第一篇：陽光之行關(guān)注弱勢群體暑期社會實(shí)踐總結(jié)

陽光之行關(guān)注弱勢群體暑期社會實(shí)踐總結(jié)

臺風(fēng)是熱帶氣旋的泛稱，是最具破壞力的大型天氣系統(tǒng)，同時(shí)也是浙江沿海地區(qū)損失最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一．溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外來務(wù)工人員集中。他們生活環(huán)境差，租住的房屋很容易被風(fēng)刮倒，并且他們中很多人缺乏臺風(fēng)的相關(guān)知識。尤其是初來溫州的外來務(wù)工人員，這種缺乏體現(xiàn)得非常明顯，最容易造成人員傷亡。為了使這些外來務(wù)工人員能更好地了解臺風(fēng)，在臺風(fēng)來臨之時(shí)能更好地做好預(yù)防措施，以便減少一些人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，對外來務(wù)工人員的宣傳工作尤其重要。并且在一些周邊的鄉(xiāng)村住著一些孤寡老人，他們的房屋相對也比較破舊，臺風(fēng)來時(shí)非常危險(xiǎn)。

所以我們中國計(jì)量學(xué)院陽光之行暑期社會實(shí)踐小分隊(duì)一行八人來到了素有浙江“南大門”之稱的浙江省最南端——蒼南縣。那是溫州模式的主要發(fā)祥地、全國首批沿海對外開放縣之一，也是全國縣城經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣之一。那里外來人口眾多，同時(shí)是臺風(fēng)登陸的頻發(fā)地。

在那我們主要的活動人群是外來務(wù)工人員和一些周邊村里居住著的孤寡老人等弱勢群體。對外來務(wù)工人員：一方面，我們通過問卷調(diào)查的形式，更深入的了解臺風(fēng)來襲時(shí)他們的預(yù)防急救情況生活情況怎么樣，及他們對防臺抗臺知識的了解程度；另一方面，我們也做了防臺抗臺相關(guān)知識的宣傳單，讓一些沒經(jīng)歷過臺風(fēng)的外來的務(wù)工人員對防臺、抗臺有一個(gè)比較良好的意識，在臺風(fēng)來臨之時(shí)能更好的抵御臺風(fēng)，減少一些人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，讓一些已經(jīng)經(jīng)歷過臺風(fēng)的人從中找到更好的防臺抗臺方法。同時(shí)我們還調(diào)查了一些孤寡老人等在臺風(fēng)來襲時(shí)的生活情況怎么樣,政府怎么安排。我們希望通過此次社會實(shí)踐使外來務(wù)工人員和孤寡老等弱勢群體能得到大家更多的關(guān)注，能得到更多的溫暖。也希望讓更多人了解和重視防臺抗臺的知識，以便更好地對抗臺風(fēng)。

活動中我們走訪了錢庫鎮(zhèn)上中國最大的箱包市場、調(diào)查鎮(zhèn)上蹬三輪車的外來務(wù)工人員、參加了蒼南縣水利局超強(qiáng)臺風(fēng)的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)、拜訪了錢庫鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)村的孤寡老人住所、去蒼南縣最大的集團(tuán)中國.宇宙家紡有限公司進(jìn)行了防臺抗臺知識宣傳等?；顒又形覀兛偣舶l(fā)了200份調(diào)查問卷，并且全部回收。同時(shí)我們還發(fā)放了我們自己收集的一些比較好的防臺抗臺知識的宣傳單350份。

從中我們了解到由于現(xiàn)在蒼南縣外來務(wù)工人員越來越多，其中絕大多數(shù)人并沒有經(jīng)歷過臺風(fēng)，對于防臺抗臺的知識十分欠缺。同時(shí)他們平時(shí)忙于生計(jì)，缺乏學(xué)習(xí)，知識來源不夠，再加上生活環(huán)境差，房屋簡陋。臺風(fēng)來襲時(shí)又有大規(guī)模的轉(zhuǎn)移，在缺乏了解的狀態(tài)下，他們對臺風(fēng)有非常大的恐懼感。同時(shí)從他們看見我們宣傳單后的喜悅和認(rèn)真閱讀的行為中，也可以側(cè)面體現(xiàn)了他們對這些知識的渴望和對臺風(fēng)的恐懼。

以下是我們此次行動中總結(jié)出的一些問題，以及一些解決建議

問題 1.外來務(wù)工人員臺風(fēng)接觸少，對臺風(fēng)不了解 2.弱勢群體知識來源少，防臺抗臺知識缺乏； 3.弱勢群體生活環(huán)境差，房屋簡陋，易倒塌； 4.當(dāng)?shù)卣畬ν鈦韯?wù)工人員并不重視 5.防臺過于依賴政府組織，缺乏自救志愿組織 6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排水差 7.工廠對工人的宣傳不夠

是使外來務(wù)工人員對臺風(fēng)感到非常害怕，同時(shí)每年都造成巨大損失的主要原因

1.廠里平時(shí)加強(qiáng)宣傳防臺抗臺相關(guān)知識，在有條件的情況下組織外來務(wù)工人員觀看臺風(fēng)來臨怎樣防救的視頻短片； 2.改善外來務(wù)工人員居住環(huán)境

補(bǔ)助孤寡老人幫助其建造房屋；

3.臺風(fēng)來臨時(shí)村里自愿組織一些志愿者，在臺風(fēng)來臨前幫助當(dāng)?shù)氐囊恍┕鹿牙先俗鲆恍┘庸涕T窗等基本的臺風(fēng)預(yù)防工作；中國計(jì)量學(xué)院陽光之行暑期社會實(shí)踐小分隊(duì)

第二篇：關(guān)注弱勢群體社會實(shí)踐報(bào)告

關(guān)注弱勢群體社會實(shí)踐報(bào)告

一、實(shí)踐背景及意義

近些年，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民的生活水平不斷的提高，而隨之而來的一些附加問題也引起了全社會的關(guān)注。據(jù)調(diào)查，中國60歲的老年人已達(dá)1.44億，老齡人口問題步步逼近，成為了全國的公共問題。在假期，我回到家鄉(xiāng)青島平度市，對當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老服務(wù)行業(yè)進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)研，認(rèn)識到了家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀及暴露出的一些問題，增進(jìn)了我對家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展的認(rèn)識及家鄉(xiāng)的老人們現(xiàn)今的生活水平及發(fā)展趨勢。

人口老齡化的問題在我腦海中一直好像都離我們好遠(yuǎn)，是一些西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)狀。直到在前不久看到了一則報(bào)道：按照國際標(biāo)準(zhǔn)，我國1999年就已經(jīng)進(jìn)入了老齡型社會。才發(fā)現(xiàn)我們?nèi)丝诶淆g化的問題已經(jīng)來到了我們身邊。而在2004年底，60歲以上的老人就有

1.4億，占全國總?cè)丝诘?1%;65歲以上的老人9680萬，占全國總?cè)丝诘?.6%。進(jìn)一步超過了老年型的標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)了老人基數(shù)大，地區(qū)不平衡，發(fā)展速度快，“未富先老”的特點(diǎn)。

