第一篇：市人民政府法制辦公室關(guān)于行政復(fù)議專項(xiàng)檢查工作匯報(bào)

市人民政府法制辦公室關(guān)于行政復(fù)議專項(xiàng)檢查工作匯報(bào)

一、行政復(fù)議工作現(xiàn)狀

我市轄1區(qū)12縣，除XX縣外，其它復(fù)議機(jī)構(gòu)都配備了專兼職行政復(fù)議工作人員，其中：市級復(fù)議機(jī)構(gòu)和XX縣復(fù)議機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)了科（股）室，配備了專職行政復(fù)議工作人員。全市有專、兼職行政復(fù)議工作人員19人，行政復(fù)議工作人員平均不足2人，安塞、洛川兩縣行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主要從事行政復(fù)議工作人員與同級政府辦工作人員有交叉使用現(xiàn)象。2006年至2007年上半年，市、縣（區(qū)）兩級政府共收到復(fù)議申請189起，受理170起。其中：市級復(fù)議機(jī)構(gòu)受理復(fù)議申請71起，人均辦案數(shù)量與同級法院行政庭人均辦案數(shù)量之比為2.1：1，縣（區(qū)）復(fù)議機(jī)構(gòu)受理復(fù)議申請99起，人均辦案數(shù)量與同級法院行政庭人均辦案數(shù)量之比為3：4，受理行政復(fù)議案件比前幾年有了大幅度的提高。通過調(diào)查和分析，我市的行政復(fù)議工作呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：一是工作機(jī)構(gòu)雖然尚未建立健全，但行政復(fù)議工作都能正常開展，復(fù)議渠道暢通。二是通過行使復(fù)議權(quán)，撤銷和糾正了一批錯誤或不當(dāng)?shù)男姓袨?，維護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益。三是大膽探索利用調(diào)解手段化解行政爭議，將行政爭議化解在行政程序中的能力和水平有了提高，特別是市級復(fù)議機(jī)構(gòu)有25%的復(fù)議案件通過調(diào)解結(jié)案，較好地實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了，為構(gòu)建和諧延安作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，提供了有力的法制保障。四是通過對復(fù)雜、重大案件實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)，采取聽證方式審理案件，行政復(fù)議案件的質(zhì)量普遍有了提高。市、縣兩級政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)作出的復(fù)議決定被人民法院撤銷的案件不足1%。五是各級復(fù)議機(jī)構(gòu)都能樹立以人為本、復(fù)議為民的理念，公正執(zhí)法，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)匾婪ㄐ姓ぷ鞯拈_展，樹立了復(fù)議機(jī)構(gòu)的公信力。

二、全面推進(jìn)我市行政復(fù)議工作的措施

一是按照中辦發(fā)［2006］27號文件和陜辦發(fā)（2007）4號文件精神，起草并以中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室名義下發(fā)了我市《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議健全行政爭議解決機(jī)制的實(shí)施意見》，對各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極履行行政復(fù)議職責(zé)、提高行政復(fù)議效率和質(zhì)量、市級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對縣區(qū)行政復(fù)議工作監(jiān)督指導(dǎo)等方面提出了明確要求。

二是切實(shí)增強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)對行政復(fù)議工作的認(rèn)識。建立了市、縣區(qū)政府每年舉辦一次依法行政知識講座學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政觀念，爭取行政復(fù)議機(jī)關(guān)首長重視和支持行政復(fù)議工作，把行政復(fù)議工作擺到政府工作的重要位置。

三是著力解決行政復(fù)議工作進(jìn)展不平衡的問題，努力推進(jìn)落后縣區(qū)的行政復(fù)議工作。對有機(jī)構(gòu)有人員不積極受案、辦案質(zhì)量不高，不能充分發(fā)揮行政復(fù)議功能以及沒有專職復(fù)議人員的復(fù)議機(jī)構(gòu)建立通報(bào)批評制度，努力扭轉(zhuǎn)落后縣區(qū)行政復(fù)議工作的被動局面。

