第一篇：舊司鄉(xiāng)2008年度農(nóng)村綜合改革情況（范文模版）

舊司鄉(xiāng)2008年度農(nóng)村綜合改革情況

一、“一票否決”事項(xiàng)

4、是否存在截留、挪用、抵扣財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金：

2008年，舊司鄉(xiāng)共發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金7315157.40元，其中：糧食直接補(bǔ)貼資金306,427.20元，良種補(bǔ)貼資金294,365.30元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金2467936.40 元；退耕還林資金3199428.50元；能繁母豬補(bǔ)貼資金249600.00元；庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)貼資金797400.00元。全部實(shí)行了一本通打卡發(fā)放，不存在任何形式的截留、挪用和抵扣。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制改革

9、“以錢(qián)養(yǎng)事”資金安排使用是否上網(wǎng)公示：

舊司鄉(xiāng)2008年度“以錢(qián)養(yǎng)事”資金的安排使用已上網(wǎng)公示。

10、“以錢(qián)養(yǎng)事”資金的安排使用是否直達(dá)服務(wù)主體： 舊司鄉(xiāng)2008年度共安排、使用“以錢(qián)養(yǎng)事”資金1663900.00元，其中：計(jì)生服務(wù)中心214600.00元；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心701600.00元；文化服務(wù)中心65800.00元；廣播電視服務(wù)中心328900.00 元；水利水產(chǎn)服務(wù)中心125200.00元；勞保服務(wù)中心 87700.00元；畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心140100.00元。全部根據(jù)服務(wù)合同直達(dá)服務(wù)主體。

11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)是否與服務(wù)中心簽訂規(guī)范細(xì)化的服務(wù)合同：

年初已簽定規(guī)范細(xì)化的服務(wù)合同。

13、是否按服務(wù)合同規(guī)定兌現(xiàn)“以錢(qián)養(yǎng)事”資金： 嚴(yán)格按照服務(wù)合同的規(guī)定兌現(xiàn)資金。

四、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革

19、是否積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”：

自2008年4月1日起，我鄉(xiāng)的所有賬務(wù)（包括村級(jí)賬務(wù)）都已經(jīng)全部上交縣會(huì)計(jì)集中核算中心統(tǒng)一進(jìn)行管理，取消了除“新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專(zhuān)戶(hù)”外的所有銀行戶(hù)頭，資金使用實(shí)行報(bào)帳制。

20、村干部工資是否按時(shí)發(fā)放：

全鄉(xiāng)32個(gè)村所有定補(bǔ)村干部的工資以打卡的方式按時(shí)足額發(fā)放到位。

七、農(nóng)村稅費(fèi)改革

33、農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、務(wù)工經(jīng)商辦證等是否存在違規(guī)收費(fèi)：

2008年4月和9月，我鄉(xiāng)組織專(zhuān)班人員，采取查收費(fèi)依據(jù)，看收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收費(fèi)票據(jù)的方式，對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)單位的收費(fèi)情況進(jìn)行了兩次詳細(xì)檢查。重點(diǎn)檢查了中、小學(xué)校，國(guó)土資源所、工商、供電、畜牧、林業(yè)、計(jì)生、民政、派出所等部門(mén)的收費(fèi)情況。檢查的項(xiàng)目主要包括：各單位收費(fèi)文件和收費(fèi)許可證是否齊全；收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)是否公示上墻；資金管理是否嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)；收費(fèi)行為是否規(guī)范。在檢查過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。

34、《湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡》是否發(fā)放到戶(hù)： 2008年度的《農(nóng)民政策監(jiān)督卡》，全部由財(cái)經(jīng)所工作人員填寫(xiě)。在填寫(xiě)《監(jiān)督卡》過(guò)程中，我們按照統(tǒng)一填寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一填寫(xiě)時(shí)間、統(tǒng)一填寫(xiě)地點(diǎn)，分片負(fù)責(zé)、既分工又協(xié)作的原則，做到了填寫(xiě)項(xiàng)目齊全、填寫(xiě)字跡工整、填寫(xiě)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并由財(cái)經(jīng)人員在鄉(xiāng)村干部的配合下，及時(shí)把《監(jiān)督卡》發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。全鄉(xiāng)共填寫(xiě)發(fā)放《農(nóng)民政策監(jiān)督卡》12006個(gè)，發(fā)放《公開(kāi)信》12006份。

