第一篇：新興產(chǎn)業(yè)的思考

江門(mén)市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思考

（供規(guī)劃調(diào)研使用）

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要指：新能源產(chǎn)業(yè)、可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)及核能技術(shù)、新能源汽車；傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)；微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米技術(shù)和材料；由生命科學(xué)推動(dòng)的農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)，如新藥物研發(fā)和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備制造；空間、海洋和地球深部探索技術(shù)等。

我市在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎(chǔ)，并積極推動(dòng)其加快發(fā)展?！督T(mén)市自主創(chuàng)新總體規(guī)劃（2009－2012年）》中提出：重點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、生物技術(shù)、新材料新能源等領(lǐng)域，培育新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以風(fēng)能、太陽(yáng)能和核能等能源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用為重點(diǎn)建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地。以海洋資源綜合開(kāi)發(fā)利用壯大海洋產(chǎn)業(yè)。以教育、文化、出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)游戲、軟件開(kāi)發(fā)、動(dòng)漫制作等為重點(diǎn)，發(fā)展壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以節(jié)能減排技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用示范為重點(diǎn)，發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

一、現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1130億元，較上年同比增長(zhǎng)14.1%。按技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行分類：電子信息占19.89%、生物技術(shù)占7.11%、新材料占28.82%、先進(jìn)制造占44.18%。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到34%，同 比提高2個(gè)百分點(diǎn)；全市累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)231家（國(guó)家級(jí)61家、省級(jí)106家、市級(jí)64家），民營(yíng)科技企業(yè)405家（省級(jí)283家）。技工貿(mào)總收入超億元的高新技術(shù)企業(yè)68家。發(fā)展新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)的快速發(fā)展具有十分重要的意義和不可替代的作用。

有9個(gè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，省級(jí)高新區(qū)1個(gè)，國(guó)家級(jí)“火炬計(jì)劃”特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)（國(guó)家火炬計(jì)劃江門(mén)新材料產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家火炬計(jì)劃江門(mén)紡織化纖產(chǎn)業(yè)基地），省級(jí)“火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)（廣東省火炬計(jì)劃開(kāi)平紡織新材料特色產(chǎn)業(yè)基地、廣東省火炬計(jì)劃麥克風(fēng)特色產(chǎn)業(yè)基地（江門(mén)市）、廣東省火炬計(jì)劃半導(dǎo)體綠色照明產(chǎn)業(yè)基地（江門(mén)）、“廣東省火炬計(jì)劃蓬江光機(jī)電特色產(chǎn)業(yè)基地(江門(mén))），省級(jí)民營(yíng)科技園的園區(qū)2個(gè)（“新會(huì)今古洲民營(yíng)科技園”和“臺(tái)山市新寧省級(jí)民營(yíng)科技園”）

目前，我市具有一定優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域及企業(yè)：半導(dǎo)體照明領(lǐng)域的“鶴山真明麗”、“臺(tái)山健隆達(dá)”、“ 臺(tái)山佳光”；化工新材料領(lǐng)域的“科恒實(shí)業(yè)”、“長(zhǎng)優(yōu)實(shí)業(yè)”、“ 廣東嘉寶莉”、“ 嘉維化工實(shí)業(yè)”；紡織新材料領(lǐng)域的“新會(huì)美達(dá)錦綸”、“ 廣東信達(dá)化纖”、“ 彩艷股份”； 功能性保健品領(lǐng)域的“無(wú)限極（中國(guó)）有限公司”等。

新興產(chǎn)業(yè)在我市的經(jīng)濟(jì)比重快速增加，一批前景好、優(yōu)勢(shì)明顯的項(xiàng)目相繼落戶，產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地快速發(fā)展，如市高新區(qū) 2 建設(shè)半導(dǎo)體綠色照明產(chǎn)業(yè)基地、臺(tái)山核電裝備產(chǎn)業(yè)園、廣東南車軌道交通車輛維修基地，臺(tái)山的風(fēng)能和核能發(fā)電項(xiàng)目的上馬，銀洲湖、廣海灣、川島三大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶等。以及優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境和廣闊市場(chǎng)前景，新興產(chǎn)業(yè)在我市實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

