第一篇：新密市退出煤礦關(guān)閉工作情況匯報

新密市退出煤礦關(guān)閉工作情況匯報

新密市人民政府（2011年6月17日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作！新密市是全國重點(diǎn)產(chǎn)煤市（縣），全市轄區(qū)共有煤礦企業(yè)126家，其中：鄭煤集團(tuán)直屬煤礦6家，直屬礦井8家，地方主體煤礦企業(yè)9家，國投河南分公司煤礦企業(yè)4家，鄭煤集團(tuán)兼并重組煤礦企業(yè)90家，神火集團(tuán)兼并重組煤礦企業(yè)8家，政策性關(guān)閉1家（調(diào)運(yùn)公司喬溝煤礦）。

根據(jù)《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市退出煤礦關(guān)閉工作實(shí)施方案的通知》（鄭政文?2010?30號）文件精神，新密市政府鼓勵小煤礦退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域，制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，在鄭煤集團(tuán)兼并重組的90家煤礦中關(guān)閉退出7家，其中事故關(guān)閉1家：東興煤業(yè)，主動申請退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域的煤礦6家：光泰煤業(yè)、二七煤礦、建興煤業(yè)、楊崗煤礦東井、新峰煤礦、金旺煤業(yè)。截止目前，在各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直相關(guān)部門的分工協(xié)作、聯(lián)合監(jiān)管下，已全部關(guān)閉到位，退出煤礦關(guān)閉工作取得了明顯成效。我們的做法是：

一、政府牽頭，有關(guān)委局參與，確保關(guān)閉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保退出煤礦關(guān)閉工作保質(zhì)保量按時完成，市政府成立了以市長謝霜云和主管煤炭副市長王建鋒為正、副組長，發(fā)展改革委、安監(jiān)、煤炭、財政、國土、公安、工商、信訪、電力和有關(guān)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及街道辦事處行政一把手為成員單位的退出煤礦關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府以新密政[2010]26號印發(fā)了新密市退出煤礦關(guān)閉工作實(shí)施方案，同時，以新密政文[2010]225號、新密政文[2011]3號分別對新密市東興煤業(yè)有限公司，新密市金旺煤業(yè)有限公司、新密市新峰煤礦下發(fā)了實(shí)施關(guān)閉的通知，有關(guān)部門按照責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)退出煤礦關(guān)閉工作。

二、制定優(yōu)惠政策，鼓勵小煤礦積極退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域 根據(jù)省有關(guān)優(yōu)惠政策和鄭政?2010?30號文件精神，新密市對退出煤礦制定了非常優(yōu)惠政策。

（一）全額退還退出煤礦繳納的安全風(fēng)險抵押金；由國土部門對剩余可采儲量采礦權(quán)價款進(jìn)行核查，根據(jù)核準(zhǔn)剩余資源儲量，按原價款的1.5—2倍退還采礦權(quán)價款；將上級政府以獎代補(bǔ)給地方的100萬元工作補(bǔ)助直接補(bǔ)助給退出礦井；

（二）對采礦許可證尚未到期且2010年12月10日前主動關(guān)閉到位的煤礦，在享受豫政辦[2010]55號和豫政[2010]32號文件規(guī)定相關(guān)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，鄭州市財政對每處礦井補(bǔ)償300萬元；

（三）對采礦許可證尚未到期的煤礦，可待采礦許可證到期再進(jìn)行關(guān)閉，但不再享受省、市人民政府有關(guān)優(yōu)惠政策。在未關(guān)閉以前，由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市政府有關(guān)部門派駐專人，盯死看牢；

（四）市政府根據(jù)退出煤礦實(shí)際情況，制訂適當(dāng)?shù)呐涮籽a(bǔ)償政策，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每處礦井補(bǔ)助100萬元，確保退出煤礦關(guān)閉工作順利進(jìn)行；

（五）鄭煤集團(tuán)對15萬噸以上（含15萬噸）申請退出的煤礦，每處礦井補(bǔ)助200萬元。

三、明確責(zé)任，確定目標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制 新密市7家退出煤礦涉及六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)退出煤礦實(shí)施關(guān)閉，各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的關(guān)閉任務(wù)，制定關(guān)閉工作方案，具體落實(shí)關(guān)閉時間和關(guān)閉措施。同時市政府對市直有關(guān)部門也明確了職責(zé)：

1、煤炭管理部門負(fù)責(zé)對退出煤礦的類型進(jìn)行認(rèn)定，提出退出煤礦名單，協(xié)調(diào)退出煤礦關(guān)閉工作，依法吊銷和收繳退出煤礦《煤炭生產(chǎn)許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》、《礦長資格證》、《礦長安全資格證》。

2、國土部門負(fù)責(zé)對市政府決定關(guān)閉的煤礦依法吊銷和收繳《采礦許可證》，對關(guān)閉煤礦的剩余儲量采礦權(quán)價款進(jìn)行核查，根據(jù)核準(zhǔn)的剩余資源儲量，按原價款的1.5—2倍退還采礦權(quán)價款。

3、公安部門負(fù)責(zé)對關(guān)閉退出煤礦依法吊銷和收繳《民用爆炸物品使用許可證》和《民用爆炸物品儲存許可證》，停止供應(yīng)和收繳剩余火工品。

