第一篇：把握干部成長(zhǎng)規(guī)律抓好年輕干部的培養(yǎng)選拔

把握干部成長(zhǎng)規(guī)律 抓好年輕干部的培養(yǎng)選拔

近年來(lái)，我們鼎城區(qū)委認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部的一系列指示精神，按照年輕干部的成長(zhǎng)規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)選拔工作，取得了一定成效。大批優(yōu)秀年輕干部順利成長(zhǎng)起來(lái)，走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，有效地改善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子活力，推進(jìn)了全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化進(jìn)程。目前，全區(qū)1056名科鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，35歲以下年輕干部占28％，并呈現(xiàn)出比較合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)，大專以上文化程度的占50.9％，專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)趨向合理。全區(qū)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政主職平均年齡僅37.5歲。這批年輕干部當(dāng)中不但擁有素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的黨務(wù)、政務(wù)干部，也有一批懂市場(chǎng)、懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才，正成為領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)我區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的中堅(jiān)力量。我們的主要作法和體會(huì)是：

一、正確認(rèn)識(shí)年輕干部的成長(zhǎng)規(guī)律，增強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部的責(zé)任感和緊迫感

前些年，隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我區(qū)部分干部對(duì)年輕干部培養(yǎng)選拔工作隨之出現(xiàn)了一些不同的看法和認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子已普遍年輕化了，不需要花費(fèi)太大精力去抓了；也有的認(rèn)為，現(xiàn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，講的就是競(jìng)爭(zhēng)，是千里馬自然會(huì)冒出來(lái)，不需要刻意去培養(yǎng)，也不存在什么規(guī)律不規(guī)律的問(wèn)題。因而，在實(shí)際工作中，年輕干部的培養(yǎng)選拔工作曾一度有所松懈，出現(xiàn)了或論資排輩或“拔苗助長(zhǎng)”等錯(cuò)誤做法。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。針對(duì)這一情況，區(qū)委狠抓了提高和統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的工作，組織引導(dǎo)大家認(rèn)真學(xué)xxx省、市委有關(guān)文件精神，正確認(rèn)識(shí)年輕干部的成長(zhǎng)規(guī)律，增強(qiáng)抓好這方面工作的責(zé)任感和緊迫感。首先，廣泛組織學(xué)習(xí)鄧小平同志有關(guān)培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的重要論述和黨的十四屆四中全會(huì)《決定》，學(xué)習(xí)江總書記關(guān)于《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍》和在黨的十五大上關(guān)于培養(yǎng)造就跨世紀(jì)擔(dān)當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)人才的一系列講話精神，充分認(rèn)識(shí)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部在黨的建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的重要地位和作用。其次，我們認(rèn)真分析了年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律和按照規(guī)律培養(yǎng)選拔年輕干部的極端重要性。使大家認(rèn)識(shí)到年輕干部的成長(zhǎng)和莊稼的生長(zhǎng)一樣，也有其自身的成長(zhǎng)規(guī)律，年輕干部的成長(zhǎng)過(guò)程是一個(gè)由自發(fā)到自覺(jué)由低層次向高層次發(fā)展的過(guò)程，需要經(jīng)過(guò)自我成長(zhǎng)期、基層鍛煉期、基本成熟期和任職成熟期四個(gè)階段。年輕干部成長(zhǎng)的每一個(gè)階段都有如逆水行舟，不進(jìn)則退，其成長(zhǎng)過(guò)程雖然與其主觀努力分不開，但在很大程度上又取決于領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)，取決于組織提供的機(jī)會(huì)和條件。只有按照和遵循這一規(guī)律，年輕干部的培養(yǎng)選拔才能取得事半功倍的效果，跨世紀(jì)、擔(dān)當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)人才才會(huì)大批涌現(xiàn)出來(lái)。再次，從我區(qū)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀和所面臨形勢(shì)來(lái)分析，一方面隨著全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，跨地區(qū)合作與交流的不斷擴(kuò)大，要保證全區(qū)100多個(gè)科鄉(xiāng)級(jí)行政、企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替的正常進(jìn)行并始終充滿生機(jī)與活力，而另一方面，我區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高、年輕干部偏少，尤其是懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)管理干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才不足的問(wèn)題比較突出，還遠(yuǎn)不適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求。顯然，如不迅速改變這一狀況，全區(qū)改革開放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)將難以持續(xù)進(jìn)行，“強(qiáng)區(qū)富民”戰(zhàn)略目標(biāo)也將難以順利實(shí)現(xiàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和分析、對(duì)比，使大家清醒認(rèn)識(shí)到，在年輕干部的培養(yǎng)選拔上，過(guò)去采取的力度不是大了，而是小了，當(dāng)前的任務(wù)不是輕了，而是更重了，不是沒(méi)有規(guī)律，而是必須嚴(yán)格遵循規(guī)律。從而統(tǒng)一了大家的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感，樹立起了強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。區(qū)委統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)后，把年輕干部培養(yǎng)選拔工作提上了重要議事日程，明確了以區(qū)委書記掛帥，黨群副書記、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)參加，每半年研究一次年輕干部的培養(yǎng)選拔工作。每年召開一次常委會(huì)，專題聽取培養(yǎng)選拔年輕干部工作情況匯報(bào)，并形成常委會(huì)議紀(jì)要下發(fā)各單位。以區(qū)委文件形式下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)教育的意見》，明確規(guī)定年輕干部的培養(yǎng)選拔由區(qū)委組織部牽頭抓總，統(tǒng)戰(zhàn)、人事、共青團(tuán)、婦聯(lián)、總工會(huì)等部門緊密配合并納入了各單位黨組織負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制考核內(nèi)容。同時(shí)，區(qū)委還建立健全了《領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)培養(yǎng)制度》、《交心通氣與談話制度》、《誡免制度》、《定期監(jiān)督與考核制度》、《后備干部工作制度》等一系列年輕干部的培養(yǎng)選拔制度，使培養(yǎng)選拔年輕干部工作逐步步入了經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。

二、嚴(yán)格按照年輕干部的成長(zhǎng)規(guī)律，建立驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)、富有生機(jī)與活力的科學(xué)培育機(jī)制

認(rèn)識(shí)規(guī)律的目的在于運(yùn)用規(guī)律。近幾年，我們嚴(yán)格按照年輕干部的成長(zhǎng)規(guī)律，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)了年輕干部的培養(yǎng)教育。

１、按照超前選備規(guī)律，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。青年后備人才需要早發(fā)現(xiàn)、早儲(chǔ)備，這是培養(yǎng)選拔年輕干部的基礎(chǔ)和前提。幾年來(lái)，在年輕干部的培養(yǎng)上，我們鼎城區(qū)委始終站在全局和戰(zhàn)略高度，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到了超前考慮、超前安排，堅(jiān)持從基層和基礎(chǔ)抓起，早選苗子、早培養(yǎng)，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面加強(qiáng)了后備干部隊(duì)伍建設(shè)。一是放開視野，拓寬識(shí)人、選人渠道。我們?cè)趯?duì)全區(qū)各單位各部門進(jìn)行了廣泛調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才的同時(shí)，主要按照年輕干部成長(zhǎng)的一般軌跡，重點(diǎn)從經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作崗位或區(qū)直機(jī)關(guān)二層骨干崗位上鍛煉，思想政治素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿^大的年輕干部中挑選。我們堅(jiān)持每年結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子的考察，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行一次民意測(cè)驗(yàn)和民主推薦，在推薦基礎(chǔ)上進(jìn)行嚴(yán)格考察。最后按后備干部標(biāo)準(zhǔn)，篩選確定后備對(duì)象。在后備干部人數(shù)上，我們堅(jiān)持實(shí)行了“一、二、三”后備人才工程，即長(zhǎng)期保持100名正科級(jí)后備干部，200名副科級(jí)后備干部，30名區(qū)級(jí)后備干部。二是注意保持合理的后備隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。只有結(jié)構(gòu)合理，才能做到備、用較好地結(jié)合，才能真正發(fā)揮后備干部隊(duì)伍的“預(yù)備隊(duì)”作用。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持根據(jù)科鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和我區(qū)區(qū)情選配有“工、農(nóng)、經(jīng)、貿(mào)、理、法、文、教”等各種專門知識(shí)的年輕干部，使專業(yè)知識(shí)形成管理結(jié)構(gòu)，其中根據(jù)我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)的區(qū)情，農(nóng)林水專業(yè)的后備干部保證了20％以上。在年齡結(jié)構(gòu)上，堅(jiān)持以30歲左右的為主體，占60％左右，35歲以上比較成熟的和25歲以下有潛力、還需經(jīng)過(guò)一段時(shí)間培養(yǎng)提高的戰(zhàn)略后備干部各占20％左右。同時(shí)，保證婦女干部占20％，非中共黨員干部占8％，少數(shù)民族干部占5％。三是嚴(yán)格實(shí)行優(yōu)勝劣汰。年輕干部成長(zhǎng)是不平衡的，后備干部在后備過(guò)程中會(huì)有個(gè)別年輕干部因主觀努力不夠或其它培養(yǎng)條件的限制而落伍。對(duì)此，我們堅(jiān)持每年對(duì)后備干部進(jìn)行一次考察和民主測(cè)評(píng)，在測(cè)評(píng)和考察的基礎(chǔ)上對(duì)科鄉(xiāng)級(jí)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行一次調(diào)整補(bǔ)充，將群眾公認(rèn)，表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，把有問(wèn)題反映或經(jīng)實(shí)踐證明表現(xiàn)一般，工作實(shí)績(jī)平庸的對(duì)象及時(shí)予以淘汰。93年來(lái)我們共補(bǔ)充進(jìn)后備干部隊(duì)伍550名，淘汰了135名，基本上形成了一種良性循環(huán)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

２、根據(jù)素養(yǎng)進(jìn)補(bǔ)規(guī)律，強(qiáng)化年輕干部的教育培訓(xùn)工作。年輕干部的基本素養(yǎng)是在教育培訓(xùn)中逐步提高的。教育培訓(xùn)是培養(yǎng)年輕干部良好素養(yǎng)的一種主要手段。近年來(lái)，我們堅(jiān)持強(qiáng)化對(duì)年輕干部的經(jīng)常性教育培訓(xùn)，把教育培訓(xùn)工作貫穿于年輕干部培養(yǎng)選拔的全過(guò)程，做到了制度化、規(guī)范化。我們主要以黨校為主陣地，采取三種方式：一是認(rèn)真組織輪訓(xùn)。即組織年輕干部特別是年輕領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部分期分批到黨校培訓(xùn)、進(jìn)修。培訓(xùn)內(nèi)容主要是根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)要求，重點(diǎn)進(jìn)行馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論的灌輸，以提高年輕干部的政治理論素養(yǎng)。二是開展崗位職務(wù)培訓(xùn)。按照年輕干部的崗位性質(zhì)、工作職責(zé)和素質(zhì)要求，以崗位必需的政治理論、道德品質(zhì)以及業(yè)務(wù)知識(shí)和技能為基本內(nèi)容組織培訓(xùn)，以提高年輕干部的任職能力和工作水平。三是加強(qiáng)學(xué)歷教育。選送年輕干部到上級(jí)黨校、各類院校深造，參加函授學(xué)習(xí)，組織年輕干部參加國(guó)家教委組織的成人高教自考等方式，使年輕干部具備與培養(yǎng)目標(biāo)相應(yīng)的學(xué)歷層次、文化素質(zhì)，93年來(lái)，我們?cè)趨^(qū)委黨校共舉辦年輕干部輪訓(xùn)班20期，崗位職務(wù)培訓(xùn)班31期，學(xué)歷函授培訓(xùn)班10期，共培訓(xùn)年輕干部4000人次，同時(shí)我們還有計(jì)劃有意識(shí)地選送了400 余名年輕干部參加上級(jí)黨干校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保了全區(qū)所有40歲以下的科鄉(xiāng)級(jí)干部和后備干部到區(qū)委黨校輪訓(xùn)一次，參加學(xué)歷教育的年輕干部有535人，其中有480名年輕干部上升了一個(gè)學(xué)歷層次，55人上升了兩個(gè)學(xué)歷層次。在抓好年輕干部教育培訓(xùn)過(guò)程中，我們堅(jiān)持突出以青干班為重中之重。近幾年我們每年在區(qū)委黨校舉辦一個(gè)這樣的班次，從學(xué)員的選調(diào)到管理教育，從內(nèi)容到方法，切實(shí)做到了“高、嚴(yán)、精、活”?！案摺奔催x調(diào)的學(xué)員標(biāo)準(zhǔn)高，都是從每年結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考察進(jìn)行民主推薦的優(yōu)秀年輕干部和后備干部中挑選的比較成熟，近期能進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕干部，并由組織部部務(wù)會(huì)研究確定；“嚴(yán)”即教育管理嚴(yán)，在培訓(xùn)期間按軍事化管理方式強(qiáng)化黨性鍛煉；“精”即培訓(xùn)內(nèi)容要精，要管用，嚴(yán)格按缺什么補(bǔ)什么原則確定培訓(xùn)內(nèi)容；“活”即培訓(xùn)方法活，不僅進(jìn)行強(qiáng)化理論灌輸，還采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，座談，專題討論或演講，邊學(xué)習(xí)、學(xué)實(shí)踐、邊調(diào)查研究，邊動(dòng)手寫文章等辦法，對(duì)學(xué)員進(jìn)行強(qiáng)化教育培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)年輕干部的政治理論素養(yǎng)，思想道德素養(yǎng)，科學(xué)文化素養(yǎng)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)素養(yǎng)的提高，起到了極大促進(jìn)作用。近幾年的青干班學(xué)員有90％以上都相繼走上了科鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

