來，鎮(zhèn)人民政府始終把山、水、林、田、路的綜合整治作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，圍繞道路建設(shè)、水利整治、村小危改、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)各個方面，大力爭取項目資金投入，利用“三會一評”辦法引導(dǎo)群眾籌勞折資，建成人飲水池23口蓄水1500立方米，安裝管道26500米，有效改善了全鎮(zhèn)43個社3700戶農(nóng)民的飲用水條件;標(biāo)準(zhǔn)化整治山坪塘21口，整治水庫2座，新增和改善蓄水20余萬立方米，配套整治渠堰4條7900米，新修渠堰1條1300米，切實解決了我鎮(zhèn)工程性缺水的實際問題;實施公路建設(shè)項目9個，整治村道公路2條18公里，新修村道公路5條19公里，龍江公路省道線和江池壩村道公路干道全面硬化，屆初提出的四條環(huán)形路、五條聯(lián)網(wǎng)路通車目標(biāo)基本實現(xiàn);實施村小危改工程4個，新修教室28間、1400平方米;實施廣電發(fā)展項目4個，鋪設(shè)光纖網(wǎng)線路5500米，新增有線用戶電視550臺;實施蠶桑生產(chǎn)項目4個，栽植良桑75萬株計7650畝，新建蠶房67間，增加蠶具170套;實施林果項目4個，發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園2200畝;新修和改擴建村級活動室9個，全面改善了村級組織辦公條件。與此同時，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)90%的村完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。

四是大力推進興工強鎮(zhèn)，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。五年來，我鎮(zhèn)依托絲廠轉(zhuǎn)產(chǎn)和其他鎮(zhèn)屬企業(yè)存量資產(chǎn)的盤活，采取企業(yè)收購、廠房租賃、征地建設(shè)等行之有效的方式，先后引進江池頁巖磚廠、福建鑄鐵廠、湖南電桿廠、綿豐膠合板廠、時代木材加工廠、龍銀源水電開發(fā)公司、五龍頁巖磚廠、中華紅陽獼猴桃基地等大批外來企業(yè)，吸納各方資金上千萬元，初步形成了企業(yè)強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略架構(gòu)。目前，除兩家外來企業(yè)因市場等原因停產(chǎn)之外，其余6家工業(yè)企業(yè)、1家農(nóng)業(yè)都得到了進一步穩(wěn)定發(fā)展，尤其是從外地引進的綿豐膠合板廠和本土培植發(fā)展的光華飼料有限公司產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國十多個省市，在取得明顯經(jīng)濟效益的同時，也收到良好的社會效應(yīng)，引領(lǐng)全鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展，輻射和帶動著全鎮(zhèn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。五年來，全鎮(zhèn)新增個體工商戶100余家，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力常年就業(yè)350余人，為農(nóng)民增收、財政增稅奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基矗