4、電力部門負(fù)責(zé)切斷關(guān)閉礦井的電源，拆除供電設(shè)備和設(shè)施。

5、工商管理部門要對關(guān)閉退出煤礦依法吊銷和收繳《工商營業(yè)執(zhí)照》。

6、宣傳部門要協(xié)助有關(guān)部門在主要媒體上發(fā)布推出煤礦關(guān)閉工作的通告，搞好退出煤礦相關(guān)政策的宣傳。

7、信訪部門要逐礦制訂信訪預(yù)案，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，及時解決出現(xiàn)的各種問題，確保社會穩(wěn)定。對于提前完成關(guān)閉任務(wù)的單位，市政府予以獎勵，不能按時保質(zhì)保量完成任務(wù)的單位，黨政一把手予以免職或調(diào)任。對于抗拒關(guān)閉和行動遲緩者，市政府組成聯(lián)合執(zhí)法組，實(shí)施強(qiáng)行關(guān)閉。對于關(guān)閉不徹底或弄虛作假者，對有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅追究，并責(zé)令其再行關(guān)閉。

四、認(rèn)真驗(yàn)收，一絲不茍，按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位

2010年12月28日、2011年4月6日，市政府組織相關(guān)部門對退出煤礦的關(guān)閉工作進(jìn)行了全面驗(yàn)收，按照鄭州市制定的退出煤礦關(guān)閉五項標(biāo)準(zhǔn)：吊銷相關(guān)證照；停止供應(yīng)并處理火工用品；停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路；封閉、填實(shí)礦井井筒，平整井口場地，恢復(fù)地貌；妥善遣散從業(yè)人員。市政府組織驗(yàn)收小組，采取誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的驗(yàn)收責(zé)任制，確保關(guān)閉工作的真正關(guān)閉到位。

在煤礦關(guān)閉工作中，我市按照兼并重組退出煤礦關(guān)閉的要求，實(shí)行自行關(guān)閉與集中關(guān)閉相結(jié)合、突擊關(guān)閉與強(qiáng)行關(guān)閉相結(jié)合、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關(guān)閉與委局配合相結(jié)合的措施，采取邊關(guān)閉、邊督查、邊驗(yàn)收的方法，使我市煤礦關(guān)閉工作取得了突出成效。

二○一一年六月十七日

關(guān)閉七家礦井路線：

東：１、新密市楊崗煤礦東井

２、新密市金旺煤業(yè)有限公司

３、新密市二七煤礦

４、新密市建興煤業(yè)有限公司

５、新密市光泰煤炭有限責(zé)任公司

６、新密市新峰煤礦

７、新密市東興煤業(yè)有限公司

西：

１、新密市東興煤業(yè)有限公司

２、新密市新峰煤礦

３、新密市光泰煤炭有限責(zé)任公司 ４、新密市建興煤業(yè)有限公司 ５、新密市二七煤礦

６、新密市金旺煤業(yè)有限公司 ７、新密市楊崗煤礦東井

第二篇：關(guān)閉退出煤礦申請資料（最終版）

關(guān)閉退出煤礦申請資料

山西馬軍峪煤焦有限公司

榮

光

煤

礦

關(guān)閉退出煤礦申請資料

山 西 三 義 煤 業(yè) 有 限 公 司

關(guān)閉退出煤礦申請資料

山 西 青 龍 弓 莊 煤 礦 有 限 公 司

兼并重組后保留 煤礦申請材料

山 西 馬 軍 峪 煤 焦 有 限 公 司 兼并重組后保留 煤礦申請材料

山 西 馬 軍 峪 曙 光 煤 業(yè) 有 限 公 司 兼并重組后保留 煤礦申請材料

山 西 馬 軍 峪 常 信 煤 業(yè) 有 限 公 司

第三篇：大安山鄉(xiāng)關(guān)閉煤礦工作匯報

大安山鄉(xiāng)關(guān)閉煤礦工作匯報

根據(jù)國務(wù)院、市、區(qū)的指示精神和總體部署，我鄉(xiāng)要對在國礦范圍內(nèi)17家主井、76個生產(chǎn)段隊依法實(shí)施關(guān)閉工作。大安山鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)文件指示精神，采取了切實(shí)可行的強(qiáng)有力的措施，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，嚴(yán)格按照“堅決、果斷、穩(wěn)妥、徹底”的八字方針，積極推進(jìn)煤礦關(guān)閉工作。首先我們成立了關(guān)閉工作總指揮部，由路建華書記任政委，蔡國鄉(xiāng)長任總指揮，副指揮由鄉(xiāng)黨委副書記晉顯存、主管鄉(xiāng)長李振民和礦山安全管理委員會主任楊愛臣擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)黨委班子成員、機(jī)關(guān)有關(guān)科室的科長和各村各企業(yè)的支部書記、礦長擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室和六個職能組，基本涵蓋了動員宣傳、專業(yè)關(guān)閉、物資籌備、財產(chǎn)清理、矛盾排查、產(chǎn)業(yè)替代等各個方面，明確職責(zé)，責(zé)任到人。為依法穩(wěn)步關(guān)閉煤礦提供了可靠人力資源和物質(zhì)基礎(chǔ)。再有就是根據(jù)全鄉(xiāng)的實(shí)際情況，制定了詳實(shí)可靠的關(guān)閉煤礦實(shí)施方案、工作預(yù)案和實(shí)施細(xì)則。為各項工作如何進(jìn)行提供了依據(jù)，嚴(yán)格按照“六先六后”的原則，即：先宣傳，后運(yùn)作；先封堵，后清倉；先清倉，后拆除；先集體，后個體；先干部，后群眾；先租用，后拆除進(jìn)行關(guān)閉工作。