３、根據(jù)能力積累規(guī)律，加大年輕干部實(shí)踐鍛煉力度。年輕干部的能力積累來(lái)源于實(shí)踐鍛煉，實(shí)踐是年輕干部能力積累的有效途徑。每一名成功的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)一不是在實(shí)踐鍛煉中成長(zhǎng)起來(lái)的。近幾年來(lái)，我們根據(jù)年輕干部各自的不同特點(diǎn)，不同培養(yǎng)需求和目標(biāo)，采取各種方式，切實(shí)加大了年輕干部實(shí)踐鍛煉力度。一是下基層鍛煉。我們主要以農(nóng)村和企業(yè)為主要陣地，以后備干部和長(zhǎng)期在區(qū)直機(jī)關(guān)工作的年輕干部為重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)持每年選派30名左右機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)任職和掛職，20名左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村擔(dān)任村支部書記或村主任，每年選派近200 名年輕干部組成三村三戶、支幫促等工作隊(duì)深入到環(huán)境比較復(fù)雜、條件比較艱苦的農(nóng)村村組和工廠車間幫助工作，讓他們?nèi)?、直接、具體地了解區(qū)情、民情，體驗(yàn)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的艱巨性，加深對(duì)黨的基本路線的理解，加深同人民群眾的感情。原區(qū)政法委年輕干部楊君，頭腦清醒，基本素質(zhì)好，工作魄力足，有培養(yǎng)潛力，94年，區(qū)委把他選派到較偏遠(yuǎn)的堯天坪鄉(xiāng)任黨委書記，這個(gè)鄉(xiāng)由于前任領(lǐng)導(dǎo)決策失誤，經(jīng)濟(jì)工作曾一度陷入極度困難的境地，干部群眾怨聲載道，他到任后，不畏艱難，帶領(lǐng)黨委、政府一班人，深入實(shí)際調(diào)查研究，深入群眾廣交朋友，針對(duì)本地地理、資源實(shí)際制定一條適應(yīng)該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，很快贏得了全鄉(xiāng)干部群眾的信任與支持，打開了工作局面，其自身思想、意志和領(lǐng)導(dǎo)、管理能力也得到有效鍛煉和提高。95年底區(qū)委便把他安排到城關(guān)重鎮(zhèn)武陵鎮(zhèn)任鎮(zhèn)長(zhǎng)，通過(guò)基層磨煉，使他在基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上得心應(yīng)手。目前，該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作在他的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政收入躍入全市前二名，綜合實(shí)力進(jìn)入了省“百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”之列，他本人連年立功受獎(jiǎng)，今年初被區(qū)委、區(qū)政府授予“十佳公仆’榮譽(yù)稱號(hào)。二是“負(fù)載”鍛煉。把有潛力的年輕干部放在重要臺(tái)階和關(guān)鍵崗位上任職，多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，為他們提供展才華、出成績(jī)的最佳環(huán)境和條件，使年輕干部長(zhǎng)期進(jìn)行滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，加快其成長(zhǎng)步伐。近幾年，我們堅(jiān)持每年選調(diào)一批特別優(yōu)秀的年輕干部到對(duì)他們成長(zhǎng)影響明顯的重要臺(tái)階和關(guān)鍵崗位上任職，如擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，綜合部門負(fù)責(zé)人等。以培養(yǎng)年輕干部的管理、決策能力，積累領(lǐng)導(dǎo)工作方法和藝術(shù)，近幾年我區(qū)提拔到副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)崗位的全都經(jīng)過(guò)了這些重要崗位和關(guān)鍵臺(tái)階的鍛煉。三是“火線”鍛煉。讓年輕干部到復(fù)雜環(huán)境中去經(jīng)受鍛煉，挑選年輕干部去完成“急、難、險(xiǎn)、重”的工作任務(wù)，如山林糾紛，移民搬遷、防汛搶險(xiǎn)等，以培養(yǎng)年輕干部解決復(fù)雜問(wèn)題處理突發(fā)事件的能力，提高其臨機(jī)決斷水平。96年鼎城區(qū)發(fā)生了歷史上罕見的洪災(zāi)。全區(qū)組織了上千名年輕干部投入到抗洪搶險(xiǎn)第一線，沅水大堤有幾處出現(xiàn)險(xiǎn)情，我們組織了200名年輕后備干部組成突擊隊(duì)參與搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗，都出色完成了搶險(xiǎn)任務(wù)。區(qū)水電局年輕干部、工程師王宏堯，沉著指揮，果斷決策，使一處重大險(xiǎn)情化險(xiǎn)為夷。防汛結(jié)束后，區(qū)委、區(qū)政府為年輕突擊隊(duì)集體記功，王宏堯同志被及時(shí)提拔為區(qū)水電局副局長(zhǎng)，300 多名年輕干部在這次防汛搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗中受到區(qū)委、區(qū)政府通報(bào)表彰。四是輪崗鍛煉。對(duì)年輕干部適時(shí)進(jìn)行交流和崗位輪換，讓他們經(jīng)受多方面鍛煉，逐步從“專才”成長(zhǎng)為“通才”、“全才”，增強(qiáng)其綜合管理能力，積累全面的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。近幾年，我們結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆和每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，根據(jù)年輕干部的培養(yǎng)需求，有計(jì)劃、有意識(shí)地對(duì)年輕干部進(jìn)行交流和輪崗，對(duì)缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的后備干部采取由上而下的交流路線，把他們放到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。對(duì)一直在基層工作的年輕干部采取由下而上的交流路線，把他們調(diào)到區(qū)直機(jī)關(guān)或綜合部門任職，對(duì)長(zhǎng)期在黨務(wù)、行政部門或區(qū)直綜合部門任職的年輕干部，或長(zhǎng)期在湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年輕干部，采取相互轉(zhuǎn)換式交流路線，相互交流任職。95年來(lái)，我們共對(duì)305 名年輕干部進(jìn)行了輪崗交流，其間進(jìn)行二次以上輪崗交流的有86名，同時(shí)，我們還選派了4名年輕干部到西藏，1名年輕干部到麻陽(yáng)縣進(jìn)行扶貧鍛煉。

三、準(zhǔn)確把握年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律，及時(shí)把優(yōu)秀年輕干部推上領(lǐng)導(dǎo)崗位

年輕干部在其自身成長(zhǎng)過(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)一個(gè)最佳使用期，這一時(shí)期他們的素質(zhì)、能力、經(jīng)驗(yàn)、身體均處于最佳狀態(tài)，擔(dān)任某一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的條件均已成熟，在這一時(shí)期及時(shí)尋找時(shí)機(jī)予以提拔任用最有利于他們發(fā)揮才干，建功立業(yè)，一旦錯(cuò)過(guò)這一時(shí)期，勢(shì)必造成年輕干部個(gè)人潛能上的浪費(fèi)，延誤干部的順利成長(zhǎng)。因此，近幾年來(lái)，我們?cè)谀贻p干部的選拔任用上，非常注重講求使用的時(shí)效性，堅(jiān)持不打時(shí)間差，看準(zhǔn)了就及時(shí)予以提拔重用，把培養(yǎng)年輕干部與科學(xué)把握用人時(shí)機(jī)進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，確保了年輕干部的成熟度和啟用時(shí)機(jī)相一致。

１、搭舞臺(tái)。就是讓年輕干部唱主角，為各方面的優(yōu)秀年輕人才提供施展才華的大舞臺(tái)。近二年來(lái)，只要是經(jīng)過(guò)鍛煉基本成熟的年輕干部，我們都堅(jiān)持及時(shí)把他們推到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，特別是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到經(jīng)濟(jì)工作第一線任職。95年來(lái)，我們共提拔了264名40 歲以下的年輕干部到科鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上任職，其中提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職的47名，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職的71％。區(qū)計(jì)生委，原曾因計(jì)劃生育工作成效顯著而在省、市占有重要位置，后來(lái)由于種種原因，計(jì)劃生育工作出現(xiàn)明顯滑坡，去年，區(qū)委及時(shí)大膽地將這付重?fù)?dān)交給一位年僅32歲的年輕女干部。她上任后銳意進(jìn)取，大膽開拓，采取一系列有效措施，使全區(qū)計(jì)劃生育工作很快又顯示出了強(qiáng)勁的上升勢(shì)頭。

２、騰位子。為使已基本具備任職條件的優(yōu)秀年輕干部都有用武之地，我們主要采取騰位子的辦法。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度實(shí)施，加大了不勝任現(xiàn)職干部的降、免力度，及時(shí)為優(yōu)秀年輕干部騰位子。95年來(lái)，全區(qū)因各種問(wèn)題反映或不勝任現(xiàn)職干部實(shí)行降免職35人，其中免職25人，降職10人。二是嚴(yán)格實(shí)行干部離退休制度。對(duì)達(dá)到離退休年齡的領(lǐng)導(dǎo)干部一律在當(dāng)月辦理完離退休手續(xù)。三是對(duì)年齡較大，工作平庸的領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，退居二線。

３、先進(jìn)后出。對(duì)于特別優(yōu)秀的年輕干部，由于領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)已滿，一時(shí)又騰不出適當(dāng)位子，我們就采取先進(jìn)后出的辦法。即先提拔任用后，再適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。近二年，我們采取這一辦法及時(shí)提拔啟用的優(yōu)秀年輕干部16人。

４、大膽破格。對(duì)年輕干部的破格使用，我們既慎重又大膽；即講政績(jī)又看發(fā)展；既注重臺(tái)階又不唯臺(tái)階，只要是年輕干部中的突出人才，達(dá)到了某一層次的任職成熟度，就大膽地啟用。張躍忠，原是區(qū)林業(yè)局一名年輕技術(shù)干部，通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)，該同志年紀(jì)輕，頭腦清醒，政治素質(zhì)好，又是碩士研究生，有較強(qiáng)的工作能力，各方面表現(xiàn)較成熟，95年我們?cè)谡{(diào)整干部時(shí)不因他是一名一般干部，應(yīng)該在副科級(jí)臺(tái)階上“煉一煉，看一看”，而是大膽地將他破格提拔擔(dān)任一正科級(jí)林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，他沒(méi)有辜負(fù)組織的期望，很快進(jìn)入角色，打開了工作局面并取得了顯著的成績(jī)。96年，經(jīng)區(qū)委推薦出任石門縣科技副縣長(zhǎng)。近年來(lái)，全區(qū)共破格啟用優(yōu)秀年輕干部14名。35人，其中免職25人，降職10人。二是嚴(yán)格實(shí)行干部離退休制度。對(duì)達(dá)到離退休年齡的領(lǐng)導(dǎo)干部一律在當(dāng)月辦理完離退休手續(xù)。三是對(duì)年齡較大，工作平庸的領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，退居二線。

第二篇：年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律和培養(yǎng)選拔問(wèn)題研究

年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律和培養(yǎng)選拔問(wèn)題研究

市委組織部課題組

胡錦濤同志深刻指出，一個(gè)富有遠(yuǎn)見的民族，總是把關(guān)懷的目光投向青年；一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的政黨，總是把培養(yǎng)青年看作義不容辭的責(zé)任。21世紀(jì)，我們的國(guó)家在未來(lái)激烈的較量與角逐中何以取勝，我們的民族在世界民族之林中何以立足，關(guān)鍵在人。干部，尤其年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，是所有寶貴資本中最具有決定意義的資本。因此，探索和認(rèn)識(shí)年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律，抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，造就一批能夠在新世紀(jì)擔(dān)當(dāng)重任，始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”要求的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，是我們黨適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、近年來(lái)年輕干部培養(yǎng)選拔的基本實(shí)踐

近年來(lái)，四平市把培養(yǎng)選拔年輕干部作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要工作來(lái)抓，在年輕干部的培養(yǎng)、選拔、管理和使用過(guò)程中，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早選拔、早修正”的思路，在“備、育、管、用”四個(gè)環(huán)節(jié)下功夫，努力培養(yǎng)造就一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的年輕干部隊(duì)伍。目前，全市共有縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部592人，干部平均年齡49.8歲，其中45歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部148人，占25%，40歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部51人，占總數(shù)的8.6%。

1、加強(qiáng)后續(xù)力量?jī)?chǔ)備，確保年輕干部來(lái)源充足。一是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將選拔年輕干部納入全市各級(jí)黨委重要工作日程。市委多次研究培養(yǎng)選拔年輕干部工作，先后制定了《四平市2001--2003年培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作規(guī)劃》、《四平市2004--2006年培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作規(guī)劃》和《關(guān)于2007年調(diào)整充實(shí)副縣級(jí)后備干部隊(duì)伍的意見》等，任務(wù)逐年分解，措施具體，要求明確，使這項(xiàng)工作趨向規(guī)范化、制度化。二是擴(kuò)大視野、廣開渠道，公開選拔了副縣級(jí)年輕后備干部。2004年，組織了一次全市性大規(guī)模推薦選拔年輕干部工作。經(jīng)過(guò)各地、各部門的兩輪組織推薦和群眾舉薦，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資格審查，確定567名年輕后備干部。2007年，結(jié)合縣級(jí)班子考核，在全市范圍內(nèi)組織開展推薦選拔優(yōu)秀年輕干部工作，使近216名40歲左右的優(yōu)秀年輕干部新納入市管班子的后備隊(duì)伍。

2、完善教育培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)年輕干部能力提升。在對(duì)年輕干部進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)、自然情況、社會(huì)經(jīng)歷、培養(yǎng)目標(biāo)和方向等，按照“做什么、學(xué)什么；缺什么、補(bǔ)什么”的原則，有針對(duì)性地加強(qiáng)了培養(yǎng)教育，使年輕干部的綜合素質(zhì)逐步得到提高。一是強(qiáng)化政治理論培訓(xùn)。根據(jù)四平市的實(shí)際情況，制定了對(duì)年輕干部進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義理論培訓(xùn)的計(jì)劃，按計(jì)劃組織年輕干部分期分批進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，努力提高年輕干部運(yùn)用科學(xué)理論、基本方法研究新情況、解決新問(wèn)題的能力。2003年以來(lái)在市委黨校共舉辦6期年輕干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)年輕干部362名；積極選派年輕干部到省委黨校培訓(xùn)，五年來(lái)全市共有30多名年輕干部到省委黨校進(jìn)行深造培訓(xùn)。二是在年輕干部中大力開展自學(xué)活動(dòng)，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的不同，有針對(duì)性地為年輕干部指定學(xué)習(xí)內(nèi)容，以考試、檢查讀書筆記、召開理論研討會(huì)等方式進(jìn)行督促檢查，促使年輕干部養(yǎng)成良好的自學(xué)習(xí)慣。三是強(qiáng)化職業(yè)技能教育，以各級(jí)干校為依托，每年有計(jì)劃地選派一部分年輕干部離崗進(jìn)修，提高年輕干部領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力。2003年以來(lái)，在蘇州和山東壽光建立四平市域外干部培訓(xùn)基地，先后舉辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)等專題培訓(xùn)班15期，其中培訓(xùn)年輕縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部303人。四是采取多種途徑培養(yǎng)鍛煉年輕干部。（1）下派鍛煉。2003年下派30名年輕干部到企業(yè)鍛煉；2007年結(jié)合實(shí)施百名大學(xué)生培養(yǎng)工程，先后下派了120名縣、鄉(xiāng)級(jí)年輕后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村任科技副職。（2）上掛學(xué)習(xí)。2003年以來(lái)從年輕干部中精心選調(diào)了20名長(zhǎng)期在基層工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中的年輕干部到市直機(jī)關(guān)掛職鍛煉。（3）外派鍛煉。2003年以來(lái)先后選派了10名年輕干部到山東、廣東、云南等地任職，進(jìn)一步提高了年輕干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。（4）抽調(diào)搞中心。先后抽調(diào)了近百名縣處級(jí)年輕干部和后備干部參與 “先進(jìn)性教育”組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。抽調(diào)了126名年輕干部參加四平市區(qū)棚戶區(qū)改造工作。抽調(diào)了26名年輕縣（處）級(jí)干部和后備干部參加了企業(yè)整頓工作。抽調(diào)了19名年輕后備干部參加了全市治理經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境工作。（5）組織開展專項(xiàng)調(diào)查。有計(jì)劃地組織年輕干部，分批分期深入到農(nóng)村、企事業(yè)單位進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，撰寫的一批有價(jià)值、有建設(shè)性意見的調(diào)研報(bào)告，為市委、市政府的決策提供了參考。（6）情景模擬。把縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常遇到的問(wèn)題歸納為案例情景體系，讓年輕干部模擬處置，通過(guò)這種方式彌補(bǔ)了年輕干部經(jīng)歷有限、直接鍛練的機(jī)會(huì)少、領(lǐng)導(dǎo)崗位知識(shí)與能力不足的缺陷。