我的家鄉(xiāng)平度也和全國一樣，現(xiàn)已進(jìn)入了老齡化社會。全市現(xiàn)有60歲以上的老人27多萬，并在以年均3.34%的速度增長。一些資料顯示，約有5%的老年人有入住養(yǎng)老院的愿望，而實(shí)際入住率只有0.86%?？梢姡瑸楸Ｕ虾椭C社會的健康發(fā)展，探索適合現(xiàn)狀的養(yǎng)老方式，是亟待解決的。

二、實(shí)踐方法及途徑

采訪：對李園街道辦事處隨機(jī)慰問五戶空巢老人，并到民生康養(yǎng)老院采訪老人。

三、實(shí)踐過程

(一)慰問空巢老人

2月12日，我和幾位同學(xué)先慰問了五戶空巢老人，在此次走訪中，我認(rèn)識了一位叫王平的老人，他現(xiàn)在已經(jīng)65歲了，在新中國成立之后當(dāng)過軍人，年紀(jì)大了之后由于家里子女忙碌沒時(shí)間照顧他。他告訴我說他小時(shí)候的生活相當(dāng)貧困，家中子女又多，父母根本就顧不過來，很多事都是自己學(xué)會的，自己從小就懂得很多，后來父母不在了就自己慢慢一路走來，直到現(xiàn)在，如今生活好了，自己在這里沒有人照顧，子女也不關(guān)心，他感到很失望。老人的一番話讓我對現(xiàn)在的生活感到倍加珍惜。

李園街道辦事處里還住著很多家中子女無暇照顧的老人，還有沒有了親人的一些退伍的軍人。老人們在這里生活得很辛苦，每天的閑暇時(shí)間不多，自己睡睡覺，或是找?guī)讉€(gè)人聊聊天，打打麻將，過得很不充實(shí)。我開始去的時(shí)候就看見有位老人還在家門口收拾衛(wèi)生，旁邊還圍了三四個(gè)小孩幫忙，整個(gè)場面讓我心酸不已。

目前李園街道辦事處的空巢老人共有9人，他們由于年事已高，體弱多病，沒有兒女照顧，普遍存在獨(dú)孤、悲觀的心理問題。

在我走的時(shí)候，老人們都過來送我，說下次一定要再來看他們，我點(diǎn)點(diǎn)頭。然后跟老人們打招呼后便告別了那些孤苦無依的老人。

這次社會實(shí)踐，讓我對空巢老人這些相對于我們的弱勢群體有了更多的了解，他們需要社會對他們的更多的照顧，他們曾經(jīng)都為社會做出過貢獻(xiàn)，都有年輕輝煌的時(shí)候，現(xiàn)在雖然年紀(jì)大了，卻不應(yīng)該受到社會的排擠，也應(yīng)該有自己的地位，更應(yīng)該受到人們的尊敬。這回走訪老人，讓我也看到了老人們的活力，雖然年歲已高，但卻活力依舊。他們都樂觀開朗，沒有子女在身邊的照顧，卻能交到更多老年朋友，擁有更多的共同語言。他們并不因?yàn)樽约耗昙o(jì)的原因而放棄自己的夢想，他們照樣像年輕時(shí)候一樣生活、學(xué)習(xí)，他們自己在心中也堅(jiān)信自己有自己的一片天空。這次的社會實(shí)踐活動讓我收獲很多，我也會繼續(xù)關(guān)注這些弱勢群體的人們，也呼吁大家一起來關(guān)心他們，讓他們生活地更開心。

（二）養(yǎng)老院之行

“爺爺，我來探望您啦！”2月14日下午，原本寂靜的平度市民生康養(yǎng)老院頓時(shí)變得熱鬧起來，我們先給老人的住所清除灰塵，打掃衛(wèi)生，洗衣做飯，并為他購買生活必需品。完后，我便和老人坐在了一起并同老人聊起了家常。話題從日常生活的照料到健康心態(tài)的調(diào)整再到新舊社會的變化，我們與老人都聊的十分開心，其中，還聊到《紅燈記》、《天仙配》、《童話》和《太陽紅》等經(jīng)典戲劇，老人們樂在其中。

目前養(yǎng)老院的老人們，衣食無憂，但年事已高，獨(dú)居生活，難免孤獨(dú)。我們的到來給老人們增添了歡樂，讓老人們擁有了傾訴、聊天的對象。

此次來到民生康養(yǎng)老院看望老人給我留下了深刻的印象。老人家的慈祥、質(zhì)樸及平易近人更是令我難忘。我覺得自己和老人之間雖沒有進(jìn)一步更詳細(xì)的了解，但彼此之間卻多了一份牽掛。

四、總結(jié)與感想

社會調(diào)查活動結(jié)束后，通過深入了解老人們的生活，與老人們對話。我們收獲最大的是與老人們的心的交流。雖然他們面對坎坷的人生總是一笑而過，但從他們的言語中，我真正體會到了他們的艱辛，一路走來有著太多的悲歡離合，有著太多的辛酸，是啊，他們已經(jīng)很累了，他們需要休息，老人們其實(shí)不需要多么豐富的物質(zhì)生活，他們最需要的是晚輩對他們的孝敬，是社會對他們的關(guān)心。我們現(xiàn)在追求的和諧社會，最重要的是人的和諧。老人，特別是敬老院的老人和無依無靠的空巢老人們，作為社會中不可缺少的一部分，我們社會應(yīng)該有責(zé)任承當(dāng)孝敬那些老人的義務(wù)，使他們有一個(gè)溫馨祥和的晚年。那些老人的微笑就是和諧，那些老人的幸福就是和諧。作為大學(xué)生，我覺得我們有必要關(guān)注并最大限度地幫助老人們。本次調(diào)查讓我看到了平度市在對待孤寡老人和社會福利這兩個(gè)方面做出的措施還是不錯(cuò)的,如良好的生活環(huán)境和服務(wù)態(tài)度,豐富多彩的日常生活......等等許多方面都做的相當(dāng)不錯(cuò),這代表著我國在面對現(xiàn)老年人的現(xiàn)狀問題及對策建議的方面做出了一定程度上的解決。但是調(diào)查結(jié)束后,我在網(wǎng)上尋查資料時(shí)又發(fā)現(xiàn)了一些對敬老院一些不好的反映，說明雖然平度在這個(gè)方面做的不錯(cuò)，但是仍有不足的地方。希望以后政府及社會各界人士在對待“我國老年人現(xiàn)狀”的這個(gè)社會問題上能更加

