第一篇：民權(quán)縣堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)宣傳工作方案

民權(quán)縣堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)宣傳工作方案

為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于大氣污染防治的一系列決策部署，全面展示縣委、縣政府堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的決心和行動，切實做好政策解讀、推進信息公開、加強輿論引導(dǎo)，積極營造“同呼吸、共命運”的環(huán)境輿論氛圍。按照省委、省政府《關(guān)于堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》要求，結(jié)合我縣實際特制定本宣傳方案。

一、指導(dǎo)思想

以“堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)”為主題，突出宣傳大氣污染防治的嚴峻形勢，突出宣傳縣委、縣政府解決我縣大氣污染問題的決心，突出宣傳縣委、縣政府出臺大氣污染防治的目標和任務(wù)舉措。通過宣傳，增強全縣人民改善環(huán)境質(zhì)量的信心，增強全縣人民積極參與大氣污染防治工作的主動性，推動大氣污染防治工作開展。

二、組織機構(gòu)：

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)成立民權(quán)縣堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：縣委常委、宣傳部長 副組長：副縣長

成 員： 縣委廉政辦主任、縣委縣政府督查室主任 縣委宣傳部副部長、文明辦主任

縣政府辦副主任、信息辦副主任 縣廣播電視臺臺長 韓冰縣環(huán)保局局長 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委宣傳部，具體負責此項工作的督促落實。

三、工作安排

（一）宣傳時間

7月10日至9月10日為集中宣傳階段，之后根據(jù)大氣污染防治形勢轉(zhuǎn)入常規(guī)宣傳。

（二）任務(wù)分工：

1、宣傳部：負責制定相關(guān)重點工作宣傳方案，督促檢查指導(dǎo)各鎮(zhèn)（社區(qū)）、各有關(guān)部門堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)宣傳工作。

2、信息辦（網(wǎng)絡(luò)科）：負責在民權(quán)縣政府政網(wǎng)上開設(shè)專題專欄，對我縣大氣污染防治最新工作進展、工作經(jīng)驗進行大力宣傳。

3、文廣新局：負責在新聞前展播宣傳口號，在電視、廣播上開設(shè)專題節(jié)目，對我縣“堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)”工作的辦法措施、進展情況、典型經(jīng)驗、先進單位、積極成效、工作動態(tài)等方面進行集中宣傳和跟蹤報道。

4、環(huán)保局：負責提供宣傳大氣污染防治政策、宣傳標語、公益廣告、宣傳片、科普知識和專家解讀等內(nèi)容和培訓(xùn)。督導(dǎo)所有涉及煙塵、粉塵、廢氣排放行業(yè)、企業(yè)廠區(qū)及周邊粉刷、張貼固定標語，制作固定醒目的宣傳標語板（牌）。

5、住建局：負責充分利用廣場電子大屏等公共休閑娛樂場所，設(shè)置環(huán)保公益宣傳廣告和標語。全市各建筑工地要積極主動做好大氣污染防治宣傳工作。負責城區(qū)建筑施工現(xiàn)場至少設(shè)置一個宣傳牌和一個宣傳條幅。工地圍擋采用彩色噴繪、墻體噴字方式宣傳大氣污染防治工作。

6、交通局：負責安排縣內(nèi)所有經(jīng)營性質(zhì)的長途運輸客車、公共汽車、出租車的適當位置張貼宣傳標語，有LED電子顯示屏的播打滾動字幕。

7、行政服務(wù)大廳：各執(zhí)法、政務(wù)審批服務(wù)窗口通過開辟宣傳專欄、張貼宣傳畫、發(fā)放讀本、電子滾動顯示屏播放等多種形式開展環(huán)保宣傳，讓群眾在辦事的同時提高環(huán)保意識。

8、負責城區(qū)主要街道兩側(cè)的大型餐飲、商場、超市、賓館等商業(yè)門店要利用現(xiàn)有電子顯示屏滾動播放宣傳字幕。

9、園區(qū)管委會：負責產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所有制作環(huán)保公益廣告刷寫宣傳標語。

10、團縣委：負責組織青年志愿者服務(wù)隊上街開展堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)志愿宣傳工作。

11、教育局：負責在學(xué)校廣泛開展環(huán)保知識進課堂活動，在各中小學(xué)校院墻內(nèi)外，制作宣傳噴繪及宣傳標語。

12、移動、網(wǎng)通、電信部門：充分利用微信、微博、移動客戶端短信等多種形式，積極宣傳大氣污染防治重要性。

13、各機關(guān)單位：按照要求在主城街道懸掛宣傳橫幅，有LED顯示屏的單位播打滾動字幕。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各有關(guān)單位要深刻認識全縣開展堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)宣傳工作的重大意義，切實增強大局意識和責任意識，明確專人具體負責，認真制定宣傳計劃，切實抓好落實，積極配合媒體宣傳報道。

（二）把握導(dǎo)向，協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)單位及新聞媒體要加 強溝通。新聞媒體組織采訪報道要與相關(guān)部門事先溝通情況，對重要數(shù)據(jù)、敏感問題把握好報道口徑，避免因傳播不實信息，造成群眾誤解。各有關(guān)部門要確保提供資料的真實性和準確性，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后報送新聞單位播報。

（三）強化措施，抓好落實。各責任單位要按照宣傳任務(wù)安排要求，結(jié)合實際，精心策劃，統(tǒng)籌合理做好橫幅、廣告牌、墻體宣傳畫及墻體標語的制作、懸掛、刷寫等工作。畫面要主題鮮明、構(gòu)圖協(xié)調(diào)、色彩美觀大方。宣傳部、信息辦、廣播電視臺要將工作開展過程中的好經(jīng)驗、好做法及時宣傳出去，最大程度發(fā)揮網(wǎng)站、新聞媒體的社會效應(yīng)。

