第一篇：矛盾糾紛調(diào)處工作匯報(bào)(信訪工作匯報(bào))

XX鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處工作情況匯報(bào)

尊敬的XXX書(shū)記、各位領(lǐng)導(dǎo)：

在全縣深入貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)刻，您們不辭勞苦在百忙中蒞臨觀興調(diào)研指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)觀興莫大的關(guān)心與厚愛(ài)，全鄉(xiāng)廣大干部群眾深受感動(dòng)和鼓舞。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和全鄉(xiāng)XX萬(wàn)人民，向XX書(shū)記及各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就XX鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

XX鄉(xiāng)是全縣烤煙大鄉(xiāng)、林業(yè)大鄉(xiāng)、酒類(lèi)生產(chǎn)基地，也是XX縣南面山區(qū)重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站，轄10個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?6484人，近年來(lái)，因林權(quán)制度改革，土地臵換，惠農(nóng)政策，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等引發(fā)了許多民事權(quán)益等方面的爭(zhēng)議，產(chǎn)生了許許多多矛盾糾紛。開(kāi)年以來(lái)，全鄉(xiāng)共排查出矛盾糾紛X起，其中林權(quán)林木矛盾糾紛X起，土地臵換矛盾糾紛X起，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)矛盾糾紛X起，惠農(nóng)方面的矛盾糾紛X起，打架口舌等糾紛X起。在鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的指揮下，在全體鄉(xiāng)村干部的努力下，我鄉(xiāng)1-3月共成功化解矛盾

糾紛X起，調(diào)處成功率達(dá)到了X%。

二、工作開(kāi)展情況

（一）抓思想認(rèn)識(shí)，著力明確矛盾糾紛調(diào)處工作的中心位置。X年X月X日，縣上召開(kāi)X年全縣政法暨群眾信訪工作會(huì)議后，鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，于X月X日，召開(kāi)X年觀興鄉(xiāng)信訪工作安排會(huì)，鄉(xiāng)、村、社三級(jí)干部和林業(yè)站等企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人共X名參加，會(huì)上學(xué)習(xí)了X書(shū)記的講話精神并對(duì)信訪工作作出了相關(guān)安排，統(tǒng)一全鄉(xiāng)各單位、各級(jí)干部的思想，提高對(duì)做好矛盾糾紛調(diào)處工作重要性的認(rèn)識(shí)，并要求全體干部要主動(dòng)作為，力量下沉，重心下移，深入一線開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處工作，做好矛盾糾紛摸底排查，摸清實(shí)情，體察民心，做好接訪化解工作，暢通群眾訴求渠道，集中力量妥善處臵，切實(shí)解決群眾訴求問(wèn)題，最大限度地把各類(lèi)矛盾糾紛解決在鄉(xiāng)、村兩級(jí)，努力做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”，同時(shí)將矛盾糾紛納入個(gè)人和單位的目標(biāo)考核中，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，嚴(yán)肅督查，全面實(shí)現(xiàn)“兩降兩升”的良好態(tài)勢(shì)，即上訪率下降，矛盾糾紛量下降，調(diào)處成功率上升，群眾對(duì)黨委政府的滿意度上升。

（二）抓預(yù)防排查，著力夯實(shí)矛盾糾紛調(diào)處工作的基礎(chǔ)。隨著我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)的快速發(fā)展，各類(lèi)矛盾糾紛日益增多，做好矛盾糾紛調(diào)處工作，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，深入開(kāi)展調(diào)處工作，首先就是做好超前理順工作，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，自新一屆鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)，高度重視矛盾糾紛的預(yù)防排查，堅(jiān)持抓早，抓小，抓苗頭，要求全鄉(xiāng)各單位每月上報(bào)本轄區(qū)的矛盾糾紛排查和調(diào)解報(bào)表，由鄉(xiāng)綜治辦匯總后，交領(lǐng)導(dǎo)班子研判當(dāng)月全鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處工作情況，確保查一件，調(diào)一件，件件有落實(shí)，避免“小事拖大，大事拖炸”，同時(shí)要求每周每名干部至少要有兩次下訪，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，通過(guò)實(shí)地走訪，全面調(diào)查，讓我們的干部在化解矛盾糾紛過(guò)程中能哄得住人，談得攏情，判得斷事，使矛盾糾紛得到有效化解，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，最大限度防止矛盾糾紛激化，努力維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）抓聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力提高矛盾糾紛調(diào)處工作的成效。針對(duì)排查出的矛盾糾紛，按照“屬地管理”原則，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各單位、各部門(mén)的職能作用，整合力量，形成合力，共同調(diào)處矛盾糾紛。一是落實(shí)鄉(xiāng)、村、社三級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)處制，在全面貫徹落實(shí)“三三調(diào)解制”的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、社三級(jí)調(diào)處工作格局的作用，對(duì)梳理出的矛盾糾紛，安排一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，兩名鄉(xiāng)干部，兩名村社干部具體負(fù)責(zé)，落實(shí)好“一件糾紛、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一包到底”的工作機(jī)制；二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)調(diào)處制，根據(jù)矛盾糾紛成因不同，采取定部門(mén)的辦法，以鄉(xiāng)綜治辦為中心，計(jì)生辦、民政辦、經(jīng)發(fā)辦、林業(yè)站等部門(mén)按照辦公室

