第一篇:全市山林延包工作總結(jié)
全市山林延包工作總結(jié)
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根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于切實做好延長山林承包期工作的通知》精神,在市委市政府高度重視下,我市從4月初起,在開展試點工作的基礎(chǔ)上,全面鋪開延長山林承包期工作,到7月上旬為止順利完成。據(jù)統(tǒng)計,在此次山林延包工作中,全市萬畝山林都明確了經(jīng)營主體,其中自留山54514塊,面積萬畝,責任山37889塊,面積萬畝,承包戶均簽訂了規(guī)范的承包合同,工作中還解決山林糾紛72起,涉及面積1613畝,建立林業(yè)責任制檔案3252卷,全市共核發(fā)《中華人民共和國林權(quán)證》80950本。
回顧全市的山林延包工作,主要把握了以下四個方面:
一、加強領(lǐng)導,把握政策。為切實加強對我市山林延包工作的領(lǐng)導,我市于3月20日成立了以市委市政府分管領(lǐng)導為正、副組長,市委辦、政府辦、林業(yè)、監(jiān)察、宣傳、農(nóng)辦、財政、民政、檔案、信訪、公安、司法、國土、農(nóng)業(yè)等部門負責人組成的市延長山林承包期工作領(lǐng)導小組,并下設(shè)辦公室。同時,市委辦、市政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實做好延長山林承包期工作的通知》、《**市穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責任制,做好山林延包工作實施意見》等文件,對延包工作作了統(tǒng)一部署。3月24日,市委市政府分管領(lǐng)導主持召開領(lǐng)導小組全體成員會議,對有關(guān)延包政策和開展試點工作進行了研究。在完成試點工作的基礎(chǔ)上,5月8日,市委書記辦公會議也專門就山林延包工作進行了研究,并著重就如何開展延包工作提出了具體意見,明確各級各有關(guān)部門嚴格按照省里“穩(wěn)定、延長”四字要求開展工作,為我市延包工作的順利開展明晰了思路。
二、開展試點,積累經(jīng)驗。根據(jù)我市春建鄉(xiāng)山地面積較多,林地類型豐富,群眾關(guān)注山林利益,對延包工作積極性高等特點,市委市政府選擇春建鄉(xiāng)作為全市穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責任制,做好山林延包工作的試點單位。4月6日,市林業(yè)局在春建鄉(xiāng)組織召開了山林延包試點工作動員大會,對試點工作進行了全面部署。同時,抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的25名林技員全程參與試點工作,組成了市、鄉(xiāng)、行政村三級干部組成的12個工作組分別到各行政村指導工作,確保了試點工作的順利開展。經(jīng)過廣泛宣傳,深入發(fā)動,采取措施,制訂規(guī)程,狠抓落實,至4月25日試點工作全面完成。據(jù)統(tǒng)計,在試點工作中共核發(fā)《林權(quán)證》2781本,發(fā)證率達。4月26日,在春建鄉(xiāng)召開了市山林延包試點工作總結(jié)暨《林權(quán)證》發(fā)放大會,市政府分管領(lǐng)導代表市政府親自將《林權(quán)證》發(fā)放到林農(nóng)手中,標志著全市山林延包試點工作結(jié)束和春建鄉(xiāng)延包工作的順利完成,也標志著全市
山林延包工作全面啟動。試點工作的順利完成,為全市鋪開山林延包工作積累了寶貴的經(jīng)驗。
三、層層發(fā)動,部署工作。在試點工作結(jié)束的基礎(chǔ)上,5月16日,我市召開了由市延包領(lǐng)導小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手、分管領(lǐng)導和林技員參加的工作會議,市四副班子有關(guān)領(lǐng)導也出席了會議。在會上,春建鄉(xiāng)介紹了試點工作經(jīng)驗,新登鎮(zhèn)、湖源鄉(xiāng)作了表態(tài)發(fā)言,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了工作責任狀,市政府分管副市長作了動員報告,市長作了重要講話,對山林延包工作進行了全面部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道立即將會議精神傳達到各行政村,并嚴格按照市政府確定的山林延包各個階段工作時間表開展工作,只準提前完成,不準推后。會議后,全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都于5月23日前組織召開了山林延包工作動員會,并進行業(yè)務培訓,成立了以黨政一把手為組長的工作班子,出臺了各自的《山林延包工作意