四是積極爭取編辦、財(cái)政等有關(guān)部門的支持，著力解決復(fù)議機(jī)構(gòu)人員不足、經(jīng)費(fèi)保障不到位制約行政復(fù)議工作正常開展的問題，逐步提高行政復(fù)議能力建設(shè)。

五是認(rèn)真開展《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》的學(xué)習(xí)，宣傳工作。行政復(fù)議法實(shí)施條例實(shí)施前夕，我市聯(lián)系購買了由國務(wù)院法制辦公室行政復(fù)議司編寫的《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例釋解與應(yīng)用》一書，分發(fā)各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，要求全市各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)結(jié)合輔導(dǎo)材料，認(rèn)真學(xué)習(xí)行政復(fù)議法實(shí)施條例，通過學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會實(shí)施條例的立法背景、指導(dǎo)思想、主要制度和精神實(shí)質(zhì)。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，我們積極開展行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例的宣傳活動。2007年8月3日，我市各級政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，按照市級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排上街宣傳行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例，共散發(fā)宣傳材料8000余份。

同時，利用XX市人民政府法制信息網(wǎng)站，開辟專欄宣傳《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，讓群眾知曉并掌握行政復(fù)議這一解決行政爭議的法定渠道。其次我們還積極組織市縣兩級行政復(fù)議工作人員參加了省辦舉辦的《行政復(fù)議實(shí)施條例》培訓(xùn)班，為全面準(zhǔn)確執(zhí)行實(shí)施條例打下了基礎(chǔ)。

三、我市行政復(fù)議工作存在的問題及其原因

存在的問題:一是行政復(fù)議能力建設(shè)明顯滯后。全市專、兼職行政復(fù)議工作人員未達(dá)到《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定的不少于2人的要求，有80%以上的縣沒有辦案工具，40%以上的縣沒有行政復(fù)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有個別縣雖有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但不能保障正常的辦案需要。二是行政復(fù)議工作開展不平衡。有些縣一年受理行政復(fù)議案件幾十起，有些縣連續(xù)幾年未受理一起行政復(fù)議案件。發(fā)展不平衡的問題，嚴(yán)重影響著我市行政復(fù)議工作的整體進(jìn)展。三是行政復(fù)議隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力較低。多數(shù)行政復(fù)議工作人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展工作多數(shù)靠傳、幫、帶和在工作中邊學(xué)邊干，自我摸索。加之行政復(fù)議機(jī)構(gòu)多數(shù)縣為事業(yè)性質(zhì)，有的縣與政府辦工作人員混編使用，復(fù)議隊(duì)伍穩(wěn)定性較差，造成了復(fù)議工作人員素質(zhì)難以穩(wěn)步提高。四是缺少專門的復(fù)議接待室、聽證場所。目前，我市各級復(fù)議機(jī)構(gòu)還沒有專門的復(fù)議接待室和聽證場所，復(fù)議接待只能擠在法制辦科室里進(jìn)行，與《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定的方便當(dāng)事人申請，進(jìn)一步暢通復(fù)議渠道的要求有很大差距。五是被申請人依法行政意識不強(qiáng)。有些被申請人不能認(rèn)真履行答復(fù)義務(wù)，不能在法定期間提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)或者提交的證據(jù)材料不全，還有個別被申請人強(qiáng)調(diào)客觀原因拖延履行法定職責(zé)，使行政復(fù)議決定得不到有效落實(shí)。六是行政復(fù)議宣傳途徑還有一定的局限性。部分群眾甚至機(jī)關(guān)公務(wù)人員對行政復(fù)議法和實(shí)施條例了解的還不夠，不會或不懂得通過行政復(fù)議解決行政爭議。七是市級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對縣級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)指導(dǎo)不夠有力。市級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)忙于辦案，只有個案指導(dǎo)，對全市行政復(fù)議工作整體推進(jìn)缺乏有力的指導(dǎo)。

