第一篇：“周檢、月評(píng)、季互看”活動(dòng)實(shí)施辦法

制管廠現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)“周檢、月評(píng)、季互看”實(shí)

施辦法

一、總則

1.目的：督促基層現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范建設(shè)能力不斷提升，促使各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不斷提高，標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)成為常態(tài)，標(biāo)準(zhǔn)化操作成為員工的行為習(xí)慣。

2.范圍：本辦法適用于制管廠

二、職責(zé)

1.制管廠綜合管理組“周檢、月評(píng)、季互看”工作的牽頭組織部門，負(fù)責(zé)檢查表的制訂、檢查問(wèn)題的匯總、分析及傳遞，并負(fù)責(zé)督促、驗(yàn)收問(wèn)題的整改。

2.其它管理組及生產(chǎn)班組派人參加每周的“周檢、月評(píng)、季互看”活動(dòng)，起到協(xié)同檢查、監(jiān)督考核的作用。

3.負(fù)責(zé)周檢月評(píng)結(jié)果的考核，人事科負(fù)責(zé)考核結(jié)果的實(shí)施。4.負(fù)責(zé)“周檢、月評(píng)、季互看”活動(dòng)的宣傳、宣貫，負(fù)責(zé)制管廠安全文化的收集、整理及運(yùn)用。

三、“周檢、月評(píng)”檢查內(nèi)容

“周檢、月評(píng)”檢查內(nèi)容分為常規(guī)檢查和非常規(guī)檢查，常規(guī)檢查內(nèi)容為：

1.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)定置管理：包括所有作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的物料擺放是否整齊、規(guī)范、不超高，工作場(chǎng)地、過(guò)道、走梯是否干凈整潔無(wú)灰塵、最多存放量標(biāo)識(shí)。?；反娣攀欠裾R規(guī)范，發(fā)放是否有記錄，是否制定了?；饭芾碇贫鹊?。

8.應(yīng)急物資管理：是否建立了應(yīng)急物資臺(tái)賬，是否對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查并有檢查記錄，應(yīng)急物資是否專門存放并指定專人負(fù)責(zé)管理。

9.基層HSE管理、員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況：包括基層單位是否定期召開安全例會(huì)，是否按要求進(jìn)行本單位的HSE檢查，班前、班后會(huì)召開情況，基層單位是否對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，是否及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件，員工對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容是否掌握，員工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)是否能夠按要求執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)是否有違章現(xiàn)象等。

10.《基層HSE基礎(chǔ)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》中所列其他有關(guān)內(nèi)容 非常規(guī)檢查內(nèi)容為：

1.安全環(huán)保科制定的年度、月度監(jiān)督檢查計(jì)劃以及根據(jù)上級(jí)要求和階段特點(diǎn)臨時(shí)制定的重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

2.關(guān)鍵階段、重點(diǎn)時(shí)期開展的專項(xiàng)檢查等。3.上級(jí)、公司部署的月度各項(xiàng)HSE重點(diǎn)工作。4.其他相關(guān)工作。

四、“周檢、月評(píng)、季互看”活動(dòng)的實(shí)施

1.公司認(rèn)真踐行 “周檢、月評(píng)、季互看”典型經(jīng)驗(yàn)做法，每周由安全環(huán)?？茽款^組織相關(guān)單位開展檢查活動(dòng)，每月開展評(píng)比，每季度組織相關(guān)人員到“周檢、月評(píng)、季互看”活動(dòng)做的好的基層單位觀摩、學(xué)習(xí)，取他人的長(zhǎng)處，補(bǔ)自己的不足。通過(guò)互比互看互

充，考核結(jié)果都與15%HSE嘉獎(jiǎng)工作掛鉤，計(jì)算方式相同，互不抵觸。兩項(xiàng)考核結(jié)果共同決定各單位考評(píng)名次。