關(guān)心并及早作出對此方面的相應(yīng)措施,搞好老年人醫(yī)療保健事業(yè)，并在社會上廣泛開展尊老敬老活動，發(fā)揚(yáng)敬老養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，使老年人生活過得更加豐富精彩！有時(shí)候我在想，當(dāng)我年老之后，若腿腳還靈活，或許對家人對社會還是有些價(jià)值；若腿腳不便了，那將如何呢？假如我是一個(gè)作家，或是一個(gè)科學(xué)家之類的有思想、有豐富科學(xué)知識的人，那么即使我腿腳不便了，但思想還在，科學(xué)知識沒丟，也還能為社會做點(diǎn)力所能及的事兒；倘若連思想、科學(xué)知識也不在了呢？其實(shí)，這個(gè)問題我們不應(yīng)該去想，因?yàn)槿绱艘幌耄死狭?，腿腳不便了，思 想含糊了，仿佛就成了社會的負(fù)擔(dān)，就會拖累社會。如此的話，人老了豈不就成了罪過了。但生老病死是自然規(guī)律，誰能逃得過呢？每個(gè)人都會老，但老了也不 應(yīng)該被社會遺棄。老人們在年輕的時(shí)候用他們的辛勤和汗水為社會作出了貢獻(xiàn)，或大或小，可能僅僅是養(yǎng)育自己的子女，但無論如何，他們付出了。雖然他們不求回報(bào)，但作為子女，我們決不能忘了他們的養(yǎng)育之恩，我們應(yīng)該孝敬他們，讓他們幸?？鞓?。孝敬父母，尊敬長輩，這一直是中華民族的傳統(tǒng)美德，歷朝歷代 都有這方面的楷模，如《二十四孝》里孝感動天的虞舜，臥冰求鯉的王祥，嘗糞 憂心的庚黔婁等。其實(shí)作父母的，他們并沒有什么大的希望、高的要求，也不在 乎什么金山銀山，他們只希望兒女生活美滿，能常伴在他們左右，一家人有說有笑，和和睦睦的，這樣，他們就滿足了。敬老院的老人們雖然沒有兒女，但社會 沒有拋棄他們，而是給與了他們極大的關(guān)懷。他們沒有家庭，幸福指數(shù)也許會低 一點(diǎn)，但他們應(yīng)該覺得滿足了，因?yàn)樵谒麄兊谋澈?，是殷勤的工作人員，是仁愛的政府，是團(tuán)結(jié)強(qiáng)大的中華民族。如此一來，敬老院的老人們雖然沒有兒女，但其實(shí)兒女眾多，因?yàn)樗嘘P(guān)心他們的晚輩都是他們的兒女，因?yàn)樯鐣阉麄儺?dāng)成 了父親母親！艷陽普照，光載千秋，一個(gè)偉大的時(shí)代正向我們撲面而來，展望新的時(shí)代，共青團(tuán)將成為青年習(xí)文練武的大學(xué)校，錘煉自我的大熔爐作文人網(wǎng)你也可以投稿，施展才華的大舞臺，團(tuán)結(jié)友愛的大家庭。讓我們在黨的正確指引下，在學(xué)校黨支部、上級團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。

老人，是需要我們關(guān)心的一個(gè)弱群體，我們應(yīng)該不懈努力的為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境，以報(bào)答他們曾經(jīng)為社會做出的貢獻(xiàn)！也將我們中國的傳統(tǒng) 美德繼續(xù)更好的傳承下來！

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第三篇：關(guān)注弱勢群體社會實(shí)踐報(bào)告

關(guān)注弱勢群體社會實(shí)踐報(bào)告

關(guān)注弱勢群體社會實(shí)踐報(bào)告1

在為期三十天的假期中，我先后來到了烏魯木齊市的幾所老年公寓，新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院，新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院以及市和水磨溝區(qū)的相關(guān)部門。通過實(shí)地走訪，向相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況與老人進(jìn)行訪談，進(jìn)行資料整理等方式對家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展有了更深刻的認(rèn)識。

我的家鄉(xiāng)烏魯木齊位于天山中段北麓，準(zhǔn)葛爾盆地南緣，是第二座亞歐大陸橋，中國西部的樞紐，氣候?qū)儆跍貛О敫珊荡箨懶?。全市現(xiàn)轄7區(qū)1縣，擁有漢、維吾爾、哈薩克、回、蒙等49個(gè)民族?？?cè)丝?08。2萬人，是個(gè)遠(yuǎn)離內(nèi)地其他城市的大城市。

它的發(fā)展與中國其他大城市不同，受到了地理位置、交通、環(huán)境、人口、宗教等因素的制約。相較于內(nèi)地其他相同規(guī)模的大城市，我的家鄉(xiāng)還具有很大的發(fā)展空間。家鄉(xiāng)在發(fā)展，在變化。新一代的人口開始進(jìn)入老齡化。其獨(dú)立消費(fèi)的能力日益增長，越來越多的老年人不再固守“能吃飽穿暖就行”的消費(fèi)觀念。他們愿意為自己的健康和娛樂支出更多的費(fèi)用。老年市場的服務(wù)需求也將隨之不斷的增大，可以說這個(gè)市場的開發(fā)潛力巨大。此次回鄉(xiāng)調(diào)查，通過走訪及查閱相關(guān)資料，我發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的老齡產(chǎn)業(yè)服務(wù)與開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場的要求，基本處于空白狀態(tài)，以養(yǎng)老院的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀來說，就有以下幾方面引起了我深深地思考。

一：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)單一，不能滿足大眾需求。

一個(gè)有著20多萬老齡人口的城市里，只有19家養(yǎng)老院，且魚龍混雜。民政局公布的對全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行的年檢結(jié)果顯示，其中只有16家機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為養(yǎng)老“正規(guī)軍”。公辦企業(yè)兩家，公辦民營機(jī)構(gòu)四家，其余為民辦機(jī)構(gòu)。按照全國約有5%的老年人有入住養(yǎng)老院的愿望計(jì)算，這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足入住的需求，有大量的老人需要不同形式的長期護(hù)理先現(xiàn)今都找不到合適的住所，這樣的現(xiàn)象數(shù)見不鮮。

二：老年公寓分布不合理，民營機(jī)構(gòu)舉步維艱。

這個(gè)假期，我來到了新疆民政廳老年公寓，在那里。我看到了全院近一百多張床位幾乎全部都有人住。在這里，我從一位姓張的老人那里知道：張爺爺已經(jīng)73歲高齡了，前幾年張爺爺?shù)睦习殡x開了人世，而家里也什么人也沒有。所以，就入住了養(yǎng)老院。可是，在住之前，光是等床位，就足足等了三個(gè)月。隨后，我向院里的負(fù)責(zé)人了解情況，童主任告訴我，現(xiàn)在全院的136張床位已經(jīng)全部住滿。而在20xx年來報(bào)道的老人已經(jīng)超過了200多人。許多老人還在不同的地方等著入住。與此相比的位于市郊安寧渠的一所民營老年公寓，在那里的50多個(gè)床位只住了8個(gè)老人。經(jīng)過一些資料的顯示，由于歷史原因，烏魯木齊市老年公寓分布不合理，老城區(qū)養(yǎng)老設(shè)施需求量大，而養(yǎng)老公寓少。偏遠(yuǎn)城區(qū)需求量小，而新建老年公寓多。一些民辦公寓由于建在離市中心較偏遠(yuǎn)的地方，社會認(rèn)知度較差，交通不便，影響了老人入住。而在市里，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不能在房屋建設(shè)、用地、征稅以及天然氣、煤氣、暖氣費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用上有太多的優(yōu)惠政策。其次，在和一些老人及家屬的交談過程中，可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的人還是認(rèn)為“公辦養(yǎng)老院比較正規(guī)，收費(fèi)合理，入住放心?！睂γ褶k公寓還有戒備的心理，所以，他們寧愿在家等公辦公寓的床位也不愿意入住民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加之，一些民辦公寓的收費(fèi)并不合理，影響了老人們的入住積極性。由于民辦老年公寓入住條件低，投資大，大多負(fù)載累累，經(jīng)營舉步維艱。

