第一篇：2011年新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作匯報(bào)

2011年新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作

匯

報(bào)

2011年新農(nóng)保工作被省政府列為“五個(gè)全覆蓋”之一，并納入了年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，要一年見(jiàn)成效，兩年全覆蓋，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的“ ***”發(fā)展戰(zhàn)略“保障民生和諧縣”的目標(biāo)，今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）黨委政府的大力支持下，新農(nóng)保工作提前超額完成了省市下達(dá)的全年任務(wù)，現(xiàn)將我縣新農(nóng)保全覆蓋工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、全縣參保情況

截止9月底，縣民生工程“五個(gè)全覆蓋”之一的新農(nóng)保工作，提前超額完成省市下達(dá)的全年任務(wù)，全縣適齡人數(shù)***人，實(shí)際繳費(fèi)參保***人，占全年任務(wù)的98%（全年任務(wù)覆蓋率90%，參保繳費(fèi)***人），共收繳保費(fèi)1855.02萬(wàn)元（全年征繳保費(fèi)任務(wù)數(shù)1133.14萬(wàn)元），占全年任務(wù)的163.7%。60周歲以上人員22888人，1—9月共發(fā)放養(yǎng)老金848萬(wàn)元。

二、主要做法

今年以來(lái) 縣委、縣政府把新農(nóng)保工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)頭等大事來(lái)抓，專門制定了實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）及各行政村，并進(jìn)行了階段督查落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)績(jī)排隊(duì)。縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，全縣新農(nóng)保工作通過(guò)黨政推動(dòng)、輿論引導(dǎo)、政府促進(jìn)、規(guī)范服務(wù)，走出了一條以農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體和諧發(fā)展的新路子。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視到位

2011年全縣新農(nóng)保工作會(huì)議后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）黨委、政府積極響應(yīng)，迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神，并相應(yīng)成立了以黨政“一把手”為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，他們采取“一把手負(fù)責(zé)、全方位宣傳、高效率落實(shí)”的措施，按照分步實(shí)施、分段取勝、整體推進(jìn)、全面覆蓋的思路。

一是層層簽訂責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、村層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，成立新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)組，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與所屬行政村簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，任務(wù)指標(biāo)實(shí)行量化。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成時(shí)間的進(jìn)度、責(zé)任人等指標(biāo)和信息繪成圖表做成版面上墻公示，做到時(shí)間、進(jìn)度及時(shí)更新，一目了然，便于監(jiān)督。

二是明確任務(wù)完成時(shí)間。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）積極制定工作計(jì)劃，責(zé)任落實(shí)到人，黨政一把手親自抓，分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）長(zhǎng)具體抓，村支“兩委”迅速行動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）在全縣召開(kāi)了新農(nóng)保工作會(huì)議后，就要求在一個(gè)月內(nèi)集中時(shí)間，集中精力，全面開(kāi)展新農(nóng)保征收工作。

三是發(fā)揮黨的基層組織的作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要求農(nóng)村黨員干部要以身作則，帶頭參保。充分發(fā)揮村干部及基層組織的作用，入村入戶宣傳發(fā)動(dòng)，并定時(shí)督查，同時(shí)發(fā)動(dòng)老黨員、老支書、老勞?！叭稀比藛T為村民宣傳，講事例、比孝順、做對(duì)比、算細(xì)賬，激發(fā)年輕人參保。

四是實(shí)行否決制，強(qiáng)化工作力度。在征繳保費(fèi)期間，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))實(shí)行每日統(tǒng)計(jì)，建立周例會(huì)制度，每周通報(bào)各村參保進(jìn)度，10天版面公示一次，旬考核、20天一次排隊(duì)，實(shí)行分片負(fù)責(zé)，片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在每周一的例會(huì)上，根據(jù)進(jìn)展情況，研究分析工作中存在的問(wèn)題，對(duì)征收好的村與落后的村交流，片長(zhǎng)與片長(zhǎng)交流，好的村在推進(jìn)會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流。在征收中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))創(chuàng)新工作辦法，逐村確定參保措施，組織宣講會(huì)，村民座談會(huì)，召開(kāi)難點(diǎn)村現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取進(jìn)展情況，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。同時(shí)對(duì)規(guī)定時(shí)間完不成任務(wù)的，采取通報(bào)批評(píng)，書記對(duì)村第一負(fù)責(zé)人誡勉談話。

五是采取“四包“責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）采取“四包”責(zé)任網(wǎng)絡(luò)即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)片長(zhǎng)包村委、村干部包村組、村組長(zhǎng)包黨員、黨員村民包個(gè)戶等方式，采取征繳、宣傳兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立督查組，定時(shí)不定時(shí)的督查新農(nóng)保進(jìn)展工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)除了包掛自己的責(zé)任村外，還到其他片督促指導(dǎo)新農(nóng)保工作，還和包片干部及村干部發(fā)揚(yáng)爬千山萬(wàn)嶺、走千家萬(wàn)戶、道千言萬(wàn)語(yǔ)、付千辛萬(wàn)苦，比拼爭(zhēng)先，不甘落后的精神，創(chuàng)新方法，攻堅(jiān)克難，開(kāi)動(dòng)腦筋，全力推進(jìn)新農(nóng)保工作。

2、宣傳發(fā)動(dòng)到位

宣傳先行是做好一切工作的前提。為了營(yíng)造良好的新農(nóng)保工作氛圍，激發(fā)廣大人民群眾的參保積極性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把宣傳動(dòng)員作為工作的重頭戲來(lái)抓。在宣傳形式上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用