3.安全環(huán)?？泼吭鲁醺鶕?jù)上一月周檢月評(píng)檢查結(jié)果，計(jì)算出各單位獲得總分，評(píng)比出各單位的名次，報(bào)公司HSE考核小組通過(guò)，公司主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽字，再將考核結(jié)果報(bào)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃科統(tǒng)一考核。

六、考評(píng)及獎(jiǎng)懲規(guī)定

1.安全環(huán)?？泼吭碌捉y(tǒng)計(jì)檢查結(jié)果，計(jì)算各單位得分，并組織相關(guān)人員評(píng)比名次，每月初在公司的內(nèi)網(wǎng)專欄中公布。

2.每月評(píng)比排名末位的單位一把手在月度安全例會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)上談體會(huì)、找原因、拿措施，對(duì)連續(xù)兩個(gè)月排名末位的單位，給予一次性5000元處罰，并引入“短板現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”制度，即次月公司月度安全例會(huì)到末位單位召開，該單位班組長(zhǎng)以上人員全部參會(huì)觀看問(wèn)題曝光和聆聽(tīng)本單位一把手感言，對(duì)連續(xù)三次排名末位或全年累計(jì)五次排名末位的單位，取消年終有關(guān)先進(jìn)單位評(píng)選資格，在年終考核兌現(xiàn)時(shí)扣除責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)10%的兌現(xiàn)獎(jiǎng)。

3.單位發(fā)生重大事故、事件，或未完成上級(jí)、公司安排的重點(diǎn)工作，可考慮直接被列為當(dāng)月排名末位的單位。

4.對(duì)于周檢月評(píng)中連續(xù)兩個(gè)月排名第一的單位給予一次性5000元獎(jiǎng)勵(lì)，于第二次取得的次月兌現(xiàn)，公司專項(xiàng)資金中列支。

5.對(duì)年度總排名第一的基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)和安全員優(yōu)先推薦渤海裝備公司HSE各種先進(jìn)。

6.以上各種獎(jiǎng)勵(lì)各單位在進(jìn)行二次分配時(shí)需側(cè)重于一線班組，

第二篇：安全互檢、雙向考核實(shí)施辦法

關(guān)于下發(fā)《安全互檢、雙向考核實(shí)施辦法》的通知

各礦：

為進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，不斷提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平、崗位工種正規(guī)操作水平，促進(jìn)“一卡一表一手冊(cè)”管理模式落地生根，2014年仍實(shí)行抽簽互檢、雙向考核的安全檢查方式。為明確檢查要求，特制定本實(shí)施辦法。

一、互檢方式

集團(tuán)公司每季度至少組織二輪互檢，由一個(gè)檢查礦井和一個(gè)復(fù)查礦井對(duì)一個(gè)被檢查礦井進(jìn)行檢查。其中，復(fù)查礦井負(fù)責(zé)查出檢查礦井檢查遺漏的問(wèn)題。

（一）檢查人員

檢查礦井和復(fù)查礦井每輪各派4人參加互檢，人員組成由各礦自定，集團(tuán)公司派相應(yīng)人員監(jiān)督、仲裁。

（二）檢查范圍

1、對(duì)被檢礦井每次抽檢一個(gè)回采面或一個(gè)掘進(jìn)面，一個(gè)機(jī)房（廠）、硐室或一條采區(qū)巷道?；夭擅婧瑑身槻?、工作面；掘進(jìn)面從大巷或采區(qū)上下山開門處至迎頭含局部通風(fēng)機(jī)；地面絞車房含井上、下車場(chǎng)、井筒、裝、卸載硐室；采區(qū)上、下山含上、中、下部車場(chǎng)、1.6米以下絞車房。