一、大安山鄉(xiāng)基本情況：

大安山鄉(xiāng)地處房山區(qū)西北部深山區(qū)，屬太行山余脈，大石河流

域。東距區(qū)府良鄉(xiāng)50公里，距市區(qū)90公里，東部和南部與佛子莊鄉(xiāng)為鄰，西部與史家營鄉(xiāng)和大安山礦交界，北部與門頭溝和木城澗礦相連。全鄉(xiāng)面積79平方公里（含大安山礦18平方公里）。轄8個行政村，大安山礦居委會一個。截至2004年底，轄區(qū)內(nèi)總戶數(shù)3501戶，總?cè)丝?934（含大安山礦4233人）人，其中農(nóng)業(yè)戶婁和1783戶，農(nóng)業(yè)人口4463人，城鎮(zhèn)戶口人數(shù)1238人，流動人口4635人，農(nóng)村勞動力2640人。其中85%以上勞動力從事煤炭行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

煤炭工業(yè)是大安山鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有煤礦主井

22個，生產(chǎn)段隊81個。其中侏羅紀(jì)煤礦17個，生產(chǎn)段隊76個，石炭紀(jì)煤礦5個，生產(chǎn)段隊5個。全部屬于低瓦斯礦井。

全鄉(xiāng)礦區(qū)面積總計12.7306平方公里，采空區(qū)面積9.1298平方公里，煤礦實(shí)行的是集體統(tǒng)一管理，個人承包經(jīng)營的管理方式。

二、關(guān)閉煤礦工作中我們所作的具體工作：

第一階段：動員準(zhǔn)備階段（2005年9月9日~10月10日）

2005年9月9日，房山區(qū)政府召開動員大會，我鄉(xiāng)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、市區(qū)政府煤礦關(guān)閉的有關(guān)政策，大安山鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，先后召開了黨委會、村干部及機(jī)關(guān)科室科長工作會和煤礦礦長座談會，傳達(dá)貫徹有關(guān)煤礦關(guān)閉工作的有關(guān)會議精神，全鄉(xiāng)廣大黨員干部提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識。9月30日，區(qū)政府代區(qū)長祁紅同志到我鄉(xiāng)就煤礦關(guān)閉工作進(jìn)行了調(diào)研。在實(shí)地檢查了我鄉(xiāng)煤礦關(guān)閉工作的開展情況后，認(rèn)真聽取了煤礦關(guān)閉工作匯報，對我鄉(xiāng)煤礦關(guān)閉給予了肯定。同時，對我鄉(xiāng)煤礦關(guān)閉工作提出了具體要求。根據(jù)祁區(qū)長的指示精神，鄉(xiāng)黨委、政府召開了黨委會，研究部署了煤礦關(guān)閉的具體工作?，F(xiàn)將大安山鄉(xiāng)煤礦關(guān)閉工作的進(jìn)展情況報告如下：

1、加大宣傳工作力度，營造良好輿論氛圍。利用發(fā)放關(guān)閉通知、廣播、板報、條幅等形式，宣傳煤礦關(guān)閉的政策和法律法規(guī)。利用我鄉(xiāng)有線電視、有線廣播、寬帶網(wǎng)絡(luò)、視頻會議“四位一體”的村村通、戶戶通工程，制作宣傳光盤，在我鄉(xiāng)信息中心播放，使全鄉(xiāng)各家各戶都能及時掌握全鄉(xiāng)煤礦關(guān)閉工作動態(tài)。同時，利用紅大路靚麗工程，安裝路燈200余盞，并制作了400塊廣告牌（其中煤礦關(guān)閉內(nèi)容有80余塊）。利用礦山巡查隊吉普汽車一輛，貫制錄音磁帶，深入到東西兩個礦區(qū)輪回進(jìn)行宣傳，收到了良好的宣傳效果?，F(xiàn)全鄉(xiāng)發(fā)放關(guān)閉通知93份，廣播120余次，懸掛100余條橫幅?，F(xiàn)投資50余萬元，已定制大型煤礦關(guān)閉警示牌20塊，小型警示通告牌5塊，將與本月下旬完成。

2、成立200人的礦山巡查大隊，10月3日完成了報名工作，共有180人報名。4日起，對報名人員進(jìn)行政審體檢，在執(zhí)法大隊原有80人的基礎(chǔ)上，錄用120人。15日前，對礦山巡查大隊的錄用人員進(jìn)行培訓(xùn)，時間三天。10月15日正式上崗。

3、進(jìn)行晝夜巡查。鄉(xiāng)礦山管委會、安檢站及執(zhí)法大隊十一期間沒有放假，堅守在工作崗位上。110人分東西礦區(qū)兩個大組，十一個工作小組，車輛20余輛，從9月初對全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的煤礦進(jìn)行全天24小時巡查監(jiān)控，禁止東西礦區(qū)運(yùn)輸車輛通行，對轄區(qū)內(nèi)私搭亂建房屋進(jìn)行拆除，對外來務(wù)工人員進(jìn)行勸返，同時實(shí)行日報告制度。10月1日至11月9日，共勸返外來人員320人，累計勸返4200人。

4、新建檢查站及辦公用房籌建工作正在進(jìn)行。節(jié)日期間，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室人員，深入到各村路口，親自勘察建設(shè)地點(diǎn)，選址5處進(jìn)行施工建設(shè)，各項籌備工作已經(jīng)就緒，投資76萬元，11月9日已完工。近期，巡查大隊即將入住。

