第一篇：全縣民營(yíng)企業(yè)改革調(diào)查匯報(bào)

全縣民營(yíng)企業(yè)改革調(diào)查匯報(bào)

工作匯報(bào) 查閱次數(shù)：38次 發(fā)布人：范文網(wǎng)編輯

推薦閱讀：

一、我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r㈠、現(xiàn)有營(yíng)企業(yè)概況：㈡、對(duì)我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)：

1、縣委、縣政府對(duì)我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展高度重視。近年來(lái)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入“353”發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容之一，還出臺(tái)了一系列優(yōu)惠...一、我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r ㈠、現(xiàn)有營(yíng)企業(yè)概況：

繼國(guó)務(wù)院“兩個(gè)36條”及實(shí)施細(xì)則和市委、市政府加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+3”政策體系措施后，在本月初召開(kāi)的全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上，縣委、縣政府表彰了一大批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、優(yōu)秀微型企業(yè)和優(yōu)秀個(gè)體工商戶(hù)，并出臺(tái)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，為民營(yíng)企業(yè)大干快干開(kāi)啟一扇致富門(mén)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)342億

近年來(lái)，榮昌民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展。從重工業(yè)僅有煤炭開(kāi)采、土陶生產(chǎn)，輕工產(chǎn)品僅有夏布、折扇生產(chǎn)等已經(jīng)發(fā)展成為機(jī)電制造、輕工建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生物科技、電子信息等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

截至2011年底，我縣民營(yíng)企業(yè)戶(hù)數(shù)達(dá)到2664戶(hù)、雇工人數(shù)30191人，個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到24018戶(hù)、從業(yè)人員40658人；規(guī)模以上非公有制企業(yè)達(dá)到305戶(hù)，產(chǎn)值達(dá)到342.1億元，同比增長(zhǎng)54.1%。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值143.6億元，占GDP的69.19%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繳納稅收13.6387億元，占總稅收入的83.4%，出口總額達(dá)到2.83億美元，比2010年增長(zhǎng)128.08%，總量居全市同類(lèi)考核組第一，增幅居第三位。

多舉措突破發(fā)展“瓶頸”

融資難、融資成本高，一直是困擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

“我們積極引進(jìn)股份制銀行針對(duì)中小企業(yè)設(shè)計(jì)的貸款新模式，先后引入民生銀行、匯豐銀行、恒豐銀行、浦發(fā)銀行、廈門(mén)銀行到我縣放款，并與銀行協(xié)商推出了‘聯(lián)保貸’、‘統(tǒng)貸統(tǒng)還’、‘訂單抵押’等17個(gè)品種?！笨h工商聯(lián)負(fù)責(zé)人說(shuō)，不到一年時(shí)間，貸款規(guī)模達(dá)到1.6億元，惠及82個(gè)企業(yè)。除在銀行系統(tǒng)尋求突破外，縣工商聯(lián)還積極引進(jìn)外地?fù)?dān)保公司，努力擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，其中重慶中色融資擔(dān)保有限公司將在2年內(nèi)為我縣民營(yíng)企業(yè)提供10億元融資信用擔(dān)保，合作僅1個(gè)月，就為我縣近10戶(hù)民營(yíng)企業(yè)提供了5450萬(wàn)元融資信用擔(dān)保。

“建立商會(huì)也是我們努力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的途徑之一?！笨h工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)楊玉成介紹說(shuō)，“商會(huì)是企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁，企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展比單個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)力更雄厚，發(fā)展更快?！睋?jù)了解，目前我縣共有16個(gè)鎮(zhèn)街商會(huì)、2個(gè)行業(yè)商會(huì)，其中遠(yuǎn)覺(jué)鎮(zhèn)商會(huì)與旅游商會(huì)將于今年8月份左右掛牌成立。此外，浙商目前在我縣投資人數(shù)已經(jīng)過(guò)百，投資企業(yè)達(dá)到50多家，應(yīng)他們要求，浙江商會(huì)也將于今年內(nèi)正式成立，這也是我縣第一個(gè)外省在榮昌成立的獨(dú)立商會(huì)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新一輪大發(fā)展

在市委、市政府大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀(guān)條件下，我縣四部門(mén)均制定實(shí)施意見(jiàn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打開(kāi)新一輪發(fā)展大門(mén)。

縣國(guó)家稅務(wù)局：從今年起，從事蔬菜**、零售民營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售的蔬菜免征增值稅；新辦微型企業(yè)2015年前免征管理、登記、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)；符合西部大開(kāi)發(fā)稅收政策條件的民營(yíng)企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。

縣地方稅務(wù)局：從今年起至2015年底，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元（含6萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%稅率繳納企業(yè)所得稅；民營(yíng)企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的，經(jīng)審批后可給予一定減免。

縣工商行政管理局：民營(yíng)公司以實(shí)物等可以用貨幣估價(jià)并能依法轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資，可延長(zhǎng)不超過(guò)法定一年的出資期限，試行注冊(cè)資本貨幣“零首付”；信息技術(shù)和文化創(chuàng)意人員可直接向創(chuàng)業(yè)所在地工商所申請(qǐng)創(chuàng)辦信息技術(shù)、文化創(chuàng)意類(lèi)微型企業(yè)；開(kāi)通“12315”24小時(shí)咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)，為民營(yíng)市場(chǎng)主體提供申請(qǐng)注冊(cè)、登記、變更、年檢等服務(wù)。

縣商業(yè)委員會(huì)：傾力打造三大百億級(jí)市場(chǎng)，交易額“十二五”末突破50億元。推進(jìn)重點(diǎn)邊貿(mào)集鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，大力建設(shè)發(fā)展具有較強(qiáng)集聚輻射能力的盤(pán)龍生姜及夏布、清江仔豬、河包粉條等特色農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品**市場(chǎng)。

據(jù)了解，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值到2015年占全縣GDP將力爭(zhēng)達(dá)到73.01%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位達(dá)到4萬(wàn)個(gè)，非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員增加8萬(wàn)人，全縣民營(yíng)企業(yè)上市達(dá)到2家以上；到2017年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位將達(dá)4.5萬(wàn)個(gè)，非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員將達(dá)到18萬(wàn)人。（蔣海粒）

㈡、對(duì)我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)：

1、縣委、縣政府對(duì)我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展高度重視。近年來(lái)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入“353”發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容之一，還出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)支持民企發(fā)展，特別是在縣財(cái)政可支配資金困難的情況下，近三年縣財(cái)政已累計(jì)給民營(yíng)企業(yè)兌現(xiàn)了各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金530萬(wàn)元，并擠出400萬(wàn)元投資創(chuàng)辦了民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保公司，為民企解決融資難問(wèn)題。在《調(diào)查問(wèn)卷》中：認(rèn)為我縣鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策較優(yōu)惠的占23%，一般的占50.6%；認(rèn)為政策措施已落實(shí)到位的占19.5%，部分落實(shí)到位的占65.5%；認(rèn)為因黨政重視原因才到來(lái)投資辦企業(yè)的占35.6%。

4、民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新特點(diǎn)。以資源為依托，民營(yíng)資本投資興建的小水電和石材加工企業(yè)遍地開(kāi)花。整合鎢資源上大項(xiàng)目，吸引大型國(guó)有企業(yè)資本的投入。以城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，促進(jìn)了我縣民營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展和壯大，帶動(dòng)了建材業(yè)的發(fā)展。解放思想，招商引資，打破國(guó)有資本對(duì)公益事業(yè)和市政工程的壟斷經(jīng)營(yíng)局面，吸引了大量的民營(yíng)資本投入我縣教育、醫(yī)療、藥品經(jīng)營(yíng)等公益事業(yè)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)建設(shè)、市政工程建設(shè)領(lǐng)域。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，催生了一批新的民營(yíng)企業(yè)，也為萬(wàn)順特藝等老民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)造了發(fā)展條件?！皣?guó)退民進(jìn)”不僅促進(jìn)了國(guó)有、集體企業(yè)的改制工作，還裂變出了一批新的民營(yíng)企業(yè)。商業(yè)企業(yè)、飲食服務(wù)企業(yè)正在向上規(guī)模、上檔次方向發(fā)展，服裝加工業(yè)已形成較強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭。以貨源組織、貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)保管一條龍服務(wù)為特征的物流服務(wù)企業(yè)正在發(fā)展和成長(zhǎng)，通過(guò)艱辛的培育，商貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)正在趨向成熟，民營(yíng)資本向旅游業(yè)投資也初現(xiàn)倪端，茶葉、蠶桑、養(yǎng)豬、花卉等種養(yǎng)業(yè)個(gè)體專(zhuān)業(yè)戶(hù)，有的已通過(guò)股份制擴(kuò)張向企業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

5、以中小信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為標(biāo)志的為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供社會(huì)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始萌生。民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，有所松動(dòng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)在發(fā)展中得到了金融機(jī)構(gòu)較好的信貸支持，一些經(jīng)營(yíng)狀況較好的企業(yè)也得到了金融機(jī)構(gòu)一定的信貸扶助。特別是我縣幾家金融機(jī)構(gòu)在自身轉(zhuǎn)制處理不良貸款過(guò)程中，盡可能為我縣部分民營(yíng)企業(yè)免、緩了部分債務(wù)，為這些企業(yè)今后的發(fā)展減輕了壓力。

6、民營(yíng)企業(yè)的自身素質(zhì)也發(fā)生了一定變化。原有企業(yè)許多由個(gè)人獨(dú)資經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)，特別是琴海、珠江、贛寧、綠冬、石順等幾戶(hù)老企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，資本增大，經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)展，抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)。新增企業(yè)大部分屬股份制企業(yè)。承著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)造就了一批不甘貧窮，有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)心、進(jìn)取心、成就感的民營(yíng)企業(yè)家。他們那種強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)之心、立業(yè)之志，將是我縣民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展、壯大的內(nèi)在動(dòng)力。

二、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及成因分析

根據(jù)調(diào)研情況分析，我縣民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中也還存在著一些不可忽視的問(wèn)題，主要是： ㈡民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中，缺乏用科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)行整體規(guī)劃和戰(zhàn)略思考。從整體來(lái)看，我縣民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢(shì)，形成自己的特色經(jīng)濟(jì)。特別是招商引資工作，在實(shí)際操作中尚存在急功近利問(wèn)題，只求量上有突破，質(zhì)上嚴(yán)重發(fā)育不全。如寧州工業(yè)園的開(kāi)發(fā)建設(shè)，雖已引進(jìn)47家企業(yè)，但至今能開(kāi)工生產(chǎn)的沒(méi)有幾家，實(shí)際達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的一家也沒(méi)有。廠(chǎng)房建成還未交付，老板走了，留下一堆債務(wù)的有之；開(kāi)工不幾天就停產(chǎn)的有之；企業(yè)建成后，拿不到生產(chǎn)許可證而不能投入生產(chǎn)也有之。該園建設(shè)投資大，土地成本價(jià)格高，而入園企業(yè)納稅少，回報(bào)率低。

