第一篇：結合西部大開發(fā)政策淺談我司今年工作思路

結合西部大開發(fā)政策淺談我司今年

工作思路

結合西部大開發(fā)政策淺談我司今年工作思路2007-12-17 16:27:38第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)結合西部大開發(fā)政策淺談我司今年工作思路結合西部大開發(fā)政策淺談我司今年工作思路(2)

抓住機遇，加快發(fā)展

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實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央高瞻遠矚，總攬全局，面向新世紀作出的重大決策。其根本就是為了要加快中西部地區(qū)的發(fā)展，提高人民群眾的物質(zhì)文化水平。就我司而言，目前存在的突出問題是：思想觀念落后，經(jīng)營機制陳舊，管理水平低下，工程利潤不高，職工生活水平偏低等。這些問

題，只能通過發(fā)展來解決，要隨西部大開發(fā)的步伐，積極做好當前正在做的工作，抓思想觀念的轉(zhuǎn)變，迎頭奮進，為我司的進一步發(fā)展打好基礎。為此，我司緊緊圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略，結合公司的實際情況，制訂今年的工作思路。

一、以西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策為契機，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，為公司今后的工作做思想上的準備。

實現(xiàn)工作方式方法的巨大轉(zhuǎn)變，政策、路線的貫徹落實和企業(yè)發(fā)展的持久穩(wěn)定，思想觀念是基礎。西部大開發(fā)各項優(yōu)惠政策來之不易，要通過各種學習、宣傳、解釋工作，把情況講清，政策講透，逐步培養(yǎng)職工參與的責任感、緊迫感，一改過去那種思想僵化，觀念落后的局面，把職工思想調(diào)整到實事求是，大膽開拓，勇于創(chuàng)新的狀態(tài)上來，使各項工作一步一個腳印地扎實鋪開。

二、開展專題研究工作。要對中國加入wto和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略進行專題研究，研究這些戰(zhàn)略給我公司帶來的

機遇和挑戰(zhàn)。同時要加強信息工作，注重政策研究和市場調(diào)研。

加快基礎設施建設是當前和今后一段時期實施西部大開發(fā)的重點任務，金融信貸將對主干線公路等項目進行重點支持。同時，國家鼓勵外商投資基礎設施建設和資源開發(fā)，允許外商在西部地區(qū)依照有關規(guī)定投資市政公用企業(yè)和其他承諾開放領域的企業(yè)。這些是我們建筑企業(yè)的重大機遇，我們要借此機會，改善公司的人才結構和機械設備結構，提高管理水平，加強公司的軟件和硬件建設，提高公司的綜合實力和市場競爭能力。抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，使公司不斷適應市場競爭的需要并穩(wěn)步發(fā)展。

三、抓緊實行項目法人責任制。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，國家除了在西部地區(qū)優(yōu)先安排建設項目外，還要加強項目法人責任制、項目資本金制、工程招投標制、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制、項目環(huán)境監(jiān)督管理制等制度的建設。我公司要結合這些制度，制定相應的工程管理辦法，特別是要抓緊實行項目法人責任制，提高施工管理水平，把好工程的質(zhì)量、進度和安全關，注意文明施工，注重環(huán)保，提高經(jīng)濟效益和社會效益。

四、業(yè)務剝離。即充分利用稅收優(yōu)惠政策，將符合優(yōu)惠政策的業(yè)務剝離，成立新的公司或二級法人機構，不斷拓寬經(jīng)營渠道。國務院關于實施西部大開發(fā)若干政策措施中規(guī)定：對設在西部地區(qū)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在一定期限內(nèi)，減按15的稅率征收企業(yè)所得稅；對在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視等企業(yè)，企業(yè)所得稅實行兩年免征、三年減半征收。結合上述稅收政策，公司考慮一方面盡可能地將符合優(yōu)惠政策的業(yè)務剝離出來，成立新的公司或二級法人機構，盡量爭取能享受到上述稅收優(yōu)惠政策；另一方面努力拓寬其他經(jīng)營業(yè)務，以用好用足這些政策，給公司的發(fā)展注入活力。

五、拓展國際市場。要加強對外工

程承包和勞務合作，考慮開展國際貿(mào)易業(yè)務。國家將進一步擴大西部地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)對外貿(mào)易經(jīng)營自主權，鼓勵發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品出口，對外工程承包和勞務合作，到境外特別是周邊國家投資辦廠，放寬人員出入境限制。結合這些政策，公司要借助在孟加拉國從事工程承包施工十余年的優(yōu)勢和經(jīng)驗，一方面繼續(xù)擴大在孟加拉國的工程承包，另一方面還打算成立海外分公司，長期在孟加拉從事工程業(yè)務，也可以考慮從事勞務輸出、投資辦廠，拓展公司的生存空間。同時，考慮爭取獨立的對外貿(mào)易經(jīng)營自主權。

六、吸引和用好人才。要制定有利于公司吸引人才、留住人才的政策。隨著工資改革，逐步提高一線工作技術骨干和管理骨干的工資收入，使其高于或大大高于公司的平均水平，改善他們的工作和生活條件，吸引他們愿意在公司最需要的地方發(fā)揮作用。允許職工根據(jù)自己的工作特長在公司范圍內(nèi)擇崗作業(yè)，合理流動。鼓勵富余勞動力合理轉(zhuǎn)

移，按計劃、有步驟地引進富有經(jīng)驗的人才，引進有朝氣、有闖勁的年輕人，并加強培養(yǎng)鍛煉和提高。要逐步由生產(chǎn)型經(jīng)營轉(zhuǎn)到管理型經(jīng)營上來。

七、提高技術含量，發(fā)揮科技主導作用。一方面加快施工機械的更新?lián)Q代，舊機械的維修、報廢工作要加緊進行，新工程按不少于5的資金購置新設備，另一方面要積極學習和采用新技術、新方法，節(jié)約成本，提高效率。

八、做好對外關系。一是爭取上級機關和業(yè)務部門的支持，用好用盡各項優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔，為公司進行各項改革，搞好經(jīng)營管理，創(chuàng)造一個良好的內(nèi)外氛圍；二是結合西部大開發(fā)，與西部、中部和東部兄弟單位乃至其他行業(yè)單位加強學習、交流與合作，共同抵遇市場壓力，提高競爭能力，拓寬生存空間。

九、繼續(xù)深化企業(yè)改革

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第二篇：新一輪西部大開發(fā)政策

7月5日到6日，中共中央、國務院在北京召開西部大開發(fā)工作會議。能源資源優(yōu)化利用、環(huán)境生態(tài)補償機制和公共服務均等化成為西部大開發(fā)下一個十年的關鍵詞。

國家主席胡錦濤指出,今后十年西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體目標是:西部地區(qū)綜合經(jīng)濟實力上一個大臺階,基礎設施更加完善,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成,建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地；人民生活水平和質(zhì)量上一個大臺階,基本公共服務能力與東部地區(qū)差距明顯縮??；生態(tài)環(huán)境保護上一個大臺階,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。優(yōu)化資源利益分配

此次會議提出，以培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭,大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和服務業(yè),加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,使西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

值得注意的是，國務院總理溫家寶在講話中提出了具體的扶持措施：對西部地區(qū)屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè),減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收。

新加坡國立大學東亞研究所資深研究員楊沐認為，未來十年西部大開發(fā)在收入分配方面要發(fā)展出有利于西部發(fā)展的新結構，目前世界市場上利潤分配已經(jīng)向資源國傾斜，而西部現(xiàn)在已經(jīng)是中國礦產(chǎn)資源的主要生產(chǎn)地，西部是否可以參考澳大利亞和巴西，以資源開采與生產(chǎn)為最主要的支柱產(chǎn)業(yè)，通過資源開采公司所有權的收益，或資源稅的地方分成來獲得良好的地方收益，并刺激資源開采業(yè)的進一步發(fā)展，發(fā)揮地方的資源優(yōu)勢。

四川省政府科技顧問團顧問、西南財經(jīng)大學副校長丁任重接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，中央對西部的發(fā)展投入正在從“打基礎”走向“上臺階”，西部大開發(fā)前十年主要集中于基礎設施建設，現(xiàn)在更應該著力于幫助西部發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強西部的“造血功能”和自我發(fā)展能力。根據(jù)此次中央工作會議的精神，已經(jīng)提出了發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源加工業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，這是令人鼓舞的。