3、完善監(jiān)督管理制度，確保年輕干部健康成長(zhǎng)。主要完善了七項(xiàng)管理制度。（1）日常管理責(zé)任制度。把培養(yǎng)年輕干部工作切實(shí)列入各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的議事日程，每位班子成員都要與年輕干部結(jié)成對(duì)子，切實(shí)擔(dān)負(fù)起日常培養(yǎng)、管理和教育的責(zé)任，并將這項(xiàng)工作作為班子考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的內(nèi)容之一。（2）學(xué)習(xí)檢查制度。由市委組織部規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，列出必讀書目，提出要求，采取定期檢查、不定期抽查、調(diào)閱學(xué)習(xí)筆記、考試、舉辦讀書報(bào)告會(huì)或理論研討會(huì)等方式進(jìn)行督促檢查。（3）跟蹤考核制度。深入到后備干部所在單位對(duì)其德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)情況進(jìn)行定期、不定期考察。對(duì)下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)掛職鍛煉的年輕干部進(jìn)行半年考察，到年底進(jìn)行全面考察，考察結(jié)果裝入本人檔案，作為今后提拔使用的重要依據(jù)。（4）思想工作匯報(bào)制度。年輕后備干部每半年要形成一份書面思想和工作情況匯報(bào)，分別報(bào)送本單位黨組織和市委組織部，以便黨組織部門隨時(shí)掌握情況，有針對(duì)性地開展幫助和教育。（5）談話制度。每年市委和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)與優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行工作談話。對(duì)有問(wèn)題的年輕干部進(jìn)行組織誡勉談話。（6）專題黨課制度。根據(jù)中央和省委的重大部署以及社會(huì)上的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，組織后備干部上專題黨課，由市委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者進(jìn)行宣講，促進(jìn)后備干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。（7）動(dòng)態(tài)管理制度。及時(shí)把新成長(zhǎng)起來(lái)的素質(zhì)比較好、群眾公認(rèn)的后備干部補(bǔ)充進(jìn)各級(jí)后備干部隊(duì)伍中來(lái)；把不思進(jìn)取、自身形象不好、群眾意見比較大的堅(jiān)決調(diào)整出去，以此保證隊(duì)伍整體質(zhì)量。

4、創(chuàng)新干部選拔方式，確保年輕干部脫穎而出。一是對(duì)采取公開選拔方式，為優(yōu)秀年輕干部提供“上崗平臺(tái)”。在2000、2001、2005年先后3次開展了公開選拔副縣處級(jí)年輕干部工作，有53名優(yōu)秀年輕干部走上了副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。這三次公開選拔副縣級(jí)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部工作，組織嚴(yán)密，程序規(guī)范，透明度高，切實(shí)體現(xiàn)了公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，把群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到了實(shí)處，體現(xiàn)了市委憑真才實(shí)學(xué)選人、憑政績(jī)用人的正確用人導(dǎo)向，進(jìn)一步激發(fā)了廣大年輕干部努力學(xué)習(xí)、勤奮工作的熱情。二是對(duì)有潛力的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)先任用。2003年以來(lái)，市委利用市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的有利契機(jī)，重點(diǎn)選拔了一批45歲左右的優(yōu)秀年輕干部先后擔(dān)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職共有19人，其中擔(dān)任縣（市）區(qū)黨政班子正職的4人（公主嶺市委書記、市長(zhǎng)，雙遼市市長(zhǎng)、鐵東區(qū)區(qū)長(zhǎng)），占縣（市）區(qū)黨政班子正職的三分之一；市直部門（單位）任正職的15人。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆時(shí)，縣（市）區(qū)黨委選拔了7名40歲以下的年輕干部擔(dān)任了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職，占同級(jí)干部總數(shù)的10%。

雖然在近些年的培養(yǎng)選拔年輕干部工作中，取得了一些工作成效，但在工作中和抓年輕干部隊(duì)伍建設(shè)方面還存在著一些差距和問(wèn)題，主要是：一是在培養(yǎng)鍛煉年輕干部方面還存在渠道不寬、對(duì)年輕干部的培養(yǎng)規(guī)劃的研究制定還不夠科學(xué)完善等問(wèn)題。二是配備任用力度不夠的問(wèn)題，在年輕干部配備上，除了換屆時(shí)省委硬性要求配備年輕干部，可以集中配備外，平時(shí)選拔配備年輕干部，由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制等因素，難以在更多的領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行配備，造成一些優(yōu)秀年輕干部耽誤了上崗擔(dān)當(dāng)重任的最佳時(shí)機(jī)，客觀上也造成了各級(jí)班子年齡結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步老化。三是對(duì)年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律問(wèn)題的研究不夠深入，缺乏系統(tǒng)性研究。就年輕干部本身來(lái)看：年輕干部年富力強(qiáng)，大多數(shù)文化程度較高，眼界比較開闊，思想比較活躍，開拓進(jìn)取精神較強(qiáng)，但也存在值得重視的缺點(diǎn)和不足。主要是：一是理論功底不夠扎實(shí)。缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉和群眾工作經(jīng)驗(yàn)，黨性觀念弱一些。在運(yùn)用理論觀察、分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力比較弱，缺少駕馭全局、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。二是部分年輕干部受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響較大，吃苦奉獻(xiàn)精神不足，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)還顯不夠。三是部分年輕干部缺乏克服困難的毅力和意志。急功近利，心浮氣躁，個(gè)人英雄主義有不同程度的表現(xiàn)。

二、年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律的初步探索與總結(jié)

一切事物的發(fā)展都有規(guī)律，年輕干部的成長(zhǎng)也不例外。年輕干部在成長(zhǎng)成才過(guò)程中，受諸多因素的影響和制約，這些因素歸納起來(lái)，主要有兩個(gè)方面：一是年輕干部自身的內(nèi)因基礎(chǔ)條件；二是年輕干部成長(zhǎng)的外部客觀環(huán)境。兩者的有機(jī)結(jié)合和交互作用，決定著年輕干部的成長(zhǎng)成才過(guò)程。

（一）內(nèi)因是年輕干部成長(zhǎng)的基礎(chǔ)因素

一個(gè)優(yōu)秀年輕干部的成長(zhǎng)成才必須具有良好的內(nèi)因基礎(chǔ)條件。智能、品行、學(xué)識(shí)、動(dòng)機(jī)、閱歷等，都是年輕干部應(yīng)該具備的內(nèi)在基礎(chǔ)素質(zhì)。這些基礎(chǔ)因素，決定著年輕干部的成長(zhǎng)成才方向。

智能是年輕干部成才的前提條件。智能是一個(gè)人智力和能力的通稱，它決定一個(gè)人的反應(yīng)能力、思維能力和認(rèn)識(shí)能力的高低。年輕干部能否站在一定的高度，及時(shí)合理地解決處理好各種矛盾和問(wèn)題，在很大程度上取決于自身的智能條件?？梢哉f(shuō)，年輕干部成長(zhǎng)成才的過(guò)程，同時(shí)也是年輕干部不斷運(yùn)用自己的智力和能力解決各種矛盾和問(wèn)題的過(guò)程。因此，年輕干部要想盡快地成長(zhǎng)成才，必須具有良好的智能條件。

學(xué)識(shí)是年輕干部成才的基礎(chǔ)。一般來(lái)講，現(xiàn)在的年輕干部都具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，都具有某一方面的專業(yè)知識(shí)，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，現(xiàn)有的知識(shí)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。這其中既有知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化、理論與實(shí)踐的結(jié)合問(wèn)題，還有不斷汲取新知識(shí)、提高理論水平的問(wèn)題。因而，年輕干部的健康成長(zhǎng)與學(xué)識(shí)的不斷豐富和提高息息相關(guān)。

品行是年輕干部成才的重要保證。宋朝司馬光說(shuō)：“德者，才之帥也；才者，德之資也?！币粋€(gè)年輕干部要想健康成長(zhǎng)，必須注重自己的品德修養(yǎng)。堅(jiān)持做官先做人，努力塑造高尚的人格。當(dāng)前，少數(shù)年輕干部受一些錯(cuò)誤思想的影響，道德水準(zhǔn)下降，個(gè)人主義、拜金主義、利己主義思想嚴(yán)重，有的貪圖享樂(lè)，不思進(jìn)?。挥械臑檫_(dá)到個(gè)人目的，做事不計(jì)后果、不擇手段；還有的利用手中的職權(quán)，搞權(quán)錢交易，貪污腐化，以致跌進(jìn)犯罪的深淵，斷送了自己的前程。所有這些，都應(yīng)當(dāng)引起我們的深思。

成長(zhǎng)動(dòng)機(jī)是年輕干部成才的原動(dòng)力。一個(gè)年輕干部的成長(zhǎng)，與自身是否具有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)有著重要的關(guān)系。在實(shí)踐中，我們常常發(fā)現(xiàn)，許多在大體相近的社會(huì)環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的干部，成長(zhǎng)的速度卻大不一樣，其根本原因就在于各自成長(zhǎng)的動(dòng)機(jī)不同?？v觀優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)的過(guò)程，他們無(wú)不具有遠(yuǎn)大的人生目標(biāo)和對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求。正是因?yàn)榫哂袕?qiáng)烈的成長(zhǎng)動(dòng)機(jī)，他們才會(huì)在平時(shí)嚴(yán)格要求自己，不斷改造自我。如果一個(gè)年輕干部沒(méi)有自己的人生追求，沒(méi)有努力的方向，自學(xué)成長(zhǎng)的意識(shí)較差，即使外部環(huán)境再好，他取得成功可能性也不大。

閱歷是年輕干部成才的現(xiàn)實(shí)條件。任何人才都不是天生的，而是在社會(huì)實(shí)踐中逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的。俗話說(shuō)：“經(jīng)歷就是財(cái)富”，“經(jīng)一事長(zhǎng)一智”，指的就是人生經(jīng)歷的重要性。作為一名年輕干部，只有多經(jīng)歷一些困難，多處理一些復(fù)雜的問(wèn)題，才能開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，提高素質(zhì)。一方面，豐富的人生經(jīng)歷是提高年輕干部工作能力的主要渠道?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。一個(gè)人工作能力的提高，離不開堅(jiān)實(shí)的學(xué)識(shí)功底，更離不開靠自身經(jīng)歷獲得的直接經(jīng)驗(yàn)。另一方面，豐富的人生經(jīng)歷可以磨練年輕干部的意志，砥礪其奮發(fā)向上的進(jìn)取精神。孟子說(shuō)過(guò)：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行弗亂其所為?！睙o(wú)數(shù)事實(shí)證明，年輕干部要想早日成長(zhǎng)成才，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)意志和進(jìn)取精神是不可能的。

（二）外因是年輕干部成才的必要條件

年輕干部的成長(zhǎng)和發(fā)展，其自身內(nèi)因基礎(chǔ)因素固然重要，但也不能忽視外部的客觀環(huán)境。有時(shí)在一定的條件下，外部客觀環(huán)境所起的作用也非常重要。影響年輕干部成長(zhǎng)成才的客觀條件很多，主要包括任職環(huán)境、組織培養(yǎng)、工作經(jīng)歷、成長(zhǎng)機(jī)遇、社會(huì)關(guān)系等。

任職環(huán)境的影響。工作實(shí)踐表明，年輕干部的健康成長(zhǎng)更依賴于任職環(huán)境的支持力度。在所有的人才成長(zhǎng)環(huán)境中，對(duì)年輕干部的健康成長(zhǎng)影響最大的是任職環(huán)境。與一般領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)道路不同的是，年輕干部的健康成長(zhǎng)受制外部環(huán)境因素干擾較多，年輕干部的健康成長(zhǎng)受干部政策是否有利、組織要素是否良好、領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化等因素的影響較大，它們決定著年輕干部能否脫穎而出。其中，政策的起伏直接影響著年輕干部成長(zhǎng)的數(shù)量、速度和質(zhì)量；不同的組織要素決定著年輕干部成長(zhǎng)的方向和成長(zhǎng)的類型；優(yōu)化的領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)對(duì)年輕干部的健康成長(zhǎng)起到催化作用；和諧的人際關(guān)系是年輕干部的健康成長(zhǎng)的重要支持。

組織培養(yǎng)的影響。一個(gè)年輕干部的成長(zhǎng)成才，除靠自身努力外，組織的培養(yǎng)非常重要。從組織的角度看，一個(gè)年輕干部的成長(zhǎng)成才，從發(fā)現(xiàn)苗子，到適時(shí)放到一定的崗位平臺(tái)鍛煉，到及時(shí)的教育、鼓勵(lì)和給予嚴(yán)格的管理、監(jiān)督、嚴(yán)格要求，使其思想理論水平、政策水平、工作能力不斷提高，對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)成才都是至關(guān)重要的。因此，組織的教育培養(yǎng)和適時(shí)使用是年輕干部成長(zhǎng)成才的重要外因。作為一名年輕干部，只有在充分利用組織提供的良好外部環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、監(jiān)督約束環(huán)境等，他的成長(zhǎng)才會(huì)如虎添翼。

工作經(jīng)歷的影響。豐富的崗位經(jīng)歷是年輕干部的健康成長(zhǎng)不可或缺的必備要素。調(diào)查顯示，有80%的被調(diào)查者認(rèn)為工作經(jīng)歷是年輕干部的健康成長(zhǎng)的重要因素。其中，工作起點(diǎn)、工作崗位對(duì)年輕干部成長(zhǎng)成才的影響也是不容忽視的，工作的起點(diǎn)、工作的崗位往往與工作的范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作環(huán)境以及今后的發(fā)展方向有著密切的聯(lián)系。一般而言，工作起點(diǎn)高，工作崗位較為關(guān)鍵的年輕干部，成長(zhǎng)得就快一些；工作起點(diǎn)低、工作崗位較一般化的年輕干部，成長(zhǎng)得就慢一些。但這種影響不是絕對(duì)的，要辯證地看這個(gè)問(wèn)題。一方面，工作起點(diǎn)高、工作崗位好，對(duì)年輕干部個(gè)人素質(zhì)、工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的提高具有一定的促進(jìn)作用，但同時(shí)也容易使年輕干部產(chǎn)生優(yōu)越感，滋長(zhǎng)驕傲情緒；另一方面，工作起點(diǎn)低、工作崗位差，對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)雖有不利因素，但同時(shí)卻能使年輕干部經(jīng)受磨練，激發(fā)進(jìn)取心，不利因素又可能變成有利因素。因此，工作起點(diǎn)、工作崗位究竟對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)成才會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響，不能一概而論，關(guān)健要看年輕干部自身如何對(duì)待。

成長(zhǎng)機(jī)遇的影響。所謂成長(zhǎng)機(jī)遇就是一種良好的時(shí)機(jī)和境遇，是人的才能得以顯示和發(fā)揮的機(jī)會(huì)。如同其它事物的發(fā)展變化規(guī)律一樣，機(jī)遇也具有蘊(yùn)藏期、顯現(xiàn)表露期和消失轉(zhuǎn)化期。因此，每個(gè)人都有發(fā)現(xiàn)機(jī)遇的可能，人們只有及時(shí)抓住它，才能借以實(shí)現(xiàn)自己的理想和追求。同時(shí)機(jī)遇的出現(xiàn)又具有偶然性，并不是每個(gè)人都能夠把握住，它只偏愛有準(zhǔn)備的人。年輕干部在成長(zhǎng)過(guò)程中，要想抓住稍縱即逝的機(jī)遇，必須培養(yǎng)一個(gè)“有準(zhǔn)備的頭腦”，即鍛煉自身敏銳的觀察力、準(zhǔn)確的判斷力、豐富的想象力和科學(xué)的預(yù)見性。在肯定青年干部成長(zhǎng)成才過(guò)程中機(jī)遇所起的重要作用的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，機(jī)遇僅僅是一個(gè)外部條件，能否抓住機(jī)遇的關(guān)鍵，還是取決于年輕干部的自身素質(zhì)。如果一個(gè)年輕干部不具有良好的自身素質(zhì)，機(jī)遇再多，也是難以抓住的。