35、村范圍的籌資、籌勞是否符合規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)：

2008年度，舊司鄉(xiāng)沒(méi)有一個(gè)村組有“一事一議”籌資、投工投勞的任務(wù)?？紤]到部分農(nóng)民籌資的難度，鄉(xiāng)黨委、政府決定取消我鄉(xiāng)各村的“一事一議”籌資工作，應(yīng)籌資金由村委會(huì)在公益事業(yè)資金中解決一部分，村民自愿自發(fā)捐款一部分共同出資辦理公益事業(yè)。

36、村、組是否存在亂集資、亂攤派： 村、組不存在亂集資、亂攤派現(xiàn)象。

37、財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定發(fā)放：

2008年，舊司鄉(xiāng)共發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金7315157.40元，其中：糧食直接補(bǔ)貼資金306,427.20元，良種補(bǔ)貼資金294,365.30元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金2467936.40 元；退耕還林資金3199428.50元；能繁母豬補(bǔ)貼資金249600.00元；庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)貼資金797400.00元。按照上級(jí)規(guī)定，全部實(shí)行了一本通打卡發(fā)放。

舊司鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)所 2009－3－4

第二篇：農(nóng)村綜合改革

順德又掀改革浪潮。繼上月啟動(dòng)深化行政審批制度改革之后，順德昨日又啟動(dòng)農(nóng)村綜合改革，從明年起到2014年，順德區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)每年在前一年的基礎(chǔ)上新增2億元財(cái)政資金投入農(nóng)村改革工作，3年累積增投12億“反哺”農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政基本覆蓋農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。重點(diǎn)解決農(nóng)村利益及遺留問(wèn)題昨日，順德召開(kāi)深化農(nóng)村綜合改革統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)一攬子改革計(jì)劃嘗試解決農(nóng)村存在的深層次矛盾。新世紀(jì)伊始，順德率先實(shí)施以固化股份合作社股權(quán)、量化股份合作社資產(chǎn)為核心的農(nóng)村體制改革，巨大地釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力。隨著時(shí)間的推移，當(dāng)年改革確立的“生不增、死不減”股權(quán)固化政策逐漸遭遇新的難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)3.5萬(wàn)人，只有小部分辦理了股權(quán)繼承手續(xù)，大部分仍然以死亡人口名義領(lǐng)取股份分紅。著出生人口增多，農(nóng)村居民要求改變?死人有得分，生人無(wú)得分委常委、順德區(qū)委書(shū)記梁維東說(shuō)，此次改革重點(diǎn)解決農(nóng)村居民最關(guān)心、歷史遺留問(wèn)題。

農(nóng)村固化股權(quán)可繼承和轉(zhuǎn)讓在昨日的大會(huì)上，順德區(qū)印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)村改革統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見(jiàn)》確立了深化農(nóng)村改革的五大部分15條具體措施。記者留意到，與在基層治理方面，順德將在原來(lái)政社分離改革的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織在村居及社區(qū)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。婚姻輔導(dǎo)、子女教育、家庭經(jīng)濟(jì)、消除家庭暴力等方面服務(wù)。而針對(duì)股權(quán)固化遺留問(wèn)題，《意見(jiàn)》則提出在堅(jiān)持建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求的農(nóng)村股份社股權(quán)管理制度，規(guī)范股權(quán)（份）的繼承、轉(zhuǎn)讓和贈(zèng)與等流轉(zhuǎn)原則和辦理程序。

此外，農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)也是此次改革的重要內(nèi)容。產(chǎn)可支配收入達(dá)20億元，其中分紅總額約對(duì)此，順德提出要以國(guó)有資產(chǎn)引領(lǐng)社會(huì)資本、信貸資金向農(nóng)村流動(dòng)和投放，引導(dǎo)以市場(chǎng)化、企業(yè)化模式來(lái)確保資產(chǎn)保值、增值。全征地社區(qū)由政府統(tǒng)籌管理