見》和《山林延包工作實施方案》。各行政村也都成立了相應的工作小組,明確了各成員的工作職責。同時,各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村都利用各種宣傳工具,通過報紙、電視、廣播、會議、張貼宣傳標語、懸掛橫幅、舉辦專題節(jié)目、編印小冊子等形式,讓廣大群眾充分認識穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責任制,延長山林承包期的重要意義,把本次延包工作的政策講清說透,增強工作的透明度,使群眾正確理解黨的山林政策,自覺地支持和參與延包工作。此外,市政府出臺了《**市延長山林承包期工作考核驗收辦法》,明確市財政將拿出30萬元資金,對考核優(yōu)秀、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道將予以通報表彰,并用以獎代補的形式給予獎勵;對考核驗收不合格的,將通報批評,并限期予以整改。
四、扎實工作,順利推進。動員會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村立即行動,組織專門人員,嚴格按核對山林清冊、重新抄錄、發(fā)布公告、核對四至、簽訂
承包合同等環(huán)節(jié)開展工作。期間,市委市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次到基層調(diào)研山林延包工作,及時了解和掌握全市延包工作情況,及時為基層解決具體問題。在延包工作中,市林業(yè)局成立了由局班子成員帶隊的5個工作組,集中時間,集中精力,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的山林延包工作進行業(yè)務指導和督查,以確保工作順利進行。同時,積極做好清冊、合同、《林權(quán)證》和檔案資料的供應工作,確保延
全市山林延包工作總結(jié)
第二篇:全市山林延包工作總結(jié)
文章標題:全市山林延包工作總結(jié)
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于切實做好延長山林承包期工作的通知》精神,在市委市政府高度重視下,我市從4月初起,在開展試點工作的基礎(chǔ)上,全面鋪開延長山林承包期工作,到7月上旬為止順利完成。據(jù)統(tǒng)計,在此次山林延包工作中,全市176.8萬畝山林都明確了經(jīng)營主體,其中自留山54514塊,面積
39.9萬畝,責任山37889塊,面積55.3萬畝,承包戶均簽訂了規(guī)范的承包合同,工作中還解決山林糾紛72起,涉及面積1613畝,建立林業(yè)責任制檔案3252卷,全市共核發(fā)《中華人民共和國林權(quán)證》80950本。
回顧全市的山林延包工作,主要把握了以下四個方面:
一、加強領(lǐng)導,把握政策。為切實加強對我市山林延包工作的領(lǐng)導,我市于3月20日成立了以市委市政府分管領(lǐng)導為正、副組長,市委辦、政府辦、林業(yè)、監(jiān)察、宣傳、農(nóng)辦、財政、民政、檔案、信訪、公安、司法、國土、農(nóng)業(yè)等部門負責人組成的市延長山林承包期工作領(lǐng)導小組,并下設(shè)辦公室。同時,市委辦、市政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實做好延長山林承包期工作的通知》、《**市穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責任制,做好山林延包工作實施意見》等文件,對延包工作作了統(tǒng)一部署。3月24日,市委市政府分管領(lǐng)導主持召開領(lǐng)導小組全體成員會議,對有關(guān)延包政策和開展試點工作進行了研究。在完成試點工作的基礎(chǔ)上,5月8日,市委書記辦公會議也專門就山林延包工作進行了研究,并著重就如何開展延包工作提出了具體意見,明確各級各有關(guān)部門嚴格按照省里“穩(wěn)定、延長”四字要求開展工作,為我市延包工作的順利開展明晰了思路。