社會(huì)關(guān)系的影響。從積極的方面講，建立良好的社會(huì)關(guān)系可以使年輕干部在社會(huì)交往中學(xué)到許多書本上沒(méi)有的社會(huì)知識(shí)，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)的能力。從消極的方面講，如果一個(gè)年輕干部把社會(huì)關(guān)系的作用庸俗化，把自己的前途命運(yùn)完全寄托在社會(huì)關(guān)系上，并以此作為個(gè)人成長(zhǎng)成才的“捷徑”，這對(duì)于年輕干部的成長(zhǎng)不僅不利，而且十分有害。現(xiàn)實(shí)生活中少數(shù)人利用社會(huì)關(guān)系到處跑官要官，不僅嚴(yán)重影響了自己的形象，同時(shí)也敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，為黨紀(jì)國(guó)法所不容。因此，年輕干部對(duì)社會(huì)關(guān)系所起的作用要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，只有在建立良好社會(huì)關(guān)系的同時(shí)，不斷提高自身的各項(xiàng)素質(zhì)，把有利的外部環(huán)境與自己的努力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能促進(jìn)自己盡快成長(zhǎng)成才。

（三）內(nèi)外因的交互作用決定年輕干部成長(zhǎng)結(jié)果

年輕干部的成長(zhǎng)過(guò)程是一個(gè)綜合化、系統(tǒng)化的過(guò)程，它既包括內(nèi)化過(guò)程，也包括外塑過(guò)程，是內(nèi)外因共同作用的過(guò)程。盡管內(nèi)外因在年輕干部成長(zhǎng)過(guò)程中所起的作用不同，但對(duì)年輕干部成長(zhǎng)成才而言，二者都是應(yīng)該重視的。只有正確認(rèn)識(shí)和把握這兩方面，擺正內(nèi)外因二者之間的關(guān)系，既要防止將內(nèi)因的決定作用絕對(duì)化，否認(rèn)外因所起作用，又要防止片面夸大外因所起的作用，否認(rèn)內(nèi)因的決定作用，才能使年輕干部成長(zhǎng)的速度和質(zhì)量得到保證。因此，年輕干部要想健康成長(zhǎng)，必須在充分運(yùn)用外部條件的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)作用，努力提高和完善自己的各項(xiàng)基本素質(zhì)，縮小自身素質(zhì)同社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要之間的差距，通過(guò)實(shí)踐，把自身成長(zhǎng)成才的可能性變成現(xiàn)實(shí)。

三、加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔工作的思路和建議 培養(yǎng)和選拔適應(yīng)新世紀(jì)要求的優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)把握年輕干部的成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持以實(shí)踐為本位，進(jìn)行科學(xué)的培養(yǎng)鍛煉，切實(shí)轉(zhuǎn)變選人用人觀念，加快選任工作步伐。

（一）轉(zhuǎn)變選人用人觀念

事實(shí)表明：一個(gè)地方、一個(gè)單位培養(yǎng)選拔年輕干部工作做得怎么樣，關(guān)鍵取決于黨委及組織部門特別是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的決心，而領(lǐng)導(dǎo)者的決心來(lái)自于對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)高度。因此，要使培養(yǎng)選拔年輕干部的工作取得新的進(jìn)展，在選人用人的觀念上必須有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。最主要的是要確立和強(qiáng)化“三種意識(shí)”。

1、責(zé)任意識(shí)。第一，要牢固確立事業(yè)成敗關(guān)鍵在人的觀念。正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素?；仡櫢母镩_放30年的歷程，我們可以清楚地看到在八十年代，我們國(guó)家之所以能提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)，一個(gè)十分重要原因就是早在七十年代末、八十年代初，我們遵循了鄧小平同志關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部“四化”的要求，及時(shí)地抓了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替，提拔了一大批優(yōu)秀年輕干部。當(dāng)前，我市正處在加快地方發(fā)展的歷史關(guān)鍵期，迫切需要造就一大批能夠擔(dān)當(dāng)重任、始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”要求的優(yōu)秀年輕干部。而我市領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍又處在整體性的新老交替的重要時(shí)期，一批七十年代參加工作的領(lǐng)導(dǎo)干部在未來(lái)二三年內(nèi)將相繼退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。因此，我們必須站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。第二，要確立選人、用人、育人是領(lǐng)導(dǎo)者一種責(zé)任的觀念。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，一是出主意，二是用干部。鄧小平指出，善于發(fā)現(xiàn)、團(tuán)結(jié)、使用人才是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一。各級(jí)黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，投入足夠的時(shí)間精力來(lái)抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是下大力氣做好年輕干部的培養(yǎng)選拔和使用工作。要把培養(yǎng)選拔年輕干部工作納入黨委特別“一把手”的任期目標(biāo)，考核一個(gè)黨委特別是“一把手”的政績(jī)不僅要看其是否有“造福一方”的工作成績(jī)，還要看其是否有“育人一批”的用人業(yè)績(jī)。如果一個(gè)地方或一個(gè)單位黨委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離后，留下一大批優(yōu)秀的干部，留下一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子，要比蓋幾幢高樓，修幾條馬路，出幾個(gè)數(shù)字寶貴得多，只有培養(yǎng)出優(yōu)秀的年輕人才，事業(yè)才能得到可持續(xù)發(fā)展。第三，領(lǐng)導(dǎo)者要用寬廣的胸懷來(lái)處理選人用人問(wèn)題。在選人用人的問(wèn)題上，各級(jí)黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志的胸懷一定要寬廣，要有政治家的風(fēng)度，要拋棄一切成見選人，要超脫自我選人，要摒棄個(gè)人恩怨選人，要敢于使用比自己年輕的干部、比自己能干的干部，甚至是要用反對(duì)過(guò)自己的干部。

2、機(jī)遇意識(shí)。首先，應(yīng)認(rèn)識(shí)到使用干部與搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，也有機(jī)遇的問(wèn)題。當(dāng)前，培養(yǎng)選拔年輕干部工作正面臨著十分難得的機(jī)遇。一是中央和省委高度重視，對(duì)年輕干部的配備提出了明確要求。我們應(yīng)該在調(diào)整干部時(shí)，多考慮縣(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)梯次配備，要不折不扣地執(zhí)行中央和省委的要求。二是在干部考核和調(diào)研過(guò)程中，各地各部門干部群眾就培養(yǎng)選拔年輕干部工作提了不少意見建議，大家對(duì)做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)有了新的提高，思想更加統(tǒng)一。三是縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在2010年面臨換屆，這正是選拔優(yōu)秀年輕干部進(jìn)班子的極好時(shí)機(jī)。我們一定要像抓改革、抓發(fā)展一樣，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，力求經(jīng)過(guò)二、三年的努力，使我市培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作取得新的突破。其次，用干部要用當(dāng)其時(shí)。一個(gè)人的才能發(fā)展過(guò)程就像一條拋物線，可以分為上升階段和下降階段。處在上升，特別是發(fā)展到“最佳時(shí)期”，他的精力最充沛，創(chuàng)造力最強(qiáng)。如果能及時(shí)起用就能產(chǎn)生較強(qiáng)的激勵(lì)作用，獲得較高的用人效益。因此，我們一定要確立“選人用人失誤是過(guò)錯(cuò)，埋沒(méi)耽誤人才也是過(guò)錯(cuò)”的觀念，要有唯恐埋沒(méi)和耽誤人才的惜才、憐才之心。必要的臺(tái)階和資歷是干部積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)所必需的，但選拔年輕干部應(yīng)該做到講臺(tái)階而不摳臺(tái)階，論資歷而不唯資歷。對(duì)看準(zhǔn)了的苗子，要加大培養(yǎng)力度，要實(shí)行小步快跑的形式，對(duì)特別優(yōu)秀的干部要敢于破格和越級(jí)提拔。

3、發(fā)展意識(shí)。“金無(wú)足赤，人無(wú)完人”。一個(gè)人不可能沒(méi)有缺點(diǎn)，用干部要看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展。一個(gè)干部只要基本素質(zhì)好，本質(zhì)好，就可以大膽地使用，不要求全責(zé)備。當(dāng)前，要特別注意做到以下三點(diǎn)：一是要牢固確立領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)來(lái)自實(shí)踐，早壓擔(dān)子，早成長(zhǎng)的觀念。對(duì)此，鄧小平同志已作過(guò)精辟的分析和論述。他說(shuō)，“有些同志擔(dān)心年輕人經(jīng)驗(yàn)不夠，不能勝任。我看，這種擔(dān)心是不必要的。經(jīng)驗(yàn)夠不夠，只是比較而言??。應(yīng)該承認(rèn)，現(xiàn)在一些中青年同志的知識(shí)，比我們那個(gè)時(shí)候并不少。經(jīng)過(guò)的斗爭(zhēng)考驗(yàn)少一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)少一點(diǎn)，這是客觀條件造成的。不在其位，不謀其政嘛。放在那個(gè)位置上，他們就會(huì)逐步得到提高?！倍且⒁夥乐拱涯切┯兄R(shí)，有才能，有見地，勇于發(fā)表意見，富有創(chuàng)新精神的干部說(shuō)成“驕傲”。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“驕傲”兩個(gè)字我有點(diǎn)懷疑，凡是有點(diǎn)干勁的，有點(diǎn)能力的，他總是相信自己，這個(gè)并不壞。三是要注意保護(hù)工作有闖勁，有改革開放精神，能把工作搞上去，但因經(jīng)驗(yàn)不足有過(guò)某些失誤或在小節(jié)、支流上有些缺點(diǎn)、毛病的干部。對(duì)他們的缺點(diǎn)、毛病要作具體分析，只要不是什么原則性問(wèn)題，就要大膽地把他們放到恰當(dāng)?shù)膷徫?，充分發(fā)揮他們的作用。要敢于為他們說(shuō)公道話。當(dāng)然，對(duì)他們的缺點(diǎn)、毛病也不能遷就，要滿腔熱情地給予幫助，在使用當(dāng)中幫助。聽到一些反映，要及時(shí)地給他們指出來(lái)，幫助他們改進(jìn)。

（二）加快選任工作步伐

1、要進(jìn)一步明確選拔優(yōu)秀年輕干部目標(biāo)要求。選拔年輕干部工作應(yīng)該努力達(dá)到以下三個(gè)目標(biāo)：一是改善年齡結(jié)構(gòu)?？h(市)區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，35歲以下的年輕干部至少各有1名，要有一定數(shù)量40歲左右的正職；市直局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中要有一定數(shù)量40歲以下的正職。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，凡沒(méi)有30歲左右的干部要抓緊配備，在縣(市)區(qū)直單位，要有一定數(shù)量的30歲左右的黨政正職。二是改善“三方面”（女干部、黨外干部、少數(shù)民族）結(jié)構(gòu)。在選拔年輕干部時(shí)，要注意選拔一定數(shù)量的女干部和黨外干部、少數(shù)民族干部，以保證領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的合理結(jié)構(gòu)?？h(市)區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要各配1名女干部，市直部門中有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子至少選配1名女干部；縣(市)區(qū)政府班子要有一名黨外干部，市直有關(guān)部門也要配有黨外干部；民族自治地方政府和有關(guān)市直部門要配齊少數(shù)民族年輕干部。三是完善專業(yè)結(jié)構(gòu)。一些專業(yè)性較強(qiáng)的部門領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)配備具有較強(qiáng)專業(yè)造詣的年輕領(lǐng)導(dǎo)人才。針對(duì)我市大發(fā)展快發(fā)展的目標(biāo)要求，要特別注意培養(yǎng)選拔熟悉財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、資本運(yùn)作、信息網(wǎng)絡(luò)、城建城管、宣傳文化、政治法律等專業(yè)知識(shí)的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，使縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子干部專業(yè)配置多元化。

2、嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)選拔年輕干部。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)選拔優(yōu)秀年輕干部，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，把那些思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。一是要堅(jiān)持把革命化放在首位。重點(diǎn)看他們是否講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，是否忠誠(chéng)于馬克思主義，高舉鄧小平理論偉大旗幟，是否具有堅(jiān)定的理想信念，是否具有強(qiáng)烈的工作事業(yè)心和責(zé)任感；是否堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)定地走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路；是否堅(jiān)持“三個(gè)代表”的要求，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是否具有改革創(chuàng)新精神；是否具有健康的思想意識(shí)和良好的道德品質(zhì)，經(jīng)受住名、利、權(quán)、色的考驗(yàn)。二是要重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)才能的全面考察。要看他們是否能夠正確理解和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，創(chuàng)造性地開展工作；是否知人善任，作風(fēng)民主；是否具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和處理復(fù)雜矛盾、突發(fā)事件的能力；是否具有擔(dān)任更高層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的發(fā)展?jié)摿?。三是要注重工作?shí)績(jī)。要看他們是否既重視當(dāng)前，又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，勤奮工作，注重實(shí)效，不急功近利，不做表面文章，不虛報(bào)浮夸，在本職工作中做出突出成績(jī)。四是要堅(jiān)持群眾公認(rèn)。要看他們能否堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾；是否在群眾中有較高威信，在個(gè)別談話和民主推薦、民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)中得到多數(shù)群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。

3、制定切實(shí)可行的保證措施。選拔優(yōu)秀年輕干部的任務(wù)要落到實(shí)處，在一定時(shí)間內(nèi)必須有一點(diǎn)硬性要求，要有過(guò)硬的措施作保證。一是定方案、列名單。黨委組織部門應(yīng)在推薦考察的基礎(chǔ)上，盡快形成三份名單。一是近期可進(jìn)班子的后備干部名單；二是79式(70年代出生、90年代大學(xué)畢業(yè))適合擔(dān)任區(qū)、縣(市)黨政一把手的干部名單；三是到2010年縣(市)區(qū)換屆時(shí)，年齡尚未超過(guò)35周歲的干部名單。在此基礎(chǔ)上，盡快形成一個(gè)屆中調(diào)整的方案，提交市委討論決定。二是鋪臺(tái)階、搭梯子。要切實(shí)解決目前領(lǐng)導(dǎo)班子中正職年輕干部少的問(wèn)題，重視黨政正職年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔。對(duì)于新進(jìn)班子的優(yōu)秀年輕干部，特別是作為一把手人選培養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)往前排，也可以直接放到常務(wù)副職崗位上。對(duì)少數(shù)在下一級(jí)正職崗位上，尤其是下一級(jí)黨委和政府正職崗位上工作了幾年，政績(jī)突出、發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的特別優(yōu)秀的年輕干部，可以直接放在上一級(jí)黨政常務(wù)副職崗位上。調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般實(shí)行進(jìn)出同步，也可先進(jìn)后出，待班子成員任職年齡到限或換屆時(shí)再恢復(fù)到領(lǐng)導(dǎo)班子原職數(shù)。比較成熟的在屆中調(diào)整時(shí)可以先進(jìn)班子，尚不成熟，可以先安排縣(市)區(qū)長(zhǎng)助理職位，鍛煉二年后，待換屆時(shí)再安排進(jìn)班子。三是加大干部交流的力度。繼續(xù)組織好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的跨地區(qū)交流。要加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)和縣(市)區(qū)干部的交流。當(dāng)前，結(jié)合屆中調(diào)整，可以從市直單位挑選一批35歲左右，素質(zhì)好，學(xué)歷高，有較大潛力的處級(jí)干部到縣(市)區(qū)黨政班子任職，擔(dān)任副縣(市)區(qū)長(zhǎng)或常委。四是加大公開選拔干部的力度。公開選拔干部是促使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的有效形式，我市三次公開選拔的實(shí)踐已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。要進(jìn)一步加大力度，使公開選拔干部工作該制度化；選拔的對(duì)象和范圍可以是一個(gè)單位的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以嘗試對(duì)一些部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔；對(duì)一些專業(yè)性比較強(qiáng)的部門可以面向全省甚至全國(guó)進(jìn)行公開選拔。還可以面向一些特殊群體，如高校、企業(yè)，選拔一些急需的外經(jīng)外貿(mào)、財(cái)政金融和企業(yè)管理方面的人才。另外可以結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，推出整個(gè)班子的公開選拔，一些市直部門的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是合并或新組建的也應(yīng)該探索采取公開選拔的形式組建班子。