業(yè)務(wù)范圍，在鄉(xiāng)黨委政府的部署下，積極配合綜治辦調(diào)處涉及自身職能的矛盾糾紛，形成全員參與的工作格局。

（四）抓隊(duì)伍建設(shè)，著力充實(shí)矛盾糾紛調(diào)處工作的力量。一方面是從擴(kuò)大調(diào)解隊(duì)伍上下功夫，以“講原則，懂法律，業(yè)務(wù)精”為選人用人指標(biāo)，村上整合村支書(shū)，主任、文書(shū)、黨代表、人大代表；社上整合社長(zhǎng)、優(yōu)秀黨員、離任村社干部來(lái)擴(kuò)充人民調(diào)解員隊(duì)伍，目前我鄉(xiāng)有11支村級(jí)人民調(diào)解員隊(duì)伍，22名專(zhuān)職調(diào)解員，70名兼職調(diào)解員，50名信訪信息員；二是從提升工作能力上下功夫，年初，鄉(xiāng)黨委政府召開(kāi)觀興鄉(xiāng)2012年鄉(xiāng)村社三級(jí)干部信訪工作培訓(xùn)會(huì)，鄉(xiāng)黨委書(shū)記XX，人大主席XX，政法書(shū)記XX為全鄉(xiāng)160名干部圍繞信訪工作做專(zhuān)題培訓(xùn)，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的途徑提高人民調(diào)解隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，樹(shù)立良好的干部形象，維護(hù)黨和政府的威信，密切黨群關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和事業(yè)心，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”，牢記群眾利益無(wú)小事，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，更好履行工作職責(zé)。

三、存在問(wèn)題成因和解決措施

XX鄉(xiāng)作為典型的山區(qū)林業(yè)大鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)林業(yè)用地XX余畝，森林覆蓋率XX%，而當(dāng)前我鄉(xiāng)的矛盾糾紛就主要集中在林權(quán)、林木、林地、林界上。

（一）主要成因在于：1.近年來(lái)，隨著林業(yè)改革的深入，各項(xiàng)林業(yè)政策的落實(shí)，林木市場(chǎng)的刺激導(dǎo)致木材價(jià)格的走高，使之前一直是低價(jià)值的林地和林木資源升值，讓群眾更加看重在林地上的所得收益，從而使一些隱性的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性的沖突。2.一是涉及糾紛的林地是因無(wú)證或者憑證卻無(wú)地形圖，對(duì)四至界限無(wú)表述或表述不清，或是采用當(dāng)年多年前的籠統(tǒng)土名；二是因?yàn)橄嚓P(guān)合同或者協(xié)議的缺失或不完善，導(dǎo)致資料表述不清或是內(nèi)容前后矛盾。3.XX林場(chǎng)改制和XX林場(chǎng)改制工作即將實(shí)施，個(gè)人與林場(chǎng)XX分成林界的爭(zhēng)議，引發(fā)的糾紛較多。4.社會(huì)上一些別有用心人士（比如XX村X(qián)X等)打著為大多數(shù)人爭(zhēng)取利益的旗臶，到處上訪告狀，但出示的依據(jù)不實(shí)，卻不聽(tīng)鄉(xiāng)村兩級(jí)和林業(yè)站的調(diào)查和答復(fù)。5.森林火災(zāi)造成的林木燒毀，但肇事者無(wú)賠償能力，受害方只能找黨委政府和林業(yè)部門(mén)解決。

（二）解決措施：1.建全專(zhuān)項(xiàng)糾紛解決機(jī)制，林權(quán)糾紛不是一個(gè)單純的法律糾紛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、習(xí)俗等方面的綜合性社會(huì)矛盾，其解決機(jī)制應(yīng)在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)人民調(diào)解，司法調(diào)解，行政調(diào)解，法院裁判四方面良性互動(dòng)，才能化解糾紛。林權(quán)糾紛發(fā)生后，群眾習(xí)慣找政府調(diào)處，鄉(xiāng)、村、社三級(jí)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，依靠黨員干部和群眾做工作，本著社內(nèi)糾紛不出社，村內(nèi)糾紛不出村，鄉(xiāng)內(nèi)糾紛不出鄉(xiāng)的原則，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)調(diào)處不了的林權(quán)糾紛充分引

導(dǎo)群眾用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，向法院起訴。2.在劃定林界時(shí)，必須嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)村土地承包法》、《森林法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持兩個(gè)“2/3”，堅(jiān)持內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果四公開(kāi)，堅(jiān)持“五到場(chǎng)”，對(duì)每宗地的界畔必須由林權(quán)權(quán)利人、相鄰權(quán)利人親筆簽字蓋章認(rèn)可，確保林農(nóng)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)不受侵犯。3.按照尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)，依法依規(guī)，妥善處理的原則，以檔案資料為依據(jù)，走訪老干部、老黨員、老村民，林場(chǎng)工作人員，在深入調(diào)查研究和廣泛聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商，在雙方意見(jiàn)一致的基礎(chǔ)上，重新明晰權(quán)屬，完善檔案資料，雙方簽字認(rèn)可。4.希望群工局，林業(yè)局，森林公安等部門(mén)加大在觀興鄉(xiāng)林業(yè)糾紛上的關(guān)注度，我鄉(xiāng)將配合上級(jí)部門(mén)，抽調(diào)人員協(xié)助，集中全力化解關(guān)于林業(yè)方面的矛盾糾紛。

第二篇：矛盾糾紛排查調(diào)處工作匯報(bào)

政司[2007]4號(hào)

政和縣矛盾糾紛排查調(diào)處 司法所規(guī)范化建設(shè)工作自查報(bào)告

今年以來(lái)，我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為中心，以強(qiáng)化法律宣傳、法律服務(wù)、法律保障為載體，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作和司法所規(guī)范化建設(shè)工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和“平安政和”創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、完善工作機(jī)制、提高工作實(shí)效，及時(shí)排查和化解不穩(wěn)定因素，為全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我縣矛盾糾紛排查調(diào)處和司法所規(guī)范化建設(shè)工作情況開(kāi)展自查如下：