5、啟動煤礦關(guān)閉工作實(shí)施方案。按照關(guān)閉工作的各階段工作安排，各個工作組的準(zhǔn)備工作已經(jīng)全面展開，包括煤礦統(tǒng)計數(shù)據(jù)、設(shè)備拆除、資產(chǎn)清理、一次性補(bǔ)償退休傷殘職工等工作，基礎(chǔ)工作已經(jīng)完成，進(jìn)入實(shí)施階段。

6、關(guān)閉煤礦清倉工作已經(jīng)啟動。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，東部礦區(qū)清倉工作將于10月8起至本月底結(jié)束，西部礦區(qū)于10月8日起至11月20日結(jié)束，并對各煤礦下發(fā)了清理煤倉殘煤通知書，按煤礦的存量發(fā)放運(yùn)煤通行證進(jìn)行運(yùn)輸，保證運(yùn)輸安全有序。清理一處，停運(yùn)一處，拆除一處，填埋一處。全鄉(xiāng)東西礦區(qū)共有存煤471700噸，已清理183925噸，現(xiàn)在還剩287775噸。

第二階段：10月10日到11月20日為具體實(shí)施階段

根據(jù)房山區(qū)煤礦關(guān)閉實(shí)施工作會的指示精神，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府于2005年10月23日上午8：30在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)二樓會議室，召開了由各村支部書記、鄉(xiāng)辦礦長、礦管會主任、副主任及礦山巡查大隊分隊長以上干部參加的關(guān)閉煤礦封閉井口工作會，會上傳達(dá)了房山區(qū)煤礦關(guān)閉實(shí)施工作會的指示精神，對全鄉(xiāng)煤礦關(guān)閉工作進(jìn)行了詳細(xì)周密的安排和部署，完善了大安山鄉(xiāng)煤礦關(guān)閉實(shí)施細(xì)則。2005年10月24日，大安山鄉(xiāng)煤礦關(guān)閉封堵工作正式啟動。

1、全鄉(xiāng)共劃分9個工作職能小組，各村書記為第一責(zé)任人，各巡查小組組長為煤礦壘封質(zhì)量監(jiān)督員，進(jìn)行煤礦封堵工作的具體實(shí)施，對全鄉(xiāng)17個主井和76個段隊的井口、安全出口、通風(fēng)口進(jìn)行封堵工作，截止到10月29日完成封堵工作。截止到10月31日，全鄉(xiāng)共計壘封井口146個，其中：主井17個，段隊76個，通風(fēng)口及安全出口53個。目前，已完成噴號、登記、照相、歸檔工作，做到了一礦一檔。

2、打擊偷挖盜采和違法作業(yè)，從11月1日起，用了近半個月的時間完成了打擊私挖盜采工作。全鄉(xiāng)由安檢站和巡查大隊人員組成9支執(zhí)法隊伍，并在各村配合下，每天出動350余人，晝夜在東西礦區(qū)和黃土嘴地區(qū)進(jìn)行執(zhí)法巡查，對偷挖盜采的坑口給予堅決炸封，對違法作業(yè)行為給予制止。截止到目前，一共炸封井口169個，拆除私搭亂建房屋234間。

3、完善了各個被關(guān)閉煤礦的清查管理工作，對各礦的地面建筑、設(shè)備進(jìn)行錄像和照像，進(jìn)行財產(chǎn)登記。

4、結(jié)合電管所對礦區(qū)采取了斷電措施。

5、巡查大隊計劃于11月15日開始對礦區(qū)進(jìn)行死看死守，全鄉(xiāng)共分為八個分隊，入住礦區(qū)（責(zé)任區(qū)的劃分附后）。西礦區(qū)（含黃土嘴地區(qū)）入住5個分隊共110人，劃分責(zé)任區(qū)5片；東礦區(qū)入住3個分隊45人，劃分責(zé)任片3片。巡查大隊的主要職責(zé)和任務(wù)是：拆除責(zé)任區(qū)域內(nèi)地面建筑，炸封偷挖亂采的坑口，斷掉通往偷挖盜采區(qū)域的道路，晝夜24小時實(shí)行巡查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)偷挖盜采活動的行為，立即采取炸封措施，強(qiáng)制執(zhí)行。對妨礙巡查大隊正常工作的人員及時上報煤礦整頓關(guān)閉辦公室。責(zé)任區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)外地人進(jìn)入，禁止任何車輛通行，死看死守，不準(zhǔn)出現(xiàn)偷挖盜采的行為。

6、全鄉(xiāng)17個主井和76家段隊共有地面建筑2000余間，鄉(xiāng)政府為了執(zhí)法大隊工作方便租用240間由各分隊入住進(jìn)行死看死守，煤礦地面設(shè)備占用房間372間，除此之外，還有1388間屬拆除之列?，F(xiàn)已拆除500余間，計劃11月底完成其余拆除任務(wù)。

三、關(guān)閉工作中存在的問題

1、由于西礦區(qū)修路耽誤了煤炭清運(yùn)工作，煤炭清運(yùn)工作很難按時完成，希望上級部門給予放寬期限，計劃月底完成清運(yùn)工作。

2、被關(guān)閉煤礦地面建筑房屋拆除難。主要原因是：一是地面房屋被拆出設(shè)備還未作處理，暫時利用部分房屋進(jìn)行封存，待設(shè)備處理后進(jìn)行拆除。二是巡查大隊租用房屋進(jìn)行監(jiān)控死看死守，作為辦公用房。

