第一篇：危機事件應急管理工作規(guī)定

北京能源投資（集團）有限公司 危急事件應急管理工作規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了實現(xiàn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、安全保障型”的發(fā)展目標，切實貫徹“安全為天、風險預控、持續(xù)改進、本質(zhì)安全”的理念，預防和減少危急事件（以下簡稱“危急事件”）的發(fā)生，提高保障生產(chǎn)經(jīng)營安全和處臵危急事件的能力，控制、減輕和消除危急事件造成的損害和影響，保護生命和財產(chǎn)安全，維護企業(yè)正常運營秩序，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國消防法》等國家有關法律、法規(guī)及北京能源投資（集團）有限公司（以下簡稱“集團公司”）《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，結(jié)合集團公司系統(tǒng)實際制定，用于規(guī)范集團公司危急事件管理工作。

第三條 本規(guī)定中的危急事件是指影響企業(yè)安全運營，并對企業(yè)安全運營構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、山體滑坡、大風、嚴

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寒、雪災等自然災害；突發(fā)公共衛(wèi)生事件；嚴重環(huán)境污染事件；企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故；重大及以上設備事故；火災事故；發(fā)電企業(yè)對電網(wǎng)影響較大的事故等。

第四條 危急事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結(jié)合的原則。

第五條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預防、報告、救援、處理、生產(chǎn)及生活的恢復、信息發(fā)布等工作。

第六條 危急事件管理工作實行行政正職負責制，各企業(yè)行政正職是本企業(yè)危急事件管理工作的第一責任人，全面負責本企業(yè)的危急事件管理工作。危急事件的管理，要動員全體員工，并積極依靠政府部門和社會力量共同做好。

第七條 集團公司系統(tǒng)的任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務。

第八條 本規(guī)定適用于集團公司本部及各分公司、全資、控股公司。

第二章 組織機構(gòu)及職責

第九條 集團公司成立應急管理委員會（簡稱“應急委”），集團公司行政正職任應急委主任，副職任副主任，應急委成員由集團公司各部門正職和各企業(yè)行政正職組成。集團公司應急委下設辦公室，常設在安全與科技環(huán)保部。

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第十條 集團公司危急事件管理職責：

（一）貫徹落實國家有關危急事件管理工作的法律、法規(guī)和規(guī)定，執(zhí)行政府部門關于危急事件處理的重大部署；

（二）制定集團公司危急事件管理工作的各項規(guī)章制度，指導集團公司系統(tǒng)危急事件的管理工作；

（三）檢查各企業(yè)的危急事件應急預案、日常應急準備工作、組織演練情況，指導、協(xié)調(diào)其危急事件的處理工作；

（四）及時向政府有關部門報告集團公司系統(tǒng)危急事件的發(fā)生及處理情況；

（五）部署危急事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活的恢復工作；

（六）對各企業(yè)的危急事件管理工作進行考核。第十一條 各企業(yè)危急事件管理職責

（一）貫徹落實國家有關危急事件管理工作的法律、法規(guī)和規(guī)定以及集團公司的有關規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門和集團公司關于危急事件處理的重大部署；

（二）成立危急事件應急委，設立應急委辦公室和工作組，構(gòu)建應急管理體系，明確各職能部門的應急職責并制定危急事件管理工作各項規(guī)章制度和應急預案。發(fā)生危急事件后，應急委立即啟動應急指揮體系，指揮協(xié)調(diào)處理危急事件；

（三）針對本企業(yè)所轄范圍內(nèi)存在危急事件風險的現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場可能發(fā)生的危急事件的特點，對現(xiàn)場應急工作進行細致分

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工和準備；

（四）根據(jù)應急預案，成立不同職能的應急工作組，組建應急隊伍，并進行專門的技能培訓和演練。組織日常應急準備工作，負責危急事件發(fā)生時的搶險和生產(chǎn)、生活恢復等各項工作；

各應急工作組的職責：

1．搶險救援工作組：負責危急事件現(xiàn)場搶險救援工作； 2．穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：負責危急事件處理期間及后續(xù)一段時間的生產(chǎn)穩(wěn)定和員工隊伍穩(wěn)定工作；

3．綜合協(xié)調(diào)工作組：負責與集團公司應急委、各相關企業(yè)、地方政府及有關新聞單位聯(lián)系，協(xié)調(diào)、調(diào)度各類應急資源；

4．醫(yī)療救護工作組：負責對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救，聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)或急救中心，將傷員轉(zhuǎn)送到醫(yī)院進行治療；

５．安全保衛(wèi)組：負責建立危急事件現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡；

６．善后處理工作組：負責傷亡員工家屬安撫、慰問和補償?shù)裙ぷ鳌?/p>

（五）及時按規(guī)定向政府有關部門和集團公司如實報告危急事件的發(fā)生及處理情況；

（六）危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急事件處理過程中的經(jīng)驗教訓，并形成總結(jié)報告；

（七）非生產(chǎn)型企業(yè)參照執(zhí)行本條規(guī)定的各項職責。

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第三章 危急事件的防范

第十二條 危急事件管理工作要著眼于預防，防患于未然，積極采取有力措施，綜合治理，及時排除危險源。

第十三條 各企業(yè)要利用安全性評價、危險點分析、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等手段，認真開展隱患的排查和監(jiān)控工作，全面掌握本企業(yè)各類風險隱患情況，建立分級、分類管理制度，落實綜合防范和處臵措施，實行動態(tài)管理和監(jiān)控，并加強與地方政府相關部門和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與配合。加強員工的安全思想教育，有效防范各類人身、設備事故的發(fā)生。

第十四條 各企業(yè)對已確定的危險源，應根據(jù)其可能導致事故的途徑，采取有針對性的防范措施，落實責任制，同時還應建立應急預案，并要求相關人員全部掌握，避免事故發(fā)生。

第十五條 各企業(yè)要按照《中華人民共和國消防法》要求，保證消防設施的完整，并定期檢查更換；對防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強監(jiān)控，防止重大火災事故的發(fā)生。

第十六條 對于洪水、地震、山體滑坡、大風、嚴寒、雪災等自然災害，各企業(yè)要根據(jù)所在地政府有關主管部門的信息通報，結(jié)合本企業(yè)實際進行分析，積極采取針對性的措施。

對水電站大壩、火電廠灰壩、主廠房等主要建筑物以及主要設備和設施，要及時進行加固改造，達到相關標準，提高抗擊自

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然災害的能力。

第十七條 各企業(yè)要加強對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理，做好生產(chǎn)現(xiàn)場和員工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工作，做好危險化學品的運輸、存放、使用工作，做好安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關部門，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第十八條 各企業(yè)要根據(jù)設備系統(tǒng)、運行方式、所處的地理位臵和自然環(huán)境，認真分析存在的危險因素，對可能發(fā)生的危急事件，建立“預案庫”，根據(jù)情況的變化，及時、定期進行分析和研究，不斷地補充和完善“預案庫”的內(nèi)容，提前做好事故預想，制定應急行動計劃和步驟，有計劃地進行動態(tài)的、分類的實際演練。

第十九條 各企業(yè)要建立危急事件預警報告制度。當危急事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，應啟動應急預案，并組織人員對突發(fā)事件信息進行分析評估，并及時、客觀、真實的上報集團公司及政府有關部門，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

第四章 危急事件的應急預案

第二十條 危急事件應急預案（簡稱“應急預案”）是針對可能發(fā)生的重大危急事件，為保證迅速、有序、有效地開展救援行動、降低危急事件損失而預先制定的有關計劃或方案。

第二十一條 應急預案分為綜合預案、專項預案和現(xiàn)場預案－6－

三類。

綜合預案針對的是各企業(yè)的整體，是對各類應急事件處理的共性方式、方法和原則的說明。綜合預案要從整體上闡述應急目標、應急原則、應急組織及職責、應急行動的整體思路等內(nèi)容。各企業(yè)必須制定一個本企業(yè)的綜合應急預案。

專項預案針對的是較為典型的應急事件，例如設備事故、人身傷亡事故、自然災害事故等，一個專項預案可對不同工作現(xiàn)場的同類應急事件起到指導作用。企業(yè)必須根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定適合自身條件的各類專項預案。

現(xiàn)場預案是針對特定的具體場所，在詳細分析現(xiàn)場危急事件風險的基礎上，對應急救援中的各個方面做出的具體安排而制定的應急預案?，F(xiàn)場預案要求具有很強的針對性、指導性和可操作性。

第二十二條 應急委負責組織應急預案的編制與評審工作，與危急事件應急有關的各部門負責各類應急預案的具體編制工作，應急預案必須通過評審、批準后方可發(fā)布使用。

第二十三條 各企業(yè)每年對本企業(yè)的應急預案進行一次評審，相關部門按照評審意見修訂、更新或重新修編應急預案。

當生產(chǎn)工藝、設備設施更新或組織機構(gòu)調(diào)整時必須對應急預案進行修訂，使其滿足危急事件應急的需要；開展危急事件演練后，相關部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題對應急預案及時修訂；每次進行重大危險作業(yè)時，提前根據(jù)現(xiàn)場實際情況對應急預案進行修訂和補

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充。

第二十四條 各企業(yè)的應急預案按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）編制，必須使用統(tǒng)一格式。應急預案由封面、預案批準（發(fā)布）的指令性文件、目錄和預案正文四個部分組成。應急預案的章節(jié)、條目不得刪減或改變順序，不需要填寫的條目可以空臵。

第五章 危急事件的應急準備

第二十五條 各企業(yè)開展的安全教育、安全培訓中必須包含危急事件應急方面的內(nèi)容，使全體員工具備必要的應急技能；對參與到現(xiàn)場應急的各類人員進行專項培訓，經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應急。

第二十六條 危急事件的應急演練是檢驗和提高應急體系的反應能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段，各級應急機構(gòu)每年必須制定演練計劃，按計劃組織演練。演練結(jié)束后，對演練的結(jié)果進行總結(jié)和評價，及時解決演練中暴露的問題和不足。

第二十七條 危急事件的應急演練的形式可以分為單項演練、組合演練和全面演練。

（一）單項演練是為了熟練某些基本操作或完成某種特定應急任務而進行的演練；

（二）組合演練是將有聯(lián)系的多個應急任務組合在一起進行－8－

演練，其主要目的是提高各應急機構(gòu)（部門）之間的配合能力和協(xié)調(diào)性；

（三）全面演練是所有或絕大多數(shù)承擔應急任務的機構(gòu)（部門）參加的演練，主要目的是驗證各應急機構(gòu)（部門）執(zhí)行任務的能力，檢查相互間協(xié)調(diào)的能力。

第二十八條 各企業(yè)必須按需要配備齊全必要的應急設備和裝備。應急設備和裝備應有專人管理，并建立完善的管理檔案；對應急設備要及時維護，對報廢應急設備或裝備應及時更新。