多種方式，全方位、多渠道、立體式地開(kāi)展新農(nóng)保宣傳。

? 廣告宣傳。在人群集中的地方和過(guò)往人群多的道路墻面張貼宣傳資料，讓群眾休閑看的到，茶余飯后談保險(xiǎn)，行路看得見(jiàn)，大街小巷話農(nóng)保。

? 版面宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）創(chuàng)新工作思路，為了使農(nóng)民群眾一看就懂，一目了然，統(tǒng)一制作版面，將新農(nóng)保的相關(guān)政策和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和享受待遇圖示化，發(fā)放到各行政村懸掛到公示欄上。通過(guò)這一立竿見(jiàn)影的做法，讓老百姓看到了新農(nóng)保政策的優(yōu)惠性，也直接激發(fā)了廣大農(nóng)民的參保積極性。同時(shí)利用村政務(wù)公開(kāi)黑板刊登新農(nóng)保知識(shí)問(wèn)答，增強(qiáng)參保意識(shí)，進(jìn)一步理解新農(nóng)保政策。

?廣播宣傳。各行政村利用廣播喇叭天天講（每天滾動(dòng)播放4次），讓群眾人人皆知新農(nóng)保知識(shí)。

?集會(huì)宣傳。利用大小集會(huì)，結(jié)合實(shí)際工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題找準(zhǔn)群眾的關(guān)注點(diǎn)，解答大眾疑惑，及時(shí)消除誤解。

? 資料宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）除在縣農(nóng)保中心領(lǐng)取了宣傳資料外還專門在縣印刷廠印制宣傳資料，發(fā)放到農(nóng)民群眾手中，讓他們深刻細(xì)致體會(huì)政策的精神實(shí)質(zhì)。

? 上門宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）包片干部和保障所工作人員為增進(jìn)感情聯(lián)絡(luò)，讓群眾真切感受到新農(nóng)保的可信可入，走家串戶宣傳，有的農(nóng)戶甚至跑十幾趟，才能澄清腦海中的模糊認(rèn)識(shí)，此類事情在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）征收中舉不勝數(shù)。

? 成立聯(lián)動(dòng)小組。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）在工作中，他們攻克

難關(guān)，對(duì)聯(lián)系相當(dāng)困難常年外出務(wù)工人員或有的舉家外出人員，他們通過(guò)外出務(wù)工人員親戚與其進(jìn)行聯(lián)系，并促其參保繳費(fèi)。針對(duì)外出務(wù)工人員數(shù)量大又相對(duì)集中的特點(diǎn)，成立專門的外聯(lián)小組，直接到務(wù)工人員集中的地方動(dòng)員其參保。同時(shí)還組織村官，挨家挨戶對(duì)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村、重點(diǎn)人群（16—45歲）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)。通過(guò)這些措施的實(shí)行，使廣大農(nóng)民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了參加新農(nóng)保是從家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老的根本轉(zhuǎn)變，是黨和政府真正急民所急、想民所想、幫民所需、解民所憂的一件大好事，大實(shí)事，從而使廣大農(nóng)民徹底消除思想顧慮，積極踴躍參加新農(nóng)保。

3、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)到位

為提高參保率，擴(kuò)大覆蓋面，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）黨委政府制定了各階段任務(wù)完成情況獎(jiǎng)懲制度。以獎(jiǎng)罰促征繳，在群眾中引起了極大的反響，也進(jìn)一步激發(fā)了包片干部和村干部的工作激情，有力的推動(dòng)了我縣農(nóng)保工作的縱深發(fā)展。

總之，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、影響深遠(yuǎn)、龐大復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、提升人民群眾幸福指數(shù)、體現(xiàn)黨和政府關(guān)懷、惠及廣大農(nóng)民朋友切身利益的民生工程、德政工程。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面、提高保障水平，為再造一個(gè)新***做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二〇一一年十月十七日

第二篇：(定稿)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋匯報(bào)材料

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

保障改善民生 率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋

太原市人力資源和社會(huì)保障局

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，讓廣大城鄉(xiāng)居民共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、把我市建成一流省會(huì)城市和具有國(guó)際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市的重要舉措。近年來(lái)，太原市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省人社廳的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)一流，乘勢(shì)而上，全市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在2010年在全省率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目前正穩(wěn)步推進(jìn)，將在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。現(xiàn)就全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作情況匯報(bào)如下。