三：針對老人的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)較少，護(hù)理?xiàng)l件令人憂。

在上網(wǎng)看相關(guān)資料的同時(shí)，這樣的一所養(yǎng)老院引起了我的關(guān)注。那就是位于我家所在區(qū)域的愛心老年偏癱護(hù)理中心。它主要以生活困難、無人照顧的偏癱老人為服務(wù)對象，整個(gè)公寓都是為老人的生活起居而精心建造，有專門的輪椅通道，由于一些原因，我沒有身臨其境去感知，通過媒體的相關(guān)報(bào)道，可以感受到這樣的一所兼有醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)受到了公眾的青睞。與在新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院做護(hù)士的小姨的.聊天中，我讀到了一些信息另一方面的意義。就醫(yī)難、看病貴是現(xiàn)在公眾多普遍反映的問題。那么，一些需要長期護(hù)理的老人的醫(yī)療費(fèi)用將成為家庭的大包袱。一個(gè)很簡單的事例，現(xiàn)在，許多大的醫(yī)院都不再使用尿布，而是改用了一次性的尿片。這樣，無疑增加了看病的成本。因此，在我小姨所在的醫(yī)院，許多病人家屬都表示，對于醫(yī)院這樣的舉措，他們不能接受，特別是一些醫(yī)院里的常駐戶更是有苦難言，唯有聯(lián)系一些具有醫(yī)療條件的養(yǎng)老院。減小家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而無奈，市里具有醫(yī)療條件的養(yǎng)老院少得可憐且常年爆滿。這樣的狀況，醫(yī)院里同樣有難言之隱。護(hù)工的常年缺失，加劇了護(hù)理的難度。而作為公共事業(yè)及健康事業(yè)的人力資本保障，國內(nèi)現(xiàn)今的護(hù)理人員培養(yǎng)還處在摸索的階段，其次，受到環(huán)境的影響，人們對于護(hù)理人員這個(gè)職位在思想認(rèn)識上也存在著很大的偏差。學(xué)歷低、薪酬少，勞動量大，所以很多人都不愿意從事這方面的工作。專業(yè)護(hù)理人員的嚴(yán)重缺少也阻礙了養(yǎng)老院構(gòu)筑醫(yī)療體系的進(jìn)程。就我看來。除了人力資本，設(shè)施、地理環(huán)境、資金等方面的因素也是其發(fā)展的重要條件。畢竟，具有福利性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不是如此容易就能發(fā)展起來的。

政府意識到了這些方面的問題，先后出臺了相關(guān)的政策，促進(jìn)并保障著我市養(yǎng)老服務(wù)也的發(fā)展。20xx年10月，自治區(qū)人民政府下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)老齡委辦公室和自治區(qū)發(fā)改委等部門〈關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見〉的通知》新政辦發(fā)〔20xx〕157號中指出，要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，積極支持公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)國家對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí)，要積極探索適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的新思路，鼓勵(lì)全社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

這些政策無疑對我市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。在我回家鄉(xiāng)的前不久，在我們水磨溝區(qū)的人民代表大會上，就有了一項(xiàng)關(guān)于此方面的提案。就是將位于水磨溝區(qū)七道彎路50號的新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院所遺留的舊址改建成為一個(gè)大型的綜合性養(yǎng)老院。這里原先是一所醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)、預(yù)防為一體的省級綜合醫(yī)院，也是國家衛(wèi)生部首批評審認(rèn)定的“三級甲等醫(yī)院”。在20xx年，該院遷址。而遺留下的原先的院址里設(shè)置病床600張，有較為優(yōu)越的硬件設(shè)施。而醫(yī)科大學(xué)所培養(yǎng)的專業(yè)護(hù)理人員成為了未來養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的后備軍。我區(qū)的人大代表在征求了民意之后，將此作為一個(gè)提案想上一級的部門進(jìn)行了反映，為民眾解決了一些切身的問題。

關(guān)注弱勢群體社會實(shí)踐報(bào)告2

臺風(fēng)是熱帶氣旋的泛稱，是最具破壞力的大型天氣系統(tǒng)，同時(shí)也是浙江沿海地區(qū)損失最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一.溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外來務(wù)工人員集中。他們生活環(huán)境差，租住的房屋很容易被風(fēng)刮倒，并且他們中很多人缺乏臺風(fēng)的相關(guān)知識。尤其是初來溫州的外來務(wù)工人員，這種缺乏體現(xiàn)得非常明顯，最容易造成人員傷亡。為了使這些外來務(wù)工人員能更好地了解臺風(fēng)，在臺風(fēng)來臨之時(shí)能更好地做好預(yù)防措施，以便減少一些人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，對外來務(wù)工人員的宣傳工作尤其重要。并且在一些周邊的鄉(xiāng)村住著一些孤寡老人，他們的房屋相對也比較破舊，臺風(fēng)來時(shí)非常危險(xiǎn)。

所以我們中國計(jì)量學(xué)院陽光之行暑期社會實(shí)踐小分隊(duì)一行八人來到了素有浙江“南大門”之稱的浙江省最南端——蒼南縣。那是溫州模式的主要發(fā)祥地、全國首批沿海對外開放縣之一，也是全國縣城經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣之一。那里外來人口眾多，同時(shí)是臺風(fēng)登陸的頻發(fā)地。

在那我們主要的活動人群是外來務(wù)工人員和一些周邊村里居住著的孤寡老人等弱勢群體。對外來務(wù)工人員：一方面，我們通過問卷調(diào)查的形式，更深入的了解臺風(fēng)來襲時(shí)他們的預(yù)防急救情況生活情況怎么樣，及他們對防臺抗臺知識的了解程度;另一方面，我們也做了防臺抗臺相關(guān)知識的宣傳單，讓一些沒經(jīng)歷過臺風(fēng)的外來的`務(wù)工人員對防臺、抗臺有一個(gè)比較良好的意識，在臺風(fēng)來臨之時(shí)能更好的抵御臺風(fēng)，減少一些人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，讓一些已經(jīng)經(jīng)歷過臺風(fēng)的人從中找到更好的防臺抗臺方法。同時(shí)我們還調(diào)查了一些孤寡老人等在臺風(fēng)來襲時(shí)的生活情況怎么樣，政府怎么安排。我們希望通過此次社會實(shí)踐使外來務(wù)工人員和孤寡老等弱勢群體能得到大家更多的關(guān)注，能得到更多的溫暖。也希望讓更多人了解和重視防臺抗臺的知識，以便更好地對抗臺風(fēng)。