（四）強化督查，明確責任。各相關(guān)責任單位根據(jù)職責分工要注重工作亮點、用事實說話、用數(shù)字說話、用典型事例說話，抓好工作落實，共同營造濃厚輿論氛圍?？h委、縣政府督查室將對方案落實情況進行督查，對于未及時按要求完成任務(wù)的，將進行通報批評，限期完成。

附件：民權(quán)縣堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)宣傳工作標語附：

民權(quán)縣堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)宣傳工作標語

1.保衛(wèi)藍天同呼吸，治理霧霾共行動 2.治理環(huán)境污染重現(xiàn)麗日藍天。3.同呼吸共擔當齊行動

4.生命來源自然,健康來自環(huán)保。5.改善城區(qū)空氣質(zhì)量 創(chuàng)建生態(tài)宜居城鎮(zhèn) 6.以壯士斷腕的勇氣，切實加大環(huán)境治理力度

7.堅決打好生態(tài)環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，讓天藍水清地綠目標早日實現(xiàn)

8.破壞環(huán)境，就是破壞我們賴以生存的家園。9.讓綠水更綠，讓藍天更藍，這是每個公民的義務(wù) 10.禍從污染起，福自環(huán)保來。

11.全民動員，全民參與，積極投身大氣污染防治。12.千方百計治理大氣污染，齊心協(xié)力改善城市環(huán)境。13.科學(xué)發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境改善，環(huán)保先行 14.防止霧霾，人人有責綠色生活，人人共享 15.治理大氣污染，共建綠色家園。16.藍天不是垃圾站，廢氣莫向空中排。17.讓大氣清新，讓藍天蔚藍，讓民權(quán)碧綠 18.還天空一片蔚藍，建民權(quán)美麗家園。

19.堅定信心，狠抓源頭，重拳出擊，堅決打好大氣污染治理堅戰(zhàn) 20.祖國要和諧，藍天要凈潔

21.發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染請及時撥打環(huán)保舉報熱線12369 22.保護空氣，就是保護我們的肺。

23.堅定信心，狠抓源頭，重拳出擊，堅決打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)

24.保持大氣不污染，就是保護你自已。25.保護碧水藍天，營造綠色家園。26.改善空氣質(zhì)量,提高民眾環(huán)保意識 27.趕走霧霾天氣，還我藍天白云

28.千方百計治理大氣污染，齊心協(xié)力保護城市環(huán)境。29.治理大氣污染，重現(xiàn)麗日藍天 30.同呼吸 共擔當 齊奮斗 31.文明施工 杜絕揚塵 32.治理環(huán)境污染 共享碧水藍天 33.防治大氣污染 保障公眾健康 34.治理環(huán)境污染 共享碧水藍天 35關(guān)注霧霾一分鐘，珍惜生命六十秒 36.倡導(dǎo)綠色出行 享受低碳生活 37.治理大氣污染 改善空氣質(zhì)量 38.重拳整治污染 實現(xiàn)藍天夢想

39.加強施工揚塵監(jiān)管 積極推進綠色施工 40.治理餐飲油煙污染 保護居民身心健康 41.改善城區(qū)空氣質(zhì)量 創(chuàng)建生態(tài)宜居城市 42還原清新空氣，掃霾齊心協(xié)力。

43.揮別霧霾 藍天綠草你我同行。44.加強環(huán)境保護，遠離霧霾困擾。456、加強環(huán)境治理，趕走霧霾天氣。

46、堅定信心，狠抓源頭，重拳出擊，堅決打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)。

47.堅決打好生態(tài)環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，讓天藍水清地綠目標早日實現(xiàn)。

48.節(jié)能減排，防止霧霾;你我同行，共享藍天。49.拒絕十面霾伏，還我碧水藍天。50.每天少開一次車，清新空氣再回來。51.你心我心掃霾同心，你行我行一塊同行。52.、全名參與治理霧霾，共同探尋生態(tài)文明路。53.同呼吸、共奮斗，治污減霾我們在行動。

第二篇：堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)宣傳標語

堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)宣傳標語

1、同呼吸、共擔當、齊行動

2、堅定信心，狠抓源頭，重拳出擊，堅決打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)

3、下大力抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅決打好“藍天、碧水、地綠”攻堅戰(zhàn)

4、防治霧霾 人人有責 綠色生活 人人共享

5、以壯士斷腕的勇氣，切實加大環(huán)境治理力度

6、科學(xué)發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境改善，環(huán)保先行

7、堅決打好生態(tài)環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，讓天藍水清地綠目標早日實現(xiàn)

8、發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染請及時撥打環(huán)保舉報熱線12369

9、改善空氣質(zhì)量,提高民眾環(huán)保意識

10、背水一戰(zhàn)，全域治理，全面防控

11、改善城區(qū)空氣質(zhì)量 創(chuàng)建生態(tài)宜居城市

12、生命來源自然,健康來自環(huán)保

13、堅決取締所有露天燒烤攤點和使用煤炭及劣質(zhì)燃料的路邊餐飲店

14、各類施工工地必須嚴格落實“五個到位”和“六個百分之百”防塵措施

15、強化道路沖洗，遏制交通揚塵污染

16、強化工業(yè)治理，提高工業(yè)治理成效

17、強化車輛管控，遏制機動車尾氣污染

18、每天少開一次車 清新空氣再回來

19、潔凈的空氣、幽雅的環(huán)境是我們共享的,每個人都應(yīng)對環(huán)境保護盡一份義務(wù)。

第三篇：堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)

堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)

國家主席習(xí)近平在2018年全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，要加大力度推進生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。我縣堅決貫徹落實各級黨委和政府的各項環(huán)保決策部署，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

