第一篇：家事審判合議庭操作指引

家事審判合議庭操作指引

第一條 為適應新形勢下家事案件數(shù)量不斷增長、案情漸趨復雜的特點，充分發(fā)揮人民法院在審理家事案件中的司法能動作用，實現(xiàn)家事案件審判的規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國民事訴訟法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本省審判工作實際，制定本指引。

第二條 家事審判合議庭審理家事案件以發(fā)現(xiàn)客觀真實、追求實質(zhì)公正為價值取向，以化解矛盾、促成和諧為根本目標。

第三條 家事審判合議庭應注意處理好審判與維權(quán)的關(guān)系，發(fā)揮好合議庭的職能作用。既要提高家事案件審判質(zhì)量，真正發(fā)揮調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的功能，又要促進當事人自我維權(quán)意識的提高，增強案件的輻射功能和社會效果。

第四條 家事審判合議庭在試點法院民事審判第一庭內(nèi)或者具備條件的基層法院派出法庭內(nèi)設(shè)立，由審判經(jīng)驗豐富、綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強并善于做群眾工作的審判人員組成，并配備專門的書記員。

第五條 家事審判合議庭成員應相對固定，并至少有一名女法官。根據(jù)案情的具體情況，可以邀請具有一定法律知識、熟悉家事糾紛當事人心理特點的人員擔任人民陪審員。第六條 事實清楚、權(quán)利義務關(guān)系明確、爭議不大的家事案件，可以由家事審判合議庭組成人員中的一名審判人員獨任審理。

第七條 家事審判合議庭（含獨任庭，下同）主要受理下列案件：（1）離婚糾紛；（2）婚姻無效糾紛；（3）撤銷婚姻糾紛；

（4）家庭成員間損害賠償糾紛；（5）撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛；（6）監(jiān)護權(quán)、探望權(quán)糾紛；

（7）同居關(guān)系析產(chǎn)、子女撫養(yǎng)糾紛；（8）收養(yǎng)關(guān)系糾紛；（9）確認親子關(guān)系糾紛；（10）分家析產(chǎn)糾紛。

第八條 家事審判合議庭應積極與當?shù)貗D聯(lián)組織等有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，充分利用婦聯(lián)組織等機構(gòu)在解決家事糾紛方面的職能優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢，拓寬處理家事案件的方法和途徑。對社會影響大或者有關(guān)部門關(guān)注的案件可主動邀請當?shù)貗D聯(lián)組織派人旁聽，并及時溝通和反饋案件審理情況。

第九條 合議庭成員應互相尊重、密切配合。有陪審員參與審理的案件，應充分尊重陪審員依法享有的權(quán)利，認真聽取陪審員的意見，并將其意見記入合議筆錄。

第十條 合議庭審理家事案件，應當將調(diào)解貫穿整個訴訟過程。積極貫徹落實省法院、省婦聯(lián)《關(guān)于做好訴訟調(diào)解與婦聯(lián)組織調(diào)解銜接工作的意見》，充分運用基層組織、工會、婦聯(lián)和其他社會組織中婦女干部善于耐心細致做思想工作的優(yōu)勢，發(fā)揮其緩和矛盾以及參與調(diào)解的作用，盡最大可能促使矛盾化解，并應注重調(diào)解的質(zhì)量和效果。

第十一條 合議庭審理家事案件應當合理分配舉證責任。在審理涉家庭暴力案件中，采用以下舉證責任分配方式：受害方需要舉證證明其受侵害的事實；在受害人完成上述舉證的情況下，由對方承擔證明其并非侵權(quán)行為人的舉證責任，如果無法證明的，推定其為侵權(quán)行為人。

第十二條 對于當事人難于舉證又影響案件審理結(jié)果的事實，合議庭可根據(jù)當事人提供的線索，依職權(quán)進行調(diào)查取證，查清案件事實。

第十三條 當事人法律水平不高又未聘請律師的，合議庭應主動進行必要釋明，包括明確訴訟請求、申請法院調(diào)取證據(jù)、證據(jù)規(guī)則、法律理解、裁判結(jié)果等釋明，引導當事人正確行使訴訟權(quán)利。第十四條 當事人經(jīng)濟困難沒有委托代理人，符合《法律援助條例》規(guī)定條件的，應當引導當事人向法律援助機構(gòu)申請法律援助；符合《司法救助規(guī)定》規(guī)定條件的，應當引導當事人向法院申請減免訴訟費用，切實保障當事人的合法權(quán)益。

第十五條 家事案件的受理，由各試點法院立案庭或者派出法庭負責立案審查。

第十六條 承辦法官接到家事案件后，如案件適用普通程序?qū)徖?，應當在兩天?nèi)確定合議庭的組成人員。

第十七條 案件開庭前，應當進行下列工作：

（1）普通程序案件，書記員應當在確定合議庭組成人員后三日內(nèi)向當事人送達合議庭成員告知書。

（2）承辦法官應認真審核當事人提交的訴訟請求和證據(jù)，厘清案件的法律關(guān)系和爭議焦點；對訴訟能力不強的當事人，應注意依法引導其舉證。

（3）進行庭前調(diào)解。合議庭應當在接到案件后及時組織雙方當事人進行庭前調(diào)解，庭前調(diào)解可視情況邀請街道、工會、婦聯(lián)和其他社會團體的工作人員協(xié)助進行。

第十八條 開庭審理時應注意下列事項：（1）庭審中，對表述確有困難的當事人在訴訟請求、答辯、舉證中予以必要的引導。

（2）圍繞當事人爭議焦點展開法庭調(diào)查，準確查明事實、分清是非。

（3）針對家事案件不同于一般民事案件的特點，注意采取合適的辯論原則、處分原則。

（4）邊審邊調(diào)，最大限度地消解當事人之間的恩怨，并充分發(fā)揮陪審員的有利作用，盡最大努力促進矛盾的化解。

（5）寓教于審，將法制教育、家庭倫理教育融入庭審當中。第十九條 合議庭評議時應結(jié)合家事案件高度的人身屬性、強烈的倫理情感色彩等特點，并注意從有利于受害人身心健康的角度出發(fā)，對案件的處理進行綜合評判。

對涉及家庭暴力等受害人身處困境急需解決的案件，合議庭應當優(yōu)先審結(jié)，盡量縮短辦案周期。其他家事案件的處理，為充分發(fā)揮調(diào)解的作用和功能，調(diào)解期間可不計審限，如確實無法調(diào)解的，應當及時判決。

適用簡易程序?qū)徖淼陌讣话銘斖プ鞒雠袥Q。第二十條 案件宣判前，應注意把握機會，盡一切可能組織雙方再行調(diào)解。如仍無法調(diào)解的應及時宣判。