活動中我們走訪了錢庫鎮(zhèn)上中國最大的箱包市場、調(diào)查鎮(zhèn)上蹬三輪車的外來務(wù)工人員、參加了蒼南縣水利局超強(qiáng)臺風(fēng)的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)、拜訪了錢庫鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)村的孤寡老人住所、去蒼南縣最大的集團(tuán)中國.宇宙家紡有限公司進(jìn)行了防臺抗臺知識宣傳等?；顒又形覀兛偣舶l(fā)了200份調(diào)查問卷，并且全部回收。同時(shí)我們還發(fā)放了我們自己收集的一些比較好的防臺抗臺知識的宣傳單350份。

從中我們了解到由于現(xiàn)在蒼南縣外來務(wù)工人員越來越多，其中絕大多數(shù)人并沒有經(jīng)歷過臺風(fēng)，對于防臺抗臺的知識十分欠缺。同時(shí)他們平時(shí)忙于生計(jì)，缺乏學(xué)習(xí)，知識不夠，再加上生活環(huán)境差，房屋簡陋。臺風(fēng)來襲時(shí)又有大規(guī)模的轉(zhuǎn)移，在缺乏了解的狀態(tài)下，他們對臺風(fēng)有非常大的恐懼感。同時(shí)從他們看見我們宣傳單后的喜悅和認(rèn)真閱讀的行為中，也可以側(cè)面體現(xiàn)了他們對這些知識的渴望和對臺風(fēng)的恐懼。

以下是我們此次行動中總結(jié)出的一些問題，以及一些解決建議

問題

1.外來務(wù)工人員臺風(fēng)接觸少，對臺風(fēng)不了解

2.弱勢群體知識少，防臺抗臺知識缺乏;

3.弱勢群體生活環(huán)境差，房屋簡陋，易倒塌;

4.當(dāng)?shù)卣畬ν鈦韯?wù)工人員并不重視

5.防臺過于依賴政府組織，缺乏自救志愿組織

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排水差

7.工廠對工人的宣傳不夠是使外來務(wù)工人員對臺風(fēng)感到非常害怕，同時(shí)每年都造成巨大損失的主要原因

建議

1.廠里平時(shí)加強(qiáng)宣傳防臺抗臺相關(guān)知識，在有條件的情況下組織外來務(wù)工人員觀看臺風(fēng)來臨怎樣防救的視頻短片;

2.改善外來務(wù)工人員居住環(huán)境補(bǔ)助孤寡老人幫助其建造房屋;

3.臺風(fēng)來臨時(shí)村里自愿組織一些志愿者，在臺風(fēng)來臨前幫助當(dāng)?shù)氐囊恍┕鹿牙先俗鲆恍┘庸涕T窗等基本的臺風(fēng)預(yù)防工作;

第四篇：關(guān)注弱勢群體社會實(shí)踐報(bào)告

關(guān)注弱勢群體社會實(shí)踐報(bào)告1

在為期三十天的假期中，我先后來到了烏魯木齊市的幾所老年公寓，新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院，新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院以及市和水磨溝區(qū)的相關(guān)部門。通過實(shí)地走訪，向相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況與老人進(jìn)行訪談，進(jìn)行資料整理等方式對家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展有了更深刻的認(rèn)識。

我的家鄉(xiāng)烏魯木齊位于天山中段北麓，準(zhǔn)葛爾盆地南緣，是第二座亞歐大陸橋，中國西部的樞紐，氣候?qū)儆跍貛О敫珊荡箨懶?。全市現(xiàn)轄7區(qū)1縣，擁有漢、維吾爾、哈薩克、回、蒙等49個(gè)民族?？?cè)丝?08。2萬人，是個(gè)遠(yuǎn)離內(nèi)地其他城市的大城市。

它的發(fā)展與中國其他大城市不同，受到了地理位置、交通、環(huán)境、人口、宗教等因素的制約。相較于內(nèi)地其他相同規(guī)模的大城市，我的家鄉(xiāng)還具有很大的發(fā)展空間。家鄉(xiāng)在發(fā)展，在變化。新一代的人口開始進(jìn)入老齡化。其獨(dú)立消費(fèi)的能力日益增長，越來越多的老年人不再固守“能吃飽穿暖就行”的消費(fèi)觀念。他們愿意為自己的健康和娛樂支出更多的費(fèi)用。老年市場的服務(wù)需求也將隨之不斷的增大，可以說這個(gè)市場的開發(fā)潛力巨大。此次回鄉(xiāng)調(diào)查，通過走訪及查閱相關(guān)資料，我發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的老齡產(chǎn)業(yè)服務(wù)與開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場的要求，基本處于空白狀態(tài)，以養(yǎng)老院的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀來說，就有以下幾方面引起了我深深地思考。

一：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)單一，不能滿足大眾需求。

一個(gè)有著20多萬老齡人口的城市里，只有19家養(yǎng)老院，且魚龍混雜。民政局公布的對全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行的年檢結(jié)果顯示，其中只有16家機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為養(yǎng)老“正規(guī)軍”。公辦企業(yè)兩家，公辦民營機(jī)構(gòu)四家，其余為民辦機(jī)構(gòu)。按照全國約有5%的老年人有入住養(yǎng)老院的愿望計(jì)算，這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足入住的需求，有大量的老人需要不同形式的長期護(hù)理先現(xiàn)今都找不到合適的住所，這樣的現(xiàn)象數(shù)見不鮮。

二：老年公寓分布不合理，民營機(jī)構(gòu)舉步維艱。

這個(gè)假期，我來到了新疆民政廳老年公寓，在那里。我看到了全院近一百多張床位幾乎全部都有人住。在這里，我從一位姓張的老人那里知道：張爺爺已經(jīng)73歲高齡了，前幾年張爺爺?shù)睦习殡x開了人世，而家里也什么人也沒有。所以，就入住了養(yǎng)老院?？墒?，在住之前，光是等床位，就足足等了三個(gè)月。隨后，我向院里的負(fù)責(zé)人了解情況，童主任告訴我，現(xiàn)在全院的136張床位已經(jīng)全部住滿。而在20xx年來報(bào)道的老人已經(jīng)超過了200多人。許多老人還在不同的地方等著入住。與此相比的位于市郊安寧渠的一所民營老年公寓，在那里的50多個(gè)床位只住了8個(gè)老人。經(jīng)過一些資料的顯示，由于歷史原因，烏魯木齊市老年公寓分布不合理，老城區(qū)養(yǎng)老設(shè)施需求量大，而養(yǎng)老公寓少。偏遠(yuǎn)城區(qū)需求量小，而新建老年公寓多。一些民辦公寓由于建在離市中心較偏遠(yuǎn)的地方，社會認(rèn)知度較差，交通不便，影響了老人入住。而在市里，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不能在房屋建設(shè)、用地、征稅以及天然氣、煤氣、暖氣費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用上有太多的優(yōu)惠政策。其次，在和一些老人及家屬的交談過程中，可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的人還是認(rèn)為“公辦養(yǎng)老院比較正規(guī)，收費(fèi)合理，入住放心?！睂γ褶k公寓還有戒備的心理，所以，他們寧愿在家等公辦公寓的床位也不愿意入住民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加之，一些民辦公寓的收費(fèi)并不合理，影響了老人們的.入住積極性。由于民辦老年公寓入住條件低，投資大，大多負(fù)載累累，經(jīng)營舉步維艱。