土地是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中的核心問(wèn)題。鄧永強(qiáng)告訴記者，由于土地供求矛盾突出，成為制約農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的隱患，目前該區(qū)未落實(shí)的征地留用地和固化宅基地大概還有兩三萬(wàn)畝，“如果不解決這些問(wèn)題，改革只是隔靴搔癢，沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義為此，順德提出以統(tǒng)一安排留用地、方式兌現(xiàn)征地留用地，同時(shí)將在維持現(xiàn)行固化宅基地政策基本原則不變的前提下，化的宅基地分配制度，由政府主導(dǎo)、村（社區(qū)）集體及社會(huì)資金參與，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)村民居住小區(qū)，推行農(nóng)村宅基地置換城鎮(zhèn)住房，件村民的住房問(wèn)題。

而對(duì)于全征地社區(qū)居委會(huì)及農(nóng)民，《意見(jiàn)》則提出由政府統(tǒng)籌市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)等經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)社會(huì)向農(nóng)村延伸，文化等公共服務(wù)體系，同時(shí)該區(qū)也將逐步提高新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和全征地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保障水平，使農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接，（張培發(fā) 王基國(guó)）

259個(gè)股份社約有股民

每一個(gè)鎮(zhèn)街至少要設(shè)立意見(jiàn)家庭服務(wù)中心，“生不增、死不減截至去年，億元，人均分紅常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、征地留用地、宅基地等農(nóng)村土地歷史遺留問(wèn)題已建立健全的農(nóng)村衛(wèi)生、72萬(wàn)人，其中已死亡“隨?的呼聲越來(lái)越高?！狈鹕绞凶瞵F(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和（征求意見(jiàn)稿），進(jìn)一步培育和開(kāi)展 ”原則的前提下，將順德全區(qū)股份社集體資1443元，遠(yuǎn)落后于周邊地區(qū)。區(qū)委社會(huì)工作部部長(zhǎng)”。

物業(yè)抵頂?shù)榷嗤緩蕉鄬?shí)行差別逐步解決符合固化宅基地條教育、交通、實(shí)現(xiàn)全民社保、終身社保。10.5順德區(qū)委常委、留用地作價(jià)入股、貨幣收購(gòu)、鼓勵(lì)村民進(jìn)城鎮(zhèn)居住，

第三篇：農(nóng)村綜合改革

關(guān)于開(kāi)展清理化解農(nóng)村義務(wù)教育

“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)

國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組

20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)在農(nóng)村推行普及九年義務(wù)教育（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“普九”）制度，并由此產(chǎn)生了相當(dāng)數(shù)額的債務(wù)。近年來(lái)，一些地方按照國(guó)務(wù)院的要求，積極開(kāi)展化解“普九”債務(wù)試點(diǎn)，取得了一定成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。但由于“普九”債務(wù)跨越時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣、情況復(fù)雜，化解債務(wù)工作總體進(jìn)展緩慢。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村綜合改革的不斷推進(jìn)，“普九”債務(wù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響日益顯現(xiàn)。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2007〕1號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕86號(hào)）的有關(guān)精神，為全面深化農(nóng)村綜合改革，探索化解鄉(xiāng)村公益事業(yè)債務(wù)，消除農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，在總結(jié)一些地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，選擇部分?。▍^(qū)）開(kāi)展清理化解“普九”債務(wù)試點(diǎn)。現(xiàn)就做好試點(diǎn)工作提出如下意見(jiàn)：

一、試點(diǎn)的范圍和目標(biāo)

根據(jù)各地“普九”債務(wù)清理核實(shí)情況和近幾年自行化解試點(diǎn)情況，并考慮各地的財(cái)力狀況，確定在具備條件的內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、江西、湖北、湖南、四川、寧夏、貴州、陜西、甘肅等省（區(qū)）以?。▍^(qū)）為單位開(kāi)展清理化解“普九”債務(wù)試點(diǎn)。各試點(diǎn)省（區(qū)）人民政府要抓緊制訂試點(diǎn)實(shí)施方案，盡快報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作小組）審批后組織實(shí)施。其他?。▍^(qū)、市）可在對(duì)“普九”債務(wù)進(jìn)行全面清理核實(shí)鎖定的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，選擇2－3個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行化債試點(diǎn)，試點(diǎn)實(shí)施方案由省級(jí)人民政府審批，報(bào)工作小組備案。