（三）改進(jìn)教育管理方式

1、提高培訓(xùn)實(shí)效。一是進(jìn)行比較系統(tǒng)理論培訓(xùn)。對(duì)年輕干部加強(qiáng)毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的教育。要以各級(jí)黨校為依托，用三年左右的時(shí)間，把年輕后備干部普遍輪訓(xùn)一遍，時(shí)間不少于3個(gè)月。二是辦好中青年干部培訓(xùn)班。黨校教學(xué)要緊密聯(lián)系本地區(qū)改革發(fā)展的實(shí)際和學(xué)員的思想、工作實(shí)際，著力提高學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際的自覺(jué)性，培養(yǎng)學(xué)員對(duì)理論的運(yùn)用和對(duì)實(shí)際問(wèn)題理論思考的能力，每期培訓(xùn)班都要確定一些專題，組織學(xué)員從理論與實(shí)際的結(jié)合上進(jìn)行深入研討，既加深對(duì)理論本身的理解，又提高學(xué)員運(yùn)用理論分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要把課堂教學(xué)和調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要安排一定的時(shí)間，讓學(xué)員回到工作崗位，邊工作，邊調(diào)研，邊思考，撰寫體會(huì)文章，然后再進(jìn)行研討，以提高學(xué)習(xí)效果。三是要舉辦知識(shí)拓展班。要鼓勵(lì)年輕干部通過(guò)自學(xué)提高學(xué)歷層次，舉辦雙休日各類講座等形式，加強(qiáng)對(duì)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)更新教育。要有計(jì)劃選送40歲以下，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，有較好外語(yǔ)基礎(chǔ)的中青年干部到境外、國(guó)外進(jìn)行培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和行政管理的基本理論、技能，熟悉國(guó)際運(yùn)作規(guī)則和方式，為參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易準(zhǔn)備一批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才。四是要嚴(yán)格考學(xué)考紀(jì)。把學(xué)習(xí)知識(shí)與加強(qiáng)黨性鍛煉結(jié)合起來(lái)，黨?？己丝蓪?shí)行雙百分考核(即學(xué)習(xí)考試考核成績(jī)100分和黨性黨風(fēng)考核100分)。要把考核結(jié)果的前幾名和后幾名報(bào)市委組織部門備案，以增加學(xué)員學(xué)習(xí)的動(dòng)力和壓力。

2、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。下基層鍛煉和多崗位鍛煉是培養(yǎng)年輕干部的有效途徑。因此，為使年輕干部的加速成長(zhǎng)，在實(shí)踐鍛煉上應(yīng)加大力度。一是選送到復(fù)雜環(huán)境鍛煉。堅(jiān)持每?jī)赡陱氖屑?jí)機(jī)關(guān)選派一批基本素質(zhì)好，有培養(yǎng)前途，但缺乏基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉，有的可以采取點(diǎn)名下派的形式，幫助他們?cè)趯?shí)踐中磨煉意志，增長(zhǎng)才干。把大批優(yōu)秀年輕干部選送到企業(yè)，使他們?cè)谥苯訁⑴c企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐中得到鍛煉，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和素質(zhì)。二是到市直綜合部門進(jìn)行上掛鍛煉。堅(jiān)持從縣(市)區(qū)直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直各專門部門選調(diào)年輕干部到市直綜合部門掛職的做法，幫助他們開闊視野，擴(kuò)大知識(shí)面，提高政策水平和宏觀思維、決策能力。這項(xiàng)工作可每?jī)赡赀M(jìn)行一次。三是選派到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的開發(fā)區(qū)和外省、市鍛煉。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚著大量的外商投資、外商獨(dú)資和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，集聚著為數(shù)眾多的高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)，集聚著大量的高學(xué)歷、高層次人才。應(yīng)堅(jiān)持有計(jì)劃從市級(jí)一些經(jīng)濟(jì)綜合部門選派優(yōu)秀的年輕干部到發(fā)達(dá)省區(qū)、市進(jìn)行掛職鍛煉。市委黨校中青年干部培訓(xùn)班，實(shí)習(xí)和調(diào)研的時(shí)間也可以放到省級(jí)以上開發(fā)區(qū)，及時(shí)選送優(yōu)秀年輕干部到那里學(xué)習(xí)甚至掛職鍛煉。四是抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部參加市委、市政府的中心工作。通過(guò)這些工作，幫助他們熟悉、了解黨的基本知識(shí)和黨內(nèi)生活的基本規(guī)則，提高從政治、全局高度分析、思考和處理問(wèn)題的能力，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

3、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是滾動(dòng)調(diào)整。根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標(biāo)和成熟程度把后備干部分成三個(gè)層次，第一層次為近期可進(jìn)班子的人員；第二層次為經(jīng)過(guò)幾年培養(yǎng)可進(jìn)班子的人員；第三層次為中長(zhǎng)期培養(yǎng)的人員。結(jié)合干部考察工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。把第一層次作為班子平時(shí)調(diào)整和換屆的主要來(lái)源，在此基礎(chǔ)上，將第二層次向第一層次、第三層次向第二層次根據(jù)成熟度的變化滾動(dòng)調(diào)整及根據(jù)需要進(jìn)行其他調(diào)整，形成新一輪的后備干部分層名單。二是備用結(jié)合。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，認(rèn)真制定并執(zhí)行“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔”的制度，根據(jù)后備干部的專業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展方向和成熟程度，打破部門、系統(tǒng)和地區(qū)條塊分割狀況，實(shí)行全局統(tǒng)一調(diào)配，交流使用，使后備干部能在更大的范圍內(nèi)找準(zhǔn)位置，走上與自己德才素質(zhì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，最大限度地實(shí)現(xiàn)后備干部資源的優(yōu)化配置。要建立與后備干部工作密切聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)班子合理配備的有關(guān)制度，明確規(guī)定中青年干部在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中的合理比例，真正把備用結(jié)合工作落到實(shí)處。三是考核淘汰。對(duì)后備干部隊(duì)伍原則上應(yīng)每隔一年或兩年進(jìn)行一次考核調(diào)整，做到選優(yōu)汰劣、優(yōu)進(jìn)劣出、好中選優(yōu)、保持常數(shù)。實(shí)行最長(zhǎng)備用期制度，對(duì)不同層次的后備干部分別規(guī)定最長(zhǎng)備用期，在最長(zhǎng)備用期內(nèi)得不到提拔使用的，及時(shí)調(diào)整出后備干部隊(duì)伍，不搞“終身制”，以保持后備干部隊(duì)伍的年輕化和先進(jìn)性。

（四）擴(kuò)大后備干部來(lái)源

要確立大后備的思想。傳統(tǒng)的后備干部隊(duì)伍是以黨政干部為主體的，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，人才專業(yè)類別過(guò)少、專業(yè)面過(guò)窄的現(xiàn)象已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須拓寬思路，重新界定后備干部的范圍，把后備干部的內(nèi)涵拓展為包括傳統(tǒng)專業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、法律、科技、外語(yǔ)、金融等各行各業(yè)具有一技之長(zhǎng)的人才隊(duì)伍，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)需求多元化對(duì)各類人才的需要。

1、抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一般都是由普通公務(wù)員逐步成長(zhǎng)起來(lái)的，因此，公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接制約著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的優(yōu)劣。近幾年來(lái)，因機(jī)構(gòu)改革，公務(wù)員入口收緊，致使公務(wù)員隊(duì)伍年齡呈老化趨勢(shì)，素質(zhì)提高不快。因此，要繼續(xù)有計(jì)劃地面向社會(huì)招考公務(wù)員，在錄用上要從嚴(yán)，寧缺毋濫。要特別注意當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍緊缺專業(yè)公務(wù)員的錄用。同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)他們中有潛質(zhì)的優(yōu)秀份子，做到早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早成才。

2、抓好選調(diào)生的培養(yǎng)選拔。選調(diào)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層鍛煉，這是培養(yǎng)高素質(zhì)年輕干部的“源頭工程”，是今后年輕干部的重要來(lái)源，抓好這部分干部的培養(yǎng)選拔意義十分深遠(yuǎn)。除省委組織部每年分配給我們的名額以外，市里可直接到省內(nèi)外高等院校去物色優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)本科生、研究生，作為人才引進(jìn)，可先放到基層企事業(yè)單位工作，組織上進(jìn)行跟蹤了解，經(jīng)過(guò)幾年培養(yǎng)鍛煉，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的可以選拔到機(jī)關(guān)或直接擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3、抓好科級(jí)干部隊(duì)伍的年輕化建設(shè)。市、縣機(jī)關(guān)科級(jí)干部是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部最主要的來(lái)源。當(dāng)前一個(gè)比較突出的問(wèn)題是，一些地方和部門中層干部的平均年齡比領(lǐng)導(dǎo)班子的平均年齡還大，出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，這種情況勢(shì)必制約縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化進(jìn)程。應(yīng)當(dāng)采取一些果斷措施：一是應(yīng)明確規(guī)定，市級(jí)機(jī)關(guān)中層干部和縣(市)區(qū)局(科)級(jí)干部中35歲左右的要占到30％。二是當(dāng)前要特別注重培養(yǎng)選拔一批80年代出生，2000年代畢業(yè)，有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部充實(shí)到縣(市)區(qū)和市直單位中層干部隊(duì)伍中來(lái)。

4、抓好企業(yè)年輕人才的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)。把企業(yè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)的重要源頭來(lái)抓，大力實(shí)施人才庫(kù)工程，應(yīng)該結(jié)合培養(yǎng)選拔年輕干部，對(duì)企業(yè)人才庫(kù)建設(shè)進(jìn)行了全面部署。要建立起由企業(yè)優(yōu)秀年輕高級(jí)管理人才組成的市級(jí)企業(yè)年輕高級(jí)人才庫(kù)，把大批年紀(jì)輕、學(xué)歷層次高、有專業(yè)特長(zhǎng)的人員納入年輕領(lǐng)導(dǎo)干部選拔視野。應(yīng)該認(rèn)真研究解決企業(yè)與縣以上黨政機(jī)關(guān)之間干部相互流動(dòng)的體制問(wèn)題，從而打破年輕干部從“學(xué)?！钡健皺C(jī)關(guān)”，又從“機(jī)關(guān)”到“機(jī)關(guān)”的單一成長(zhǎng)模式。

第三篇：年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律和培養(yǎng)選拔問(wèn)題研究

年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律和培養(yǎng)選拔問(wèn)題研究

胡錦濤同志深刻指出，一個(gè)富有遠(yuǎn)見的民族，總是把關(guān)懷的目光投向青年；一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的政黨，總是把培養(yǎng)青年看作義不容辭的責(zé)任。21世紀(jì)，我們的國(guó)家在未來(lái)激烈的較量與角逐中何以取勝，我們的民族在世界民族之林中何以立足，關(guān)鍵在人。干部，尤其年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，是所有寶貴資本中最具有決定意義的資本。因此，探索和認(rèn)識(shí)年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律，抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，造就一批能夠在新世紀(jì)擔(dān)當(dāng)重任，始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”要求的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，是我們黨適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律的初步探索與總結(jié) 一切事物的發(fā)展都有規(guī)律，年輕干部的成長(zhǎng)也不例外。年輕干部在成長(zhǎng)成才過(guò)程中，受諸多因素的影響和制約，這些因素歸納起來(lái)，主要有兩個(gè)方面：一是年輕干部自身的內(nèi)因基礎(chǔ)條件；二是年輕干部成長(zhǎng)的外部客觀環(huán)境。兩者的有機(jī)結(jié)合和交互作用，決定著年輕干部的成長(zhǎng)成才過(guò)程。

（一）內(nèi)因是年輕干部成長(zhǎng)的基礎(chǔ)因素

一個(gè)優(yōu)秀年輕干部的成長(zhǎng)成才必須具有良好的內(nèi)因基礎(chǔ)條件。智能、品行、學(xué)識(shí)、動(dòng)機(jī)、閱歷等，都是年輕干部應(yīng)該具備的內(nèi)在基礎(chǔ)素質(zhì)。這些基礎(chǔ)因素，決定著年輕干部的成長(zhǎng)成才方向。

智能是年輕干部成才的前提條件。智能是一個(gè)人智力和能力的通稱，它決定一個(gè)人的反應(yīng)能力、思維能力和認(rèn)識(shí)能力的高低。年輕干部能否站在一定的高度，及時(shí)合理地解決處理好各種矛盾和問(wèn)題，在很大程度上取決于自身的智能條件?？梢哉f(shuō)，年輕干部成長(zhǎng)成才的過(guò)程，同時(shí)也是年輕干部不斷運(yùn)用自己的智力和能力解決各種矛盾和問(wèn)題的過(guò)程。因此，年輕干部要想盡快地成長(zhǎng)成才，必須具有良好的智能條件。

學(xué)識(shí)是年輕干部成才的基礎(chǔ)。一般來(lái)講，現(xiàn)在的年輕干部都具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，都具有某一方面的專業(yè)知識(shí)，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，現(xiàn)有的知識(shí)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。這其中既有知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化、理論與實(shí)踐的結(jié)合問(wèn)題，還有不斷汲取新知識(shí)、提高理論水平的問(wèn)題。因而，年輕干部的健康成長(zhǎng)與學(xué)識(shí)的不斷豐富和提高息息相關(guān)。

品行是年輕干部成才的重要保證。宋朝司馬光說(shuō)：“德者，才之帥也；才者，德之資也。”一個(gè)年輕干部要想健康成長(zhǎng)，必須注重自己的品德修養(yǎng)。堅(jiān)持做官先做人，努力塑造高尚的人格。當(dāng)前，少數(shù)年輕干部受一些錯(cuò)誤思想的影響，道德水準(zhǔn)下降，個(gè)人主義、拜金主義、利己主義思想嚴(yán)重，有的貪圖享樂(lè)，不思進(jìn)取；有的為達(dá)到個(gè)人目的，做事不計(jì)后果、不擇手段；還有的利用手中的職權(quán)，搞權(quán)錢交易，貪污腐化，以致跌進(jìn)犯罪的深淵，斷送了自己的前程。所有這些，都應(yīng)當(dāng)引起我們的深思。

成長(zhǎng)動(dòng)機(jī)是年輕干部成才的原動(dòng)力。一個(gè)年輕干部的成長(zhǎng)，與自身是否具有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)有著重要的關(guān)系。在實(shí)踐中，我們常常發(fā)現(xiàn)，許多在大體相近的社會(huì)環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的干部，成長(zhǎng)的速度卻大不一樣，其根本原因就在于各自成長(zhǎng)的動(dòng)機(jī)不同。縱觀優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)的過(guò)程，他們無(wú)不具有遠(yuǎn)大的人生目標(biāo)和對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求。正是因?yàn)榫哂袕?qiáng)烈的成長(zhǎng)動(dòng)機(jī)，他們才會(huì)在平時(shí)嚴(yán)格要求自己，不斷改造自我。如果一個(gè)年輕干部沒(méi)有自己的人生追求，沒(méi)有努力的方向，自學(xué)成長(zhǎng)的意識(shí)較差，即使外部環(huán)境再好，他取得成功可能性也不大。

閱歷是年輕干部成才的現(xiàn)實(shí)條件。任何人才都不是天生的，而是在社會(huì)實(shí)踐中逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的。俗話說(shuō)：“經(jīng)歷就是財(cái)富”，“經(jīng)一事長(zhǎng)一智”，指的就是人生經(jīng)歷的重要性。作為一名年輕干部，只有多經(jīng)歷一些困難，多處理一些復(fù)雜的問(wèn)題，才能開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，提高素質(zhì)。一方面，豐富的人生經(jīng)歷是提高年輕干部工作能力的主要渠道?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。一個(gè)人工作能力的提高，離不開堅(jiān)實(shí)的學(xué)識(shí)功底，更離不開靠自身經(jīng)歷獲得的直接經(jīng)驗(yàn)。另一方面，豐富的人生經(jīng)歷可以磨練年輕干部的意志，砥礪其奮發(fā)向上的進(jìn)取精神。孟子說(shuō)過(guò)：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行弗亂其所為。”無(wú)數(shù)事實(shí)證明，年輕干部要想早日成長(zhǎng)成才，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)意志和進(jìn)取精神是不可能的。