三：針對老人的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)較少，護(hù)理?xiàng)l件令人憂。

在上網(wǎng)看相關(guān)資料的同時(shí)，這樣的一所養(yǎng)老院引起了我的關(guān)注。那就是位于我家所在區(qū)域的愛心老年偏癱護(hù)理中心。它主要以生活困難、無人照顧的偏癱老人為服務(wù)對象，整個(gè)公寓都是為老人的生活起居而精心建造，有專門的輪椅通道，由于一些原因，我沒有身臨其境去感知，通過媒體的相關(guān)報(bào)道，可以感受到這樣的一所兼有醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)受到了公眾的青睞。與在新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院做護(hù)士的小姨的聊天中，我讀到了一些信息另一方面的意義。就醫(yī)難、看病貴是現(xiàn)在公眾多普遍反映的問題。那么，一些需要長期護(hù)理的老人的醫(yī)療費(fèi)用將成為家庭的大包袱。一個(gè)很簡單的事例，現(xiàn)在，許多大的醫(yī)院都不再使用尿布，而是改用了一次性的尿片。這樣，無疑增加了看病的成本。因此，在我小姨所在的醫(yī)院，許多病人家屬都表示，對于醫(yī)院這樣的舉措，他們不能接受，特別是一些醫(yī)院里的常駐戶更是有苦難言，唯有聯(lián)系一些具有醫(yī)療條件的養(yǎng)老院。減小家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而無奈，市里具有醫(yī)療條件的養(yǎng)老院少得可憐且常年爆滿。這樣的狀況，醫(yī)院里同樣有難言之隱。護(hù)工的常年缺失，加劇了護(hù)理的難度。而作為公共事業(yè)及健康事業(yè)的人力資本保障，國內(nèi)現(xiàn)今的護(hù)理人員培養(yǎng)還處在摸索的階段，其次，受到環(huán)境的影響，人們對于護(hù)理人員這個(gè)職位在思想認(rèn)識上也存在著很大的偏差。學(xué)歷低、薪酬少，勞動量大，所以很多人都不愿意從事這方面的工作。專業(yè)護(hù)理人員的嚴(yán)重缺少也阻礙了養(yǎng)老院構(gòu)筑醫(yī)療體系的進(jìn)程。就我看來。除了人力資本，設(shè)施、地理環(huán)境、資金等方面的因素也是其發(fā)展的重要條件。畢竟，具有福利性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不是如此容易就能發(fā)展起來的。

政府意識到了這些方面的問題，先后出臺了相關(guān)的政策，促進(jìn)并保障著我市養(yǎng)老服務(wù)也的發(fā)展。20xx年10月，自治區(qū)人民政府下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)老齡委辦公室和自治區(qū)發(fā)改委等部門〈關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見〉的通知》新政辦發(fā)〔20xx〕157號中指出，要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，積極支持公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)國家對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí)，要積極探索適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的新思路，鼓勵(lì)全社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

這些政策無疑對我市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。在我回家鄉(xiāng)的前不久，在我們水磨溝區(qū)的人民代表大會上，就有了一項(xiàng)關(guān)于此方面的提案。就是將位于水磨溝區(qū)七道彎路50號的新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院所遺留的舊址改建成為一個(gè)大型的綜合性養(yǎng)老院。這里原先是一所醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)、預(yù)防為一體的省級綜合醫(yī)院，也是國家衛(wèi)生部首批評審認(rèn)定的“三級甲等醫(yī)院”。在20xx年，該院遷址。而遺留下的原先的院址里設(shè)置病床600張，有較為優(yōu)越的硬件設(shè)施。而醫(yī)科大學(xué)所培養(yǎng)的專業(yè)護(hù)理人員成為了未來養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的后備軍。我區(qū)的人大代表在征求了民意之后，將此作為一個(gè)提案想上一級的部門進(jìn)行了反映，為民眾解決了一些切身的問題。

關(guān)注弱勢群體社會實(shí)踐報(bào)告2

臺風(fēng)是熱帶氣旋的泛稱，是最具破壞力的大型天氣系統(tǒng)，同時(shí)也是浙江沿海地區(qū)損失最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一.溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外來務(wù)工人員集中。他們生活環(huán)境差，租住的房屋很容易被風(fēng)刮倒，并且他們中很多人缺乏臺風(fēng)的相關(guān)知識。尤其是初來溫州的外來務(wù)工人員，這種缺乏體現(xiàn)得非常明顯，最容易造成人員傷亡。為了使這些外來務(wù)工人員能更好地了解臺風(fēng)，在臺風(fēng)來臨之時(shí)能更好地做好預(yù)防措施，以便減少一些人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，對外來務(wù)工人員的宣傳工作尤其重要。并且在一些周邊的鄉(xiāng)村住著一些孤寡老人，他們的房屋相對也比較破舊，臺風(fēng)來時(shí)非常危險(xiǎn)。

所以我們中國計(jì)量學(xué)院陽光之行暑期社會實(shí)踐小分隊(duì)一行八人來到了素有浙江“南大門”之稱的浙江省最南端——蒼南縣。那是溫州模式的主要發(fā)祥地、全國首批沿海對外開放縣之一，也是全國縣城經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣之一。那里外來人口眾多，同時(shí)是臺風(fēng)登陸的'頻發(fā)地。

在那我們主要的活動人群是外來務(wù)工人員和一些周邊村里居住著的孤寡老人等弱勢群體。對外來務(wù)工人員：一方面，我們通過問卷調(diào)查的形式，更深入的了解臺風(fēng)來襲時(shí)他們的預(yù)防急救情況生活情況怎么樣，及他們對防臺抗臺知識的了解程度;另一方面，我們也做了防臺抗臺相關(guān)知識的宣傳單，讓一些沒經(jīng)歷過臺風(fēng)的外來的務(wù)工人員對防臺、抗臺有一個(gè)比較良好的意識，在臺風(fēng)來臨之時(shí)能更好的抵御臺風(fēng)，減少一些人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，讓一些已經(jīng)經(jīng)歷過臺風(fēng)的人從中找到更好的防臺抗臺方法。同時(shí)我們還調(diào)查了一些孤寡老人等在臺風(fēng)來襲時(shí)的生活情況怎么樣，政府怎么安排。我們希望通過此次社會實(shí)踐使外來務(wù)工人員和孤寡老等弱勢群體能得到大家更多的關(guān)注，能得到更多的溫暖。也希望讓更多人了解和重視防臺抗臺的知識，以便更好地對抗臺風(fēng)。