存在上述問題的原因是多方面的。一是認(rèn)識方面，主要是各級政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位。一些政府領(lǐng)導(dǎo)對行政復(fù)議面臨的新形勢缺乏必要的認(rèn)識，對依法及時解決行政爭議是政府的一項(xiàng)基本職能認(rèn)識不夠到位；不積極履行行政復(fù)議職責(zé)的現(xiàn)象比較普通，甚至有些政府領(lǐng)導(dǎo)錯誤的認(rèn)為辦理行政復(fù)議案件僅僅是法制機(jī)構(gòu)的事情，不積極支持行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理行政復(fù)議案件，不過問辦案質(zhì)量，不關(guān)心行政復(fù)議能力建設(shè)，沒有像支持經(jīng)濟(jì)工作那樣，支持行政復(fù)議工作。二是保障方面，一些縣區(qū)行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)沒有保障，想干事，卻干不成；對行政復(fù)議工作消極應(yīng)付，能推則推，不能積極受理行政復(fù)議案件。三是機(jī)構(gòu)方面，市級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)人員偏少的局面還沒有根本扭轉(zhuǎn)，沒有足夠的精力籌劃和督促指導(dǎo)縣區(qū)政府行政復(fù)議工作。

第二篇：撫寧縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議通知

撫寧縣人民政府法制辦公室

關(guān)于對全縣行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政復(fù)議人員

配備情況進(jìn)行調(diào)查的通知

縣政府各部門：

近年來，各級政府對行政復(fù)議工作高度重視。近日，國務(wù)院決定對全國行政復(fù)議機(jī)構(gòu)（即法制工作機(jī)構(gòu)）進(jìn)行一次調(diào)查。為全面掌握我縣行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況，建立健全我縣行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、人員情況管理系統(tǒng)，現(xiàn)將《政府工作部門行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置情況調(diào)查表》、《行政復(fù)議人員配備情況調(diào)查表》印發(fā)給你們，請按照以下要求認(rèn)真填寫并及時上報(bào)。

一、《政府工作部門行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置情況調(diào)查表》，其中：“單位名稱”為政府工作部門全稱?！皺C(jī)構(gòu)變動情況”，是指2008年機(jī)構(gòu)改革以來各部門法制機(jī)構(gòu)設(shè)置變動情況，包括維持原狀、調(diào)整為獨(dú)立機(jī)構(gòu)、合并到其他機(jī)構(gòu)（內(nèi)設(shè)或掛牌）、撤銷機(jī)構(gòu)（不保留牌子）。“是否單設(shè)復(fù)議機(jī)構(gòu)”，是指在三定方案中明確并單獨(dú)設(shè)置的具體承擔(dān)行政復(fù)議職能的機(jī)構(gòu)?！皩Ｂ氼I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”，是指專門為行政復(fù)議設(shè)置的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，如未單設(shè)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的只需填寫實(shí)有人數(shù)，不必填寫復(fù)議機(jī)構(gòu)級別、設(shè)置數(shù)量、人員編制。

二、《行政復(fù)議人員配備情況調(diào)查表》中，“總?cè)藬?shù)”應(yīng)與

《政府工作部門行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置情況調(diào)查表》中“實(shí)有人數(shù)”一致，填表時應(yīng)注意表間平衡。

三、未設(shè)置法制機(jī)構(gòu)的部門，按實(shí)際法制工作狀況填寫，加蓋公章并注明后報(bào)送。

四、本通知及相關(guān)表格可從縣政府法制辦郵箱下載，郵箱地址fnxfzb@163.com，密碼6012694。

五、各部門務(wù)于5月3日前將所填表格加蓋本部門公章后報(bào)縣政府法制辦。

縣政府法制辦

二○一一年四月二十七日

第三篇：市人民政府法制辦公室績效考核辦法

市人民政府法制辦公室績效考核辦法 為客觀準(zhǔn)確地評價辦公室工作人員的工作績效，強(qiáng)化工作監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效能，加快高績效機(jī)關(guān)建設(shè)，特制定本考核辦法。

一、考核對象

法制辦公室綜合科、法制咨詢服務(wù)中心工作人員。

二、考核內(nèi)容

本職工作、工作紀(jì)律、綜合素質(zhì)三方面。

三、考核指標(biāo)