一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作

（一）主要成效

按照閩人調(diào)（2007）1號(hào)和南人調(diào)（2007）1號(hào)文件的安排部署，在全縣組織一次集中大排查、大調(diào)處活動(dòng)，堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，堅(jiān)持 維護(hù)穩(wěn)定“一把手”負(fù)責(zé)制，與平安建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同部署，同檢查、同考核，定期研究維穩(wěn)對(duì)策和措施，及時(shí)將矛盾化解在基層，今年1—3月份，全縣共排查各類(lèi)矛盾糾紛184件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功180件,成功率97.8%，防止群體性上訪2件，涉及97人，防止群體性械斗1件，涉及人數(shù)80人，全縣無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件，無(wú)群體性械斗事件，無(wú)糾紛積案引發(fā)惡性事件，無(wú)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全提高，基層基礎(chǔ)扎實(shí)，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)健全，調(diào)解水平提升。有力地維護(hù)了全國(guó)全省“兩會(huì)”期間全縣社會(huì)穩(wěn)定。

（二）主要做法：

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署矛盾糾紛工作。為切實(shí)解決新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，確保社會(huì)安定穩(wěn)定，縣委政府高度重視，把開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為政法綜治工作的第一要?jiǎng)?wù)擺上重要議事日程，堅(jiān)持每季召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議研究部署矛盾糾紛工作，每半年召開(kāi)一次穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)，每月召開(kāi)一次縣委或政府辦公會(huì)議研究解決重大信訪問(wèn)題，對(duì)重大矛盾糾紛和信訪問(wèn)題，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，堅(jiān)持每月安排4位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪，縣委五套班子成員分別掛鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下訪解決重大矛盾和信訪問(wèn)題?？h綜治委成立了指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由20多個(gè)縣直相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。今年來(lái)，根據(jù)省、市的文件精神，我們結(jié)合縣情實(shí)際，認(rèn)真研究制定了《關(guān)于在春節(jié)及全國(guó)全省兩會(huì)期間集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的實(shí)施方案》，組織召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣綜治委成員單位主要負(fù)責(zé)人參加了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)員會(huì)，對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員，部署?？h直黨委綜治委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，形成了黨委 領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管，社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)的排查調(diào)處工作格局。

2、健全機(jī)制，促進(jìn)矛排工作規(guī)范運(yùn)作。

我們堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、重心下移、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”的工作思路，不斷完善機(jī)制建設(shè)，健全預(yù)防機(jī)制、分析機(jī)制、處臵機(jī)制?？h委政府出臺(tái)了《關(guān)于因事故或糾紛等問(wèn)題引發(fā)集體上訪的處臵工作機(jī)制的通知》和《關(guān)于處臵信訪人在縣委、縣政府機(jī)關(guān)門(mén)口聚集上訪的工作預(yù)案》，對(duì)涉及人數(shù)較多的突發(fā)重大矛盾糾紛針對(duì)不同情況，不同類(lèi)型，制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，研究處臵方法，形成統(tǒng)一指揮，功能齊全，反應(yīng)靈敏的應(yīng)急處臵機(jī)制，確保依法果斷有效處臵。此外，我們還建立完善了預(yù)警、排查、聯(lián)調(diào)等機(jī)制，完善了信息報(bào)送，掛牌督辦，跟蹤反饋，建檔立冊(cè)等制度，逐步形成了一套行之有效的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。

3、突出重點(diǎn)，著力排查化解矛盾糾紛。

矛盾糾紛排查調(diào)處工作涉及面廣，我們采取多種形式。一方面突出排查涉及林改、征地拆遷、企業(yè)改革等方面的矛盾糾紛和可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”、異常訪和群體性事件的矛盾糾紛，做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早防范。另一方面在全國(guó)“兩會(huì)”期間，集中排查化解涉及三農(nóng)問(wèn)題，黨委政府的重大決策和改革問(wèn)題、群眾的根本利益問(wèn)題以及涉法涉訴上訪等問(wèn)題進(jìn)行，有力地維護(hù)了全國(guó)“兩會(huì)”期間社會(huì)和諧穩(wěn)定；再一方面我們注重抓好重點(diǎn)問(wèn)題的排查化解，對(duì)事關(guān)全局的重要問(wèn)題，實(shí)行包人、包案、包時(shí)間、包措施、包責(zé)任的辦法解決。

4、重心下移，完善基層調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。一是完善覆蓋全縣的縣、鄉(xiāng)、村、警務(wù)區(qū)、“二會(huì)”、村民義務(wù)聯(lián)防五級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，將矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制延伸到基層，實(shí)現(xiàn)抓 早、抓小、抓苗頭，及時(shí)掌握各類(lèi)糾紛動(dòng)態(tài)信息，目前我縣已建立各類(lèi)調(diào)委會(huì)147個(gè)，其中村（居）調(diào)委會(huì)130個(gè)，行業(yè)性調(diào)委3個(gè)，企業(yè)調(diào)委會(huì)3個(gè)，區(qū)域性調(diào)委會(huì)1個(gè)，全縣已有90%的調(diào)委會(huì)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)。二是推行駐村特派員制度，鞏固基層調(diào)解組織力量。把年富力強(qiáng)的干部派駐到行政村，與原單位脫鉤專(zhuān)抓政法綜治工作，協(xié)同抓好計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、黨建等方面的工作，他們利用人熟、地熟優(yōu)勢(shì)，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，上報(bào)各種信息，提高了解決社會(huì)矛盾的實(shí)效性。三是構(gòu)筑社會(huì)矛盾防范體系，我縣在創(chuàng)建區(qū)域性調(diào)委會(huì)活動(dòng)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)了鎮(zhèn)前與周寧、澄源與壽寧、楊源與屏南、石屯與建甌、東平與建陽(yáng)等縣、市、省際邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建設(shè)，構(gòu)建了我縣縱向到底，橫向到邊的的社會(huì)矛盾防控體系。并形成了長(zhǎng)效機(jī)制，有效地預(yù)防了邊界地區(qū)糾紛難調(diào)解而引發(fā)赴省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生，促進(jìn)了邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化交流和居民和睦相處。