活動中我們走訪了錢庫鎮(zhèn)上中國最大的箱包市場、調(diào)查鎮(zhèn)上蹬三輪車的外來務(wù)工人員、參加了蒼南縣水利局超強(qiáng)臺風(fēng)的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)、拜訪了錢庫鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)村的孤寡老人住所、去蒼南縣最大的集團(tuán)中國.宇宙家紡有限公司進(jìn)行了防臺抗臺知識宣傳等?；顒又形覀兛偣舶l(fā)了200份調(diào)查問卷，并且全部回收。同時(shí)我們還發(fā)放了我們自己收集的一些比較好的防臺抗臺知識的宣傳單350份。

從中我們了解到由于現(xiàn)在蒼南縣外來務(wù)工人員越來越多，其中絕大多數(shù)人并沒有經(jīng)歷過臺風(fēng)，對于防臺抗臺的知識十分欠缺。同時(shí)他們平時(shí)忙于生計(jì)，缺乏學(xué)習(xí)，知識不夠，再加上生活環(huán)境差，房屋簡陋。臺風(fēng)來襲時(shí)又有大規(guī)模的轉(zhuǎn)移，在缺乏了解的狀態(tài)下，他們對臺風(fēng)有非常大的恐懼感。同時(shí)從他們看見我們宣傳單后的喜悅和認(rèn)真閱讀的行為中，也可以側(cè)面體現(xiàn)了他們對這些知識的渴望和對臺風(fēng)的恐懼。

以下是我們此次行動中總結(jié)出的一些問題，以及一些解決建議

問題

1.外來務(wù)工人員臺風(fēng)接觸少，對臺風(fēng)不了解

2.弱勢群體知識少，防臺抗臺知識缺乏;

3.弱勢群體生活環(huán)境差，房屋簡陋，易倒塌;

4.當(dāng)?shù)卣畬ν鈦韯?wù)工人員并不重視

5.防臺過于依賴政府組織，缺乏自救志愿組織

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排水差

7.工廠對工人的宣傳不夠是使外來務(wù)工人員對臺風(fēng)感到非常害怕，同時(shí)每年都造成巨大損失的主要原因

建議

1.廠里平時(shí)加強(qiáng)宣傳防臺抗臺相關(guān)知識，在有條件的情況下組織外來務(wù)工人員觀看臺風(fēng)來臨怎樣防救的視頻短片;

2.改善外來務(wù)工人員居住環(huán)境補(bǔ)助孤寡老人幫助其建造房屋;

3.臺風(fēng)來臨時(shí)村里自愿組織一些志愿者，在臺風(fēng)來臨前幫助當(dāng)?shù)氐囊恍┕鹿牙先俗鲆恍┘庸涕T窗等基本的臺風(fēng)預(yù)防工作;

第五篇：關(guān)注社會弱勢群體社會實(shí)踐報(bào)告

關(guān)注社會弱勢群體社會實(shí)踐報(bào)告

——李家力

關(guān)注弱勢群體——關(guān)心關(guān)愛他們

2010全國兩會，十一屆全國人大三次會議，全國政協(xié)十一屆三次會議，提出關(guān)注社會弱勢群體。

改革開放以來，隨著社會進(jìn)步和社會問題的凸顯，我國制定了大量社會政策，保護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序。全國性的法律和法規(guī)涉及到兒童、婦女、老年人等社會上公認(rèn)的弱勢群體。但是，總的說來，改革以來社會政策發(fā)展最快的是與市場化改革相關(guān)的勞動和社會保障領(lǐng)域。在向市場經(jīng)濟(jì)過渡的過程中，保護(hù)受市場經(jīng)濟(jì)傷害的弱勢群體的合法權(quán)益成為社會政策的重要組成部分。城市經(jīng)濟(jì)體制改革以來，特別是加快向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡以來，勞動就業(yè)領(lǐng)域的問題日益尖銳地凸顯出來，城市中的弱勢群體的生存狀態(tài)、社會及政治影響成為政府和社會廣泛關(guān)注的問題。在這種情況下，政府出臺了一系列政策和規(guī)定，對弱勢群體（主要是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)分離出來的弱勢群體）進(jìn)行保護(hù)。

弱勢群體，一般集中在社會上處于底層的人，比如缺乏勞動能力的人，包括老人、孩子、殘疾人；又比如沒有勞動機(jī)會的人，如下崗失業(yè)人員。還有一部分比較特殊，他們雖然有勞動能力，也有勞動機(jī)會，但因?yàn)槭橇鲃尤丝?，在城市?wù)工卻被貼上了農(nóng)民的標(biāo)簽，這些都屬于弱勢群體。

在一個(gè)社會中，如果有弱勢群體，那么就會有強(qiáng)勢群體，現(xiàn)在，正是我國進(jìn)步與發(fā)展時(shí)期，強(qiáng)勢群體也就付出的辛苦多了些，來填補(bǔ)弱勢群體。所以，在此期間，弱勢群體也感受到了國家、社會、人民對他們的關(guān)懷。

弱勢群體在社會上是否受到歧視，是一個(gè)社會文明與否的標(biāo)志。歷史上，中國落后的國民意識曾將殘疾人歧視為“殘廢人”。然而，在改革開放的幾十年來的公正、平等的意識使人們對弱勢群體的態(tài)度大有改變。最近20年來，不少數(shù)據(jù)表明，我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的成功，既帶來了物質(zhì)文明、社會進(jìn)步的一面，同時(shí)也滋生了在市場競爭下不可避免的與社會文明相違背的意識和觀念。在這一社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，弱勢群體中的殘疾人對現(xiàn)今的社會環(huán)境有所評價(jià)，他們知道，這個(gè)社會不會排斥他們，而是會和他們攜手共建祖國的明天。

時(shí)至今日，我國6000萬左右的殘疾人中，城鎮(zhèn)殘疾人超過1500萬人，占總量的25%以上。根據(jù)2003年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，從殘疾人未被安排就業(yè)的人數(shù)來看，2000年為96.2萬人，2001年為101.2萬人，到2002年已達(dá)103.2萬人，逐年呈上升趨勢；再從被監(jiān)護(hù)率的人數(shù)來看，2000年為93.0%,2001年為91.3%,2002年已下降到86.1%,這就意味著，隨著殘疾人失業(yè)人數(shù)的逐年增多，他們被監(jiān)護(hù)照顧的比率卻在逐年降低。

感謝殘疾，讓我擁有另一段人生——楊佳。楊佳15歲上大學(xué)，19歲留校任教，24歲成為中科院最年輕的講師。然后命運(yùn)跟她開了一個(gè)大大的玩笑。19歲時(shí)，她雙目失明了。中途失明讓她失去了家庭，失去了事業(yè)，但她并沒有放棄學(xué)習(xí)。2000年，楊佳考入美國哈拂大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院，攻讀公共管理碩士學(xué)位，《軟實(shí)力》一書的作者約瑟夫·奈是她的導(dǎo)師。畢業(yè)典禮上，約瑟夫·奈對她說，楊佳，你就是中國的軟實(shí)力！頓時(shí)，臺下掌聲雷動。大家真誠的為這名來自中國的，哈夫大學(xué)建校以來第一名獲MBA學(xué)位的外國盲人學(xué)生喝彩。去年的兩會，楊佳作為全國政協(xié)委員帶來了一份提案，她希望能夠建議一個(gè)網(wǎng)絡(luò)世界，一個(gè)關(guān)注殘疾人，老年人等弱勢群體的網(wǎng)絡(luò)世界。