一、工作進展

打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是是現(xiàn)階段污染防治攻堅工作的重點，也是中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改的任務(wù)，我縣黨委和政府思想統(tǒng)一，全面部署，各個部門狠抓落實，堅決把攻堅任務(wù)分解落實到位，工作取得了階段性成效。根據(jù)我縣空氣自動監(jiān)測站數(shù)據(jù)表明，2018年全年我縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)309天（有效天數(shù)329天），優(yōu)良率達到了93.9%，全年顆粒物平均值pm10為50微克/立方米,pm2.5為32微克/立方米，圓滿地完成了上級下達給我縣全年的管控目標。

二、存在的問題

我縣順利地完成了空氣質(zhì)量管控目標，大氣污染防治工作取得了階段性成果，但是，以我縣實際情況來分析，目前還存在幾個方面問題阻礙我縣大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的推進，并且群眾反映問題十分突出。

（一）揚塵污染嚴重。

目前我縣揚塵污染問題十分突出，一是建筑工地大部分未落實揚塵控制措施，未做到工地周邊圍擋,物料堆放覆蓋,土方開挖濕法作業(yè),路面硬化,出入車輛清洗,渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。很多工地進出口處明顯可見灑落的泥土堆積在周圍，是措施未落實的直觀體現(xiàn)。二是道路、交通運輸揚塵未采取有效治理措施，我縣主要運輸?shù)缆泛徒值罁P塵都非常嚴重，運輸車輛未采取覆蓋和沖洗措施將大量塵土帶到道路和街道上，造成道路和街道的積塵形成二次揚塵污染。三是新建道路工程揚塵嚴重，主要是施工揚塵、料場加工粉塵和車輛運輸揚塵均十分嚴重，沒有采取有效措施。四是廢棄渣土和建筑垃圾堆場沒有防揚塵措施。建筑沙土、拆遷渣土、建筑垃圾堆放場地沒有采取覆蓋、灑水、綠化等大氣污染防治措施。2018年縣環(huán)保局收到揚塵污染投訴就有10多起，大部分為在建的2條高速路和一條二級公路、1條環(huán)城路共4條道路在施工、物料加工或運輸過程中產(chǎn)生的揚塵污染問題。例如高速料場加工產(chǎn)生粉塵問題、二級公路文圩路段施工揚塵問題等多起投訴。

（二）油煙排放影響空氣質(zhì)量。

目前，我縣只有部分餐飲店安裝了油煙凈化設(shè)施，建設(shè)了專用煙道高空排放，其余很多餐飲店老板生態(tài)環(huán)境意識淡薄，在盡可能追求利益的情況下，投入嚴重不足，要么只安裝了抽油煙機，要么凈化設(shè)施簡陋，油煙去除能力和效果很差，對環(huán)境造成較大污染。并且很多燒烤店在門面外占道經(jīng)營，燒烤油煙直接排放，或加裝抽氣扇對天排放，污染十分嚴重，群眾對油煙污染問題反映非常強烈。

（三）露天焚燒秸稈和垃圾。

由于地域原因，我縣秸稈分布非常零散，給收集處理帶來困難，也給監(jiān)督管理造成很大的難度，不少農(nóng)民意識淡薄，為了省事方便將秸稈就地焚燒處理。目前垃圾收集系統(tǒng)比較完善，露天焚燒垃圾現(xiàn)象大大減少，但仍出現(xiàn)有露天焚燒建筑垃圾、橡膠類垃圾等。今年縣環(huán)保局收到露天焚燒垃圾污染投訴的就有8起，露天焚燒秸稈和垃圾正在影響著空氣質(zhì)量和群眾生活。

二、下一步措施

針對我縣大氣污染防治攻堅戰(zhàn)目前存在的問題，我們應(yīng)著重研究大氣污染治理的方法和路徑，明確全年目標任務(wù)，以“降塵、禁燒、少油煙”為重點，堅決打好揚塵治理、凈化油煙、秸稈垃圾禁燒、春節(jié)煙花爆竹禁限放“四大戰(zhàn)役”，堅決打贏我縣藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

（一）制定揚塵控制政策。

建筑施工工地、道路街道積灰、機動車揚塵和各類土方作業(yè)是造成我縣揚塵不斷惡化的原因。為此，政府要明確任務(wù)到部門，落實責任到人。1、住建部門對建筑工地和新建公路施工現(xiàn)場揚塵進行整治。要嚴格按照施工工地揚塵污染防治要求，確保工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸?shù)却胧┞鋵嵉轿?，對違規(guī)施工單位和企業(yè)，責令立即停工，并按相關(guān)規(guī)定上限處罰。2019年3月前完成縣城建筑工地和新建公路施工現(xiàn)場揚塵整治；2、加強運輸揚塵控制管理，由交警、運管聯(lián)合成立道路運輸揚塵污染治理執(zhí)法組，在321國道城南、城北進出口設(shè)立執(zhí)法檢查點，對散裝物料運輸車輛進行不間斷的檢查和巡查，并且把握運輸車輛的運行時間規(guī)律，對縣城南北出入街道等城市主干道進行重點巡查監(jiān)控，保持治理高壓態(tài)勢，嚴防各類運輸建筑材料、渣土廢料等車輛不遮蓋篷布現(xiàn)象的發(fā)生，對未采取有效措施或采取措施不到位，造成物料脫落揚撒的運輸車輛，做到發(fā)現(xiàn)一輛、查處一輛，并要求車輛駕駛員及時清除路面拋灑物。同時出臺有獎舉報制度，宣傳發(fā)動廣大群眾共同監(jiān)督，運用時間相機拍照取證等手段舉報違法運輸車輛。3、環(huán)衛(wèi)部門增加縣城進出道路及城區(qū)道路灑水和清潔頻率，保持道路濕潤度，對形成積土的道路要用高壓水沖洗，確保道路的清潔率。

（二）加大餐飲油煙整治力度。

由住建部門深入開展餐飲油煙專項整治，嚴禁中心城區(qū)露天燒烤，燒烤攤點必須進室內(nèi)，并明確要求餐飲店限期安裝油煙凈化裝置，對違反規(guī)定露天燒烤攤點和期限內(nèi)未完成油煙凈化器安裝的餐飲店進行處罰。

