第一篇：安澤縣農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”工作匯報(bào)(修改版)

安澤縣農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”工作情況匯報(bào)

安澤縣委常委、常務(wù)副縣長 劉浩

（2009年8月11日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)將安澤縣2009年上半年農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”工作情況匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

我們安澤雖然是省級(jí)貧困縣、山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，但近年來，我們以改善民生為著力點(diǎn)，不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)力度，為農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”工作打下了較為扎實(shí)的基礎(chǔ)。到2008年底，全縣4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)104個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)村通水泥（油）路全覆蓋；中小學(xué)D級(jí)危房全部消除；村通廣播電視覆蓋率達(dá)到89%；縣鄉(xiāng)兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系基本完善，村級(jí)衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到85%；安全飲水覆蓋率達(dá)到97%。

二、上半年“五個(gè)全覆蓋”工作進(jìn)展情況

今年以來，我們安澤面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決貫徹“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，鋪開了總投資2328萬元的農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”項(xiàng)目工程,全部完工后，村通廣播電視覆蓋率將達(dá)到92%，村級(jí)衛(wèi)生所覆蓋率將達(dá)到97%；安全飲水覆蓋率將達(dá)到99%。截止目前，已完成投資1741萬元，占今年總?cè)蝿?wù)的75%，其中：村通水泥（油）路向自然村延伸，鋪裝村通水泥（油）路5條48.6公里；提高中小學(xué)校舍改造等級(jí)，改造中小學(xué)C級(jí)危舊校舍4000平方米；同時(shí)，完成了13個(gè)村衛(wèi)生所建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作；完成了13個(gè)自然村的有線電視聯(lián)網(wǎng)工程和覆蓋全縣6萬人口的安澤縣無線調(diào)頻廣播電臺(tái)建設(shè)；解決了10個(gè)自然村3022口人、792頭大牲畜的飲水安全。具體工作中，我們采取了四項(xiàng)措施：

一是明確目標(biāo)，自我加壓。早在2008年，我們就制訂了三年打好新農(nóng)村建設(shè)“三大戰(zhàn)役”的總體規(guī)劃，即：每年完成30個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)，三年內(nèi)也就是到明年，完成全縣104個(gè)行政村的首輪新農(nóng)村建設(shè)，使全縣所有行政村全部實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全覆蓋”。今年，我們又把便民連鎖店建設(shè)作為一項(xiàng)“全覆蓋”內(nèi)容，在《縣政府工作報(bào)告》中向全縣人民鄭重承諾，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)全覆蓋”，并且把“全覆蓋”任務(wù)向自然村延伸，分解進(jìn)今年為群眾力辦的“十件實(shí)事”中，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施再有一個(gè)大的改觀，廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展的成果。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視，干群聯(lián)動(dòng)?！拔鍌€(gè)全覆蓋”是干群公認(rèn)的民生工程、德政工程。為將“五個(gè)全覆蓋”項(xiàng)目工程落到實(shí)處，我們先后召開了全縣動(dòng)員大會(huì)和四次黨政聯(lián)席會(huì)，專門對(duì)“五個(gè)全覆蓋”工作進(jìn)行安排部署，并且實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包 2 聯(lián)工程責(zé)任制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層，靠前指揮；部門單位進(jìn)駐一線，幫扶指導(dǎo)；社會(huì)力量廣泛參與，各盡其能，在全縣形成了“五個(gè)全覆蓋”項(xiàng)目工程的濃厚建設(shè)氛圍。

三是整合資金，爭取項(xiàng)目。落實(shí)“五個(gè)全覆蓋”，必須靠資金和項(xiàng)目支撐。作為山區(qū)貧困縣，我們的可用財(cái)力極為有限，與工程建設(shè)難度和費(fèi)用相對(duì)較大的實(shí)際形成了一對(duì)矛盾。為此，我們一方面搶抓政策機(jī)遇，積極向上爭取項(xiàng)目和資金，上半年共爭取上級(jí)資金1343萬元，僅村村通水泥（油）路一項(xiàng)，我們就爭取回資金845萬元；另一方面，我們從縣財(cái)政拿出800余萬元，并整合社會(huì)資金185萬元，保證了“五個(gè)全覆蓋”建設(shè)需要。

四是搶抓進(jìn)度，確保質(zhì)量?！拔鍌€(gè)全覆蓋”項(xiàng)目工程重點(diǎn)是保進(jìn)度，關(guān)鍵要保質(zhì)量。建設(shè)中，我們抓住當(dāng)前施工黃金期，倒排工期，開足馬力，全力以赴搞建設(shè)；我們加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化工程監(jiān)理，并將“五個(gè)全覆蓋”與新農(nóng)村建設(shè)捆綁驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕形象工程、豆腐渣工程，確保了真正覆蓋、真正惠及于民。