一、抓住發(fā)展機(jī)遇，率先實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)?！敝贫热采w 去年以來(lái)，太原市把實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為社會(huì)保障工作的重點(diǎn)工作來(lái)抓，列入2010年為老百姓辦的十件實(shí)事之一，在全省率先實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，比國(guó)家提出的2020年實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民全覆蓋的目標(biāo)提前了10年?！靶罗r(nóng)保”制度得到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈擁護(hù)和廣泛參 1 與，制度的全面建立使農(nóng)民群眾有了養(yǎng)老保障，極大地改善了農(nóng)村老年人的生活現(xiàn)狀，廣大農(nóng)民在“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了 “養(yǎng)老不犯愁”的愿望。一是先行試點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。2009年，太原市清徐縣、古交市、尖草坪區(qū)被確定為國(guó)家“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)縣，開(kāi)展了“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)工作。一年內(nèi)，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）農(nóng)民的參保人數(shù)就達(dá)到25.95萬(wàn)人，占到應(yīng)參保人數(shù)的80.19%，4.65萬(wàn)名60歲以上的農(nóng)村老年人全部每月領(lǐng)到不低于55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，試點(diǎn)工作的開(kāi)展為全市全面推行“新農(nóng)保”制度奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了典范。二是完善制度，全面覆蓋。在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，市委、市政府對(duì)我市全面建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了專題研究部署，全面推行了《關(guān)于全面建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，使我市在全省十一個(gè)市中率先實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)?！敝贫鹊娜采w。三是加大投入，提高待遇。全市實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，各級(jí)財(cái)政投入達(dá)到1.1億元。實(shí)行“新農(nóng)保”制度后，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。迎澤區(qū)、杏花嶺區(qū)、古交市等地在落實(shí)全市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高了保障水平，迎澤區(qū)將基礎(chǔ)養(yǎng)老金由市確定的每人每月55元，提高到每人每月115元；杏花嶺區(qū)提高到每人每月100元；古交市提高到每人每月85元，極大地改善了農(nóng)村老年人的生活狀況。去年全市“新 農(nóng)保”參保人數(shù)達(dá)到55.2萬(wàn)人，完成省下達(dá)任務(wù)28.4萬(wàn)人的194%；征繳保費(fèi)1.49億元，完成省下達(dá)任務(wù)0.4億元的373%。2010年11月，省廳在我市召開(kāi)新農(nóng)?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省交流推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)。四是擴(kuò)大試點(diǎn)，完善制度。為了積極爭(zhēng)取國(guó)家政策的大力支持，今年以來(lái)，我市抓住國(guó)家擴(kuò)大“新農(nóng)保”試點(diǎn)的機(jī)遇，多次給省人社廳匯報(bào)我市工作進(jìn)展情況，在省人社廳和張健廳長(zhǎng)的大力支持下，省政府已經(jīng)將我市小店區(qū)、迎澤區(qū)、杏花林區(qū)、萬(wàn)柏林區(qū)、陽(yáng)曲縣、婁煩縣等6個(gè)縣（區(qū)）列入了國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)。這樣，太原市10個(gè)縣（市、區(qū)）全部成為國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)。全市12.1萬(wàn)名60周歲以上的農(nóng)村老年人可全部享受到中央財(cái)政支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，總計(jì)達(dá)8031.1萬(wàn)元，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾。

二、填補(bǔ)制度空白，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋 在城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，由于全省都沒(méi)有建立此項(xiàng)保險(xiǎn)制度，因此，今年初，市委、市政府決定在全省先行開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，徹底解決這部分群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。一是及早調(diào)查研究。通過(guò)入戶走訪等形式，開(kāi)展了對(duì)全市非從業(yè)城鎮(zhèn)居民摸底調(diào)查工作，做了大量的數(shù)據(jù)測(cè)算，討論論證等準(zhǔn)備工作，使全市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有了第一手翔實(shí)的基礎(chǔ)資料。二是列入重點(diǎn)工作。在今年的《市政府工作報(bào)告》中，廉毅敏市長(zhǎng)明確指出“對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度未覆蓋的城鎮(zhèn)居民實(shí)施 3 養(yǎng)老保險(xiǎn)，在全省率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋?！睘榇?，我局在充分調(diào)查研究，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了《太原市關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，之后又組織召開(kāi)了多種形式的座談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)，反復(fù)研究討論，并征求了省人力資源和社會(huì)保障廳的意見(jiàn)，根據(jù)上級(jí)部門的精神和征求的意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善，廉市長(zhǎng)作了重要批示，同意盡快推行這項(xiàng)惠民政策。三是實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。6月1日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定自2011年7月1日起，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，今年試點(diǎn)范圍覆蓋全國(guó)60%的地區(qū)，明年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。根據(jù)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)一流省會(huì)城市的總體要求，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，全市10個(gè)縣（市、區(qū)）全部列入國(guó)家城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，我市將按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的政策要求，按時(shí)啟動(dòng)這一新的保險(xiǎn)制度。實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度填補(bǔ)了社會(huì)保障制度的空白點(diǎn)，使城鎮(zhèn)居民享受到了從未有過(guò)的社會(huì)保障待遇。全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，將在全省11個(gè)市中率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。