第二十九條 對各類應急車輛要做好日常維護和保養(yǎng)，保證足夠數(shù)量的應急車輛處于可用狀態(tài)。

第六章 危急事件的應急響應

第三十條 應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結(jié)束等過程。

（一）接警：應急指揮部或應急值班人員接到危急事件報警時，做好危急事件情況和聯(lián)系方式的記錄。

（二）響應級別確定：應急指揮部接到危急事件通報后，應立即根據(jù)危急事件的信息，依據(jù)響應級別的分級標準確定響應級別。

（三）應急啟動：由應急指揮部按所確定的響應級別啟動應急預案。

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（四）救援行動：應急人員進入危急事件現(xiàn)場，積極開展人員救助、搶險等有關應急救援工作。當事態(tài)無法得到有效控制時，向上級應急機構(gòu)請求實施更高級別的應急響應。

（五）應急恢復：搶險行動結(jié)束后，進入應急恢復階段，包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。

（六）應急結(jié)束：由應急指揮部按照程序宣布應急結(jié)束。第三十一條 發(fā)生危急事件的企業(yè)，應立即匯報集團應急辦公室。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等發(fā)生后，要按規(guī)定報告政府有關部門。

第三十二條 發(fā)生人身死亡事故、重大及以上設備事故，各企業(yè)必須按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（以下簡稱493號令）及相關行業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程的要求，妥善保護好事故現(xiàn)場，服從事故調(diào)查組的指揮，并協(xié)助做好事故調(diào)查取證、分析等工作。同時集團公司應立即派人到達現(xiàn)場，指導事故的處理工作。

第三十三條 發(fā)生洪水、地震、山體滑坡、大風、嚴寒、雪災等自然災害時，各企業(yè)在報告的同時，立即啟動應急預案。采取緊急措施，及時疏散危險人群，迅速設臵避難場所，安排好救濟物資的供應，妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下，按應急預案，組織開展生產(chǎn)、生活維持或恢復工作。

第三十四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各企業(yè)在報告上級的同時要緊急啟動應急預案，統(tǒng)一指揮，保證應急處理所必須的－10－

醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應，實施救援。特殊情況下，對相關人員進行疏散或隔離，防止事態(tài)的擴大。

第三十五條 自然災害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各企業(yè)要按照屬地關系，積極配合和依托當?shù)卣块T，服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險救援工作，減少災害帶來的損失。

第三十六條 各企業(yè)要積極籌措危急事件后恢復正常生產(chǎn)、生活所需資金。要按照上級部署，集中力量，積極動員，在最短的時間內(nèi)恢復正常的生產(chǎn)和生活。

第三十七條 發(fā)生各類危急事件后，現(xiàn)場人員要在保障安全的前提下，積極采取措施控制危急事件的發(fā)展，快速搶救受傷人員。

第三十八條 在危急事件應急救援行動中，必須保證所有應急人員服從應急指揮部門的統(tǒng)一指揮，并保證信息的及時交流和救援工作的協(xié)調(diào)進行。集團公司應急指揮部對跨單位或跨區(qū)域的應急救援，可直接統(tǒng)一指揮和調(diào)配下級的應急資源和力量，與應急工作有關的下級應急指揮部必須按照需要隨時待命，接受調(diào)度和安排。

第三十九條 危急事件現(xiàn)場的應急救援指揮工作遵照屬地化為主的原則，即由危急事件企業(yè)或危急事件部門的應急機構(gòu)負責應急救援工作的現(xiàn)場指揮。在現(xiàn)場搶險中，危急事件指揮部應充分調(diào)動本企業(yè)的應急資源和力量開展應急救援工作。

第四十條 在危急事件處理過程中，必須保持通信暢通，將

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現(xiàn)場應急搶險情況及時傳遞到應急指揮部門，應急信息的傳遞與接收必須有專人負責。

第四十一條 在應急搶險過程中，注意保護危急事件現(xiàn)場，為危急事件調(diào)查工作的順利開展提供保障。

第四十二條 各類危急事件結(jié)束后，要對設備和設施狀況進行針對性的檢查。必要時，組織相關機構(gòu)進行技術(shù)鑒定。對存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。

第四十三條 各企業(yè)必須指定相關部門和新聞發(fā)言人負責危急事件信息的對外發(fā)布，接受新聞媒體的采訪，準確發(fā)布危急事件信息。

第四十四條 各企業(yè)必須指定相關部門處理公共關系，負責接受公眾咨詢，接待、安撫受危急事件影響或波及的相關方。

第七章 監(jiān)督管理

第四十五條 集團公司應急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核各企業(yè)應急工作的開展情況。各企業(yè)應急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核本企業(yè)各部門應急工作的開展情況。

第四十六條 監(jiān)督、檢查的內(nèi)容：

（一）管理人員對應急工作的認識；

（二）應急管理情況；

（三）應急教育、培訓情況；

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（四）危急事件應急演練情況。

第四十七條 集團公司每年對各企業(yè)至少進行1次監(jiān)督檢查，各企業(yè)每半年進行1次監(jiān)督檢查。

第四十八條 對危急事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

第四十九條 對未按照國務院493號令及集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定的要求報送危急事件信息，遲報、謊報、瞞報和漏報危急事件重要情況，或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，根據(jù)集團公司有關規(guī)定，對有關責任人視情節(jié)輕重給予處罰；構(gòu)成犯罪的，交司法部門依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第五十條 各企業(yè)應根據(jù)本規(guī)定制定具體的實施細則。第五十一條 本規(guī)定由集團公司安全與科技環(huán)保部負責解釋。

第五十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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附件一：

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則

（AQ/T9002-2006）

引言

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案是國家安全生產(chǎn)應急預案體系的重要組成部分。制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。

為了貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》，指導生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)事故應急預案編制工作，解決目－14－

前生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案要素不全、操作性不強、體系不完善、與相關應急預案不銜接等問題，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的編制工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的編寫質(zhì)量，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》，制定本標準。

應急管理是一項系統(tǒng)工程，生產(chǎn)經(jīng)營單位的組織體系、管理模式、風險大小及生產(chǎn)規(guī)模不同，應急預案體系構(gòu)成不完全一樣。生產(chǎn)經(jīng)營單位應結(jié)合本單位的實際情況，從公司、企業(yè)（單位）到車間、崗位分別制訂相應的應急預案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。

應急處臵方案是應急預案體系的基礎，應做到事故類型和危害程度清楚，應急管理責任明確，應對措施正確有效，應急響應及時迅速，應急資源準備充分，立足自救。范圍

本標準規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制安全生產(chǎn)事故應急預案（以下簡稱應急預案）的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。

本標準適用于中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。

生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點，可以對應急預案框架結(jié)構(gòu)等要素進行調(diào)整。術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準。

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2.1 應急預案 emergency response plan 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

2.2 應急準備 emergency preparedness 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

2.3 應急響應 emergency response 事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。2.4 應急救援 emergency rescue 在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

2.5 恢復 recovery 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。應急預案的編制 3.1 編制準備

編制應急預案應做好以下準備工作：

a）全面分析本單位危險因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；

b）排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎上，預測可能發(fā)生的事故類型及其危害程度；

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c）確定事故危險源，進行風險評估；

d）針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施； e）客觀評價本單位應急能力；

f）充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓及應急工作經(jīng)驗。3.2 編制程序

3.2.1 應急預案編制工作組

結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確編制任務、職責分工，制定工作計劃。

3.2.2 資料收集

收集應急預案編制所需的各種資料（相關法律法規(guī)、應急預案、技術(shù)標準、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）。

3.2.3 危險源與風險分析

在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定本單位的危險源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進行事故風險分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結(jié)果作為應急預案的編制依據(jù)。

3.2.4 應急能力評估

對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力能夠評估，并結(jié)合本單位實際，加強應急能力建設。

3.2.5 應急預案編制

針對可能發(fā)生的事故，按照有關規(guī)定和要求編制應急預案。應急預案編制過程中，應注重全體人員的參與和培訓，使所有與

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事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處臵方案和技能。應急預案應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。

3.2.6 應急預案評審與發(fā)布

應急預案編制完成后，應進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后，按規(guī)定報有關部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布。應急預案體系的構(gòu)成

應急預案應形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現(xiàn)場應急處臵方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。

4.1 綜合應急預案

綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結(jié)構(gòu)及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

4.2 專項應急預案

專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求－18－

組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

4.3 現(xiàn)場處臵方案

現(xiàn)場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設施、崗位所制定的應急處臵措施?，F(xiàn)場處臵方案應具體、簡單、針對性強。現(xiàn)場處臵方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處臵。綜合應急預案的主要內(nèi)容 5.1 總則 5.1.1 編制目的

簡述應急預案編制的目的、作用等。5.1.2 編制依據(jù)

簡述應急預案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。

5.1.3 適用范圍

說明應急預案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別。5.1.4 應急預案體系

說明本單位應急預案體系的構(gòu)成情況。5.1.5 應急工作原則

說明本單位應急工作的原則，內(nèi)容應簡明扼要、明確具體。5.2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析

－19－

5.2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險源、重要設施、目標、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進行說明。

5.2.2 危險源與風險分析

主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結(jié)果。5.3 組織機構(gòu)及職責 5.3.1 應急組織體系

明確應急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。

5.3.2 指揮機構(gòu)及職責

明確應急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應急工作需要，可以設臵相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。

5.4 預防與預警 5.4.1 危險源監(jiān)控

明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預防措施。

5.4.2 預警行動

明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。5.4.3 信息報告與處臵

－20－

按照有關規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處臵辦法。

a）信息報告與通知

明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。b）信息上報

明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。

c）信息傳遞

明確事故發(fā)生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。

5.5 應急響應 5.5.1 響應分級

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。

5.5.2 響應程序

根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等響應程序。

5.5.3 應急結(jié)束

明確應急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應急結(jié)束。應急結(jié)束后，應明確：

a）事故情況上報事項；

－21－

b）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關事項； c）事故應急救援工作總結(jié)報告。5.6 信息發(fā)布

明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。事故信息應由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。

5.7 后期處臵

主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內(nèi)容。

5.8 保障措施

5.8.1 通信與信息保障

明確與應急工作相關聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應急期間信息通暢。

5.8.2 應急隊伍保障

明確各類應急響應的人力資源，包括專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。

5.8.3 應急物資裝備保障

明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位臵、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