此外，我們還積極研究探索，努力在機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新上下功夫。去年以來(lái)，我縣在石屯鎮(zhèn)償試運(yùn)用民主聽(tīng)證方式解決當(dāng)前農(nóng)村因村務(wù)、林改、低保、水利水電開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村公路硬化引發(fā)的矛盾糾紛取得良好成效。目前，我縣正準(zhǔn)備推廣運(yùn)用民主聽(tīng)證方式解決重大疑難矛盾糾紛的成功做法。

5、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，構(gòu)筑大調(diào)解工作新格局。

我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，精心組織構(gòu)筑了以信訪局的矛盾糾紛接訪，綜治、司法行政的矛盾糾紛排查和人民調(diào)解組織的糾紛調(diào)處三大職能為基礎(chǔ)，由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)綜治委組織協(xié)調(diào)，對(duì)各部門(mén)分散的調(diào)解資源進(jìn)行整合,形成聯(lián)動(dòng)協(xié)作的工作局面,提高調(diào)處工作的效力,在加強(qiáng)聯(lián)調(diào)的同時(shí),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,按照定 責(zé)任、定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限的五定要求，制定出包括矛盾糾紛性質(zhì)，類(lèi)別、原因、責(zé)任單位及責(zé)任人等內(nèi)容的工作明細(xì)表，將責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、單位、落實(shí)到人、各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成合力，有效化解了一批疑難糾紛。另外，我們還成立了交通事故、安全生產(chǎn)、醫(yī)療糾紛、意外傷亡、林業(yè)糾紛等處臵工作五個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)處臵突發(fā)性、群體性事件。

6、梳理分類(lèi)，準(zhǔn)確掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

我們根據(jù)各部門(mén),各單位排查出來(lái)的各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真分析，按照輕重緩急進(jìn)行梳理篩選和分類(lèi)，逐一分析原因，找準(zhǔn)突出問(wèn)題和調(diào)處工作的切入點(diǎn)，并分別提出切實(shí)可行的調(diào)處意見(jiàn)，為黨委政府科學(xué)決策提供依據(jù)。針對(duì)今年我縣各單位排查出來(lái)的各類(lèi)矛盾糾紛分析；糾紛類(lèi)型：以山林糾紛、婚姻糾紛和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛為主；其主要原因：一是當(dāng)前農(nóng)村集體林權(quán)改革還在進(jìn)行中，發(fā)生山林邊界、權(quán)屬糾紛多；二是近些年外出務(wù)工人員多，由于城鄉(xiāng)差距和婚姻觀念轉(zhuǎn)變導(dǎo)致離婚糾紛多；三是我縣興建許多水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，引發(fā)當(dāng)?shù)卮迕衽c業(yè)主之間征地拆遷、林地、農(nóng)田淹沒(méi)補(bǔ)償?shù)燃m紛多；針對(duì)我縣矛盾糾紛的特點(diǎn)、類(lèi)型以及發(fā)生的動(dòng)向、規(guī)律，下階段我們將以開(kāi)展“平安政和”創(chuàng)建活動(dòng)為主線，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定工作，在化解矛盾糾紛上主要采取以下措施：一是對(duì)重大矛盾糾紛繼續(xù)實(shí)行掛牌督辦，對(duì)于全縣社會(huì)穩(wěn)定分析出來(lái)的重大疑難矛盾糾紛實(shí)行縣級(jí)掛牌督辦，按要求逐一抓好落實(shí)。縣綜治委將適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）督查矛盾糾紛調(diào)處情況，每季度召開(kāi)重大疑難矛盾糾紛調(diào)處分析會(huì)，共同商討維穩(wěn)對(duì)策。二是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，情況復(fù)雜的村（居）由縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)縣直有關(guān)部門(mén)人員 組成調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)一步掌握糾紛動(dòng)態(tài)，模清矛盾糾紛發(fā)展規(guī)律，為更好解決各種矛盾提供決策依據(jù)；三是進(jìn)一步加大有關(guān)林業(yè)、土地等法律法規(guī)的宣傳教育力度，加強(qiáng)基層調(diào)處力量，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)協(xié)商或通過(guò)法律渠道解決問(wèn)題，減少和預(yù)防集體上訪，防止矛盾糾紛激化，促進(jìn)全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步健全人民調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)鞏固完善全縣五級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)長(zhǎng)期堅(jiān)持，有所創(chuàng)新，注重實(shí)效的原則，著實(shí)抓好調(diào)解組織建設(shè)和人民調(diào)解員隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)提高整體工作能力和調(diào)解水平。同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮駐村特派員作用，精心構(gòu)筑社會(huì)矛盾防控體系，促進(jìn)人民調(diào)解工作向更高的層面邁進(jìn)。

（三）當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

我縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作雖然取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題。一是涉及山林承包，山林權(quán)屬爭(zhēng)議等引發(fā)的矛盾糾紛仍然是影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要因素；二是隨著我縣境內(nèi)許多水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)工，涉及工程建設(shè)的征地、拆遷、工程轉(zhuǎn)包以及農(nóng)田、山場(chǎng)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題成為影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)問(wèn)題。如我縣重點(diǎn)工程下溫洋電站庫(kù)區(qū)村民移民后遺留的系列問(wèn)題，可能引發(fā)不穩(wěn)定因素；三是基層基礎(chǔ)比較薄弱，有些地方基礎(chǔ)差，社會(huì)穩(wěn)定的有效防控體系和運(yùn)作機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，群防群治工作有不少薄弱環(huán)節(jié)，第一道防線沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)于當(dāng)前存在的不穩(wěn)定因素和問(wèn)題，我們將進(jìn)一步作深入細(xì)致的研究分析，采取有利的措施，逐一進(jìn)行調(diào)處，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、司法所規(guī)范化建設(shè)工作

（一）基本情況

我縣共轄5個(gè)鄉(xiāng)4個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)街道，共設(shè)10個(gè)司法所?，F(xiàn)有辦公用房20間，面積約380平方米，10部電話，5輛摩托車(chē)，1臺(tái)電腦?？h機(jī)構(gòu)編制委核定我縣10個(gè)司法所行政編制共16名，現(xiàn)有司法助理員8名，（二）主要做法和成效