三、強(qiáng)化經(jīng)辦管理，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋落實(shí)到位 胡曉義副部長(zhǎng)一再?gòu)?qiáng)調(diào)說(shuō)：三分政策七分經(jīng)辦。只有把經(jīng)辦管理做好、做扎實(shí)，保險(xiǎn)工作才能取得成效。我們?cè)趫?jiān)持國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行具體細(xì)化,進(jìn)一步增強(qiáng)了制度的指導(dǎo)性和可操作性。全市各縣（市、區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)合各自 實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)造性地開(kāi)展經(jīng)辦工作，探索出不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，確保了養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。2010年，市政府專門成立了“新農(nóng)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，督促和推進(jìn)“新農(nóng)?！惫ぷ鳌８骺h（市、區(qū)）政府成立了以縣（市、區(qū)）委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門組成的“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門共同抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也分別成立了試點(diǎn)工作的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建了能力強(qiáng)、效率高的工作班子，有力推動(dòng)了試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。二是制度建設(shè)到位。我們把制度建設(shè)作為經(jīng)辦工作的重中之重。在制定我市的《實(shí)施意見(jiàn)》的過(guò)程中，在堅(jiān)持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則上，充分發(fā)揮“長(zhǎng)繳多得、多繳多得”激勵(lì)機(jī)制的作用，對(duì)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼等方面做了細(xì)化和明確，增強(qiáng)了政策的可操作性和吸引力，做到了既有老年人共享發(fā)展成果的普惠性，又有中青年繳費(fèi)的激勵(lì)性；政府的補(bǔ)貼，既補(bǔ)“出口”又補(bǔ)“入口”，各級(jí)財(cái)政職責(zé)分明；既注意政策邏輯的嚴(yán)謹(jǐn)合理，又注意政策表述的簡(jiǎn)明直觀。同時(shí)還逐步建立健全了業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、稽核等項(xiàng)規(guī)章制度，形成了一套較為有效的經(jīng)辦運(yùn)行制度和機(jī)制。三是隊(duì)伍建設(shè)到位。為提高經(jīng)辦人員貫徹執(zhí)行政策能力水平，我們多次深入縣(市、區(qū))，采取以會(huì)代訓(xùn)的方 式，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)經(jīng)辦人員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，及時(shí)溝通解決實(shí)際經(jīng)辦過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題。多次組織市、縣經(jīng)辦人員參加省中心組織的政策、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、信息等研討會(huì)和培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn)，提高經(jīng)辦人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證了農(nóng)保工作的順利開(kāi)展。四是輿論宣傳到位。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度涉及面廣、政策性強(qiáng)，要在短時(shí)間內(nèi)為廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)和接受，關(guān)鍵在于宣傳工作能否到位。為此，我們組織人員編印了《太原市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)文件匯編》、《太原市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保指南》等宣傳資料，發(fā)放到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，發(fā)放到農(nóng)民手中；同時(shí)，進(jìn)一步努力拓寬宣傳面，充分運(yùn)用廣播、電視等新聞媒體以及編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、在街頭、村頭、路口等顯要部位懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，組織專業(yè)人員走村入戶，深入田間地頭，和農(nóng)民群眾進(jìn)行面對(duì)面交流。提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)“新農(nóng)?！钡恼J(rèn)識(shí)，努力使“新農(nóng)?！边@一惠民舉措家喻戶曉、人人皆知；幫助群眾算好參保繳費(fèi)賬和參保實(shí)惠賬，把政策講明、道理講透、好處講清，消除群眾的后顧之憂，促進(jìn)了廣大農(nóng)民的參保的積極性。五是經(jīng)辦工作到位。在推進(jìn)“新農(nóng)?！惫ぷ髦?，我們從基礎(chǔ)工作做起，主動(dòng)出擊、超前謀劃，準(zhǔn)確掌握了全市適齡參保農(nóng)民的人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)等情況；從“新農(nóng)保”宣傳版面的設(shè)計(jì)、“新農(nóng)保”參保登記工作、檔案管理工作、統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦公環(huán)境等多個(gè)方面，規(guī)范“新農(nóng)保”經(jīng)辦工作，明確農(nóng)保 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力建設(shè)的相關(guān)事宜；在參保登記過(guò)程中，建立了“領(lǐng)導(dǎo)干部包區(qū)、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包戶”的層層包靠機(jī)制，做到了宣傳登記到戶到人，參保手續(xù)辦理到戶，參保憑證發(fā)放到人手，堅(jiān)決避免了讓參保人員村里、鄉(xiāng)里來(lái)回跑的現(xiàn)象；同時(shí)，還在全市農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中開(kāi)展了“定點(diǎn)學(xué)習(xí)、定點(diǎn)幫助”活動(dòng)，通過(guò)各縣區(qū)之間的相互交流，學(xué)習(xí)各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步明確有關(guān)政策、明確經(jīng)辦流程、明確操作方法，確保了全市“新農(nóng)?！惫ぷ鞯挠行蜻M(jìn)行。六是基金監(jiān)管到位。為規(guī)范業(yè)務(wù)，堵塞漏洞，確保基金安全，我們把基金監(jiān)管工作貫穿到農(nóng)保工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、劃撥、上解、發(fā)放進(jìn)行全方位監(jiān)控和定期檢查，定期披露，做到公開(kāi)透明，堅(jiān)決防止出現(xiàn)截留、擠占、挪用農(nóng)?；瓞F(xiàn)象，確保農(nóng)?；鸢踩?；同時(shí)要求各縣（市、區(qū)）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，圍繞基金安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行自查自糾，從源頭上杜絕問(wèn)題的發(fā)生，維護(hù)“新農(nóng)?！敝贫鹊慕】颠\(yùn)行。

四、實(shí)施“金保工程”，全方位推進(jìn)社會(huì)保障信息化建設(shè) 今年以來(lái)，我們根據(jù)陳書記提出的“信息化支撐下的精細(xì)化管理”的指示精神，通過(guò)爭(zhēng)取部、省支持，通過(guò)對(duì)標(biāo)全國(guó)一流水平，通過(guò)大量艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)性工作，大幅提升了社會(huì)保障信息化建設(shè)水平。一是建成了全國(guó)先進(jìn)的信息數(shù)據(jù)中心。以太原市社保大廈建設(shè)為契機(jī)，按照國(guó)家“金保工程”機(jī)房建設(shè) 的最高標(biāo)準(zhǔn)（共3類），建立了太原市社會(huì)保障信息數(shù)據(jù)中心，對(duì)原有的網(wǎng)絡(luò)按照最新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行了重新規(guī)劃和構(gòu)建，將原來(lái)分散在各單位的5個(gè)信息系統(tǒng)資源整合，實(shí)行了統(tǒng)一管理。徹底解決了原有設(shè)備老化、網(wǎng)絡(luò)擁堵和分頭管理等問(wèn)題，進(jìn)入了全國(guó)先進(jìn)行列。二是開(kāi)發(fā)了人社部最新的軟件系統(tǒng)。按照“一流水平，樣板工程”的標(biāo)準(zhǔn)，選擇人社部推薦的一流軟件公司，開(kāi)發(fā)了符合部頒標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)全省規(guī)范、具有太原特點(diǎn)的社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)，使用了人力資源和社會(huì)保障部最新的軟件系統(tǒng)“核心平臺(tái)三版”軟件（全國(guó)各地基本都在使用核心平臺(tái)二版）。目前，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新的應(yīng)用軟件已于7月1日正式運(yùn)行，醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)新的應(yīng)用軟件在8月1日正式啟用。三是實(shí)現(xiàn)了“足不出戶、網(wǎng)上服務(wù)”。從7月1日起，我市在全省已率先實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報(bào)，真正實(shí)現(xiàn)了“足不出戶、網(wǎng)上服務(wù)”，參保企業(yè)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)，無(wú)須往返奔波，也不用實(shí)時(shí)填寫表格，大大方便了企業(yè)和群眾辦事。同時(shí)，率先在全國(guó)推行業(yè)務(wù)經(jīng)辦“柜員制”，使我市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦水平達(dá)到全省率先、全國(guó)領(lǐng)先水平。8月1日，醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)也開(kāi)通了網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)通道。今年年底前，全面實(shí)現(xiàn) “五險(xiǎn)網(wǎng)上征繳”，使廣大群眾享受到更加便捷的社會(huì)保障服務(wù)。四是推行了“社會(huì)保障一卡通”。準(zhǔn)備從9月1日開(kāi)始正式發(fā)卡，年內(nèi)發(fā)卡量達(dá)到 133萬(wàn)人（張），同時(shí)，按照“城鎮(zhèn)先行、8 覆蓋農(nóng)村，醫(yī)保先行、逐步擴(kuò)容”的思路，積極探索社會(huì)保障卡功能擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)全體城鄉(xiāng)居民“人手一卡、一卡多用、一卡通用”務(wù)。五是推進(jìn)了“五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳”。準(zhǔn)備在今年10月1日統(tǒng)一應(yīng)用軟件全部上線后，通過(guò)整合繳費(fèi)系統(tǒng)和服務(wù)資源，建立統(tǒng)一的征繳窗口，變五險(xiǎn)分別繳納為“統(tǒng)一征繳、一單辦理”，“網(wǎng)絡(luò)化”申報(bào)，“一站式”服務(wù)。