實(shí)行基礎(chǔ)分百分制考核，即將個人階段和工作分為本職工作、工作紀(jì)律、綜合素質(zhì)三部分進(jìn)行考核?？己酥笜?biāo)具體設(shè)置辦法如下：

(一)本職工作（基礎(chǔ)分60分,扣分、獎分制）

本部分考核以科長考核科員、主任考核科長的方式進(jìn)行?？己藢ο笸瓿韶?zé)任目標(biāo)得配分，完不成責(zé)任目標(biāo)或工作出現(xiàn)問題的實(shí)行扣分，超額完成責(zé)任目標(biāo)或受到上級好評的實(shí)行獎分，扣分直至扣完本項(xiàng)配分為止。

1、綜合科

負(fù)責(zé)全市依法行政的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)市政府行政復(fù)議的各項(xiàng)工作；依法審核市政府工作部門報(bào)送市政府審議的行政措施草案；負(fù)責(zé)市政府制定的行政措施的解釋、匯編、清理、公布等項(xiàng)工作；辦理各鎮(zhèn)、街道辦事處和鎮(zhèn)級政府各工作部門行政措施的備案審查工作；承辦上級有關(guān)部門的法規(guī)、規(guī)章草案的征求意見工作；規(guī)劃和指導(dǎo)本市的政府法制宣傳工作；對市政府各部門和各鎮(zhèn)、街道辦事處依法行政工作進(jìn)行督促檢查；負(fù)責(zé)本單位的政務(wù)、事務(wù)工作；負(fù)責(zé)文秘、信息、檔案、人事、外事和后勤等項(xiàng)工作。

2、法制咨詢服務(wù)中心

負(fù)責(zé)對市政府法制建設(shè)中長期課題及重大復(fù)雜問題進(jìn)行研究并提供法律咨詢服務(wù)；對政府民事經(jīng)濟(jì)活動的法律事務(wù)提出咨詢意見，提供法律服務(wù)；負(fù)責(zé)開展依法行政宣傳工作；負(fù)責(zé)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育；負(fù)責(zé)市政府行政訴訟應(yīng)訴和其他法律事務(wù)工作；承擔(dān)市政府交辦的其他法律事務(wù)。

本部分具體扣、獎分辦法為：

1、行政復(fù)議案件。由于經(jīng)辦人原因?qū)е伦鞒鲂姓?fù)議決定超過法定期限的，每超一天扣2分。

2、文件審查。因?yàn)榻?jīng)辦人原因，在規(guī)定期限內(nèi)不能提交審查報(bào)告的，每超一天扣1分。

3、領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理。辦結(jié)時限（情況復(fù)雜，經(jīng)市政府辦公室或領(lǐng)導(dǎo)同意延期的，包括延期期間）每超出規(guī)定期限一天，扣2分；受到市級領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)的，每次獎2分；受到辦領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)的，每次獎1分。

4、信息報(bào)送。每少于定額一篇，扣1分；被國家級報(bào)、刊、網(wǎng)站等媒體采用的，每篇獎4分；被省級采用的獎3分；青島市采用的獎2分；本市采用的獎1分。

5、理論、調(diào)研文章。完不成任務(wù)的扣2分；在國家級報(bào)、刊、網(wǎng)站等媒體發(fā)表的獎8分；在省級發(fā)表的獎6分；在青島市發(fā)表的獎4分；在本市發(fā)表的獎2分。

6、各類上報(bào)材料。不能按時上報(bào)的，每次扣2分，受到上級單位通報(bào)批評的，每次扣4分。

7、法制參考。沒有完成規(guī)定期數(shù)的，每少一期扣1分。

8、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助工作。組織、領(lǐng)導(dǎo)本科室工作或者協(xié)助辦公室領(lǐng)導(dǎo)工作不得力，受到辦公室領(lǐng)導(dǎo)公開批評的，每次扣1分；受到辦公室領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)的，每次獎1分。