加大直接投入

加大投入、強化支持成為西部大開發(fā)新十年的直接利好消息。

此次會議從基礎設施建設、財政資源投入和政策資源等方面提出了具體的支持措施。國家發(fā)改委昨日公布的2010年西部地區(qū)新開工23項重點工程目錄，總投資額度高達6822億元，而此前十年的總投資額度不過為2.2萬億元。

此次會議提出的六項重點工作之首便是堅持夯實基礎，進一步提升發(fā)展保障能力，加快構建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系和國家生態(tài)安全屏障。

在財政資源方面，溫家寶提出，加大對西部地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度,推進地區(qū)間基本公共服務均等化；用于教育、醫(yī)療、社保、扶貧開發(fā)等方面的專項轉(zhuǎn)移支付重點向西部地區(qū)傾斜；中央投資項目將重點投向西部地區(qū)民生工程、基礎設施等領域。

此次會議還給予了地方部分政策創(chuàng)新的權利——鼓勵和支持西部地區(qū)在改革中大膽探索、先行先試,支持西部地區(qū)擴大對內(nèi)、對外開放,更好地利用兩個市場、兩種資源。

不過，北京大學政治發(fā)展與政府管理研究所研究員、中國地方政府研究院院長彭真懷對本報記者表示，實際上，隨著東北振興和中部崛起等戰(zhàn)略的提出，西部大開發(fā)戰(zhàn)略在過去的傾斜力度是有所下降的。

彭真懷認為，西部地區(qū)包括五個民族自治區(qū)，與14個國家和地區(qū)接壤，陸地邊境線占全國的85%。在國防、經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，應該將西部大開發(fā)提升到國家安全的高度來實施支持。此外，一些學者所建議的重點突破以點帶面也被決策層采納。會議提出，以重要經(jīng)濟區(qū)為發(fā)展引擎,實行整體推進和重點突破相結合,扎實推進成渝、關中—天水和廣西北部灣等經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,支持呼和浩特、包頭、銀川、新疆天山北坡、蘭州、西寧、格爾木、陜甘寧等經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，培育滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏“一江三河”等經(jīng)濟區(qū),形成對周邊地區(qū)具有輻射和帶動作用的戰(zhàn)略新高地。

王春正首先介紹了增加資金投入的政策——加大建設資金投入力度。提高中央財政性建設資金用于西部地區(qū)的比例。國家政策性銀行貸款、國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款，盡可能多安排西部地區(qū)的項目。對國家新安排的西部地區(qū)重大基礎設施建設項目，其投資主要由中央財政性建設資金、其他專項建設資金、銀行貸款和利用外資解決，不留資金缺口。水利、交通、能源等基礎設施，優(yōu)勢資源開發(fā)與利用，有特色的高新技術及軍轉(zhuǎn)民技術產(chǎn)業(yè)化項目，優(yōu)先在西部地區(qū)布局。

加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。隨著中央財力的增加，逐步加大中央對西部地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模。在農(nóng)業(yè)、社會保障、教育、科技、衛(wèi)生、計劃生育、文化、環(huán)保等專項補助資金的分配方面，向西部地區(qū)傾斜。中央財政扶貧資金的安排，重點用于西部貧困地區(qū)。

加大金融信貸支持。銀行加大對西部地區(qū)基礎產(chǎn)業(yè)建設的信貸投入，重點支持鐵路、主干線公路、電力、石油、天然氣等大中型能源項目建設。對投資大、建設期長的基礎設施項目，根據(jù)項目建設周期和還貸能力，適當延長貸款期限。國家開發(fā)銀行新增貸款逐年提高用于西部地區(qū)的比重。擴大以基礎設施項目收費權或收益權為質(zhì)押發(fā)放貸款的范圍。農(nóng)村電網(wǎng)改造貸款和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貸款中金額較大的重點項目，由農(nóng)業(yè)銀行總行專項安排和各商業(yè)銀行總行直貸解決。關于改善投資環(huán)境的政策，王春正說，大力改善投資的軟環(huán)境。深化西部地區(qū)國有企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，搞好國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)的資產(chǎn)重組。積極引導西部地區(qū)個體、私營等非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，依照有關法律法規(guī)，凡對外商開放的投資領域，原則上允許國內(nèi)各種所有制企業(yè)進入。

實行稅收優(yōu)惠政策。對設在西部地區(qū)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在一定期限內(nèi)，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。對在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視等企業(yè)，企業(yè)所得稅實行兩年免征、３年減半征收。對在西部地區(qū)新辦高新技術企業(yè)，經(jīng)國家有關部門認定后，企業(yè)所得稅實行兩年免征、３年減半征收。對為保護生態(tài)環(huán)境，退耕還生態(tài)林、草的特產(chǎn)品收入，在１０年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。關于擴大對外對內(nèi)開放的政策，王春正說，擴大外商投資領域。鼓勵外商投資于西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)、交通、能源、市政、環(huán)保、礦產(chǎn)、旅游等基礎設施建設和資源開發(fā)，以及建立技術研究開發(fā)中心。擴大西部地區(qū)服務貿(mào)易領域?qū)ν忾_放，將外商投資于銀行、商業(yè)零售企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)的試點擴大到直轄市、省會和自治區(qū)首府城市。允許西部地區(qū)外資銀行在條件成熟時逐步經(jīng)營人民幣業(yè)務，允許外商在西部地區(qū)依照有關規(guī)定，投資電信、保險、旅游業(yè)，興辦中外合資會計師事務所、律師事務所、工程設計公司、鐵路和公路貨運企業(yè)、市政公用企業(yè)和其他已承諾開放領域的企業(yè)。

拓寬利用外資渠道。積極擴大西部地區(qū)以ＢＯＴ方式利用外資的試點，開展以ＴＯＴ方式利用外資的試點。允許外商投資項目開展包括人民幣在內(nèi)的項目融資。支持西部國家鼓勵和允許類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權、出讓股權、兼并重組等方式吸引外商投資。鼓勵在華外商合資企業(yè)到西部地區(qū)再投資，其再投資項目外資比例超過２５％的，享受外商投資企業(yè)待遇。對外商投資西部地區(qū)基礎設施和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，適當放寬外商投資的股比限制。積極爭取多邊、雙邊贈款優(yōu)先安排西部地區(qū)項目。

大力發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易。進一步擴大西部地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)對外貿(mào)易經(jīng)營自主權，鼓勵發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品出口、對外工程承包和勞務合作、到境外特別是周邊國家投資辦廠。對從西部地區(qū)重要旅游城市入境的海外旅游者，根據(jù)條件實行落地簽證和其它便利入境簽證政策。實行優(yōu)惠的邊境貿(mào)易政策，在出口退稅、進出口商品經(jīng)營范圍、進出口商品配額、許可證管理、人員往來等方面，適當放寬限制，促進周邊區(qū)域經(jīng)濟技術合作健康發(fā)展。

推進地區(qū)協(xié)作與對口支援。在防止重復建設和禁止轉(zhuǎn)移技術落后及污染環(huán)境項目的前提下，采取有力措施，支持東部、中部地區(qū)企業(yè)到西部地區(qū)以投資設廠、參股入股、收購兼并、技術轉(zhuǎn)讓等多種方式進行合作。加強東部和西部的對口支援，進一步加大對西部貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的支援力度。

根據(jù)西部大開發(fā)工作會議精神和國家發(fā)改委負責人就深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略接受新華社專訪，深入推進西部大開發(fā)的主要政策措施涵蓋政策扶持、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支持、基礎設施建設支持、社會事業(yè)及改善民生支持等方面。同時，今年新開工23個項目重點工程，投資總規(guī)模為6822億元，其中涉及資陽有成都至重慶客運專線、西部農(nóng)網(wǎng)改造升級等工程，這些政策措施必將給資陽帶來巨大的機遇。

西部大開發(fā)投入的重點是基礎設施建設，國家將加快構建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系，推進交通、水利、油氣管道、電網(wǎng)和信息基礎設施建設，對我市規(guī)劃、建設一批重大基礎設施項目，夯實發(fā)展基礎提供了新的機遇。

我市位于西部一級經(jīng)濟區(qū)的成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，地處成渝經(jīng)濟區(qū)腹地，是唯一同時連接成渝“雙核”的區(qū)域性中心城市，具有十分明顯的區(qū)位優(yōu)勢。隨著國家對西部區(qū)域經(jīng)濟布局的支持，在許多方面將會獲得更多國家層面的扶持。