各試點(diǎn)省（區(qū)）要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、分類(lèi)處理、逐步化解”的總體要求，在嚴(yán)格制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的基礎(chǔ)上，從2007年12月起，用2年左右時(shí)間，基本完成“普九”債務(wù)化解工作，同時(shí)建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的穩(wěn)定機(jī)制；在此期間，已完成或基本完成“普九”債務(wù)化解的，可著手化解農(nóng)村義務(wù)教育的其他債務(wù)。

二、試點(diǎn)工作的基本原則

（一）誰(shuí)舉債誰(shuí)負(fù)責(zé)。按照農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行省級(jí)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、縣級(jí)人民政府為主實(shí)施的管理體制，“普九”債務(wù)的化解試點(diǎn)工作主要由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織，縣級(jí)人民政府具體實(shí)施。

（二）先清理后化解。在全面摸清“普九”債務(wù)底數(shù)的基礎(chǔ)上，鎖定債務(wù)，明確責(zé)任，結(jié)合實(shí)際情況，區(qū)分輕重緩急，確定化債的優(yōu)先順序，逐步化解。

（三）先化解后補(bǔ)助。為調(diào)動(dòng)地方化債的積極性，中央財(cái)政建立激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行先化解后補(bǔ)助的辦法，對(duì)已經(jīng)化解“普九”債務(wù)的地方給予補(bǔ)助，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)，適當(dāng)兼顧東部地區(qū)。未在規(guī)定期限內(nèi)化解相應(yīng)債務(wù)的不予補(bǔ)助。

三、“普九”債務(wù)的界定及償債資金來(lái)源

“普九”債務(wù)是指各地以縣為單位推進(jìn)“普九”工作，至通過(guò)省級(jí)“普九”驗(yàn)收合格期間發(fā)生的債務(wù)，主要包括教學(xué)及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置等與學(xué)校建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)。至今仍未通過(guò)“普九”驗(yàn)收的縣，債務(wù)計(jì)算時(shí)間截止到2005年12月31日。

試點(diǎn)?。▍^(qū)）各級(jí)人民政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立可靠的償債資金來(lái)源。可從以下渠道籌集償債資金：一是統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金，以及中央財(cái)政給予的化解“普九”債務(wù)補(bǔ)助資金；二是從地方征收且作為地方收入的城市教育費(fèi)附加、地方教育附加及其他基金中安排一定比例用于償債；三是進(jìn)一步整合地方現(xiàn)有教育專(zhuān)項(xiàng)資金；四是通過(guò)盤(pán)活閑置校產(chǎn)籌集償債資金；五是通過(guò)統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入途徑籌集償債資金；六是社會(huì)和民間自愿捐資贊助的償債資金。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌資用于償債。省級(jí)財(cái)政要加大對(duì)財(cái)政困難縣化債工作的資金支持力度。

為保證償債資金安全可靠，各地不得借新債還舊債，不得向農(nóng)民攤派，不得擠占挪用其他必保的專(zhuān)項(xiàng)資金，不得影響農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的進(jìn)行。各級(jí)財(cái)政用于化解“普九”債務(wù)試點(diǎn)的支出應(yīng)在預(yù)算中單設(shè)科目、單獨(dú)反映，不作為預(yù)算安排教育正常支出的基數(shù)。

四、試點(diǎn)工作要求

（一）摸清底數(shù)，鎖定債務(wù)。要堅(jiān)持程序公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)一組織審計(jì)等機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開(kāi)展“普九”債務(wù)的清理核實(shí)工作，逐筆審定，剔除不實(shí)債務(wù)，鎖定實(shí)際債務(wù)，并在一定范圍內(nèi)實(shí)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。試點(diǎn)?。▍^(qū)）要對(duì)縣（市、區(qū)）上報(bào)的“普九”債務(wù)的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審核和認(rèn)定。要按照舉債主體、1