（三）杜絕露天燃燒行為。

加大秸稈和生活垃圾及建筑垃圾禁燒工作力度，引導(dǎo)農(nóng)民采用其他方法處理廢物農(nóng)作物植株，切實降低秸稈焚燒對空氣質(zhì)量的影響；管理部門要對生活垃圾和建筑垃圾堆放點把好關(guān)，并且制定有效的監(jiān)管制度，嚴控焚燒生活垃圾及建筑垃圾行為。

（四）堅決做好煙花爆竹禁限放管控。

面對即將到來的春節(jié)，煙花爆竹燃放將對空氣質(zhì)量造成連續(xù)不良影響，我們要早計劃、早部署、早預(yù)防，抓好煙花爆竹禁限放工作，進行宣傳發(fā)動，嚴管銷售渠道，嚴控燃放區(qū)域，嚴格監(jiān)督。

第四篇：堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)2016

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司蘇國霞

今年中央一號文件將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為“十三五”期間三農(nóng)工作的重要內(nèi)容，明確了奮斗目標、主要途徑和重大舉措。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。“十三五”時期，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展非常重要的時期，也是扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期。農(nóng)村貧困現(xiàn)象，是全面建成小康社會最大的短板。如果到了2020年，還有大量貧困人口和貧困現(xiàn)象存在，全面小康就是不完整、不真實的。因此，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出到2020年的奮斗目標：“到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困?！?/p>

實現(xiàn)這樣的目標，我們還面臨著巨大的調(diào)整。我國農(nóng)村依然有大量貧困人口，收入水平低，發(fā)展環(huán)境差，致貧因素復(fù)雜。建檔立卡貧困人口中，42%因病致貧、9%因?qū)W致貧、6%因殘致貧、6%因災(zāi)致貧，缺勞力、缺技術(shù)、缺資金的分別占16.8%、22.3%、34%。貧困人口大部分生活在自然條件惡劣、地理位置偏遠、基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會發(fā)育程度較低的地區(qū)，不少貧困戶存在多重致貧因素，在獲得技術(shù)、信息、貸款、服務(wù)等方面普遍存在困難，容易導(dǎo)致“一代窮、代代窮”現(xiàn)象。要在既定的時間節(jié)點確保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，必須實施精準扶貧戰(zhàn)略，解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”的問題。

扶持誰，就是要瞄準扶貧對象。2013年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，要求建立精準扶貧工作機制。全國扶貧系統(tǒng)組織開展了貧困識別和建檔立卡工作，在全國識別出12.8萬個貧困村、3000萬貧困戶、8900萬貧困人口，為瞄準對象精準發(fā)力奠定了基礎(chǔ)。下一步，要進行定期核查，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，把過去該納入而未納入和新返貧的納進來，把過去不該納入和已經(jīng)脫貧的請出去，實行有進有出的動態(tài)管理。要充分利用建檔立卡數(shù)據(jù)，把致貧原因分析清楚，把幫扶計劃制定好，把幫扶責任落實到人，把幫扶政策落實到戶。

誰來扶，就是要發(fā)揮合力。一是發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，強化各級黨委政府扶貧攻堅責任，改革對省級和縣級的考核機制，引導(dǎo)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在扶貧開發(fā)上。二是明確行業(yè)部門的責任，加強貧困地區(qū)交通、水利、能源、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善人居環(huán)境和住房安全，提高教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)水平，為貧困人口脫貧創(chuàng)造條件。三是動員社會各方面參與扶貧，繼續(xù)發(fā)揮定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、軍隊和武警部隊參與扶貧的作用，特別要鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā)，實現(xiàn)社會幫扶資源和精準扶貧有效對接。四是發(fā)揮貧困地區(qū)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，選好配強駐村工作隊（第一書記），激發(fā)貧困群眾改變命運的斗志。

怎么扶，就是根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求分類施策。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧。對于具備發(fā)展條件地方有勞動能力的貧困人口，要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加家庭經(jīng)營收入。二是外出務(wù)工脫貧。適應(yīng)國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，加大職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，組織引導(dǎo)用人企業(yè)在貧困地區(qū)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，建立和完善輸出與輸入地勞務(wù)對接機制。幫助貧困家庭勞動力外出就業(yè)，增加工作性收入。三是易地搬遷脫貧。對居住在一方水土養(yǎng)不活一方人地方的貧困人口，繼續(xù)組織實施易地扶貧搬遷工程，加大政策支持力度，從根本上改變生產(chǎn)生活條件。四是加強教育脫貧。對貧困家庭子女，建立從學(xué)前教育到職業(yè)教育全覆蓋的支持政策，鼓勵“兩后生”參加職業(yè)教育培訓(xùn)，盡快實現(xiàn)就業(yè)。五是社會保障脫貧。完善農(nóng)村最低生活保障制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實現(xiàn)政策性保障兜底。六是醫(yī)療救助脫貧。努力提高貧困人口在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中的收益程度，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度。在實施各項有針對性脫貧措施的過程中，要關(guān)注婦女、老人、兒童、殘疾人等特殊群體，不僅維持基本生活，更要給予心理關(guān)懷。

如何退，就是建立和實施貧困人口脫貧和貧困縣摘帽機制。一是設(shè)定時間表，制定五年滾動退出規(guī)劃和減貧計劃，分實施。二是留出緩沖期，貧困縣摘帽、貧困人口退出后，政策都要繼續(xù)支持，確保穩(wěn)定脫貧。三是實行嚴格評估，按照標準驗收，防范虛假脫貧、數(shù)字脫貧。

2016經(jīng)濟工作著力點系列述評之五:以超常規(guī)力度打贏扶貧攻堅戰(zhàn) ：

58個貧困縣、7993個貧困村、119.2萬貧困戶、232萬農(nóng)村貧困人口，是我省面臨的貧困現(xiàn)實。

離2020年全面建成小康社會越來越近，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，盡快補上貧困短板，對我省而言，無疑是一個硬任務(wù)。