三、存在的問題

雖然我縣“五個(gè)全覆蓋”工作進(jìn)展較快，取得了可喜的成績，但在建設(shè)過程中，也存在一些不容忽視的問題。除受財(cái)力所限，資金缺口較大而影響工程進(jìn)度以外，還突出表現(xiàn)在以下 3 三個(gè)方面。一是村衛(wèi)生所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)仍不夠高。有些衛(wèi)生所是利用個(gè)人1-2間住房自主開辦，不僅達(dá)不到“四室分離”標(biāo)準(zhǔn)，而且缺少衛(wèi)技人才，部分鄉(xiāng)土醫(yī)生也不具備從業(yè)資格，同時(shí)，人數(shù)較少、地處偏遠(yuǎn)的村衛(wèi)生所甚至入不敷出。二是公路密集度不夠大。我縣地廣人稀、地形復(fù)雜、點(diǎn)多線長，向自然村延伸水泥路尤其是特別偏遠(yuǎn)、人數(shù)較少的村莊，面臨著資金投入大、用時(shí)用工長等實(shí)際問題，因此，雖然建制村通水泥（油）路率已達(dá)100%，位列全市第四，但按照上級(jí)考核要求，公路密集度仍不夠大，去年全市排名僅列第15位，換句話說，農(nóng)村公路建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。三是校舍改造與學(xué)校布局調(diào)整存在矛盾。盡管我縣逐年加大中小學(xué)校舍安全改造力度，但隨著農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的不斷推進(jìn)，容易出現(xiàn)剛改造完就撤并的情況，很大程度上造成了校舍閑置、資源浪費(fèi)等等。

四、下一歩工作打算

一是加快工程進(jìn)度。充分利用夏秋施工黃金期，掀起“五個(gè)全覆蓋”建設(shè)新高潮，力爭到10月底全面完成項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，做到科學(xué)施工，安全施工，力爭使每一項(xiàng)工程都成為精品工程。

二是搞好后期配套。千方百計(jì)落實(shí)好、統(tǒng)籌好資金，進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入，積極引導(dǎo)、動(dòng)員社會(huì)力量出資參與農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)，全力抓好教學(xué)裝備、醫(yī)療設(shè)施、交通安保等后 4 期配套工程。

三是注重培養(yǎng)人才。要繼續(xù)搞好“頂崗支教”、“對(duì)口援醫(yī)”活動(dòng)，培養(yǎng)、引進(jìn)一批教育、衛(wèi)技人才，為基層服務(wù)；要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、政策優(yōu)惠、政治待遇等手段，留住人才、用好人才，在“硬件覆蓋”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“軟件覆蓋”個(gè)全覆蓋”這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。5，把“五

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個(gè)全覆蓋情況匯報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個(gè)全覆蓋工作情況匯報(bào)

xxxx管轄區(qū)域?yàn)?0平方公里，包括xxxx個(gè)行政村，人口約10萬，其中農(nóng)村人口8萬，約占80％，土地總面積75584.6畝，其中耕地面積53047畝，園地390畝，林地11畝，其他6268畝。五個(gè)全覆蓋工作是省政府在去年完成“五個(gè)全覆蓋工程”的基礎(chǔ)上，今年又提出的農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋工程”，是一項(xiàng)得民心、順民意的民生工程和德政工程。xxxxx高度重視，全面貫徹落實(shí)市委、市政府提出的力爭提前一個(gè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”的任務(wù)目標(biāo)，按照省市要求，認(rèn)真安排部署，積極組織落實(shí)，農(nóng)家書屋率先完成，街巷硬化全覆蓋工程進(jìn)入驗(yàn)收階段。

一、“五個(gè)全覆蓋” 工程基本情況

全省農(nóng)村街巷硬化全覆蓋、農(nóng)村便民連鎖商店全覆蓋、農(nóng)村文化體育場所全覆蓋、中等職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋、和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的新“五個(gè)全覆蓋”工程，又被形象的稱為“幸福全覆蓋”工程。農(nóng)村便民連鎖商店全覆蓋、農(nóng)村體育場所全覆蓋已于2008年全面完成。2011年，xxx主要涉及農(nóng)村街巷硬化全覆蓋、農(nóng)家書屋全覆蓋和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋三個(gè)全覆蓋工作。從7月下旬市委市政府召開動(dòng)員會(huì)到現(xiàn)在，4個(gè)月以來，xxx高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，財(cái)政支持，1

短時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)全面推進(jìn)，目前這三項(xiàng)工作已全面完成，兌現(xiàn)提前一年實(shí)現(xiàn)新“五個(gè)全覆蓋”的承諾，把省市惠民政策落到實(shí)處。