第二十一條 案件宣判后，合議庭應向不服判決的當事人解釋裁判依據(jù)，宣傳相關(guān)法律政策，作好疏導工作，力爭服判息訴。第二十二條 家事審判合議庭應定期進行工作總結(jié)，積極探索審理家事案件的經(jīng)驗、方法。對審判實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時進行調(diào)查研究，提高審理家事案件的專業(yè)化水平。

第二篇：福鼎家事審判：專斷家庭那些事兒

“清官難斷家務事”，這句老話古已有之。但在福建閩東一基層法院，卻有著這樣一個法庭，專門評判家庭的那些事兒。

2012年6月，福建省福鼎市人民法院總結(jié)家事案件特點，在原有“維護婦女兒童合法權(quán)益合議庭”的基礎(chǔ)上，設(shè)立了全省首個婚姻家庭審判庭。在審理過程中，婚姻家庭審判庭的法官們本著“幫人要幫心，幫心要知心，知心要誠心”的原則，積極做好原、被告雙方的調(diào)解工作，切實有效地化解了社會矛盾，促成了一個個家庭重歸和睦。

■添動力——

用獨立機構(gòu)“專斷”糾結(jié)家事

幸福的家庭是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。審判實踐中，以往“家事”糾紛都散落在法院的各個法庭，存在歸口管理難、司法尺度統(tǒng)一難等問題。為了妥善處理好這些家務事，福鼎法院設(shè)立了這個婚姻家庭審判庭。

該庭下設(shè)溫馨調(diào)解室，以粉紅色為主色調(diào)的房間內(nèi)懸掛著中國結(jié)等小飾品，溫馨的布置讓人有一種家的感覺；房間正中則是一張造型呈三顆連心的“談判桌”，代表了夫妻雙方和孩子，象征著一個完整的家庭；墻上張貼著“家庭是子女獲得成長、安全的地方??”等語句，讓當事人理智對待家庭矛盾??誰都無法想象，莊嚴肅穆的法庭也可以有這樣別樣的風情。

據(jù)該院首任婚姻家庭審判庭庭長陳秋媚介紹，設(shè)立這個調(diào)解室就是希望通過營造一個溫馨的氛圍，讓當事人有家的感覺，用溫情去化解雙方矛盾、疏導孩子的思想。

“我們從來沒有遇到這樣的好法官，原以為法官是高高在上的裁判者，但陳庭長卻改變了我的想法，她是法官但更像媽媽；對于她的付出，我們非常的感動?！闭f這話的是一案件的當事人李女士。

李女士出生于1987年，上海人，大學畢業(yè)才兩年；她和丈夫王先生是同班同學，畢業(yè)時由于有了孩子而不得不結(jié)婚。婚后，雙方由于工作的原因長期分隔兩地，致使感情漸漸淡薄。

2012年9月21日，李女士向法院起訴要求解除婚姻關(guān)系，并由自己撫養(yǎng)兩歲多的幼女。受理該案的正是陳秋媚。庭前，陳秋媚了解到雙方自孩子出生后便一直分居至今，婚前感情基礎(chǔ)也不深厚，同時王先生也同意離婚，但希望女兒能跟隨他生活。

于是，陳秋媚把雙方帶到了這個溫馨調(diào)解室。也許是調(diào)解室的溫馨氛圍，也許是陳秋媚的苦口婆心，也許是孩子隨母親在上海生活更有利于她的健康成長??太多的也許打動了王先生，最終王先生答應放棄孩子的監(jiān)護權(quán)，讓孩子跟著李女士去上海生活。

看著他們?nèi)绱似届o地對待即將結(jié)束的婚姻，陳秋媚還語重心長地告訴他們：“希望你們以后能慎重對待自己的婚姻，也希望你們以后能各自擁有自己精彩的生活！”末了，兩個80后年輕人開心地與陳秋媚揮手道別。

這個案例只不過是該院婚姻家庭審判庭在審理過程中的個案。具體實踐中遇到的情況往往更為復雜，但無論在何種情形下，該庭審判人員都深含包容之心，真心實意地以自己的實際行動做到讓當事人“和也溫馨，離也溫馨”。

■添合力——

讓細節(jié)之力“縫合”破碎家庭

“寧拆一座廟，不毀一樁婚”。福鼎法院婚姻家庭審判庭的法官們充當著“黏合劑”，促成一個個家庭破鏡重圓。法官目光更柔和，語氣更溫情，態(tài)度更可親，充溢著莊嚴、公正，卻不失人情味，成為許多當事人的切身感受。

“很多時候人們都有一個錯覺，認為法院總是扮演著一個冰冷的審判者的角色，但實際上，在處理婚姻家庭案件的過程中，我們更注重用溫情去化解雙方矛盾。就像我們的調(diào)解室，我們希望通過營造一個溫馨的氛圍，從而引導原、被告雙方站在對方的角度來處理問題，做到‘離也溫馨，和也溫馨’?！标惽锩膶τ诨橐黾彝グ讣兄约旱睦斫狻Υ?，張女士與其丈夫深有感受。

原來，張女士與丈夫林先生于1997年登記結(jié)婚，婚后生育一子。近幾年，林先生染上了吸毒的惡習，張女士多次好言相勸，可丈夫依然故我，甚至對張女士暴力相向，也因吸毒多次被公安機關(guān)進行強制戒毒，但每次戒掉后沒多久又復吸，時常將家中財物變賣充做毒資。百般無奈之下，張女士向法院提出離婚申請。

在開庭當天，林先生并未到庭。在庭上，張女士語氣中雖然充滿對丈夫的氣憤，但法官們還是感覺到她和丈夫是有一定的感情基礎(chǔ)的。但如何打開心結(jié)，這得需要一把“鑰匙”。陳秋媚決定延期宣判并聽聽男方的想法。

開庭結(jié)束后，陳秋媚多方打聽終于聯(lián)系上林先生。在一番坦誠的交談后，林先生終于打開了心扉。他告訴陳秋媚，他對張女士有很深的感情，并且他已經(jīng)認識到自己之前的錯誤，愿意悔改，希望法庭能幫忙說服張女士撤回起訴。