㈢鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策不夠優(yōu)惠或執(zhí)行力度不大。如我縣民企用地的土地價(jià)格與周邊縣市比較沒(méi)有多大優(yōu)勢(shì)，民企稅費(fèi)負(fù)擔(dān)也不輕，之所以我縣許多人帶著資金到浙江溫州、廣東深圳等地辦廠(chǎng)，就是因?yàn)槟抢锏恼吒鼉?yōu)惠。我縣有關(guān)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，缺乏政策導(dǎo)向作用，如利用資源開(kāi)發(fā)能夠獲得暴利的企業(yè)，與從事其他投資風(fēng)險(xiǎn)大獲利少的企業(yè)所能得到的政策在支持、扶助力度上是相等的。政策的執(zhí)行力度也不強(qiáng)，無(wú)監(jiān)督、檢查措施，靠企業(yè)多方申請(qǐng)討要，且中間審批環(huán)節(jié)太多，一件好事，有的變成了一件煩人的事。有的政策條塊打架，涉及部門(mén)利益時(shí)，就受到阻擋，執(zhí)行不能及時(shí)到位，有的還是記的欠帳。有的政策缺乏可操作性，如工業(yè)園定為零規(guī)費(fèi)區(qū)，但政府文件中并沒(méi)有標(biāo)明所有規(guī)費(fèi)不繳納。在招商引資政策中出現(xiàn)的內(nèi)商、外商優(yōu)惠有別，使本土企業(yè)在同行業(yè)中處于一種不平等的地位。這些問(wèn)題，都嚴(yán)重影響了優(yōu)惠政策的可信度。

㈣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的治理，還存在諸多深層次的問(wèn)題。一是政府決策層工作效率低，責(zé)權(quán)劃分不明確，在微觀(guān)調(diào)節(jié)上忙碌多，民營(yíng)企業(yè)需要解決的問(wèn)題得不到及時(shí)處理，如有家企業(yè)的項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估問(wèn)題已經(jīng)請(qǐng)示一年多了，但至今無(wú)答復(fù)。二是我們有些部門(mén)公務(wù)人員自身工作狀態(tài)差，對(duì)上被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)下不求不理的作風(fēng)比較嚴(yán)重，缺乏那種主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，忠實(shí)履行自身職能，想民企所急，解民企所難的真誠(chéng)服務(wù)精神，特別是有些管理部門(mén)缺乏大局意識(shí)，總強(qiáng)調(diào)部門(mén)規(guī)章，一觸及部門(mén)利益時(shí)，往往綠色通道就被關(guān)閉。三是部門(mén)單位從自己的利益出發(fā)，隨意提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，亂設(shè)關(guān)卡和搭車(chē)收費(fèi)。如新辦企業(yè)或開(kāi)店鋪申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，提出要社區(qū)簽字，先收取“門(mén)前五包”押金，方能辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、年檢；房管局為加強(qiáng)店鋪管理也要簽字，才能允許工商部門(mén)發(fā)證。我縣個(gè)協(xié)憑借其依托于工商行政管理部門(mén)，不管私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶(hù)自愿與否，都強(qiáng)制入會(huì)、強(qiáng)制收費(fèi)，并搭乘工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢之車(chē)收繳，此問(wèn)題不少民營(yíng)企業(yè)和政協(xié)委員都反映多年。還有一些部門(mén)借監(jiān)管、驗(yàn)收之權(quán)向企業(yè)要贊助。四是現(xiàn)在許多服務(wù)工作浮在面上的多，深入企業(yè)體內(nèi)的少。特別是現(xiàn)在從上到下都從原行政管理機(jī)構(gòu)中脫胎組建了一些中介服務(wù)組織，原被取消的行政收費(fèi)項(xiàng)目，搖身變成了中介服務(wù)收費(fèi)，部門(mén)以條塊規(guī)章強(qiáng)制企業(yè)接受其胎生組織的高價(jià)中介服務(wù)，使民企有苦難言。五是目前我縣對(duì)民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，職能多頭行使，但很不到位，基本處于一種有執(zhí)法監(jiān)督，缺乏長(zhǎng)效服務(wù)型管理的狀況。六是沒(méi)有建立規(guī)范的行業(yè)管理和行業(yè)自律。行業(yè)管理和行業(yè)自律是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的一種主要管理模式，我縣曾設(shè)立過(guò)制磚業(yè)協(xié)會(huì)、屠宰業(yè)同業(yè)工會(huì)、建筑業(yè)協(xié)會(huì)，但由于沒(méi)有得到重視和推動(dòng)，都已基本流產(chǎn)。有些由于管理不到位，協(xié)調(diào)、引導(dǎo)的服務(wù)工作也就往往處于被動(dòng)、應(yīng)付、無(wú)力狀態(tài)。七是硬環(huán)境建設(shè)也未到位。如我縣石英資源豐富，如因我縣的輸變電線(xiàn)路達(dá)不到開(kāi)發(fā)該產(chǎn)業(yè)的電負(fù)荷要求，使石英開(kāi)發(fā)這個(gè)每年可增加財(cái)政收入3至5千萬(wàn)元項(xiàng)目至今不能就位。

㈥民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)也存在諸多問(wèn)題。主要是：大部分企業(yè)規(guī)模小、資本結(jié)構(gòu)單一，都是采用家族式或家長(zhǎng)式的管理模式和治理機(jī)制，集責(zé)、權(quán)、利于業(yè)主一人之身，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理與運(yùn)行的要求。部分民營(yíng)企業(yè)主自身素質(zhì)應(yīng)對(duì)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，缺乏科技意識(shí)、管理意識(shí)、法律意識(shí)、道德意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和社會(huì)意識(shí)。有的還固步自封，看不到自身的弱點(diǎn)，不易接受新事物。在經(jīng)營(yíng)上還是一些小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想在支配自己的行為，在企業(yè)管理、科技進(jìn)步、創(chuàng)產(chǎn)品品牌、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、規(guī)模擴(kuò)張等現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要素方面動(dòng)腦筋少，下苦功少，總想在機(jī)遇上找出路，在關(guān)系上做文章，在酒席上找竅門(mén)，遇到問(wèn)題怨天憂(yōu)人的情緒較為嚴(yán)重，致使企業(yè)在逆境中無(wú)法前行。特別是部分企業(yè)過(guò)分依賴(lài)政策優(yōu)惠、政府扶助，自立自強(qiáng)、自我發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)。大部分企業(yè)都是走一步看一步，沒(méi)有自身的戰(zhàn)略思維，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃安排，沒(méi)有培養(yǎng)和創(chuàng)立結(jié)合自身實(shí)際、顯示自身特色的經(jīng)營(yíng)理念，不注重企業(yè)文化建設(shè)，沒(méi)有形成自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，缺乏科學(xué)發(fā)展觀(guān)。大部分企業(yè)不是用制度去規(guī)范管理，而是管理雜亂無(wú)章，管理人員很不穩(wěn)定，各項(xiàng)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作都未建立，完全由業(yè)主隨意而為，沒(méi)有治理機(jī)制、教育機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。員工沒(méi)有形成團(tuán)隊(duì)意識(shí)，完全處于雇傭地位，沒(méi)有積極性。管理人才、技術(shù)人才缺乏是民企的普遍現(xiàn)象，雖然業(yè)主也意識(shí)到這一問(wèn)題，但沒(méi)有自我培育人才的意識(shí)。在人才引進(jìn)、人才使用上總想十全十美，一本萬(wàn)利，沒(méi)有聚賢求人的氣魄，沒(méi)有努力創(chuàng)造一個(gè)人才生存、發(fā)展的環(huán)境，形成現(xiàn)在這種越是人才緊缺的企業(yè)越是無(wú)人登門(mén)的現(xiàn)象。民營(yíng)企業(yè)職工的權(quán)益保障基本上處于一種有法未依的狀況，大部分企業(yè)都沒(méi)有簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，職工的社會(huì)保障幾乎是塊空白。

三、對(duì)鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的建議

根據(jù)國(guó)務(wù)院“36條意見(jiàn)”和我縣民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，我們建議：

㈠制訂戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)施政策引導(dǎo)

認(rèn)真搞好我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的“十一五”規(guī)劃，并制定相關(guān)的政策，進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控和引導(dǎo)，使我縣民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展工作步入有序、科學(xué)、健康的發(fā)展軌道，提高民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。政策上要堅(jiān)持四個(gè)基本取向：一是要進(jìn)一步解放思想，消除各種體制障礙，確立民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，使各類(lèi)企業(yè)能獲得平等待遇，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)；二是進(jìn)一步實(shí)施大開(kāi)放戰(zhàn)略，打破壟斷，突破體制、政策障礙，全方位、多領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放力度，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展構(gòu)筑更寬的平臺(tái)；三是要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，利用政策引導(dǎo)，使我縣民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)布局、自身責(zé)任上與我縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展所需、經(jīng)濟(jì)實(shí)力所能、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策所允更加合拍，企業(yè)效益與社會(huì)效益更緊密結(jié)合，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的軌道上，獲得持續(xù)發(fā)展；四是要強(qiáng)化政策的引導(dǎo)力度，資源配制、信貸調(diào)控、稅費(fèi)減免是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政策調(diào)控民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要手段，應(yīng)充分利用這些手段來(lái)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)朝著健康、有序、合理、高效的方向發(fā)展。㈡發(fā)掘比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我縣是個(gè)人口大縣，有著豐富的勞力資源和80萬(wàn)人口的生活必需品消費(fèi)市場(chǎng)；我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，種養(yǎng)業(yè)有很大的發(fā)展?jié)摿?；我縣礦產(chǎn)、森林、旅游、水電、蠶桑等資源豐富，依靠這些資源的開(kāi)發(fā)和深加工，可以形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群。這些都是我們發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)充分利用這些比較優(yōu)勢(shì)去鼓勵(lì)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。為充分發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整我縣民企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升民企的發(fā)展素質(zhì)，建議實(shí)施有效措施，從以下十個(gè)方面鼓勵(lì)引導(dǎo)民企發(fā)展：鼓勵(lì)發(fā)展科技型民營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新；鼓勵(lì)各類(lèi)仁人智士以個(gè)人才智和科技入股民營(yíng)企業(yè)，推進(jìn)民企技術(shù)進(jìn)步、管理提升；鼓勵(lì)各類(lèi)資源深加工企業(yè)的發(fā)展，形成資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展；鼓勵(lì)日常生活食品和日用品加工業(yè)的發(fā)展，將家門(mén)口的市場(chǎng)做活；鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，發(fā)展農(nóng)、副產(chǎn)品加工銷(xiāo)售企業(yè)，通過(guò)農(nóng)、工、商一體化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展；鼓勵(lì)民營(yíng)資本發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)；鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)公用事業(yè)領(lǐng)域；鼓勵(lì)民企通過(guò)聯(lián)營(yíng)合股方式實(shí)行企業(yè)聯(lián)合，在資源配置、資金扶助、服務(wù)措施上實(shí)施扶強(qiáng)、扶大的傾斜策略，使一些素質(zhì)較好的企業(yè)盡快做強(qiáng)做大，成為頂梁柱；鼓勵(lì)發(fā)展本土企業(yè)，給本土企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展平臺(tái)，使他們獲得更快的發(fā)展。㈢加大扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)生機(jī)。