我縣司法所于1998年全部掛牌建所，作為縣司法局的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行縣司法局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雙重領(lǐng)導(dǎo)、以司法局為主的管理體制?？h政府按現(xiàn)有司法助理員人數(shù)核拔人頭經(jīng)費(fèi)每年1500元；去年我縣相繼收到閩司（2006）147號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)基層司法所建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》和閩財(cái)行（2006）36號(hào)《關(guān)于基層司法所經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)問(wèn)題的通知》文件后，我局非常重視，立即行動(dòng)，按照文件精神要求抓好落實(shí)。一方面，組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部、職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神并傳達(dá)貫徹到各司法所及司法助理員；另一方面，結(jié)合當(dāng)前我縣基層司法所建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題匯報(bào)，及時(shí)與縣委組織部、政法委、機(jī)構(gòu)編制委、人事局、財(cái)政局協(xié)調(diào)和溝通，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到文件精神上來(lái)。結(jié)合實(shí)際，制定了《關(guān)于加強(qiáng)基層司法所建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，對(duì)我縣司法所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分進(jìn)行規(guī)劃，報(bào)縣委政法委審定?？h委政府針對(duì)我縣司法助理員缺編問(wèn)題同意給予解決。今年計(jì)劃招收公務(wù)員2名；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員中調(diào)劑3名充實(shí)到司法所，確保每個(gè)司法所有1至2名司法助理員來(lái)保證工作正常運(yùn)作。

針對(duì)副科級(jí)司法所所長(zhǎng)配備問(wèn)題，縣委、政府、組織部根據(jù)我局匯報(bào)和上級(jí)文件精神，明確同意給予配備司法所副科級(jí)所 長(zhǎng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆時(shí)同步進(jìn)行,但要嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格考核。我縣配備司法所副科級(jí)所長(zhǎng)主要通過(guò)三種形式進(jìn)行。一是從現(xiàn)任司法所所長(zhǎng)中，按德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)突出的原則，推薦擔(dān)任副科級(jí)所長(zhǎng)；二是從局機(jī)關(guān)股（室）中，把工作表現(xiàn)突出、有基層工作經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員推薦到司法所擔(dān)任副科級(jí)所長(zhǎng)；三是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備優(yōu)秀干部中選拔擔(dān)任副科級(jí)所長(zhǎng)。去年八月中旬，我縣縣委政法委已組織考核組對(duì)現(xiàn)任四個(gè)司法所長(zhǎng)和五個(gè)股長(zhǎng)進(jìn)行考核，對(duì)表現(xiàn)出色的向組織部門(mén)推薦擔(dān)任副科級(jí)所長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)四個(gè)副所長(zhǎng)進(jìn)行考核，對(duì)能勝任工作的給予任命所長(zhǎng)。

（二）存在的困難和問(wèn)題

1、我縣屬省定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，享受省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣，經(jīng)濟(jì)非常薄弱，要將司法所業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，有一定難度。

2、司法助理員缺編，難以在較短時(shí)間內(nèi)解決。由于我縣財(cái)政困難，全縣總編制數(shù)已滿，僅能分期分批解決；若從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍中調(diào)劑解決，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)中現(xiàn)有的公務(wù)員年齡偏大，年青的又屬事業(yè)編制，不符合相關(guān)規(guī)定，為此，一時(shí)難以進(jìn)編充實(shí)，在一定程度上制約了司法所各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

政和縣司法局 2007年3月19日

第三篇：鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作匯報(bào)材料

某某鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作匯報(bào)材料

一、組織建立及運(yùn)轉(zhuǎn)情況

一是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)。成立鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記任擔(dān)任，明確鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓矛盾糾紛排查工作責(zé)任，鎮(zhèn)綜治辦牽頭協(xié)調(diào)，職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)的工作格局。各村也成立了由村支部書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是狠抓分析研判環(huán)節(jié)。按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的工作目標(biāo)，建立矛盾糾紛排查調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度，矛盾糾紛分析研判制度，鎮(zhèn)每半月、村每周至少召開(kāi)一次矛盾糾紛排查化解分析會(huì)，對(duì)排查出的矛盾糾紛整理歸類(lèi)、分析研判，逐件研究對(duì)策，落實(shí)調(diào)處責(zé)任，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置、不升級(jí)。

三是狠抓排查化解環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)、片、村三級(jí)綜治機(jī)構(gòu)分別成立了矛盾糾紛調(diào)解協(xié)調(diào)中心、片調(diào)解中心、村調(diào)解站，建立了覆蓋鎮(zhèn)、片、村、企事業(yè)單位的人民調(diào)解組織。各級(jí)調(diào)解組織建立了工作臺(tái)賬，組建了調(diào)解員隊(duì)伍，專(zhuān)抓矛盾糾紛排查調(diào)解工作，形成了覆蓋鎮(zhèn)、村的縱向調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。不斷完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解機(jī)制，建立了聯(lián)結(jié)人民調(diào)解組織、基層政法單位的橫向調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)共設(shè)立1個(gè)指導(dǎo)調(diào)解中心、7個(gè)片調(diào)解中心、23個(gè)村調(diào)解站。止目前，全鎮(zhèn)共排查各類(lèi)矛盾糾紛7起，調(diào)處化解6起，調(diào)處率達(dá)87%（1起正在調(diào)解）。四是狠抓聯(lián)合調(diào)處環(huán)節(jié)。突出矛盾糾紛排查調(diào)處的主體作用，依托村鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、村人民調(diào)解委員會(huì)，實(shí)行“532”工作模式（即50%的矛盾糾紛化解在村、30%的矛盾糾紛化解在鎮(zhèn)、20%的矛盾糾紛通過(guò)司法秩序化解），全領(lǐng)域、深層次地化解矛盾糾紛，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓，不延誤。