二、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的思路與措施

思路：以現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，通過(guò)強(qiáng)化政策引導(dǎo)，集成有效資源、實(shí)現(xiàn)差異化快速發(fā)展的局面。重點(diǎn)放在：新能源領(lǐng)域的“半導(dǎo)體照明” 產(chǎn)業(yè)，新材料領(lǐng)域的“化工新材料”和“紡織新材料”產(chǎn)業(yè)，光機(jī)電一體領(lǐng)域的“先進(jìn)交通工具與機(jī)械裝備制造”產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥領(lǐng)域的“功能性保健品”產(chǎn)業(yè)等。

科技職能部門(mén)在促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的主要任務(wù)是：發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)和提供技術(shù)支撐。

工作重點(diǎn)，一方面是引導(dǎo)和扶持相關(guān)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面是加強(qiáng)科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造優(yōu)良的外部環(huán)境，降低技術(shù)創(chuàng)新成本、縮短周期、提升創(chuàng)新水平。

主要措施是：

（一）抓優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)培育扶持，發(fā)揮龍頭示范、帶動(dòng)與聯(lián)動(dòng)等作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)升級(jí)。充分利用國(guó)家和省、市扶持自主創(chuàng)新活動(dòng)的各項(xiàng)政策，通過(guò)各種渠道和途徑，爭(zhēng)取國(guó)家和省的科技資金，扶持優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，提高其自主創(chuàng)新能力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和企業(yè)的發(fā)展速度。市級(jí)科技資金也要安排一定數(shù)量專門(mén)用于扶持新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)。

（二）抓科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，為新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供便利和保障，提高中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和創(chuàng)業(yè)的成活率。目前我市科技支撐和服務(wù)體系的主要力量有：兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)研究院，5個(gè)博士后工作站、10多個(gè)碩士工作站，103家省市級(jí)企業(yè)工程研發(fā)中心（其中省級(jí)15家、市級(jí)88家）、5個(gè)分析檢測(cè)實(shí)驗(yàn)研究中心、6個(gè)科技企業(yè)孵化器、11家科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等；有50多家高校、科研院所與我市企業(yè)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。要進(jìn)一加大力度，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合面的擴(kuò)大，合作內(nèi)容更深入，合作關(guān)系更緊密；新建一批新興產(chǎn)業(yè)的省市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、支柱產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心提升新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)上取得重要突破；加快各類科技成果孵化器建設(shè)與功能的完善，為新興產(chǎn)業(yè)培育孵化更多的科技型企業(yè)。

（三）加大科技直接招商的工作力度。一是開(kāi)展高新技術(shù)項(xiàng)目招商引資，以高新技術(shù)項(xiàng)目特別是新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)，大力承接海內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 向我市轉(zhuǎn)移。充分利用社會(huì)資源，注意引進(jìn)一批技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；二是吸引外來(lái)投資者，投資科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)工程項(xiàng)目。重點(diǎn)有：共建產(chǎn)學(xué)研合作基地、企業(yè)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、工業(yè)研究院、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（俗稱科技孵化器）及科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等。為保證我市科技招商工作的順利開(kāi)展，取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，要進(jìn)一步建立和完善科技招商協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加快制定并實(shí)施科技招商計(jì)劃，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，為科技招商提供一個(gè)良好的組織環(huán)境和政策環(huán)境。

（四）加強(qiáng)高新技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大高層次人才的引進(jìn)力度，引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)切實(shí)搞好與大院大所、大型企業(yè)的多形式合作，落實(shí)技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配政策，為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸引人才。把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、凝聚優(yōu)秀人才作為科技創(chuàng)新的重要任務(wù)，大力培育富有創(chuàng)新能力的人才，充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的作用，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供智力支持。