二、農(nóng)家書屋全覆蓋情況

1、基本情況。xxx農(nóng)家書屋全覆蓋工程提前半年于2011年8月10日在全市率先實(shí)現(xiàn)所有行政村“全覆蓋”?，F(xiàn)有書屋30家，總面積約1200平米。2011年完成建設(shè)20個(gè)，總面積約800多㎡，升級(jí)改造10個(gè)舊書屋。共計(jì)投資100多萬元，其中上級(jí)每個(gè)書屋配書款17000元，xxx配書款3000元，xxx財(cái)政每個(gè)書屋設(shè)施設(shè)備配備款15000元，各村書屋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維修添置設(shè)備總計(jì)投資約20萬元，每個(gè)書屋統(tǒng)一采購配置電視1臺(tái)、DVD1臺(tái)、書柜5個(gè)、書桌5張、椅子10把、辦公桌1套等設(shè)備實(shí)施，每個(gè)書屋配置圖書涉及文學(xué)藝術(shù)、農(nóng)業(yè)科技、生活保健、親子教育、音響制品等5類1500余冊(cè)，音像制品100張。

2、建設(shè)思路。在農(nóng)家書屋全覆蓋建設(shè)過程中，xxx提出以“政府補(bǔ)貼，集體籌資，提高標(biāo)準(zhǔn)，文化共享，普惠村民”為思路，在農(nóng)家書屋建設(shè)上做到了 “四個(gè)超標(biāo)準(zhǔn)”，建設(shè)面積上均超過上級(jí)要求的30平米，在投資上均超過每個(gè)農(nóng)家書屋補(bǔ)貼5000元的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50000元左右，在配置上均超過規(guī)定的配置要求，其中電視機(jī)、DVD屬于超標(biāo)準(zhǔn)配置，在建設(shè)時(shí)間上比規(guī)定的時(shí)間提前半年，徹底解決農(nóng)村“借書難、看書難”

2問題，實(shí)現(xiàn)“村村有書屋、人人有書讀目標(biāo)”，真正使農(nóng)家書屋在豐富農(nóng)民業(yè)余生活的同時(shí)，成為農(nóng)民科技致富的加油站和好幫手。

3、農(nóng)家書屋的管理運(yùn)行情況。

17個(gè)農(nóng)家書屋均配備專職管理人員，制作借閱卡，建立相應(yīng)的圖書財(cái)產(chǎn)登記、管理員崗位職責(zé)、借閱登記等制度及管理臺(tái)賬。管理員由具有高中以上文化程度，有責(zé)任心的人員擔(dān)任，通過政府推動(dòng)、典型引路、齊抓共管等有力措施，嚴(yán)格按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自主管理、村民共享”的要求，緊緊把握建設(shè)、管理、維護(hù)、使用四個(gè)環(huán)節(jié)，妥善解決好資金投入、圖書配備、社會(huì)效益、長效機(jī)制四個(gè)問題，使農(nóng)家書屋成為了宣傳黨的方針政策、傳播科學(xué)文化知識(shí)、移風(fēng)易俗和倡樹新風(fēng)的陣地場所，極大地豐富了農(nóng)村精神文化生活，提高了農(nóng)民群眾科學(xué)文化素質(zhì)，有力地推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。我們堅(jiān)信，政府的高度重視、支持，人大代表的悉心指導(dǎo)，有社會(huì)各界的積極參與，一定能將農(nóng)家書屋工程建設(shè)成為一項(xiàng)利國利民的惠民工程、民心工程、德政工程。

二、街巷硬化全覆蓋基本情況

1、基本情況

xxx街巷硬化全覆蓋工程，涉及20個(gè)村，設(shè)計(jì)里程實(shí)際總長度70.577731公里，折算總長度共80.134928公里，主要包括街道、巷道、戶道、下水、路沿石、自來水、天然氣等，其中