五、提高保障水平，不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系

今年，隨著城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的開(kāi)展，我市將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，全市的養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)將取得歷史性的突破。但與我市建設(shè)一流省會(huì)城市的要求、與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要、與先進(jìn)城市的成績(jī)相比仍有差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政策制度不完善問(wèn)題。目前，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，存在著新農(nóng)保、老農(nóng)保、鄉(xiāng)保、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及我市獨(dú)有的農(nóng)村幼兒教師養(yǎng)老保險(xiǎn)等多個(gè)保險(xiǎn)種類，這些保險(xiǎn)所涉及的人群存在著很大的重復(fù)性，客觀上存在著交叉參保的現(xiàn)象和問(wèn)題，亟需進(jìn)行整合。同時(shí)，在各項(xiàng)制度的轉(zhuǎn)移接續(xù)等方面存在著制度缺陷，如何妥善解決新農(nóng)保與舊農(nóng)保、新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等之間轉(zhuǎn)移銜接的問(wèn)題，依然是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題，將是今后一個(gè)時(shí)期我們必須面對(duì)、必須解決的重要問(wèn)題。二是基層經(jīng)辦人員不足問(wèn)題。按照人社部的 要求，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)都在基層，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，情況復(fù)雜，困難較多。從各縣區(qū)的實(shí)際情況來(lái)看，面對(duì)眾多的參保人員工作不堪重負(fù)，明顯感到人員不足、力不從心。甚至部分縣區(qū)沒(méi)有獨(dú)立的農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，同時(shí)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（居）委會(huì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不健全，沒(méi)有專門從事“新農(nóng)?！焙统擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，已嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的開(kāi)展。三是“新農(nóng)?！毙畔⒒ㄔO(shè)問(wèn)題。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保和養(yǎng)老金的發(fā)放工作面寬、量大、業(yè)務(wù)繁雜，信息系統(tǒng)的建設(shè)尤為必要。而目前，尚未建立統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作還基本上處于手工操作階段，使相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證，個(gè)人賬戶的計(jì)息難以完成，數(shù)據(jù)資料的收集整理難以做到及時(shí)準(zhǔn)確，嚴(yán)重制約著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的發(fā)展。四是待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低問(wèn)題。在工作開(kāi)展工程中，我們發(fā)現(xiàn)，雖然新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定“已年滿60周歲、符合規(guī)定條件的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民，不用繳費(fèi)都可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金”，但能領(lǐng)到的基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月只有55元左右，在經(jīng)濟(jì)增速較快和物價(jià)持續(xù)上漲的背景下，待遇標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，造成了對(duì)部分中青年人吸引力不足，參保意愿不高，成為擴(kuò)面征繳工作中的突出問(wèn)題。

幾點(diǎn)建議：一是建議盡快出臺(tái)各項(xiàng)保險(xiǎn)制度之間的轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，明確操作辦法。對(duì)新老農(nóng)保并軌后，造成養(yǎng)老金待遇 待遇降低的參保人員，規(guī)定過(guò)渡期，待參保人員年滿60周歲時(shí)，新老農(nóng)保待遇合并計(jì)算，以實(shí)現(xiàn)新老農(nóng)保的平穩(wěn)過(guò)渡和相互銜接。二是建議上級(jí)部門在逐步完善規(guī)范運(yùn)作程序的同時(shí)，盡快建立覆蓋市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）和村（居）委會(huì)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)四級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，加快信息化建設(shè)。三是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入，增加經(jīng)辦隊(duì)伍的力量，提高經(jīng)辦隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

社會(huì)保障工作是一項(xiàng)民心工程，涉及千家萬(wàn)戶，是黨和政府十分重視、人民群眾十分關(guān)心的大事、好事、實(shí)事。市人力資源和社會(huì)保障局將全力把大事辦好，好事辦實(shí)，實(shí)事辦精，做到讓政府放心，百姓滿意。我們有信心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人力資源和社會(huì)保障廳的大力指導(dǎo)下，通過(guò)全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)“對(duì)標(biāo)”一流，團(tuán)結(jié)拼搏；通過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門政策支持，鼎力相助；通過(guò)社會(huì)各界和人民群眾廣泛監(jiān)督，充分理解，使我市的社會(huì)保障工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為把太原建成一流的省會(huì)城市，努力成為具有國(guó)際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二○一一年八月一日