殘疾人駕車：殘疾人駕車在美國等國家和地區(qū)早已獲得法律認(rèn)可，但在我國卻一直不被法律允許。在各界人士大力呼吁下，殘疾人禁止駕駛汽車的規(guī)定于2010年4月1日廢止。為配合新修訂的公安部《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》在4月1日開始實(shí)施，3月20日，全國首家殘疾人汽車駕駛技術(shù)協(xié)會——江西省殘疾人汽車駕駛技術(shù)協(xié)會在南昌城里。在人民網(wǎng)關(guān)注網(wǎng)民對兩會“最關(guān)心的10大熱點(diǎn)問題”調(diào)查中，與民生有關(guān)的熱點(diǎn)就占據(jù)七個(gè)，其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)位居第一。人命老齡化速度加快，高齡化趨勢越發(fā)明顯，農(nóng)村人口老齡化程度講超過城鎮(zhèn)??我國是世界上老年人口最多，老齡化速度最快的國家之一，為應(yīng)對“”銀發(fā)浪潮，全國政協(xié)委員建議，建立看護(hù)（或養(yǎng)護(hù)）保險(xiǎn)制度，完善養(yǎng)老保障系統(tǒng)，應(yīng)對人口老齡化和高齡化發(fā)展趨勢，我國政府應(yīng)加大對醫(yī)療護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)支持力度。

農(nóng)民工問題，是指中國大陸農(nóng)民進(jìn)城從事非農(nóng)工作，卻未改變農(nóng)民身份，未被城市農(nóng)民工是有農(nóng)村戶口，有承包土地，但離開開戶籍所在地，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人認(rèn)同接納，他們處在產(chǎn)業(yè)的邊緣，城鄉(xiāng)的邊緣，體質(zhì)的邊緣，由此所產(chǎn)生的一系列問題。員（其中也有相當(dāng)一部分在異地從事農(nóng)業(yè)代耕。視為代耕戶。代耕城市展中被丟荒的閑置農(nóng)田。）。“農(nóng)民工”是一個(gè)帶有歧視性的自相矛盾的稱謂。但深刻反映了他們的“邊緣人”狀態(tài)。他們在農(nóng)村有地，但離開了；他們在城市工作，但沒有城市戶口，不享受社會保障；他們?yōu)槌鞘胸暙I(xiàn)巨大，向往城市，但不被城市接納，游離于主流社會之外。

我國政府對民工的管理是一個(gè)由緊到松的過程。國家對農(nóng)民工的流動經(jīng)過了控制流動（1961年-1983年）、允許流動（1989-1991）、控制盲目流動（1984年-1988）和規(guī)范流動（1992-2000）、公平流動（2000年至今）幾個(gè)階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994年中國農(nóng)民工數(shù)量為6000萬人，1999年達(dá)8200萬人，2000年達(dá)8840萬人，2002年約為9460萬，到2003年已有1.14億人。10年之間，農(nóng)民工的人數(shù)翻了一番，已超過有城鎮(zhèn)戶籍的二、三產(chǎn)業(yè)職工。根據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，“十五”期間我國城市化水平每年將提高近1個(gè)百分點(diǎn)，2005年城市化水平將達(dá)到35%左右，2010年城市化水平將達(dá)到40~42%）。從珠江三角洲、長江三角洲等地區(qū)的發(fā)展歷程可以得知，哪里的“農(nóng)民工”聚集數(shù)量最多、規(guī)模最大，那里的城鎮(zhèn)化程度就最高。因此，“農(nóng)民工”出現(xiàn)實(shí)質(zhì)上是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必然產(chǎn)物。

國務(wù)院指出，農(nóng)民工面臨的問題非常突出，主要是：工資偏低，被拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重；勞動時(shí)間長，安全條件差；缺乏社會保障，職業(yè)病和工傷試事故多；培訓(xùn)就業(yè)，子女上學(xué)，生活居住等方面也存在諸多困難，經(jīng)濟(jì)，政治，文化權(quán)益得不到有效保障，這些問題引發(fā)不少社會矛盾和糾紛。

農(nóng)民工處于中國社會的底層。他們干的是城里人不愿意干的最苦最累最臟最險(xiǎn)的工作，工作時(shí)間長，獲得報(bào)酬最低。從事行業(yè)主要是：體力要求較高的放低建筑工，城市清潔和環(huán)境保護(hù)的操作工種，綠化養(yǎng)護(hù)的苗木工，居民家中的鐘點(diǎn)工或保姆，廚師，服務(wù)員等工種。在城市，他們收到社會的排斥和歧視，被限制和禁止從事某些職業(yè)，根本沒有享受任何基本的國民待遇和子女接收平等義務(wù)教育的權(quán)利。

農(nóng)民工問題的根源，在于城市政府和市民對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的自私荒謬認(rèn)識（讓農(nóng)民進(jìn)城為自己服務(wù)，但子女教育和傷老病死都會老家）和依靠自己的壟斷權(quán)利而排斥農(nóng)民，長期實(shí)行二元戶籍制度和一系列愚蠢得的歧視政策。決目前“民工荒”的應(yīng)對之策。解決農(nóng)民工保障問題必須消除目前存在的認(rèn)識上的誤區(qū)，同時(shí)在建立農(nóng)民工社會保障體系的過程中也不能操之過急。

解決農(nóng)民工為題是建設(shè)中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是世界各國工業(yè)化，城鎮(zhèn)化的普遍趨勢，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我國農(nóng)村勞動力數(shù)量眾多，在工業(yè)化，城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，越來越多的富余勞動力將逐漸轉(zhuǎn)移出來。下崗失業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)狀況極為窘迫。數(shù)據(jù)顯示：1996年全國下崗職工人均領(lǐng)取生活 費(fèi)是77.1元/月，是職工平均工資的14.9%,其中地區(qū)差異甚大，最低是黑龍江，平均28 元

/月（江蘇147元，是較高的），集體經(jīng)濟(jì)下崗職工更少得可憐，黑龍江平均為5元/月 ,青海11元、吉林17元、河南20元、江西25元。下崗職工生活費(fèi)總數(shù)是82.5億，占全國 職工工資總額的0.9%,大大低于6.0%的下崗比例；1997年這一比例提高到1.5%,但仍大 大低于

9.8%的下崗比例。面所述的失業(yè)下崗職工一樣，一般都有20甚至30年以上的工齡。他們都對國家做出過貢獻(xiàn)，是歷史遺留問題造成了他們遠(yuǎn)離醫(yī)療保障，因此，他們的社會保障（包括醫(yī)療保障）問題應(yīng)該得到妥善解決。并且，這些職工在以前的工作中，他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)已作了必要的扣除、以稅付形式上繳給了國家財(cái)政，因此，作為歷史欠債的這部分扣除，國家應(yīng)統(tǒng)一考慮給予補(bǔ)償。