新一輪西部大開發(fā)的啟動，為成渝經(jīng)濟區(qū)加快建設，為我市快速、深度融入成都和重慶兩個特大城市注入了強勁動力。

不斷深化區(qū)域合作領域：進一步落實與各地區(qū)簽訂的合作協(xié)議，重點推進與成都青白江區(qū)的交流合作，力爭將合作協(xié)議項目化、項目合作具體化；繼續(xù)加強與眉山仁壽縣、成都龍泉驛區(qū)、重慶大渡口區(qū)的對接交流，盡快簽署合作框架協(xié)議，并深入對接交流；加強與東部沿海等省外地區(qū)進行合作，推動建立廣東—雁江商會，盡快與廈門市思明區(qū)結合為友好城區(qū)。

強力推進基礎設施建設：全面貫徹“基礎設施建設年”工作主題，緊抓西部綜合交通樞紐建設歷史機遇，大力推進與區(qū)域合作相適應的交通、城建等基礎設施網(wǎng)絡建設，做強區(qū)域一體化的基礎設施網(wǎng)絡建設，做強區(qū)域一體化的基礎設施網(wǎng)絡支撐，重點是抓好成渝鐵路客運專線、遂資眉高速公路（雁江段）、成資快速通道（雁江段）、資安路燈綜合交通項目建設，努力實現(xiàn)我區(qū)從交通節(jié)點型城市向交通次樞紐型城市的轉(zhuǎn)變，盡快融入成都半小時、重慶一小時經(jīng)濟圈。對接成都建設世界田園城市，加快推進以沱東新區(qū)市政基礎設施建設為核心、舊城改造升級為重點、重點場鎮(zhèn)為骨干的城鎮(zhèn)體系建設，全力提升城市化水平。

加快打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)：始終貫穿“兩化互動”的思路，加快園區(qū)基礎設施建設，著力建設功能配套、產(chǎn)業(yè)集中、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將園區(qū)打造成企業(yè)規(guī)模擴張、聚集發(fā)展的平臺。加快建設沱東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園，力促港川醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、禾邦醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園盡快入駐，承接來自東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極壯大我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；抓住南駿、機車產(chǎn)業(yè)園被列入省“1525”工程的契機，加快建成南駿產(chǎn)業(yè)園零部件區(qū)，推進機車鍛鑄事業(yè)部搬遷項目建設，不斷強化造車產(chǎn)業(yè)的支撐作用；加快推進侯十工業(yè)帶水、電、路、氣等基礎設施建設，為企業(yè)駐入創(chuàng)造來良好條件。

積極開展招商引資活動，按“231”招商思路重點抓二產(chǎn)業(yè)招商，突破三產(chǎn)業(yè)招商，推進一產(chǎn)業(yè)招商。

優(yōu)化政務服務環(huán)境。加強機關行政效能建設，完善政務服務體系，推進服務方式創(chuàng)新，構建一流服務平臺。強化行政效能監(jiān)察，加強督查督辦，為推進區(qū)域合作創(chuàng)造高效優(yōu)質(zhì)的政務服務環(huán)境。

這是區(qū)委貫穿落實市委決策部署的重要舉措，也是發(fā)揚“八字”（臥薪嘗膽、艱苦奮斗）精神、爭當“三最”（作風最正、黨性最優(yōu)、工作最好）干部的具體體現(xiàn)。

發(fā)展駛入快車道不僅是市委、市政府對雁江的工作要求，也是百萬雁江人民的共同期盼，更是我們廣大干部肩負的神圣職責！

邁向西部縣域經(jīng)濟強區(qū)的“雁江速度” 背景資料

“大考”通關，雁江沒有懸念——

近看，13萬畝花木在雁江全域繪就一副色彩濃烈、青翠宜人的畫卷；金馬河、江安河碧波蕩漾，宛如兩條玉帶交織其中；以光華大道為起點，城市生態(tài)景觀建設更為雁江染出滿目蒼翠……實地看雁江，生態(tài)建設成果比比皆是。

遠看，高標準定位，科學規(guī)劃先行。按照“全景溫江”理念，邀請國內(nèi)外知名專家教授，對全區(qū)自然資源、社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進行全面系統(tǒng)的調(diào)查分析。

傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式已被歷史否定，單純依靠投資拉動的資源消耗型發(fā)展方式也不可持續(xù)，作為成都西部新城的核心品質(zhì)區(qū)，溫江需要一種更彰顯“溫江”品質(zhì)、具備“溫江特色”的發(fā)展戰(zhàn)略。

1+4+1主導產(chǎn)業(yè)逐步形成。隨著“工業(yè)強市”戰(zhàn)略和工業(yè)“千百億工程”的實施，資陽工業(yè)進入了快捷發(fā)展時期，逐漸形成了造車、醫(yī)藥、食品、紡織、建材和節(jié)能“1+4+1”主導產(chǎn)業(yè)。

第三篇：今年西部大開發(fā)新開工23項重點工程

2010年西部大開發(fā)新開工23項重點工程

據(jù)國家發(fā)展和改革委員會7月5日介紹,為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，積極擴大內(nèi)需，促進西部地區(qū)又好又快發(fā)展，國家計劃2010年西部大開發(fā)新開工23項重點工程，投資總規(guī)模為6822億元。

上述23項新開工重點工程包括：

鐵路：滬昆客運專線長沙至昆明段；成都至貴陽鐵路樂山至貴陽段；西安至成都客運專線西安至江油段；寶雞至蘭州客運專線；成都至重慶客運專線；

公路：云南大理至麗江公路；新疆庫車至阿克蘇公路；甘肅雷家角（陜甘界）至西峰公路；

機場：貴州貴陽機場改擴建；西部支線機場建設； 電力：廣西防城港核電一期工程；四川大渡河猴子巖和雅礱江桐子林水電站；西部光伏電站建設；西部風電基地建設；西部農(nóng)網(wǎng)改造升級工程；青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程；新疆電網(wǎng)與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程；

水利：貴州黔中水利樞紐一期工程；西藏旁多水利樞紐；內(nèi)蒙古海勃灣水利樞紐；新疆兵團肯斯瓦特水利樞紐。

能源：內(nèi)蒙古勝利東二號露天煤礦二期工程；新疆大井礦區(qū)南露天煤礦一期工程；

工程具體介紹：

滬昆客運專線長沙至昆明段工程：該工程位于云南省、貴州省、湖南省，起自湖南省長沙市的新長沙站，沿途經(jīng)過湖南省長沙市（長沙縣、望城縣）、湘潭市（湘潭縣、韶山市、湘鄉(xiāng)市）、婁底市（婁星區(qū)、漣源市、冷水江市、新化縣）、邵陽市（新邵縣和隆回縣）、懷化市（溆浦縣、中方縣、鶴城區(qū)、芷江縣、新晃縣），在貴州省境內(nèi)主要經(jīng)過六盤水市（盤縣）、黔西南布依苗族自治州（普安縣、晴隆縣）、安順市（關嶺縣、鎮(zhèn)寧縣、西秀區(qū)、平壩縣）、貴陽市（清鎮(zhèn)市、金陽新區(qū)、三橋馬王廟片區(qū)、烏當區(qū)）、黔南布依苗族自治州（貴定縣）、黔東南苗族侗族自治州（麻江縣、凱里市、臺江縣、劍江縣、三橞縣），在云南省境內(nèi)主要經(jīng)過昆明市（呈貢縣、官渡區(qū)、嵩明縣）、曲靖市（麒麟?yún)^(qū)、沾益縣、富源縣），正線全長1167千米，并包括引入懷化、貴陽、昆明樞紐配套工程。工程總投資1410億元。建設周期2010年到2016年。

成都至貴陽鐵路樂山至貴陽段工程：該項目位于四川省、云南省及貴州省境內(nèi)，線路西起四川省的樂山市，向東經(jīng)四川省的犍為縣、宜賓市、長寧縣、興文縣，云南省的威信縣、鎮(zhèn)雄縣，貴州省的畢節(jié)市、大方縣、黔西縣，東至貴陽市，總建筑長度520.325km，其中正線建筑長度（蘇稽（不含）至白云（不含））509.053km，白云至貴陽北客車聯(lián)絡線建筑長度11.272km。全線正線橋梁總計365座-151130.09m（其中框架橋20座-759.36m）占線路總長的29.69％。全線正線長度500.553km，共新建隧道183座，均為雙線單洞隧道，總長247773延長米，占線路總長度的49.50%。全段橋隧總長399.92km，橋隧比重78.6％。全線土石方總量為5995.85×104m3。工程總投資677億元，總工期為4.5年。