2、采、掘面與機(jī)房硐室、采區(qū)巷道的安全環(huán)境檢查與崗位工操作、卡表適用性檢查交替進(jìn)行。

3、崗位工操作檢查為檢查地點(diǎn)的當(dāng)班全部出勤人員。

4、卡表適用性檢查為檢查地點(diǎn)的全部卡、表。

（三）抽簽方式

1、每輪互檢前各礦均提前一次性抽簽確定檢查礦井，第一個(gè)被檢礦井還要抽取一個(gè)復(fù)查礦井，原則上上一個(gè)檢查礦井作為下一個(gè)被檢礦井的復(fù)查礦井。

2、采、掘面的抽簽方式為從所有采、掘面中各抽一個(gè)回采面、一個(gè)掘進(jìn)面。

3、機(jī)房（廠）、硐室的抽簽方式為地面抽一機(jī)房，井下抽一硐室；抽中洗煤廠、地面絞車房時(shí)，不再抽井下硐室。

4、采區(qū)巷道的抽簽方式為從所有采區(qū)中的采區(qū)巷道中抽一條采區(qū)巷道。

二、檢查原則

（一）安全環(huán)境檢查原則

1、同一檢查單元存在的同類問(wèn)題算一條問(wèn)題。

2、被集團(tuán)公司認(rèn)定的暫不能達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)要求的問(wèn)題不再上表。

3、對(duì)查出的問(wèn)題對(duì)照安全隱患登記表中規(guī)定的扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分，登記表中沒(méi)有的問(wèn)題經(jīng)裁判仲裁后扣0.5分/條，待按相應(yīng)等級(jí)修正后，下輪檢查時(shí)執(zhí)行。

（二）崗位工操作、卡表適用性檢查原則

1、可視化要求。單元檢查表懸掛（張貼）位置便于操作工觀看，卡表字跡要清晰可見(jiàn)。

2、可操作要求?？ū韮?nèi)容要符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，檢查項(xiàng)目必須是可操作的和應(yīng)是崗位工檢查的。檢查項(xiàng)目不能有折返現(xiàn)象，但同一檢查項(xiàng)目需連續(xù)在一起檢查的不算折返。崗位工按卡表檢查為操作性檢查，不要求將檢查要領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)出來(lái)，只要將每項(xiàng)的檢查結(jié)果說(shuō)出來(lái)即可。

3、漏項(xiàng)、多余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場(chǎng)中存在的應(yīng)屬崗位工檢查的項(xiàng)目而卡表中沒(méi)有算漏項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)中不存在的不算漏項(xiàng)?，F(xiàn)場(chǎng)中存在的不屬崗位工檢查的項(xiàng)目或不可檢查的項(xiàng)目而卡表中存在算多余項(xiàng)，卡表中出現(xiàn)重復(fù)檢查的項(xiàng)目算多余項(xiàng)。

4、其它要求。①檢查人員對(duì)崗位工不要提問(wèn)，凡對(duì)照卡表現(xiàn)場(chǎng)有問(wèn)題未查出來(lái)的即

為對(duì)操作要領(lǐng)或標(biāo)準(zhǔn)不清、不掌握。②被檢工區(qū)提供所要檢查工種的卡表三套，由檢查、復(fù)查人員攜帶對(duì)照檢查。提供的卡表、崗位工持的卡表、懸掛（張貼）的單元表內(nèi)容不一致時(shí)，其中之一有問(wèn)題的都算問(wèn)題。③同一工種、設(shè)備、環(huán)境的卡表可重復(fù)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題可重復(fù)扣分。④扣分標(biāo)準(zhǔn)及要求現(xiàn)場(chǎng)不再說(shuō)明，但操作后對(duì)存在的問(wèn)題要點(diǎn)評(píng)。

（三）其它檢查原則

1、檢查礦井與復(fù)查礦井對(duì)安全環(huán)境的檢查要分前后，對(duì)崗位工操作、卡表適用性檢查要分先后。

2、對(duì)檢查、復(fù)查的問(wèn)題須經(jīng)考核人、被檢礦井陪檢人現(xiàn)場(chǎng)逐表、逐條簽字認(rèn)可。有爭(zhēng)議的由裁判現(xiàn)場(chǎng)仲裁，不能仲裁的升井后組織討論。簽字全部完成后又提出的問(wèn)題不算問(wèn)題。