完成這一艱巨而偉大的硬任務(wù)，必須有超常規(guī)的舉措，因地制宜，精準發(fā)力。

今年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅決勝決戰(zhàn)開局之年，這場攻堅戰(zhàn)怎么打？省委經(jīng)濟工作會議和全省脫貧攻堅大會給出方向：緊扣“六個精準”扶貧基本方略，實施“五個一批”脫貧攻堅工程，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準、成敗之舉在于精準。堅持精準扶貧要注重工作的針對性、聚焦性和有效性，防止靶心失準、拳腳落空。目前貧困地區(qū)、貧困人口既有集中連片的特困地區(qū)，也有零散分布的貧困村、貧困戶，當務(wù)之急，是要把扶貧對象摸清，把家底盤清，以呂梁山、燕山—太行山兩大連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，瞄準232萬貧困人口，因地制宜組織好實施“五個一批”工程，做到“一把鑰匙開一把鎖”。

開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。呂梁市全面鋪開“3105”重點工作，即突出抓好經(jīng)濟林提質(zhì)增效工程、貧困村光伏扶貧全覆蓋、護工家政人員就業(yè)培訓(xùn)為主的“三個一”扶貧攻堅行動，精準實施“8+2”產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅“十大重點工程”，認真落實強化組織領(lǐng)導(dǎo)、建立數(shù)據(jù)平臺、干部駐村幫扶、健全投入機制和嚴肅考核問責“五項保障措施”；臨汾市提出重點抓好光伏扶貧、金融扶貧、電商扶貧和消費扶貧四項“亮點工程”，確保精準扶貧的路徑更寬、效果更好。

完成這一艱巨而偉大的硬任務(wù)，必須有超常規(guī)的力度，樹立“大扶貧”理念，調(diào)動社會力量共襄扶貧。

廣泛動員全社會力量共同參與扶貧開發(fā)，是中國特色扶貧開發(fā)道路的重要特征。近年來，全省各地大力推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，企業(yè)贏效益，農(nóng)民得實惠，雙雙都滿意。沁縣潞寶金和生食品有限公司實施肉雞養(yǎng)殖加工一體化產(chǎn)業(yè)項目，支持當?shù)丶爸苓叴迩f560多戶貧困戶就業(yè)增收。“騎摩托幾分鐘就到工廠，每個月能掙3000多元，比以前在太原打工強多了！同時，照顧老人、種地兩不誤！”提起現(xiàn)在的生活，長街村宋二寶一臉滿足。

擴大社會力量的參與面，動員更多的國企、民企、社會組織和個人通過各種方式參與扶貧開發(fā)，還需要有一系列體制、機制的突破創(chuàng)新。在這方面，我省按照堅持市場導(dǎo)向，促進農(nóng)企雙贏的要求，加大力度支持引導(dǎo)各類企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧；制定出臺《關(guān)于單位包村干部駐村開展“兩包三聯(lián)”精準幫扶的實施意見》，發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊和第一書記三支隊伍“三位一體”精準幫扶體系。把這些政策、措施落實好，才能真正匯各方之力，加快脫貧攻堅進程。

完成這一艱巨而偉大的硬任務(wù)，必須有超常規(guī)的行動，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。

目前，從中央到地方都出臺了一系列促進扶貧開發(fā)的好政策,這些好政策能否落地生根、開花結(jié)果，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。班子軟弱渙散、缺乏凝聚力，干部畏首畏尾、缺乏執(zhí)行力，硬任務(wù)就會變成軟約束，再好的政策也難以落地。

這就要求我們必須切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅掌好舵、領(lǐng)好航。如今，在省級成立脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各市參照省里做法，全部成立市委書記、市長任組長，副書記和分管副市長任副組長，相關(guān)部門一把手參加的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。省直24個部門也全部成立一把手任組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。眼下我們的任務(wù)是雷厲風(fēng)行，真抓實干，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，充分調(diào)動社會力量參與扶貧開發(fā)的積極性，著力激發(fā)扶貧對象自力更生脫貧致富的內(nèi)生動力，在精準施策上出實招，在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。

脫貧攻堅的“集結(jié)號”已經(jīng)吹響，軍令狀已經(jīng)下達。我們唯有上上下下一條心，以“咬定青山不放松”的勁頭，一步一個腳印地攻堅克難，才能不辱使命，如期實現(xiàn)到2020年232萬農(nóng)村貧困人口脫貧的宏偉目標。(趙建軍)

為深入貫徹落實全國扶貧開發(fā)工作會議、全省脫貧攻堅大會和農(nóng)村工作會議精神，2月28日下午，全省扶貧開發(fā)工作會議在太原召開。這是全省脫貧攻堅大會之后扶貧系統(tǒng)召開的第一次大會，既是對2016年全省扶貧開發(fā)工作的部署會，也是打贏“十三五”脫貧攻堅的動員會。會上，省扶貧辦主任劉志杰做了重要講話，省扶貧辦副巡視員郎作仕主持會議。

會議強調(diào)，2016年我省的扶貧開發(fā)工作以總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和全省脫貧攻堅大會精神，加大扶貧開發(fā)力度，嚴格落實“一把手”負總責的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責任制，以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，抓好頂層設(shè)計，落實工作責任，創(chuàng)新機制體制，完善幫扶體系，加強隊伍建設(shè)，組織動員政府、市場、社會各方力量，參與支持脫貧攻堅。推動扶貧開發(fā)重點工作取得新突破，確保全年完成10萬貧困人口易地搬遷，5萬農(nóng)村貧困勞動力精準培訓(xùn)促進轉(zhuǎn)移就業(yè)，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，50萬貧困人口脫貧，實現(xiàn)脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝。