西安至成都鐵路客運專線項目：該項目位于陜西省、四川省，北起西安，向南經(jīng)漢中進入四川省境內(nèi)，經(jīng)廣元至江油與正在建設的成綿樂鐵路相接抵成都，線路全長655千米。項目總投資688億元。建設周期2010年到2014年。

寶雞至蘭州客運專線：全長401公里(甘肅境內(nèi)345公里)、預估算投資總額564.5億元的寶蘭客運專線，它高達250公里/小時的目標時速將令甘肅告別沒有動車組的歷史。建成通車后，蘭州至寶雞的行車時間將被大幅縮短至1.5個小時，僅一頓飯工夫，旅客就能從蘭州“飛抵”寶雞。

成都至重慶客運專線：成渝鐵路客運專線是國家“十一五”重點鐵路建設項目，正線全長308公里，比505公里長的老成渝線縮短了近200公里，橋隧長度占線路全長的66％。設計時速350公里，全線采用雙線無砟軌道，橋隧長度占線路全長的66％，建設總工期為4年。建成后，重慶和成都間將形成1小時快速交通圈。該工程已于今年3月25日開工建設。據(jù)了解，成渝客運專線（又稱成渝高鐵）西起成都東站，向東經(jīng)簡陽南、資陽北、資中北、內(nèi)江北、隆昌北進入重慶境內(nèi)，后經(jīng)榮昌北、大足、永川東、璧山、沙坪壩抵達菜園壩，全程有12個車站。工程估算投資總額398.9億元，其中靜態(tài)投資358.5億元，建設總工期為4年。

云南大理至麗江公路：大麗高速公路起于云南省大理市鳳儀鎮(zhèn)，沿洱海東進，經(jīng)華營、雙廊、鄧川、洱源、劍川、白漢場，止于麗江黃山埡口西，公路全長２５９.１８公里，初步設計概算188億元，建設工期為４年。其中主線按四車道標準建設，長１９１.７７公里，路基寬２４.５米，設計速度為每小時８０公里。全線共有特大橋４座，大橋１２１座，中小橋５７座，涵洞３６３道，隧道８座，橋隧比為３０.５％。該工程已于2009年12月22日開工建設。

新疆庫車至阿克蘇公路：庫阿高速公路是國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中連云港至霍爾果斯高速公路的重要聯(lián)絡線，也是新疆“Ｙ”形公路網(wǎng)縱貫南北疆快速干線的重要組成部分，是中國通往中亞及歐洲的又一條重要通道。項目主線全長２６０公里，雙向四車道，設計時速１００公里，采用設計施工總承包模式建設。截至2009年底，新疆高速公路里程僅800多公里。今后5年，新疆預計將投資1200至1500億元人民幣，新建改建公路7.5萬至8萬公里

甘肅雷家角（陜甘界）至西峰公路；青島至蘭州國家高速公路雷家角(陜甘界)至西峰段項目工可研報告獲得國家發(fā)改委批復。該公路起于雷家角（陜甘界），止于慶陽市西 峰區(qū)，規(guī)劃里程126.76公里，項目總投資90多億元。計劃于今年10月份開工，建設工期為4年

貴州貴陽機場改擴建：2009年1月22日，國家發(fā)展改革委批復貴陽龍洞堡國際機場擴建工程項目建議，標志著貴陽機場擴建工程前期工作進入實質(zhì)性階段，機場擴建工程建設預計為2020年完工。據(jù)了解，擴建工程建設目標為2020年，按照滿足年旅客吞吐量1550萬人次、貨郵吞吐量22萬噸需要設計。主要建設規(guī)模為：新建航站樓11萬平方米，改造現(xiàn)有航站樓；新建停機坪25.8萬平方米等，并配套建設空管、供油、供電、給排水、供冷、供熱、燃氣、消防救援和輔助生

產(chǎn)設施，項目總投資約32.18億元。

西部支線機場建設：2010年5月14日，中國民用航空局今天公布：在中央總投資計劃中，今年對民航增加的投資將重點用于支持昆明、重慶、南寧等西部新建和改擴建干線機場，以及廣西河池、云南騰沖等一批新建和改擴建支線機場的建設，項目總投資規(guī)模為300億元。

廣西防城港核電一期工程：項目規(guī)劃建設6臺百萬千瓦級核電機組。其中一期工程建設兩臺單機容量為108萬千瓦的核電機組，工程總投資約260億元，首臺機組預計于2015年建成投入商業(yè)運行。一期工程建成后，每年可為廣西提供150億千瓦時安全、清潔、經(jīng)濟的電力

四川大渡河猴子巖和雅礱江桐子林水電站：7月5日，國家發(fā)展改革委公布了2010年西部大開發(fā)新開工的23項重點工程。其中，大渡河猴子巖和雅礱江桐子林水電站也是四川省重點開工項目之一，年內(nèi)將動工修建。猴子巖水電站位于大渡河中游甘孜州康定縣境內(nèi)，該工程為大渡河干流水電規(guī)劃22級電站中的第9級，總裝機容量170萬千瓦，工程靜態(tài)總投資約150億元，最大壩高223.5米，多年平均年發(fā)電量73.64億千瓦時。猴子巖水電站也是國電大渡河公司在大渡河流域上第四個完成可研工作并上報國家待核準的項目。目前，國電大渡河公司在大渡河流域上已開展前期工作的項目達1189萬千瓦，發(fā)電投產(chǎn)裝機389.5萬千瓦，水電裝機投產(chǎn)規(guī)模為四川省首位。桐子林水電站位于四川攀枝花市鹽邊縣境內(nèi)，距上游二灘水電站18千米，是雅礱江下游最末一座梯級電站。電站設計總裝機容量為60萬千瓦，年發(fā)電量31.38億千瓦時。電站總投資62.44億元，總工期為72個月。

西部光伏電站建設：截至目前，柴達木盆地內(nèi)已簽訂太陽能光伏電站項目20個，裝機容量達2308兆瓦，總投資達1318.6億元。青海省柴達木盆地太陽輻射強烈，年均日照超過3100小時，每平方米的輻射量為6950兆焦。且擁有成湟烏格等330千伏雙回路電網(wǎng)。青海省科技廳工作人員胡玉青介紹，研究結果表明，青海省發(fā)展GW級以上超大規(guī)?；哪夥邏翰⒕W(wǎng)電站的綜合條件居全國首位。

西部風電基地建設：國家發(fā)改委7月5日在網(wǎng)站上公布的23項西部大開發(fā)重點工程中，專門提到了西部風電基地建設這一項。盡管沒有具體地點，但此前已披露的7個千萬千瓦級風電基地中有四個基地都在西部，分別是甘肅、蒙東、蒙西以及新疆地區(qū)。

青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程：7月29日上午，西部大開發(fā)重點電力工程——青海至西藏750千伏暨±400千伏交直流聯(lián)網(wǎng)工程開工建設。青藏交直流聯(lián)網(wǎng)工程由西寧-格爾木750千伏輸變電工程和格爾木-拉薩±400千伏直流輸電工程兩部分組成，線路長度分別為1492公里和1038公里，總投資162.86億元。新疆電網(wǎng)與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程：新疆-西北750千伏聯(lián)網(wǎng)工程從新疆750千伏烏魯木齊北變電站到甘肅750千伏永登變共“7站6線”，雙回線路里程1780公里，變電容量1290萬千伏安，是西北電網(wǎng)發(fā)展歷史上工程規(guī)模最大、線路最長、投資最多、環(huán)境最復雜的一項輸變電工程。據(jù)了解，新疆電網(wǎng)與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程將于11月份完

工。

貴州黔中水利樞紐一期工程：黔中水利樞紐壩址位于長江流域烏江干流六枝三岔河平寨河段，一期工程批準的合理建設工期為４８個月。工程分兩期建設，一期工程初設批復總投資７３億元，工程建成后，可解決貴陽市２０２０年城市供水需要和貴州省六枝北部等７個縣、４２個鄉(xiāng)鎮(zhèn)５１．１７萬畝農(nóng)田灌溉，解決５個縣城和２８個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，解決農(nóng)村３５萬人和３１．５萬頭牲畜飲水安全問題。

西藏旁多水利樞紐：7月15日，隨著水利部部長陳雷和西藏自治區(qū)黨委書記張慶黎一同按下啟動按鈕，西藏旁多水利樞紐工程正式開工，旁多水利樞紐工程地處拉薩河流域中游河段，壩址位于林周縣旁多鄉(xiāng)下游1.5公里處。工程以灌溉、發(fā)電為主，兼顧防洪、生態(tài)保護和供水。水庫總庫容12.3億立方米，設計灌溉面積67萬畝，裝機容量16萬千瓦。工程總投資45.69億元，這一工程于2009年7月15日開工建設，預計將在2016年竣工。