3、檢查、復(fù)查礦井要嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間到達(dá)被檢礦井，抽簽確定檢查地點(diǎn)和檢查工種。抽簽時(shí)遲到的，視為放棄抽簽權(quán)，下井時(shí)遲到的，視為放棄檢查、復(fù)查權(quán)。

三、雙向考核

雙向考核得分以安全環(huán)境、崗位工操作、卡表適用性平均得分為基礎(chǔ)，以檢查能力和復(fù)查能力得分為修正系數(shù)。

（一）安全環(huán)境得分

基礎(chǔ)分100分。對(duì)檢查礦井與復(fù)查礦井所查問(wèn)題按采掘、機(jī)運(yùn)、通防專業(yè)隱患登記表中的安全程度扣分。

安全程度扣分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表一。

（二）崗位工操作得分 崗位工操作基礎(chǔ)分100分。對(duì)檢查礦井與復(fù)查礦井所查問(wèn)題按崗位工操作檢查考核表扣分，平均扣分按3倍的平衡系數(shù)做最后扣分。

崗位工操作扣分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表二。

（三）卡表適用性得分 卡表適用性基礎(chǔ)分100分。對(duì)檢查礦井與復(fù)查礦井所查問(wèn)題按卡表適用性檢查考核表扣分，平均扣分按3倍的平衡系數(shù)做最后扣分。

卡表適用性扣分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表三。

（四）檢查能力得分

基礎(chǔ)分100分加崗位工操作、卡表適用性、安全環(huán)境檢查扣分減崗位工操作、卡表適用性、安全環(huán)境復(fù)查扣分。

（五）復(fù)查能力得分

崗位工操作、卡表適用性、安全環(huán)境復(fù)查扣分之和。

（六）雙向考核得分

雙向考核得分=（安全環(huán)境得分+崗位工操作得分+卡表適用性得分）/3 *（檢查能力得分+復(fù)查能力得分）/100。

季度內(nèi)雙向考核得分之和/考核次數(shù)，結(jié)果做為季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核排名的基礎(chǔ)。雙向考核得分統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附表四

二0一四年一月五日

第三篇：互檢互學(xué)活動(dòng)方案

“過(guò)程即培訓(xùn)，參與即成長(zhǎng)”

——小沙河小學(xué)“互檢互學(xué)”活動(dòng)方案

教師專業(yè)化發(fā)展是教師繼續(xù)教育工作面臨的時(shí)代課題，校本培訓(xùn)實(shí)施是教師繼續(xù)教育和促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展的一條重要途徑，開展校本培訓(xùn)必須從學(xué)校和教師的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)學(xué)校和教師發(fā)展的需要，有目的、有計(jì)劃的組織教師進(jìn)行各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。為貫徹落實(shí)《安圖縣中小學(xué)繼續(xù)教育校本研修實(shí)施方案》的文件精神，按照安圖縣教師進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)部的要求，決定2011年10月在我校召開全縣中小學(xué)“互檢互學(xué)”活動(dòng)，為確保本次活動(dòng)順利進(jìn)行，特制訂本方案：

一、活動(dòng)目的

1、通過(guò)開展此次“互檢互學(xué)”活動(dòng)使學(xué)校教師在教師培訓(xùn)活動(dòng)中有所收獲，為教師搭建一個(gè)相互學(xué)習(xí)、相互提高的平臺(tái)。

2、通過(guò)開展此次活動(dòng)有效地促進(jìn)我校的校本培訓(xùn)工作向制度化、常規(guī)化方向發(fā)展，靈活開展形式多樣的校本培訓(xùn)。