建議對(duì)我縣民營(yíng)企業(yè)的扶助政策進(jìn)行一次深入實(shí)際的調(diào)研，作出一些必要的調(diào)整。一是將政策扶助與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益緊密結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)扶助那些社會(huì)效益好、發(fā)展前景好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、但自身投資收益小的企業(yè)，使有限的財(cái)力扶助產(chǎn)業(yè)更大的鼓勵(lì)推進(jìn)作用；二是扶助政策要充分顯示引導(dǎo)力度，對(duì)一些朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)，要放水養(yǎng)魚(yú)，加大扶助力度，不僅將他們扶上馬，還要想法送一程；三是要加強(qiáng)扶助政策的公平、公正、公開(kāi)力度，不能看人、看事個(gè)別立策，應(yīng)將各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施匯編成冊(cè)，公之于眾，讓民營(yíng)企業(yè)能充分地了解和享受；四是要加強(qiáng)政策的可操作性和連續(xù)性，強(qiáng)化各項(xiàng)政策的監(jiān)督力度和執(zhí)行力度，建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，特別是要提高政策的誠(chéng)信度和嚴(yán)肅性，定了的政策要兌現(xiàn)，立了的規(guī)矩要遵守，承諾的事情要算數(shù)，能辦的事情不要拖，應(yīng)負(fù)的責(zé)任不要推，不可為的事情不要講。

㈣加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，改變?nèi)谫Y環(huán)境。針對(duì)我縣融資難的特點(diǎn)，我們建議要從下列幾個(gè)方面努力改變民營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境：一要積極推進(jìn)信貸誠(chéng)信體系和社會(huì)信用環(huán)境的建設(shè)，使誠(chéng)信者得到各方面更多的支持，不守信用者及時(shí)受到必要的法律制裁，使其處于無(wú)立足之地；二是金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信貸政策的宣傳，加強(qiáng)民企信貸業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，改進(jìn)服務(wù)方式，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，幫助民營(yíng)企業(yè)完善信貸業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作；三是民營(yíng)企業(yè)自身加強(qiáng)企業(yè)管理，健全財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、資金管理制度，真實(shí)地反映各種數(shù)據(jù)，提高自身的誠(chéng)信程度，樹(shù)立良好的信用意識(shí)，確保金融機(jī)構(gòu)的信貸安全；四是政府及各部門(mén)要積極支持和配合金融機(jī)構(gòu)的信貸監(jiān)管工作，依法保護(hù)金融機(jī)構(gòu)的利益，在資產(chǎn)評(píng)估、抵押擔(dān)保登記、抵押資產(chǎn)處置、債務(wù)追償訴訟等諸方面予以密切配合，給予真實(shí)、可靠、快捷、有效的服務(wù)，改變上級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣信貸誠(chéng)信環(huán)境的不良印象；五是加強(qiáng)與外地民資、外資金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，引進(jìn)他們來(lái)我縣開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，擴(kuò)大民企的融資渠道；六是加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，以其為中介，激活民間資本，發(fā)展民間融資業(yè)務(wù)，充分利用民間資金來(lái)支持民企發(fā)展。㈤創(chuàng)新服務(wù)舉措，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

要實(shí)施“兩個(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)和改善對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)，從深層次問(wèn)題著手，繼續(xù)整治民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展形成一個(gè)比較完整的公共服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)化服務(wù)體系，并建議根據(jù)民企所需的共性服務(wù)內(nèi)容，建立一個(gè)非經(jīng)營(yíng)性的服務(wù)中心，組織一些專(zhuān)業(yè)人才，為民企提供低收費(fèi)性的服務(wù)。同時(shí)，要對(duì)中介服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行清理，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，解決裁判員與運(yùn)動(dòng)員同為一體的問(wèn)題；二是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管。政府應(yīng)在依法行政，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)施法律監(jiān)督的前提下，改進(jìn)對(duì)民企的管理方式，由“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，弱化政府對(duì)民企微觀(guān)、中觀(guān)管理職能，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、民間商會(huì)建設(shè)，讓出治理空間，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的微觀(guān)管理作用和商會(huì)的中觀(guān)調(diào)節(jié)作用。要建立民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制和定期的部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度，改變現(xiàn)在民企管理職能多頭行使的現(xiàn)狀，使民企發(fā)展的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作能落到實(shí)處，使民營(yíng)企業(yè)需要解決的問(wèn)題有一個(gè)規(guī)范的方式來(lái)及時(shí)處理。特別是要嚴(yán)肅整治那種不顧大局的小團(tuán)體主義，在機(jī)關(guān)部門(mén)干部中強(qiáng)化鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和推進(jìn)民企發(fā)展的全局意識(shí)，使各部門(mén)的依法行政與建立寬松環(huán)境的矛盾在執(zhí)政為民、使進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上高度統(tǒng)一。㈥加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)自強(qiáng)

一要引導(dǎo)企業(yè)清醒地明確自身定位，既要有企業(yè)意識(shí)，更要有社會(huì)意識(shí)；二要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主提高自身素質(zhì)，要擴(kuò)大自己的視野，練就自己的“慧眼”，捕捉自己的發(fā)展機(jī)遇；三要引導(dǎo)企業(yè)主科學(xué)地制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)要想生存發(fā)展，僅靠業(yè)主個(gè)人的意志和聰明才智已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須要有一個(gè)具有前瞻性、符合企業(yè)實(shí)際而又遵循時(shí)代前進(jìn)方向的發(fā)展戰(zhàn)略作為經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)；四要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)，做到惟才是舉，惟賢是用，樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念；五要引導(dǎo)和幫助企業(yè)提升企業(yè)管理，加快技術(shù)進(jìn)步，完善企業(yè)內(nèi)部治現(xiàn)機(jī)制，建立科學(xué)的管理方式；六要引導(dǎo)企業(yè)重視企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)文化不是去撿別人的口號(hào)，而是靠企業(yè)在自己實(shí)踐中提煉出來(lái)的優(yōu)良的思想作風(fēng)、道德風(fēng)范、行為準(zhǔn)則和價(jià)值觀(guān)念等，這是企業(yè)的品牌，與產(chǎn)品品牌一樣是企業(yè)的一份珍貴財(cái)富，是需要加以不斷完善和弘揚(yáng)的。

同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)工作，特別是要盡快改善民企職工合法權(quán)益的保護(hù)狀況，使《勞動(dòng)法》等維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益政策和法律在民企中得到貫徹、執(zhí)行。要進(jìn)一步推進(jìn)黨、團(tuán)、工會(huì)組織建設(shè)，加強(qiáng)民企中黨、團(tuán)、工會(huì)組織工作，對(duì)完善內(nèi)部管理，調(diào)動(dòng)員工積極性，協(xié)調(diào)企業(yè)各方關(guān)系，促進(jìn)和諧建設(shè)，共同推進(jìn)企業(yè)發(fā)展起到重要作用。此次調(diào)研所收集反映的情況證明，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已實(shí)實(shí)在在成長(zhǎng)為我縣經(jīng)濟(jì)崛起的支柱和脊梁，只要我們認(rèn)真按照國(guó)務(wù)院“36條意見(jiàn)”中提出的四個(gè)“進(jìn)一步”的要求，努力做好鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的工作，我縣民營(yíng)企業(yè)定能獲得持續(xù)健康更快的發(fā)展。

榮昌縣人民政府工作報(bào)告

瀏覽次數(shù)：1 日期：2012年2月20日 11:11

——2012年2月9日在榮昌縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

榮昌縣人民政府縣長(zhǎng) 謝金峰

各位代表：

我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席同志提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧

2007年換屆以來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)83萬(wàn)人民，按照“3456”工作思路，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，圓滿(mǎn)完成了縣十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。五年來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出五大顯著變化。

——過(guò)去的五年，是經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)的五年。2011年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值207.55億元，比上年增長(zhǎng)17.3%，是2006年的3.1倍；人均地區(qū)生產(chǎn)總值31253元，增長(zhǎng)16.5%，是2006年的3倍；縣級(jí)財(cái)政收入36.24億元，增長(zhǎng)20.7%，是2006年的10.9倍；工業(yè)增加值105.49億元，增長(zhǎng)22.6%，是2006年的4.2倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資200.42億元，增長(zhǎng)45%，是2006年的7.6倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額52.16億元，增長(zhǎng)18.1%，是2006年的2.4倍；進(jìn)出口總值2.84億美元，增長(zhǎng)128%，是2006年的8.5倍；城鎮(zhèn)居民可支配收入19295元，增長(zhǎng)16.1%，是2006年的2倍；農(nóng)民人均純收入8356元，增長(zhǎng)23.7%，是2006年的2.4倍。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市38個(gè)區(qū)縣排位較2006年前進(jìn)了4—5位。

——過(guò)去的五年，是城鄉(xiāng)品質(zhì)明顯提升的五年。成功創(chuàng)建全國(guó)文明縣城、國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城。市政府正式批復(fù)榮昌為渝西川東區(qū)域中心城市。大力實(shí)施“北拓、東擴(kuò)、西進(jìn)、南延”城市發(fā)展戰(zhàn)略，城市主骨架由2006年的14平方公里拓展到40平方公里。城區(qū)人口由2006年的14萬(wàn)人增加到26.5萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化率由2006年的33%增長(zhǎng)到42.7%。投入13億元，新改建鎮(zhèn)村公路1100公里，基本實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)榮昌、20分鐘鎮(zhèn)村”目標(biāo)。電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，成功創(chuàng)建新農(nóng)村電氣化示范縣。新建移動(dòng)基站280個(gè)，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。淘汰關(guān)閉3家水泥廠(chǎng)。新建城市生活垃圾處理場(chǎng)1座。建成污水處理廠(chǎng)8座。城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)明顯改善。

——過(guò)去的五年，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快的五年。成功爭(zhēng)取成為國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)核心區(qū)，“三大體系、三大基地”建設(shè)步伐明顯加快。扶持發(fā)展了生豬、筍竹兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一鎮(zhèn)一品、多鎮(zhèn)一品的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源之一。強(qiáng)化招商引資，著力打造了生物科技、機(jī)電制造、輕工建材（照明電器和水暖衛(wèi)?。?、電子信息和農(nóng)副產(chǎn)品深加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。突出建設(shè)了老城區(qū)、北部新城“兩大商圈”。重點(diǎn)打造中國(guó)（榮昌）畜牧產(chǎn)品交易市場(chǎng)、匯宇建材家私市場(chǎng)、五洲國(guó)際商貿(mào)城，不斷完善水口寺、東門(mén)、民生、百安星城等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，積極扶持重百、新世紀(jì)、永輝、老百姓、蘇寧、國(guó)美等連鎖超市，流通體系不斷完善，業(yè)態(tài)不斷豐富，活力顯著增強(qiáng)。