內(nèi)蒙古海勃灣水利樞紐：黃河海勃灣水利樞紐項目于2010年4月份開工建設。該工程總投資27.41億元，設計壩長6371米、頂寬7米、水庫總庫容4.87億立方米，最大壩高18.2米，建設工期為46個月。

新疆兵團肯斯瓦特水利樞紐。肯斯瓦特水利樞紐工程是瑪納斯河干流上的一座控制性骨干工程，具有防洪、灌溉、發(fā)電等綜合利用功能，惠及下游近320萬畝土地，是兵團水利建設史上一項標志性工程，也是兵團建設規(guī)模最大的山區(qū)水利樞紐工程。該工程計劃投資16.3億元，申請國家資金93674萬元，銀行貸款61839萬元，自籌7415萬元。其中2009年投資1.8億元。建設總庫容1.88億立方米的水庫一座，水電裝機100兆瓦。

內(nèi)蒙古勝利東二號露天煤礦二期工程：勝利東二號露天煤礦蘊含著巨厚煤層，在向斜軸部聚煤中心單層煤層厚達244.7米，3個煤層在聚煤中心區(qū)近于合并，總體煤層厚度最厚達320.65米。迄今為止，根據(jù)掌握資料顯示，在世界煤炭開發(fā)歷史上，這是人們發(fā)現(xiàn)的最厚煤層。其上覆剝離厚度也很可觀，最厚達379.25米，開采深度最深達623.00米，在露天煤礦開采深度上也是世界之最。目前，勝利東二號露天煤礦一期建設規(guī)模1000萬噸/年已經(jīng)達產(chǎn)，二期工程建設規(guī)模為3000萬噸/年，二期工程項目總投資30億元。屆時勝利東二號露天煤礦將成為亞洲第一大露天煤礦。此次該煤礦二期工程被國家列為2010年西部大開發(fā)重點工程，為工程建設盡快取得國家相關部門批復打下了堅實基礎，同時為地方政府進一步加大對大唐集團公司項目的扶持，促進地方經(jīng)濟高速發(fā)展提供了條件

新疆大井礦區(qū)南露天煤礦一期工程：該礦區(qū)位于我國最大的整裝煤田——準東煤田，是煤田四大重點礦區(qū)之一。新疆昌吉回族自治州副州長周旭勇說，蘊藏著3900億噸煤炭的準東煤田目前已吸引了43家大型煤炭企業(yè)入駐，2010年新開工的煤電煤化工項目就有12個，準東煤田將成為中國煤炭行業(yè)新一輪投資的熱點地區(qū)。

第四篇：去年工作總結和今年工作思路

去年工作總結和今年工作思路

去年工作總結和今年工作思路2007-02-06 09:46:50

去年，市國土資源工作在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，以經(jīng)濟建設為中心，資源保護與保障并舉，積極應對國家宏觀政策形勢，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，通過全市各級國土資源系統(tǒng)干部職工的共同努力，各項國土資源管理工作取得了較好的業(yè)績，年初預定的各項工作目標已基本完成?，F(xiàn)將年月份工作情況和工作思路匯報如下：

一、去年份月工作簡要回顧

今年以來，國家為抑制一些行業(yè)投資增長過快，緩解煤、電、油、運供應

緊張形勢，防止出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中的大起大落，造成對經(jīng)濟的重大破壞，采取了暫停土地審批、緊縮銀根等一系列宏觀調(diào)控措施。運用資源供應遏制部分行業(yè)過度投資取得顯著成效。全市各級國土資源部門在新的形勢下，堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理資源保護與保障的關系，促進各項國土資源管理工作不斷上新臺階。

一資源利用與資源保護并舉，努力為保持我市經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的資源保障、切實加強基本農(nóng)田保護工作，確保耕地保護責任制落實到位。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度和“五個不準”的規(guī)定，保證基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位和利用狀況得到落實。開展了基本農(nóng)田核查工作，經(jīng)檢查，全市畝基本農(nóng)田面積已落實到田塊，圖斑清楚。同時，按省政府的要求，對全市標準農(nóng)田保護情況的開展核查工作，結果良好，標準農(nóng)田減少面積萬畝，占省核定標準農(nóng)田面

積的％。、繼續(xù)大力開展土地開發(fā)整理和標準農(nóng)田建設，努力完成省政府下達給市的標準農(nóng)田建設任務。全市共立項土地整理項目個，面積萬畝，已動工項目個，面積萬畝，基本竣工項目個。月份已通過縣級驗收的土地整理面積為萬畝，建成標準農(nóng)田萬畝；通過市級驗收的土地整理面積萬畝，建成標準農(nóng)田萬畝，新增耕地萬畝，可獲取折抵指標萬畝。其中市本級土地整理面積萬畝，建成標準農(nóng)田近萬畝。至年底可完成年初計劃的萬畝土地整理和萬畝標準農(nóng)田建設任務。、提前超額完成土地開發(fā)任務。至月底，全市已開工土地開發(fā)項目面積畝，其中水田畝、旱地畝；已完成土地開發(fā)面積畝，其中水田畝、旱地畝；已種植面積畝，其中水田畝，旱地畝。提前超額完成了市政府下達的畝耕地補充任務。、全力做好土地市場治理整頓期間 的土地供應工作。全市今年經(jīng)省政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用個批次、個單獨選址項目，總面積畝，其中市本級畝?！路堇塾嬕淹瓿晒┑禺€，其中市本級完成供地畝。工業(yè)用地和公共建設用地供應占總供地量的％，有力地支持了當?shù)亟?jīng)濟和公共項目建設的用地需求。、努力盤活存量土地，做好挖掘潛力的文章。在國務院實行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用“三個暫?！睂徟陂g，全市各級國土資源部門為保障經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的用地需求，滿足重點工程和工業(yè)、交通、水利工程、城市基礎設施等項目用地，努力向空間要空間，向內(nèi)部挖潛要空間，積極盤活存量土地，對已批準農(nóng)轉(zhuǎn)用未征收、己征收未供及供而未用的土地進行了一次全面清查。全市共查明白年來已征收未供的土地近萬畝，市本級還查明已農(nóng)轉(zhuǎn)用未征地的土地畝，已征收未供的土地畝，供而未用的土地余畝，都在積極處理中。

二加強征地拆遷工作，保障市區(qū)重

點建設項目用地需求和被征地農(nóng)民合法利益、完善征地管理辦法。征地拆遷政策進一步完善，《市城市規(guī)劃區(qū)征用集體所有土地房屋拆遷安置暫行辦法》和《市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村集體留地及其項目管理暫行辦法》，分別于月日以麗政發(fā)、號文件印發(fā)，于月日實施。并相應研究和完善了有關配套政策及運行機制，明確了市、區(qū)兩級政府及有關部門在征地工作中的責任分工。、大力推進征地工作。列入年本級的個重點項目及個預備項目，進入征地程序的有個，已完成清場交地的項目個，面積畝，完成年初征地政策處理畝任務數(shù)的％，有力地保障了各項重點建設項目順利推進，促進了市區(qū)的基礎設施建設和經(jīng)濟社會發(fā)展。

三深入開展土地市場秩序治理整頓，土地市場優(yōu)化配置程度和利用效率進一步提高、深化國有土地有償使用制度改

革。新的經(jīng)營性用地全面實現(xiàn)招標、拍賣、掛牌公開出讓，全市新出讓的土地出讓金總額萬元，其中市本級萬元。、大力開展催繳拖欠土地出讓金的專項活動。全市各級國土部門通過發(fā)出限期繳納通知書、提高滯納金比例、業(yè)主承諾交款期限等措施，催繳土地出讓金工作取得明顯成效，截止到月底，已累計催繳入庫欠交的土地出讓金億元。月份，全市共入庫土地出讓金萬元，其中市本級萬元土地出讓金純收益達到億元。、開展新上項目用地情況專項清查工作。基本摸清我市在建、擬建的個項目用地情況，總用地面積畝，其中個項目用地符合土地利用總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策，土地利用已納入計劃，未擅自改變土地用途。另個項目不符合土地利用總體規(guī)劃，并對其進行了處理。、積極發(fā)揮土地儲備中心的“蓄水池”和融資平臺作用，實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場，激活土地二級市場。全年收