劉志杰主任緊緊圍繞“兩個確保”的總目標，堅持精準扶貧、精準脫貧的總方略，講了五點意見：

一、樹立新理念、增強使命感，擔負起脫貧攻堅的政治、經(jīng)濟、和社會責任；

二、聚力精準脫貧、合力攻堅克難，構(gòu)建山西特色的脫貧攻堅大格局；

三、積小勝為大勝、打好戰(zhàn)役，確保脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝；

四、在機制創(chuàng)新上下功夫、在規(guī)范管理上求突破，打造精準脫貧的工作體系；

五、乘勢而上強隊伍、馳而不息抓作風(fēng)，在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場發(fā)揮示范表率作用。

會議還討論了《山西省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》、《山西省2016年易地扶貧搬遷實施計劃》和《關(guān)于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意

今年確保50萬貧困人口脫貧 發(fā)布人：山西省扶貧辦

來源：山西日報

發(fā)布時間：2016-2-29 9:53:43

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全省扶貧開發(fā)工作會舉行

2月28日，記者從全省扶貧開發(fā)工作會議上獲悉，今年我省將加大扶貧開發(fā)力度，嚴格落實“一把手”負總責的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責任制，確保完成50萬貧困人口脫貧任務(wù)。

“十二五”期間，我省扎實推進百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、金融扶貧、教育扶貧和勞動力就業(yè)培訓(xùn)等重點工程，啟動實施光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧和電商扶貧試點等，５年共有220萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。2015年貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計達到6078元，比上年增長11.9%，高于全省平均水平4.6個百分點。

今年，我省以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，抓好頂層設(shè)計，落實工作責任，創(chuàng)新機制體制，完善幫扶體系，加強隊伍建設(shè)，組織動員政府、市場、社會各方力量，參與支持脫貧攻堅，推動扶貧開發(fā)重點工作取得新突破，確保全年完成10萬貧困人口易地搬遷，5萬農(nóng)村貧困勞動力精準培訓(xùn)促進轉(zhuǎn)移就業(yè)，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。

長治市易地扶貧搬遷做到“搬得出、穩(wěn)得 住、能致富”

發(fā)布人：周希泉

來源：長治市扶貧辦

發(fā)布時間：2015-1-5 14:34:27

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今年，長治市堅持把易地扶貧搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點，以“ 搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標，扎實開展易地扶貧搬遷工作。截止目前，全市易地扶貧搬遷新建住房開工率達91.1%，主體完工率62%，提前完成移民新建住房完工率40% 的考核進度要求。

一是按照城鎮(zhèn)化理念實施移民搬遷。大縣城、重點鎮(zhèn)、中心村成為移民主安置地，占移民總數(shù)的93.1%。其中：進入縣城 安置的有1756戶，5224人，占移民總數(shù)的21.4%；進入重點鎮(zhèn)安置的有1209戶，4512人，占移民總數(shù)的18.4%；進入中心村安置的有 3950戶，13041人，占移民總數(shù)的53.3%；其它分 散移民有464戶，1695人，占移民總數(shù)的6.9%。不僅按照新農(nóng)村、小康村的標準規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)移民新村，而且注重運用城市化理念，完善配套水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)。武鄉(xiāng)縣在縣城新建全市第一家高層移民小區(qū)，安置762戶，2799人；武鄉(xiāng)縣洪水鎮(zhèn)移民工程富民小區(qū)，占用原焦化廠舊址，新建10棟六層樓，安置移民504戶，1764人；平順縣 新城村將長鋼遺留廠房和公寓改造成移民安置房，安置移民100戶，350人。

二是圍繞產(chǎn)業(yè)布局實施移民搬遷。主要是依托全市10大特色種養(yǎng)加品牌基地和10大旗艦型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及百企千 村產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)進行定向移民搬遷，實現(xiàn)有業(yè)安置。如武鄉(xiāng)縣與產(chǎn)業(yè)項目一同規(guī)劃的移民小區(qū)有3個，即土河坪村移民新區(qū)與潞安集團的食用菌大棚和油用牡丹種植項目一同規(guī)劃，安置94戶276人；涌泉鄉(xiāng)新龍移民小區(qū)，與多維公司飼草飼料研發(fā)中心一同規(guī)劃，安置27戶77人；石北鄉(xiāng)小良村移民小區(qū)與大象肉雞養(yǎng)殖基地一同規(guī)劃，安置45戶147人。平順縣崔 家莊村打造了“一戶一房一棚”移民與產(chǎn)業(yè)配套模式。

三是根據(jù)群眾意愿實施移民搬遷。主要體現(xiàn)在三個“自選”上，即移民方式自己選、建房結(jié)構(gòu)自己選、建房工 隊自己選，最大限度降低建房成本。比如，武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)東溝村移民安置點，搬遷廟凹、新莊、后石板、陽坡、廟煙5個自然莊131戶599人，采取本地工隊建房、移民戶投工投勞抵 扣房款等辦法，新建移民住房每平方米價格僅為650元。

四是提高補貼標準實施移民搬遷。從去年開始，市、縣兩級財政對移民搬遷實行了3500元/人的配套補貼，加上省里5000元 /人的補貼，長治市人均移民搬遷補貼達到8500元。沁源縣財政對全縣移民建房實行了13800元/人的配套補貼，加上省5000元/人，市2500元/人，人均移民建房補貼達到21300元。

編者按：中央扶貧開發(fā)工作會議以來，四川省達州市自亮“家 丑”、自我糾偏，大面積召回調(diào)整履職不力的第一書記。同時制 定第一書記選任、管理、考核、保障、獎懲“1+5”配套政策體 系和巡回督導(dǎo)、召回問責等剛性制度，把導(dǎo)向立起來，讓規(guī)矩嚴 起來，從嚴從實選準管好第一書記，有效激勵第一書記扎根脫貧 攻堅第一線，履職盡責發(fā)揮作用。汪洋副總理對達州的做法給予 充分肯定并作出重要批示，要求各地學(xué)習(xí)借鑒。本期轉(zhuǎn)發(fā)達州市 的典型做法，供學(xué)習(xí)借鑒，并請各級各部門組織貧困村第一書記 認真學(xué)習(xí)，做好工作。