——過(guò)去的五年，是社會(huì)民生明顯改善的五年。在全市率先實(shí)施以扶助“貧弱困”、保障“醫(yī)教樂(lè)”、關(guān)愛(ài)“老婦小”為主要內(nèi)容的“333”惠民工程。認(rèn)真落實(shí)“民生十條”、“共富十二條”。五年來(lái)，完成民心工程41件，民生支出占財(cái)政一般預(yù)算支出的一半以上。城鄉(xiāng)學(xué)生免費(fèi)享受義務(wù)教育，高中階段教育基本普及，中小學(xué)校D級(jí)危房全部消除，農(nóng)村小學(xué)和幼兒園學(xué)生全部免費(fèi)飲奶，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，免費(fèi)提供3600部親情電話(huà)。公共衛(wèi)生服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化。整合新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，五大保險(xiǎn)基本完善。初步建立困難群眾住房保障制度，建設(shè)城市廉租房2406套、12萬(wàn)平方米。有效解決了24萬(wàn)人飲水困難問(wèn)題。投入財(cái)政扶貧資金2310萬(wàn)元，減少農(nóng)村貧困人口1.56萬(wàn)人。

——過(guò)去的五年，是發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的五年。法治政府建設(shè)成效明顯。完善了政府重大決策程序規(guī)定和議事規(guī)則，政府決策的科學(xué)性、民主性和透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)行政復(fù)議，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，行政執(zhí)法水平和能力不斷提高。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建成公共資源交易平臺(tái)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。不斷簡(jiǎn)化辦事程序，取消行政審批項(xiàng)目146個(gè)。整合應(yīng)急資源，應(yīng)急處置能力不斷提升。相繼開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”和“環(huán)境提升年”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷改進(jìn)。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理市縣人大代表議案建議1445件、政協(xié)提案1777件，辦復(fù)率100%。加強(qiáng)廉政建設(shè)，累計(jì)查處違紀(jì)違法案件233件。五年來(lái)，招商簽約項(xiàng)目1036個(gè)，實(shí)際到位資金230億元。先后被評(píng)為“中國(guó)西部最具投資潛力百?gòu)?qiáng)縣”、“最佳投資環(huán)境城市”。

2011年，是十五屆縣人民政府任期的最后一年，也是“十二五”開(kāi)局之年。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境、日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以改善民生為先導(dǎo)，按照“3456”工作思路，努力推進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持又好又快發(fā)展。

（一）興工強(qiáng)縣取得新突破。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。及時(shí)調(diào)整和完善了扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深入開(kāi)展“雙百工程”活動(dòng)。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值403億元，增長(zhǎng)50%。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資75.78億元，增長(zhǎng)47.7%。工業(yè)入庫(kù)稅金6.09億元，增長(zhǎng)18.5%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)65戶(hù)，累計(jì)達(dá)到311戶(hù)。萬(wàn)元GDP能耗下降4%。生產(chǎn)要素保障有力。成立了五大生產(chǎn)要素保障領(lǐng)導(dǎo)小組。加大電力協(xié)調(diào)力度，建成了黃金坡220千伏、吳家和榮隆35千伏變電站，全年沒(méi)有出現(xiàn)拉閘限電。實(shí)施了張鄧線(xiàn)天然氣管道改造和城區(qū)天然氣管道安裝工程，快速推進(jìn)城東CNG加氣站和城市天然氣儲(chǔ)氣站建設(shè)，生產(chǎn)生活供氣緊張局面逐漸得到緩解。加大銀企對(duì)接力度，增加銀橋擔(dān)保公司資本金，幫助29戶(hù)中小企業(yè)融資2億元。全面清理處置園區(qū)土地，協(xié)商解除合同5個(gè)，依法收回閑置土地1宗，調(diào)整用地1宗，優(yōu)化節(jié)約用地1200余畝。園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁?！耙粎^(qū)三園”實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值300億元，增長(zhǎng)55%；實(shí)現(xiàn)增加值80億元，增長(zhǎng)24%；入駐企業(yè)285家，新建成投產(chǎn)13家。新建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房30萬(wàn)平方米，道路7.2公里，天然氣管網(wǎng)5.6公里。表面處理項(xiàng)目有序推進(jìn)，電鍍加工項(xiàng)目成功落地。廣順工業(yè)園、杜家壩工業(yè)園初具規(guī)模，盤(pán)龍、河包、吳家、榮隆等鎮(zhèn)街特色產(chǎn)業(yè)基地初步形成。招商引資成果豐碩。成功爭(zhēng)取將榮昌工業(yè)園區(qū)確定為全市第11個(gè)IT產(chǎn)業(yè)配套基地。招商引資簽約90億元，實(shí)際到位77億元，增長(zhǎng)73%。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)簽約項(xiàng)目106個(gè)，實(shí)際到位66億元。引進(jìn)上億元的項(xiàng)目20個(gè)，其中10億元以上的項(xiàng)目1個(gè)。新項(xiàng)目投資強(qiáng)度每畝超過(guò)270萬(wàn)元，土地利用率、產(chǎn)出率和園區(qū)產(chǎn)能不斷提高。

今年，我們要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持強(qiáng)興工業(yè)，突出抓好五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)。圍繞“一區(qū)三園多點(diǎn)”工業(yè)發(fā)展格局，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)功能，加大水、電、氣、用工、土地、資金等要素保障和協(xié)調(diào)力度。出臺(tái)園區(qū)企業(yè)人力資源保障優(yōu)惠政策。積極推進(jìn)武城110千伏變電站和安富片區(qū)電網(wǎng)改造。完成園區(qū)污水處理廠(chǎng)建設(shè)。加快表面處理、物流工業(yè)園、園區(qū)道路及標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)步伐。新建6公里園區(qū)道路及20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，平整土地1500畝。突出五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全力落實(shí)“1555”工業(yè)發(fā)展舉措，著力打造生物科技、機(jī)電制造、輕工建材（照明電器和水暖衛(wèi)浴）、電子信息和農(nóng)副產(chǎn)品深加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)千億級(jí)承接沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。用好用活1000萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)扶持一批成長(zhǎng)型企業(yè)。確保工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%。強(qiáng)化招商引資。充分發(fā)揮五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，堅(jiān)持“招大商、大招商”，重點(diǎn)圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成產(chǎn)業(yè)集聚效益和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。完成招商引資新簽項(xiàng)目40個(gè)以上，其中5億元以上項(xiàng)目2個(gè)，10億元以上項(xiàng)目1個(gè)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。認(rèn)真策劃、包裝、申報(bào)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。全年新開(kāi)工項(xiàng)目100個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資100億元。

重慶榮昌工業(yè)園區(qū)是重慶市首批批準(zhǔn)的16個(gè)市級(jí)特色工業(yè)園區(qū)之一，是被國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積25.5平方公里，現(xiàn)已建成11平方公里，已入駐企業(yè)近250家，建成投產(chǎn)企業(yè)近200家，是榮昌工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心增長(zhǎng)極。

上海銘源集團(tuán)、廣東雷士照明集團(tuán)、廣東地中海衛(wèi)浴、美國(guó)嘉吉公司農(nóng)標(biāo)普瑞納、重慶力帆摩托車(chē)制造公司、重慶華森制藥公司、華西希望集團(tuán)、安徽華泰集團(tuán)、四川巨星農(nóng)牧集團(tuán)、浙江匯宇集團(tuán)、四川鐵騎力士集團(tuán)等世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)已入駐園區(qū)，初步形成了以生物醫(yī)藥（獸藥）、飼料、機(jī)電、照明電器、水暖衛(wèi)浴、食品加工為支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系及產(chǎn)業(yè)集群。

楊慶育：改革開(kāi)放以來(lái)，特別是重慶直轄以來(lái)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況不錯(cuò)：2011年，全市非公經(jīng)濟(jì)占GDP的比重為61.7%，在25個(gè)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的省區(qū)市中居第4位，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的48.9%，也位居全國(guó)前列。《意見(jiàn)》中有一段話(huà)描述民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用：它是全市經(jīng)濟(jì)生力軍、改革開(kāi)放助推器、擴(kuò)大就業(yè)主渠道、優(yōu)化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要力量、社會(huì)和諧建設(shè)者。

但與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還存在差距，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：增加值占比高但絕對(duì)量小，規(guī)模還不到浙江的1/3，廣東的1/5；數(shù)量多但競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，主要集中在科技含量不高、附加值低的傳統(tǒng)行業(yè)，總體競(jìng)爭(zhēng)力偏弱；小企業(yè)多，大企業(yè)、大品牌少；汽摩、餐飲、房地產(chǎn)等“老面孔”多，新行業(yè)、新企業(yè)涌現(xiàn)少。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組成中最有活力的部分，充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性，使其發(fā)揮更大作用，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展的必然要求

重慶日?qǐng)?bào)：重慶即將迎來(lái)直轄15周年生日，市政府在此時(shí)出臺(tái)《意見(jiàn)》，有什么特殊考慮？對(duì)于重慶下階段的發(fā)展有怎樣的戰(zhàn)略指導(dǎo)？

楊慶育：市政府出臺(tái)《意見(jiàn)》主要基于兩點(diǎn)考慮：一方面是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，另一方面是基于重慶自身發(fā)展的需要。

從黨的十五大、十六大和十七大報(bào)告可以看出，非公有制經(jīng)濟(jì)（民營(yíng)和三資）從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“必要的有益的補(bǔ)充”，到成為“重要組成部分”，提出兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，表明其重要性和地位一直在不斷提升。2005年國(guó)務(wù)院出臺(tái)“非公36條”，2010年再次出臺(tái)“新36條”，并要求有關(guān)部委出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。目前，國(guó)家部委相繼出臺(tái)了17個(gè)配套文件和實(shí)施辦法，多個(gè)省市也出臺(tái)了落實(shí)“新36條”的相關(guān)細(xì)則鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

從我市的情況看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了十分重要的作用，從稅收、出口、就業(yè)以及企業(yè)“走出去”各方面看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都作出了重大的貢獻(xiàn)。進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性使其發(fā)揮更大的作用，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展的必然要求。重慶及時(shí)出臺(tái)《意見(jiàn)》，正是順應(yīng)大勢(shì)，讓重慶民企趕上全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展的熱潮。