3、通過(guò)開展此項(xiàng)活動(dòng)努力把我校的特色、亮點(diǎn)以及在校本培訓(xùn)工作中的好的做法展示出來(lái)，是為進(jìn)一步加強(qiáng)校際間的交流，在培訓(xùn)內(nèi)容、實(shí)施方式、管理辦法和制度建設(shè)等方面相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，達(dá)到相互提高、相互學(xué)習(xí)的目的。

二、活動(dòng)過(guò)程

1、教師培訓(xùn)展示

學(xué)校本著“過(guò)程即培訓(xùn)、參與即成長(zhǎng)、活動(dòng)即提高”的原則，為教師搭建相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)，以在日常教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題為抓手，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際把教師分成A、B兩組，以教師互動(dòng)交流的方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——解決問(wèn)題，打破以往“臺(tái)上講、臺(tái)下記”的培訓(xùn)模式，讓教師參與到活動(dòng)中來(lái)，以日常教學(xué)為基礎(chǔ)，自己提出問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，總結(jié)教育規(guī)律，不求面面俱到，但求有所收獲，使每位教師都能在培訓(xùn)中有所收獲，并能將之運(yùn)用到課堂教學(xué)中。

2、查閱材料

材料按照“繼續(xù)教育、骨干教師（后備干部）培養(yǎng)、全員培訓(xùn)、輻射引領(lǐng)、班主任培訓(xùn)、等五大塊擺放，供各位參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)查閱。

3、經(jīng)驗(yàn)介紹

通過(guò)交流的方式把我校在校本培訓(xùn)工作中的做法、亮點(diǎn)展示出來(lái)供大家共同探

討和學(xué)習(xí)。

4、互動(dòng)交流

學(xué)校組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與參會(huì)人員一起座談，共同探討校本研修工作中新方法、新思路，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互提高的目的。

小沙河小學(xué) 2011年9月

第四篇：互看互學(xué)活動(dòng)表態(tài)發(fā)言

“互看互學(xué)”活動(dòng)表態(tài)發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，**發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇同樣突出，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，以小城市試點(diǎn)培育和柳白新城建設(shè)為契機(jī)，緊緊圍繞“現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)、生態(tài)宜居新城示范區(qū)和國(guó)際電工電氣產(chǎn)業(yè)城”三大目標(biāo)，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我代表**鎮(zhèn)三套班子作如下表態(tài)：

一是創(chuàng)新思維，比學(xué)先進(jìn)。挖掘和弘揚(yáng)善“變”求進(jìn)、敢為人先的**人精神，創(chuàng)新思維方式和工作方法，匯聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新合力，結(jié)合自身實(shí)際積極學(xué)習(xí)其他鎮(zhèn)、街道的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，不斷以開放的思路、切實(shí)的辦法、綜合的手段破解發(fā)展中的難題。

二是痛下決心，狠抓落實(shí)。要痛下決心，不管遇到多大困難、多大阻力，都要勇往直前，始終咬定目標(biāo)不放，不達(dá)目的不罷休，全鎮(zhèn)上下埋頭苦干，一步一個(gè)腳印，促進(jìn)難題一個(gè)個(gè)破解、措施一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)、工作一步步推進(jìn)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

三是改善作風(fēng)，強(qiáng)化保障。雷厲風(fēng)行抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，強(qiáng)化政府執(zhí)行力、創(chuàng)新力和公信力。細(xì)化實(shí)化工作考核，建立和完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任機(jī)制、目標(biāo)績(jī)效管理機(jī)制等保障機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