第三篇：“十個(gè)全覆蓋”工作匯報(bào)

“十個(gè)全覆蓋”工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)就新華鎮(zhèn)“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施情況匯報(bào)如下：

一、進(jìn)展情況

2015年，我鎮(zhèn)已開(kāi)工建設(shè)的自然村共33個(gè)，村民小組38個(gè)。其中示范村6個(gè)，達(dá)標(biāo)村14個(gè)，一般村13個(gè)。目前，全鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)通電、通廣播電視、低保醫(yī)保社保、校舍安全、便民連鎖超市全覆蓋，其他工程具體如下：

1、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室工程：2015年，全鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室13個(gè)。其中10個(gè)村已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)6月底完工，7月底完成裝修。剩余3個(gè)村已完成選址，工期相較延后一個(gè)月。

2、街巷硬化工程：2015年完成14個(gè)村47個(gè)村民小組共計(jì)68公里街巷硬化工程。目前已開(kāi)工11個(gè)村，其他村組，正在有序推進(jìn)。

3、文化活動(dòng)室建設(shè)工程：今年我鎮(zhèn)共新建文化活動(dòng)5個(gè)，裝修改造2個(gè)。其中1個(gè)村將于6月15日完成活動(dòng)室主體建設(shè)，其余各村將陸續(xù)開(kāi)工。

4、危房改造工程：今年我鎮(zhèn)共需完成危房改造930戶，其中用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)集中捆綁使用573戶。目前，33個(gè)集中捆綁使用的村已全部開(kāi)工改造，6個(gè)示范村村容村貌已明顯改觀。

5、安全飲水工程：今年我鎮(zhèn)要完成4個(gè)村6個(gè)村民小組共34戶144人的安全飲水工程。目前農(nóng)戶自籌資金已全部到位，即將開(kāi)工建設(shè)。

二、存在的問(wèn)題

在落實(shí)“十個(gè)全覆蓋”工程中，我們發(fā)現(xiàn)以下幾方面問(wèn)題：

一是連接線改造難。首先搞開(kāi)的都是選擇在村情比較好、群眾積極性高的村莊，點(diǎn)上的工作推行比較順利，串聯(lián)點(diǎn)與點(diǎn)之間的道路經(jīng)過(guò)的村莊就顯得雜亂無(wú)章。經(jīng)過(guò)的村莊群眾積極性又不是很高，不搞太亂，一搞就成了“干部干，群眾看”的結(jié)局。

二是從“點(diǎn)”到“面”提速難。搞得好的村莊就頂如把典型放在了群眾的家門口，周邊村莊群眾的積極性也隨之調(diào)動(dòng)起來(lái)。本著“搞一個(gè)，成一個(gè)”的原則，村莊的改造沒(méi)有到位，沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，就不敢另辟“戰(zhàn)場(chǎng)”，擔(dān)心搞成了“半拉子”工程，挫傷了群眾的積極性，造成“點(diǎn)”到“面”推廣速度不快。

三是“點(diǎn)”上提標(biāo)難。村莊一直處于亂建亂蓋的無(wú)序狀態(tài)，光是改造一個(gè)村莊的“三拆四清”任務(wù)就十分繁重，雖說(shuō)路通了、樹(shù)綠了，面貌是大為改觀，可是距離“典型”的標(biāo)準(zhǔn)還不夠。群眾小進(jìn)則滿的思想很嚴(yán)重，讓群眾再出錢進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，群眾的積極性是大打折扣。想要提標(biāo)準(zhǔn)、上水平就成了政府行為，無(wú)疑會(huì)大大增加村莊改造成本。四是形成“共熱”難。改造村莊形成政府與群眾“兩頭熱”的局面很難。只有先把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，政府再助推一把，這是很好的工作方法。為了加快村莊改造進(jìn)度，政府過(guò)于“熱”，群眾就有了投機(jī)心理，本來(lái)是群眾投工投勞承擔(dān)的任務(wù)到后來(lái)又成了政府包攬，無(wú)形中又加大了村莊改造成本。

五是常規(guī)工作跟進(jìn)難。為做好“十個(gè)全覆蓋”工程，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部集中精力推動(dòng)工作開(kāi)展，致使一些常規(guī)性工作落在了后面。

六是干部狀態(tài)保持難。按照往年慣例，在春季植樹(shù)造林大會(huì)戰(zhàn)后，都會(huì)有一段時(shí)間的休整期，今年春季植樹(shù)與“十個(gè)全覆蓋”工程前后對(duì)接，干部始終堅(jiān)持在村組一線工作，長(zhǎng)期處于緊張的工作狀態(tài)，厭戰(zhàn)心理嚴(yán)重。

三、下一步工作：

1.點(diǎn)面兼顧，以點(diǎn)為主。牢牢把握住“措施千萬(wàn)條，關(guān)鍵依靠農(nóng)民這一條“，在推動(dòng)十個(gè)全覆蓋工程中，要繼續(xù)抓好示范點(diǎn)上工作，確保提質(zhì)提量，用看得見(jiàn)的變化，吸引更多的群眾投身參與到“十個(gè)全覆蓋”工程當(dāng)中來(lái)。

2.加快進(jìn)度，早日完工。對(duì)于村衛(wèi)生室、活動(dòng)室等工程，將督促承包單位加快施工進(jìn)度，讓農(nóng)民早日享受到“十個(gè)全覆蓋“帶來(lái)的便利。