二、開展試點,積累經(jīng)驗。根據(jù)我市春建鄉(xiāng)山地面積較多,林地類型豐富,群眾關(guān)注山林利益,對延包工作積極性高等特點,市委市政府選擇春建鄉(xiāng)作為全市穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責任制,做好山林延包工作的試點單位。4月6日,市林業(yè)局在春建鄉(xiāng)組織召開了山林延包試點工作動員大會,對試點工作進行了全面部署。同時,抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的25名林技員全程參與試點工作,組成了市、鄉(xiāng)、行政村三級干部組成的12個工作組分別到各行政村指導工作,確保了試點工作的順利開展。經(jīng)過廣泛宣傳,深入發(fā)動,采取措施,制訂規(guī)程,狠抓落實,至4月25日試點工作全面完成。據(jù)統(tǒng)計,在試點工作中共核發(fā)《林權(quán)證》2781本,發(fā)證率達99.13。4月26日,在春建鄉(xiāng)召開了市山林延包試點工作總結(jié)暨《林權(quán)證》發(fā)放大會,市政府分管領(lǐng)導代表市政府親自將《林權(quán)證》發(fā)放到林農(nóng)手中,標志著全市山林延包試點工作結(jié)束和春建鄉(xiāng)延包工作的順利完成,也標志著全市山林延包工作全面啟動。試點工作的順利完成,為全市鋪開山林延包工作積累了寶貴的經(jīng)驗。
三、層層發(fā)動,部署工作。在試點工作結(jié)束的基礎(chǔ)上,5月16日,我市召開了由市延包領(lǐng)導小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手、分管領(lǐng)導和林技員參加的工作會議,市四副班子有關(guān)領(lǐng)導也出席了會議。在會上,春建鄉(xiāng)介紹了試點工作經(jīng)驗,新登鎮(zhèn)、湖源鄉(xiāng)作了表態(tài)發(fā)言,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了工作責任狀,市政府分管副市長作了動員報告,市長作了重要講話,對山林延包工作進行了全面部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道立即將會議精神傳達到各行政村,并嚴格按照市政府確定的山林延包各個階段工作時間表開展工作,只準提前完成,不準推后。會議后,全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都于5月23日前組織召開了山林延包工作動員會,并進行業(yè)務培訓,成立了以黨政一把手為組長的工作班子,出臺了各自的《山林延包工作意見》和《山林延包工作實施方案》。各行政村也都成立了相應的工作小組,明確了各成員的工作職責。同時,各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村都利用各種宣傳工具,通過報紙、電視、廣播、會議、張貼宣傳標語、懸掛橫幅、舉辦專題節(jié)目、編印小冊子等形式,讓廣大群眾充分認識穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責任制,延長山林承包期的重要意義,把本次延包工作的政策講清說透,增強工作的透明度,使群眾正確理解黨的山林政策,自覺地支持和參與延包工作。此外,市政府出臺了《**市延長山林承包期工作考核驗收辦法》,明確市財政將拿出30萬元資金,對考核優(yōu)秀、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道將予以通報表彰,并用以獎代補的形式給予獎勵;對考核驗收不合格的,將通報批評,并限期予以整改。
四、扎實工作,順利推進。動員會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村立即行動,組織專門人員,嚴格按核對山林清冊、重新抄錄、發(fā)布公告、核對四至、簽訂承包合同等環(huán)節(jié)開展工作。期間,市委市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次到基層調(diào)研山林延包工作,及時了解和掌握全市延包工作情況,及時為基層解決具體問題。在延包工作中,市林業(yè)局成立了由局班子成員帶隊的5個工作組,集中時間,集中精力,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的山林延包工作進行業(yè)務指導和督查,以確保工作順利進行。同時,積極做好清冊、合同、《林權(quán)證》和檔案資料的供應工作,確保延包