四、關(guān)閉工作下一步打算

1、加大巡查打擊力度，繼續(xù)打擊全鄉(xiāng)范圍內(nèi)私挖盜采活動，繼續(xù)實(shí)施每日匯報制度，隨時掌握地面設(shè)施拆除和打擊偷挖盜采的進(jìn)度。

2、劃分10個責(zé)任片，分清各自承擔(dān)的責(zé)任，分片看守監(jiān)控。

3、加強(qiáng)5個檢查站的工作力度，對外來人員進(jìn)行盤查，杜絕非法煤炭運(yùn)輸。青煤礦需要購置礦山設(shè)備及礦山用品的必須經(jīng)煤礦礦長親自帶車，檢查站方可放行，其它運(yùn)輸車輛一律不準(zhǔn)放行。

4、斷掉通往偷挖盜采礦區(qū)的道路。

5、加快清倉進(jìn)度，盡快完成煤炭清運(yùn)工作。

6、加大宣傳力度，使煤礦關(guān)閉工作避免反彈。

7、加快礦山修復(fù)工程，努力擴(kuò)大就業(yè)渠道。

大安山鄉(xiāng)人民政府

2005年11月9日

責(zé)任區(qū)的劃分

第四篇：2015大安山鄉(xiāng)關(guān)閉煤礦工作匯報

2015大安山鄉(xiāng)關(guān)閉煤礦工作匯報

大安山鄉(xiāng)關(guān)閉煤礦工作匯報根據(jù)國務(wù)院、市、區(qū)的指示精神和總體部署，我鄉(xiāng)要對在國礦范圍內(nèi)17家主井、76個生產(chǎn)段隊依法實(shí)施關(guān)閉工作。大安山鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)文件指示精神，采取了切實(shí)可行的強(qiáng)有力的措施，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，嚴(yán)格按照“堅決、果斷、穩(wěn)妥、徹底”的八字方針，積極推進(jìn)煤礦關(guān)閉工作。首先我們成立了關(guān)閉工作總指揮部，由路建華書記任政委，蔡國鄉(xiāng)長任總指揮，副指揮由鄉(xiāng)黨委副書記晉顯存、主管鄉(xiāng)長李振民和礦山安全管理委員會主任楊愛臣擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)黨委班子成員、機(jī)關(guān)有關(guān)科室的科長和各村各企業(yè)的支部書記、礦長擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室和六個職能組，基本涵蓋了動員宣傳、專業(yè)關(guān)閉、物資籌備、財產(chǎn)清理、矛盾排查、產(chǎn)業(yè)替代等各個方面，明確職責(zé)，責(zé)任到人。為依法穩(wěn)步關(guān)閉煤礦提供了可靠人力資源和物質(zhì)基礎(chǔ)。再有就是根據(jù)全鄉(xiāng)的實(shí)際情況，制定了詳實(shí)可靠的關(guān)閉煤礦實(shí)施方案、工作預(yù)案和實(shí)施細(xì)則。為各項工作如何進(jìn)行提供了依據(jù)，嚴(yán)格按照“六先六后”的原則，即：先宣傳，后運(yùn)作；先封堵，后清倉；先清倉，后拆除；先集體，后個體；先干部，后群眾；先租用，后拆除進(jìn)行關(guān)閉工作。

一、大安山鄉(xiāng)基本情況：

大安山鄉(xiāng)地處房山區(qū)西北部深山區(qū)，屬太行山余脈，大石河流

域。東距區(qū)府良鄉(xiāng)50公里，距市區(qū)90公里，東部和南部與佛子莊鄉(xiāng)為鄰，西部與史家營鄉(xiāng)和大安山礦交界，北部與門頭溝和木城澗礦相連。全鄉(xiāng)面積79平方公里（含大安山礦18平方公里）。轄8個行政村，大安山礦居委會一個。截至2015年底，轄區(qū)內(nèi)總戶數(shù)3501戶，總?cè)丝?934（含大安山礦4233人）人，其中農(nóng)業(yè)戶婁和1783戶，農(nóng)業(yè)人口4463人，城鎮(zhèn)戶口人數(shù)1238人，流動人口4635人，農(nóng)村勞動力2640人。其中85%以上勞動力從事煤炭行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

煤炭工業(yè)是大安山鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有煤礦主井

22個，生產(chǎn)段隊81個。其中侏羅紀(jì)煤礦17個，生產(chǎn)段隊76個，石炭紀(jì)煤礦5個，生產(chǎn)段隊5個。全部屬于低瓦斯礦井。

全鄉(xiāng)礦區(qū)面積總計12.7306平方公里，采空區(qū)面積9.1298平方公里，煤礦實(shí)行的是集體統(tǒng)一管理，個人承包經(jīng)營的管理方式。