第五篇：“互看互學(xué)”活動(dòng)鹿城區(qū)匯報(bào)材料

“互看互學(xué)”活動(dòng)鹿城區(qū)匯報(bào)材料

中共鹿城區(qū)委 鹿城區(qū)人民政府

2010年10月25日

互看互學(xué)，學(xué)比趕超，大干快上，轉(zhuǎn)型發(fā)展。鹿城區(qū)作為首發(fā)站，我區(qū)一定決心在“十二五”發(fā)展和下一步工作中搶先而上，率先而為。我區(qū)“十二五”發(fā)展和下一步工作，概括起來(lái)，就是準(zhǔn)確把握鹿城區(qū)從形態(tài)建設(shè)向形態(tài)建設(shè)和功能提升并重、從生產(chǎn)交易向生產(chǎn)服務(wù)和消費(fèi)升級(jí)轉(zhuǎn)變、從區(qū)位中心向都市中心和區(qū)位核心轉(zhuǎn)型的“三個(gè)轉(zhuǎn)向”，深入實(shí)施強(qiáng)三優(yōu)

二、城鄉(xiāng)互融、文化引領(lǐng)、環(huán)境優(yōu)先、改革創(chuàng)優(yōu)五大戰(zhàn)略，全力打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、城市功能聚集區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、民生保障引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)先行區(qū)五大城市功能引領(lǐng)區(qū)，初步建成宜商城市和宜居城市?，F(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)以下三個(gè)方面：

一、“十二五”發(fā)展思路

鹿城區(qū)“十二五”發(fā)展的總體要求是：按照省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略和市委、市政府提出的近期發(fā)展目標(biāo)以及市委陳書記多次對(duì)鹿城工作的指示精神，堅(jiān)持投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和氛圍推動(dòng)，本著“重抓頭三年、搶先見(jiàn)成效”，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)的三大轉(zhuǎn)型，全面實(shí)施強(qiáng)三優(yōu)

二、城鄉(xiāng)互融、環(huán)境優(yōu)先、文化引領(lǐng)、改革創(chuàng)優(yōu)五大戰(zhàn)略，到2015年率先全面建成小

2并、“退二進(jìn)三”和淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)鞋服、眼鏡、打火機(jī)等傳統(tǒng)行業(yè)的整合重組，加快推進(jìn)企業(yè)上市步伐，在保留都市型工業(yè)的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，率先構(gòu)筑以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2.實(shí)施城鄉(xiāng)互融戰(zhàn)略。以構(gòu)筑“四高一環(huán)兩橫三縱八通道”的交通網(wǎng)絡(luò)為龍頭，切實(shí)抓好五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、十大重點(diǎn)功能區(qū)（城市綜合體）提升和百個(gè)舊城舊村舊片區(qū)改造，加強(qiáng)城市立體化建設(shè)和地下空間利用，切實(shí)優(yōu)化城市內(nèi)部的功能布局，做到升級(jí)舊城、拓展新區(qū)、優(yōu)化西部。升級(jí)舊城重點(diǎn)是推進(jìn)老城區(qū)、歷史街區(qū)和37個(gè)城中村改制改造，以點(diǎn)帶面塑造主城區(qū)宜商宜居環(huán)境。拓展新區(qū)重點(diǎn)是以行政文化中心區(qū)、濱江商務(wù)區(qū)、七都休閑商務(wù)區(qū)等為重點(diǎn)，加快城市東面拓展，推進(jìn)溫州最具現(xiàn)代化、最有商業(yè)氣息、最適宜人居的城市功能區(qū)建設(shè)。優(yōu)化西部重點(diǎn)是實(shí)施西部?jī)?yōu)化開發(fā)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)先抓好西片交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)雙嶼、仰義舊片區(qū)和山坡地，帶動(dòng)我區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)目標(biāo)。

3.實(shí)施環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全力打好園林綠化、城中村改制改造、污染物排放整治、歷史文化街區(qū)保護(hù)提升四大戰(zhàn)役，進(jìn)一步深化城區(qū)環(huán)境“四大整治”。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)為載體，大力推進(jìn)節(jié)能減排，切實(shí)加大重點(diǎn)商貿(mào)節(jié)能、污染物減排、電鍍制革等重點(diǎn)行業(yè)整治，確保完成化學(xué)需氧量、二氧化硫等減排目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、生態(tài)宜居環(huán)境和社會(huì)平安環(huán)境建設(shè)，全面構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，逐步形成有利于節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，形成公平高效的發(fā)展環(huán)境、安定有序的社會(huì)環(huán)境、美麗舒適的人居環(huán)境，努力建成全市乃至全省生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)和示范區(qū)。