工作規(guī)范統(tǒng)一。6月2日,市林業(yè)局組織分片召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道山林延包工作情況匯報會,進一步部署有關(guān)延包工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展自查的基礎(chǔ)上,7月中旬,市山林延包辦組成5個工作組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的山林延包工作進行了全面檢查驗收,標志著全市山林延包工作順利完成。
我市延長山林承包期工作,在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府的高度重視和市有關(guān)部門的大力支持下,工作得到順利完成,并取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、通過延長山林承包期工作的開展,對全市廣大干部群眾進行了一次生動的黨在農(nóng)村基本政策和法律知識的再教育。整項工作緊緊圍繞政策宣傳,嚴格依法辦事,使廣大干部群眾進一步認識到家庭承包責任制是黨在農(nóng)村的一項長期基本政策。政策穩(wěn)定,承包關(guān)系明確,有利于林業(yè)的發(fā)展,有利于農(nóng)村的穩(wěn)定,也增強了廣大農(nóng)民維護承包關(guān)系的意識。同時,通過山林延包工作的開展,也進一步檢驗了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村兩級班子的整體作戰(zhàn)能力。
二、加強了山林承包合同管理,進一步明確了山權(quán)林權(quán)。在這次工作中,全市承包責任山均簽訂了統(tǒng)一規(guī)范的山林承包合同,在確定山林所有權(quán)的基礎(chǔ)上,農(nóng)戶的自留山、責任山全部核發(fā)了《林權(quán)證》,切實保障了農(nóng)戶的合法權(quán)益。建立了三套完整的山林所有制資料,分別由行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市檔案局保存。山權(quán)林權(quán)的進一步明確,必將進一步推進山林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),有效地推進適度規(guī)模經(jīng)營,提高經(jīng)營效益。
三、積極穩(wěn)妥地解決了一些實際問題。在這次工作中,我們將“和諧、穩(wěn)定”的思想貫穿工作始終,在具體工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村按照有關(guān)政策規(guī)定,采取了一些符合當?shù)貙嶋H的做法和辦法,對歷史遺留問題(如山界糾紛等)作了妥善處理,這次工作中共解決山林糾紛起,化解了多年積累的矛盾,穩(wěn)定了民心,改善了干群之間的關(guān)系。同時各村進一步完善了《護林公約》,健全了護林組織,消除了一些潛在的不穩(wěn)定因素,有力地加強了森林資源的保護,有效地促進了全市林業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
全市的山林延包工作之所以能順利完成,主要有以下幾點體會:
一、領(lǐng)導重視是做好山林延包工作的前提。自山林延包工作開展以來,我市各級領(lǐng)導高度重視,市委書記辦公會議、市政府常務會議專門就延包工作進行了研究,并作出總體安排;市委市政府成立了以市委市政府分管領(lǐng)導為正、副組長的領(lǐng)導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村也成立了以主要領(lǐng)導為組長的工作班子。在試點工作和全面鋪開過程中,市委市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導還分別深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村進行指導和督查。正是由于各級領(lǐng)導的高度重視,職責明確,并形成了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一把手負總責、班子成員包片、駐村干部包村、村干部包組、村民組長包戶的工作機制,有力地推動了延包工作的順利開展。