（二）外因是年輕干部成才的必要條件 年輕干部的成長(zhǎng)和發(fā)展，其自身內(nèi)因基礎(chǔ)因素固然重要，但也不能忽視外部的客觀環(huán)境。有時(shí)在一定的條件下，外部客觀環(huán)境所起的作用也非常重要。影響年輕干部成長(zhǎng)成才的客觀條件很多，主要包括任職環(huán)境、組織培養(yǎng)、工作經(jīng)歷、成長(zhǎng)機(jī)遇、社會(huì)關(guān)系等。

任職環(huán)境的影響。工作實(shí)踐表明，年輕干部的健康成長(zhǎng)更依賴于任職環(huán)境的支持力度。在所有的人才成長(zhǎng)環(huán)境中，對(duì)年輕干部的健康成長(zhǎng)影響最大的是任職環(huán)境。與一般領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)道路不同的是，年輕干部的健康成長(zhǎng)受制外部環(huán)境因素干擾較多，年輕干部的健康成長(zhǎng)受干部政策是否有利、組織要素是否良好、領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化等因素的影響較大，它們決定著年輕干部能否脫穎而出。其中，政策的起伏直接影響著年輕干部成長(zhǎng)的數(shù)量、速度和質(zhì)量；不同的組織要素決定著年輕干部成長(zhǎng)的方向和成長(zhǎng)的類型；優(yōu)化的領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)對(duì)年輕干部的健康成長(zhǎng)起到催化作用；和諧的人際關(guān)系是年輕干部的健康成長(zhǎng)的重要支持。

組織培養(yǎng)的影響。一個(gè)年輕干部的成長(zhǎng)成才，除靠自身努力外，組織的培養(yǎng)非常重要。從組織的角度看，一個(gè)年輕干部的成長(zhǎng)成才，從發(fā)現(xiàn)苗子，到適時(shí)放到一定的崗位平臺(tái)鍛煉，到及時(shí)的教育、鼓勵(lì)和給予嚴(yán)格的管理、監(jiān)督、嚴(yán)格要求，使其思想理論水平、政策水平、工作能力不斷提高，對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)成才都是至關(guān)重要的。因此，組織的教育培養(yǎng)和適時(shí)使用是年輕干部成長(zhǎng)成才的重要外因。作為一名年輕干部，只有在充分利用組織提供的良好外部環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、監(jiān)督約束環(huán)境等，他的成長(zhǎng)才會(huì)如虎添翼。

工作經(jīng)歷的影響。豐富的崗位經(jīng)歷是年輕干部的健康成長(zhǎng)不可或缺的必備要素。調(diào)查顯示，有80%的被調(diào)查者認(rèn)為工作經(jīng)歷是年輕干部的健康成長(zhǎng)的重要因素。其中，工作起點(diǎn)、工作崗位對(duì)年輕干部成長(zhǎng)成才的影響也是不容忽視的，工作的起點(diǎn)、工作的崗位往往與工作的范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作環(huán)境以及今后的發(fā)展方向有著密切的聯(lián)系。一般而言，工作起點(diǎn)高，工作崗位較為關(guān)鍵的年輕干部，成長(zhǎng)得就快一些；工作起點(diǎn)低、工作崗位較一般化的年輕干部，成長(zhǎng)得就慢一些。但這種影響不是絕對(duì)的，要辯證地看這個(gè)問(wèn)題。一方面，工作起點(diǎn)高、工作崗位好，對(duì)年輕干部個(gè)人素質(zhì)、工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的提高具有一定的促進(jìn)作用，但同時(shí)也容易使年輕干部產(chǎn)生優(yōu)越感，滋長(zhǎng)驕傲情緒；另一方面，工作起點(diǎn)低、工作崗位差，對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)雖有不利因素，但同時(shí)卻能使年輕干部經(jīng)受磨練，激發(fā)進(jìn)取心，不利因素又可能變成有利因素。因此，工作起點(diǎn)、工作崗位究竟對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)成才會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響，不能一概而論，關(guān)健要看年輕干部自身如何對(duì)待。

成長(zhǎng)機(jī)遇的影響。所謂成長(zhǎng)機(jī)遇就是一種良好的時(shí)機(jī)和境遇，是人的才能得以顯示和發(fā)揮的機(jī)會(huì)。如同其它事物的發(fā)展變化規(guī)律一樣，機(jī)遇也具有蘊(yùn)藏期、顯現(xiàn)表露期和消失轉(zhuǎn)化期。因此，每個(gè)人都有發(fā)現(xiàn)機(jī)遇的可能，人們只有及時(shí)抓住它，才能借以實(shí)現(xiàn)自己的理想和追求。同時(shí)機(jī)遇的出現(xiàn)又具有偶然性，并不是每個(gè)人都能夠把握住，它只偏愛有準(zhǔn)備的人。年輕干部在成長(zhǎng)過(guò)程中，要想抓住稍縱即逝的機(jī)遇，必須培養(yǎng)一個(gè)“有準(zhǔn)備的頭腦”，即鍛煉自身敏銳的觀察力、準(zhǔn)確的判斷力、豐富的想象力和科學(xué)的預(yù)見性。在肯定青年干部成長(zhǎng)成才過(guò)程中機(jī)遇所起的重要作用的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，機(jī)遇僅僅是一個(gè)外部條件，能否抓住機(jī)遇的關(guān)鍵，還是取決于年輕干部的自身素質(zhì)。如果一個(gè)年輕干部不具有良好的自身素質(zhì)，機(jī)遇再多，也是難以抓住的。

社會(huì)關(guān)系的影響。從積極的方面講，建立良好的社會(huì)關(guān)系可以使年輕干部在社會(huì)交往中學(xué)到許多書本上沒(méi)有的社會(huì)知識(shí)，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)的能力。從消極的方面講，如果一個(gè)年輕干部把社會(huì)關(guān)系的作用庸俗化，把自己的前途命運(yùn)完全寄托在社會(huì)關(guān)系上，并以此作為個(gè)人成長(zhǎng)成才的“捷徑”，這對(duì)于年輕干部的成長(zhǎng)不僅不利，而且十分有害。現(xiàn)實(shí)生活中少數(shù)人利用社會(huì)關(guān)系到處跑官要官，不僅嚴(yán)重影響了自己的形象，同時(shí)也敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，為黨紀(jì)國(guó)法所不容。因此，年輕干部對(duì)社會(huì)關(guān)系所起的作用要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，只有在建立良好社會(huì)關(guān)系的同時(shí)，不斷提高自身的各項(xiàng)素質(zhì)，把有利的外部環(huán)境與自己的努力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能促進(jìn)自己盡快成長(zhǎng)成才。

（三）內(nèi)外因的交互作用決定年輕干部成長(zhǎng)結(jié)果

年輕干部的成長(zhǎng)過(guò)程是一個(gè)綜合化、系統(tǒng)化的過(guò)程，它既包括內(nèi)化過(guò)程，也包括外塑過(guò)程，是內(nèi)外因共同作用的過(guò)程。盡管內(nèi)外因在年輕干部成長(zhǎng)過(guò)程中所起的作用不同，但對(duì)年輕干部成長(zhǎng)成才而言，二者都是應(yīng)該重視的。只有正確認(rèn)識(shí)和把握這兩方面，擺正內(nèi)外因二者之間的關(guān)系，既要防止將內(nèi)因的決定作用絕對(duì)化，否認(rèn)外因所起作用，又要防止片面夸大外因所起的作用，否認(rèn)內(nèi)因的決定作用，才能使年輕干部成長(zhǎng)的速度和質(zhì)量得到保證。因此，年輕干部要想健康成長(zhǎng)，必須在充分運(yùn)用外部條件的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)作用，努力提高和完善自己的各項(xiàng)基本素質(zhì)，縮小自身素質(zhì)同社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要之間的差距，通過(guò)實(shí)踐，把自身成長(zhǎng)成才的可能性變成現(xiàn)實(shí)。

二、加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔工作的思路和建議

培養(yǎng)和選拔適應(yīng)新世紀(jì)要求的優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)把握年輕干部的成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持以實(shí)踐為本位，進(jìn)行科學(xué)的培養(yǎng)鍛煉，切實(shí)轉(zhuǎn)變選人用人觀念，加快選任工作步伐。

（一）轉(zhuǎn)變選人用人觀念

事實(shí)表明：一個(gè)地方、一個(gè)單位培養(yǎng)選拔年輕干部工作做得怎么樣，關(guān)鍵取決于黨委及組織部門特別是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的決心，而領(lǐng)導(dǎo)者的決心來(lái)自于對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)高度。因此，要使培養(yǎng)選拔年輕干部的工作取得新的進(jìn)展，在選人用人的觀念上必須有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。最主要的是要確立和強(qiáng)化“三種意識(shí)”。

1、責(zé)任意識(shí)。第一，要牢固確立事業(yè)成敗關(guān)鍵在人的觀念。正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素。回顧改革開放30年的歷程，我們可以清楚地看到在八十年代，我們國(guó)家之所以能提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)，一個(gè)十分重要原因就是早在七十年代末、八十年代初，我們遵循了鄧小平同志關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部“四化”的要求，及時(shí)地抓了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替，提拔了一大批優(yōu)秀年輕干部。當(dāng)前，我市正處在加快地方發(fā)展的歷史關(guān)鍵期，迫切需要造就一大批能夠擔(dān)當(dāng)重任、始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”要求的優(yōu)秀年輕干部。而我市領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍又處在整體性的新老交替的重要時(shí)期，一批七十年代參加工作的領(lǐng)導(dǎo)干部在未來(lái)二三年內(nèi)將相繼退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。因此，我們必須站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。第二，要確立選人、用人、育人是領(lǐng)導(dǎo)者一種責(zé)任的觀念。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，一是出主意，二是用干部。鄧小平指出，善于發(fā)現(xiàn)、團(tuán)結(jié)、使用人才是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一。各級(jí)黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，投入足夠的時(shí)間精力來(lái)抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是下大力氣做好年輕干部的培養(yǎng)選拔和使用工作。要把培養(yǎng)選拔年輕干部工作納入黨委特別“一把手”的任期目標(biāo)，考核一個(gè)黨委特別是“一把手”的政績(jī)不僅要看其是否有“造福一方”的工作成績(jī)，還要看其是否有“育人一批”的用人業(yè)績(jī)。如果一個(gè)地方或一個(gè)單位黨委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離后，留下一大批優(yōu)秀的干部，留下一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子，要比蓋幾幢高樓，修幾條馬路，出幾個(gè)數(shù)字寶貴得多，只有培養(yǎng)出優(yōu)秀的年輕人才，事業(yè)才能得到可持續(xù)發(fā)展。第三，領(lǐng)導(dǎo)者要用寬廣的胸懷來(lái)處理選人用人問(wèn)題。在選人用人的問(wèn)題上，各級(jí)黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志的胸懷一定要寬廣，要有政治家的風(fēng)度，要拋棄一切成見選人，要超脫自我選人，要摒棄個(gè)人恩怨選人，要敢于使用比自己年輕的干部、比自己能干的干部，甚至是要用反對(duì)過(guò)自己的干部。

2、機(jī)遇意識(shí)。首先，應(yīng)認(rèn)識(shí)到使用干部與搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，也有機(jī)遇的問(wèn)題。當(dāng)前，培養(yǎng)選拔年輕干部工作正面臨著十分難得的機(jī)遇。一是中央和省委高度重視，對(duì)年輕干部的配備提出了明確要求。我們應(yīng)該在調(diào)整干部時(shí)，多考慮縣(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)梯次配備，要不折不扣地執(zhí)行中央和省委的要求。二是在干部考核和調(diào)研過(guò)程中，各地各部門干部群眾就培養(yǎng)選拔年輕干部工作提了不少意見建議，大家對(duì)做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)有了新的提高，思想更加統(tǒng)一。三是縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在2010年面臨換屆，這正是選拔優(yōu)秀年輕干部進(jìn)班子的極好時(shí)機(jī)。我們一定要像抓改革、抓發(fā)展一樣，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，力求經(jīng)過(guò)二、三年的努力，使我市培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作取得新的突破。其次，用干部要用當(dāng)其時(shí)。一個(gè)人的才能發(fā)展過(guò)程就像一條拋物線，可以分為上升階段和下降階段。處在上升，特別是發(fā)展到“最佳時(shí)期”，他的精力最充沛，創(chuàng)造力最強(qiáng)。如果能及時(shí)起用就能產(chǎn)生較強(qiáng)的激勵(lì)作用，獲得較高的用人效益。因此，我們一定要確立“選人用人失誤是過(guò)錯(cuò)，埋沒(méi)耽誤人才也是過(guò)錯(cuò)”的觀念，要有唯恐埋沒(méi)和耽誤人才的惜才、憐才之心。必要的臺(tái)階和資歷是干部積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)所必需的，但選拔年輕干部應(yīng)該做到講臺(tái)階而不摳臺(tái)階，論資歷而不唯資歷。對(duì)看準(zhǔn)了的苗子，要加大培養(yǎng)力度，要實(shí)行小步快跑的形式，對(duì)特別優(yōu)秀的干部要敢于破格和越級(jí)提拔。

3、發(fā)展意識(shí)?！敖馃o(wú)足赤，人無(wú)完人”。一個(gè)人不可能沒(méi)有缺點(diǎn)，用干部要看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展。一個(gè)干部只要基本素質(zhì)好，本質(zhì)好，就可以大膽地使用，不要求全責(zé)備。當(dāng)前，要特別注意做到以下三點(diǎn)：一是要牢固確立領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)來(lái)自實(shí)踐，早壓擔(dān)子，早成長(zhǎng)的觀念。對(duì)此，鄧小平同志已作過(guò)精辟的分析和論述。他說(shuō)，“有些同志擔(dān)心年輕人經(jīng)驗(yàn)不夠，不能勝任。我看，這種擔(dān)心是不必要的。經(jīng)驗(yàn)夠不夠，只是比較而言……。應(yīng)該承認(rèn)，現(xiàn)在一些中青年同志的知識(shí)，比我們那個(gè)時(shí)候并不少。經(jīng)過(guò)的斗爭(zhēng)考驗(yàn)少一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)少一點(diǎn)，這是客觀條件造成的。不在其位，不謀其政嘛。放在那個(gè)位臵上，他們就會(huì)逐步得到提高?！倍且⒁夥乐拱涯切┯兄R(shí)，有才能，有見地，勇于發(fā)表意見，富有創(chuàng)新精神的干部說(shuō)成“驕傲”。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“驕傲”兩個(gè)字我有點(diǎn)懷疑，凡是有點(diǎn)干勁的，有點(diǎn)能力的，他總是相信自己，這個(gè)并不壞。三是要注意保護(hù)工作有闖勁，有改革開放精神，能把工作搞上去，但因經(jīng)驗(yàn)不足有過(guò)某些失誤或在小節(jié)、支流上有些缺點(diǎn)、毛病的干部。對(duì)他們的缺點(diǎn)、毛病要作具體分析，只要不是什么原則性問(wèn)題，就要大膽地把他們放到恰當(dāng)?shù)膷徫?，充分發(fā)揮他們的作用。要敢于為他們說(shuō)公道話。當(dāng)然，對(duì)他們的缺點(diǎn)、毛病也不能遷就，要滿腔熱情地給予幫助，在使用當(dāng)中幫助。聽到一些反映，要及時(shí)地給他們指出來(lái)，幫助他們改進(jìn)。