4.實(shí)施文化引領(lǐng)戰(zhàn)略。大力弘揚(yáng)新時(shí)期溫州人精神，全面實(shí)施先進(jìn)文化引領(lǐng)行動(dòng)、地域特色文化塑造行動(dòng)、公共文化惠民行動(dòng)、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、文化人才培育行動(dòng)“五大行動(dòng)”，加強(qiáng)歷史文化街區(qū)的保護(hù)與開發(fā)利用，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，全力打響“江心嶼金秋文化節(jié)”品牌，扶持溫州歌舞團(tuán)、溫州少藝校、溫州少美校等金名片，形成敢為人先、開放包容、追求卓越、合作共贏的人文環(huán)境，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。繁榮發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)小學(xué)以及學(xué)前教育發(fā)展的“就近、免費(fèi)、免試、均衡”，加快學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公益性文化事業(yè)單位改革，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

5.實(shí)施改革創(chuàng)優(yōu)戰(zhàn)略。加快行政管理體制改革，加快建設(shè)公共服務(wù)型政府，以政府轉(zhuǎn)型推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型。加快城市發(fā)展體制改革，理順市區(qū)城市建設(shè)管理體制、財(cái)稅體制以及城中村管理體制。創(chuàng)新社會(huì)管理方式，規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，引導(dǎo)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等各類社會(huì)組織在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展活力，充分開拓民間資本利用新渠道，切實(shí)發(fā)揮好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民間資本這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為鹿城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力源泉和機(jī)制保障。

三、具體措施

概括起來(lái)，主要是全力打造五大城市功能引領(lǐng)區(qū)。1.大力發(fā)展“首位經(jīng)濟(jì)”，全力打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。牢牢把握做強(qiáng)服務(wù)業(yè)“首位經(jīng)濟(jì)”的主攻方向，加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重逐年提高1個(gè)以上百分點(diǎn)，到2015年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占三產(chǎn)的比重達(dá)到35%以上，使鹿城成為溫州大都市區(qū)以及浙南閩北的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。一是建設(shè)區(qū)域金融中心。大力推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，制定出臺(tái)《鹿城區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，啟動(dòng)鹿城區(qū)與建設(shè)銀行浙江分行的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略合作，籌備組建第三家小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行。發(fā)揮全市首個(gè)縣級(jí)金融協(xié)會(huì)職能作用，借助新華社輿論、信息以及人才智力服務(wù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)成首批浙江省金融創(chuàng)新示范試點(diǎn)區(qū)。特別是要通過(guò)十余年努力，建成集民營(yíng)資本服務(wù)、黃金期貨交易、保險(xiǎn)證券經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代金融服務(wù)的中國(guó)民間資本投資服務(wù)中心。二是建設(shè)樓宇總部基地。制定實(shí)施服務(wù)業(yè)星級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)及智能標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好150幢樓宇（總部）項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)管理服務(wù)，重點(diǎn)打造金融投資、片區(qū)（老工業(yè)區(qū)）、溫州木材市場(chǎng)等30個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、紗帽河女人街等20個(gè)特色商業(yè)街區(qū)（歷史文化街區(qū)），聯(lián)片集成推進(jìn)新華印刷廠浙南汽配市場(chǎng)等6個(gè)片區(qū)“退二進(jìn)三”，充分挖掘潛能、整合資源、推進(jìn)集聚，實(shí)現(xiàn)舊城舊村舊片區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身。三是完成千億固定資產(chǎn)投資。重點(diǎn)圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)以及以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)，發(fā)揮政府投資和民間投資兩輪驅(qū)動(dòng)，建成40個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和153個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、98個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、103個(gè)市政配套項(xiàng)目、102社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，確保“十二五”期間完成重點(diǎn)建設(shè)和政府性投資項(xiàng)目“兩個(gè)500億”的目標(biāo)任務(wù)，帶動(dòng)全社會(huì)投資超過(guò)1200億元以上。