3.立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，清理尾留。針對(duì)部分村組“三拆四清”尾留工程，動(dòng)員村民加快清理，為秋冬季造林打好基礎(chǔ)。

第四篇：溫家寶城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋講話

溫家寶：任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老險(xiǎn)和新農(nóng)保全

覆蓋

http://004km.cn 2011年06月21日02:54 新京報(bào)

6月20日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在北京出席全國(guó)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署暨新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議

并作重要講話。新華社記者 李濤 攝

建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新農(nóng)保制度，標(biāo)志著我國(guó)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的主要制度都建立起來(lái)了。有了這兩項(xiàng)新制度，幾千年來(lái)中國(guó)人“老有所養(yǎng)”的愿望，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)幾年里就能初步實(shí)現(xiàn)?！獪丶覍?/p>

據(jù)新華社電 昨日，全國(guó)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署暨新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在會(huì)上指出，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，并加快新農(nóng)保試點(diǎn)進(jìn)度，在本屆政府任期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，這是黨和政府的重大惠民政策，是健全我國(guó)社會(huì)保障體系的重大制度建設(shè)。

“老有所養(yǎng)”即將實(shí)現(xiàn)

溫家寶強(qiáng)調(diào)，建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新農(nóng)保制度，是開(kāi)創(chuàng)性的重大社會(huì)保障制度建設(shè)，標(biāo)志著我國(guó)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的主要制度都建立起來(lái)了。有了這兩項(xiàng)新制度，幾千年來(lái)中國(guó)人“老有所養(yǎng)”的愿望，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)幾年里就能初步實(shí)現(xiàn)。

研究各種保險(xiǎn)銜接轉(zhuǎn)換

溫家寶強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)工作必須把握好以下要點(diǎn)：

一是堅(jiān)持低水平起步、廣覆蓋，重在制度建設(shè)。要堅(jiān)持群眾自愿參保，不許強(qiáng)迫命令。

二是堅(jiān)持政府和個(gè)人共擔(dān)責(zé)任，政府要確保責(zé)任到位。中央要加大財(cái)政補(bǔ)助力度，地方政府要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，寧肯少上幾個(gè)項(xiàng)目，也要確保這方面的支出。

三是要深入研究新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的銜接轉(zhuǎn)換問(wèn)題。抓緊研究其它涉及養(yǎng)老的制度、政策與新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接整合問(wèn)題。

四是堅(jiān)持多層次、多渠道解決養(yǎng)老問(wèn)題，繼續(xù)發(fā)揮好家庭和社會(huì)各方面積極作用。

第五篇：盧氏縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋

親抓巧干全覆蓋城鄉(xiāng)居保澤百姓

4月以來(lái)，我縣召開(kāi)了全縣人力資源社會(huì)保障工作暨城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)工作會(huì)議后，根據(jù)全縣社會(huì)保障工作安排，我中心狠抓八項(xiàng)工作，全面保證我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展。截止目前，我縣名60歲以上老人順利領(lǐng)取到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，標(biāo)準(zhǔn)著我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

一是抓宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。為提高居民參保的積極性和知曉率，充分利用有線電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、專欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等多種形式開(kāi)展了大量的宣傳工作。制定了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)宣傳工作方案，印制《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳單》20萬(wàn)張、《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳手冊(cè)》5萬(wàn)冊(cè)，使全縣符合參保條件的城鄉(xiāng)居民家庭實(shí)現(xiàn)人手一張宣傳單，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部人手一本宣傳冊(cè)。針對(duì)少數(shù)群眾認(rèn)識(shí)不到位、參保有疑慮等實(shí)際問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組三級(jí)干部，進(jìn)村入戶答疑解惑，耐心細(xì)致地向群眾講解城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的各項(xiàng)規(guī)定、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，幫助群眾算清早參保、多受益的“經(jīng)濟(jì)帳”，算清個(gè)人繳費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼的“實(shí)惠帳”，算清子女盡繳費(fèi)義務(wù)、父母享受養(yǎng)老金權(quán)利的“道德賬”，讓應(yīng)參保群眾手中拿到宣傳品，眼中看到宣傳冊(cè)，耳中聽(tīng)到宣傳聲。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織已領(lǐng)取待遇的本鄉(xiāng)本村人員，在本鄉(xiāng)本村拿上待遇領(lǐng)取存折，讓他們現(xiàn)身說(shuō)

法進(jìn)行宣傳。由于宣傳方式靈活多樣，有聲有色，使城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策規(guī)定盡人皆知、深入民心，為全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的宣傳環(huán)境和輿論氛圍，極大地提高了全縣群眾參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性和主動(dòng)性。

二、抓培訓(xùn)，提高經(jīng)辦能力。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作具有政策性強(qiáng)、程序多等特點(diǎn)，需要一批業(yè)務(wù)熟練的干部和工作人員確保其有序運(yùn)行，才能使城鄉(xiāng)居民的“養(yǎng)老錢”不出任何紕漏。因此，高度重視工作人員的配備和培訓(xùn)，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、效率高的經(jīng)辦隊(duì)伍。自城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，嚴(yán)格按照中央、省市文件精神，采取以會(huì)代訓(xùn)等靈活多樣的培訓(xùn)方式，主要從制定配套政策、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量和時(shí)效、內(nèi)部控制制度建設(shè)、強(qiáng)化檔案管理、提高信息化管理水平、優(yōu)化經(jīng)辦窗口建設(shè)等方面入手，對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所轉(zhuǎn)發(fā)了中央、省市有關(guān)政策文件匯編等資料，使全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作人員在政策水平和專業(yè)知識(shí)方面有了全面、實(shí)質(zhì)的提升。