二、廣泛宣傳是做好山林延包工作的關(guān)鍵。在試點工作和全面鋪開過程中,市“一報兩臺”等新聞媒體給予了高度關(guān)注,有關(guān)延包政策問答、工作動態(tài)和典型經(jīng)驗都及時進行宣傳;市林業(yè)局還編印了《山林延包??罚皶r通報各地延包工作進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村都利用廣播、會議、標語、橫幅等多種形式,廣泛宣傳,做到家喻戶曉,切實提高群眾對延包工作的認識。正是由于我們的延包政策是高度透明的,宣傳是廣泛深入的,使得我市的山林延包工作實現(xiàn)了較平穩(wěn)地推進。
三、周密部署是做好山林延包工作的基礎(chǔ)。在試點工作中,我們從全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道抽調(diào)了一名林技員,全程參與為期20天的試點,為在全市鋪開的延包工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。在全市山林延包動員大會上,市政府排出了各個階段的時間表,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須按此時間及時開展工作,只準提前完成,不準推后,工作進度每星期上報一次,由市延包辦匯總后,通報市有關(guān)領(lǐng)導和部門。正是由于有周密的部署,以及全市上下一鼓作氣把這項工作搞好的決心,才使得整項工作平穩(wěn)有序地推進。同時,市林業(yè)局將此項工作作為這幾個月全局的中心工作,派出5個工作組分片對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的山林延包工作開展指導和督查,有力地保證了工作進度和質(zhì)量。
四、吃透政策是做好山林延包工作的保證。對于這次山林延包工作,我們牢牢把握“穩(wěn)定、延長”四個字,不是把責任山打亂重來,推倒重搞,而是在原來的生產(chǎn)責任制基礎(chǔ)上統(tǒng)一延長至2055年12月31日。同時,在延包工作中,只要不違背法律、法規(guī),我們賦予集體經(jīng)濟組織以充分的自主權(quán),并將“三個有利于”(即:有利于生產(chǎn)發(fā)展,有利于資源保護,有利于鄉(xiāng)鄰和睦)作為全部工作的出發(fā)點和立足點,盡量不因開展山林延包而引發(fā)新的矛盾,好心辦壞事。此外,對一些歷史遺留下來的山林糾紛,也正乘此機會,給予積極調(diào)處。正是由于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村三級干部吃透延包政策,高度繃緊維護社會穩(wěn)定這根弦,才使得我市的山林延包工作實現(xiàn)順利完成。
我市的延長山林承包期工作雖然取得了預期的成效,但仍有一些問題需在今后的工作不斷加強調(diào)查研究,不斷加以解決,以進一步規(guī)范山林的承包行為,推進規(guī)模經(jīng)營,搞活經(jīng)營權(quán),加強森林資源保護,增強林業(yè)發(fā)展后勁,有效地促進全市林業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和推進我市“生態(tài)市”建設(shè)進程。
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第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)山林延包工作實施方案
穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責任制,做好山林延包工作,是維護林農(nóng)的合法權(quán)益,促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的必然要求,根據(jù)泰委辦《關(guān)于縣山林延包工作實施方案》〔2006〕20號文件精神,切實做好我鄉(xiāng)的延長山林承包期工作,促進林業(yè)快速發(fā)展,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國土地