林先生誠懇的態(tài)度讓陳秋媚感覺到這對夫妻還未走到婚姻的盡頭，她決定用親情喚回林先生夫妻倆疏遠的感情。于是，宣判前陳秋媚找來夫妻倆進行最后一次調(diào)解。在調(diào)解中，陳秋媚規(guī)勸他們要珍惜幸福家庭生活，特別強調(diào)了一個完整家庭對于孩子健康快樂成長的重要性。陳秋媚一席話讓林先生當庭聲淚俱下，請求張女士再原諒自己一次，并當庭下跪，懺悔自己所犯的過錯，張女士見此有些許動容。見此情形，陳秋媚及書記員悄然回避，給雙方一個獨立的空間。調(diào)解室中溫情氛圍喚起了張女士對過去幸福時光的回憶，在丈夫的懺悔下，張女士終于答應再給林先生一次機會。而林先生也當庭寫下了保證書，表示今后一定改過自

新，善待張女士和孩子。

“通過我們的溫情攻勢，不少關(guān)系緊張的夫妻重歸于好，這樣的調(diào)解雖不是審判卻勝似審判?！标惽锩淖孕艥M滿地說。

在福鼎，用細節(jié)之力“縫合”破碎家庭從來就不是個案，該院還把婚姻家庭審判與少年審判進行有機結(jié)合，吸納15名高素質(zhì)的婦聯(lián)干部、教育工作者為人民陪審員，在案件審理中對“家事”案件涉及的未成年孩子進行心理疏導。

讓婚姻家庭審判庭法官們感到最自豪的是，看到一對夫妻從哭哭鬧鬧地來到高高興興地走。據(jù)了解，在這個調(diào)解室中，已有近兩百對夫妻被這溫情的氛圍喚起了對過往的美好回憶，從而破鏡重圓。

■添活力——

使千家萬戶“增添”和諧能量

“‘家事’案件雖然是傳統(tǒng)的民事案件，但其明顯不同于一般糾紛案件，它具有較大的隱蔽性、私密性，處理起來難度大，要真正做到案結(jié)事了人和難度更大?！痹撛涸洪L董宇介紹說。

判前——“察”、判中——“活”、判后——“導”，福鼎法院給婚姻家庭審判工作注入了新的活力。

“作為主要處理婚姻生活案件的法庭，我們需要把更多的精力放在‘下堂聽案’而不是‘坐堂辦案’。而面對面送達給了我們一個接觸當事人的好機會。雖然面對面送達比郵寄費時費力，但能方便我們第一時間接觸到被告，了解到第一手的材料?！标惽锩恼f。

2012年10月的一天，張女士向福鼎法院提起離婚訴訟，在訴狀中，張女士描述丈夫趙先生是一個好吃懶做，并有家庭暴力傾向的男子。

該案件立案后，陳秋媚就帶著書記員來到福鼎市某村尋找趙先生，為他送達應訴舉證材料。由于該村地處偏僻，且沒有趙先生具體住址，花費了近4個小時陳秋媚才找到了趙先生，此時已是下午6時。雖然天色漸晚，但陳秋媚還是耐心地與趙先生交談，并在村中細心走訪。通過與村民的交談，陳秋媚發(fā)現(xiàn)趙先生是一個當?shù)毓J的老實人，對張女士也呵護備至，根本不存在張女士所說的家庭暴力。

“那次走訪，使我們后來對整個案件有了更加全面的了解?！标惽锩恼f。

為了將應訴舉證材料送到當事人手中，陳秋媚和同事們吃了不少苦。在被告家門前默默等候數(shù)小時是常有的事，有時甚至需要翻山越嶺去尋找在山上忙農(nóng)活的當事人。對于這種辛苦，婚姻家庭審判庭的女法官們卻毫無怨言。

“只要能掌握到最真實的情況，就算累點也值了。”婚姻家庭審判庭的法官彭莉莉笑著說。

“審判一個案件，也許只需要幾個小時就能作出關(guān)乎當事人一生的裁判。但婚姻家庭糾紛的處理不應簡單地以權(quán)威性裁判來‘分清是非’，而應將彌合感情、消除對立作為糾紛處理的出發(fā)點和落腳點。這就需要辦案人員做大量的調(diào)查和調(diào)解工作。針對不同的人、不同的案件，我們想出了不少各具特色的調(diào)解方式?！标惽锩慕榻B。

在婚姻家庭審判庭內(nèi)，調(diào)解主要分為庭前、庭中、庭后“三部曲”。開庭前約齊雙方當事人面對面坐下來，耐心勸解，努力化解雙方思想“疙瘩”；庭中通過法庭調(diào)查、法庭辯論，審判法官找準矛盾焦點，耐心調(diào)解，努力促使雙方當事人對爭議焦點達成一致；休庭后及時開展“背對背”傾心調(diào)解，給當事人留出一定的考慮、緩沖和思想轉(zhuǎn)變時間，促使案件得以圓滿解決。

2012年8月21日，因為與繼子、婆婆在先夫財產(chǎn)繼承上存在矛盾，張女士來到法院，要求對先夫遺留下來的房產(chǎn)進行重新分割?？紤]到被告之一的婆婆已年過七旬，陳秋媚希望雙方能達成調(diào)解，避免訴累。但幾次協(xié)調(diào)下來，原、被告雙方的堅決態(tài)度讓調(diào)解陷入了僵局。

如何是好？陳秋媚靈機一動，將當時熱播的電視劇《母親母親》作為切入點，和張女士談起了該劇中繼母金國秀為家庭及繼子所做的貢獻，開導張女士與繼子心平氣和地坐下來商討解決方案。

陳秋媚的話使張女士感觸頗深，經(jīng)過一番考慮終于同意與繼子、婆婆再次進行協(xié)商。最終，原告與被告在婚姻家庭審判庭的調(diào)解下對財產(chǎn)分割達成了一致。

自2012年6月成立以來，婚姻家庭審判庭共審結(jié)婚姻家庭案件663件，其中調(diào)解、撤訴386件，真正實現(xiàn)了從“案結(jié)了事”到“事了人和”的轉(zhuǎn)變。福鼎論壇編輯

第三篇：論文 淺談對家事案件審判的一些看法

淺談對家事案件審判的一些看法

－－－－民商事審判制度改革初探

應然法與實然法之間總是存在裂縫和差距，每一個法律人在實踐中孜孜以求的目標，應該就是竭盡所能填補這些裂縫、縮小理想和現(xiàn)實之間的差距，并為之奮斗終生?。兾魇∩棠峡h人民法院富水法庭助理審判員 羅?。?/p>