三、抓摸底，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。準(zhǔn)確如實(shí)掌握目前全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人群及不應(yīng)列入?yún)⒈７秶巳旱脑敱M情況是順利開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的基石。為此，我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所和村協(xié)辦員進(jìn)一步準(zhǔn)確核實(shí)當(dāng)前全縣參加城鄉(xiāng)居

民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人口底數(shù)。重點(diǎn)摸清今年新增的16周歲以上應(yīng)參保人員的具體數(shù)量；準(zhǔn)確掌握16周歲以上在校學(xué)生、長(zhǎng)期外出務(wù)工、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、有人無(wú)戶、有戶無(wú)人等不應(yīng)列入?yún)⒈Ｈ巳旱娜藛T情況；準(zhǔn)確把握人員增減變化的詳細(xì)動(dòng)態(tài)。對(duì)摸底過(guò)程中出現(xiàn)的諸多復(fù)雜問(wèn)題和困難，積極尋求切實(shí)有效的解決辦法，以確保所有符合參保繳費(fèi)條件的人員全部繳費(fèi)，做到村不漏戶，戶不漏人，不遺一人，應(yīng)保盡保。

四、抓管理，規(guī)范經(jīng)辦流程。我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作屬于國(guó)家首批試點(diǎn)。在工作過(guò)程中，縣上領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展匯報(bào)，定期不定期下鄉(xiāng)經(jīng)常督促檢查，及時(shí)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。規(guī)范參保收費(fèi)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)將收繳的保費(fèi)以村為單位匯總成收繳花名冊(cè)，駐村干部簽字，包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)審核后，統(tǒng)一開(kāi)具票據(jù)，一次性存入縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收入戶。為了使7月1日前符合待遇領(lǐng)取條件的人員達(dá)到三個(gè)準(zhǔn)確，即身份準(zhǔn)確、信息準(zhǔn)確、領(lǐng)取對(duì)象準(zhǔn)確；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到三個(gè)公開(kāi)，即將領(lǐng)取待遇的條件公開(kāi)、駐村干部與村組干部上門登記公開(kāi)、領(lǐng)取待遇人員花名冊(cè)公開(kāi)，在村上進(jìn)行為期十天的公示，接受群眾監(jiān)督，同時(shí)還達(dá)到三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即要求各村以文件形式上報(bào)，公示必須在本村村委會(huì)或公開(kāi)場(chǎng)合，上報(bào)資料必須有公示的照片資料，由于以上措施有章可循，使全縣的參保繳費(fèi)、待遇發(fā)放工作程序從無(wú)到有，逐步規(guī)范，社會(huì)反響良好。

五、抓信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。為把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這一事關(guān)群眾切身利益的重大惠民工程落到實(shí)處，今年全縣以實(shí)施“金保工程”應(yīng)用軟件為依托，以提升經(jīng)辦服務(wù)水平為重點(diǎn)，圍繞“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸”的思路，加快信息化建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)化，實(shí)現(xiàn)“錢在銀行流、業(yè)務(wù)網(wǎng)上走”。我縣不斷強(qiáng)化聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，確保信息共享，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用互聯(lián)網(wǎng)與縣數(shù)據(jù)中心相連接，所有數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)匯集。通過(guò)狠抓信息建設(shè)，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)信息數(shù)據(jù)化，確保養(yǎng)老金發(fā)放工作正常、高效、穩(wěn)定運(yùn)行。

六、抓服務(wù)，方便參保繳費(fèi)。為了方便群眾辦理參保繳費(fèi)，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、多措并舉、跟蹤服務(wù)”的原則，采取民情一條線的服務(wù)模式，主動(dòng)上門服務(wù)，在各行政村及參保繳費(fèi)人員較為集中的居民區(qū)，設(shè)立了便民參保繳費(fèi)便民服務(wù)臺(tái)，安排工作人員分組輪流值班，全天候辦理參保業(yè)務(wù)，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、嚴(yán)格審查，一把尺量到底，做到了摸清一例、參保一例、繳費(fèi)一例、建檔一例。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)各方為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公提供經(jīng)費(fèi)支持，配備了專用的文件柜、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，為順利開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供了便利條件。

七、抓稽核，杜絕資金流失。為防止出現(xiàn)冒報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)導(dǎo)致的重發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)養(yǎng)老金等不公正現(xiàn)象發(fā)生，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放的常態(tài)化、規(guī)范化。采取入戶訪視、隨機(jī)抽查等多種認(rèn)證方式，對(duì)全縣60歲以上享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)

老保險(xiǎn)待遇人員的領(lǐng)取資格進(jìn)行了認(rèn)證，符合條件人員必須填寫《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定表》（照片上的人持有清晰時(shí)間的近期報(bào)刊雜志)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位對(duì)符合條件人員進(jìn)行不少于7天的公示，實(shí)事求是地反映符合待遇人員生存狀況。通過(guò)詳盡的資格認(rèn)證，切實(shí)維護(hù)了應(yīng)享受待遇人員的合法權(quán)益，有效防止了養(yǎng)老金的暗道流失。

八、抓監(jiān)管，確保資金安全。為保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全，將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全部納入財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。建立“事前公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)”的三公開(kāi)制度，對(duì)養(yǎng)老金發(fā)放領(lǐng)取嚴(yán)格實(shí)行公示和登記造冊(cè)，有效防止挪用和冒領(lǐng)等問(wèn)題的發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)了日常監(jiān)管，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組成立監(jiān)督小組，設(shè)立縣、鄉(xiāng)舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)各界的全程監(jiān)督，確保了基金?？顚Ｓ?，規(guī)范運(yùn)行。