承包法》等法律法規(guī)為依據(jù),從有利于經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè),有利于森林資源保護利用,有利于農(nóng)村社會穩(wěn)定出發(fā),保持林業(yè)生產(chǎn)責任制的長期穩(wěn)定,逐步建立規(guī)范有序的森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度,促進林業(yè)快速發(fā)展,為全面推進社會主義新農(nóng)村和生態(tài)小康鄉(xiāng)建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
二、工作原則
1、堅持長期穩(wěn)定。穩(wěn)定的土地承包關(guān)系,是黨在農(nóng)村政策的基石,決不能動搖。由于林木生產(chǎn)周期長,破壞容易恢復難,有利于山林資源的保護和合理開發(fā),應長期穩(wěn)定承包關(guān)系。
2、堅持“三權(quán)”分離。林地除法律規(guī)定屬國家所有外,均屬于集體所有;農(nóng)民依法享有對集體山林的承包權(quán);在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,允許森林、林木和林地使用權(quán)依法、自愿有償流轉(zhuǎn)。
3、堅持依法經(jīng)營。山林承包經(jīng)營者必須自覺遵守《森林法》等法律法規(guī),正確處理開發(fā)與保護,近期利益與長期利益,經(jīng)濟效益與社會、生態(tài)效益的關(guān)系,走向林業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。森林是陸地生態(tài)的主體,山林資源的開發(fā)利用必須重視生態(tài)建設(shè)和森林資源保護。
5、堅持因地制宜。開展山林延包工作,穩(wěn)定林業(yè)承包責任制要堅持因地制宜,不搞“一刀切”、先易后難、穩(wěn)步推進。
三、工作目標與任務
1、工作目標:根據(jù)上級要求和部署,在11月底前全面完成山林延包工作和建檔任務。
2、主要任務:原山林所有權(quán)證和自留山使用證四至核對清楚后換發(fā)《中華人民共和國林權(quán)證》,對承包山四至核對清后延長山林承包期到2055年12月31日,統(tǒng)管山四至核對清楚后,都一并發(fā)放《林權(quán)證》;建立完善森林、林木和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)制度。
四、具體政策
1、這次山林延包和換發(fā)《林權(quán)證》工作,不是重新確定林地、林木權(quán)屬,而是為了進一步穩(wěn)定山林權(quán)屬,穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責任制。
2、林地所有權(quán)的確定以林業(yè)“三定”山林清冊和山林糾紛調(diào)解協(xié)議書、裁決書、判決書等為依據(jù)。
3、已經(jīng)劃定的自留山要保持穩(wěn)定不變,由農(nóng)戶長期無償使用,不得強行收回,林地使用權(quán)為農(nóng)戶,期限為長期。自留山林木,一律歸農(nóng)戶所有。
4、已承包到戶的責任山繼續(xù)由原承包戶承包,以穩(wěn)定為前提,一般不進行調(diào)整,確需調(diào)整的,須經(jīng)村民大會三分之二以上村民審查通過后方可進行,承包期再延長50年。對未滿法定承包期的責任山,一并延長承包期至2055年12月31日,林地使用權(quán)為承包的農(nóng)戶,農(nóng)戶不愿繼續(xù)承包的,可提出書面申請,交加村集體經(jīng)濟組織另行處理。
5、集體統(tǒng)管山的林地使用權(quán)一般為村民委員會,林業(yè)“三定”時山林權(quán)證發(fā)到自然村、生產(chǎn)隊,林地使用權(quán)仍為自然村或現(xiàn)在的村民小組。通過招標,拍賣等形式依法實行有償流轉(zhuǎn)的,如合同尚未到期的,仍按原合同執(zhí)行;已到期的應實行公開招標,有償流轉(zhuǎn)。