9、其他工作。有辦理時限的，每超時限一天，扣1分；出現(xiàn)疏漏，尚未造成不良后果的，扣1分；完成出色，受到其他單位領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)的，每次獎2分，受到辦公室領(lǐng)導(dǎo)表

揚(yáng)的，每次獎1分。

10、除以上獎勵情況外，由于各種原因，受到其他單位、個人各種形式的表揚(yáng)的，每次獎2分。

11、工作中出現(xiàn)重大失誤，給辦公室工作造成不良影響的，本部分考核不得分。本職工作考核表：（扣、獎分制）

（二）工作紀(jì)律（基礎(chǔ)分20分,扣分制）

本部分考核以科長考核科員、主任考核科長的方式進(jìn)行。被考核對象遵守相關(guān)法律法規(guī)和辦公室各項(xiàng)工作制度得配分，扣分直至扣完本項(xiàng)配分為止。

1、值班。值班不到崗，交接班不及時，每次扣2分，值班期間處理有關(guān)事務(wù)出現(xiàn)問題，每次扣3分。

2、集體活動。無故不參加辦公室統(tǒng)一組織的集體學(xué)習(xí)等活動，每次扣2分。

3、科室衛(wèi)生。衛(wèi)生受到辦公室通報(bào)批評的，每次扣科室值班工作人員1分。

4、請銷假。請假一天以內(nèi)，工作人員向科長請假；請假一天以上，向主任請假并向科長匯報(bào)。違者每次扣2分。

5、保證通訊暢通。出現(xiàn)突發(fā)性事件需全部或部分工作人員到崗，每發(fā)生一次聯(lián)系不上扣4分，到崗不及時扣3分。

6、廉潔自律。私自向基層索要物品、違規(guī)參加部門或其他宴請的每次扣5分。違反工作日午間禁止飲酒規(guī)定的每次扣10分。

7、行政效能。因服務(wù)態(tài)度差被基層或群眾投訴并查實(shí)的，每次扣5分，情節(jié)嚴(yán)重的扣10分。工作時間利用電腦等進(jìn)行娛樂的，每次扣5分。

8、出現(xiàn)其他錯誤行為，視情節(jié)予以扣分。

工作紀(jì)律考核表：（扣分制）

（三）綜合素質(zhì)（基礎(chǔ)20分,實(shí)際得分制）

本部分考核以民主評議方式進(jìn)行。分為領(lǐng)導(dǎo)評價、辦公室民主測評兩部分，兩部分各為10分；評議內(nèi)容分為個人素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、思想道德、日常表現(xiàn)、愛崗敬業(yè)五項(xiàng)，每項(xiàng)2分；兩部分評議得分之和即為個人綜合素質(zhì)得分。

綜合素質(zhì)考核表：（得分制）

四、考核辦法

本辦法以“二考一評一獎”的方式進(jìn)行考核?！岸肌奔矗嚎崎L考核科員、主任考核科長二級考核機(jī)制；“一評”即：全員參與民主評議；“一獎”即：考核結(jié)果與各種獎勵和推薦授予榮譽(yù)稱號等相掛鉤。

（一）成立由法制辦公室主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，科室負(fù)責(zé)人為成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)辦公室人員考核工作的組織實(shí)施。

（二）科室負(fù)責(zé)人工作由辦公室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督，其他工作人員工作由本科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（三）考核工作實(shí)行月份考核與考核相結(jié)合的辦法，實(shí)行季度通報(bào)制度。對綜合素質(zhì)的考核在年終組織進(jìn)行。