3.提升城市生活品質(zhì)，全力打造生態(tài)文明示范區(qū)。發(fā)揮在“六城聯(lián)創(chuàng)”和節(jié)能減排中的示范帶頭、標(biāo)桿引領(lǐng)作用，通過(guò)做美城市，做優(yōu)環(huán)境，全面提升城市生活品質(zhì)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一方面是在“六城聯(lián)創(chuàng)”中全力奮勇?tīng)?zhēng)先。實(shí)施園林綠化、城中村改制改造、污染物排放整治、歷史文化街區(qū)保護(hù)提升四大戰(zhàn)役和城區(qū)環(huán)境四大整治，主動(dòng)承接歷史街區(qū)保護(hù)性整治和八個(gè)市級(jí)綜合性公園廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在3年時(shí)間內(nèi)，完成以120個(gè)街頭綠地小游園、300個(gè)遍布大街小巷的“金角銀邊”綠化，以及7個(gè)區(qū)級(jí)公園為主的累計(jì)47萬(wàn)以上平方米的園林綠化，溫瑞塘河新增綠化達(dá)到18.5萬(wàn)平方米，森林覆蓋率達(dá)到62%以上，全面完成電鍍業(yè)整治和市區(qū)截污納管工作，通過(guò)三年奮戰(zhàn)達(dá)到“六城聯(lián)

矛盾糾紛，全面強(qiáng)化社會(huì)管理，牢固夯實(shí)基層基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)公共安全，為推進(jìn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好社會(huì)環(huán)境。

5.深化綜合配套改革，全力打造創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)先行區(qū)。以推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī)，以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，突出抓好五大領(lǐng)域改革創(chuàng)新：一是深化城市建設(shè)管理體制改革。主動(dòng)承接市區(qū)體制改革，抓好城市建設(shè)管理維護(hù)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制工作，建立“以塊為主、條上授權(quán)、重心下移”的城管體制，將城管和維護(hù)的事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)充分匹配下放到區(qū)、街道和社區(qū)，讓千千萬(wàn)萬(wàn)的街道社區(qū)干部成為千千萬(wàn)萬(wàn)的城管員（協(xié)管員），真正發(fā)揮基層主體的力量，解決城市管理“看得見(jiàn)管不著，管得著看不見(jiàn)”的問(wèn)題。二是加快投融資平臺(tái)建設(shè)。加快整合組建中國(guó)鞋都與總部經(jīng)濟(jì)園開發(fā)公司、輕工園區(qū)開發(fā)公司、鹿城區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展公司、城市建設(shè)有限公司、國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)公司、商貿(mào)業(yè)開發(fā)公司以及利用民資投資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的鹿城投資實(shí)業(yè)公司等七大投融資平臺(tái)，加快統(tǒng)籌整合至少上百億的國(guó)有資產(chǎn)，提高政府的投融資能力。三是加快民間投資增長(zhǎng)。結(jié)合“新36條”的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步放寬民間資本的投資領(lǐng)域，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本以項(xiàng)目建設(shè)、兼并、重組和參股等方式大膽參與交通運(yùn)輸建設(shè)、水利工程建設(shè)、市政公用事業(yè)建設(shè)、政策性住房建設(shè)、科教文衛(wèi)體事業(yè)、社會(huì)福利事業(yè)和興辦金融機(jī)構(gòu)。四是推進(jìn)鹿城人內(nèi)外互動(dòng)。充分挖掘10萬(wàn)多在外鹿城人、6萬(wàn)多華人華僑的優(yōu)勢(shì)資源，切實(shí)發(fā)揮鹿城人經(jīng)濟(jì)

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