購整理土地宗，面積畝，支付收儲資金億元。推出土地宗，面積畝，回籠資金億元，在銀行信貸困難的情況下，努力緩解儲備中心的資金壓力。

四加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察，查處各類土地違法行為成效明顯、堅決制止和查處各類土地違法案件。全市月共發(fā)現(xiàn)并立案查處土地違法案件件，涉案面積畝，收繳罰沒款萬元；其中市本級共立案土地違法案件件，涉案土地面積畝，已結案件，結案率為％，收繳罰沒款萬元。在動態(tài)巡查中，市本級出動余人次，調(diào)查取證土地違法行為宗，涉及土地面積畝，當場制止并處理的多宗，占地面積畝，自行組織拆除違法建筑戶，建筑面積平方米。、堅持查事與查人相結合。在查案中，堅持秉公執(zhí)法，抵制住“查小不查大，查民不查官，查事不查人”的不良風氣，如在查處青田縣油竹管委會、龍泉市蘭巨鄉(xiāng)政府、青田縣臘口鎮(zhèn)政府等非法占地案件過程中，有關責任入分別受到了

黨紀、政紀處理。、土地信訪工作得到空前重視。今年月份，全市共受理群眾來信件，其中重復來信件；接待群眾來訪批人次，其中集體訪批人次，同比上升％。市本級受理土地信訪總量件，其中群眾來信件，接待群眾來訪批人次，同比上升％。針對這一嚴峻形勢，市里成立土地信訪工作協(xié)調(diào)小組，切實加強了對土地信訪工作的領導和督查，落實了各項信訪工作責任制。各地各部門從建設“平安”、“穩(wěn)定壓倒一切”的高度出發(fā)，重視做好土地信訪工作，切實維護社會穩(wěn)定，組織有關部門的力量，逐件進行調(diào)查，依法作出處理。、農(nóng)村集體土地非法買賣專項檢查取得階段性成果。全市共查處非法買賣集體土地案件起，面積畝，涉案金額萬元。已處理宗，罰沒款金額萬元，拆除面積平方米，沒收建筑物面積平方米，提出黨紀政紀處理建議人，已作出黨紀政紀處理人。

五強化礦產(chǎn)資源的規(guī)劃實施，全面加強礦產(chǎn)資源管理、嚴格實行規(guī)劃，礦山布局趨于合理。規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)的家企業(yè)，除景寧縣一家鉬礦和青田縣家石料礦山外，其余全部已完成關閉任務，礦山開采規(guī)模不斷擴大，基本實現(xiàn)了規(guī)模開采，有力地促進了礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)、綜合利用。、不斷推進采礦權市場建設，采礦權有償出讓取得新成就。全市月共有償出讓采礦權宗，收取采礦權出讓金萬元。礦山生態(tài)環(huán)境治理和恢復工程深入實施，全市廢棄礦山總數(shù)為個，按照省里下達的治理任務不少于％的要求，今年我市的治理任務確定了個，占總數(shù)的％，當前已完成個，超額完成了省廳下達的治理任務的不少于％目標；個重點廢棄礦山治理示范工程也已經(jīng)省廳立項。礦產(chǎn)資源補償費征收工作得到加強，征收面已達到％，今年省廳下達我市礦產(chǎn)資源補償費萬入庫任務數(shù)已提前完成。、地質(zhì)勘查工作取得顯著業(yè)績。全市計劃項目個，總投資萬；商業(yè)性探礦項目個，總投資萬元，由民間資本投資的商業(yè)風險探礦活動在我市進一步興起。群眾的依法探礦采礦意識進一步增強，礦產(chǎn)資源管理秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。引起各級政府和國土部門高度關注的青田黃洋鉬礦區(qū)，已從無序到有序、從亂采濫挖到規(guī)范開采，成功實現(xiàn)了改制目標。

六全市未發(fā)生一起重大地質(zhì)災害傷亡事件，地質(zhì)災害防治工作成效明顯

各級政府防治地質(zhì)災害意識進一步增強，全市地質(zhì)災害防治網(wǎng)絡健全，防治責任進一步落實，地質(zhì)災害速報制度、值班制度、預警制度等得到全面落實，市國土資源局積極創(chuàng)新的地質(zhì)災害埋樁監(jiān)測和分級管理辦法得到省國土資源廳的充分肯定，地質(zhì)災害防治工作成效明顯。在今年號臺風“云娜”正面襲擊我市期間，各地均經(jīng)受住了考驗，未發(fā)生一起重大傷亡事件，未造成較大經(jīng)濟損失。今年月日，慶元縣東部普降大雨，多處發(fā)生滑坡泥石流災害，由于當?shù)貒临Y源部門和鄉(xiāng)政府及時派人到地質(zhì)災害點實行監(jiān)測，并及時組織撤離了受威脅的戶名群眾，成功避讓了滑坡泥石流災害，避免了一起可能造成人員重大傷亡的事故。同時，工程項目建設中的地質(zhì)災害危險性評估工作進一步得到推廣和加強。

回顧年的國土資源工作，在國家土地政策從緊從嚴的形勢下，全市各級國土部門積極運用土地政策參與經(jīng)濟調(diào)控，基本上保證了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的用地需求。但工作中還有許多不盡如人意的地方：、省政府下達我市的萬畝標準農(nóng)田建設任務艱巨。至今年年底全市預計可完成萬畝。但還有萬畝的任務根據(jù)省廳的要求需在明后兩年內(nèi)完成，難度較大，一是耕地后備資源不足；二是新增耕地涉及林地占用的審批和繳納費用比較困難；三是土地整理經(jīng)費來源沒有保障，各地在收取折抵指標使用費上不平衡；

四是因資金投入不足，有的縣、市的部分標準農(nóng)田建成的質(zhì)量尚需改進。、規(guī)劃修編中前期基礎資料收集難度較大，如正射影像圖的收集等；有的地方規(guī)劃修編的資金還沒有落實到位，各地規(guī)劃修編的進展不一。、因政策不配套，基層組織建設薄弱，力量不夠；農(nóng)民對征地及房屋拆遷補償要求復雜等原因，征地政策處理及集體房屋拆遷難度大，征地難、供地慢依然是影響我市各重點項目建設的重要制約因素之一。、國務院號文件《關于深化改革嚴格土地管理的決定》下發(fā)后，我市土地管理中面臨的一系列問題，如“兩個兩年”、供地率、土地儲備中心的資金平衡等問題急需認真研究，提出對策，積極采取措施加以應對。

在年內(nèi)剩下的一個多月時間里，我們將對全年的工作進行分析排查，結合省廳下達的任務和我局年初計劃的工作目標進行認真梳理，發(fā)奮努力，以確保

各項工作目標能圓滿完成。

二、今年工作思路

今年我市國土資源管理工作的指導思想是：各級國土資源部門要以全面貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》為契機，以市委一屆十二次全會及全省國土資源局長會議精神為指導，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，正確處理資源保護與保障的關系、土地資源保護與利用的關系、依法管理與提高服務的關系，為推進我市經(jīng)濟社會保持持續(xù)較快發(fā)展，把培育成為浙江新的經(jīng)濟增長點而努力奮斗。

工作目標：為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和全市重點工程建設項目及工業(yè)、交通、水利工程、城市基礎設施等用地需求，總供地量畝；切實保護耕地尤其是基本農(nóng)田，大力開展土地開發(fā)和整理，土地整理萬畝，建成標準農(nóng)田萬畝，實現(xiàn)金市第十年耕地占補平衡；進一步提高市場配置土地和礦產(chǎn)資源的比例，全市土地出讓金收入億元，其中市本級達到億

元；推進礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)災害防治規(guī)劃實施，提高地礦行政管理和地質(zhì)災害防治工作水平；強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，從嚴從快查處各類國土資源違法行為；加強基礎業(yè)務和干部隊伍建設，保障明年各項工作任務圓滿完成。重點做好以下工作：

一堅決貫徹執(zhí)行國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，切實加強耕地保護

國務院《決定》和溫家寶總理的重要講話，體現(xiàn)了黨中央、國務院對國土資源管理工作的高度重視和一貫方針，我們將從確保國家糧食安全出發(fā)，從維護社會穩(wěn)定和國家長治久安出發(fā)，從鞏固宏觀調(diào)控成果出發(fā)，充分認識嚴格土地管理的重要性和緊迫性，切實加強耕地特別是基本農(nóng)田保護。

一堅持做到合理開發(fā)土地后備資源，確保耕地占補平衡。在土地利用總體規(guī)劃修編中，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)置換出來的耕地，必須有足夠數(shù)量的耕地來