（四）被考核人員每周一對上周工作進(jìn)行總結(jié)匯總，每月最后一個工作日寫出當(dāng)月工作總結(jié)，報(bào)各考核人員以備考核。

（五）各科室工作人員每月3人次以上被扣分的，科室負(fù)責(zé)人負(fù)連帶責(zé)任，超過3人次的（含3人次），每超1次扣2分。

（六）計(jì)分方式：

月份考核包括本職工作、工作紀(jì)律兩部分，考核結(jié)果于次月初公布。

全年各月份考核分?jǐn)?shù)之和的平均數(shù)，為個人在本職工作、工作紀(jì)律兩方面的年終考核得分。

民主評議中辦公室民主測評部分參評人員，包括科長；該部分個人得分，為參評人員打分總和的平均數(shù)。

個人年終考核得分，等于本職工作、工作紀(jì)律與綜合素質(zhì)三部分年終考核得分之和。

（七）一票否決。辦公室工作人員年內(nèi)發(fā)生以下事項(xiàng)的，年終取消評選各類先進(jìn)資格：

1、承擔(dān)的工作發(fā)生較大失誤，如文件丟失、超時限未辦結(jié)等給辦公室工作造成不良影響的；

2、未遵守工作紀(jì)律被市委市政府通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的。

（八）對全年考核優(yōu)秀的工作人員給予必要的物質(zhì)和精神獎勵，對考核落后的工作人員進(jìn)行誡勉談話。將個人年終考核結(jié)果與提拔使用、確定考核等次、推薦授予榮譽(yù)稱號等事項(xiàng)相掛鉤，作為其重要依據(jù)。

（九）本考核辦法由考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，于發(fā)文之日起生效。

第四篇：行政復(fù)議文書送達(dá)地址確認(rèn)書 - 廣州市人民政府法制辦公室

行政復(fù)議書送達(dá)地址確認(rèn)書

廣州市人民政府：

為了保證你的行政復(fù)議文書及時、準(zhǔn)確地送達(dá)，受送達(dá)

人確認(rèn)下列地址為自已有效的復(fù)議文書送達(dá)地址：郵政編碼收件人：電話：若遇送達(dá)地址變更，受送達(dá)人將重新確認(rèn)變更后的復(fù)議文書送達(dá)地址，并主動、及時地書面告知你府。

受送達(dá)人

簽名蓋章：

二00年月日

注：1.行政復(fù)議文書的送達(dá),依照民事訴訟關(guān)于送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行；

2.因受送達(dá)人自已提供或者確認(rèn)的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、拒不提供送達(dá)地址、送達(dá)地址變更未及時告知復(fù)議機(jī)關(guān)、受送達(dá)人本人或者受送達(dá)人指定的代收人拒絕答收，導(dǎo)致復(fù)議文書未能被受送達(dá)人實(shí)際接收的，文書退回之日視為送達(dá)之日。

第五篇：桐鄉(xiāng)市人民政府法制辦公室（寫寫幫推薦）

桐鄉(xiāng)市人民政府法制辦公室

2002年工作總結(jié)及2003年工作要點(diǎn)

2002年工作總結(jié)

2002年，我市的政府法制工作在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在嘉興市法制辦的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，緊密圍繞政府規(guī)范性文件制定、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督和法制服務(wù)，克服在機(jī)構(gòu)、人員等方面存在的困難，認(rèn)真履行職責(zé)，推進(jìn)依法行政，努力為政府各項(xiàng)工作的開展提供良好的制度環(huán)境和法制保障?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們主要抓了以下幾個方面：

一、適應(yīng)入世，認(rèn)真抓好規(guī)范性文件清理工作。為適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織的需要，在做好摸底整理的基礎(chǔ)上，對市政府1983年以來出臺的各類規(guī)范性文件和政策性措施，分兩批下發(fā)到相關(guān)部門進(jìn)行清理，涉及部門33個，共清理文件268件，廢止235件，以政府令形式進(jìn)行公布。

二、注重質(zhì)量，切實(shí)做好行政執(zhí)法人員更新知識培訓(xùn)和換證工作。通過調(diào)查摸底、資格審定，對全市747名已領(lǐng)證的行政執(zhí)法人員中符合條件的538人進(jìn)行了換證，換證工作涉及市級行政執(zhí)法部門27個，舉辦更新知識培訓(xùn)班2期，參加培訓(xùn)人數(shù)360人，由法制辦人員親自上課。此外還對178名2000年1月1日以后領(lǐng)證的行政執(zhí)法人員直接進(jìn)行了換證。