二、關(guān)閉煤礦工作中我們所作的具體工作：

第一階段：動員準(zhǔn)備階段（2015年9月9日~10月10日）

2015年9月9日，房山區(qū)政府召開動員大會，我鄉(xiāng)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、市區(qū)政府煤礦關(guān)閉的有關(guān)政策，大安山鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，先后召開了黨委會、村干部及機(jī)關(guān)科室科長工作會和煤礦礦長座談會，傳達(dá)貫徹有關(guān)煤礦關(guān)閉工作的有關(guān)會議精神，全鄉(xiāng)廣大黨員干部提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識。9月30日，區(qū)政府代區(qū)長祁紅同志到我鄉(xiāng)就煤礦關(guān)閉工作進(jìn)行了調(diào)研。在實(shí)地檢查了我鄉(xiāng)煤礦關(guān)閉工作的開展情況后，認(rèn)真聽取了煤礦關(guān)閉工作匯報，對我鄉(xiāng)煤礦關(guān)閉給予了肯定。同時，對我鄉(xiāng)煤礦關(guān)閉工作提出了具體要求。根據(jù)祁區(qū)長的指示精神，鄉(xiāng)黨委、政府召開了黨委會，研究部署了煤礦關(guān)閉的具體工作?，F(xiàn)將大安山鄉(xiāng)煤礦關(guān)閉工作的進(jìn)展情況報告如下：

1、加大宣傳工作力度，營造良好輿論氛圍。利用發(fā)放關(guān)閉通知、廣播、板報、條幅等形式，宣傳煤礦關(guān)閉的政策和法律法規(guī)。利用我鄉(xiāng)有線電視、有線廣播、寬帶網(wǎng)絡(luò)、視頻會議“四位一體”的村村通、戶戶通工程，制作宣傳光盤，在我鄉(xiāng)信息中心播放，使全鄉(xiāng)各家各戶都能及時掌握全鄉(xiāng)煤礦關(guān)閉工作動態(tài)。同時，利用紅大路靚麗工程，安裝路燈200余盞，并制作了400塊廣告牌（其中煤礦關(guān)閉內(nèi)容有80余塊）。利用礦山巡查隊吉普汽車一輛，貫制錄音磁帶，深入到東西兩個礦區(qū)輪回進(jìn)行宣傳，收到了良好的宣傳效果?，F(xiàn)全鄉(xiāng)發(fā)放關(guān)閉通知93份，廣播120余次，懸掛100余條橫幅?，F(xiàn)投資50余萬元，已定制大型煤礦關(guān)閉警示牌20塊，小型警示通告牌5塊，將與本月下旬完成。

2、成立200人的礦山巡查大隊，10月3日完成了報名工作，共有180人報名。4日起，對報名人員進(jìn)行政審體檢，在執(zhí)法大隊原有80人的基礎(chǔ)上，錄用120人。15日前，對礦山巡查大隊的錄用人員進(jìn)行培訓(xùn)，時間三天。10月15日正式上崗。

3、進(jìn)行晝夜巡查。鄉(xiāng)礦山管委會、安檢站及執(zhí)法大隊十一期間沒有放假，堅守在工作崗位上。110人分東西礦區(qū)兩個大組，十一個工作小組，車輛20余輛，從9月初對全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的煤礦進(jìn)行全天24小時巡查監(jiān)控，禁止東西礦區(qū)運(yùn)輸車輛通行，對轄區(qū)內(nèi)私搭亂建房屋進(jìn)行拆除，對外來務(wù)工人員進(jìn)行勸返，同時實(shí)行日報告制度。10月1日至11月9日，共勸返外來人員320人，累計勸返4200人。

4、新建檢查站及辦公用房籌建工作正在進(jìn)行。節(jié)日期間，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室人員，深入到各村路口，親自勘察建設(shè)地點(diǎn)，選址5處進(jìn)行施工建設(shè)，各項籌備工作已經(jīng)就緒，投資76萬元，11月9日已完工。近期，巡查大隊即將入住。

5、啟動煤礦關(guān)閉工作實(shí)施方案。按照關(guān)閉工作的各階段工作安排，各個工作組的準(zhǔn)備工作已經(jīng)全面展開，包括煤礦統(tǒng)計數(shù)據(jù)、設(shè)備拆除、資產(chǎn)清理、一次性補(bǔ)償退休傷殘職工等工作，基礎(chǔ)工作已經(jīng)完成，進(jìn)入實(shí)施階段。

6、關(guān)閉煤礦清倉工作已經(jīng)啟動。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，東部礦區(qū)清倉工作將于10月8起至本月底結(jié)束，西部礦區(qū)于10月8日起至11月20日結(jié)束，并對各煤礦下發(fā)了清理煤倉殘煤通知書，按煤礦的存量發(fā)放運(yùn)煤通行證進(jìn)行運(yùn)輸，保證運(yùn)輸安全有序。清理一處，停運(yùn)一處，拆除一處，填埋一處。全鄉(xiāng)東西礦區(qū)共有存煤471700噸，已清理183925噸，現(xiàn)在還剩287775噸。

第二階段：10月10日到11月20日為具體實(shí)施階段

根據(jù)房山區(qū)煤礦關(guān)閉實(shí)施工作會的指示精神，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府于2015年10月23日上午8：30在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)二樓會議室，召開了由各村支部書記、鄉(xiāng)辦礦長、礦管會主任、副主任及礦山巡查大隊分隊長以上干部參加的關(guān)閉煤礦封閉井口工作會，會上傳達(dá)了房山區(qū)煤礦關(guān)閉實(shí)施工作會的指示精神，對全鄉(xiāng)煤礦關(guān)閉工作進(jìn)行了詳細(xì)周密的安排和部署，完善了大安山鄉(xiāng)煤礦關(guān)閉實(shí)施細(xì)則。2015年10月24日，大安山鄉(xiāng)煤礦關(guān)閉封堵工作正式啟動。