補充，補充耕地的數(shù)量、質(zhì)量實行按等級折算，防止占多補少、占優(yōu)補劣。

一堅持做到守住基本農(nóng)田這條紅線，保證現(xiàn)有基本農(nóng)田總量不減少，質(zhì)量不降低。基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用，或者擅自改變用途。符合法定條件，確需改變和占用基本農(nóng)田的，堅決做到報國務院批準。禁止占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚、種樹和其他破壞耕作層的活動。

一堅持做到規(guī)范設置基本農(nóng)田保護標志，對基本農(nóng)田保護區(qū)都要設立明顯的保護標志?；巨r(nóng)田保護要落實到地塊和農(nóng)戶，并在頒發(fā)土地所有權證書時注明。全面落實保護責任，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂保護責任書。

一堅持做到基本農(nóng)田保護圖件備案工作，保證基本農(nóng)田保護圖件能在縣、市逐級備案。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編后三個月內(nèi)完成備案工作，使檔案資料齊全并與實地相一致。

二積極拓展發(fā)展空間，為市經(jīng)濟社

會提供資源保障

在國家部分“解凍”農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，同時，嚴格實行用地總量控制、嚴格用地審批的形勢下，關鍵要在盤活用好存量土地上做文章，全面優(yōu)化用地管理，提高土地利用效率。

一通過土地利用總體規(guī)劃修編，拓展發(fā)展空間。明年，我市將全面開展土地利用總體規(guī)劃修編，利用規(guī)劃修編的機會，將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田集中調(diào)整到規(guī)劃區(qū)以外，將工業(yè)園區(qū)納入規(guī)劃區(qū)內(nèi)，使工業(yè)園區(qū)既符合土地利用總體規(guī)劃，又符合城市總體規(guī)劃，對我市今后需重點發(fā)展的項目進行科學合理的規(guī)劃布局。

一通過盤活存量土地，拓展發(fā)展空間。對開發(fā)區(qū)和城區(qū)的已批準農(nóng)轉(zhuǎn)用未征地、已征收未供地及已供土地未開發(fā)利用的全面清理出來，按照“布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，加強與計劃、建設、規(guī)劃及開發(fā)區(qū)等單位協(xié)調(diào)，優(yōu)先安排急需建設和符合國家產(chǎn)業(yè)政策 的項目用地。

一通過節(jié)約土地、集約用地，拓展發(fā)展空間。①提高生產(chǎn)性項目用地比例。通過集中布置建造行政管理、生活服務、污水處理、倉儲及綠化等配套設施，控制非生產(chǎn)性輔助設施的用地規(guī)模，提高土地資源共享率。②多渠道拓寬利用空間。對工藝無特殊要求的項目，不得建造單層廠房，鼓勵建造多層標準廠房，提高建筑容積率；工業(yè)項目投資強度的區(qū)域修正系數(shù)一律上調(diào)；投資規(guī)模小于萬元的工業(yè)建設項目，原則上不單獨供地；企業(yè)技改項目要充分利用原有的建設用地；鼓勵生產(chǎn)規(guī)模未達到飽和、有空置廠房的企業(yè)將空余的廠房出租，引進新的企業(yè)等。③合理調(diào)控基礎設施建設進度。開發(fā)區(qū)園區(qū)道路等基礎設施要統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。④發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)用地效率。建立地價與土地集約利用程度的調(diào)節(jié)系數(shù)，積極探索工業(yè)用地招拍掛出讓，經(jīng)營性基礎設施建設有償出讓，通過價格杠桿增強全社會集約用

地的意識。

一通過爭取計劃用地指標，拓展發(fā)展空間。對國家和省級重點建設項目，積極爭取省廳規(guī)劃和建設用地指標，確保重點項目順利實施；大力開展土地整理，力爭土地整理面積達到萬畝，建成標準萬畝。以更多的折抵指標來爭取更多的計劃指標份額。積極開展農(nóng)村建設用地整理、建設用地復墾、礦山環(huán)境整治，整合山谷溪灘廢棄土地資源彌補建設用地指標不足。保障重點工程、城市基礎設施、交通、水利、生態(tài)項目等建設需求。

三不斷改進征地工作，切實保護被征農(nóng)民的合法權益

一嚴格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收工作流程作業(yè)和限期辦結制度，努力做到征地規(guī)?！叭齻€適應”。進一步減化環(huán)節(jié)，提高審批時效。擴大全社會共同參與、各部門齊抓共管的征地機制運行效果，破解征地難、供地慢制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題。加大法律法規(guī)和政策的宣傳力度，努力營造一個支持、促進征地工作的良好輿論氛圍。

一嚴格執(zhí)行各項征地程序，保障農(nóng)民的知情權和參與權。嚴格按規(guī)劃計劃、按程序征地，堅決防止征地工作程序不到位的現(xiàn)象發(fā)生。做好新老政策的銜接和過渡工作，規(guī)范征地補償標準，防止拖欠征地款或降低補償標準。

一建立征地調(diào)節(jié)資金，確保征地補償制度改革實施到位。為確保征地補償費用及時足額到位，要求全市各地從土地出讓金中預留部分資金建立征地調(diào)節(jié)資金，用于調(diào)節(jié)不同性質(zhì)建設項目用地的成本，努力做到重點工程與一般工程同地同價補償，實現(xiàn)既扶持公益事業(yè)和基礎設施項目建設又不損害農(nóng)民利益的目的。征地調(diào)節(jié)資金實行?？顚Ｓ茫瑢魞Υ?。

四鞏固土地市場治理整頓成果，進一步提升土地市場化配置程度和利用效率

一嚴格執(zhí)行建設項目投資強度和

容積率“雙控”指標，提高建設用地的集約利用和控制管理水平。按照省政府及省廳出臺的工業(yè)、教育、衛(wèi)生、體育等項目的用地標準，建立和完善以投資強度和容積率為控制指標的供地機制，促進土地集約優(yōu)化高效配置。加強建設用地批后的跟蹤檢查和依法管理，監(jiān)督建設項目按照批準的投資額度、建筑容積率和建成投產(chǎn)日期實施建設。

一加強土地市場規(guī)范和調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。綜合經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、土地收購儲備計劃以及土地市場供求關系，切實加強包括增量和存量建設用地的供應計劃編制和管理，壟斷土地一級市場，規(guī)范土地二、三級市場。加強對新增建設用地、舊城改造、工業(yè)區(qū)用地收儲和城市土地資產(chǎn)的盤活置換，增強土地市場的調(diào)控和適時向市場投放土地的能力。

一積極轉(zhuǎn)變資源配置方式，提高土地市場化配置程度。繼續(xù)嚴格執(zhí)行好《劃撥土地目錄》和土地有償使用制度，經(jīng)

營性用地如商住房、商業(yè)、娛樂、旅游項目用地，一律實行招標、拍賣、掛牌方式供應。對依法仍可實行協(xié)議出讓的項目用地，規(guī)范供地制度和供地程序，保證用地的合法規(guī)范和公開。

五強化礦產(chǎn)資源管理，做好地質(zhì)災害防治工作

一加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理，進一步優(yōu)化礦山布局，調(diào)控資源供應總量。建立礦業(yè)權審批會審制度，開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施監(jiān)督檢查，及時糾正違反規(guī)劃的行為，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。

一深化采礦權有償使用制度改革，進一步推進采礦權市場建設。加快推進甲類礦山采礦權公開有償使用的步伐，爭取在年實現(xiàn)所有礦種采礦權有償使用單軌制運行。繼續(xù)培育采礦權市場，新設礦山除特殊情況并經(jīng)省廳批準同意外，一律實行招標、拍賣、掛牌方式出讓。

一全面推進礦山自然生態(tài)環(huán)境的

保護與治理。按照“治理備用金不低于治理費用”的原則收取治理備用金，繼續(xù)抓好“百礦示范工程”。

一加強地質(zhì)勘查工作，強化探礦權的監(jiān)督管理工作。重點開展金屬地質(zhì)調(diào)查與評價。積極爭取計劃性項目探礦，引導、鼓勵和支持商業(yè)性風險投資找礦，建立采礦權儲備制度，為全市礦業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

一認真編制地質(zhì)災害應急預案及地質(zhì)災害防治方案，落實防災責任和措施。抓好防災《預案》的落實，繼續(xù)實施氣象預警預報和重要隱患點的埋樁監(jiān)測，完善汛期地質(zhì)災害防治應急指揮系統(tǒng)和群測群防網(wǎng)絡，執(zhí)行好汛期明白卡、險情巡查、災害速報、臺汛值班、應急排險等制度，預防突發(fā)性地質(zhì)災害的發(fā)生。