3街道設(shè)計(jì)長度49.2147公里，巷道長度12.363公里，預(yù)算投資總額約4600萬元，預(yù)計(jì)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助約1200萬元，村級(jí)自籌解決3400萬元，其中街道評(píng)審價(jià)約3120萬元，中標(biāo)價(jià)約2844萬元，巷道評(píng)審價(jià)約164萬元，路沿石評(píng)審價(jià)約225萬，排水評(píng)審金額約1075萬元，完成69.134928公里，完工率100%，總體特點(diǎn)：“標(biāo)準(zhǔn)高、程序嚴(yán)、投資大、進(jìn)度快、質(zhì)量高”。標(biāo)準(zhǔn)高，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)由專業(yè)公司承擔(dān)，高于省市簡易設(shè)計(jì)要求、多數(shù)村進(jìn)行管網(wǎng)配套，附屬路沿石建設(shè)；程序嚴(yán)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、預(yù)算、圖紙財(cái)政評(píng)審、邀標(biāo)、合同、監(jiān)理、驗(yàn)收等程序進(jìn)行；投資大，資金投入嚴(yán)格按照預(yù)算、預(yù)算評(píng)審、財(cái)政評(píng)審、邀標(biāo)等程序核算投資總額約達(dá)4600萬元；進(jìn)度快，從7月20日開始到11月15日結(jié)束，歷時(shí)4個(gè)月，兌現(xiàn)一年任務(wù)半年完的承諾；質(zhì)量高，設(shè)計(jì)專業(yè)、聘請(qǐng)專業(yè)公司進(jìn)行監(jiān)理，配套附屬設(shè)施、村民監(jiān)督、嚴(yán)格驗(yàn)收。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排

xxx成立了以xxxx為組長、分管副主任xxx為副組長的工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，并按照市政府的要求，結(jié)合實(shí)際，確定了目標(biāo)任務(wù)，明確了職責(zé)分工，出臺(tái)了實(shí)施方案。辦公室設(shè)在交通局，建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí)好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督工作，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)各村街巷硬化工程的組織實(shí)施，根據(jù)xxx的統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)政府召開了村主干、包片領(lǐng)導(dǎo)、下鄉(xiāng)干部參加的再動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)、要求、步驟、措施和時(shí)間要求，并與各

4村簽定了目標(biāo)責(zé)任書。推進(jìn)過程中，xxx組織街巷硬化各級(jí)各類大小會(huì)議30多次，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，各成員單位根據(jù)各自的職能和分工，各負(fù)其責(zé)，深入基層，主動(dòng)工作，形成了全縣各級(jí)各部門全力推進(jìn)工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。

3、規(guī)范建設(shè)程序，確保質(zhì)量合格

xxx街巷硬化工程按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)一招標(biāo)的原則，以村為單位組織實(shí)施。工程實(shí)施過程中，認(rèn)真落實(shí)“工程招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目合同管理制和工程質(zhì)量監(jiān)理制”，在施工中堅(jiān)持做到了“四有”、“五化”。即：有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有目標(biāo)；施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、數(shù)據(jù)科學(xué)化。建設(shè)部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，并組織人員對(duì)到各村就技術(shù)、程序等問題進(jìn)行專題培訓(xùn)。聘請(qǐng)專業(yè)公司進(jìn)行工程監(jiān)理，同時(shí)各村都成立了街巷硬化領(lǐng)導(dǎo)小組，并由一名村干部負(fù)責(zé)街巷硬化工作，選派有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的黨員、村民代表擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督員，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

3、嚴(yán)格監(jiān)督管理，打造陽光工程

xxx街巷硬化工程統(tǒng)一由xxxx公司進(jìn)行設(shè)計(jì)，并聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行了嚴(yán)格的圖審，專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)每項(xiàng)工程做出了全面詳細(xì)的預(yù)算，并由財(cái)政局對(duì)所有工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算評(píng)審。并按規(guī)定聘請(qǐng)招投標(biāo)代理公司組織交通、城建、財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了公開邀標(biāo)。通過招標(biāo)確定施工隊(duì)伍。邀標(biāo)前對(duì)工程隊(duì)的條

5件以村為單位進(jìn)行公示并公開報(bào)名，邀標(biāo)后對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行了及時(shí)公示。實(shí)現(xiàn)了邀標(biāo)過程的公開公平公正。對(duì)巷道硬化工程建設(shè)用磚通過政府采購的形式進(jìn)行了集中采購。為扶持各村農(nóng)村街巷硬化工程，xxx決定加大財(cái)政扶持力度，各村的設(shè)計(jì)、預(yù)算、評(píng)審、圖審、招標(biāo)、監(jiān)理費(fèi)用全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)。xxx以公示牌的方式將工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、中標(biāo)價(jià)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、村級(jí)負(fù)責(zé)人、村民監(jiān)督小組、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督人員公示上墻，做到責(zé)任到人，層層把關(guān)，級(jí)級(jí)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)街巷硬化工程全過程公開、透明、陽光、真正把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)辦好。