二、經(jīng)費(fèi)投入情況

鎮(zhèn)聘用3名“五老人員”作為專(zhuān)職調(diào)解員，并安排整修專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所，配備電腦、打印機(jī)、桌椅等設(shè)施。（1名老黨員、2名老干部）各村選聘2名老同志負(fù)責(zé)專(zhuān)職調(diào)解工作，并安排到各村矛盾調(diào)解室工作。所聘用人員鎮(zhèn)所聘2名專(zhuān)職調(diào)解員按每人每月1500元財(cái)政列支，村級(jí)專(zhuān)職調(diào)解僅有3個(gè)村列支。其它村由于村集體困難，多數(shù)所聘用人員均為義務(wù)調(diào)解，暫無(wú)工資待遇。（原因因今年秸稈禁燒各村雇用人員、機(jī)械及農(nóng)戶還田、耕耙投入大）

第四篇：經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作匯報(bào)

收到省綜治委《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志主要批示精神，深入開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重要通知》的傳真后，廣水市綜治委根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)***批示精神和上級(jí)總體部署和要求，認(rèn)真組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，取得階段性成效。

一、高度重視，周密部署，認(rèn)真組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作

一是思想認(rèn)識(shí)到位。接到上級(jí)傳真通知后，市綜治辦主任徐光普非常重視經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，認(rèn)識(shí)到5月1日發(fā)生在吉林通化市如家快捷酒店因經(jīng)營(yíng)權(quán)之爭(zhēng)導(dǎo)致縱火發(fā)生，至10人死亡，35人受傷的事件，性質(zhì)非常惡劣，手段極為殘忍，第一時(shí)間向市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，市委常委、政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)楊春玉作出批示：“這次事件令人震驚，性質(zhì)惡劣，各地各部門(mén)和行業(yè)組織要堅(jiān)決按照中央領(lǐng)導(dǎo)批示和上級(jí)要求，采取有效措施，深入排查調(diào)處各類(lèi)矛盾隱患，強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控，杜絕類(lèi)似事件發(fā)生”。

二是工作安排到位。6月3日，市綜治辦召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處綜治辦主任工作會(huì)議，專(zhuān)門(mén)安排部署經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。成立了由市委常委、政法委書(shū)記楊春玉同志任組長(zhǎng)，市委政法委常務(wù)副書(shū)記丁練兵，市委政法委副書(shū)記李德華，市綜治辦主任徐光普，市公安局副局長(zhǎng)吝福銘同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)為成員的經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各部門(mén)、行業(yè)組織也相應(yīng)成立了工作專(zhuān)班，安排人員，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

三是工作開(kāi)展到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處依托綜治維穩(wěn)中心，組織工作組27個(gè)，發(fā)動(dòng)群眾6600多人次，深入到村組、社區(qū)、賓館、超市、旅館、網(wǎng)吧、學(xué)校、企事業(yè)單位等地和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域采取拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛，做到隱患排查清楚，突出問(wèn)題掌握清楚，糾紛原因調(diào)查清楚，重要對(duì)象登記清楚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已排查出鑫天地房地產(chǎn)，國(guó)際現(xiàn)代城非法集資遺留問(wèn)題，郝店鎮(zhèn)鳳凰村山場(chǎng)拍賣(mài)，郝店鎮(zhèn)老政府土地拍賣(mài)，廣水市第一建筑公司破產(chǎn)清算遺留問(wèn)題，廣水市電線電纜公司工程質(zhì)量問(wèn)題，原湖北省風(fēng)機(jī)廠、廣水市化工廠改制遺留問(wèn)題，廣水市老汽車(chē)站土地拍賣(mài)問(wèn)題，廣水市開(kāi)穩(wěn)禮品公司破產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛12起，掌握性格急躁、情緒易激動(dòng)等重點(diǎn)人員37名，查找消防、火災(zāi)隱患18處。

二、強(qiáng)化措施，嚴(yán)管重防，切實(shí)消除經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛帶來(lái)的安全隱患

一是組織專(zhuān)班有效化解。對(duì)排查出的矛盾隱患建立層級(jí)管理機(jī)制，由市、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)辦理。按照一個(gè)問(wèn)題一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥的辦法，多措并舉，推動(dòng)各類(lèi)矛盾隱患的化解，強(qiáng)化基層干部的責(zé)任，小矛盾由村級(jí)直接辦理，一般矛盾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心直接處理，大矛盾隱患由市矛盾調(diào)處中心協(xié)調(diào)處理，重大矛盾隱患由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理。目前已調(diào)處各類(lèi)矛盾隱患9起，對(duì)有影響的3起重大矛盾隱患采取召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)、專(zhuān)家座談會(huì)、案件協(xié)調(diào)會(huì)的形式正在逐步消化，有效穩(wěn)控在基層。

二是重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)包保。對(duì)37名重點(diǎn)對(duì)象由村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按照誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立檔案，安排專(zhuān)人，落實(shí)包保措施。并由公安、司法等職能部門(mén)有針對(duì)地開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)行轉(zhuǎn)化、穩(wěn)控。

三是消防隱患全面整改。市公安局消防大隊(duì)在火災(zāi)隱患排查整治中，出去警力80多人次，對(duì)賓館、旅店、超市、網(wǎng)吧、學(xué)校、施工現(xiàn)場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的火災(zāi)隱患進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，下達(dá)整改通知書(shū)18份，責(zé)令整改18處，處罰單位10家，個(gè)人3名，罰款1.2萬(wàn)元，目前全市火災(zāi)隱患已整治完畢15處，剩余3處正在整改之中。

三、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實(shí)處

一是強(qiáng)化“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市綜治委明確各地各部門(mén)黨政“一把手”是經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人，并將此項(xiàng)工作納入綜合治理檢查范圍，督促“一把手”認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。