5.8.4 經(jīng)費保障

明確應急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，－22－

保障應急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應急經(jīng)費的及時到位。

5.8.5 其他保障

根據(jù)本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。

5.9 培訓與演練 5.9.1 培訓

明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。

5.9.2 演練

明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。

5.10 獎懲

明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。5.11 附則

5.11.1 術(shù)語和定義

對應急預案涉及的一些術(shù)語進行定義。5.11.2 應急預案備案 明確本應急預案的報備部門。5.11.3 維護和更新

明確應急預案維護和更新的基本要求，定期進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進。

5.11.4 制定與解釋

－23－

明確應急預案負責制定與解釋的部門。5.11.5 應急預案實施

明確應急預案實施的具體時間。6 專項應急預案的主要內(nèi)容 6.1 事故類型和危害程度分析

在危險源評估的基礎上，對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及其嚴重程度進行確定。

6.2 應急處臵基本原則

明確處臵安全生產(chǎn)事故應當遵循的基本原則。6.3 組織機構(gòu)及職責 6.3.1 應急組織體系

明確應急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。

6.3.2指揮機構(gòu)及職責

根據(jù)事故類型，明確應急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構(gòu)可以設臵相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及主要負責人職責。

6.4 預防與預警 6.4.1 危險源監(jiān)控

明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預防措施。

－24－

6.4.2 預警行動

明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。6.5 信息報告程序 主要包括：

a）確定報警系統(tǒng)及程序；

b）確定現(xiàn)場報警方式，如電話、警報器等； c）確定24小時與相關部門的通訊、聯(lián)絡方式； d）明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容； e）明確應急反應人員向外求援的方式。6.6 應急處臵 6.6.1 響應分級

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。

6.6.2 響應程序

根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等響應程序。

6.6.3 處臵措施

針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性，制定的應急處臵措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處臵措施，危險化學品火災、爆炸、中毒等事故應急處臵措施）。

6.7 應急物資與裝備保障

－25－

明確應急處臵所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護、正確使用等?，F(xiàn)場處臵方案的主要內(nèi)容 7.1 事故特征 主要包括：

a）危險性分析，可能發(fā)生的事故類型； b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝臵的名稱； c）事故可能 的季節(jié)和造成的危害程度； d）事故前可能出現(xiàn)的征兆。7.2 應急組織與職責 主要包括：

a）基層單位應急自救組織形式人員構(gòu)成情況；

b）應急自救組織機構(gòu)、人員的具體職責，應同單位或車間、班組人員工作職責緊密結(jié)合，明確相關崗位和人員的應急工作職責。

7.3 應急處臵 主要包括以下內(nèi)容：

a）事故應急處臵程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業(yè)應急預案的銜接的程序。

b）現(xiàn)場應急處臵措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝－26－

流程、現(xiàn)場處臵、事故控制，人員救護、消防、現(xiàn)場恢復等方面制定明確的應急處臵措施。

c）報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯(lián)絡方式和聯(lián)系人員，事故報告的基本要求和內(nèi)容。

7.4 注意事項 主要包括：

a）佩戴個人防護器具方面的注意事項； b）使用搶險救援器材方面的注意事項； c）采取救援對策或措施方面的注意事項； d）現(xiàn)場自救和互救注意事項；

e）現(xiàn)場應急處臵能力確認和人員安全防護等事項； f）應急救援結(jié)束后的注意事項； g）其他需要特別警示的事項。8 附件

8.1 有關應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式

列出應急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷進行更新。

8.2 重要物資裝備的名錄或清單

列出應急預案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等。

8.3 規(guī)范化格式文本

信息接收、處理、上報等規(guī)范化格式文本。

－27－

8.4 關鍵的路線、標識和圖紙 主要包括：

a）警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍； b）重要防護目標一覽表、分布圖；

c）應急救援指揮位臵及救援隊伍行動路線； d）疏散路線、重要地點等標識；

e）相關平面布臵圖紙、救援力量的分布圖紙等。8.5 相關應急預案名錄

列出直接與本應急預案相關的或相銜接的應急預案名稱。8.6 有關協(xié)議或備忘錄

與相關應急救援部門簽訂的應急支援協(xié)議或備忘錄。

－28－

附錄A（資料性附錄）

應急預案編制格式和要求 A.1 封面

應急預案封面主要包括應急預案編號、應急預案版本號、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、應急預案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。

A.2 批準頁

應急預案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負責人批準方可發(fā)布。A.3 目次

應急預案應設臵目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下： ——批準頁；

——章的編號、標題；

－29－

——帶有標題的條的編號、標題（需要時列出）； ——附件，用序號表明其順序。A.4 印刷與裝訂

應急預案采用A4版面印刷，活頁裝訂。

附件二：

發(fā)電企業(yè)專項應急預案體系目錄

一、自然災害

1、防汛、防強對流天氣應急預案

2、防雨雪冰凍應急預案

3、防大霧應急預案

4、防地震應急預案

5、防地質(zhì)災害應急預案

二、事故災難類

1、人身事故應急預案

2、發(fā)電廠全廠停電事故應急預案

3、電力設備事故應急預案

－30－

4、垮壩事故應急預案

5、大型機械事故應急預案

6、電力網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全事故應急預案

7、火災事故應急預案

8、交通事故應急預案

9、環(huán)境污染事故應急預案

10、燃料供應緊缺事件應急預案

三、公共衛(wèi)生事件類

1、傳染病疫情事件應急預案

2、群體性不明原因疾病事件應急預案

3、食物中毒事件應急預案

四、社會安全事件類

1、群體性突發(fā)社會安全事件應急預案

2、突發(fā)新聞媒體事件應急預案

31－－

附件三：

發(fā)電企業(yè)典型現(xiàn)場處臵方案目錄

一、人身事故類

1、高處墜落傷亡事故處臵方案

2、機械傷害傷亡事故處臵方案

3、物體打擊傷亡事故處臵方案

4、觸電傷亡事故處臵方案

5、火災傷亡事故處臵方案

6、灼燙傷亡事故處臵方案

7、化學危險品中毒傷亡事故處臵方案

二、設備事故類

1、鍋爐大面積結(jié)焦處臵方案

－32－

2、鍋爐承壓部件爆漏處臵方案

3、汽輪機超速、軸系斷裂、油系統(tǒng)火災處臵方案

4、公用系統(tǒng)故障處臵方案

5、廠用電中斷事故處臵方案

6、廠用氣中斷事故處臵方案

7、起重機械故障事故處臵方案

三、電力網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全類

1、電力二次系統(tǒng)安全防護處臵方案

2、生產(chǎn)調(diào)度通信系統(tǒng)故障處臵方案

四、火災事故類

1、變壓器火災事故處臵方案

2、發(fā)電機火災事故處臵方案

3、鍋爐燃油系統(tǒng)火災事故處臵方案

4、燃油罐區(qū)火災事故處臵方案

5、制氫站火災事故處臵方案

6、危險化學品倉庫火災事故處臵方案

7、制粉系統(tǒng)火災事故處臵方案

8、輸煤皮帶火災事故處臵方案

9、電纜火災事故處臵方案

10、集控室火災事故處臵方案

11、計算機房火災事故處臵方案

五、環(huán)境污染事故類

33－－

1、化學危險品泄露事件處臵方案

2、除灰系統(tǒng)異常事件處臵方案

3、脫硫系統(tǒng)異常事件處臵方案

－34－

第二篇：突發(fā)性危機事件應急預案

海倫堡實驗學校

關于突發(fā)危機事件應急預案

強調(diào)重大突發(fā)危機事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協(xié)調(diào)水平，確保我校迅速有效地處理各類重大突發(fā)危機事件，將突發(fā)危機事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障師生的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級的有關規(guī)定，結(jié)合我校實際，制定本預案。

一、預案適用范圍

1．因自然災害而引起的突發(fā)事件：地震、水災、風災、雹災、雪災等。2．因人為因素而引起的突發(fā)事件：建筑質(zhì)量安全事故、爆炸品、危險品污染或泄露、火災、壓力容器管道事故、交通事故、疫情、中毒等。

3．因社會對抗和沖突而引發(fā)的突出事件：重大群體集會、游行、示威等，刑事案件、邪教或敵對勢力破壞、戰(zhàn)爭、恐怖暴力活動等。

上述給我校正常的教育教學秩序穩(wěn)定、師生生活造成不良影響和嚴重后果的重大突發(fā)事件，超出有關職能部門有效處理能力，需要本校更多的職能部門做出響應、或本校以外的職能機構(gòu)給予援助時，即啟動本預案。

二、實施原則

“部門管理，條塊結(jié)合”的原則。對重大突發(fā)性危機事件的處理，由學校領導統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)相關部門，保證對突發(fā)事件的有效控制和快速處置。

“平戰(zhàn)結(jié)合，以平備戰(zhàn)”的原則。將事前預防與事后應急有機結(jié)合，按照戰(zhàn)時的要求，把應急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防范水平?！耙婪ü芾恚旨壙刂啤钡脑瓌t。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，根據(jù)危機發(fā)生的具體情況實行預警，對重大突發(fā)危機事件的報告、控制實施依法管理和處置。

“快速反應，科學應對”的原則。各部門建立預警和處置突發(fā)危機事件的快速反應機制，保證人力、物力、財力的儲備，一旦出現(xiàn)危機，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。

三、重大突發(fā)危機事件的分類及啟動標準

（一）重大突發(fā)危機事件的分類。

1．災害突發(fā)事件；2．安全生產(chǎn)事故；3．疫情；4．社會對抗群體事件。

（二）啟動標準。災害突發(fā)事件：

因自然災害造成人員死亡的；發(fā)生5級以上破壞性地震或10年一遇水災，造成房屋倒塌和人員傷亡，引起交通阻斷造成嚴重影響的。

安全生產(chǎn)事故：

發(fā)生死亡的或受傷的，發(fā)生重大或特大污染，需要市區(qū)多部門救援響應的。

社會對抗群體事件：

發(fā)生重大群體事件造成嚴重社會影響或引起社會關注，雖人數(shù)少但影響大、危害程度大的破壞性活動。

四、指揮系統(tǒng)及指揮協(xié)調(diào)職責

1．在總指揮的統(tǒng)一領導下，具體安排組織重特大危機應急救援預案的組織和實施；組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；根據(jù)危機狀態(tài)，統(tǒng)一部署應急救援預案的實施工作，對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

2．根據(jù)預案實施過程中存在的問題和危機的變化，及時對預案進行調(diào)整、修訂、補充和完善，確保讓所有參與應急救援預案的組織和人員知道他們應盡的職責，指派專人和重大危險源單位經(jīng)常保持聯(lián)系，使危機應急救援預案不斷得到更新和完善。

3．根據(jù)危機情況，組織進行人員和物資疏散工作；請示上級緊急調(diào)用各類物資、設備、人員和占用場地。

4．在危機應急處置過程中，應當和危機現(xiàn)場的主管人員保持密切聯(lián)系，定期通報事故現(xiàn)場的態(tài)勢。

5．配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

五、搞好綜合保障

危機事件發(fā)生后，各部門都要在學校指揮部領導下，完成綜合保障任務。1．要保證全區(qū)水、電、氣、暖的正常供應。2．要做好緊急狀態(tài)下的醫(yī)療救治工作。3．要針對疫情級別安排流調(diào)、隔離、消毒工作。4．要做好垃圾清運處理工作。5．要保證交通通暢。