債務(wù)來(lái)源、債務(wù)用途對(duì)債務(wù)進(jìn)行分類(lèi)，嚴(yán)格劃分縣鄉(xiāng)政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校等單位的責(zé)任，將審核認(rèn)定的債務(wù)從學(xué)校剝離出來(lái)，交給當(dāng)?shù)卣?。各?jí)教育行政部門(mén)要積極配合，做好“普九”債務(wù)的清理、核實(shí)、鎖定等有關(guān)工作。

（二）制訂方案，抓緊實(shí)施。要結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真制訂化解“普九”債務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案，分清化債責(zé)任，明確化債資金來(lái)源和工作進(jìn)度，擬定化債計(jì)劃。試點(diǎn)實(shí)施方案獲得批準(zhǔn)后，要盡快啟動(dòng)化債試點(diǎn)。

（三）突出重點(diǎn)，分類(lèi)處理。要區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先償還對(duì)教師、學(xué)生家長(zhǎng)等個(gè)人和工程業(yè)主的欠債。試點(diǎn)?。▍^(qū)）的地方國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等所屬義務(wù)教育階段學(xué)?！捌站拧眰鶆?wù)納入化債試點(diǎn)的范圍，具體實(shí)施辦法由省級(jí)人民政府制定；中央直屬農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)所屬義務(wù)教育階段學(xué)?！捌站拧眰鶆?wù)化解試點(diǎn)辦法由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制訂。

五、試點(diǎn)工作保障措施

（一）堅(jiān)決制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。試點(diǎn)省（區(qū)）各級(jí)人民政府要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍。對(duì)涉及農(nóng)村義務(wù)教育的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由縣級(jí)人民政府通盤(pán)考慮，確需建設(shè)的項(xiàng)目要用政府財(cái)政資金解決，不留缺口。對(duì)學(xué)校各項(xiàng)預(yù)算支出嚴(yán)格審核，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算和沒(méi)有資金保障的建設(shè)項(xiàng)目與投資不予批準(zhǔn)，嚴(yán)格控制學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁將用于償還“普九”債務(wù)的資金挪作他用，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教職工津貼補(bǔ)貼。

（二）建立健全債務(wù)監(jiān)控體系。試點(diǎn)?。▍^(qū)）要在做好清理核實(shí)工作的基礎(chǔ)上，按照債務(wù)的來(lái)源和用途，逐筆登記造冊(cè)，建立債務(wù)臺(tái)賬和債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和定期報(bào)告制度。同時(shí)，要研究探索加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的有關(guān)辦法。

（三）實(shí)行債務(wù)控管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。試點(diǎn)?。▍^(qū)）要按照牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，積極推進(jìn)教育綜合改革，正確處理教育發(fā)展與財(cái)力可能的關(guān)系，堅(jiān)持量力而行、量入為出，有多少錢(qián)辦多少事。不得超越自身財(cái)力可能借債搞建設(shè)、上項(xiàng)目，對(duì)不切實(shí)際的指標(biāo)要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，引導(dǎo)學(xué)校適度、健康、規(guī)范發(fā)展。要建立農(nóng)村義務(wù)教育新債責(zé)任追究制度，并將農(nóng)村義務(wù)教育借新債和清理化解舊債情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。對(duì)盲目搞建設(shè)、上項(xiàng)目、借新債的學(xué)校和部門(mén)，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，視情節(jié)輕重和數(shù)額大小，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，并依法追究其經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。

（四）建立化債激勵(lì)機(jī)制。中央財(cái)政按照農(nóng)村義務(wù)教育階段在校學(xué)生人數(shù)、地方財(cái)政狀況等客觀因素，并綜合考慮試點(diǎn)?。▍^(qū)）“普九”債務(wù)負(fù)擔(dān)及化債試點(diǎn)完成情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法由財(cái)政部另行制訂。

（五）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。為確保償債資金的規(guī)范、安全和有效，財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要密切配合，建立起事前、事中、事后相結(jié)合，檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機(jī)制。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取補(bǔ)助資金、造成資金損失及產(chǎn)生新債的行為，除追回補(bǔ)助資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