二是強(qiáng)化專(zhuān)班的紀(jì)律責(zé)任。為促進(jìn)各類(lèi)矛盾隱患有效解決，市綜治委建立重大矛盾隱患檢查督辦制，對(duì)解決效果不明

顯、群眾不滿意、措施不到位的專(zhuān)班人員督促其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行戒勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行組織和紀(jì)律處理。

三是強(qiáng)化組織的問(wèn)責(zé)處理。對(duì)排查調(diào)處工作不到位，造成重大影響或出現(xiàn)類(lèi)似事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)，由市綜治委對(duì)其實(shí)行一票否決，并按組織程序提請(qǐng)市委、市紀(jì)委對(duì)轄區(qū)黨政一

把手、專(zhuān)班人員和直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予紀(jì)律處理，直至追究刑事責(zé)任。

第五篇：白馬石矛盾糾紛排查調(diào)處工作匯報(bào)

“促和諧保穩(wěn)定，大排查大調(diào)處”

活動(dòng)工作匯報(bào)

連山區(qū)白馬石司法所

2012.4.18

白馬石鄉(xiāng)位于連山區(qū)西部，境內(nèi)地形多山少耕地。全鄉(xiāng)共轄6個(gè)行政村，總?cè)丝?300多人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，土地糾紛相對(duì)來(lái)說(shuō)比較多。

根據(jù)區(qū)司法局的統(tǒng)一安排部署，我鄉(xiāng)從3月1日開(kāi)始，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了“促和諧保穩(wěn)定，大排查大調(diào)處”活動(dòng)。截止目前，全鄉(xiāng)共摸排出各類(lèi)矛盾糾紛4起，其中，土地糾紛2起，包括白馬石村鮑瑞芝和徐旭榮土地糾紛，石門(mén)子村張守全和馮國(guó)申土地糾紛； 道路糾紛1起，石門(mén)子村朱寶奎、徐桂芝因通行的道路發(fā)生糾紛；宅基地糾紛1起，下三角村村民委員會(huì)和西鄰居韓玉甫因宅基地界糾紛案。

調(diào)處率達(dá)到75%。其中鮑瑞芝與徐旭榮土地糾紛案是歷史遺留問(wèn)題，涉及多年前的土地承包時(shí)的問(wèn)題，加上村部多次搬家分地的賬本無(wú)從查找，有關(guān)當(dāng)事人有的已經(jīng)去世。所以一時(shí)還沒(méi)有得到有效解決。現(xiàn)將我鄉(xiāng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

區(qū)司法局下通知以后之后，我鄉(xiāng)先后兩次有關(guān)會(huì)議，對(duì)全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，并于3月15日召開(kāi)了鄉(xiāng)村全體干部參加的會(huì)議進(jìn)行了安排部署，成立以黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)的“白馬石鄉(xiāng)“促和諧保穩(wěn)定，大排查大調(diào)處”領(lǐng)導(dǎo)小組”及“鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《白馬石鄉(xiāng)司法所開(kāi)展“促和諧保穩(wěn)定，大排查大調(diào)處”活動(dòng)實(shí)施方案》，將全鄉(xiāng)26名調(diào)解員分成6個(gè)工作組，進(jìn)村入戶，進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式的矛盾糾紛排查調(diào)處。為了確保這次矛盾糾紛排查調(diào)處工作能夠取得實(shí)效，我們?cè)诠ぷ髦惺冀K堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)落實(shí)書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)周一和集日信訪接待制度和矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)排查出的矛盾糾紛根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分管工作情況和干部包村情況，一個(gè)糾紛確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案調(diào)處；按照 “屬地管理，分級(jí)管理”，“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行細(xì)化，層層分解，做到級(jí)級(jí)有責(zé)任，人人有擔(dān)子，使每一個(gè)矛盾糾紛都能夠得到及時(shí)處理，避免了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

二、營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)宣傳

為搞好這次“促和諧保穩(wěn)定，大排查大調(diào)處”工作，我們把宣傳工作放在了首位，采取多種形式，重點(diǎn)對(duì)法律法規(guī)、政策進(jìn)行宣傳。通過(guò)一系列的宣傳教育活動(dòng)，使絕大多數(shù)矛盾糾紛得到化解、調(diào)處。

一是在公路沿線懸掛橫幅10條，刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)15條，辦黑板報(bào)10期，對(duì)此次活動(dòng)大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，使我們的排查調(diào)處工作人人皆知。

二是出動(dòng)宣傳車(chē)1輛，在公路沿線和白馬石集市和三角集市利用集日進(jìn)行法律法規(guī)及信訪、民調(diào)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行巡回宣傳，提高群眾對(duì)政策、法規(guī)的知曉率，有效化解矛盾糾紛。

三是司法所召開(kāi)調(diào)解員和各村書(shū)記主任工作大會(huì)，對(duì)矛盾糾紛大排查、大調(diào)處進(jìn)行全面安排的同時(shí)，采取以會(huì)代訓(xùn)，培訓(xùn)工作隊(duì)員。26名工作隊(duì)員進(jìn)村入戶，將法律法規(guī)宣傳帶到田間地頭、群眾炕頭。四是將調(diào)處與宣傳結(jié)合起來(lái)。每次成功的調(diào)處就是一次法律法規(guī)宣教。我們非常重視宣傳工作在調(diào)處工作中的作用，在每次矛盾糾紛調(diào)處中，都將法律法規(guī)的宣傳放在重要地位。很多糾紛都是因?yàn)槿罕姴欢ǘ鸬模灰獙⒎煞ㄒ?guī)的宣傳做到位，矛盾糾紛就可以化解。

三、依法加強(qiáng)調(diào)處力度，取得良好的效果。

針對(duì)矛盾糾紛的復(fù)雜性、多樣性，我們?cè)谡{(diào)處過(guò)程中分門(mén)別類(lèi)，分類(lèi)指導(dǎo)，具體問(wèn)題具體對(duì)待，使各類(lèi)矛盾糾紛得到成功調(diào)處和化解。