另一方面，直轄15年的重慶，正處在發(fā)展的關(guān)鍵期，近幾個(gè)月來(lái)，我市通過(guò)與央企的戰(zhàn)略合作，國(guó)有經(jīng)濟(jì)將得到更好的發(fā)展；同時(shí)以筆電基地建設(shè)為契機(jī)，全市利用外資也會(huì)有一個(gè)快速的增長(zhǎng)；因此，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，有利于構(gòu)建國(guó)資、民資、三資“三足鼎立”協(xié)調(diào)推動(dòng)重慶科學(xué)發(fā)展的新格局，這是重慶結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。

根據(jù)大量調(diào)研掌握的情況，《意見(jiàn)》提出了五個(gè)方面的政策措施，實(shí)實(shí)在在地促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

重慶日?qǐng)?bào)：《意見(jiàn)》出臺(tái)經(jīng)歷了哪些過(guò)程？

楊慶育：遵照張德江書(shū)記的指示，今年3月底，市政府責(zé)成市發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政局、金融辦、工商聯(lián)等多個(gè)部門(mén)集中力量研究《意見(jiàn)》，起草班子打破常規(guī)，首先赴浙江廣東等地進(jìn)行調(diào)查研究，借鑒他山之石；認(rèn)真聽(tīng)取處于一線(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家的意見(jiàn)，掌握基層情況；市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴永川、榮昌等區(qū)縣調(diào)研民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，掌握第一手資料。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)展改革委、市工商聯(lián)等主持了多次民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，面對(duì)面聽(tīng)取100多家民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)。初步成稿后，市政府領(lǐng)導(dǎo)又組織了多次討論，并向市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)作了專(zhuān)門(mén)的匯報(bào)。從3月底到文件出臺(tái)的60多天里，文件形成30余個(gè)版本，基本上2-3天修改一稿。

重慶日?qǐng)?bào)：《意見(jiàn)》將從哪些方面推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？

楊慶育：在調(diào)研的基礎(chǔ)上，最終出臺(tái)的《意見(jiàn)》提出了五個(gè)方面的政策措施——擴(kuò)大投資領(lǐng)域、放寬經(jīng)營(yíng)條件、創(chuàng)新金融服務(wù)、加強(qiáng)財(cái)政支持、改善發(fā)展環(huán)境。

這些政策中，有的是“照搬”國(guó)家政策和直接借鑒一些省對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持政策，有的則是創(chuàng)造性地貫徹國(guó)家政策和創(chuàng)新借鑒其他省市的政策。比如“照搬”的有國(guó)家“新36條”提出的開(kāi)放電信市場(chǎng)、今年國(guó)發(fā)14號(hào)文件提出的面向小微企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目不低于年度預(yù)算總額的18%等。我們創(chuàng)新的政策則包括“新36條”提出支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，《意見(jiàn)》根據(jù)實(shí)際情況提出了支持投資煤炭、頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，另外，國(guó)發(fā)14號(hào)文提出適當(dāng)放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，《意見(jiàn)》也把上限提高到了50%，高于國(guó)家政策的標(biāo)準(zhǔn)。沿海省市提出的清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，經(jīng)短期研究，《意見(jiàn)》就直接取消了15項(xiàng)，還將取消一批經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。

將《意見(jiàn)》中的政策用好用活用足需要多方面的積極性。一是政府“有形之手”要引導(dǎo)和扶持；二是社會(huì)各界的參與和支持；三是作為市場(chǎng)主體，企業(yè)自身要學(xué)習(xí)和研究政策，把握好政策機(jī)遇

重慶日?qǐng)?bào)：《意見(jiàn)》中的政策有哪些針對(duì)性和亮點(diǎn)？

楊慶育：針對(duì)性主要有三方面：金融、財(cái)政和稅費(fèi)政策。比如金融方面，《意見(jiàn)》規(guī)范了銀行收費(fèi)，嚴(yán)格限制收費(fèi)項(xiàng)目，還放寬了小額貸款公司的融資限制，從兩家銀行擴(kuò)大到多家銀行。財(cái)政的支持力度也很大，《意見(jiàn)》明確表示，財(cái)政將設(shè)立每年20億元的專(zhuān)項(xiàng)資金，在市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金中對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持規(guī)模最大。民營(yíng)企業(yè)上市、技術(shù)改造、有訂單的流動(dòng)資金貸款貼息以及“走出去”發(fā)展等，都可以申請(qǐng)補(bǔ)貼，財(cái)政將通過(guò)減免、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行支持。此外，《意見(jiàn)》將稅收補(bǔ)貼政策覆蓋到“十二五”期間新辦的鼓勵(lì)類(lèi)民營(yíng)企業(yè)，自登記之日起兩年內(nèi)享受與其繳納企業(yè)所得稅、增值稅和營(yíng)業(yè)稅地方留成部分等額的財(cái)政補(bǔ)貼，稅交得越多，財(cái)政補(bǔ)貼就越多，這也是一條“放水養(yǎng)魚(yú)”的政策。

重慶日?qǐng)?bào)：重慶從2003年開(kāi)始，陸續(xù)出臺(tái)了《加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《非公有制經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃》，今年又出臺(tái)《意見(jiàn)》。如何保障這些政策都得到有效的落實(shí)？

楊慶育：這需要發(fā)揮好多個(gè)積極性：一是政府部門(mén)要落實(shí)好《意見(jiàn)》的各項(xiàng)規(guī)定，市政府將把政策分解到有關(guān)部門(mén)，使企業(yè)能夠?qū)诱撸煌瑫r(shí)通過(guò)投訴機(jī)制、查訪(fǎng)機(jī)制、追責(zé)機(jī)制來(lái)督促政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)。二是全社會(huì)要形成支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)和合力，要大力宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策，要營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，要努力倡導(dǎo)尊重創(chuàng)業(yè)、尊重勞動(dòng)的風(fēng)尚。三是民營(yíng)企業(yè)自身要學(xué)習(xí)和研究政策，與時(shí)俱進(jìn)地把握好機(jī)遇，將現(xiàn)有的政策用好用活用足。比如我國(guó)做得比較強(qiáng)的大型民營(yíng)企業(yè)，都設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的政策研究機(jī)構(gòu)，我市的民營(yíng)企業(yè)在這方面也應(yīng)該努力，通過(guò)多個(gè)積極性的合力，使企業(yè)吃透政策、用好政策、得到實(shí)惠，讓政策發(fā)揮最大的效益。記者 郭曉靜

第二篇：企業(yè)改革發(fā)展匯報(bào)材料

漸進(jìn)式改革

跨越式發(fā)展

☆市☆文化傳媒有限公司

近年來(lái)，☆市☆文化傳媒有限公司（原☆市歌舞團(tuán)）在全省率先推行專(zhuān)業(yè)文藝院團(tuán)競(jìng)聘上崗等內(nèi)部改革，探索出一條“主體不變機(jī)制變、主業(yè)不變功能變、公益不變服務(wù)變”的文藝院團(tuán)漸進(jìn)式改革路子，實(shí)現(xiàn)了“一年一個(gè)樣，幾年大變樣”的跨越式發(fā)展。其改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得到中央和省市充分肯定，先后被國(guó)家文化部、省文化廳授予“全國(guó)文化系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、企業(yè)改革及運(yùn)營(yíng)情況

1.一顆子激活一盤(pán)棋。☆市歌舞團(tuán)成立于1986年，管理機(jī)制滯后，等著任務(wù)搞演出，靠著財(cái)政過(guò)日子，全團(tuán)一年僅有十幾場(chǎng)演出，全團(tuán)40余人不足10人可以上臺(tái)演出，發(fā)展舉步維艱，一度面臨解體，拖欠員工社保費(fèi)達(dá)400多萬(wàn)元。2008年，借著文化體制改革東風(fēng)，市委、市政府果斷決策，提出“早改早脫困、早改早受益、早改早發(fā)展”的改革要求，通過(guò)了“按需設(shè)崗，競(jìng)聘上崗，以崗定酬，合同管理”的歌舞團(tuán)內(nèi)部機(jī)制改革方案，同時(shí)明確由市財(cái)政補(bǔ)助解決市歌舞團(tuán)欠繳基本養(yǎng)老金以及人員分流辭職補(bǔ)助費(fèi)，保證了改革的順利進(jìn)行和內(nèi)部的安定穩(wěn)定。此后，歌舞團(tuán)因地制宜、大膽創(chuàng)新，采取了演員人員靈活招聘、與市藝校聯(lián)合辦學(xué)等一系列機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)和釋放了內(nèi)在活力，成功走出困境。

2.一個(gè)實(shí)體闖出一片天。2009年，內(nèi)部改革初見(jiàn)成效的市歌舞團(tuán)搶抓機(jī)遇、走向市場(chǎng)，注冊(cè)成立了“☆文化傳媒有限公司”，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，向管理要效益，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)一套人馬，兩塊牌子運(yùn)作。特別是實(shí)行以崗定酬、崗變薪變的新分配制度，在10個(gè)縣（市）分別設(shè)立區(qū)域經(jīng)理分塊經(jīng)營(yíng)，極大調(diào)動(dòng)了演職員工闖市場(chǎng)、爭(zhēng)效益的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。近年來(lái)，☆傳媒積極拓展盈利渠道，與移動(dòng)公司、農(nóng)行、三鋼集團(tuán)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等大型企業(yè)單位和地方商會(huì)、社會(huì)團(tuán)體結(jié)為戰(zhàn)略合作伙伴，為其長(zhǎng)期提供禮儀、演藝、廣告等商業(yè)服務(wù)，形成以演藝為主業(yè)，兼營(yíng)慶典禮儀、廣告會(huì)展、藝術(shù)培訓(xùn)等衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的多元經(jīng)營(yíng)模式。2013年☆傳媒正式加入中國(guó)東部劇院院線(xiàn)聯(lián)盟，策劃引進(jìn)中央歌劇院交響樂(lè)團(tuán)、中國(guó)歌劇舞劇院、鐵嶺藝術(shù)團(tuán)等專(zhuān)業(yè)團(tuán)體來(lái)明演出，不斷提升演出檔次和品位。☆文化傳媒有限公司每年的十幾場(chǎng)到現(xiàn)在每年演出200多場(chǎng)，營(yíng)業(yè)收入從改革前的不足80萬(wàn)，到2009年創(chuàng)收280萬(wàn)，2012年突破1500萬(wàn)（2013年因慶典業(yè)務(wù)縮減，營(yíng)業(yè)收入為1200萬(wàn)元）；演職員收入由每月平均500元到現(xiàn)在每月平均4000元，取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。（整體實(shí)力和市競(jìng)爭(zhēng)力得到不斷提升）。2014年被評(píng)為“全省文化體制改革工作先進(jìn)單位”。