6、集體所有林地因工程建設(shè),扶貧開發(fā)實施移民搬遷且原村級經(jīng)濟組織已不存在的,作為個案處理,自留山保持不變,由原戶主申請換證。
7、林地、林木權(quán)屬有爭議的,要及時進行調(diào)處。鄉(xiāng)范圍內(nèi)的糾紛由鄉(xiāng)政府和有關(guān)村委會負責調(diào)處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的糾紛由縣調(diào)處山林糾紛辦公室牽頭調(diào)處,一時解決不了的,暫緩換證或發(fā)證。
8、鄉(xiāng)范圍內(nèi)的插花山,由鄉(xiāng)政府牽頭組織雙方現(xiàn)場核對,劃清界至,跨越鄉(xiāng)鎮(zhèn)的插花山,由縣延長山林承包期工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織雙方現(xiàn)場核對,劃清界至。
9、這次山林延包和換發(fā)《林權(quán)證》以后,原證將停止使用,今后,凡在林業(yè)用地上進行的林木采伐,林地征占用,森林、林木和林地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓等一切經(jīng)營活動都要使用新的《林權(quán)證》,否則,林業(yè)主管部門不予受理審批。
10、《林權(quán)證》的工本費按縣有關(guān)規(guī)定每本收取5元,由林地林木權(quán)利人承擔。
五、工作步驟
1、動員培訓和調(diào)查摸底階段(8月20—9月20日)
主要任務:一是各村成立山林延包工作領(lǐng)導小組,組建工作班子;召開山林延包動員大會,培訓工作骨干,統(tǒng)一認識,部署工作。摸清各村山林責任制的詳細情況,查驗原山林清冊,合同情況等,了解掌握群眾的想法和要求,調(diào)研分析開展山林延包工作過程中可能存在的困難和問題,制定實施方案。
2、全面實施階段(9月20日—11月20日)
①核對山林清冊。以村為單位,以林業(yè)“三定”時期的山林登記清冊作為底冊,確認無誤后分清不同類型,重新抄錄到《山林延包責任山、自
留山、統(tǒng)管山清冊》上。
②做好山界認定。組織農(nóng)戶到山場進行必要的核對,認定界至,簽字蓋章。
③張榜公布,接受監(jiān)督。各村對責任山,自留山以及村統(tǒng)管山的范圍四至等要張榜公布,公布時間要在1個月以上,接受群眾監(jiān)督。
④簽訂合同。村委會和承包人簽訂《責任山承包合同》,經(jīng)鄉(xiāng)政府鑒證,承包期統(tǒng)一延長至2055年12月
31日。
⑤申請核發(fā)《林權(quán)證》。以村為單位將統(tǒng)管山,自留山、責任山《林權(quán)登記申請表》報鄉(xiāng)人民政府審核公示后,統(tǒng)一向縣人民政府申請核發(fā)《林權(quán)證》。同時收回原山林所有權(quán)證和自留山使用證。
3、總結(jié)驗收階段(11月20—30日)
鄉(xiāng)黨委、政府要總結(jié)經(jīng)驗,查漏補缺,做好迎接縣級檢查驗收的準備工作。
六、工作要求
1、加強領(lǐng)導。穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責任制,做好山林延包工作,是一項面廣量大,情況復雜,政策性強的系統(tǒng)工程,要切實加強領(lǐng)導,把山林延包工作作為當前農(nóng)村的一項主要工作來抓,采取有力措施,集中精力、集中時間、分片包干責任到人,確保山林延包工作有計劃,有步驟進行。
2、強化宣傳。穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責任制,做好山林延包工作,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村政權(quán)鞏固和社會穩(wěn)定,是實踐“三個代表”重要思想在農(nóng)村工作中的具體體現(xiàn),加大宣傳力度,發(fā)動群眾積極參與山林延包工作,營造良好的社會氛圍。
3、嚴明紀律。穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責任制,做好山林延包工作過程中要嚴明紀律,認真落實黨在農(nóng)村的方針政策,切實保障集體利益和農(nóng)民的合法權(quán)益不愛損害,嚴防亂砍濫伐林木事件的發(fā)生,對因工作不負責任,玩忽職守,造成群體性破壞森林事件的,要追究相關(guān)人員的責任。