六、重大危機請示報告制度

重大危機發(fā)生后，危機源單位必須做到：

（一）、按照規(guī)定立即將所發(fā)生重大危機事件情況報告歸口管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、市政府，并由其分別迅速轉(zhuǎn)報上級歸口管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市政府。

（二）、在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送上述部門。報告內(nèi)容包括：發(fā)生危機的單位、事件發(fā)生的時間、詳細地點、事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計、危機原因、性質(zhì)的初步判斷、搶救處理情況和已采取的措施、需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜、事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間、聯(lián)系電話、聯(lián)系人和聯(lián)系地址。

海倫堡實驗學校

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)應急管理工作規(guī)定

新疆維吾爾自治區(qū)應急管理工作規(guī)定

（征求意見稿）第一章 總

則

第一條 為規(guī)范自治區(qū)應急管理工作，實現(xiàn)應急管理工作的科學化、制度化、法制化、信息化，最大限度地減少各類突發(fā)事件造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及相關法律法規(guī)，特制定本規(guī)定。

第二條 加強應急管理，是維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾根本利益的一項重要工作，是堅持以人為本、執(zhí)政為民和全面履行政府職能的重要體現(xiàn)，對于更好地推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安具有重要意義。各地各部門要切實重視并抓緊抓好應急管理工作，增強責任感、緊迫感，加強對應急管理工作的組織和領導，做好應急管理工作。

第三條 應急管理工作目標。建成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)、各單位的應急預案體系；健全統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制；構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制；完善應急管理法規(guī)規(guī)章；加強應急管理機構(gòu)和應急救援隊伍建設，建立健全突發(fā)公共事件應急管理信息系統(tǒng)和專業(yè)化、社會化相結(jié)合的應急管理保障體系，形成政府主導、部門協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、全社會共同參與的應急管理工作格局。

第四條 應急管理工作的基本原則

（一）以人為本，健全機制。把最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害作為首要任務，建立健全由相關部門（單位）參加的、各族人民群眾積極參與的、共同應對突發(fā)公共事件的有效機制。

（二）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預防為主，做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全應急預案、風險隱患、安全管理制度、應急避難場所，應急救援隊伍和物資等工作體系。加強培訓，做好宣傳教育，組織各種演練，增強全民應急意識和綜合素質(zhì)。

（三）統(tǒng)一領導，分級負責。在各級黨委領導下，由事發(fā)地人民政府對本行政區(qū)域突發(fā)事件應對工作負責，健全有關部門和相關地區(qū)協(xié)調(diào)配合的行政領導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構(gòu)的作用。

（四）依靠科學，依法規(guī)范。加強公共安全科學研究和技術(shù)開發(fā)，提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力；依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，使應急管理工作更加規(guī)范化、科學化、制度化、法治化。

（五）快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。

第二章 應急管理領導體系

第五條 自治區(qū)應急管理領導體系由自治區(qū)突發(fā)公共事件應急管理委員會、自治區(qū)各專項應急指揮部、地州市應急管理委員會（領導小組）組成。

第六條 自治區(qū)應急管理委員會。自治區(qū)人民政府是自治區(qū)突發(fā)事件應對工作的行政領導機構(gòu)，設立自治區(qū)應急管理委員會，統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)自治區(qū)應急管理和突發(fā)事件應對工作。研究制定自治區(qū)應急管理工作的重大規(guī)劃、決策和指導意見；根據(jù)工作需要，設立各類自治區(qū)各專項應急指揮部，領導各地州市應急管理委員會（領導小組），開展需要啟動自治區(qū)進行處置的特別重大、重大突發(fā)事件的應對工作。自治區(qū)應急管理委員會下設自治區(qū)應急管理辦公室。

第七條 自治區(qū)各專項應急指揮部。根據(jù)自治區(qū)專項預案或自治區(qū)人民政府文件確定的各專項應急指揮部，在自治區(qū)應急管理委員會的領導下，按照專項應急預案中規(guī)定的職責，負責各相關突發(fā)事件的應對工作。

第八條 地（州、市）突發(fā)公共事件應急管理委員會（領導小組）。各地（州、市）設立地州市應急管理委員會（或領導小組），在自治區(qū)人民政府、自治區(qū)應急管理委員會的領導下，按職責和權(quán)限做好本行政區(qū)域內(nèi)應急管理工作，負責處置本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。地州市突發(fā)公共事件應急委員會（領導小組）下設地州市應急管理辦事機構(gòu)。

第三章 應急管理工作辦事機構(gòu)

第九條 自治區(qū)應急管理辦公室。承擔自治區(qū)突發(fā)公共事件應急管理委員會的日常工作；履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作；負責與國務院應急管理辦公室聯(lián)系工作；負責接收和辦理向自治區(qū)人民政府、自治區(qū)突發(fā)公共事件應急管理委員會報送的緊急重要事項；督促落實自治區(qū)人民政府、自治區(qū)突發(fā)公共事件應急管理委員會有關決定事項和自治區(qū)領導的批示、指示精神；指導全區(qū)應急體系、應急指揮信息平臺和應急專業(yè)救援隊伍建設；組織編制和審核專項應急預案，指導各地各部門建立健全應急預案體系，做好應急演練、宣傳培訓、風險分析、應急資源普查和儲備等工作；協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)公共事件的預測預警、應急處置、信息發(fā)布、應急保障和總結(jié)評估等工作。

第十條 自治區(qū)各專項應急指揮部辦公室。具體負責相關專項應急指揮部的日常工作，相關類別應急預案的起草、演練、宣傳與組織實施；負責本行業(yè)應急預案體系建設和救援隊伍建設、培訓、演練等工作；開展專項應急風險分析、應急資源普查，確定危險源，建立專業(yè)應急資源儲備調(diào)用庫等；貫徹落實自治區(qū)人民政府、自治區(qū)應急管理委員會、自治區(qū)各專項應急指揮部決定的事項；承擔所有成員單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；及時向自治區(qū)人民政府、自治區(qū)應急管理委員會報告重要情況并提出可行性建議；協(xié)助自治區(qū)人民政府指導各地各部門做好各類突發(fā)公共事件的預測預警、應急響應、應急處置、應急保障、恢復重建和事件總結(jié)評估等工作。

第十一條 地（州、市）應急管理辦事機構(gòu)。承擔地州市應急管理委員會（領導小組）的日常工作；履行值守應急、信息匯總和協(xié)調(diào)處置職責；接收和辦理向自治區(qū)突發(fā)公共事件應急管理委員會報送的各類緊急重要事項；督促落實州、市人民政府（行政公署）、地州市應急管理委員會（領導小組）有關決定事項和領導的批示、指示精神；負責當?shù)夭⒅笇牽h市（區(qū)）應急管理工作體系、指揮信息平臺、預案體系建設；報送特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的信息、協(xié)調(diào)應急處置、災害調(diào)查和評估等工作；組織指導當?shù)氐膽本仍犖榻ㄔO、應急資源普查儲備、應急保障、宣傳培訓和演練等工作。

第四章 應急管理工作辦事機構(gòu)的建設 第十二條 各地（州、市）、縣（市、區(qū)）設立的應急管理辦事機構(gòu)，需配備專職工作人員，負責應急管理的日常業(yè)務和突發(fā)公共事件的應急處置工作，所需編制從本級行政編制總額內(nèi)調(diào)劑解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要成立或明確辦事機構(gòu)，確定相關責任人員。居委會、村委會等基層群眾自治組織，要將應急管理納入自治管理的重要內(nèi)容，落實應急管理工作責任人。

自治區(qū)人民政府各相關單位（部門）設立應急管理工作機構(gòu)，根據(jù)工作需要，配備專（兼）職工作人員。專項應急指揮機構(gòu)應當配備專職工作人員。

第十三條 各地（州、市）、縣（市、區(qū)），各相關單位（部門）應急管理工作人員必須具備較高的政治覺悟、保密意識和法律法規(guī)意識，有較強的語言文字表達能力，組織協(xié)調(diào)能力，熟悉突發(fā)公共事件的相關知識、分級標準、處置流程和應急預案，能準確地按照領導要求協(xié)調(diào)處置、上傳下達。

第十四條 自治區(qū)應急管理辦公室將各地各部門應急管理工作人員登記造冊，建立工作人員業(yè)務聯(lián)系網(wǎng)絡。各地各部門確定、調(diào)整、變動應急管理工作人員時應及時向自治區(qū)應急管理辦公室備案。

第十五條 各地（州、市）、縣（市、區(qū)），各相關單位（部門）要為應急管理工作辦事機構(gòu)提供必要的工作條件，配備必要的辦公設施。應急管理工作、辦事機構(gòu)的工作經(jīng)費列入同級財政預算中支出。

第十六條 自治區(qū)和各應急管理工作辦事機構(gòu)建立各類專業(yè)人才庫，可以根據(jù)實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件的應急處置工作。第五章 應急管理的日常工作

第十七條 預案的編制、修訂和演練。各地（州、市）、縣（市、區(qū)），各相關單位（部門）按照權(quán)限級別和職責分工，建立健全應急預案管理制度，做好各級各類突發(fā)公共事件預案的編寫、修訂、報審和演練工作。自治區(qū)總體應急預案經(jīng)自治區(qū)人民政府常務會議審議通過后，以自治區(qū)人民政府文件下發(fā)全疆并報國務院應急辦備案；自治區(qū)各專項預案經(jīng)自治區(qū)人民政府常務會議討論通過后，以自治區(qū)人民政府辦公廳文件下發(fā)；部門預案報經(jīng)分管副主席審定后，由部門冠以“經(jīng)自治區(qū)人民政府同意”字樣下發(fā)，并報自治區(qū)應急管理辦公室備案。地州級總體應急預案報自治區(qū)應急管理辦公室備案，地州級專項、部門預案參照自治區(qū)審核程序發(fā)文后，報當?shù)刂?、市人民政府（行政公署）應急管理工作機構(gòu)備案。

各地各部門結(jié)合各自實際，組織形式多樣的各種演練，檢驗各個環(huán)節(jié)的工作，做好各部門和單位的協(xié)調(diào)與銜接，鍛煉應急管理和救援隊伍，總結(jié)應急處置和救援的經(jīng)驗，完善各級各類應急預案，提高實戰(zhàn)能力。