一是對(duì)家庭鄰里矛盾糾紛，采取人性化調(diào)解原則。針對(duì)繼承、贍養(yǎng)、宅基、土地、經(jīng)濟(jì)、婚姻等家庭鄰里糾紛，我們采取說(shuō)服教育的辦法，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)、村、組干部的多方說(shuō)教，以構(gòu)建和諧、以人為本為理念進(jìn)行人性化調(diào)解。如張守全和馮國(guó)申的土地糾紛是因婚姻而引起矛盾糾紛，鄉(xiāng)司法所和石門(mén)子村調(diào)委會(huì)在調(diào)解過(guò)程中，以法律為依據(jù)，多次說(shuō)服教育，動(dòng)之以情，曉之以理，最終使該矛盾得以化解。

二是對(duì)群體性、政策性的矛盾糾紛，采取政策性化解原則。對(duì)于群體性、政策性的矛盾糾紛，多數(shù)是因?yàn)檎咛幚聿坏轿?，或是在工作中有失誤而造成的上訪性矛盾糾紛。這類(lèi)矛盾糾紛如果處理不好，很可能發(fā)展成為群體性上訪案件、惡性治安案件和民轉(zhuǎn)刑案件。針對(duì)這類(lèi)矛盾糾紛，我們?cè)诟愫梅€(wěn)控前提下，主要采取政策性化解進(jìn)行處理。三是對(duì)因不懂法、不守法而引起的非正常上訪案件，采取宣傳、教育、疏導(dǎo)的辦法進(jìn)行勸解。通過(guò)法律法規(guī)宣傳和以案說(shuō)法等多種形式對(duì)其當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育，達(dá)到息訪、化解矛盾糾紛的目的。

四是對(duì)無(wú)理取鬧、鬧訪纏訪甚至有過(guò)激行為的案件，堅(jiān)決予以懲處和打擊，維護(hù)正常的上訪秩序和工作秩序，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制是矛盾糾紛的排查調(diào)處關(guān)鍵。

矛盾糾紛的排查調(diào)處是一個(gè)長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性、即發(fā)性的工作，因此，要搞好此項(xiàng)工作，必須將集中調(diào)處與平時(shí)調(diào)處相結(jié)合，以平時(shí)調(diào)處為主，建立長(zhǎng)效機(jī)制尤為重要?？偨Y(jié)調(diào)處過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為主要是要抓好四項(xiàng)制度的落實(shí)。

一是領(lǐng)導(dǎo)包案制要度落到實(shí)處。我鄉(xiāng)本次排查出的4起主要矛盾糾紛全部實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案。我們對(duì)排查出的矛盾糾紛分門(mén)別類(lèi)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則劃分給每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，并對(duì)每起糾紛都固定的專(zhuān)人進(jìn)行包調(diào)，限期辦結(jié)。實(shí)行一周一匯報(bào)制度，對(duì)能解決的糾紛，要求馬上調(diào)處；對(duì)因客觀因素，一時(shí)解決不了的，要求了解情況，耐心說(shuō)服，不能引起上訪、纏訪。

二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度要落到實(shí)處。在本次矛盾糾紛排查調(diào)處過(guò)程中，我鄉(xiāng)將部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度真正落在了實(shí)處，遇到重大矛盾糾紛，需要有關(guān)部門(mén)配合的，由鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，拿出調(diào)處方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，聯(lián)合出動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行穩(wěn)控調(diào)處，防止矛盾糾紛激化，造成人為因素的群體事件和上訪案件。三是鄉(xiāng)、村、組聯(lián)合調(diào)處制度要落到實(shí)處。鄉(xiāng)、村、組三級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合調(diào)處是調(diào)處成功的保證。按照“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”的原則，矛盾糾紛一出現(xiàn)，組調(diào)解員首先介入并調(diào)解，如果組調(diào)解員調(diào)解不了，及時(shí)上報(bào)村調(diào)委會(huì)；村調(diào)委會(huì)在接到上報(bào)后，村組聯(lián)合，立即采取措施，予以穩(wěn)控、調(diào)解；村調(diào)委會(huì)調(diào)處不了，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)司法所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)法所、村調(diào)委會(huì)、組調(diào)解員聯(lián)合調(diào)處。

四是督查責(zé)任制度要落到實(shí)處。要完成一項(xiàng)工作任務(wù)，督查工作十分重要，部署工作不檢查等于零。為了確保這次矛盾糾紛排查調(diào)處工作的任務(wù)落到實(shí)處。鄉(xiāng)黨委、政府制定了責(zé)任追究辦法，對(duì)按時(shí)按期不能完結(jié)的工作組，要求延長(zhǎng)工作時(shí)間，并限期調(diào)處。再完不成任務(wù)的相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和相應(yīng)的組織處理。鄉(xiāng)黨委成立了督查組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記三人組成，定期不定期地到村上進(jìn)行督查。督查工作主要采取“五看”：即看工作隊(duì)員是否到位、工作措施是否落實(shí)、工作責(zé)任是否明確、工作方法是否得當(dāng)、工作任務(wù)是否能夠按期完成。對(duì)組織不當(dāng)、調(diào)處不力、貽誤工作的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改。通過(guò)每周一的匯報(bào)制度的落實(shí)，很好的促進(jìn)了工作的開(kāi)展，使每周都有新進(jìn)展，每周都有新突破，確保任務(wù)的按期完結(jié)。

總之，通過(guò)這次矛盾糾紛排查調(diào)處工作，我鄉(xiāng)的矛盾糾紛總數(shù)、信訪總量、治安案件、民轉(zhuǎn)刑案件與去年同期相比較都有所下降；重大群體性事件、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪和涉法涉訴上訪明顯減少；人民群眾的滿意度提高，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

白馬石司法所

2012.4.18