近年來，筆者長期在基層人民法院農(nóng)村基層法庭工作，深刻體會到改革開放及經(jīng)濟社會的變遷帶來的農(nóng)村社會的變化，與此同時，由于社會的發(fā)展變化總是超越于現(xiàn)行法律制度的發(fā)展變化，加之法律本身的滯后性、立法解釋的不足、司法解釋的有限性，民事訴訟審判實踐中面臨很多的困惑與挑戰(zhàn)。比如基層法庭受理的很多家事糾紛中，法院的審判模式不能為涉訴群眾所普遍理解和接受，法官基于法律知識、正義感和司法良知對案情作出的判斷與老百姓的要求嚴重脫節(jié)，從而引起了公眾的不滿和批評。俗話說“清官難斷家務事”，由于家事糾紛當事人之間的特殊家庭關(guān)系，法院解決家事糾紛不能簡單地評斷對錯是非、就案辦案，而是要以消除對立、彌合親情、恢復情感為目標，真正實現(xiàn)家庭和諧、社會穩(wěn)定的大局目標。⑴對于如何解決此類問題，業(yè)內(nèi)同行各有自己的看法和見解，眾說紛紜，在這里，筆者結(jié)合工作實際，就如何在民商事審判中更好地解決家事糾紛談談一些

粗淺的想法，希冀獲得廣大前輩法官同志的批評指正。

一、審判實踐中面臨的具體問題

在一些涉及倫理道德及農(nóng)村風俗習慣的家事糾紛案件具體審判實踐中，有些具體實務問題法律上沒有具體規(guī)定或現(xiàn)有規(guī)定不明確，導致實踐中各地法院有不同的做法，究竟應該如何辦理，亟待法律予以明確統(tǒng)一規(guī)定。就筆者親身經(jīng)歷而言，主要有以下情形：

1、婚約財產(chǎn)糾紛案件中，原告一般為婚約中的男方，被告一般為婚約中的女方。但是，由于給付婚約財產(chǎn)（彩禮）的具體情況不同，具體案件中，出現(xiàn)了各種情形，原告有將女方列為被告的情形，有將女方及其父母共同列為共同被告的情形，還有將女方、女方父母、媒人（彩禮經(jīng)手人）共同列為共同被告的情形。究竟訴訟主體如何規(guī)范確定較為適宜，有待解決。

2、贍養(yǎng)糾紛案件中，原告為贍養(yǎng)權(quán)利人（一般為父母），被告為贍養(yǎng)義務人（一般為子女）。但是，具體案件中，在贍養(yǎng)義務人為多人的情況下，原告僅列其中部分贍養(yǎng)義務人作為被告時，是否追加其他義務人為共同被告，各地法院做法不一。有的是辦案人行使釋明權(quán)后原告明確表示僅起訴部分義務人，法院在查明事實后僅處理該部分義務人所應承擔的贍養(yǎng)份額；有的是辦案人在查明有哪些義務人后將所有義務人均追加為共同被告，然后在征得原、被告各方當事人同意后，按原告對其中履行贍養(yǎng)義務無爭議的義務人放棄主張

訴訟權(quán)利處理，實體處理仍僅處理原告對履行贍養(yǎng)義務有爭議的被告份額；有的是辦案人在原告僅起訴部分贍養(yǎng)義務人時，視為原告對不起訴的義務人放棄主張訴訟權(quán)利，實體處理時將該部分未被列為被告的義務人應承擔的贍養(yǎng)份額分出后，對起訴的義務人應承擔的贍養(yǎng)份額作出處理。這些做法中，究竟哪種更為規(guī)范和符合法律精神，亟待明確。

3、離婚案件中，原告同時提出請求退還彩禮的訴訟請求，是否可以合并審理，法院內(nèi)部也有多種看法。甚至還有的案件中，原告提交離婚訴狀中提出退還彩禮訴訟請求，所列被告不僅包括婚姻當事人，還有女方父母，有的還將彩禮經(jīng)手人媒人列為被告，這樣的訴狀筆者認為從立案審查上講訴狀就不符合規(guī)定，更不用涉及合并審理的問題，但法院內(nèi)部同樣有多種看法，有同志認為不僅訴狀沒問題，離婚和退還彩禮還能合并審理。孰是孰非，有待確定。

4、追索扶養(yǎng)費案件中，原被告雙方為婚姻關(guān)系，原告不要求離婚，僅要求追索扶養(yǎng)費，理由為自己在生活上需要照料、生病時需要護理時，被告未盡作為配偶的扶養(yǎng)義務。在具體處理時，對于扶養(yǎng)費的范圍、哪些情況下應當由被告支付扶養(yǎng)費，法律規(guī)定不具體，亟待對此明確。另外，同樣的案件中，如被告應訴后提出離婚，是否構(gòu)成反訴，是否可以和扶養(yǎng)費案件合并審理，同樣存在爭議。這些問題有待解決。

5、離婚案件中，原被告雙方均同意離婚，但對財產(chǎn)和

子女撫養(yǎng)問題及債權(quán)債務均協(xié)商不成，在判決時，雙方所提出的離婚理由均不構(gòu)成婚姻法規(guī)定的“夫妻感情破裂”情形之一，對于判決是否準許離婚，審判實踐中同樣存在爭議。

以上是審判實踐中出現(xiàn)的問題，具體如何解決，法律規(guī)定不具體，各地審判實踐中具體做法不一，常常出現(xiàn)案件進行合議時有不同意見，究竟如何處理，有待商討，法律規(guī)定亟待統(tǒng)一。

此外，由于家事糾紛當事人之間一般為父母子女關(guān)系、夫妻關(guān)系、兄弟姐妹關(guān)系，且大多數(shù)家事案件發(fā)生在農(nóng)村，當事人由于自身文化、思想、素質(zhì)、性格的差異，往往是出于自己的立場自說自話，并不顧及法律規(guī)定。家事糾紛還存在著“事實和法律嚴重脫節(jié)”的情況，當事人之間有時矛盾并非不可調(diào)和，但法院辦案中如果單純強調(diào)“誰主張、誰舉證”和“分清是非、劃分責任”，往往在明確證據(jù)、分清是非之后，處于優(yōu)勢地位的當事人得理不讓人，處于劣勢地位的當事人礙于面子頑固硬扛，矛盾反而升級激化，對于糾紛的解決“治標不治本”，有時雖能解決發(fā)生糾紛的事由本身，但不能從根源上解決當事人之間的情感、關(guān)系問題，甚至使當事人之間的親情在訴訟結(jié)束后毀于一旦，不能真正做到“案結(jié)事了”。

二、解決問題的制度設(shè)想

通過對審判實踐中遇到的上述問題的思考，筆者有些不成熟的想法，在這里進行闡述。

1、對審理家事糾紛適用特別程序，這是由以下幾個因素決定的。

⒈性質(zhì)因素決定。家事案件不同于普通的民事案件，它不僅涉及法律問題，更涉及倫理、感情問題，單純的法律判斷難以達到徹底解決糾紛的目的。

⒉特點因素決定?；诩沂录m紛案件高發(fā)、頻發(fā)、親情基礎(chǔ)濃厚易于調(diào)解、隱私程度強需要特別保護等特點，在民事訴訟法中增設(shè)家事訴訟程序，專門用于審理除遺產(chǎn)繼承、財產(chǎn)分配之外的婚姻、收養(yǎng)、親子關(guān)系等家事身份關(guān)系案件。⑵