第十八條 信息報送工作。各地（州、市）、縣（市、區(qū)），各相關單位（部門）堅持常規(guī)信息日報，突發(fā)公共事件信息直報，特事特報，急事急報，為自治區(qū)應急指揮和應急處置的順利展開提供信息保障。特別重大、重大突發(fā)公共事件信息，要在發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后２小時內(nèi)報送自治區(qū)應急管理辦公室，并且隨時報送后續(xù)信息。自治區(qū)應急管理辦公室報經(jīng)領導批準后，立即將特別重大、重大突發(fā)公共事件向國務院應急管理辦公室報告，最遲不得超過４小時。

第十九條 綜合應急平臺體系的構(gòu)建。要根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實施；因地制宜、整合資源；平戰(zhàn)結(jié)合，注重實效；技術(shù)先進、安全可靠”的基本工作原則，遵循國家和自治區(qū)有關應急平臺建設的技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合工作實際需求，分級建設自治區(qū)、有關部門、各地州市、各縣市（區(qū)）的應急平臺。

自治區(qū)應急平臺要實現(xiàn)與各專項應急指揮平臺、各地（州、市）、縣（市、區(qū)）應急平臺的網(wǎng)絡聯(lián)接和應用整合，并實現(xiàn)與國務院應急平臺的對接，從而形成自治區(qū)完整、統(tǒng)一、高效的應急管理和指揮協(xié)調(diào)體系，滿足值守應急、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、綜合研判、輔助決策、視頻會商、指揮協(xié)調(diào)、總結(jié)評估等主要功能，全面提升自治區(qū)應急指揮能力，保障自治區(qū)應急工作的正常開展。

各地（州、市）、縣（市、區(qū)）應急分平臺建設方案要報上一級應急管理辦事機構(gòu)審核，有關部門專項應急指揮平臺建設方案報本級應急管理辦事機構(gòu)備案。

第二十條 突發(fā)事件處置流程的制定。各地各部門結(jié)合本地本部門常見、易發(fā)生的突發(fā)公共事件，制定各類職責明確、程序合理的突發(fā)公共事件處置流程，并與各級各類預案相銜接，明確職責，責任到人，確保突發(fā)公共事件發(fā)生時，各項處置工作快速、高效、有序開展。

第二十一條 應急救援隊伍的建設。自治區(qū)建立以公安消防部位為依托的綜合性應急救援隊伍，以行業(yè)、系統(tǒng)為依托的專業(yè)救援隊伍，以成年志愿者為主體的臨時救援隊伍，以及由危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用和處置單位建立的單位應急救援隊伍；基層要充分整合基層警務人員、醫(yī)務人員、民兵、預備役部隊、物業(yè)保安、企事業(yè)應急隊伍和保衛(wèi)人員、志愿者隊伍等幾支可以依賴的重要力量，把基層綜合應急隊伍組建起來。加強各類應急搶險救援隊伍建設，改善技術(shù)裝備，強化培訓演練，提高應急救援能力。建立應急救援專家隊伍，充分發(fā)揮專家學者的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢。逐步建立社會化應急救援機制，大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或者兼職應急救援隊伍，并積極參與社會應急救援。

第二十二條 風險隱患排查監(jiān)管。各地各部門在認真總結(jié)本地區(qū)、本部門以往突發(fā)事件發(fā)生情況的基礎上，組織力量切實做好風險隱患排查工作，全面掌握風險隱患情況，并實行分類管理。逐步建立健全隱患及時發(fā)現(xiàn)、定期排查、實時監(jiān)測、有效整改的動態(tài)監(jiān)管機制。

第二十三條 應急資源的普查儲備。按照分級負責的原則，建立自治區(qū)、地方和基層單位應急資源儲備制度。在對現(xiàn)有各類應急資源進行普查和有效整合的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃應急處置物資和緊急避難場所，加強地方物資儲備。加強對儲備物資的管理，建立重要物資監(jiān)測網(wǎng)絡，以及應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。同時，充分發(fā)揮社會力量在應急物資生產(chǎn)和儲備方面的作用，實現(xiàn)社會儲備和專業(yè)儲備的有機結(jié)合。

第二十四條 城市應急避難場所規(guī)劃建設。各地各有關部門按照“預防為主，防御與救助相結(jié)合，立足于抗防”的原則，將應急避難場所建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件的基礎設施。

第二十五條 工作人員的培訓。采取培訓班、座談會、學習考察、以會代訓、以干代訓等方式，每年輪訓一次，不斷提高各級應急管理工作人員的政治業(yè)務素質(zhì)，建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的應急管理工作隊伍。

第二十六條 宣傳教育。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務公開”的原則，面向社會做好應急預案（簡本）的發(fā)布工作。通過宣傳周、宣傳日活動，結(jié)合典型案例，借助廣播、電視、報紙、宣傳手冊（單）等多種方式，向社會做好應急管理工作和避險自救常識的宣傳，提高公眾應對各級各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

第二十七條 加強基層應急管理工作。以建設基層應急管理示范點為抓手，加強基層綜合應急救援隊伍建設，強化聯(lián)動機制，切實增強基層應對突發(fā)公共事件的能力。全區(qū)各縣（市）要全部設立應急管理辦公室，基層鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校要有專人負責應急管理工作；全面完成基層應急預案編制工作，實現(xiàn)應急預案在農(nóng)村、企業(yè)、學校、社區(qū)的全覆蓋；各縣（市）建立１－２支綜合應急救援隊伍，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立１支綜合應急救援隊伍，提高基層應急救援能力；初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的工作機制，相關法規(guī)政策進一步健全，廣大群眾公共安全意識和自救互救能力普遍提升，基層應對各類突發(fā)公共事件的能力顯著提高。

第六章 應急管理工作的制度建設

第二十八條 各地各部門要加強應急管理工作制度的建設，建立和完善預案管理、信息報送、統(tǒng)計普查、專家管理、聯(lián)系會議、檢查評估、考核通報等各項工作制度，逐步完善工作體制和機制，實現(xiàn)工作科學化、規(guī)范化、制度化，不斷提高應急管理工作水平。

第二十九條 應急管理工作實行領導負責制和責任追究制。對突發(fā)公共事件應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 應急管理工作實行信息報告和通報制度。進一步加強突發(fā)公共事件信息報送工作，建立應急管理信息日報制，重視社會輿情，做好信息匯總和研判分析工作，建立各級各類突發(fā)公共事件預測預警機制，健全綜合應急管理機構(gòu)與專項應急機構(gòu)的會商通報制度。

第三十一條 應急管理工作實行預案全覆蓋和動態(tài)管理制度。健全完善預案體系，確保街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各類企事業(yè)單位預案全覆蓋。加強預案動態(tài)管理、演練和評估工作，應急預案因機構(gòu)職責、組成人員、應急資源和危險源等要素發(fā)生變化時，要及時修訂和完善預案，確保同一層面預案和上下級預案之間，在預測預警、應急響應、應急保障各個環(huán)節(jié)有機銜接。

第三十二條 應急管理工作實行綜合能力評估制度。建立應急管理能力評估指標體系，制定各種類型、涉及應急管理各項日常工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計普查表格，建立完善的數(shù)據(jù)庫，制定定性和定量相結(jié)合、準確反映實際情況的統(tǒng)計匯總、評估指標，定期綜合評估，促進應急管理能力提高。

第三十三條 應急管理工作實行考核評估制度。自治區(qū)制定應急管理工作考核辦法，每年對各地各相關部門突發(fā)事件應對工作進行考核并納入績效考核范圍，對相應的行政機關主要負責人及有關負責人實行責任追究制度。第三十四條 應急管理工作實行年會和應急管理委員會成員單位工作聯(lián)系會議制度。自治區(qū)每年召開一次應急管理工作會議，總結(jié)工作，研究部署下一步的目標任務。不定期召開應急管理委員會成員單位工作聯(lián)系會議，進一步完善和健全自治區(qū)突發(fā)公共事件應急管理委員會的議事和決策機制，搭建民主管理、上下溝通、相互交流的平臺；協(xié)調(diào)應急管理委員會各成員單位共同做好應急管理工作。

第三十五條 應急管理工作實行專家咨詢制度。制定自治區(qū)應急管理專家工作規(guī)則，確保專家組研究咨詢工作有效開展，進一步發(fā)揮技術(shù)咨詢和專家咨詢指導作用，完善政府、專家和公眾三結(jié)合的決策機制，推動應急管理工作深入開展。

第七章 突發(fā)公共事件處置的運行機制

第三十六條 各地（州、市）、縣（市、區(qū)），各相關單位（部門）要建立突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、調(diào)查評估及恢復重建機制。

第三十七條 縣級以上人民政府，依托政府及有關部門、專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點等建立預測預警體系，加強對各級各類突發(fā)事件的監(jiān)測，通過對信息和輿情的收集和分析，及時、準確面向社會發(fā)布預警信息。

第三十八條 事發(fā)地人民政府和行政主管部門接到突發(fā)公共事件信息，按照“分類管理、分級負責，條塊結(jié)合、屬地管理”的原則和職責權(quán)限，進行先期處置，控制事態(tài)；初步判斷事件類別和級別，立即啟動相關預案進行處置，確需升級的逐級上報。各級應急管理領導機構(gòu)和工作機構(gòu)暢通應急指揮處置的程序和渠道，做好各類協(xié)調(diào)、處置工作，整合各類資源，協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保應急指揮順利展開和處置措施扎實到位。

第三十九條 自治區(qū)有關部門會同事發(fā)地人民政府（行政公署），對特別重大、重大突發(fā)公共事件進行綜合調(diào)查與評估。自治區(qū)應急管理辦公室組織有關部門每年第一季度對上一的突發(fā)公共事件進行全面評估。調(diào)查與評估的情況要以書面形式向自治區(qū)人民政府報告。

第四十條 恢復重建工作由事發(fā)地地州級人民政府（行政公署）負責，要立足長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，需要自治區(qū)援助的，由事發(fā)地地州級人民政府（行政公署）提出請求，自治區(qū)有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃，提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

第八章 附 則

第四十一條 本規(guī)定由自治區(qū)人民政府辦公廳負責解釋。

第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：公關危機事件

霞飛事件

? 目標：抓住“3·15”曝光的非質(zhì)量問題，懇求政府解決管理部門各樹 權(quán)威、企業(yè)遭殃的問題，迅速同有關組織(銷售網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會)、新聞媒介通報事實真相，喚起公眾的廣泛同情，控制住危機局勢。

? 第一步，迅速組織銷售人員奔赴各地，熱情向客戶解釋包裝問題，將退貨局勢穩(wěn)定在最小限度；

? 第二步，向上海黨政領導人說明真相，請求幫助，向上海新聞界含蓄透露真相，以達到對曝光“冷處理”效果；

? 第三步，趕赴北京，聯(lián)合其他廠家，通過中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會(下稱“中國化妝品協(xié)會”)，向上級陳情，以期盡快得到有關領導的批示；? 第四步，向中國公關協(xié)會求援，向駐京新聞記者求助，造成廣泛的公眾輿論同情。