七、落實責任
各村實行村委會主任負責制,各駐村指導員、村支書協(xié)調(diào)督查,村報賬員為骨干,各林技員嚴格把關(guān),駐片駐村干部包干,各村根據(jù)自然村和村民小組的分布情況進行分片包干,駐村干部要把這項工作作為當前的中心工作來抓。
八、獎懲措施
為鼓勵先進,鞭策后進,對在11月底前保質(zhì)保量完成山林延長工作任務的村,給予村委會獎勵500-1000元,聯(lián)系村領(lǐng)導、駐村指導員作為年終考核評優(yōu)依據(jù)。
二00六年八月二十日
第四篇:土地延包合同書
土地延包合同書
發(fā)包方:雙溝鎮(zhèn)陶王崗村委會(甲方)
承包方:雙溝鎮(zhèn)陶王崗村9組 李永強(乙方)
根據(jù)2003年4月16日雙方簽訂的土地承包合同,鑒于乙方樹木生長需要及甲方土地面積及所有權(quán)變化情況,經(jīng)雙方協(xié)商,現(xiàn)將土地承包事宜達成以下協(xié)議:
一、乙方根據(jù)樹木生長及土地利用實際,決定延包陶王崗村1、2組河灘地。具體為:
1、2組臨河乙方原所栽樹林地,具體面積由甲乙雙方實際丈量簽字為準(一組面積為78畝,二組面積為畝)。
二、承包價格:每畝每年500元。
三、若乙方利用承包地開發(fā)經(jīng)營商業(yè)項目,所利用的土地由乙方按每畝每年1000元的承包價格向甲方交納承包費。
四、乙方在承包期內(nèi),無論各種經(jīng)營,甲方不得干涉。
五、若遇自然災害或不可抗拒原因造成土地面積減少等情況,具體承包交款面積由雙方實際丈量確定。
六、承包期限:20年。即2012年12月31日至2032年12月31日止。
七、付款方式:乙方于每年12月31日前一次性付清下年土地承包費。
八、合同期滿,在同等條件下乙方享有優(yōu)先承包權(quán)。
九、本協(xié)議一式二份,經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。
甲方:乙方:
代表人:代表人:
年月日
第五篇:二輪延包工作匯報
9月11日以來,邾城街認真貫徹落實區(qū)完善二輪延包問責會議精神,黨工委擴大會全體成員、各駐村工作組、經(jīng)管站全體工作人員在11日下午街道緊急會議結(jié)束會后,迅速到點到位,針對存在的問題,從工作專班、整改糾編、干部作風、督導檢查、工作紀律五個重點入手,緊緊抓住落實這個關(guān)鍵,加快工作步伐,確保9月28日前高質(zhì)量完成二輪延包工作。
一、專班到位抓落實
街緊急會議后,駐村責任領(lǐng)導帶領(lǐng)工作組,迅速趕赴各村,連夜召開村組干部會議,傳達區(qū)街會議精神,將下階段的工作任務量化到人,細化到天,實行延包倒計時。
二、整改糾編抓落實
邾城街目前進度較慢,主要是整改糾編慢,針對區(qū)街檢查反映普遍存在的簽字率不高、填寫不規(guī)范等問題,駐村工作組同各村對照政策法規(guī)、工作程序,認真整改糾編。如梅店村農(nóng)戶簽字原來簽在筆記本上,近兩天通過“回火”已補簽到摸底表上。
三、轉(zhuǎn)變作風抓落實
黨工委要求工作組成員自帶伙食費,吃住在農(nóng)村,特別是要利用吃飯時間,晚上時間入戶,邊宣傳政策,邊調(diào)查摸底,邊調(diào)處矛盾。大渡村工作組利用晚上時間,三上農(nóng)戶張愛姣家,成功調(diào)處了其反映的土地糾紛。
四、加強督導抓落實
主要是看專班是否到位,政策落實是否到位,工作程序是否到位。采取四種督導方式:一是領(lǐng)導督導。
11、12日,黨工委書記黃XX、辦事處主任姚XX已對40個村進行了全面督導;二是專班督導,成立由紀工委、經(jīng)管站、黨政辦、信訪辦組成的督查組分舉東、舉西兩片進行督查,對出現(xiàn)的問題現(xiàn)場督辦;三是個案督辦,即針對村民反映的個案進行督辦;四是工作例會督辦,每星期一召開工作組長會,通報工作進展情況。
五、嚴明紀律抓落實
針對前段各村出現(xiàn)的怕麻煩、應付的心態(tài)以及駐村工作組工作飄浮等問題,黨工委決定近段在《邾城動態(tài)》上每期通報二輪延包進展情況,對后進村予以通報;對后進村主要負責人召開專題會;對駐村干部不在崗的,一次予以批評,扣除當日預算外補助,二次不在崗的,在《邾城動態(tài)》上通報,扣除當月預算外補助;對9月28日前未完成任務的,對駐村工作組長和村主要負責人給予相應的黨紀政紀處分。
邾城街通過落實五大措施,有效地促進了二輪延包工作,已成功調(diào)處土地糾紛56起,為轉(zhuǎn)入下一階段奠定了堅實的基礎(chǔ)。