⒊審理方式因素決定。由于家事紛爭的隱匿性，當事人自主解決的先決性，家事案件具有特殊性，在一審民事訴訟程序中規(guī)定專門的家事訴訟程序，適用法官職權(quán)主義，處理糾紛要對情、理、法予以充分考慮，有效化解家庭矛盾，維護社會穩(wěn)定。⑶

⒋社會效果因素決定。家事糾紛不僅是財產(chǎn)糾紛，更重要的是情感糾紛。家庭是社會的紐帶，恢復情感對社會和諧意義重大。家事審判的宗旨就是要彌合親情、化解矛盾、促進和諧。至于適用的特別程序具體情況，筆者初步設(shè)想為立案程序簡便、不必拘泥于舉證規(guī)則⑷、法院根據(jù)案情需要主動調(diào)查⑸、加大調(diào)解力度、考慮多方聯(lián)動協(xié)調(diào)、送達方式多樣，總之，以當事人血緣、親情關(guān)系為依托，以當?shù)仫L俗民情為助力，以解決矛盾、恢復情感為目的，以構(gòu)建和諧家庭

關(guān)系為最終落腳點。

2、設(shè)立家事法庭，以專業(yè)水準專門辦理家事案件。設(shè)立家事法庭很有必要：⒈全院家事案件數(shù)量很多，僅離婚案件就占受理的民事案件總量的20％還要多。⒉鑒于家事案件具有高度的人身屬性，當事人在訴訟中不愿意過度公開個人隱私，當事人收集證據(jù)十分困難，需要合理分配舉證責任。⑹ ⒊家事案件的上述特點對審判的專業(yè)化提出了很高的要求，需要審判人員不僅具有扎實的法律知識，也要有豐富的社會閱歷和人生經(jīng)驗，具備較為豐富的調(diào)解經(jīng)驗和技巧。

設(shè)立專門的家事審判合議庭，有利于實現(xiàn)審理此類案件的專業(yè)化，有利于更好地處理家事糾紛。筆者初步對家事法庭做如下構(gòu)想：

⒈組成人員的要求。家事法庭成員應當在家事糾紛案件處理上具有豐富審判經(jīng)驗、社會閱歷深、年齡優(yōu)勢明顯、且素質(zhì)較高。家事案件不僅涉及法律問題，還涉及倫理、感情問題，單純依賴法律專業(yè)知識難以達到徹底解決糾紛的目的，所以家事審判合議庭在堅持審判人員相對集中的基礎(chǔ)上，應安排具有婚姻家庭經(jīng)驗和人生閱歷較為豐富的法官組成合議庭。⑺家事案件中很多案件當事人是女性，例如涉家庭暴力案件中絕大多數(shù)受害方是女性，所以合議庭最少應配備一名女法官，同時根據(jù)案件的具體情況邀請人民陪審員（尤其是婦聯(lián)干部）組成合議庭。家事合議庭可以委托婦聯(lián)

組織進行調(diào)解，調(diào)解成功的由法院予以司法確認。有些案件的當事人可能存在心理疾病，有必要挑選具備心理學知識的人民陪審員參加合議庭，增加審理工作的針對性。⑻

⒉工作特點。

家事案件不僅涉及家庭秩序的穩(wěn)定、和諧，也涉及對婦女、兒童、老人等弱勢群體的合法權(quán)利維護問題，在此類案件中更需要加強調(diào)解工作，在家事案件的全程審理過程中應當進行調(diào)解，最大程度減少不和諧因素，通過家庭和諧促進社會和諧。家事法庭應當堅持調(diào)解優(yōu)先原則、不公開審理原則、維護家庭成員關(guān)系改善與和好原則、傾斜保護弱勢家庭成員利益原則，堅持做好巡回審判、訴訟釋明、主動調(diào)查取證、民意吸納、綜合治理、司法關(guān)懷延伸工作。⑼家事審判合議庭設(shè)立之后，合議庭可以著力研究此類案件的特點，提高審理此類案件的專業(yè)化水平和效率，達到快審快結(jié)的目的。同時，綜合當事人的舉證能力、案件的具體情況合理分配舉證責任，加強法院依職權(quán)調(diào)查取證和依法釋明工作，切實保護案件當事人尤其是婦女兒童的合法權(quán)益。在審判庭的場景布臵上，應當突出濃厚的家庭的溫馨和諧氣氛，采取“圓桌式”布臵，可以擺放鮮花、水果等，按照家常方式營造家庭氛圍。

⒊審理過程中充分考慮當?shù)仫L俗習慣。

筆者工作轄區(qū)在當?shù)剞r(nóng)村，深感審理案件不能脫離實際，不能不充分考慮當?shù)厣鐣L俗、農(nóng)村習慣。習慣是人類

社會最古老也是最普遍的法律淵源。德國法學家薩維尼指出：法律的根基在于法與道德的共同母體——習慣。⑽從社會規(guī)范的分類上講，道德與法律分屬不同范疇，但是二者具有廣泛的聯(lián)系，從來都沒有被截然分開過。林肯指出：“法律是顯露的道德，道德是隱藏的法律。”中西方法理學者的共同認識是“任何社會的法律都必然或多或少地反映該社會占主導地位的道德”。⑾在中外各國的民事法律領(lǐng)域，尊重善良風俗是一項基本原則，而善良風俗就是一個具有濃厚道德色彩的術(shù)語,各國立法中也不同程度將善良風俗等法益作為保護對象。《最高人民法院關(guān)于建立健全訴訟非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》中第17條規(guī)定：有關(guān)組織調(diào)解案件時，在不違反法律、行政法規(guī)強行性規(guī)定的前提下，可以參考行業(yè)慣例、村規(guī)民約、社區(qū)公約和當?shù)厣屏硷L俗等行為規(guī)范，引導當事人達成調(diào)解協(xié)議。這一條款的確立，極大地豐富了調(diào)解的依據(jù)。⑿法律在其形成的過程中，也大量吸收了善良風俗和交易習慣，并使之上升為成文法的內(nèi)容。更多的習慣，并未進入國家正式法體系，以非正式規(guī)范的方式存在于人們的日常生活中，有著頑強的生命力，因此，法院在調(diào)解中應注意風俗習慣的作用。⒀在調(diào)解中，參考當?shù)亟灰讘T例、村規(guī)民約、社區(qū)公約和善良風俗等規(guī)范，引導當事人達成調(diào)解協(xié)議，比較容易為糾紛各方所接受。當然，這也給調(diào)解員提出了較高的要求，那就是必須熟悉當?shù)氐娘L俗習慣，分出“良俗”與“惡俗”，將“良俗”引入調(diào)解工