4、加強(qiáng)檢查考核，迅速推進(jìn)工程

按照市級(jí)要求，xxx建立了農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程統(tǒng)計(jì)和檔案制度，把農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程進(jìn)展情況全面納入各級(jí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和檔案管理，鄉(xiāng)政府明確把農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程納入對(duì)各村的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，做為年底對(duì)各村綜合考核的主要依據(jù)。各村工程倒排工期，鄉(xiāng)政府包片下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)駐村現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作，一日一報(bào)告，迅速推進(jìn)工程。工程領(lǐng)導(dǎo)組為方便工作還專門抽調(diào)相關(guān)部門人員和專業(yè)技術(shù)人員組成協(xié)調(diào)小組對(duì)工程進(jìn)行全面協(xié)調(diào)。Xxx領(lǐng)導(dǎo)多次親自組織召開鄉(xiāng)政府包村下鄉(xiāng)干部開會(huì)研究工作，并親自帶領(lǐng)各職能部門負(fù)責(zé)人到各村進(jìn)行現(xiàn)場辦公，對(duì)街巷硬化工作進(jìn)行指導(dǎo)，現(xiàn)場解決存在的問題。

第三篇：五個(gè)全覆蓋完成情況

五個(gè)全覆蓋任務(wù)完成情況

廣電中心

我縣地處山西南部，總面積1163平方公里，轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、212個(gè)行政村，7萬余戶，31萬人口。為了提高廣播電視覆蓋率，進(jìn)一步加快事業(yè)建設(shè)步伐，廣電中心制定了廣播電視事業(yè)建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)決策，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)了廣播電視事業(yè)建設(shè)的健康、快速、有序發(fā)展，根據(jù)市政府的要求，目前，已圓滿完成了29個(gè)自然村通光纜電視的任務(wù)，進(jìn)一步豐富了群眾的文化生活。

2007年初，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一安排，應(yīng)廣大群眾的要求，我們啟動(dòng)了20戶以上自然村“村村通”工程，要求08年底徹底消滅20戶以上的電視空白村，經(jīng)過層層動(dòng)員、廣泛發(fā)動(dòng)，提高了廣大群眾的積極性，并通過減免初裝費(fèi)的辦法，多方籌集資金，加快工程進(jìn)度，到2008年底，使全縣29個(gè)20戶以上的自然村通上了光纜信號(hào)，徹底解決了廣大群眾收看不好電視的問題。

到目前，全縣10各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、212個(gè)行政村，鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村都通上了光纜信號(hào)，有線電視入戶率達(dá)到了82%以上，擁有傳輸機(jī)房13個(gè)，傳送電視節(jié)目42套，內(nèi)容豐富的電視節(jié)目使全縣人民享受到質(zhì)量更高的精神文化產(chǎn)品。

第四篇：農(nóng)村安全飲水全覆蓋工作匯報(bào)-1212

農(nóng)村安全飲水全覆蓋工作匯報(bào)

XXX縣水利局 2017年7月26日

近年來，在上級(jí)部門的關(guān)心支持下，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為依托，以服務(wù)民生、打造節(jié)水型社會(huì)為宗旨，搶抓新的歷史機(jī)遇，全力服務(wù)、興水惠民、改善民生，克服工作中的實(shí)際困難，大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)民飲水困難問題得到明顯改善。2017年我縣農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目工程計(jì)劃總投資7826.39萬元，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的40個(gè)貧困村和28個(gè)非貧困村，共建設(shè)集中供水86處，分散供水64處，接管網(wǎng)供水9處，可解決1.9萬貧困人口安全飲水問題。

1、加強(qiáng)組織保障。縣委、縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作，把農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)作為辦實(shí)事、惠民生、促發(fā)展的重要工作來抓。制定了《XXX縣2017年農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案》（靖貧組【2017】7號(hào)），成立了工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記任組長，常務(wù)副縣長、統(tǒng)戰(zhàn)部長、分管副縣長任副組長，各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任成員，縣水利局牽頭組織實(shí)施，發(fā)改、財(cái)政、國土、住建等部門協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，從縣、鄉(xiāng)兩級(jí)給予農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)強(qiáng)大的組織保障，確保工程按期保質(zhì)完成。

2、優(yōu)化投資渠道。根據(jù)上級(jí)部門農(nóng)村飲水安全工程全覆蓋的要求，我縣積極拓寬籌資渠道，科學(xué)統(tǒng)籌各類資金，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。一是向上爭取一部分。積極向上級(jí)部門匯報(bào)，努力爭取上級(jí)部門支持，共爭取到中央、省補(bǔ)助資金350萬元；二是群眾自籌一部分。在項(xiàng)目實(shí)施村寨，由村支兩委牽頭，按每人300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自籌，可解決項(xiàng)目資金1704.18萬元；三是財(cái)政投入一部分。制定了《XXX縣2017統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用方案》（靖貧組[2017]2號(hào)），科學(xué)統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金，縣財(cái)政預(yù)算安排資金5772.21萬元。