（二）加快選任工作步伐

1、要進(jìn)一步明確選拔優(yōu)秀年輕干部目標(biāo)要求。選拔年輕干部工作應(yīng)該努力達(dá)到以下三個(gè)目標(biāo)：一是改善年齡結(jié)構(gòu)?？h(市)區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，35歲以下的年輕干部至少各有1名，要有一定數(shù)量40歲左右的正職；市直局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中要有一定數(shù)量40歲以下的正職。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，凡沒(méi)有30歲左右的干部要抓緊配備，在縣(市)區(qū)直單位，要有一定數(shù)量的30歲左右的黨政正職。二是改善“三方面”（女干部、黨外干部、少數(shù)民族）結(jié)構(gòu)。在選拔年輕干部時(shí)，要注意選拔一定數(shù)量的女干部和黨外干部、少數(shù)民族干部，以保證領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的合理結(jié)構(gòu)?？h(市)區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要各配1名女干部，市直部門中有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子至少選配1名女干部；縣(市)區(qū)政府班子要有一名黨外干部，市直有關(guān)部門也要配有黨外干部；民族自治地方政府和有關(guān)市直部門要配齊少數(shù)民族年輕干部。三是完善專業(yè)結(jié)構(gòu)。一些專業(yè)性較強(qiáng)的部門領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)配備具有較強(qiáng)專業(yè)造詣的年輕領(lǐng)導(dǎo)人才。針對(duì)我市大發(fā)展快發(fā)展的目標(biāo)要求，要特別注意培養(yǎng)選拔熟悉財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、資本運(yùn)作、信息網(wǎng)絡(luò)、城建城管、宣傳文化、政治法律等專業(yè)知識(shí)的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，使縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子干部專業(yè)配臵多元化。

2、嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)選拔年輕干部。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)選拔優(yōu)秀年輕干部，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，把那些思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。一是要堅(jiān)持把革命化放在首位。重點(diǎn)看他們是否講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，是否忠誠(chéng)于馬克思主義，高舉鄧小平理論偉大旗臶，是否具有堅(jiān)定的理想信念，是否具有強(qiáng)烈的工作事業(yè)心和責(zé)任感；是否堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)定地走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路；是否堅(jiān)持“三個(gè)代表”的要求，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是否具有改革創(chuàng)新精神；是否具有健康的思想意識(shí)和良好的道德品質(zhì)，經(jīng)受住名、利、權(quán)、色的考驗(yàn)。二是要重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)才能的全面考察。要看他們是否能夠正確理解和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，創(chuàng)造性地開展工作；是否知人善任，作風(fēng)民主；是否具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和處理復(fù)雜矛盾、突發(fā)事件的能力；是否具有擔(dān)任更高層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的發(fā)展?jié)摿ΑＨ且⒅毓ぷ鲗?shí)績(jī)。要看他們是否既重視當(dāng)前，又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，勤奮工作，注重實(shí)效，不急功近利，不做表面文章，不虛報(bào)浮夸，在本職工作中做出突出成績(jī)。四是要堅(jiān)持群眾公認(rèn)。要看他們能否堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾；是否在群眾中有較高威信，在個(gè)別談話和民主推薦、民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)中得到多數(shù)群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。

3、制定切實(shí)可行的保證措施。選拔優(yōu)秀年輕干部的任務(wù)要落到實(shí)處，在一定時(shí)間內(nèi)必須有一點(diǎn)硬性要求，要有過(guò)硬的措施作保證。一是定方案、列名單。黨委組織部門應(yīng)在推薦考察的基礎(chǔ)上，盡快形成三份名單。一是近期可進(jìn)班子的后備干部名單；二是79式(70年代出生、90年代大學(xué)畢業(yè))適合擔(dān)任區(qū)、縣(市)黨政一把手的干部名單；三是到2010年縣(市)區(qū)換屆時(shí)，年齡尚未超過(guò)35周歲的干部名單。在此基礎(chǔ)上，盡快形成一個(gè)屆中調(diào)整的方案，提交市委討論決定。二是鋪臺(tái)階、搭梯子。要切實(shí)解決目前領(lǐng)導(dǎo)班子中正職年輕干部少的問(wèn)題，重視黨政正職年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔。對(duì)于新進(jìn)班子的優(yōu)秀年輕干部，特別是作為一把手人選培養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)往前排，也可以直接放到常務(wù)副職崗位上。對(duì)少數(shù)在下一級(jí)正職崗位上，尤其是下一級(jí)黨委和政府正職崗位上工作了幾年，政績(jī)突出、發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的特別優(yōu)秀的年輕干部，可以直接放在上一級(jí)黨政常務(wù)副職崗位上。調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般實(shí)行進(jìn)出同步，也可先進(jìn)后出，待班子成員任職年齡到限或換屆時(shí)再恢復(fù)到領(lǐng)導(dǎo)班子原職數(shù)。比較成熟的在屆中調(diào)整時(shí)可以先進(jìn)班子，尚不成熟，可以先安排縣(市)區(qū)長(zhǎng)助理職位，鍛煉二年后，待換屆時(shí)再安排進(jìn)班子。三是加大干部交流的力度。繼續(xù)組織好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的跨地區(qū)交流。要加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)和縣(市)區(qū)干部的交流。當(dāng)前，結(jié)合屆中調(diào)整，可以從市直單位挑選一批35歲左右，素質(zhì)好，學(xué)歷高，有較大潛力的處級(jí)干部到縣(市)區(qū)黨政班子任職，擔(dān)任副縣(市)區(qū)長(zhǎng)或常委。四是加大公開選拔干部的力度。公開選拔干部是促使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的有效形式，我市三次公開選拔的實(shí)踐已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。要進(jìn)一步加大力度，使公開選拔干部工作該制度化；選拔的對(duì)象和范圍可以是一個(gè)單位的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以嘗試對(duì)一些部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔；對(duì)一些專業(yè)性比較強(qiáng)的部門可以面向全省甚至全國(guó)進(jìn)行公開選拔。還可以面向一些特殊群體，如高校、企業(yè)，選拔一些急需的外經(jīng)外貿(mào)、財(cái)政金融和企業(yè)管理方面的人才。另外可以結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，推出整個(gè)班子的公開選拔，一些市直部門的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是合并或新組建的也應(yīng)該探索采取公開選拔的形式組建班子。

（三）改進(jìn)教育管理方式

1、提高培訓(xùn)實(shí)效。一是進(jìn)行比較系統(tǒng)理論培訓(xùn)。對(duì)年輕干部加強(qiáng)毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的教育。要以各級(jí)黨校為依托，用三年左右的時(shí)間，把年輕后備干部普遍輪訓(xùn)一遍，時(shí)間不少于3個(gè)月。二是辦好中青年干部培訓(xùn)班。黨校教學(xué)要緊密聯(lián)系本地區(qū)改革發(fā)展的實(shí)際和學(xué)員的思想、工作實(shí)際，著力提高學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際的自覺(jué)性，培養(yǎng)學(xué)員對(duì)理論的運(yùn)用和對(duì)實(shí)際問(wèn)題理論思考的能力，每期培訓(xùn)班都要確定一些專題，組織學(xué)員從理論與實(shí)際的結(jié)合上進(jìn)行深入研討，既加深對(duì)理論本身的理解，又提高學(xué)員運(yùn)用理論分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要把課堂教學(xué)和調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要安排一定的時(shí)間，讓學(xué)員回到工作崗位，邊工作，邊調(diào)研，邊思考，撰寫體會(huì)文章，然后再進(jìn)行研討，以提高學(xué)習(xí)效果。三是要舉辦知識(shí)拓展班。要鼓勵(lì)年輕干部通過(guò)自學(xué)提高學(xué)歷層次，舉辦雙休日各類講座等形式，加強(qiáng)對(duì)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)更新教育。要有計(jì)劃選送40歲以下，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，有較好外語(yǔ)基礎(chǔ)的中青年干部到境外、國(guó)外進(jìn)行培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和行政管理的基本理論、技能，熟悉國(guó)際運(yùn)作規(guī)則和方式，為參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易準(zhǔn)備一批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才。四是要嚴(yán)格考學(xué)考紀(jì)。把學(xué)習(xí)知識(shí)與加強(qiáng)黨性鍛煉結(jié)合起來(lái)，黨校考核可實(shí)行雙百分考核(即學(xué)習(xí)考試考核成績(jī)100分和黨性黨風(fēng)考核100分)。要把考核結(jié)果的前幾名和后幾名報(bào)市委組織部門備案，以增加學(xué)員學(xué)習(xí)的動(dòng)力和壓力。

2、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。下基層鍛煉和多崗位鍛煉是培養(yǎng)年輕干部的有效途徑。因此，為使年輕干部的加速成長(zhǎng)，在實(shí)踐鍛煉上應(yīng)加大力度。一是選送到復(fù)雜環(huán)境鍛煉。堅(jiān)持每?jī)赡陱氖屑?jí)機(jī)關(guān)選派一批基本素質(zhì)好，有培養(yǎng)前途，但缺乏基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉，有的可以采取點(diǎn)名下派的形式，幫助他們?cè)趯?shí)踐中磨煉意志，增長(zhǎng)才干。把大批優(yōu)秀年輕干部選送到企業(yè)，使他們?cè)谥苯訁⑴c企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐中得到鍛煉，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和素質(zhì)。二是到市直綜合部門進(jìn)行上掛鍛煉。堅(jiān)持從縣(市)區(qū)直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直各專門部門選調(diào)年輕干部到市直綜合部門掛職的做法，幫助他們開闊視野，擴(kuò)大知識(shí)面，提高政策水平和宏觀思維、決策能力。這項(xiàng)工作可每?jī)赡赀M(jìn)行一次。三是選派到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的開發(fā)區(qū)和外省、市鍛煉。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚著大量的外商投資、外商獨(dú)資和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，集聚著為數(shù)眾多的高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)，集聚著大量的高學(xué)歷、高層次人才。應(yīng)堅(jiān)持有計(jì)劃從市級(jí)一些經(jīng)濟(jì)綜合部門選派優(yōu)秀的年輕干部到發(fā)達(dá)省區(qū)、市進(jìn)行掛職鍛煉。市委黨校中青年干部培訓(xùn)班，實(shí)習(xí)和調(diào)研的時(shí)間也可以放到省級(jí)以上開發(fā)區(qū)，及時(shí)選送優(yōu)秀年輕干部到那里學(xué)習(xí)甚至掛職鍛煉。四是抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部參加市委、市政府的中心工作。通過(guò)這些工作，幫助他們熟悉、了解黨的基本知識(shí)和黨內(nèi)生活的基本規(guī)則，提高從政治、全局高度分析、思考和處理問(wèn)題的能力，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

3、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是滾動(dòng)調(diào)整。根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標(biāo)和成熟程度把后備干部分成三個(gè)層次，第一層次為近期可進(jìn)班子的人員；第二層次為經(jīng)過(guò)幾年培養(yǎng)可進(jìn)班子的人員；第三層次為中長(zhǎng)期培養(yǎng)的人員。結(jié)合干部考察工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。把第一層次作為班子平時(shí)調(diào)整和換屆的主要來(lái)源，在此基礎(chǔ)上，將第二層次向第一層次、第三層次向第二層次根據(jù)成熟度的變化滾動(dòng)調(diào)整及根據(jù)需要進(jìn)行其他調(diào)整，形成新一輪的后備干部分層名單。二是備用結(jié)合。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，認(rèn)真制定并執(zhí)行“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔”的制度，根據(jù)后備干部的專業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展方向和成熟程度，打破部門、系統(tǒng)和地區(qū)條塊分割狀況，實(shí)行全局統(tǒng)一調(diào)配，交流使用，使后備干部能在更大的范圍內(nèi)找準(zhǔn)位臵，走上與自己德才素質(zhì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，最大限度地實(shí)現(xiàn)后備干部資源的優(yōu)化配臵。要建立與后備干部工作密切聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)班子合理配備的有關(guān)制度，明確規(guī)定中青年干部在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中的合理比例，真正把備用結(jié)合工作落到實(shí)處。三是考核淘汰。對(duì)后備干部隊(duì)伍原則上應(yīng)每隔一年或兩年進(jìn)行一次考核調(diào)整，做到選優(yōu)汰劣、優(yōu)進(jìn)劣出、好中選優(yōu)、保持常數(shù)。實(shí)行最長(zhǎng)備用期制度，對(duì)不同層次的后備干部分別規(guī)定最長(zhǎng)備用期，在最長(zhǎng)備用期內(nèi)得不到提拔使用的，及時(shí)調(diào)整出后備干部隊(duì)伍，不搞“終身制”，以保持后備干部隊(duì)伍的年輕化和先進(jìn)性。

（四）擴(kuò)大后備干部來(lái)源 要確立大后備的思想。傳統(tǒng)的后備干部隊(duì)伍是以黨政干部為主體的，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，人才專業(yè)類別過(guò)少、專業(yè)面過(guò)窄的現(xiàn)象已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須拓寬思路，重新界定后備干部的范圍，把后備干部的內(nèi)涵拓展為包括傳統(tǒng)專業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、法律、科技、外語(yǔ)、金融等各行各業(yè)具有一技之長(zhǎng)的人才隊(duì)伍，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)需求多元化對(duì)各類人才的需要。

1、抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一般都是由普通公務(wù)員逐步成長(zhǎng)起來(lái)的，因此，公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接制約著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的優(yōu)劣。近幾年來(lái)，因機(jī)構(gòu)改革，公務(wù)員入口收緊，致使公務(wù)員隊(duì)伍年齡呈老化趨勢(shì)，素質(zhì)提高不快。因此，要繼續(xù)有計(jì)劃地面向社會(huì)招考公務(wù)員，在錄用上要從嚴(yán)，寧缺毋濫。要特別注意當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍緊缺專業(yè)公務(wù)員的錄用。同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)他們中有潛質(zhì)的優(yōu)秀份子，做到早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早成才。

2、抓好選調(diào)生的培養(yǎng)選拔。選調(diào)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層鍛煉，這是培養(yǎng)高素質(zhì)年輕干部的“源頭工程”，是今后年輕干部的重要來(lái)源，抓好這部分干部的培養(yǎng)選拔意義十分深遠(yuǎn)。除省委組織部每年分配給我們的名額以外，市里可直接到省內(nèi)外高等院校去物色優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)本科生、研究生，作為人才引進(jìn)，可先放到基層企事業(yè)單位工作，組織上進(jìn)行跟蹤了解，經(jīng)過(guò)幾年培養(yǎng)鍛煉，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的可以選拔到機(jī)關(guān)或直接擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3、抓好科級(jí)干部隊(duì)伍的年輕化建設(shè)。市、縣機(jī)關(guān)科級(jí)干部是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部最主要的來(lái)源。當(dāng)前一個(gè)比較突出的問(wèn)題是，一些地方和部門中層干部的平均年齡比領(lǐng)導(dǎo)班子的平均年齡還大，出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，這種情況勢(shì)必制約縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化進(jìn)程。應(yīng)當(dāng)采取一些果斷措施：一是應(yīng)明確規(guī)定，市級(jí)機(jī)關(guān)中層干部和縣(市)區(qū)局(科)級(jí)干部中35歲左右的要占到30％。二是當(dāng)前要特別注重培養(yǎng)選拔一批80年代出生，2000年代畢業(yè)，有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部充實(shí)到縣(市)區(qū)和市直單位中層干部隊(duì)伍中來(lái)。