作之中，家事案件更是如此。⒁我們要把長期以來農(nóng)村各地方所沿襲下來的善良風俗巧妙地跟法律結(jié)合在一起。我們做當事人的工作，更多的還是要尊重他們風俗習慣，只要尊重了老百姓的風俗習慣，反過來講，他們對法律也會非常尊重。⒂善良風俗習慣來源于群眾長期生產(chǎn)生活實踐，同時習慣是法律的重要淵源，審理案件充分考慮風俗習慣，才能使我們的工作不脫離群眾，最大限度將法律與實際相結(jié)合，將“應然法”轉(zhuǎn)化為“實然法”，拉近理想和現(xiàn)實的差距，使法律深入人心，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

3、可將馬錫五審判方式貫穿始終。

家事案件具有濃厚的鄉(xiāng)土特征和情理特征，當事人間多為家庭關(guān)系、當事人普遍訴訟能力不強、較難取得證據(jù)分清是非、隱私性強、特別需要在訴訟中為當事人間保留情面、當事人多在農(nóng)村生產(chǎn)生活出行不便。家事案件中，雖然在表象上當事人是向司法機關(guān)尋求對法定權(quán)利的保護，但在實質(zhì)上，其所追求的不是類似案件得到類似處理，而是裁判者個人對自己的同情和對他的個案的特別處理。⒃

與此相應，家事案件的特點決定了審理家事案件不同于其他案件的要求：其一，訴訟程序上不拘泥于形式。具體表現(xiàn)為訴訟程序及運作過程的不拘形式、當事人便利主義，訴訟可以沒有律師參與，法官定期下鄉(xiāng)，即時、就地開庭解決糾紛，當事人提起訴訟不是必須采用書面形式，個別情況下可以口頭提起訴訟。⒄法院庭審不必一定遵循舉證、質(zhì)證等

固定形式，法官可以根據(jù)個案的不同情況，簡化庭審程序。其二，解決糾紛方式的多樣性。基本上是基于個案在審理過程中借助道德、社會輿論、情理判斷事實，說服當事人，積極發(fā)揮調(diào)解的特殊作用，追求結(jié)果的合理性，特別重視糾紛解決的社會效果、社會輿論的評價等。其三，法官在訴訟中須有主動性。法官在辦案過程中要開庭與庭外工作并舉，不僅把調(diào)查證據(jù)和對當事人的說明、解釋作為辦案的需要，而且將其視為自己的道德義務。法官在依法辦案的前提下，為當事人著想，并極富人情味，與當事人保持著一種良好的對話和交流關(guān)系。其四，審判過程重視鄉(xiāng)土知識。由于以血緣關(guān)系為核心的家族與宗族觀念在農(nóng)村還有殘留影響，人民法庭的工作需要大量地方風俗習慣、風土人情知識。法官在審理案件時重視鄉(xiāng)土知識，但同時也注重無論調(diào)解抑或判決，最終都落實到法律規(guī)則和法律權(quán)力的框架內(nèi)，依法進行。家事案件的這些特點決定了在家事糾紛案件中更加需要馬錫五審判方式中的巡回審理、就地開庭、方便當事人訴訟等審理方法和審判原則，需要的正是法官善于利用地方性知識、善于發(fā)揮個人人格魅力的工作方法，具體問題具體對待，區(qū)分情況不同處理，體現(xiàn)司法為民的社會主義優(yōu)越性。

馬錫五審判方式有如下基本特點：（1）法官全面調(diào)查證據(jù)，發(fā)現(xiàn)案件事實真相；（2）發(fā)動和依靠群眾，調(diào)解為主，司法干部與群眾共同斷案；（3）堅持原則，依法辦事，廉潔公正；（4）實行巡回審理、田頭開庭等簡便利民的訴訟程序。

⒅馬錫五審判方式包括三個有機聯(lián)系的步驟：查明案件事實、聽取群眾意見形成解決方案、說服當事人接受。⒆具備靈活便利和鄉(xiāng)土化特點的馬錫五審判方式不僅能高效率、低成本地解決個案，還使國家司法權(quán)的行使深入到農(nóng)村社會底層，真正定紛止爭，化解矛盾，宣傳法制，促進和諧，維護穩(wěn)定。馬錫五審判方式強調(diào)法官調(diào)查研究，查明案件事實，這充分回應了當事人對查明“真相”的要求；其次，充分考慮群眾意見作出的裁判為群眾所樂于接受；最后，當事人在社區(qū)輿論壓力下，也容易服從判決和調(diào)解結(jié)果。因此，馬錫五審判方式既滿足了當事人對法官“為我做主”的客觀期望，又能讓當事人的情理要求得到表達。在家事案件中也更能體現(xiàn)馬錫五審判方式的精神——人民法院為人民排憂解難、主持公道。

三、仍需解決的新問題

誠然，理想是美好的，關(guān)于家事糾紛的解決還有很多遙遠的設(shè)想，但是，現(xiàn)實是殘酷的，我們?nèi)孕枥潇o面對審判實踐中出現(xiàn)的各種問題，筆者試提出以下幾點，期待同仁探討如何解決。

1、過分強調(diào)調(diào)解結(jié)案造成的延遲和強制調(diào)解導致的當事人的不滿如何解決。由于法院系統(tǒng)目前普遍追求調(diào)解率，辦案中不可避免地造成承辦人努力追求調(diào)解結(jié)案的趨勢，但是強調(diào)調(diào)解并非都能為當事人所接受，當事人甚至可能出現(xiàn)不滿，這些問題如何應對

尚需解決。

2、過于追求方便當事人，有可能被某些當事人濫用訴訟權(quán)利或者纏訟。辦案中有時為了便民，盡可能在法律范圍內(nèi)最大限度地保障當事人的訴訟權(quán)利，但是，某些當事人可能為了其訴訟利益濫用訴訟權(quán)利，如不當行使申請回避權(quán)、濫用管轄權(quán)異議、以調(diào)解為籌碼拖延訴訟，甚至利用訴訟討價還價企圖達到其他目的。

3、在法院主動調(diào)查取證過程中，由于辦案人員司法良知的差異，導致其只調(diào)取對一方當事人有利的證據(jù)而對其他證據(jù)視而不見，或人為利用調(diào)查取證促使案情向有利于一方當事人的方向發(fā)展。