六、加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

做好清理化解“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作，對(duì)維護(hù)農(nóng)村中小學(xué)的正常教學(xué)秩序，保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利進(jìn)行，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，消除農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈隱患，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革具有重要意義。試點(diǎn)?。▍^(qū)）各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)必須高度重視，站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，立足社會(huì)穩(wěn)定和教育發(fā)展的大局，充分認(rèn)識(shí)化解“普九”債務(wù)的重要性和緊迫性，把試點(diǎn)工作擺上議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門(mén)分工負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施，深入基層加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決化債過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，并繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，確?！捌站拧眰鶆?wù)化解試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。未進(jìn)行全省（區(qū)、市）試點(diǎn)的?。▍^(qū)、市）要進(jìn)一步做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)調(diào)研，注意總結(jié)局部試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善有關(guān)政策措施，為今后在全?。▍^(qū)、市）推開(kāi)做好準(zhǔn)備。

第四篇：舊司鄉(xiāng)國(guó)有資產(chǎn)管理的情況匯報(bào)

舊司鄉(xiāng)國(guó)有資產(chǎn)管理的情況匯報(bào)

一、舊司鄉(xiāng)國(guó)有資產(chǎn)的基本情況及管理措施。

(一)、基本情況：舊司鄉(xiāng)的國(guó)有資產(chǎn)得到了鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視，由鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)所在縣國(guó)有資產(chǎn)管理局的具體指導(dǎo)下進(jìn)行管理。全鄉(xiāng)國(guó)有資產(chǎn)帳面價(jià)值614.0985萬(wàn)元(含八個(gè)原管理區(qū)的房產(chǎn))，主要分部在舊司和高洞兩個(gè)集鎮(zhèn)上。目前舊司集鎮(zhèn)的國(guó)有資產(chǎn)大多由各單位在使用，高洞集鎮(zhèn)的國(guó)有資產(chǎn)大多處于閑置狀態(tài)；原八個(gè)管理區(qū)的房產(chǎn)主要用作學(xué)校、村委會(huì)和村衛(wèi)生室，但所有權(quán)仍為政府。

(二)、管理措施：

一是進(jìn)行了登記歸檔。在縣國(guó)有資產(chǎn)管理局的指導(dǎo)下，舊司財(cái)經(jīng)所于2007年6月對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了全面的核查登記，并把所有數(shù)據(jù)錄入了“湖北省國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，對(duì)全鄉(xiāng)的國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了電子化管理。

二是建立了管理制度。舊司鄉(xiāng)對(duì)全鄉(xiāng)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作制定了相關(guān)的管理制度，規(guī)定了管理和處置權(quán)限，規(guī)范了管理方式，在最大限度上確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值和不流失。

三是進(jìn)行定期的清理清查。每年由鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)所組織人員對(duì)全鄉(xiāng)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行兩次清理，對(duì)新增資產(chǎn)進(jìn)行登記入帳，錄入“湖北省國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到底數(shù)清情況明，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值、不流失。目前，我鄉(xiāng)已經(jīng)組織專(zhuān)班，對(duì)高洞集鎮(zhèn)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理清查，確權(quán)定界，對(duì)資產(chǎn)現(xiàn)有使用者的身份和資產(chǎn)使用權(quán)的取得方式進(jìn)行調(diào)查清理，堅(jiān)決徹底地清除非法占用國(guó)有資產(chǎn)的人和事件，使我鄉(xiāng)閑置中的國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮出最大的效益。

二、舊司鄉(xiāng)國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及下步工作思路。

(一)、管理中存在的不足：一是由于我鄉(xiāng)屬兩鄉(xiāng)合并，在對(duì)原高洞集鎮(zhèn)的國(guó)有資產(chǎn)管理上還存在很大漏洞。主要體現(xiàn)在政府沒(méi)有真正管好用好閑置的資產(chǎn)，雖然沒(méi)有出現(xiàn)資產(chǎn)流失的情況，但也沒(méi)有達(dá)到增值的目的。國(guó)有資產(chǎn)被個(gè)人隨意占用的情況嚴(yán)重，管理上出現(xiàn)一定的無(wú)序狀態(tài)。二是相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有土地使用權(quán)證和房產(chǎn)證，給資產(chǎn)的處置帶來(lái)了難度。在歷次的清理清查中，我們發(fā)現(xiàn)，真正拿得出“兩證”的國(guó)有資產(chǎn)并不多，大多“兩證”不全，甚至一證也沒(méi)有。