三、嚴(yán)格把關(guān)，做好市政府規(guī)范性文件起草、審核工作。根 1

據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的要求，對重要的規(guī)范性文件，如《城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《統(tǒng)一征地管理辦法》、《貨物托運(yùn)服務(wù)業(yè)管理辦法》和《烏鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)管理辦法》等，均由法制辦直接參與調(diào)研和起草工作。與此同時，全年共審核各類規(guī)范性文件34件，其中以市政府令形式發(fā)布的有9件，自1999年以來，我市共發(fā)布政府令29件。

四、履行職責(zé)，認(rèn)真辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等事項(xiàng)。一年來，共審理辦結(jié)行政復(fù)議案件3件，其中涉及非法用地、工傷鑒定和土地流轉(zhuǎn)各1件；代理行政訴訟2件，均為農(nóng)村村民對開發(fā)區(qū)征地政策處理的集體訴訟，經(jīng)嘉興市中院一審判決后村民不服，上訴省高院二審維持。2起行政訴訟村民參加人數(shù)分別為55人和67人。同時，以市政府名義作出行政處罰1件（濮院毛衫城建設(shè)拆遷），并進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，積極推進(jìn)依法行政工作。一是抓好市級部門行政執(zhí)法責(zé)任制的深化完善工作，督促各部門根據(jù)新出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章及時更新執(zhí)法責(zé)任制內(nèi)容，并指導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革后新組建的部門，如經(jīng)貿(mào)局、藥監(jiān)局、人防局等制定行政執(zhí)法責(zé)任制；二是通過報(bào)紙、政府網(wǎng)站每月對市政府、市府辦出臺的規(guī)范性文件和政策性措施進(jìn)行公示，擴(kuò)大人民群眾知情權(quán)，自覺接受公民、法人和其他組織對政府工作的監(jiān)督；三是與市人大法工委、市司法局等部門一道對全市依法治理、普法教育工作和行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，通過聽匯報(bào)、看臺帳資料、抽查案件

辦理質(zhì)量，對各部門工作中的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真加以總結(jié)，對存在的問題及時督促糾正。

六、組織活動，努力提高法制工作隊(duì)伍水平。一是建立部門法制科長活動制度，定期組織他們進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作交流，一般每月活動一次；二是下半年組織交通、工商、農(nóng)經(jīng)、國土、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、計(jì)生、煙草、民政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、司法等13個部門法制科長赴遼寧省大連市考察行政執(zhí)法責(zé)任制和城市管理綜合執(zhí)法工作。

七、傾聽呼聲，積極配合做好人民群眾信訪接待工作。一是認(rèn)真參與“12345”市長電話有關(guān)投訴事項(xiàng)的處理工作；二是每月15日派人參加市領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，接受群眾咨詢，解答法律和政策問題，涉及行政執(zhí)法層級監(jiān)督方面的信訪案件，由法制辦直接參與處理。

2003年工作要點(diǎn)

2003年，是全面貫徹黨的十六大精神、實(shí)施全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的開局之年，也是新一屆政府作出全面部署、努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面的初始之年。今年政府法制工作的指導(dǎo)思想是：以黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，按照市第十一次黨代會和市十三屆人大一次會議確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作部署，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的職能作用，大力推進(jìn)依法行政工作，認(rèn)真抓好行政執(zhí)法責(zé)任

制的鞏固、深化工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，保障和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)的順利進(jìn)行。

一、繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固和深化行政執(zhí)法責(zé)任制。一是做好完善部門行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)工作。鑒于機(jī)構(gòu)改革中政府工作部門有較大調(diào)整，且執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法范圍也有較大變化的新情況，以及一批新的法律、法規(guī)、規(guī)章陸續(xù)出臺的實(shí)際，各行政執(zhí)法部門原有的執(zhí)法責(zé)任制已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。為此，將重點(diǎn)指導(dǎo)好新組建的部門抓緊制定行政執(zhí)法責(zé)任制，對已經(jīng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制的部門則督促其進(jìn)行修改和完善。二是做好市人民政府自身行政執(zhí)法責(zé)任制的修改和完善工作。目前，新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)已上任，工作也作了新的分工，市政府原先制定的行政執(zhí)法責(zé)任制亟待進(jìn)行修改和調(diào)整。三是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法評議考核制度。按照市委關(guān)于依法治市第二個五年規(guī)劃的要求，與市人大法工委、司法局等部門一道，總結(jié)前幾年評議考核的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣市的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制的評議考核辦法，通過評議考核，更好地促進(jìn)我市的依法行政工作。