小家伙”擺脫公關危機

? 當晚即派市場部經(jīng)理趕赴河北調(diào)查了解此時，請示公司所在地浙江省樂清市政府出面緊急協(xié)調(diào)；衛(wèi)生部門申請對“小家伙”進行新的質(zhì)量檢查。? 表示無意追究孩子家長黎國慶的法律責任，與黎國慶達成諒解，只是要求黎國慶在當?shù)亍堆嘣蕉际袌蟆飞习l(fā)布大幅道歉聲明。

沙松冰箱爆炸事件

處理小組在著名的宣武飯店以每天幾百元的房錢包下了一個會場，專門接待記者。他們向記者表示，一旦把原因搞清楚，一定將所有細節(jié)告訴記者。如果屬產(chǎn)品質(zhì)量問題，工廠一定負責，請南京冰箱用戶放心。沙市電冰箱總廠的態(tài)度，使記者很感滿意。接著，事件處理小組馬上召開了南京市記者、物價局、消費者協(xié)會、標準計量局、保險公司和一所大學的制冷教授等有關部門和人員參加的論證會。再在報紙、電視臺上發(fā)表消息。

普華永道“員工怠工事件”

“讓步”措施：第一，每月加班時間的頭36小時將被相應支付工資，超出36小時之外的加班時間將不被直接支付工資，轉(zhuǎn)作休假時間；第二，原定于8月發(fā)放的2004財年年終分紅提前下發(fā)

萬家樂熱水器“爆裂”事故

對事主提出的任何要求都要盡量滿足，安撫事主，以不擴大事態(tài)為原則，盡快平息事件。而總公司對各服務中心也要有充分授權(quán)，使服務中心能夠臨危決斷，即使造成一定的經(jīng)濟損失，只要合情合理，總公司都要認賬，使各地的服務中心不會因為局部利益而犧牲整體利益。

處理危機的一種方法：運用信息傳播、溝通協(xié)調(diào)的方法

公關廣告：

? 廣告代言人類型分為:

?

? “專家”說服力來源主要是依賴專業(yè)性；

?

? 益處

（1）強化廣告效果，借由名人使廣告引人注目；

（2）加深名牌認知印象，提升品牌知名度；

（3）塑造獨特的品牌個性；

（4）降低消費者的知覺風險，名人的引介或采用可以減輕消費者的疑慮，甚至鼓勵購買；

（5）消費者愛屋及烏。

一．單選題

1．“田忌賽馬”所體現(xiàn)的策劃基本特（C）

A．工具性B．靈活性C．系統(tǒng)性D．指導性

2．公關策劃行為的主體是（A）

A．公關策劃人員

B．公關策劃內(nèi)容

C．公關策劃依據(jù)

D．公關策劃目標

3.被譽為公關策劃職業(yè)創(chuàng)始人的是（A）

A.艾維·李

C.喬治·密奇斯

A.新穎性原則

C.可行性原則

5.橫向思維的特點是

A.平面性

C.同時性

6.聚合思維的特點是（B）

A.逆向性

C.多向性

A．信息

B．組織

C．產(chǎn)品

D．人員

二.多選題

23.公關策劃的目標是提高組織的（AE）

A.美譽度

C.現(xiàn)實性

E.認知度

24.創(chuàng)新思維的特點有（ACD）B.和諧度 D.科學性 B.邏輯性 D.流暢性 B.靜態(tài)性（C）D.歷時性 B.喬治·邁克爾利斯 D.卡特里普 B.靈活性原則 D.針對性原則 4.古人說：時移則勢異，勢異則情變，情變則法不同，講的是公關策劃的（B）7．公關策劃是一項復雜的系統(tǒng)工程，它必須有充分的依據(jù)，這個依據(jù)是（A）

A.非邏輯性 B.邏輯性

C.求異性D.發(fā)散性E.求同性

第五篇：公共危機事件應急預案

公共危機事件應急預案（精選7篇）

在日常學習、工作或生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發(fā)展，通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的公共危機事件應急預案（精選7篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

公共危機事件應急預案1

20xx年汛期雨季即將來臨，為確保小區(qū)和地下車庫的安全排澇，確保業(yè)主的車輛停放安全，保證業(yè)主生活秩序的正常有序，根據(jù)各級防洪防汛工作精神和多年來關于防洪防汛工作的要求，結(jié)合小區(qū)的實際情況，特制定防洪工作應急預案。希望我們管理處的主管能夠各司其職，充分發(fā)揮主管的領導能力，帶領各部門員工，竭盡全力做好防洪期的各項工作。

一、成立防汛工作應急領導小組

組長：

組成員：

搶險隊伍：管理處各部門主管、辦公室、工程維修、全體安保

二、防汛工作職責

1、認真貫徹執(zhí)行市、區(qū)物業(yè)關于防汛排水的指示精神，全面指揮小區(qū)的防汛工作。按照應急領導小組的安排，快速、及時、有效地處置小區(qū)防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施，立足小區(qū)，堅持自保、自救，確保小區(qū)的汛期安全。

2、準備足夠的防汛物資，根據(jù)出現(xiàn)的險情，提出排險、搶險方案。負責檢查、監(jiān)督防汛措施的落實情況;負責檢查、監(jiān)督防汛物品的準備情況;確保業(yè)主的正常生活秩序和財產(chǎn)安全，杜絕小區(qū)凹陷區(qū)域的排水不暢和地下室存水等問題。

三、防汛工作要求及措施

1、成立的防汛領導小組和搶險隊。具體負責小區(qū)內(nèi)的防汛工作，確保安全度汛和業(yè)主財產(chǎn)不受損失;及時收集雨情、汛情等情報;做好防汛宣傳工作，提高全體業(yè)主的防汛意識;確保無事故發(fā)生。防汛期間要保障通訊暢通，防汛成員和值班做到24小時電話暢通。值班要堅守崗位，嚴禁離崗、脫崗。如遇大雨，經(jīng)理及各級主管、安保班長必須到崗，辦公室要做到手機不關機。

2、建立安全責任制。管理處領導人將具體工作分布到位，做到各個區(qū)域都有直接責任人。對不能按時到崗和不認真負責而造成損失的實行問責制，造成重大損失的要追究責任。

3、聯(lián)系工作。安保部門應對有車業(yè)主進行經(jīng)常性的安全提示，并做好地下室車輛停放秩序?？头私?，所有地下車庫的業(yè)主通訊聯(lián)系方式，必要時通知業(yè)主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，應密切關注雨水情況和小區(qū)內(nèi)有關道路的通暢情況，做好與全體業(yè)主的聯(lián)系準備工作。

4、物資準備和各部門的具體職責。根據(jù)小區(qū)實際情況，對重點部位要加強巡視;各部門分工明確;做到雨前、雨中、雨后都有專人負責監(jiān)視;并做出相應排險措施;以下是各部門的明確分工與職責：

財務部：竭盡全力保護好財務部的生命、財產(chǎn)安全。如有特殊情況需立即向上級主管部門報告。自保同時，協(xié)助其他部門做好救災工作。

公共事業(yè)部：在汛情來臨時，客服中心要做好和全體業(yè)主間的溫馨提示工作，對災情相對嚴重的幾座樓層，要重點記錄汛情信息，必要時電話通知業(yè)主告知詳情。如有業(yè)主求救電話，應詳細記錄業(yè)戶詳細住址(樓層號、單元號、房間號、聯(lián)系方式)，并立即向上級主管部門報告，申請增援。

綠化保潔部：充分做好汛期綠化植被的保護工作和小區(qū)保潔工作。在惡劣天氣時，采取相關措施保護花草樹木的成長。雨后做好小區(qū)的衛(wèi)生清掃工作，讓小區(qū)的每個角落時刻保持衛(wèi)生清潔。讓在住業(yè)主感受到環(huán)境的清新自然，通過我們的努力讓小區(qū)的業(yè)主生活環(huán)境更加美好。如有業(yè)主屋內(nèi)或倉庫有進水現(xiàn)象，應配合工程部立即前往，幫助業(yè)主做好清掃排水工作。

工程部：工程應定期檢查小區(qū)內(nèi)的水、電設備，汛期要適當增加檢查頻率，確保設備正常使用和安全。檢查各排水管道的暢通情況和應急使用情況。險情發(fā)生時的救援物資包括：

1)應急燈具要充足電量，以備夜間使用。

2)沙袋若干，將沙袋放在地勢較低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水匯集到地勢較低的區(qū)域，造成危險。小區(qū)內(nèi)幾個容易積水的樓層有A1、A3、A5、C1等幾個地方，要密切關注積水情況。災情結(jié)束后要立即將沙袋搬離至隱蔽區(qū)域，并做好保護工作，以免影響下一次的使用。

3)準備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根，必要時疏通下水道，或直接打開下水道井蓋，可以加快雨水流入下水道的速度，避免雨水沖進地勢較低的車庫或倉庫。災情結(jié)束后要立即放置井蓋到原處，以免發(fā)生危險。

4)排水設備，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期檢查設備的工作情況。如遇部分管道排水不暢，應用排水泵將此區(qū)域的積水排至其他順暢的區(qū)域。用完后要清洗干凈，并存放。

安保部：充分做好汛期安全保衛(wèi)工作，如有求救或增援電話，應在第一時間趕到現(xiàn)場，做好救援和保衛(wèi)工作，如遇特殊情況應立即向上級主管部門報告，在關鍵時刻幫業(yè)主排憂解難。

四、按不同情況啟動相應預案

(一)、第一預案：

當氣象臺發(fā)布暴雨警報時，防汛工作領導組成員全部到位。及時總結(jié)防汛信息，通報風情、水情、雨情。辦公室根據(jù)各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建防汛搶險隊伍，落實搶險物資。

(二)、第二預案：

當暴雨襲擊或有關部門發(fā)布緊急警報時，防汛領導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業(yè)辦公室要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。

(三)、第三預案：

遇暴雨突發(fā)性災害天氣時，搶險小組迅速組織及時檢查疏通排水管道，做到排水暢通;對小區(qū)內(nèi)部和地下室積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情，必要時及時組織足夠的臨時排澇設備進行強排。確保業(yè)主正常的生活秩序和財產(chǎn)安全。

以上各組各部門應恪盡職守，安全度汛，確保業(yè)主生命財產(chǎn)及公共財物的安全，越是關鍵時刻我們越要有組織有紀律;關鍵時刻義勇當先、臨危不懼。時刻把業(yè)主的利益放在頭等位置。讓總公司領導放心，讓業(yè)主滿意是我們義不容辭的責任。