4、抓好企業(yè)年輕人才的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)。把企業(yè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)的重要源頭來(lái)抓，大力實(shí)施人才庫(kù)工程，應(yīng)該結(jié)合培養(yǎng)選拔年輕干部，對(duì)企業(yè)人才庫(kù)建設(shè)進(jìn)行了全面部署。要建立起由企業(yè)優(yōu)秀年輕高級(jí)管理人才組成的市級(jí)企業(yè)年輕高級(jí)人才庫(kù)，把大批年紀(jì)輕、學(xué)歷層次高、有專業(yè)特長(zhǎng)的人員納入年輕領(lǐng)導(dǎo)干部選拔視野。應(yīng)該認(rèn)真研究解決企業(yè)與縣以上黨政機(jī)關(guān)之間干部相互流動(dòng)的體制問(wèn)題，從而打破年輕干部從“學(xué)?！钡健皺C(jī)關(guān)”，又從“機(jī)關(guān)”到“機(jī)關(guān)”的單一成長(zhǎng)模式。

第四篇：把握年輕干部成長(zhǎng)的一般規(guī)律

把握年輕干部成長(zhǎng)的一般規(guī)律

江澤民同志指出：“黨和人民的事業(yè)需要的人才是多方面的、全方位的。對(duì)不同領(lǐng)域人才的要求及其成長(zhǎng)規(guī)律也是不同的。做好優(yōu)秀中青年領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)選拔工作，要針對(duì)不同部門、不同工作的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行?！保ā督瓭擅裎倪x》，第三卷，53頁(yè)）他針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)年輕干部的特點(diǎn)，提出要研究新時(shí)期年輕干部的成長(zhǎng)規(guī)律，有針對(duì)性地加強(qiáng)培養(yǎng)教育的思想。

首先，研究年輕干部的成長(zhǎng)條件。一般來(lái)說(shuō)，年輕干部的健康成長(zhǎng)，是其個(gè)人素質(zhì)條件、組織和社會(huì)環(huán)境條件綜合作用的結(jié)果。年輕干部的個(gè)人素質(zhì)及其努力程度，是其健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。組織上的關(guān)心愛護(hù)，對(duì)年輕干部的健康成長(zhǎng)起著重要的促進(jìn)作用。社會(huì)環(huán)境方面的諸多因素，為年輕干部的健康成長(zhǎng)提供了機(jī)遇和舞臺(tái)。這些內(nèi)部和外部條件的組合和互動(dòng)，決定了年輕干部成長(zhǎng)的速度和質(zhì)量。

其次，研究年輕干部的成長(zhǎng)過(guò)程。年輕干部的成長(zhǎng)一般都要經(jīng)歷準(zhǔn)備、任職、成熟、發(fā)展幾個(gè)時(shí)期。其中，年輕干部的素質(zhì)、能力和其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是大致對(duì)應(yīng)的，職務(wù)隨著素質(zhì)能力的提高而提升；但在某些時(shí)期，年輕干部的成長(zhǎng)又因?yàn)橹骺陀^因素的限制而呈現(xiàn)出曲折前進(jìn)的情況。江澤民同志強(qiáng)調(diào)，在看到年輕干部?jī)?yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處的同時(shí)，也要清醒地看到他們的不足和弱點(diǎn)，看到這些不足和弱點(diǎn)同他們所處的社會(huì)環(huán)境及其社會(huì)經(jīng)歷有關(guān)，即“缺乏對(duì)馬克思主義理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的深入了解，大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的黨內(nèi)生活、艱苦環(huán)境和基層群眾工作的鍛煉。”（《論黨的建設(shè)》，第231—232頁(yè)）這些論述為研究年輕干部的成長(zhǎng)過(guò)程指明了方向。

再次，研究年輕干部的成長(zhǎng)途徑。江澤民同志指出：“要完全達(dá)到政治家素質(zhì)的要求是不容易的，需要長(zhǎng)期的努力和多方面的錘煉?；镜耐緩竭€是三條：一是持久地、刻苦地、理論聯(lián)系實(shí)際地學(xué)習(xí)馬克思主義；二是自覺(jué)地、嚴(yán)格地按照黨章規(guī)定參加黨內(nèi)生活；三是在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中加強(qiáng)鍛煉，始終保持同群眾的血肉聯(lián)系。這三條要密切結(jié)合，并更多地注重實(shí)踐鍛煉?！保ā督瓭擅裾撚兄袊?guó)特色社會(huì)主義（專題摘編）》，第690頁(yè)）年輕干部的健康成長(zhǎng)，大都經(jīng)過(guò)理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉、教育管理等基本環(huán)節(jié)。因此，抓好這三條年輕干部成長(zhǎng)的基本途徑，對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)具有重要意義。

當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的極端重要性，加強(qiáng)對(duì)年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律的研究，以把握他們成長(zhǎng)的趨勢(shì)，為我們黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)提供有力的人才保證。

其次，研究年輕干部的成長(zhǎng)過(guò)程。年輕干部的成長(zhǎng)一般都要經(jīng)歷準(zhǔn)備、任職、成熟、發(fā)展幾個(gè)時(shí)期。其中，年輕干部的素質(zhì)、能力和其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是大致對(duì)應(yīng)的，職務(wù)隨著素質(zhì)能力的提高而提升；但在某些時(shí)期，年輕干部的成長(zhǎng)又因?yàn)橹骺陀^因素的限制而呈現(xiàn)出曲折前進(jìn)的情況。江澤民同志強(qiáng)調(diào)，在看到年輕干部?jī)?yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處的同時(shí)，也要清醒地看到他們的不足和弱點(diǎn)，看到這些不

1足和弱點(diǎn)同他們所處的社會(huì)環(huán)境及其社會(huì)經(jīng)歷有關(guān)，即“缺乏對(duì)馬克思主義理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的深入了解，大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的黨內(nèi)生活、艱苦環(huán)境和基層群眾工作的鍛煉?！保ā墩擖h的建設(shè)》，第231—232頁(yè)）這些論述為研究年輕干部的成長(zhǎng)過(guò)程指明了方向。

再次，研究年輕干部的成長(zhǎng)途徑。江澤民同志指出：“要完全達(dá)到政治家素質(zhì)的要求是不容易的，需要長(zhǎng)期的努力和多方面的錘煉?；镜耐緩竭€是三條：一是持久地、刻苦地、理論聯(lián)系實(shí)際地學(xué)習(xí)馬克思主義；二是自覺(jué)地、嚴(yán)格地按照黨章規(guī)定參加黨內(nèi)生活；三是在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中加強(qiáng)鍛煉，始終保持同群眾的血肉聯(lián)系。這三條要密切結(jié)合，并更多地注重實(shí)踐鍛煉。”（《江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義（專題摘編）》，第690頁(yè)）年輕干部的健康成長(zhǎng)，大都經(jīng)過(guò)理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉、教育管理等基本環(huán)節(jié)。因此，抓好這三條年輕干部成長(zhǎng)的基本途徑，對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)具有重要意義。

當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的極端重要性，加強(qiáng)對(duì)年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律的研究，以把握他們成長(zhǎng)的趨勢(shì)，為我們黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)提供有力的人才保證。

三、把年輕干部的自身努力和黨組織的培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)

江澤民同志指出：“中青年領(lǐng)導(dǎo)干部的健康成長(zhǎng)，自身努力是內(nèi)因，黨組織培養(yǎng)是外因，內(nèi)因與外因要緊密結(jié)合?！保ā督瓭擅裎倪x》，第三卷，第52頁(yè)）這一論述，從馬克思主義唯物辯證法的高度，科學(xué)揭示了培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的方法，體現(xiàn)了兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。

首先，年輕干部要發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，在以下幾個(gè)方面提高和完善自己，努力成為忠誠(chéng)于馬克思主義、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、會(huì)治黨治國(guó)的新一代政治家。一是要有深厚的黨性修養(yǎng)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。面向新世紀(jì)，廣大年輕干部要通過(guò)黨的歷史和馬克思主義黨建理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，通過(guò)黨性黨風(fēng)教育，努力加強(qiáng)黨性鍛煉，注重錘煉品德，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，誠(chéng)心誠(chéng)意地為人民謀利益。二是要有寬廣的世界眼光，善于觀察世界大勢(shì)和正確把握時(shí)代要求。年輕干部要學(xué)會(huì)用政治家的眼光，不斷開拓視野，審視世界大轉(zhuǎn)折時(shí)期涌現(xiàn)出的各種政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事思潮，把握國(guó)際局勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代要求，不斷增強(qiáng)對(duì)世界的了解和分析判斷能力，并做出適合中國(guó)國(guó)情的決策。三是要有務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略思維能力，善于從實(shí)際出發(fā)不斷研究解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問(wèn)題。年輕干部要努力提高思維水平，掌握科學(xué)的思維方法，善于思考和分析帶有全局性的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，分析和解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的現(xiàn)實(shí)課題。四是要有馬克思主義的理論基礎(chǔ)，掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。年輕干部要堅(jiān)持馬克思主義理論，既要始終堅(jiān)持并正確運(yùn)用馬克思主義基本原理，又要不斷增強(qiáng)科學(xué)精神和創(chuàng)新精神，敢于和善于創(chuàng)造性地開展工作。江澤民同志曾寄語(yǔ)年輕干部要刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，勇于創(chuàng)造，自覺(jué)奉獻(xiàn)。年輕干部要不負(fù)歷史重托，正確地認(rèn)識(shí)自己，努力提高自身的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

其次，各級(jí)黨委和政府要從黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和管理監(jiān)督。江澤民同志指出：“這些年來(lái)有的年輕干部出問(wèn)題，有他們主觀上放松學(xué)習(xí)，進(jìn)取心不強(qiáng)，忽視世界觀改造等原因，也同組織要求不嚴(yán)、教育不夠、監(jiān)督不力有關(guān)?！保ā墩擖h的建設(shè)》，第232—233頁(yè)）這一觀點(diǎn)，科學(xué)地揭示了外部因素對(duì)年輕干部健康成長(zhǎng)的重要作用。各級(jí)黨委應(yīng)盡職盡責(zé)，積極為年輕干部的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。一是加大培養(yǎng)選拔年輕干部工作的力度，在工作中抓住兩個(gè)重點(diǎn)：選人不拘一格，用新觀念、新視角去看待青年，善于發(fā)現(xiàn)和使用青年人才，使他們充分展示自己的才能；加快干部制度改革，形成干部能上能下的機(jī)制，用制度為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出、健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高年輕干部的素質(zhì)。在培養(yǎng)教育年輕干部工作上，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略意識(shí)，注重用馬克思主義理論提高年輕干部的思想政治素質(zhì)；用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和人類的優(yōu)秀文明成果提高年輕干部的業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，通過(guò)艱苦復(fù)雜環(huán)境和多種崗位的鍛煉提高年輕干部的領(lǐng)導(dǎo)能力。要堅(jiān)持引導(dǎo)年輕干部在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，提高素質(zhì)，增長(zhǎng)才干。四是加強(qiáng)教育管理，用經(jīng)常性的思想教育和嚴(yán)格的管理監(jiān)督培養(yǎng)年輕干部的良好作風(fēng)。各級(jí)黨委要對(duì)年輕干部經(jīng)常進(jìn)行黨的宗旨和三大作風(fēng)等優(yōu)良傳統(tǒng)教育，幫助他們擺正自己的位置，教育他們正確對(duì)待權(quán)力、名譽(yù)、地位，正確對(duì)待組織、群眾和個(gè)人，教育他們謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁；出現(xiàn)失誤和問(wèn)題時(shí)，幫助他們放下包袱，振奮精神。教育年輕干部自覺(jué)接受監(jiān)督，切實(shí)改變重選拔任用、輕管理監(jiān)督的現(xiàn)象。對(duì)于極少數(shù)違紀(jì)違法的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅處理，決不姑息縱容。

第五篇：加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔

加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔

年輕干部的培養(yǎng)選拔，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民富祉。當(dāng)前改進(jìn)和創(chuàng)新年輕干部培養(yǎng)選拔工作，應(yīng)注重從以下幾點(diǎn)著手。

落實(shí)培養(yǎng)選拔責(zé)任。做好年輕干部培養(yǎng)選拔工作，關(guān)鍵在黨委。要書記抓，抓書記。要切實(shí)提高年輕干部培養(yǎng)選拔的認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，采取可行措施，制定中長(zhǎng)期規(guī)劃和具體方案。比如以縣級(jí)為例，可建立“百名優(yōu)秀科級(jí)后備干部”和“百名優(yōu)秀青年科級(jí)干部”人才庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。把年輕干部培養(yǎng)選拔作為各級(jí)黨委的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，列為各級(jí)基層黨建工作責(zé)任述職考核的重要內(nèi)容，做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明。

打好培養(yǎng)選拔基礎(chǔ)。針對(duì)年輕干部哪些方面最需要改進(jìn)和提高的調(diào)查中，對(duì)群眾有感情、作風(fēng)上過(guò)得硬、一線鍛煉三項(xiàng)占到了81.5%。因此，在年輕干部的選拔培養(yǎng)上要更加注重德才標(biāo)準(zhǔn)，更加注重從嚴(yán)管理，更加注重基層鍛煉，更加注重群眾公認(rèn)。采用“上掛、下派、外轉(zhuǎn)、內(nèi)輪”的辦法，增加經(jīng)歷，豐富閱歷，提升能力。把最優(yōu)秀、最有發(fā)展?jié)摿Φ母刹颗赏D苦條件、困難環(huán)境、關(guān)鍵崗位鍛煉。關(guān)心關(guān)愛年輕干部，開展談心交心和心理疏導(dǎo)活動(dòng)，建立定期走訪和結(jié)對(duì)聯(lián)系制度。

疏通“下”的渠道。落實(shí)從嚴(yán)管理干部的要求，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制度，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部。對(duì)不勝任現(xiàn)職的，進(jìn)行誡勉談話或組織調(diào)整；對(duì)不稱職的，視具體情況分別作出免職、責(zé)令辭職、降職等組織處理。制定實(shí)施調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部辦法，逐步做到調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部工作常態(tài)化、制度化。打破公務(wù)員單純依靠晉職來(lái)解決待遇的傳統(tǒng)，改變?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)主任科員、副主任科員非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的做法，推行晉職和晉級(jí)“雙軌制”，讓年老的干部樂(lè)意“讓位”，給年輕干部空出位置、壓上擔(dān)子。既解決年輕干部成長(zhǎng)“受堵”的問(wèn)題，又增加了基層干部晉升的層級(jí)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

創(chuàng)新“上”的機(jī)制。探索建立優(yōu)秀年輕干部破格提拔制度，綜合運(yùn)用公開選拔、基層組織推薦等多種方式，打破干部任職年限、地域、職級(jí)、身份等常規(guī)資格要求，開辟年輕干部成長(zhǎng)“快車道”。加大中央部門、省市直機(jī)關(guān)單位從基層選調(diào)和考錄優(yōu)秀年輕干部的力度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。建立年輕干部配備剛性機(jī)制，黨委政府、人大政協(xié)換屆和平時(shí)人事調(diào)整，要具體明確年輕干部配備的目標(biāo)、任務(wù)、要求和措施。突出“進(jìn)一出一，進(jìn)出平衡”的原則開展基層和上級(jí)干部的交流，盡量減少“空降干部”，避免挫傷基層年輕干部的積極性。建立年輕干部經(jīng)常性考察機(jī)制，在干部、換屆等重大考察活中，單獨(dú)增加年輕干部的考察和推薦工作，加大無(wú)人事任免情況下年輕干部的考察力度。