1、全鄉(xiāng)共劃分9個工作職能小組，各村書記為第一責(zé)任人，各巡查小組組長為煤礦壘封質(zhì)量監(jiān)督員，進(jìn)行煤礦封堵工作的具體實(shí)施，對全鄉(xiāng)17個主井和76個段隊的井口、安全出口、通風(fēng)口進(jìn)行封堵工作，截止到10月29日完成封堵工作。截止到10月31日，全鄉(xiāng)共計壘封井口146個，其中：主井17個，段隊76個，通風(fēng)口及安全出口53個。目前，已完成噴號、登記、照相、歸檔工作，做到了一礦一檔。

2、打擊偷挖盜采和違法作業(yè)，從11月1日起，用了近半個月的時間完成了打擊私挖盜采工作。全鄉(xiāng)由安檢站和巡查大隊人員組成9支執(zhí)法隊伍，并在各村配合下，每天出動350余人，晝夜在東西礦區(qū)和黃土嘴地區(qū)進(jìn)行執(zhí)法巡查，對偷挖盜采的坑口給予堅決炸封，對違法作業(yè)行為給予制止。截止到目前，一共炸封井口169個，拆除私搭亂建房屋234間。

3、完善了各個被關(guān)閉煤礦的清查管理工作，對各礦的地面建筑、設(shè)備進(jìn)行錄像和照像，進(jìn)行財產(chǎn)登記。

4、結(jié)合電管所對礦區(qū)采取了斷電措施。

5、巡查大隊計劃于11月15日開始對礦區(qū)進(jìn)行死看死守，全鄉(xiāng)共分為八個分隊，入住礦區(qū)（責(zé)任區(qū)的劃分附后）。西礦區(qū)（含黃土嘴地區(qū)）入住5個分隊共110人，劃分責(zé)任區(qū)5片；東礦區(qū)入住3個分隊45人，劃分責(zé)任片3片。巡查大隊的主要職責(zé)和任務(wù)是：拆除責(zé)任區(qū)域內(nèi)地面建筑，炸封偷挖亂采的坑口，斷掉通往偷挖盜采區(qū)域的道路，晝夜24小時實(shí)行巡查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)偷挖盜采活動的行為，立即采取炸封措施，強(qiáng)制執(zhí)行。對妨礙巡查大隊正常工作的人員及時上報煤礦整頓關(guān)閉辦公室。責(zé)任區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)外地人進(jìn)入，禁止任何車輛通行，死看死守，不準(zhǔn)出現(xiàn)偷挖盜采的行為。

6、全鄉(xiāng)17個主井和76家段隊共有地面建筑2000余間，鄉(xiāng)政府為了執(zhí)法大隊工作方便租用240間由各分隊入住進(jìn)行死看死守，煤礦地面設(shè)備占用房間372間，除此之外，還有1388間屬拆除之列?，F(xiàn)已拆除500余間，計劃11月底完成其余拆除任務(wù)。

三、關(guān)閉工作中存在的問題

1、由于西礦區(qū)修路耽誤了煤炭清運(yùn)工作，煤炭清運(yùn)工作很難按時完成，希望上級部門給予放寬期限，計劃月底完成清運(yùn)工作。

2、被關(guān)閉煤礦地面建筑房屋拆除難。主要原因是：一是地面房屋被拆出設(shè)備還未作處理，暫時利用部分房屋進(jìn)行封存，待設(shè)備處理后進(jìn)行拆除。二是巡查大隊租用房屋進(jìn)行監(jiān)控死看死守，作為辦公用房。

四、關(guān)閉工作下一步打算

1、加大巡查打擊力度，繼續(xù)打擊全鄉(xiāng)范圍內(nèi)私挖盜采活動，繼續(xù)實(shí)施每日匯報制度，隨時掌握地面設(shè)施拆除和打擊偷挖盜采的進(jìn)度。

2、劃分10個責(zé)任片，分清各自承擔(dān)的責(zé)任，分片看守監(jiān)控。

3、加強(qiáng)5個檢查站的工作力度，對外來人員進(jìn)行盤查，杜絕非法煤炭運(yùn)輸。青煤礦需要購置礦山設(shè)備及礦山用品的必須經(jīng)煤礦礦長親自帶車，檢查站方可放行，其它運(yùn)輸車輛一律不準(zhǔn)放行。

4、斷掉通往偷挖盜采礦區(qū)的道路。

5、加快清倉進(jìn)度，盡快完成煤炭清運(yùn)工作。

6、加大宣傳力度，使煤礦關(guān)閉工作避免反彈。

7、加快礦山修復(fù)工程，努力擴(kuò)大就業(yè)渠道。大安山鄉(xiāng)人民政府 2015年11月9日 責(zé)任區(qū)的劃分

第五篇：煤礦關(guān)閉退出后環(huán)境恢復(fù)治理方案

大富煤礦、新墨煤礦、長沖煤礦二號井 關(guān)閉退出后環(huán)境恢復(fù)治理的報告

一、煤礦基本情況

該礦區(qū)屬中低山侵蝕斜坡地貌，地勢北東高、南西低，區(qū)內(nèi)最高點(diǎn)高程為+350m，最低點(diǎn)+145m，區(qū)內(nèi)地形高差+205m，地勢較平緩，森林成片，植被茂密。礦區(qū)地勢總體為南高北低，坡度角10～35°，一般25°，地下水主要賦存于灰?guī)r層中，為巖溶水。據(jù)觀測，開采區(qū)只有少量的滴水和淋水。由于礦井淺部有大量采空區(qū)，構(gòu)造裂隙及采動裂隙成為地表水與地下水的聯(lián)系通道，大氣降水通過裂隙進(jìn)入礦井，成為礦井的補(bǔ)給水源。