公共危機事件應急預案2

根據(jù)物業(yè)集團公司下發(fā)通知與要求，為扎實做好公司及各項目汛期預防工作，保障公司和業(yè)主財產(chǎn)及人身安全，特制定應急預案。

(一)、成立防汛領導小組

組 長： 副組長： 成 員：

職 責：負責物業(yè)管理有限公司和各項目排水設施設備檢查維護工作，保證排水系統(tǒng)完好有效;加強各項目的巡視檢查，及時查找漏點，避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發(fā)生，特別是各項目的高配間，必須保證正常供電;負責各項目避雷設施設備的檢修工作，負責儲備必要的防汛、救災物資;一旦發(fā)生洪澇災害，按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。

(二)、在防汛領導小組的指揮下成立四個工作組

1、成立防汛搶險組

組 長： 成 員：

職 責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險工作，各項目經(jīng)理組織搶險職員對各管理區(qū)域進行全面檢查，確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因，制定局部應急措施，組織職員進行處理。

2、成立設備保障組

組 長： 成 員：

職 責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各項目根據(jù)項目實際情況，合理組織職員利用排水泵等設備對積水嚴重區(qū)域進行排水，保障各管理區(qū)域正常。

3、后勤保障組 組 長： 成 員：

職 責：在防汛領導小組的指揮下進行搶險通訊、統(tǒng)計、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時，做好公司內(nèi)部信息的傳遞和后勤保障工作，在汛情后，統(tǒng)計匯總由于汛情造成的損失情況。

4、應急救援組 組 長： 成 員：

一、職 責：在防汛領導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某項目發(fā)生重大險情時，及時抽調(diào)職員進行救援。

二、防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等，并設專人負責，確保防汛物資在二十四點小時可領用。

三、各項目經(jīng)理為各區(qū)域防汛責任人;加強防汛意識培訓，對重點部位要檢查到位，發(fā)現(xiàn)險情及時上報部門或公司領導，并采取積極措施，避免險情擴大。

四、防汛期間所有防汛職員必須保持通訊工具24小時暢通。

五、遇中雨以上雨情時，項目經(jīng)理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時，實行全員全崗值班制度。

六、當辦公室值班職員接防汛通知后，應及時通知值班領導及全體防汛職員。

七、各項目值班職員接到業(yè)主求助信息后，應及時通知當值領導和項目。防汛主要成員迅速到現(xiàn)場查看情況，及時處置;當遇到管理區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大面積積水時，應迅速組織職員趕赴現(xiàn)場，調(diào)集水泵等相關設備進行疏通、排水，同時上報公司領導。

八、平時，辦公室職員內(nèi)勤職員和各項目客服職員應密切注意天氣變化，并及時通知相關職員天氣異常情況，同時做好防汛期間值班職員簽名，及重大汛情記錄。

九、防汛物資應加強管理，汛期結(jié)束后交倉庫保管，以備后期續(xù)用。

公共危機事件應急預案3

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限企業(yè)、區(qū)、街等上級有關部門對防汛工作的具體需要求,結(jié)合我企業(yè)實際情況，為確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進行，編制企業(yè)防汛搶險應急預案”。具體如下：

一、指導思想

本著“團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學的態(tài)度認真分析實際情況，立足防大汛應對突發(fā)性災害天氣，切實做好防汛排澇的各項準備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象，避免和減少經(jīng)濟損失，保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行，編制操作性較強的防汛預案，確保企業(yè)及職工生命財產(chǎn)安全。

二、防汛工作指揮系統(tǒng)

防汛工作嚴格執(zhí)行行政首長領導下的分級負責制，層層夯實責任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行，企業(yè)成立防汛工作指揮部。成員如下：

總 指 揮：集團企業(yè)黨委書記、總經(jīng)理 副總指揮：集團企業(yè)黨委副書記、工會主席

成 員： 企業(yè)各分管領導、本部各部門負責人。

聯(lián) 絡 員：xxx

值班電話：

企業(yè)辦公室：

綜 合 部：

夜間值班：

值 班 室：

三、組建搶險應急分隊

在汛期，為預防災害事故對生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，我們按照某某集團(控股)有限企業(yè)、區(qū)、街防汛指揮部的需要求，組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊，應急搶險分隊服從企業(yè)防汛工作指揮部領導，在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負責處置緊急情況。

四、建抗洪搶險隊伍

1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作，我們根據(jù)上級防汛指揮部的需要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動，做好上堤抗洪搶險的準備。

2、在防汛期間，為搞好企業(yè)內(nèi)部搶險排澇工作，由企業(yè)職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由企業(yè)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動。

五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備

為安全渡汛，保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失，在預報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應加強防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時，為確保企業(yè)所屬企業(yè)各生產(chǎn)車間的廠房、庫房及重點需要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時找主管部門解決，對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施，并切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。

六、做好防汛物資的準備

為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作，使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前，我企業(yè)備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。

七、嚴格防汛值班制度

為確保安全渡汛，在汛期安排企業(yè)領導及管理人員防汛值班。對重點需要害部位設專人值班制度，車間及有關部門領導值班制度，特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領導在崗，以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

八、防汛工作中各部門職責

在防汛工作中，貫徹“誰領導、誰負責”，“誰在崗、誰負責”的原則，樹立全局觀念，做好防大汛的各項準備工作。為此，制定各有關崗位職責：

在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作，及時掌握汛期的天氣變化，結(jié)合生產(chǎn)實際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發(fā)雨情，各車間、部門主需要領導及防汛重點部門領導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況，并服從企業(yè)安排。

公共危機事件應急預案4

目的：為了保證業(yè)主的正常生活、工作秩序和生命財產(chǎn)安全，確保各設備的正常運行，使各建筑物及設施設備在夏季安全防汛期間無損壞。

適用范圍：所轄范圍

監(jiān)督執(zhí)行：安全環(huán)境部

防汛應急程序：

一、防汛組織程序

1、在汛期到來之前成立防汛小組，由安全環(huán)境部經(jīng)理任組長，安全環(huán)境部主管任副組長，組員安全環(huán)境部所有人員;

2、在險情發(fā)生時，安全環(huán)境部主管必須立即到達現(xiàn)場進行搶險工作,并通知分公司領導負責物力、人力的調(diào)配，工程維修組根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效措施。安全環(huán)境部負責調(diào)配人員配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間和雙休日時，小區(qū)主管臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。

二、汛期工程部防汛措施

1、設立防汛器材專用存放庫，內(nèi)存放防汛器材，主要應有排水泵、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;

2、汛期到來之前，安全環(huán)境部主管，領班，應仔細巡查。

(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;

(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，并將控制開在“自動”位置;

(3)檢查大小區(qū)內(nèi)、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;

(4)維修組檢查配電室、控制室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應及時處理。

(5)安全環(huán)境部主管，領班，重點檢查雨水口、排水管、地下車庫、污水泵、電梯底坑周圍和以往記錄在冊的問題點。

(6)同時加強電氣設備、設施、包括避雷網(wǎng)(針)、電纜溝等的檢查、巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

三、險情處理程序

1、若雨水灌入地下車庫，安全環(huán)境部主管，領班，應及時通知工程人員啟動污水泵排水，并及時通知車主，組織疏通車輛撤離車庫,停在安全處。在夜間和雙休日時，安全環(huán)境部經(jīng)理一方面組織的人員進行搶險，一方面馬上通知安全環(huán)境部防汛小組其他成員;

2、小區(qū)安全環(huán)境部所有的人員由安全環(huán)境部經(jīng)理指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員排除險情、搶救設備;

3、小區(qū)保潔人員清除各處積水;

4、險情發(fā)生后，公司辦公室要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;

5、各小區(qū)主管負責將事件處理過程詳細記錄，向公司領導作出匯報。

公共危機事件應急預案5

為了有效防御災害性洪水，規(guī)范防洪防汛程序，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，最大程度的減輕災害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》規(guī)定，結(jié)合本工程項目防洪防汛工作的實際情況，制定本預案。

一、防洪防汛應急救援組織機構(gòu)

1、事故現(xiàn)場總指揮由項目經(jīng)理部經(jīng)理擔任;

2、傷員營救組由副經(jīng)理擔任組長，施工隊各班組分別抽調(diào)作業(yè)人員組成;

3、物資搶救組由施工隊長擔任組長，施工隊各班組分別抽調(diào)施工人員組成;

4、保衛(wèi)疏導組由后勤人員和施工隊各班組分別抽調(diào)施工人員組成;

5、搶險物資供應組由物資負責人曾德和擔任組長、施工隊各班組分別抽調(diào)施工人員組成;

6、后勤供給組由項目部辦公室人員組成;

7、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組由現(xiàn)場醫(yī)護人員和施工隊各班組分別抽調(diào)人員組成;

8、防洪防汛應急救援領導小組的日常辦事機構(gòu)為項目部辦公室。

二、項目經(jīng)理部應急組織機構(gòu)的職能和職責

1、事故現(xiàn)場總指揮的職能和職責：

a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào);

b、現(xiàn)場事故評估;

c、保證現(xiàn)場人員和公眾應急行動的執(zhí)行;

d、控制緊急情況;

e、現(xiàn)場應急行動的指揮;

f、作好應急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的.移交和應急救援處理協(xié)助工作;

g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯(lián)系工作。

2、傷員營救組的職能和職責：

a、引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;

b、對受傷人員進行營救至安全地帶。

3、物資搶救組的職能和職責：

a、搶運可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資;

b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶。

4、保衛(wèi)疏導組的職能和職責：

a、對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢通的工作;

b、疏散場區(qū)外的居民撤出危險地帶。

5、搶險物資供應組的職能和職責：

a、迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點;

b、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備;

c、及時提供后續(xù)的搶險物資。

6、后勤供給組的職能和職責：

a、迅速組織后勤必須供給的物品;

b、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。

7、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組的職能和職責：

a、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作;

b、及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。

三、調(diào)度值班

項目部成立相應的水災事故應急救援領導小組辦公室，在汛期安排人員24小時值班，值班電話在險情發(fā)生第一時間及時上報應急救援總指揮，同時上報企業(yè)總部領導。

四、應急準備

1、項目部辦公室在防汛應急救援領導小組的領導下，負責組織各施工班組制定相應的應急預案，做好準備工作。

2、辦公室負責做好天氣預報信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門落實汛期的值班人員，并做好記錄。

3、接到項目部施工隊各班組按照所在地發(fā)布的有關緊急警報通知后，項目部防汛應急救援領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織作好抗災準備工作，督促做好各項應急措施，工地現(xiàn)場應加強巡邏檢查，配備好搶險器材和物資。

4、辦公室組織施工隊各班組制定水災事故處理的應急預案措施。

5、施工隊各班組按防汛區(qū)域做好應急措施，使施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)暢通，加固臨時用電線路，保證通訊暢通。