3、嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是一項(xiàng)民生工程、民心工程，關(guān)系黨和政府形象，關(guān)系群眾切身利益，保證工程質(zhì)量是農(nóng)村飲水安全建設(shè)的根本。我縣在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中全面推行了“項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、工程招標(biāo)制和合同施工制”的“四制”管理。一是每處工程都組建了項(xiàng)目法人，明確了法人代表、技術(shù)和安全負(fù)責(zé)人，將責(zé)任落實(shí)到人頭，同時(shí)每處工程都經(jīng)過了受益村“一事一議”民主議事討論通過，再由縣水利局技術(shù)人員現(xiàn)場查勘，編制工程設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?，確保工程建設(shè)的合理性。二是嚴(yán)格實(shí)行施工監(jiān)理，委托專業(yè)監(jiān)理公司對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行巡回監(jiān)理，縣水利局技術(shù)人員定期對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量巡查，確保工程質(zhì)量。三是嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)，實(shí)行質(zhì)量一票否決制，對(duì)存在質(zhì)量問題的工程，一律不予驗(yàn)收，不予撥付資金。

4、確保項(xiàng)目進(jìn)度。截止目前，全縣40個(gè)貧困村安全飲水工程全部完成招投標(biāo)工作，工程正在實(shí)施當(dāng)中；28個(gè)非貧困村飲水安全工程全部完成設(shè)計(jì)，10個(gè)村完成招投標(biāo)，工程正在實(shí)施，18個(gè)村正在進(jìn)行招投標(biāo)工作。工程進(jìn)度已完成任務(wù)的51%，預(yù)計(jì)11月底可全部完成。

5、建立長效機(jī)制。三分建、七分管，長效管理是手段，長期利用是目的。為確保工程建成后實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)行和效益長久發(fā)揮，本著有利于群眾使用、有利于工程效益發(fā)揮、有利于水資源可持續(xù)開發(fā)和利用的原則，初步建立了管理機(jī)制。根據(jù)各類飲水工程的受益情況分別明確管護(hù)主體，對(duì)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，由縣水利局實(shí)行法人負(fù)責(zé)制的管理；對(duì)單鄉(xiāng)和跨村供水工程，交由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，縣水利局分別與上述管理主體簽訂資產(chǎn)委托管理協(xié)議和管理責(zé)任書；對(duì)單村供水工程，由工程所在村委會(huì)或用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)工程的管護(hù)。同時(shí)建立水質(zhì)、水源、應(yīng)急機(jī)制規(guī)章制度，形成長效機(jī)制，保證已解決的用水人口用上安全放心的自來水，減少用水成本，增加社會(huì)效益。

三、存在問題和困難

一是項(xiàng)目實(shí)施難度大。目前，我縣農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目進(jìn)入最后沖刺階段，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)比較偏遠(yuǎn)和分散，交通不便利，人口不集中，水源點(diǎn)選擇較少，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工制約很大，同時(shí)，項(xiàng)目在實(shí)施過程中部分群眾積極性不高，項(xiàng)目實(shí)施的難度大，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度。二是工作技術(shù)力量嚴(yán)重不足。我縣2017飲水項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)為40個(gè)貧困村、28個(gè)非貧困村，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程集中供水86處，分散供水64處，接管網(wǎng)供水9處，涉及全縣的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，任務(wù)重，項(xiàng)目分散，縣水利局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水工程的技術(shù)人員嚴(yán)重不足。三是自籌資金壓力較大。由于我縣是勞務(wù)輸出大縣，農(nóng)村人口普遍外出打工，再加上部分群眾已自行架設(shè)自來水，不愿意再籌資金，導(dǎo)致自籌配套資金壓力較大。

四、下步工作打算

1、推動(dòng)農(nóng)村安全飲水工作向縱深開展。加快農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目實(shí)施，大力推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍的劃定工作，加強(qiáng)水源保護(hù)措施，建立和完善供水應(yīng)急預(yù)案、運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、維修養(yǎng)護(hù)資金等體制機(jī)制，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村飲水安全保障水平。

第五篇：鄒平縣農(nóng)村法律顧問全覆蓋工程工作匯報(bào)

鄒平縣農(nóng)村法律顧問全覆蓋工程

工作開展情況匯報(bào)

鄒平縣地處濱州市最南端，全縣轄13鎮(zhèn)3個(gè)街道辦事處，858個(gè)行政村，總?cè)丝?0萬。按照市委市府《關(guān)于實(shí)施“法律顧問全覆蓋工程”的意見》要求，我縣法律顧問全覆蓋工作已健康開展，并將逐步實(shí)現(xiàn)法律顧問在我縣農(nóng)村的全覆蓋，現(xiàn)將鄒平縣法律顧問全覆蓋工作的開展情況匯報(bào)如下：