帶領(lǐng)群眾搞起了山羊養(yǎng)殖。據(jù)統(tǒng)計，全市第一書記累計帶動投入 扶貧資金、物資折合 7.6 億元，帶領(lǐng)實施完成扶貧項目 356 個，發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè) 6.9 萬畝。

在生活保障方面，生活費按每人每個工作日 80 元補助，交 通費用據(jù)實報銷，開設(shè)“自助廚房”，為第一書記提供必要的生 活條件。每年面向第一書記開展“五個一”關(guān)愛行動（1 次普遍 輪訓(xùn)、1 次談心談話、1 次健康體檢、1 次關(guān)懷慰問、辦理 1 份 意外傷害保險）。

在職務(wù)晉升方面，要求市縣在提拔副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部時，貧困村“第一書記”須優(yōu)先考核并占一定比例。宣漢縣堅持“凡 提拔必下、凡新進必下、凡后備必下”的第一書記準入條件。在 開江縣，已有 5 名表現(xiàn)優(yōu)秀的第一書記或駐村干部得到先行提拔 重用，待駐村期滿后再到新崗位任職。

由于“思路上有高參、資金上有兜底、項目上有后盾”，第

一書記們在貧困群眾面前的威信漸漸立了起來，第一書記示范引 領(lǐng)、村級班子團結(jié)協(xié)作、干部群眾凝心共進的局面逐步形成，全 市基層黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到增強。

“五個一批”作答脫貧大考

李長文

2016年01月18日10:54

來源：人民網(wǎng)－中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

7017萬，這是現(xiàn)行標準下中國農(nóng)村貧困人口的數(shù)量。按照2020年全部實現(xiàn)脫貧的目標，中國每年要減貧1200萬人。

時間緊，任務(wù)重，如何才能按期完成？2015年10月16日，國家主席習(xí)近平在減貧與發(fā)展高層論壇上首次提出“五個一批”的脫貧措施，為打通脫貧“最后一公里”開出破題藥方。隨后，“五個一批”的脫貧措施被寫入《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，經(jīng)中共中央政治局會議審議通過。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批

關(guān)鍵詞：整村推進，貼息貸款

“制定貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。出臺專項政策，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，重點支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)等。”

——《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》

“私人定制”發(fā)展項目。未來五年，扶貧攻堅戰(zhàn)將從“整縣推進”轉(zhuǎn)向“整村推進”和“整戶推進”。隨著“扶貧目標、扶貧任務(wù)、扶貧資金、扶貧權(quán)責”權(quán)限“四到縣”，項目發(fā)展更接“地氣”——以貧困村和貧困人口的資源、承受能力促進項目落地，宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游，如推動電商扶貧工程、旅游扶貧工程、光伏扶貧工程等，達到“一村一品”“一戶一項”。

資金向貧困地區(qū)傾斜。國務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富介紹，2015年國家投入扶貧專項資金420億元。在今后五年，國家和各省區(qū)市都將大幅度提高扶貧專項資金比例。對于已經(jīng)建檔立卡的貧困人群，目前國家已經(jīng)提供5萬元以下3年以內(nèi)的財政貼息貸款，用于發(fā)展通過論證的脫貧項目。此外，國家還將在貧困地區(qū)設(shè)立扶貧再貸款，其優(yōu)惠幅度將超過支農(nóng)再貸款，并將扶貧小額信貸大規(guī)模推廣到戶，為貧困地區(qū)、貧困人群發(fā)展項目提供源頭活水。

易地搬遷脫貧一批

關(guān)鍵詞：6000億元，1000萬人

“對居住在生存條件惡劣、生態(tài)脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的農(nóng)村貧困人口，加快實施易地扶貧搬遷工程。”

——《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》

讓貧困人口搬得出、穩(wěn)得住。未來五年，中國將有1000多萬人通過易地搬遷脫貧。根據(jù)自愿和因地制宜原則確定安置方式，在移民新村、小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等區(qū)域集中安置，或采取“插花”等方式分散安置，或通過進城務(wù)工、投親靠友等途徑自行安置。由政府根據(jù)個人情況確定住房建設(shè)標準，并享有與當?shù)厝罕娡鹊幕竟卜?wù)，確保搬遷人口在新的生活環(huán)境中穩(wěn)得住。

讓搬遷人口能致富。國家將投入6000億元資金安置易地搬遷人口，并將因人而異提高收入水平——對主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群，在養(yǎng)殖、林果、設(shè)施蔬菜等產(chǎn)業(yè)上加以扶持，提高經(jīng)營性收入；對有條件的地方，引進有實力的企業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)，提高財產(chǎn)性收入水平；對外出務(wù)工的群眾，加大技能培訓(xùn)力度，提高就業(yè)能力，增加工資性收入。

生態(tài)補償脫貧一批

關(guān)鍵詞：首次提出，重點機制 “國家實施的退耕還林還草、天然林保護、防護林建設(shè)、石漠化治理、防沙治沙、濕地保護與恢復(fù)、坡耕地綜合整治、退牧還草、水生態(tài)治理等重大生態(tài)工程，在項目和資金安排上進一步向貧困地區(qū)傾斜，提高貧困人口參與度和受益水平。”

——《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》

生態(tài)補償是中央首次提出的扶貧新理念。國務(wù)院扶貧辦公室政策法規(guī)司司長蘇國霞對此有這樣的闡釋：“這次是第一次結(jié)合生態(tài)保護脫貧，將生活在生態(tài)脆弱地區(qū)、搬不走的建檔立卡的貧困人口，轉(zhuǎn)化為生態(tài)保護人員、護林員，領(lǐng)取工資。”