二、井田范圍內(nèi)的地表塌陷沉降現(xiàn)狀

煤礦已開采近25 年，礦山開采薄煤層，多年來采礦未誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,未引起地面開裂和地面下沉現(xiàn)象，塌陷裂隙等不良地質(zhì)問題。該區(qū)現(xiàn)狀整體穩(wěn)定。

三、矸石山現(xiàn)狀

煤礦已開采近25年,地表已形成矸石山堆填物。矸石山由井下生產(chǎn)產(chǎn)生的矸石堆積而成。礦井目前的排矸量主要為掘進(jìn)時的矸石，量少，年排矸量為0.6萬噸。掘進(jìn)時產(chǎn)生的矸石臨時堆積在工業(yè)廣場的南側(cè)，現(xiàn)矸石場高約15m左右,寬約50m。矸石山無截排水溝，矸石山前已建擋矸墻，并在矸石山山種植了樹木和草種，在雨季受雨水的沖刷，不會污染矸場旁的林地,而且不易造成水土流失。

四、生態(tài)環(huán)境影響分析

煤礦開采過程中引起的生態(tài)破壞，主要包括下述三個過程：

過程一，開采活動對土地的直接破壞，如開采會直接摧毀地表土層和植被，從而引起土地和植被的破壞；

過程二，礦山開采過程中的廢棄物（如煤矸石、廢棄泥土等）需要大面積的堆置場地，從而導(dǎo)致對土地的過量占用和對堆置場原有生態(tài)系統(tǒng)的破壞；

通過上述對煤礦開采及開采期滿后可能破壞生態(tài)環(huán)境的途徑分析，該煤礦生產(chǎn)營運(yùn)期間、閉坑后造成的生態(tài)負(fù)面效應(yīng)對植被、動植物、土地利用和景觀等方面的影響是很小的，現(xiàn)簡要分析如下。

1.地表塌陷預(yù)測

地表變形深陷裂縫影響因素很多,涉及面廣,既有自然因素的控制,又有人為因素的影響,但不論何種原因,最關(guān)鍵的是環(huán)境地質(zhì)基礎(chǔ)。如果地質(zhì)條件好,構(gòu)造簡單,巖性組合以堅硬巖層為主,單層厚度大,巖石力學(xué)指標(biāo)強(qiáng),則難以發(fā)生地質(zhì)變形,即使發(fā)生,其影響程度也較輕,反之則易于發(fā)生,影響程度比前者嚴(yán)重。該礦地質(zhì)構(gòu)造簡單，經(jīng)多年采礦未誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，未引發(fā)地面開裂和塌陷變形。該區(qū)現(xiàn)狀穩(wěn)定。

煤礦井田范圍內(nèi)無居民居住。據(jù)實(shí)地調(diào)查，該煤礦采礦未發(fā)現(xiàn)民房墻體開裂和地面裂縫等破壞現(xiàn)象。

2.水土流失和土壤侵蝕的影響

煤炭開采、施工帶平整、道路開通、生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等工程，會造成施工區(qū)域內(nèi)地表植被的完全破壞，使土壤的結(jié)構(gòu)、組成及理化性質(zhì)等發(fā)生變化，進(jìn)而影響土壤的侵蝕狀況，新增一定量的土壤侵蝕。臨時性占地，也將破壞植被和擾動原地表，使土壤變得疏松，以及開采過程中產(chǎn)生的棄渣等，不會新增一定量的水土流失。

3.對植被的影響

盡管煤礦建設(shè)會使原有植被遭到局部損失，但于本礦建設(shè)的規(guī)模很小，占用的土地十分有限，不會使評價區(qū)植物群落的種類組成發(fā)生變化，也不會造成某一植物種的消失。且該礦已開采25年，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查并詢問當(dāng)?shù)鼐用裰?，地表植被未發(fā)生根本性變化，據(jù)此也可類比認(rèn)為，煤礦的開采對地表植被影響很小。

五、本礦對于閉礦期生態(tài)恢復(fù)，現(xiàn)擬定以下幾點(diǎn)： a、矸石渣場停止使用，對于不能外運(yùn)進(jìn)行綜合利用的部分應(yīng)立即壓實(shí)覆土，栽種樹木、花草；

b、工業(yè)廣場內(nèi)所有建筑物全部拆除，并對場地進(jìn)行平整，然后覆土植樹；

c、生活區(qū)所有建筑物拆除，綠化地和樹林留存，其他土地植被采取其自然恢復(fù)方式，但必須將建筑垃圾全部清理干凈。

六、結(jié)論

本區(qū)域三個礦井規(guī)模都為4萬t/a，采動對地表的影響較小，預(yù)計在采空區(qū)和采動影響范圍內(nèi)產(chǎn)生大的地表塌陷及地裂縫等對周圍生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良破壞影響的現(xiàn)象可能性很小。

在開采期及閉礦期，業(yè)主必須落實(shí)好生態(tài)保措施和水土流失防護(hù)措施減小對生態(tài)系統(tǒng)的破壞。通過采取合理措施，杜絕掠奪式開采，可將該煤礦對生態(tài)環(huán)境的影響程度降低，閉礦后通過對采空區(qū)的回填和進(jìn)行覆土復(fù)植，可基本消除煤礦開采帶來的生態(tài)問題。