一、我縣農(nóng)村法律顧問的現(xiàn)狀

農(nóng)村法律顧問，顧名思義就是由律師和其他法律服務(wù)人員為農(nóng)村、農(nóng)民提供專業(yè)的法律服務(wù)。長期以來，由于經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平、信息傳播、傳統(tǒng)思維習(xí)慣等原因，“學(xué)法用法依法辦事”等工作在農(nóng)村得不到很好的開展和實(shí)施，導(dǎo)致相當(dāng)部分農(nóng)村成為“法律”盲區(qū)，法律服務(wù)往往在農(nóng)村根本得不到實(shí)施，事實(shí)上形成法律缺位甚至法律真空的形式。目前農(nóng)村出現(xiàn)了糾紛并不習(xí)慣用法律的手段而往往通過傳統(tǒng)的道德或者行政的手段來處理，由于傳統(tǒng)道德本身的局限性，農(nóng)村處理糾紛更多的是寄希望政府行政手段甚至寄希望于“包青天”來解決，這也是導(dǎo)致農(nóng)村中農(nóng)民上訪頻繁發(fā)生的根本原因之一。用道德方式和行政手段來調(diào)控農(nóng)村糾紛本身也無可厚非，本來社會(huì)矛盾的調(diào)控手段就是多種多樣的，既有法律的，行政的，也有道德的、宗教的等等。但是在法治的背景下，新農(nóng)村應(yīng)該是一個(gè)以法律為主要調(diào)整手段的生活模式，而這正是作為法律工作者的農(nóng)村法律顧問所擅長的，同時(shí)農(nóng)村法律顧問工作的開展，廣大農(nóng)民耳濡目染之后，也會(huì)逐漸改變農(nóng)村處理糾紛的方式，逐漸回到法律的方式上來。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

鄒平縣委縣府高度重視法律顧問全覆蓋工程，在學(xué)習(xí)沾化縣司法局的經(jīng)驗(yàn)做法后，結(jié)合鄒平縣自身實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣農(nóng)村實(shí)施“法律顧問全覆蓋工程”的意見》，成立了鄒平縣“法律顧問全覆蓋工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。要求各鎮(zhèn)（辦）黨委、政府進(jìn)一步統(tǒng)一思想，精心組織，精心安排，落實(shí)責(zé)任，把法律顧問全覆蓋工作落到實(shí)處。

全縣十六個(gè)鎮(zhèn)（辦）黨委、政府對(duì)法律顧問全覆蓋工作非常重視和支持，召開專門會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，并召開動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合各鎮(zhèn)（辦）實(shí)際情況，制定下發(fā)了各自的實(shí)施方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。

三、深入動(dòng)員，營造聲勢(shì)

農(nóng)村法律顧問是新農(nóng)村法治建設(shè)過程中涌現(xiàn)的一個(gè)新現(xiàn)象，農(nóng)村法律顧問是從來沒有過的，可以說法律服務(wù)行業(yè)新的領(lǐng)域，社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村法律顧問工作了解較少，加強(qiáng)農(nóng)村法律顧問的宣傳，讓百姓了解農(nóng)村法律顧問的相關(guān)事項(xiàng)，為農(nóng)村法律顧問的開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍顯得尤為迫切和必要。由于作為農(nóng)村法律顧問的律師和基層法律服務(wù)者都工作在城鎮(zhèn)，與農(nóng)村相隔甚遠(yuǎn)，溝通互動(dòng)過程中會(huì)產(chǎn)生諸多不便，為保證法律顧問工作暢通有效的開展，充分發(fā)揮法律服務(wù)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，有效整合司法行政系統(tǒng)資源，使“村村都有法律顧問，人人享受法律服務(wù)”，縣司法局召開了全縣全部在冊(cè)的34名律師和53名法律服務(wù)工作者參加的動(dòng)員大會(huì)，從思想上和組織上進(jìn)行了發(fā)動(dòng)。提出了“以律師為骨干，基層法律服務(wù)工作者為主體”、“統(tǒng)一調(diào)配力量，屬地就近服務(wù)”的基本工作思路。縣司法局同時(shí)召開了全縣司法所長調(diào)度會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“法律顧問全覆蓋工程”的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，采取有效措施，確保該項(xiàng)工作落到實(shí)處。