二、不斷強(qiáng)化監(jiān)督，努力規(guī)范行政機(jī)關(guān)執(zhí)法行為。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，重點(diǎn)推動和完善規(guī)范性文件備案審查、行政執(zhí)法人員資格考核、重大具體行政行為備案等制度建立與落實(shí)。對于應(yīng)備案而未備案的行政規(guī)范性文件、重大具體行政行為，及時督促有關(guān)部門和單位進(jìn)

行備案，經(jīng)督促仍不備案的，建議市政府給予通報(bào)批評，從源頭上杜絕行政違法問題的發(fā)生。二是繼續(xù)有重點(diǎn)地開展行政執(zhí)法案件質(zhì)量檢查，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，及時糾正存在的問題，促進(jìn)各部門辦案質(zhì)量的提高。同時，把開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查與專項(xiàng)執(zhí)法檢查結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好對社會影響大、與群眾生活息息相關(guān)的法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。三是加強(qiáng)對政府規(guī)范性文件實(shí)施情況的監(jiān)督，發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在維護(hù)政令統(tǒng)一、政令暢通上的職能作用。四是認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的工作部署，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出工作方案，積極推行相對集中行政處罰權(quán)工作，以解決多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等當(dāng)前行政執(zhí)法工作中的突出問題，提高行政執(zhí)法和城市管理工作的效率和水平。

三、切實(shí)履行職能，扎實(shí)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決新時期人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、改善干群關(guān)系中的作用，認(rèn)真、負(fù)責(zé)地辦理行政復(fù)議案件，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。按照有關(guān)法律、法規(guī)和上級統(tǒng)一規(guī)定制作復(fù)議文書，做好復(fù)議應(yīng)訴材料立卷歸檔工作，并按時報(bào)送復(fù)議、應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)材料、復(fù)議決定書等復(fù)議文書。

四、努力提高質(zhì)量，努力保證規(guī)范性文件的合法性和可行性。嚴(yán)格按照市政府規(guī)范性文件制定程序的要求，對項(xiàng)目申報(bào)、起草上報(bào)、草案審核、征求意見、論證協(xié)調(diào)、發(fā)布實(shí)施等各道環(huán)節(jié)認(rèn)真把關(guān)。堅(jiān)持立、改、廢相結(jié)合，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，結(jié)合每年一次的文件清理工作，對與法律、法規(guī)不相一致或與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)范性文件，及時提出修改或廢止意見并報(bào)請市政府審議，確保規(guī)范性文件的合法性和可行性。要從本市市情、社情、民情出發(fā)，遵循權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任、實(shí)體與程序相統(tǒng)一的原則，從程序上、責(zé)任上規(guī)范和制約行政職權(quán)，突出公民權(quán)利保護(hù)。同時，加強(qiáng)對市級部門起草規(guī)范性文件工作的指導(dǎo)。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)的參謀、助手作用。深入學(xué)習(xí)黨的十六大精神，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，把政治理論學(xué)習(xí)與法制業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，注重學(xué)習(xí)效果，增強(qiáng)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步完善辦公室內(nèi)部工作制度，規(guī)范辦事行為，嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開。采取走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的方法，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓好部門法制干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并認(rèn)真組織好行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓(xùn)考核工作。牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服務(wù)的思想，當(dāng)好市政府領(lǐng)導(dǎo)法律方面的參謀和助手，妥善處理好有關(guān)法律事務(wù)，做好群眾來信來訪和法律咨詢服務(wù)工作。

桐鄉(xiāng)市人民政府法制辦

2003年1月