(二)下步工作思路：一是進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理力度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的使用和處置程序，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值、不流失，使我鄉(xiāng)的國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮最大的效益。二是對(duì)無(wú)證和“兩證”不全的國(guó)有資產(chǎn)積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)商解決辦法，爭(zhēng)取做到所有國(guó)有資產(chǎn)能夠“兩證”齊全，為今后對(duì)資產(chǎn)的規(guī)范管理和處置打好基礎(chǔ)。

二○○八年七月十八日

第五篇：舊司鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報(bào)告

舊司鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

自 查 報(bào) 告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合創(chuàng)建來(lái)鳳縣財(cái)政系統(tǒng)“群眾滿(mǎn)意財(cái)經(jīng)所”活動(dòng)，我所積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)自查自糾工作，通過(guò)組織全所干部職工認(rèn)真排查落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的問(wèn)題，現(xiàn)將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制

我所成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。并結(jié)合與鄉(xiāng)紀(jì)委鑒訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書(shū)》，多次召開(kāi)會(huì)議，制定和細(xì)化本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到人到崗位，把黨風(fēng)廉政和反腐糾風(fēng)工作同業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查，做到標(biāo)本兼治，綜合治理，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、狠抓學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔執(zhí)政意識(shí)

狠抓學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，為增強(qiáng)廣大干部職工的廉潔執(zhí)政意識(shí)。認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》等黨建知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的理想信念教育、思想教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、道德法制教育、提高干部職工的思想境界和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)抵御各種

誘惑的自覺(jué)性和自控能力。通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)了干部職工實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性，提高了鑒別力和職業(yè)道德修養(yǎng)，鞏固了宗旨觀念，牢固樹(shù)立了正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，提高了拒腐防變能力。

三、完善制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)

結(jié)合創(chuàng)建“群眾滿(mǎn)意財(cái)經(jīng)所”活動(dòng)的深入開(kāi)展，我所嚴(yán)格了管理，重新修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使同志們學(xué)有依據(jù)，干有標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行為，增強(qiáng)廣大干部職工的向心力和凝聚力。形成了以制度管人、以制度管事，用制度管物的管理機(jī)制，有效地杜絕了上班時(shí)間上網(wǎng)、聊天、玩游戲等不良現(xiàn)象。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，提高了服務(wù)的質(zhì)量和水平。

開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)，查擺問(wèn)題，自查自糾，對(duì)提出的意見(jiàn)和建議，得出措施，立即糾正。

四、存在的問(wèn)題及下一步的努力方向

我所認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)措施，開(kāi)展行之有效地思想政治工作，實(shí)行嚴(yán)格的管理，所里各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出勤政高效、廉潔自律、開(kāi)拓進(jìn)取的良好氛圍，圓滿(mǎn)地完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。但是，我們工作中還存在以下不足：一是政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)有待于加強(qiáng)學(xué)習(xí)；二是因所內(nèi)人手少，工作中有時(shí)不能面面俱到，忽視了對(duì)一些小問(wèn)題的研究和解決。

在今后的工作中，我們將采取以下措施，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)及相關(guān)文件，努力提高全體干部職工的整體素質(zhì)，在思想上、作風(fēng)上、行動(dòng)上有一個(gè)明顯的提高。二是解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷吸取新的知識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。三是擺正位置，加強(qiáng)與鄉(xiāng)直單位、各村之間的溝通和協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，樹(shù)立全局意識(shí)、整體意識(shí)。四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，做到有令則行，有禁則止，探索創(chuàng)新，建立反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。

總之，我所在認(rèn)真開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了一定成效。干部職工廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng),無(wú)違法違紀(jì)行為和腐敗行為發(fā)生。但社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在前進(jìn)，為適應(yīng)新的形勢(shì)，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞€需努力不斷探索新的工作思路，研究新的工作方法，使我所的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作能更上一層樓。

舊司財(cái)經(jīng)所

二O一一年六月三十日