四、建章立制，加強(qiáng)管理

一是建立了農(nóng)村法律顧問制度。實(shí)行了“一村一顧問”，做好了農(nóng)村法律顧問工作，確保了每個(gè)村有一名法律顧問為其提供法律服務(wù)。二是法律顧問與顧問單位雙方簽訂了規(guī)范的顧問合同。合同一式三份，司法所一份備查，要求法律顧問要嚴(yán)格依據(jù)法律顧問合同的規(guī)定或聘方的授權(quán)提供法律服務(wù)。顧問費(fèi)的確定由雙方按照“咨詢免費(fèi)、代理優(yōu)惠”的原則自愿協(xié)商確定。三是法律顧問建立了為聘方服務(wù)的辦案工作記錄。原則上做到了一次一記，一事一記。對(duì)聘方實(shí)行一戶一卷，辦理具體的法律事務(wù)要一事一檔，并妥善進(jìn)行保管。四是建立了農(nóng)村法律顧問與鎮(zhèn)調(diào)解中心聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)聯(lián)防機(jī)制。村級(jí)法律顧問在法律服務(wù)中發(fā)現(xiàn)有影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛要及時(shí)向鎮(zhèn)調(diào)解中心通報(bào)。在調(diào)處農(nóng)村疑難復(fù)雜矛盾糾紛時(shí)，要吸收村法律顧問參與協(xié)助或征求村法律顧問的意見。五是建立健全了“法律顧問全覆蓋”工程重大情況報(bào)告制度。法律顧問在提供法律服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)有重大社會(huì)影響的事件、突發(fā)性事件和可能影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性糾紛，在及早介入做好相關(guān)工作的同時(shí)，要及時(shí)向鎮(zhèn)司法所報(bào)告，以便司法所做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。六是建立了“法律顧問”備案制度。鎮(zhèn)司法所協(xié)助縣司法局對(duì)各法律顧問下村進(jìn)企和經(jīng)常性工作開展落實(shí)情況進(jìn)行備案，填寫辦案情況記錄本，并定期開展評(píng)估檢查，以作為進(jìn)一步改進(jìn)工作和評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。七是建立了“法律顧問”督查制度。把“法律顧問全覆蓋”工作列入2009年社會(huì)治安綜合治理及平安鄒平建設(shè)考核。

五、多措并舉，全力推進(jìn)

一是政府全力推動(dòng)，法律服務(wù)人員積極配合?？h司法局專門組織人員對(duì)全縣十六個(gè)鎮(zhèn)（辦）“法律顧問全覆蓋工程”進(jìn)行指導(dǎo)和督查，對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。

二是規(guī)范法律服務(wù)行為，做到到既不缺位又不越位、錯(cuò)位，要求法律顧問定期到村解答法律咨詢，不定期到村辦理法律服務(wù)事務(wù)。要求參與法律顧問全覆蓋工程的律師和基層法律服務(wù)工作者首先要做好村民委員會(huì)的“高參”，為農(nóng)村治理工作建言建策，協(xié)助村民委會(huì)做好調(diào)解工作等。其次 要圍繞當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)交往等活動(dòng)中產(chǎn)生的糾紛，尤其是圍繞農(nóng)村土地征用、房屋拆遷、安臵補(bǔ)償?shù)扔绊懨孑^大、影響社會(huì)穩(wěn)定等較大問題上，在維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益的前提下，要依法做好說服和勸解工作，防止矛盾激化。

三是以農(nóng)村“民主議政日”為陣地，積極進(jìn)行普法宣傳教育。我縣借助農(nóng)村“民主議政日”這一有效載體，利用各村聘請(qǐng)法律顧問這一優(yōu)勢(shì)，在“民主議政日”開辦法律講座，講解適用于農(nóng)村的各類法律法規(guī)，大力進(jìn)行普法教育，使群眾懂得學(xué)法用法，依法維權(quán)。高新辦事處新河社區(qū)在召開各村書記、主任會(huì)議時(shí)，法律顧問參加會(huì)議，當(dāng)場解答了幾個(gè)村書記、主任的法律咨詢，各村書記、主任非常滿意。

四是成立法律顧問協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)信訪、法庭、公安、民政等各部門，結(jié)合各鎮(zhèn)（辦）實(shí)際積極開展工作，力爭在群眾維權(quán)、案件受理、司法調(diào)解、協(xié)調(diào)服務(wù)上取得實(shí)效。

五、扎實(shí)開展、取得實(shí)效

2008年，我縣推行“一村一顧問”制度以來，全縣十三個(gè)鎮(zhèn)三個(gè)街道辦事處中，長山鎮(zhèn)、高新辦、焦橋鎮(zhèn)、魏橋鎮(zhèn)、明集鎮(zhèn)、臨池鎮(zhèn)、黛溪辦、青陽鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了法律顧問的全覆蓋，孫鎮(zhèn)、西董鎮(zhèn)法律顧問基本上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，其他六個(gè)鎮(zhèn)（辦）法律顧問全覆蓋正在逐步推開。2009年月前，全縣十三個(gè)鎮(zhèn)三個(gè)街道辦事處將實(shí)現(xiàn)法律顧問的全覆蓋。