4、在涉及身份關(guān)系的案件中，某些當事人不配合法院工作，受傳喚時接電話但不來法庭、送達法律文書時避而不見，這涉及一些審判實踐中尚存在爭議的問題，是否可對這類當事人采取留臵送達、交其同住成年家屬轉(zhuǎn)交，對一些必須到庭的被告，是否可以拘傳。還有，在涉及身份關(guān)系的案件中，某些被告本人不到庭又不辦理委托手續(xù)，其近親屬是否可代其應訴、調(diào)解，尚待商榷。

對于上述問題，筆者目前亦無成熟的解決思路，期待有志同仁共同探討。筆者認為，審理家事糾紛案件，有三點應注意的問題：找準案件爭議的焦點，有針對性地做好當事人的思想工作；找準矛盾轉(zhuǎn)化的交叉點，引導當事人達成調(diào)解協(xié)議；找準法律與情理的融合點，綜合發(fā)揮法律與道德規(guī)范 的雙重作用。⒇和諧社會并不是沒有矛盾糾紛，司法機關(guān)存在的意義在于能夠及時化解矛盾糾紛，家事糾紛的和諧解決是社會和諧的基礎(chǔ)?！八痉ê椭C”理念強調(diào)了對婚姻、家庭、鄰里糾紛等家事案件的處理要注意充分運用調(diào)解機制，發(fā)揮人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、行政部門調(diào)解等矛盾調(diào)處機制的作用，擴大家事矛盾非訴訟機制的適用范圍，從而真正探尋出適合我國國情的解決問題路徑。我國已經(jīng)進入高速發(fā)展的時期，社會利益和沖突的多元化、社會主體關(guān)系的多元化、價值觀與文化傳統(tǒng)的多元化必然要求糾紛解決手段的多樣化。因此，加快構(gòu)建多元化家事糾紛解決機制，為社會主體和糾紛當事人提供符合他們利益和偏好、可選擇的糾紛解決途徑，既有利于緩解司法途徑解決糾紛的壓力，也有利于及時有效地解決社會糾紛。

備注： ⑴《家事審判 中山試水一年間》第二段，作者李志金http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2011-03/28/content_25013.htm

⑵《民事訴訟法修訂的幾點建議》第四部分第九段，作者姜啟波http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2010-09/15/content_15629.htm

⑶《構(gòu)建公正高效權(quán)威的中國特色社會主義民事訴訟制度》第五部分第三段，作者張先明http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2011-04/14/content_25793.htm

⑷《司法能動與司法被動的三重辯證關(guān)系》第三部分第三段，作者王建林 伍玉聯(lián)http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2010-08/20/content_14289.htm

⑸《如何破解家暴案舉證難》第五段，作者張中梅 劉英團http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2011-04/01/content_25238.htm

⑹《廣東法院試點組建家事合議庭》第三段作者林曄晗http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2010-03/24/content_6292.htm

⑺《專業(yè)審理鋪就家庭和諧之路》第二部分第二段，作者林勁標http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2010-04/19/content_7817.htm

⑻《探望權(quán)糾紛強制執(zhí)行途徑》第一部分第一段，作者楊芳 楊才清http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2010-03/03/content_4923.htm ⑼《家事法庭專斷家長里短》第二段，作者劉秋蘇http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2011-03/29/content_25055.htm

⑽《習慣在調(diào)解過程中的作用》第一段，作者黃鳴鶴http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2010-12/10/content_19813.htm

⑾《法律，一刻也不曾離開道德》第三段，作者張智慧 作者單位：重慶市第二中級人民法院http://palj.dbw.cn/system/2010/05/26/052530702.shtml

⑿《習慣在調(diào)解過程中的作用》第二段，作者黃鳴鶴http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2010-12/10/content_19813.htm

⒀《習慣在調(diào)解過程中的作用》第三段，作者黃鳴鶴http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2010-12/10/content_19813.htm

⒁《習慣在調(diào)解過程中的作用》第十段，作者黃鳴鶴http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2010-12/10/content_19813.htm

⒂《化解百姓矛盾就是人生最大的快樂》第一部分第四段，作者屠少萌http:///article/201103/14/444444.shtml

第四篇：葡萄酒操作指引

黃埔海關(guān)進口葡萄酒集中審核操作指引

一、黃埔海關(guān)對進口葡萄酒實行何種審核模式？

黃埔海關(guān)對進口葡萄酒實行“企業(yè)+商品”備案制管理模式。葡萄酒進口企業(yè)必須在貨物進口前，到黃埔海關(guān)審單處辦理企業(yè)和進口商品備案登記，取得企業(yè)備案號，才能向海關(guān)申報進口，同時在報關(guān)單備注欄注明進口企業(yè)備案號。

二、葡萄酒海關(guān)備案跟以前的備案制有何不同？

新備案制是以企業(yè)和商品為主要內(nèi)容的備案模式，而舊備案制是以合同備案預審核為主要內(nèi)容的備案模式。新備案制以加強監(jiān)管、提高效能、加快通關(guān)速度為管理目標，以分類管理及風險管理為指導思想，以“企業(yè)+商品”為管理單元，結(jié)合程序性審核的一種管理模式。

三、黃埔海關(guān)進口葡萄酒由哪個部門負責審核？

根據(jù)《黃埔海關(guān)進口葡萄酒集中審核管理辦法》，黃埔海關(guān)審單處審單一科負責集中審核黃埔海關(guān)進口葡萄酒電子報關(guān)單。

四、進口葡萄酒海關(guān)備案包括哪些方面內(nèi)容？

進口葡萄酒海關(guān)備案包括葡萄酒進口企業(yè)（實際收貨單位）備案和進口商品清單及其酒標備案。

五、首次備案企業(yè)需提供哪些資料及由何人到海關(guān)辦理？

首次備案企業(yè)需提供資料：

1、備案企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證（包括國稅和地稅）。（紙制）

2、備案商品清單（按照附表一格式填寫）（電子版）

3、備案商品完整、清晰紙質(zhì)及電子酒標（外文正、背標、300萬像素以上）。（紙制）（電子版）

4、主營合作酒莊介紹及主要品牌情況報告。（紙制）

5、辦公場所地址、法人代表、負責人、業(yè)務經(jīng)辦人姓名及聯(lián)系電話。（紙制）（電子版）

六、進口葡萄酒企業(yè)何時何地遞交資料給海關(guān)進行備案。

葡萄酒進口企業(yè)（實際收貨單位）在報關(guān)單申報前的7個工作日到海關(guān)備案，將資料遞交到黃埔海關(guān)新大樓一樓東大廳 “葡萄酒資料交接窗”，并在備案登記本上登記。