6、危險品存放應有明顯的標志，防止洪水將其攪亂、混雜、流失，造成事故，需需要時制定相應的應急措施。

7、項目部防汛應急救援領導小組組織應急預案的實施和檢查，辦公室督促各部門做好檢查并記錄。

五、應急響應

1、項目部辦公室負責聯(lián)絡防汛應急響應有關事宜，并組織施工隊各班組實施應急響應的預案。

2、施工隊各班組應積極配合辦公室工作，并按制定的應急響應預案實施。

3、當發(fā)生嚴重意外防汛情況時，防汛應急救援領導小組應立即報告政府有關部門，以求得援助和指導，并及時向企業(yè)領導報告，同時應組織全體搶險人員根據(jù)災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

4、當發(fā)生一般意外事件時，各部門按應急措施進行事件的處置，及時撤離人員和重需要物資，控制和防止事件擴大，努力將損失或不利因素降至最小程度。

當確認發(fā)生防洪防汛事故時，由現(xiàn)場負責人下令，報告值班室，組織所有現(xiàn)場施工人員將施工機械加以安置保護，現(xiàn)場施工人員由班組長帶隊全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應選擇地勢較高地方躲避洪水，進行自我保護，等待組織救援。

六、組織搶險

1、項目部組織施工隊各班組及時清點人員，確認有無被困人員，并集結(jié)待命，不得私自外出;

2、項目部組織搶險突擊隊，由施工隊各班組抽調(diào)精壯工人組成，負責安裝堆砌砂袋，規(guī)范水流方向;

3、配備充分照明、救生設備，由項目部組織身體素質(zhì)好、水性高的工人執(zhí)行搜索救援活動;

4、在發(fā)生水災時，如設備不能撤離到安全位置，應使設備處于動力關閉、加固和適當防護狀態(tài)，防止設備造成不必需要的損壞。

5、衛(wèi)生員做好準備，并視汛情提前與定點醫(yī)院聯(lián)系。

公共危機事件應急預案6

主要責任部門：物業(yè)工程部、保潔部

責任人：物業(yè)總經(jīng)理、保潔部經(jīng)理（平日工作時間）

保安部值班長（夜間及節(jié)假日等非辦公時間）

為了有效的防治水患，做好汛期的防汛工作，確保中關村E世界大廈的人員和財產(chǎn)安全，特制定雨季防汛預案：

1．設立防汛指揮部

1.1在正常辦公時間，防汛指揮部設立在物業(yè)部辦公室，負責人為物業(yè)總經(jīng)理、保潔部經(jīng)理，聯(lián)系電話：

1.2在非辦公時間及法定節(jié)假日，防汛臨時指揮部設立在大廈消防監(jiān)控室，負責人為保安部值班長，聯(lián)系電話：

1.3在遇降雨天氣，氣象預報降雨指數(shù)達到暴雨級別時，防汛負責人應在第一時間趕到現(xiàn)場組織防汛工作。

2．防汛程序

在雨季的多發(fā)季節(jié)，物業(yè)各部門應提前做好防汛的準備：

2.1物業(yè)工程部提前儲備足量防汛物資，物業(yè)值班人員應明確物資的存放地點和取用方法。物業(yè)工程部定期派專人對防汛物資進行巡視和功能檢查，各類防汛物資嚴禁挪做它用。

2.2物業(yè)保安部、工程部加大巡視檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)可能造成下水堵塞的隱患；

2.3物業(yè)工程部做好雨季前下水道、雨搭地漏的清理檢查工作，保障下水的暢通，確保排水功能正常。

2.4物業(yè)保潔部安排專人定期（雨季每月一次）清理園區(qū)院落內(nèi)各排水口和下水道的垃圾，避免造成下水道堵塞。

3．應急程序

3.1保安部加強對大廈外圍、地下車庫出入口、下水道等容易發(fā)生漫水和積水地點的巡視，及時發(fā)現(xiàn)是否有下水口堵塞。

3.2物業(yè)保潔部在大廈大堂、臺階和其他容易滑倒的區(qū)域鋪設防滑墊，防止人員滑倒受傷。

3.3物業(yè)工程部人員和保安人員加強對大廈內(nèi)公共區(qū)域的巡視，檢查是否有區(qū)域發(fā)生滲水。

3.4如有必要，工程部人員和保安員使用沙袋遮擋地下車庫的出入口，以防雨水流入車庫。

3.5車場保安人員注意提示行人注意來往車輛，注意車輛濺水。

3.6雨停之后，保潔部安排人員及時清除院落內(nèi)的積水，清除大樓內(nèi)的腳印、泥點等污跡。

公共危機事件應急預案7

一、目的：

為建立健全物業(yè)管理中突發(fā)公共事件的預警和應急體制，確保物業(yè)公司遇重大汛情能夠高效、有序地做好防汛搶險救災工作，根據(jù)上級主管部門和公司領導的要求，為將搶險救災工作落到實處，保證今年安全度汛，結(jié)合我公司實際情況，制定本預案。

二、指導思想

認真貫徹落實國家、市、縣防汛工作會議精神，堅持科學發(fā)展觀和以人為本的思想，積極防御洪澇災害，為構(gòu)建和諧社會，貫徹“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針;統(tǒng)一領導，精心部署，協(xié)調(diào)動作，分級管理，分工明確，科學調(diào)度，進一步強化防汛責任，切實抓好防汛工作的各個環(huán)節(jié)，完善、落實各項防汛預案，加強汛情監(jiān)測和預警預報，提高防洪防澇綜合能力，最大限度地減輕洪澇災害給住戶和公司帶來的損失。

三、主要任務

1、落實責任制。認真落實以項目經(jīng)理負責制為主要內(nèi)容的各項防洪防汛責任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責，責任落實到人。

2、組織制定、實施防洪防汛應急預案。結(jié)合各部門、各項目實際情況，充分預見可能發(fā)生的問題，科學合理地制定防洪、防汛工作應急預案。

3、各部門、各項目把防汛物資落實到位，做到防汛物資充足，做到定點、定位，由專人負責管理。

4、各項目做到24小時有人值班，并有領導帶班，落實項目經(jīng)理負責制。確保信息暢通，妥善應對突發(fā)事件。

四、領導指揮及搶險救災機構(gòu)

1、建立防汛工作小組

指揮：xxx

副指揮：xx、xx、xxx

成員：

2、建立公司防洪防汛搶險突擊隊

各項目自行組成搶險突擊隊，隊長分別由各項目經(jīng)理(或秩序維護主管)擔任。

五、主要職責

1、防汛工作領導小組職責

(1)迅速接收與傳達防汛部門和上級領導關于防洪防汛救災的各項指令。

(2)部署和指揮實施防洪防汛救災行動。出現(xiàn)險情，各搶險突擊隊受防汛工作領導小組指揮。

(3)掌握各單位防洪防汛工作基本情況，了解汛情并及時上報。

(4)執(zhí)行上級下達的其他任務。

2、防汛搶險突擊隊職責

(1)接收和上報防汛救災情況。

(2)直接參與防汛救災行動。

(3)協(xié)調(diào)受災住戶安置、轉(zhuǎn)運。

(4)執(zhí)行公司防汛工作領導小組下達的其他任務。

六、前期準備工作(各項目結(jié)合實際情況參照執(zhí)行)

1.提前檢查疏通地面和屋面排水溝，清理化糞池和污水井、檢查排水主管與市政管網(wǎng)接口，保證暢通。

2.檢查排污水泵，保證重要位置(發(fā)電機房、水泵房、配電房)等位置的污水泵能夠自動運行。

3.檢修備用發(fā)電機和控制線路，保證應急電源的安全可靠。

4.檢查手電筒的完好，檢查設備機房應急照明。

5.檢查小區(qū)避雷系統(tǒng)。

6.檢查外墻立面，通知住戶，整理陽臺、屋頂花園、清理高空擱置物，雨棚。

7.修剪小區(qū)大樹枯枝、蟲害嚴重的樹枝。

8.確定應急情況車輛和人員的疏散路線和位置。

9.項目固定專人，每天定時收看當?shù)靥鞖忸A報，并將重要信息及時上報項目負責人。

七、項目重點位置和設備設施(各項目結(jié)合實際情況參照執(zhí)行)

1.對設備機房，及低于小區(qū)水平面標高的設備設施進行重點的監(jiān)控﹙地下室、電梯井﹚。

2.辦公電腦和監(jiān)控主機、道閘設備等公共用電設備。

八、物資準備工作(各項目結(jié)合實際情況參照執(zhí)行)

1、準備備用水泵、水桶、掃把、毛巾。

2、準備必要的雨具如雨傘、雨鞋、雨衣。

3、應急照明如：手電筒、應急燈。

4、應急通訊如：對講機。

5、醫(yī)療救護：止血帶、消炎藥、碘酒、創(chuàng)可貼。

6、搶險工具和材料如安全帶、安全繩、鐵鏟。

7、準備必要的資金。

8、應急保障車輛。

九、出現(xiàn)汛情后的應急措施

1、普通汛情應急

(1)加強與縣防汛部門溝通，加強汛情監(jiān)測預報。

(2)根據(jù)我公司各單位實際情況，對各部門、各項目提出防汛要求，對住戶有組織地進行疏散。

(3)采取措施，保障防汛系統(tǒng)的聯(lián)絡暢通。

(4)對搶險救災的各項準備工作進行督促，檢查落實情況。

(5)依據(jù)防汛部門的汛情趨勢判斷意見，加強對住戶防汛宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)、生活秩序。

2、重大汛情應急

(1)在接上級領導重大汛情應急通知后，汛情涉及的各項目防汛救災突擊隊快速集中，如何迅速投入到防汛搶險的工作。

(2)組織力量做好住戶的疏散安置工作，采取有利措施，盡量保障住戶的基本生活條件。

(3)組織有關人員維護公共秩序，防范有人趁機搗亂。

(4)了解災情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。

具體的應急措施參考以上流程，結(jié)合項目實際情況，按照項目的防汛應急工作方案實施。

十、信息匯總和報告

項目防汛指揮部根據(jù)各自的職責分工，負責收集、整理和研究對本轄區(qū)可能發(fā)生防汛信息的分析匯總，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，迅速將情況上報公司主管領導。對于各類防汛突發(fā)事件及可能導致的各種隱患，任何個人都有權(quán)利和義務，向公司辦公室報告，并有權(quán)對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報，防汛信息的報送和處理遵循以下原則：

1、重要信息立即上報，因客觀原因難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

2、一般信息按分項目管理權(quán)限，報送各項目防汛負責人。

3、公司防汛工作小組接到重大的汛、工、險、災情報告后，應立即報告。

十一、其他

當面臨重大、緊急、突發(fā)事件或涉及住戶正常工作、經(jīng)營、生活秩序的情況，配合各項目客戶服務中心就近口頭通知客戶，并做好客戶安撫和解釋工作。