3.一臺(tái)車(chē)服務(wù)一方百姓。公司始終堅(jiān)持公益性與經(jīng)營(yíng)性并重，一手抓文化事業(yè)，一手抓文化產(chǎn)業(yè)，以公益服務(wù)鍛煉隊(duì)伍、展示實(shí)力，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)公益事業(yè)。依托省上支持配備的流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)，廣泛開(kāi)展面向基層、服務(wù)群眾的文化活動(dòng)。近年來(lái)，通過(guò)團(tuán)企合作，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀節(jié)目，開(kāi)展聲勢(shì)浩大的流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)百場(chǎng)送戲下鄉(xiāng)巡回演出活動(dòng)，在全市12個(gè)縣（市、區(qū)）145個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出500多場(chǎng)，觀(guān)看演出的農(nóng)民群眾超百萬(wàn)人次。此外，還以“周周有戲看”為載體開(kāi)展公益性低票價(jià)文化惠民活動(dòng)，以及“文化進(jìn)園區(qū)”、“文化進(jìn)社區(qū)”、“文化進(jìn)軍營(yíng)”及慰問(wèn)農(nóng)民工等公益演出活動(dòng)，中央與省級(jí)重要媒體多次進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道宣傳，在豐富群眾文化生活、創(chuàng)建文明城市等方面發(fā)揮積極作用，贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，并作為2012年省委、省政府工作檢查點(diǎn)獲得充分肯定。

4.一路高歌唱響一個(gè)品牌?！顐髅皆诔修k各類(lèi)大型活動(dòng)中，積累了豐富的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，逐漸塑造出了“☆”的品牌形象。近幾年，先后策劃承辦了數(shù)屆“海峽兩岸林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨投資貿(mào)易洽談會(huì)”開(kāi)幕式及專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì)、“全國(guó)道德模范與身邊好人”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、“海峽兩岸（☆）動(dòng)漫畫(huà)論壇”、第25屆世界客屬懇親大會(huì)開(kāi)（閉）幕式、“小焦實(shí)業(yè)創(chuàng)百億產(chǎn)值”大型文藝晚會(huì)、2013環(huán)球比基尼小姐大賽國(guó)際總決賽等重大活動(dòng)，倡議發(fā)起了5.12賑災(zāi)義演募捐等大型慈善活動(dòng)，新創(chuàng)辦的☆藝術(shù)培訓(xùn)中心吸收了200多名學(xué)生參加公益培訓(xùn)。同時(shí)，實(shí)施文化產(chǎn)品和品牌“走出去”戰(zhàn)略，開(kāi)展赴香港、澳門(mén)、上海、福州等異地演出，選派演員參加全國(guó)性及省、市重大文藝比賽并多次獲獎(jiǎng)，知名度和影響力不斷提升。目前，全團(tuán)擁有演職員工83人，擁有舞蹈、聲樂(lè)、舞美等中高級(jí)職稱(chēng)人員及優(yōu)秀營(yíng)銷(xiāo)策劃、企業(yè)形象設(shè)計(jì)人員30多名，具備了同時(shí)承接多場(chǎng)演出活動(dòng)的能力和水平。2013年被評(píng)為“全市十佳成長(zhǎng)型文化企業(yè)”。

三、下一步發(fā)展計(jì)劃

改革只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，☆文化傳媒有限公司將以貫徹落實(shí)全國(guó)、全省宣傳思想工作會(huì)議精神為動(dòng)力，以服務(wù)文化大發(fā)展大繁榮為己任，著力更新理念、拓展領(lǐng)域、創(chuàng)新模式，努力成為全市演藝娛樂(lè)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。

1.編排精品劇目，做強(qiáng)演藝主業(yè)。針對(duì)演藝娛樂(lè)市場(chǎng)需求，加大原創(chuàng)節(jié)目創(chuàng)作，既要有高雅藝術(shù)，也要有通俗娛樂(lè)節(jié)目，滿(mǎn)足群眾多層次的文化消費(fèi)需求。積極參與☆旅游演藝等本土文化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，加大地方特色的劇本創(chuàng)作、藝術(shù)創(chuàng)新和演出編排力度，通過(guò)文化旅游演出、動(dòng)漫人物扮演等大型演出活動(dòng)為演出產(chǎn)品的創(chuàng)作、運(yùn)營(yíng)帶來(lái)新的模式，注入新的活力，進(jìn)一步挖掘演出消費(fèi)的市場(chǎng)潛力。今明兩年重點(diǎn)從☆歷史文化元素中擷取最出彩的部份，邀請(qǐng)中國(guó)歌劇舞劇院策劃編排一臺(tái)大型舞臺(tái)劇《☆意象》，將情景劇、歌舞、戲劇、民俗表演等融合其中、有機(jī)串聯(lián)，打造一臺(tái)有較大影響力的☆特色文化演藝劇目，使之成為一張“流動(dòng)的☆名片”。同時(shí)，加盟福建省文藝演出院線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)8家院團(tuán)聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一售票，從本地售票延伸為異地售票，進(jìn)一步拓展演出市場(chǎng)。

2.更新發(fā)展理念，拓展多元經(jīng)營(yíng)。針對(duì)去年來(lái)禮儀慶典業(yè)務(wù)有所縮減的形勢(shì)變化，公司將進(jìn)一步轉(zhuǎn)觀(guān)念、闖市場(chǎng)、增效益，全面拓展商業(yè)演出、廣告會(huì)展、活動(dòng)企劃、藝術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)和跨界發(fā)展。近期重點(diǎn)突破四大業(yè)務(wù)：一是辦好☆藝術(shù)培訓(xùn)中心。依托☆的品牌影響力和專(zhuān)業(yè)演員隊(duì)伍，特別是“周周有戲看”等舞臺(tái)演出機(jī)會(huì)吸引力，創(chuàng)辦☆市最大規(guī)模、最具權(quán)威、最富影響力的中小學(xué)生藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，開(kāi)設(shè)聲樂(lè)、舞蹈、國(guó)學(xué)等課程，既為孩子們提供理論學(xué)習(xí)的場(chǎng)所和展示才藝的舞臺(tái)，又為企業(yè)贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)和一定的經(jīng)濟(jì)效益。二是擴(kuò)大戶(hù)外廣告業(yè)務(wù)。在市區(qū)醒目位置新投資安裝一塊100平方米的LED顯示屏，面向向全市進(jìn)行廣告招商，同時(shí)與商業(yè)演出和公益活動(dòng)的贊助商廣告相結(jié)合，提升商業(yè)廣告代理的競(jìng)爭(zhēng)力。三是積極拓展婚慶業(yè)務(wù)，占領(lǐng)高端婚禮市場(chǎng)。成立婚慶制作小組,安排團(tuán)隊(duì)到上海、廣州等地進(jìn)行觀(guān)摩學(xué)習(xí)創(chuàng)意策劃、現(xiàn)場(chǎng)布置、手工制作、花藝、攝影攝像等方面的婚慶業(yè)務(wù),?逐步與我市高端酒店、婚車(chē)出租公司、花店、喜糖店、婚紗攝影店建立合作關(guān)系，打造“婚慶一條龍服務(wù)”。四是做大展會(huì)活動(dòng)企劃業(yè)務(wù)。發(fā)揮演藝、企劃人才和演藝器材設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，積極承攬各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)策劃、布展業(yè)務(wù)。同時(shí)針對(duì)中小演藝團(tuán)隊(duì)和企業(yè)單位的需求，開(kāi)展演藝器材設(shè)備的出租業(yè)務(wù)。

3.創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，提升品牌形象。按照市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，積極借助現(xiàn)代傳播媒體和公益活動(dòng)做好宣傳營(yíng)銷(xiāo)工作，做好自我包裝和創(chuàng)意推廣，進(jìn)一步擴(kuò)大☆的知名度、美譽(yù)度和公信度。著手建立☆傳媒公司官方網(wǎng)站和微博、微信，及時(shí)發(fā)布最新演出資訊，并附介紹及相關(guān)演出視頻。根據(jù)上班族的時(shí)間規(guī)律，在上下班高峰期利用車(chē)載電視滾動(dòng)播出最新上演劇目的精彩片段，在人流量較大的天橋、路口設(shè)置LED屏投放企業(yè)宣傳海報(bào)，潛移默化中激發(fā)市民的文化消費(fèi)熱情。按季度制作宣傳冊(cè)，將演出計(jì)劃和劇目介紹以最形象的方式讓群眾一目了然，抓住人們的獵奇心理，從而吸引更多觀(guān)眾和客戶(hù)。繼續(xù)發(fā)揮客家文化藝術(shù)中心的作用，進(jìn)一步做好“流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)送戲下鄉(xiāng)”、“周周有戲看”等公共文化服務(wù)，既可豐富基層群眾的精神文化生活，又能提升☆的企業(yè)品牌形象。

4.完善激勵(lì)機(jī)制，打造一流團(tuán)隊(duì)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全企業(yè)管理和人才激勵(lì)機(jī)制，成為更具競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。制定人才隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，繼續(xù)從每年的營(yíng)業(yè)收入中劃撥2％作為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于各部室主任及編導(dǎo)外出觀(guān)摩考察，鼓勵(lì)公司演職員工赴專(zhuān)業(yè)院團(tuán)學(xué)習(xí)本專(zhuān)業(yè)表演或拓展其他燈光、音響、編導(dǎo)等舞臺(tái)技藝，不斷提高演職人員專(zhuān)業(yè)水平。鼓勵(lì)公司中高層管理人員參加北京大學(xué)企業(yè)總裁MBA高級(jí)研修班學(xué)習(xí)，不斷提高適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。加大高層次演藝人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)既懂表演藝術(shù)、又善經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才，防止人才斷層。進(jìn)一步完善區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理梯級(jí)式獎(jiǎng)罰辦法，在企業(yè)內(nèi)部按職位定額業(yè)績(jī)指數(shù)，按業(yè)績(jī)指數(shù)發(fā)放月薪，每年評(píng)選營(yíng)銷(xiāo)標(biāo)兵給予獎(jiǎng)勵(lì)，打造一個(gè)敢闖敢拼、多才多藝的企業(yè)團(tuán)隊(duì)。

第三篇：司馬企業(yè)改革調(diào)研匯報(bào)

關(guān)于司馬煤業(yè)有限公司對(duì)企業(yè)改革工作征集意見(jiàn)的

集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)：

我公司依照潞礦改便字[2012]15號(hào)文件的要求，在公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)中及時(shí)進(jìn)行了征求意見(jiàn)工作，并對(duì)搜集的意見(jiàn)進(jìn)行了匯總，現(xiàn)將征集結(jié)果匯報(bào)如下：

一、體制改革方面

1、集團(tuán)公司現(xiàn)行體制方面

集團(tuán)公司作為山西省國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)，首先應(yīng)該實(shí)現(xiàn)所有權(quán)清晰且所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，在保證山西省國(guó)資委的絕對(duì)控股地位的前提下，引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名的煤化工企業(yè)或者具有煤炭企業(yè)背景的戰(zhàn)略投資者，同時(shí)吸收其先進(jìn)的管理理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的相關(guān)多元化發(fā)展。