一積極實施地質(zhì)生態(tài)環(huán)境勘查治理，消除災害隱患。爭取防災資金的落實，對危及生命財產(chǎn)安全的災害隱患點，積極實施地質(zhì)生態(tài)環(huán)境勘察、排險、治

理、避讓，盡量消除災害隱患。

一進一步規(guī)范建設項目地質(zhì)災害危險性評估工作。通過預審、供地、地質(zhì)災害防治等多環(huán)節(jié)的綜合治理，從源頭積極預防地質(zhì)災害的發(fā)生。

六嚴格國土資源執(zhí)法監(jiān)察，全面推進依法行政

一源頭防范、綜合治理，建立和完善國土執(zhí)法監(jiān)察機制。深入開展國土資源違法集中整治活動。強化源頭防范，始終保持高壓態(tài)勢，實施動態(tài)巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時拆除，遏制新的違法行為產(chǎn)生。完善綜合執(zhí)法機制和建立長效機制，加強與各相關部門、辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作配合，整合各方力量，進一步發(fā)揮整體功能，嚴厲打擊違法占地行為，堅持查事與查人結合，從嚴查處各種違法占地行為。

一切實加強信訪工作，排查化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。認真落實信訪工作領導責任制、信訪排查預報、信訪雙向承諾、領導下訪和約談、信訪重點

地區(qū)管理、信訪與建設用地審批掛鉤、信訪情況通報等制度，確保信訪案件尤其是上級督辦信訪、上訪案件件件有著落，及時辦結。努力遏制“三訪”案件，維護社會穩(wěn)定。

七繼續(xù)推進基礎業(yè)務建設，促進國土工作全面發(fā)展

一深入開展國土資源信息系統(tǒng)建設，加快辦公自動化建設，進一步推進電子政務。推廣和完善現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全市國土管理工作的信息化。提升地籍、資源、規(guī)劃等基礎數(shù)據(jù)庫的應用水平，加快礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設，構建全市國土資源信息主干網(wǎng)絡，擴大資源共享和利用效率。

一加強國土資源權屬管理。進一步規(guī)范土地登記行為。開展新一輪數(shù)字地籍測量，各縣、市力爭完成城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地籍測量，并逐步向重點建制鎮(zhèn)延伸。

八以國土資源管理體制改革為契機，著力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬的干部隊伍

一以深化“三樹一創(chuàng)”活動為載體，把學習貫徹十六屆四中全會精神不斷引向深入。貫徹能上能下的用人機制，激勵先進，鞭策后進，進一步優(yōu)化干部隊伍結構。

一深入開展機關效能建設，全面實現(xiàn)機關辦事提速與提效。以提速為手段，進一步完善政務公開和服務承諾制度，以提效為目標，全面改進機關服務形象。

一建立廉政建設長效機制，切實加強黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政建設責任制，強化領導干部“一崗雙責”意識，把黨風廉政建設工作一抓到底，促進國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設不斷上新的臺階。

第五篇：去年組織工作總結和今年工作思路

去年組織工作總結和今年工作思路

和碩縣去年組織工作總結和今年工作思路

去年，和碩縣委組織部在縣委的正確領導和州委組織部的指導下，堅持以十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，深入貫徹全國組織部長會議和自治區(qū)、自治州組織工作會議精神，緊緊圍繞縣委工作大局，以建設高素質(zhì)干部隊伍、增強黨

組織的創(chuàng)造力凝聚力為目標，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，大力加強領導班子和干部隊伍建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設，為全縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的健康發(fā)展提供了堅強的組織保證。

一、以提高黨的執(zhí)政能力建設為重點，大力加強領導班子思想政治建設。今年以來，我們以提高各級領導班子和領導干部“五種能力”建設為目標，大力加強領導班子的思想政治建設。一是突出抓好政治理論學習。嚴格執(zhí)行述學、評學、講學制度，在認真抓好各級黨委中心組學習的同時，通過舉辦培訓班、干部“夜?！?，認真組織黨員干部學習黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，同時還增加了、計算機、法律等現(xiàn)代科技知識的學習內(nèi)容，提高了領導干部的政治理論水平，增強了運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題的能力。二是深入開展了“求真務實、加快發(fā)展、致富百姓”大討論等活動，通過學習討論，使各級領導干部解放了思想，認清了差距，進一步樹立了科學發(fā)展觀，在全縣營造了一個學本領、活思路、求發(fā)展的良好氛圍。三是深入開展了學習鄭培民、白克日·卡依爾、任長霞、周國知、牛玉孺等人物先進事跡活動，加強了對領導干部進行群眾路線、宗旨觀念的教育，通過學習，使領導干部進一步樹立正確的政績觀，在思想認識有了大幅度提高，增強了加快發(fā)展帶動發(fā)展的能力。

二、積極推進干部人事制度改革，全面加強干部隊伍建設。我部以建立健全選拔任用機制和管理監(jiān)督機制為重點，以科學化、民主化為目標，認真貫徹《干部任用條例》，繼續(xù)深化干部人事制度改革，在全縣形成了“擇優(yōu)進入、正常退出、嚴格監(jiān)督、科學管理”的良好環(huán)境。一是創(chuàng)新干部選拔任用機制。全面實行考察預告制、任前公示制和試用期制，增強干部選拔任用工作的透明度。今年月結合屆中調(diào)整，加強了對領導干部尤其是一把手、年輕干部、重要崗位、熱點崗位干部的交流、輪崗，先后交流輪崗干部人，對名干部進行了任前公示，對名干部實行了試用期制，完成了名試用期滿干部的考察任免工作。同時，加大干部公開選拔工作的力度，面向社會公開選拔名副科干部，在社會上產(chǎn)生了很好反響。二是加大年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。選派名年輕干部，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，已有名干部提拔到領導崗位。調(diào)整了一批年齡偏大、工作能力一般、群眾反映較差的后備干部，面向社會重新推薦、考察、確定了名科級后備干部。對個縣直黨政機關、事業(yè)單位進行了全面細致的考核，在考核中實行了“考核預告制”和“干部考核責任制”，重點考察干事創(chuàng)業(yè)的實績，提高了考核質(zhì)量和效果，為進一步建設干事創(chuàng)業(yè)的領導班子和干部隊伍提供了科學依據(jù)。

三、適應形勢，認真抓好干部教育培訓工作。嚴格按照“三個代表”的要求，緊密聯(lián)系實際，積極探索有效的方法和途徑，在內(nèi)容上，增加了科技文化知識和實用技術的含量，在形式上，加大了實踐鍛煉、參觀考察、調(diào)研、座談交流力度，增強了培訓效果，調(diào)動了黨員干部的學習積極性。今年，共舉辦各類培訓班期，培訓黨員干部多人次，并圓滿完成了上級下達的干部調(diào)訓任務，受訓干部近人。同時，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好鄉(xiāng)村干部和農(nóng)牧民黨員的教育培訓，共舉辦各類培訓期，培訓農(nóng)村黨員干部余人（次）。

四、以規(guī)范權力運行為重點，加大干部監(jiān)督管理力度。按照“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，今年，我部以規(guī)范權力運行為重點，把干部監(jiān)督貫穿于干部工作的各個環(huán)節(jié)，把監(jiān)督的關口進一步前移。繼續(xù)堅持領導干部個人重大事項報告制度、干部任前公示制度、任前談話制度、經(jīng)濟責任審計制度、誡勉談話制度，強化對領導干部的有效監(jiān)管。先后對名領導進行了任期經(jīng)濟責任審計，對個部門的領導干部進行了離任審計；對名科級干部進行了廉政談話；查處違紀科級干部名。為加強對領導干部小時外的有效監(jiān)管，聘請了名離退休老干部為義務監(jiān)督員，制定了《關于加強機關事業(yè)單位工作人員請銷假管理的通知》，明確了審批程序、權限及請假工資期間待遇等。同時，拓展公示范圍，對“七一”期間縣委擬表彰的個黨組織、名優(yōu)秀黨員、名優(yōu)秀黨務工作者進行公示，受到了社會各界的廣泛好評。

五、以爭創(chuàng)基層組織建設先進縣為目標，扎扎實實地推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，狠抓基層組織建設的整體水平。一是抓“龍頭”，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設。圍繞“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建標準，健全完善黨委議事、民主生活會、調(diào)研、學習日等制度。加強黨內(nèi)民主建設，堅持黨政