七、進口葡萄酒企業(yè)如何取得備案編號及備案時效？

海關(guān)在收到企業(yè)遞交的資料后，經(jīng)過整理分析，確認資料齊全完整有效的，在5個工作日內(nèi)予以企業(yè)備案編號，企業(yè)到海關(guān)東大門“葡萄酒資料交接窗”領(lǐng)取備案回執(zhí)，企業(yè)在申報時在報關(guān)單備注欄輸入備案號；如果資料不完整或有疑問的，將通知企業(yè)補充資料或解答疑問，待資料完善后，方予以編號備案。

八、在2011年7月11日前已進行過備案的企業(yè)及商品，如何領(lǐng)取備案號？

企業(yè)到海關(guān)東大門“葡萄酒資料交接窗”，提供或補齊第五條所述備案資料，經(jīng)海關(guān)核對舊備案資料庫無誤后予以備案號。

九、已備案企業(yè)要添加新商品如何辦理備案及報關(guān)手續(xù)？

企業(yè)到新海關(guān)大樓東大廳“葡萄酒資料交接窗”，辦理新商品及紙質(zhì)電子酒標備案后，即可向海關(guān)申報。填報報關(guān)單時必須在報關(guān)單備注欄注明企業(yè)備案號（商品報關(guān)單項數(shù)*），加以標識。品名牌子跟已備案商品相同但容量年份不同也視為新商品。

十、外掛形式通知企業(yè)帶報關(guān)單證等相關(guān)資料包括哪些資料？

見附表二企業(yè)提供商品請單。

以上資料若提供復印件的應注明與原件相符并加蓋企業(yè)印章，企業(yè)提供的資料必須真真實有效，若企業(yè)提供虛假資料及有低瞞報價格線索移交稽查、緝私部門處理。

十一、企業(yè)何時遞交報關(guān)單進口葡萄酒電子信息資料（報關(guān)單、發(fā)票和酒標照片電子掃描件）？

企業(yè)或報關(guān)行在報關(guān)單海關(guān)審結(jié)后必須同步向?qū)弳翁庍f交該份報關(guān)單進口葡萄酒電子信息資料（報關(guān)單、發(fā)票和酒標照片電子掃描件）；格式：報關(guān)單、發(fā)票和酒標照片以掃描方式保存，并壓縮在一個文件包中，文件包命名方式為“某某企業(yè)，葡萄酒外文名稱，進口年月”，如“廣州卡聶高，CHATEAU LAFITE ROTHCHILD,2010年2月”；遞交方式：以U盤形式遞交到新海關(guān)大樓東大廳“葡萄酒資料交接窗”，或以郵件形式發(fā)送至海關(guān)郵箱（CUSTOMRW@163.COM）。

十二、進口葡萄酒如何規(guī)范申報？

根據(jù)海關(guān)總署【2010】17號公告及海關(guān)規(guī)范申報目錄葡萄酒規(guī)范申報10項申報要素要求，企業(yè)在對進口葡萄酒報關(guān)單填報時，應按如下要求格式填報：

（一）商品名稱欄：欄目填報品名、品牌（中、外文），如“都夏美隆莊園干紅葡萄酒 CHATEAU DUHART-MILON”。（填報要求酒名及牌子中外文必須完整正確，若填報長度不夠可簡寫如“CHATEAU”可簡寫為“CH”）

（二）規(guī)格型號：包裝規(guī)格、產(chǎn)區(qū)（中外文酒標標示具體產(chǎn)區(qū)）、等級（簡寫如無等級填“無等級”）、年份、酒莊名（中外文可簡寫）。如“瓶裝750ML*

6、波亞克產(chǎn)區(qū)（PAUILLAC）Quatrimes Crus AOC級、2005年、都夏美隆莊園CH.DUHART-MILON”

（三）備注欄：

備案號、葡萄品種（中外文）、酒精度、釀造方法、其他在“商品名稱”和“型號”欄因字符限制無法申報的要素，若無法填齊10項申報要素，請注明詳見隨附清單，用隨附清單補充申報。

對不按以上要求填報的報關(guān)單海關(guān)將作退單處理并扣分。

十三、進口葡萄酒申報的第二法定數(shù)量如何填報？

根據(jù)中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范（2008年第52號公告）的要求，零售包裝的酒類，應按液體部分的重量填報。

十四、報關(guān)單表頭凈重欄如何填報？

填報貨物凈重（包括酒液和瓶重）。

十五、若有其他疑問，如何咨詢？

請撥打?qū)弳翁帉弳我豢埔韵码娫挘?2130139、82130129、82130834、82130846。

十六、2011年7月11日起實施。

第五篇：質(zhì)量管理操作指引(范文

項目工程質(zhì)量管理操作指引

第一章 工作內(nèi)容、要點及標準

1.工作質(zhì)量類：包括準備工作、日常管理工作、對監(jiān)理的管理和總包管理四個方面；工作

要點及標準詳見<工作質(zhì)量巡查平分表>。

2.建筑類：包括防滲漏、裝修工程、室外工程三個方面；工作要點及標準詳見《建筑質(zhì)量

巡查評分表》。

3.結(jié)構(gòu)類：包括樁基工程、基坑支護、模板工程、鋼筋工程、砼工程、防水工程、砌體工

程、鋼結(jié)構(gòu)工程；工作要點及標準詳見《結(jié)構(gòu)質(zhì)量巡查評分表》。

4.給排水、燃氣類：工作要點及標準詳見《給排水、燃氣質(zhì)量巡查評分表》。

5.電氣類：工作要點及標準詳見《電氣質(zhì)量巡查評分表》

6.安全及文明施工類：包括安全管理、文明施工、安全防范、施工機械安全使用、施工用

電安全。工作要點及標準詳見《安全及文明施工巡查評分表》

第二章 工作要求

1.項目負責人是項目工程質(zhì)量的直接責任人。

2.明確監(jiān)理、總包相關(guān)人員分工、職責及協(xié)作流程，充分調(diào)動監(jiān)理和總包作用。

3.巡查內(nèi)容、要點及標準詳見各專業(yè)評分表。為配合公司月度項目調(diào)度會，月度巡檢安排

在每月20日左右進行。

4.及時填寫現(xiàn)場工程管理日志，跟蹤落實巡查中發(fā)現(xiàn)的問題。

5.對在工程質(zhì)量巡查過程中遇到的重大問題，應及時匯報，并由項目部負責人牽頭組織研

究解決方案，不能解決的應提交公司層面處理；