其次，明確集團(tuán)公司的企業(yè)使命，突出企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在對(duì)企業(yè)各種資源進(jìn)行有效分析整合的基礎(chǔ)上，對(duì)集團(tuán)公司所有下屬公司進(jìn)行分類(lèi)，根據(jù)核心競(jìng)爭(zhēng)力所確立的方向?qū)ο聦俟具M(jìn)行位階排序，實(shí)現(xiàn)合理規(guī)劃發(fā)展。

2、集團(tuán)現(xiàn)行的非煤體制方面

現(xiàn)今，集團(tuán)公司是以煤為主導(dǎo)，電、油、化、硅等產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的綜合性企業(yè)，對(duì)于非煤體制的改革，主要從相關(guān)多元化和非相關(guān)多元化兩方面入手。對(duì)于相關(guān)多元化的產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)和集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)的融合與銜接，并不斷自發(fā)地尋求市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)其獨(dú)立發(fā)展與依靠集團(tuán)發(fā)展的雙軌道經(jīng)營(yíng)；對(duì)于非相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)，集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)其放松管制，實(shí)行目標(biāo)引導(dǎo)，在審批制度方面盡量寬松化，增強(qiáng)其適應(yīng)市場(chǎng)的能力，匯 報(bào) 并提高其辦事效率，適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)所需的效率要求。

3、整合礦井的管理體制和煤炭銷(xiāo)售體制方面

在管理體制方面，目前整合礦井的業(yè)務(wù)與集團(tuán)公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)高度一致，適宜采用職能制組織結(jié)構(gòu)，使其各部門(mén)的設(shè)臵與母公司保持一致，并實(shí)現(xiàn)對(duì)口管理，便于母公司對(duì)整合礦井進(jìn)行有效監(jiān)控。建議集團(tuán)公司對(duì)整合礦井實(shí)行區(qū)域化管理，按照整合礦井所屬的地域范圍成立相應(yīng)的集團(tuán)分公司進(jìn)行統(tǒng)一管理。

在銷(xiāo)售體制方面，不僅包括整合礦井，整個(gè)集團(tuán)的銷(xiāo)售體制都有待完善，主要從以下幾個(gè)方面著手完善，即產(chǎn)品、價(jià)格、地點(diǎn)、促銷(xiāo)。產(chǎn)品方面在煤炭傳統(tǒng)市場(chǎng)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的生產(chǎn)，同時(shí)利用新科技進(jìn)行特色化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)；價(jià)格方面，要想保持價(jià)格的剛性必須把握當(dāng)今經(jīng)濟(jì)條件下煤炭市場(chǎng)的走向，合理化安排生產(chǎn)，保證既不過(guò)分開(kāi)發(fā)現(xiàn)有資源又能實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利潤(rùn)目標(biāo)的生產(chǎn)方式；地點(diǎn)方面主要是建立集團(tuán)自身的直營(yíng)銷(xiāo)售渠道。

4、“大貿(mào)易運(yùn)營(yíng)、大管控格局、大融資平臺(tái)”管理模式方面 所謂的大，并不單指規(guī)模方面，更重要的是一種立體式全方位的管理模式，在集團(tuán)目前下屬公司如此眾多的情況下，要保證各業(yè)務(wù)單位不僅互相溝通也互相獨(dú)立的局面并非易事，但是可以參照國(guó)際大公司的管理模式，建立矩陣式組織結(jié)構(gòu)，實(shí)行雙重管理。

5、本單位在推進(jìn)分離辦社會(huì)方面的工作

本公司成立伊始便按照《公司法》建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，企業(yè)并未承擔(dān)過(guò)多的社會(huì)職能，不存在醫(yī)院、學(xué)校等附屬機(jī)構(gòu)的分離。本公司緊緊依托地方學(xué)校解決好職工子女入學(xué)問(wèn)題，建議集團(tuán)公司在醫(yī)保卡的運(yùn)用方面與國(guó)家的醫(yī)保政策接軌，實(shí)現(xiàn)多家重點(diǎn)醫(yī)院、醫(yī)藥銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)通用通行。

6、集團(tuán)閑臵資源盤(pán)活方面

首先，需要財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)對(duì)閑臵資源進(jìn)行盤(pán)整與匯報(bào)，這樣既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)集團(tuán)的閑臵資源也可以對(duì)閑臵資源進(jìn)行量化管理；

其次，閑臵資源還應(yīng)包括長(zhǎng)期占用資金的資產(chǎn)，以金融類(lèi)資產(chǎn)為例，可以將交易性金融資產(chǎn)等各種金融資產(chǎn)以轉(zhuǎn)融券的形式盤(pán)活創(chuàng)收。

二、機(jī)制改革方面

1、關(guān)于如何深化集團(tuán)公司人事、用工、分配方面的改革 深化集團(tuán)人事、用工、分配等配套制度的改革要和建立完善高效的經(jīng)營(yíng)管理激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制相結(jié)合起來(lái)。（1）激勵(lì)，是人力資源管理的重要內(nèi)容，企業(yè)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制最根本的目的是正確誘導(dǎo)員工的工作動(dòng)機(jī)，使其在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的需要，增加其滿(mǎn)意度，從而使其積極性和創(chuàng)造性繼續(xù)保持并發(fā)揚(yáng)下去。

結(jié)合集團(tuán)公司的現(xiàn)行薪酬分配體系，要想激發(fā)員工的積極性，必須進(jìn)行分配方面的改革。

目前集團(tuán)的薪酬分配還是采取以前的大鍋飯思想，按照各大煤礦的在冊(cè)員工人數(shù)乘以一個(gè)各大煤礦都基本相同的基數(shù)（及年人均工資總額）來(lái)作為各大煤礦的可供分配工資總額，由于我們司馬生產(chǎn)員工所占比例較大，地面后勤人員所占比例較小，使得我們公司的工資在二次分配后，員工收入不如其他兄弟礦井。建議打破按照人頭分配工資的大鍋飯思想，應(yīng)適度與各單位的年終效益掛鉤，按照經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行薪酬分配。

在薪酬方面，半年獎(jiǎng)以及年終獎(jiǎng)?wù)急绕?，在職工每年的工資總額相對(duì)確定的前提下，半年獎(jiǎng)和年終獎(jiǎng)?wù)急绕咭自斐上聦賳挝恍匠攴峙渥灾鳈?quán)偏低，建議集團(tuán)公司將半年獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)均攤?cè)朐陋?jiǎng)或月工資中，實(shí)現(xiàn)員工收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

在用工體制方面，目前我礦職工子女入圍后遲遲無(wú)法獲得用工額度，該批職工子女被派遣至整合礦井以臨時(shí)工的身份參加工作，致使員工人心不穩(wěn)，無(wú)法全心投入工作，建議集團(tuán)勞資部門(mén)及時(shí)解決我公司該批員工的待遇問(wèn)題。

（2）企業(yè)的約束機(jī)制主要應(yīng)從績(jī)效考核工作方面入手，做好績(jī)效考核工作。要讓員工的職責(zé)履行情況成為績(jī)效考核的主要依據(jù)，把實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)視為績(jī)效考核的根本出發(fā)點(diǎn)；讓管理者變成績(jī)效考核的直接責(zé)任者；對(duì)員工績(jī)效通過(guò)量化方式來(lái)進(jìn)行考核。

（3）建設(shè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，一是建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，主要是建立企業(yè)的內(nèi)控制度。根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，建立符合當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的內(nèi)部控制制度，在內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五個(gè)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建立。

2、公務(wù)用車(chē)改革

公務(wù)用車(chē)改革是目前比較熱點(diǎn)的話(huà)題，綜合社會(huì)上的做法主要有兩種模式，集團(tuán)公司可以參考采用。其一貨幣化改革，主要做法是取消一般公務(wù)用車(chē)，按月按人發(fā)放交通費(fèi)用補(bǔ)貼。交通補(bǔ)貼的方式，可以由單位集中管理，個(gè)人在限額內(nèi)憑票報(bào)銷(xiāo)，超支不補(bǔ)，節(jié)余轉(zhuǎn)入次年使用;也可以實(shí)行費(fèi)用包干，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給個(gè)人，節(jié)約歸己，超支不補(bǔ)。需公務(wù)用車(chē)時(shí)，可通過(guò)公交車(chē)、出租車(chē)或公車(chē)服務(wù)中心車(chē)輛等方式解決。

其二，集中統(tǒng)一管理。一般做法是將公車(chē)交由公車(chē)管理中心(機(jī)關(guān)車(chē)隊(duì))集中管理，統(tǒng)一調(diào)配使用。具體做法又分為兩種：一種是對(duì)集中辦公的各機(jī)關(guān)車(chē)輛實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配、管用分離。另一種做法是實(shí)行貨幣化改革的參改機(jī)關(guān)，將公車(chē)移交出來(lái)組建機(jī)關(guān)公車(chē)服務(wù)中心，參改單位可從公車(chē)服務(wù)中心租車(chē)，也可使用其他的交通工具。

三、其他方面

1、建議集團(tuán)利用公司網(wǎng)頁(yè)、各礦現(xiàn)有局域網(wǎng)打造數(shù)字化智能化礦山、數(shù)字化集團(tuán)、提高集團(tuán)總部、各子公司內(nèi)部信息共享，各類(lèi)報(bào)表網(wǎng)上申報(bào)，文件傳達(dá)，提高辦事效率，降低辦公消耗。

2、建議集團(tuán)公司加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、QC活動(dòng)等各類(lèi)創(chuàng)新活動(dòng)，使之更好地服務(wù)于生產(chǎn)、管理、成為降低消耗、提高產(chǎn)出、減少支出、提升效益的工具，在創(chuàng)新這一領(lǐng)域樹(shù)立“潞安”品牌，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、關(guān)于如何辦理新改版的《企業(yè)改革動(dòng)態(tài)》雜志，其一要增加信息渠道，使雜志所傳達(dá)的改革理念緊跟時(shí)代的腳步，其二，要增加雜志的銷(xiāo)售渠道并建立信息反饋機(jī)制，雜志的受眾多了，可以依據(jù)受眾所提供的建議對(duì)雜志的內(nèi)容進(jìn)行完善。

以上是我公司對(duì)本次調(diào)研活動(dòng)的建議，希望能對(duì)集團(tuán)公司在企業(yè)改革方面提供參考。

司馬煤業(yè)有限公司 二〇一二年二月二十四日

第四篇：全民創(chuàng)業(yè)匯報(bào)材料

石人溝林場(chǎng)全民創(chuàng)業(yè)匯報(bào)材料

三年來(lái)，我場(chǎng)的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在公司黨、政、工和全民創(chuàng)業(yè)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照我局對(duì)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的部署，開(kāi)展了扎實(shí)有效的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。動(dòng)員廣大職工群眾積極行動(dòng)起來(lái)，全民參與，多業(yè)并舉，形成人人爭(zhēng)先創(chuàng)業(yè)的良好局面，促進(jìn)了職工就業(yè)和增收，推動(dòng)了林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將全民創(chuàng)業(yè)工作的具體情況匯報(bào)如下：