通過生態(tài)保護脫貧是今后扶貧工作的重點機制，除了結(jié)合建立國家公園體制，創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式，利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金使當?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護林員等生態(tài)保護人員外，國家還將調(diào)整貧困地區(qū)基本農(nóng)田保有指標，加大貧困地區(qū)新一輪退耕還林還草力度。開展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補償試點，健全公益林補償標準動態(tài)調(diào)整機制，完善草原生態(tài)保護補助獎勵政策，推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補償制度。

發(fā)展教育脫貧一批

關(guān)鍵詞：公平優(yōu)質(zhì)，職業(yè)教育

“加快實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。”

——《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》

推動教育公平優(yōu)質(zhì)。國家教育經(jīng)費將向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育傾斜，一方面，改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，合理布局貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校，加強標準化和寄宿制學(xué)校建設(shè)，普及高中階段教育，對于已經(jīng)建檔立卡的貧困學(xué)生，實施普通高中免除學(xué)雜費、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。另一方面，穩(wěn)定貧困地區(qū)教師隊伍，落實連片特困地區(qū)教師生活補助，建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度，推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援，讓貧困地區(qū)學(xué)校留得下、穩(wěn)得住教師。

大力發(fā)展職業(yè)教育。扶貧先扶智，治貧先治愚。對于貧困家庭來說，培養(yǎng)出一個孩子，就可能給全家人的生活帶來巨大改變。“加強有專業(yè)特色并適應(yīng)市場需求的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，提高中等職業(yè)教育國家助學(xué)金資助標準”，這是《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》提出的扶貧新路徑。此外，職業(yè)院校和技工學(xué)校還將與企業(yè)扶貧相結(jié)合，重點招收貧困家庭子女，開展訂單式培養(yǎng)，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。

社會保障兜底脫貧一批

關(guān)鍵詞：應(yīng)保盡保，2000萬人

“完善農(nóng)村最低生活保障制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底?！?/p>

——《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》

保證一個不掉隊。前幾種方式能夠解決目前7017萬貧困人口中的5000萬人脫貧，而剩余的2000余萬人口多是完全或部分喪失勞動能力的。針對這些貧困人口，國家將以政策性兜底的方式助力，對于符合條件納入低保范圍的貧困家庭，做到應(yīng)保盡保。中國國際扶貧中心副主任黃承偉認為：“實行社保政策兜底脫貧，能夠保證貧困群眾一個不掉隊?！?/p>

加強醫(yī)療保障力。在一些貧困地區(qū)，因病致貧、因病返貧的比例超過40%。因此，讓貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧，就成為加強生活保障的重中之重。對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分由財政給予補貼。對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自付費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。

“五個一批是一種列舉和思考，但又不僅僅局限于此?！眹鴦?wù)院扶貧辦主任劉永富說，隱含其中的因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策的分類施策思想，是對7000余萬貧困人口的精準施策，也是扶貧開發(fā)的破題之道。

第五篇：堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

“確保脫貧工作務(wù)實，脫貧過程扎實，脫貧結(jié)果真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗”。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)已剩下不到3年時間，當前脫貧攻堅的目標任務(wù)、政策措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要乘勢而上真抓實干、推動落實。我們立下愚公之志、砥礪為民之心、發(fā)揚實干苦干之風(fēng)、下足繡花功夫，著力夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，一定能如期實現(xiàn)到2020年貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會的美好愿景。(此文刊于人民網(wǎng))

全面推進脫貧攻堅，是促進協(xié)調(diào)發(fā)展、推動民生改善、共享發(fā)展成果的重要舉措。當前，脫貧攻堅工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，決戰(zhàn)脫貧攻堅，更要確保廣大貧困群眾都能如期脫貧。

筑牢基礎(chǔ)，鞏固脫貧攻堅。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要切實轉(zhuǎn)變思想，積極作為，轉(zhuǎn)變滯后觀念，充分發(fā)揮基層黨組織的主動性、積極性和創(chuàng)造性，通過思想引領(lǐng)帶動群眾自力更生。還要選好“帶頭人”，培育“領(lǐng)頭 羊”，選出基層黨組織“領(lǐng)軍人”，做群眾“放心人”，大力培育創(chuàng)業(yè)帶富“領(lǐng)頭羊”。同時，必須要對癥下藥，精準發(fā)力，敢于向在開展精準脫貧工作中出現(xiàn)“庸、懶、散、浮、拖”等問題“開刀”。

典型示范，引領(lǐng)脫貧攻堅。要加強對脫貧攻堅成效突出的黨員干部的宣傳，樹立“標桿”，激勵更多的干部投入到脫貧攻堅中去。加強對典型經(jīng)驗的宣傳，促使各地進一步增強總結(jié)提煉經(jīng)驗的意識，將好經(jīng)驗好做法加以推廣宣傳，形成相互借鑒學(xué)習(xí)的良好態(tài)勢。加強對典型地區(qū)的宣傳。大力宣傳在脫貧攻堅中率先脫貧的地區(qū)，增強地區(qū)榮譽感和自豪感，更可以形成相互追趕的良好局面，引領(lǐng)脫貧攻堅繼續(xù)走向新的勝利。

踐行“兩學(xué)一做”，決戰(zhàn)脫貧攻堅。要抓日常，抓長效。從全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)出發(fā)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，構(gòu)建從嚴從實管理黨員干部的常態(tài)長效，不斷深化改進工作措施，創(chuàng)新工作舉措，創(chuàng)造脫貧摘帽有利條件，在扶貧開發(fā)的“攻營拔寨”中積極作為，勇當先鋒。黨員干部要不忘初心、牢記宗旨、敢亮身份、勇?lián)熑?，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)悟 透、宣傳到、落實黨在農(nóng)村的各項惠民利農(nóng)政策，讓貧困地區(qū)貧困群眾分享黨的溫暖和陽光。