一、林場(chǎng)的基本情況和全民創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)狀

林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積16239公頃、溝系3條。在冊(cè)職工31人、總戶(hù)數(shù)30戶(hù),全場(chǎng)共有創(chuàng)業(yè)戶(hù)數(shù)24戶(hù)。

林場(chǎng)發(fā)展食用菌種植戶(hù)5戶(hù)，種植木耳20余萬(wàn)袋。養(yǎng)殖戶(hù)（不含養(yǎng)蜂戶(hù)）2戶(hù)，養(yǎng)殖豬10頭，牛，32頭。養(yǎng)蜂4戶(hù)，養(yǎng)蜂70余箱。林下參栽培4戶(hù)，面積約2公頃。商店2戶(hù)。冬采運(yùn)材車(chē)1輛，冬采集材車(chē)4輛。今年參與林副產(chǎn)品采集的職工有近15戶(hù)。苗圃基地一個(gè)，面積14公頃。

二、開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)采取的措施

為實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，在開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，我們注重措施的延續(xù)性與連續(xù)性，并不斷改進(jìn)不足，創(chuàng)新工作方法，我們主要從以下幾方面入手開(kāi)展工作：

1、為鼓勵(lì)林場(chǎng)職工開(kāi)展創(chuàng)業(yè)，無(wú)償提供木耳培植場(chǎng)地和粉碎機(jī)、裝袋機(jī)、菌鍋等設(shè)備。同時(shí)，在制菌方面提供低于綜合成本價(jià)的枝椏材約320余立方米，價(jià)值3萬(wàn)余元，用于林場(chǎng)職工培植木耳、修建菌室等。

2、在培植木耳用人、用車(chē)緊張時(shí)，林場(chǎng)免費(fèi)為職工木耳培植戶(hù)增派車(chē)輛和人員。

3、繼續(xù)采取了班子成員包保困難戶(hù)，（崔：王新富，鮑：張樹(shù)梓）以“一幫

一、結(jié)對(duì)子”的形式，在林場(chǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持與扶持下，張樹(shù)梓、王新富兩名同志的家庭收入均已達(dá)到近3萬(wàn)余元，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富的目標(biāo)。

4、為了帶動(dòng)職工創(chuàng)業(yè)致富，林場(chǎng)黨員積極響應(yīng)號(hào)召，帶頭參與林場(chǎng)苗圃基地的育苗工作，經(jīng)過(guò)三年的不懈努力，基地現(xiàn)已發(fā)展成集科研、造林苗木、繁育園林綠化苗木、生態(tài)綠化等一體化經(jīng)營(yíng)的育苗基地。目前基地內(nèi)紅松換床120萬(wàn)株、紅皮云杉換床100萬(wàn)株，培育紅（黃）刺梅、錦帶、榆葉梅、木繡球、堰柏、金葉榆等綠化苗木10000余株。花卉15000盆，今年苗圃共為全局供應(yīng)造林苗木265萬(wàn)株（其中：紅松65萬(wàn)株；云杉：200萬(wàn)株），并逐步形成以造林苗木、觀(guān)賞苗木、盆景花卉、草坪、鮮花為一體的園林式育苗基地。為林場(chǎng)職工投資苗圃增加了信心。

5、為了提高職工的創(chuàng)業(yè)能力，提高技術(shù)水平，我們?cè)谕瓿删植渴鸬呐嘤?xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，還聘請(qǐng)了技術(shù)員對(duì)木耳、苗圃從業(yè)人員進(jìn)行了授課講解和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，從而提高了林場(chǎng)職工的創(chuàng)業(yè)成功率。在林場(chǎng)“基本形成全民踴躍創(chuàng)業(yè)的良好格局，今后，我們還將繼續(xù)深化對(duì)職工群眾的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，使之成為我們常抓不懈為民服務(wù)的基礎(chǔ)性工作。

三、借款資金使用情況

我們石人溝林場(chǎng)現(xiàn)有14名職工借款，借款金額35.5萬(wàn)元，其中苗圃入股資金30萬(wàn)元，其它5.5萬(wàn)元投入到木耳、養(yǎng)蜂汽車(chē)運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目中。

四、全民創(chuàng)業(yè)還款情況

經(jīng)過(guò)三年的努力，林場(chǎng)在公司提供的全民創(chuàng)業(yè)貼息借款共計(jì)35.5萬(wàn)元，現(xiàn)已全部還清。

總之，我場(chǎng)在全民創(chuàng)業(yè)工作中，取得了一定的成績(jī)，同時(shí)還

存在許多不足，今后我們將繼續(xù)努力把各項(xiàng)工作全力抓好。為實(shí)現(xiàn)我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)我們的力量。

以上是我們石人溝林場(chǎng)的全民創(chuàng)業(yè)情況，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第五篇：全民創(chuàng)業(yè)匯報(bào)范文

鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo):

年初以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)全民創(chuàng)業(yè)工作十分重視，把全民創(chuàng)業(yè)工作與當(dāng)前招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、圍繞新農(nóng)村建設(shè)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等工作結(jié)合起來(lái)，把全民創(chuàng)業(yè)與解決群眾的就業(yè)增收問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)爭(zhēng)取各類(lèi)優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，采取多種措施激活民資，啟發(fā)民智，增強(qiáng)群眾的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力，并取得了顯著成效?，F(xiàn)將全民創(chuàng)業(yè)開(kāi)展工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化宣傳，深入發(fā)動(dòng)，營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

我們通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、橫幅等宣傳形式進(jìn)行廣泛宣傳，向干部、群眾宣講全民創(chuàng)業(yè)的意義。同時(shí)，組織創(chuàng)業(yè)有成的人士和創(chuàng)業(yè)愿望強(qiáng)烈的群眾多次召開(kāi)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，鎮(zhèn)黨委、政府以全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)為契機(jī)，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功的人士進(jìn)行了表?yè)P(yáng)，鼓動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)，充分激發(fā)了群眾創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)和激情，取得了明顯的效果。首先表現(xiàn)在村干部對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的熱情有了明顯的提高，干部找

項(xiàng)目多了、干部辦實(shí)體的多了，群眾做生意的多了，干部和群眾都在積極想點(diǎn)子，找路子，尋求致富途徑。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，確保全民創(chuàng)業(yè)落到實(shí)處為了加強(qiáng)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立了由主抓領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、勞保所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定兩名專(zhuān)職工作人員專(zhuān)抓全民創(chuàng)業(yè)工作，積極為全民創(chuàng)業(yè)需要資金的群眾協(xié)調(diào)資金，搞好服務(wù)，全力為全民創(chuàng)業(yè)提供有力的支持。

三、多策并舉，廣集民智，掀起全民創(chuàng)業(yè)新熱潮一是支持自主創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)政府對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的干部和群眾大力支持，扶持村村馮志東、文永強(qiáng)等育苗示范戶(hù)8戶(hù)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)油松育苗戶(hù)12戶(hù)，栽植油松等樹(shù)苗130余畝，帶動(dòng)就業(yè)70余人。今年4月初我鎮(zhèn)對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的28家農(nóng)家樂(lè)餐館40余人免費(fèi)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)方面的知識(shí)培訓(xùn)，并出資5萬(wàn)余元聘請(qǐng)四川劍門(mén)關(guān)豆腐宴廚師來(lái)我鎮(zhèn)為農(nóng)家樂(lè)廚師進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，是我鎮(zhèn)的旅游接待能力和接質(zhì)量都有了很大的提升。在外務(wù)工返鄉(xiāng)人員已經(jīng)充分利用國(guó)家惠農(nóng)政策，利用小額擔(dān)保貸款積極創(chuàng)業(yè)。黃牛埔村返鄉(xiāng)村民馬煥軍在鎮(zhèn)政府支持下預(yù)計(jì)投資30萬(wàn)元流轉(zhuǎn)石堯鋪村土地70畝準(zhǔn)備育白皮松樹(shù)苗56

萬(wàn)株，預(yù)計(jì)可安置40名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。二是審時(shí)度勢(shì)，創(chuàng)新思路，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。我們積極與就業(yè)局協(xié)調(diào)，為全鎮(zhèn)8各行政村農(nóng)民舉各類(lèi)辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)群眾150多人，10多人被安排到寶雞西普公司就業(yè)，50余人在鎮(zhèn)綠化管護(hù)、生態(tài)管護(hù)員，衛(wèi)生保潔、勞動(dòng)保障助理員等崗位找到工作。三是積極幫助群眾解決創(chuàng)業(yè)中的難題。對(duì)創(chuàng)業(yè)遇到困難的群眾，鎮(zhèn)政府工作人員幫扶創(chuàng)業(yè)，從技術(shù)、資金、信息等方面給予幫助協(xié)調(diào)，解決創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的群眾，幫助研究制定切合實(shí)際的致富項(xiàng)目。目前已通過(guò)審批小額擔(dān)保貸款40多萬(wàn)元，幫助3個(gè)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。五是加強(qiáng)科技示范園建設(shè)步伐，建成堆子村，村村2各千畝無(wú)公害蔬菜種植園，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型增加農(nóng)民收入。

四，優(yōu)化環(huán)境，搭建平臺(tái)，傾力為全民創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)

通過(guò)優(yōu)化政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境以及濃厚的人文環(huán)境，給創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，在全鎮(zhèn)大力弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)、奮進(jìn)、發(fā)展、和諧”的創(chuàng)業(yè)精神，努力把群眾的創(chuàng)業(yè)欲望釋放出來(lái)，創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)出來(lái)，創(chuàng)業(yè)潛力挖掘出來(lái)。目前，我鎮(zhèn)已初步形成了人人思創(chuàng)業(yè)、家家奔致富，真抓實(shí)干求發(fā)展的良好局面。今年全鎮(zhèn)新增個(gè)體工商戶(hù)2家，新上企業(yè)1家，新上1個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目，全鎮(zhèn)項(xiàng)目投資已達(dá)----元。

五、我鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)工作存在問(wèn)題和今后打算

我鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)雖然取得了一定的成績(jī)，但隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，土地集中流轉(zhuǎn)推進(jìn)加速，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的增加，僅僅依靠現(xiàn)有的農(nóng)民培訓(xùn)師資和設(shè)施，無(wú)法很快全部解決他們的就業(yè)、增收問(wèn)題，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)仍然十分艱巨。

下一步，我們將進(jìn)一步加大勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)力

度，積極探索辦班培訓(xùn)、以工代訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫帶等就業(yè)培訓(xùn)新形式，充分發(fā)揮農(nóng)村養(yǎng)殖、種植等農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的作用，使本鎮(zhèn)的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才都能有用武之地，使本鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力就業(yè)有新門(mén)路，增收有新渠道，使全民創(chuàng)業(yè)成為助推新農(nóng)村建設(shè)的加速器，在促進(jìn)農(nóng)村富裕、社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮更為積極的作用。

二0一一年五月二十六日