2010.4.29 5

第二篇：關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)思考(調(diào)研報(bào)告)

關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)思考

自設(shè)區(qū)以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了較快的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量由小變大，從產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)講，也從單一的以農(nóng)業(yè)為主的老區(qū)，逐步發(fā)展為今天多業(yè)并舉日新月異的新區(qū)，2010年底我區(qū)完成GDP81.06億元，財(cái)政收入達(dá)4.42億元?？梢?jiàn)，“十一五”已給我區(qū)打下了較為堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我區(qū)發(fā)展中也存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等諸多問(wèn)題，突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，制約科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制障礙依然較多?！笆濉闭俏覅^(qū)跨越崛起的關(guān)鍵五年，我們必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)重要突破口，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容

（一）何為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。為強(qiáng)抓機(jī)遇、明確方向、突出重點(diǎn)，國(guó)務(wù)院于2010年10月作出了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)[2010]32號(hào)），《決定》明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā) 展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效率好的產(chǎn)業(yè)。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容

根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國(guó)國(guó)情和科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，具體內(nèi)容如下：

1、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破，帶動(dòng)能效整體水平的提高。加快資源循環(huán)利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn) 業(yè)化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。示范推廣先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品，提升污染防治水平。推進(jìn)市場(chǎng)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)。加快建立以先 進(jìn)技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用體系，積極推進(jìn)煤炭清潔利用、海水綜合利用。

2、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)寬帶、泛在、融合、安 全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的研發(fā)和示范應(yīng)用。著 力發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。提升軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力，加快重要基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。大力發(fā)展數(shù)字 虛擬等技術(shù)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、生物產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中 藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展。著力培育生物育種產(chǎn)業(yè)，積極 推廣綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品，促進(jìn)生物農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)生物制造關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范與應(yīng)用。加快海洋生物技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

4、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以干支線飛機(jī)和通用飛機(jī)為主的航空裝備，做大做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托客運(yùn)專 線和城市軌道交通等重點(diǎn)工程建設(shè)，大力發(fā)展軌道交通裝備。面向海洋資源開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備。強(qiáng)化基礎(chǔ)配套能力，積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集 成技術(shù)為核心的智能制造裝備。

5、新能源產(chǎn)業(yè)。積極研發(fā)新一代核能技術(shù)和先進(jìn)反應(yīng)堆，發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)。加快太陽(yáng)能熱利用技術(shù)推廣應(yīng)用，開(kāi)拓多元化的太陽(yáng)能光伏光熱發(fā)電市場(chǎng)。提高風(fēng)電技術(shù)裝備水平，有序推進(jìn)風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展，加快適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運(yùn)行體系建設(shè)。因地制宜開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能。

6、新材料產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導(dǎo)體照明材料等新型功能材料。積極發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、新型合金材料、工 程塑料等先進(jìn)結(jié)構(gòu) 材料。提升碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復(fù)合材料發(fā)展水平。開(kāi)展納米、超導(dǎo)、智能等共性基礎(chǔ)材料研究。

7、新能源汽車產(chǎn)業(yè)。著力突破動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，開(kāi)展燃料電池汽車相關(guān)前沿技術(shù)研發(fā)，大力推進(jìn)高能效、低排放節(jié)能汽車發(fā)展。

二、我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)思考

我區(qū)目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)才是剛剛起步，建成投產(chǎn)的企業(yè)僅有金屬材料、環(huán)保節(jié)能鍋爐、環(huán)保機(jī)械等三家企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值在1億元左右。在建和在談的項(xiàng)目有幾家，且技術(shù)含量高，投資規(guī)模也較大，在全市也處于較為領(lǐng)先地位，但要達(dá)到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重8%左右，到2020年15%左右任務(wù)相當(dāng)艱巨。為此，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面去努力。

首先，認(rèn)識(shí)上要深化。我們要從思想上、認(rèn)識(shí)上充分理解國(guó)家關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意義，明確發(fā)展和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我區(qū)人口較多，又無(wú)明顯特殊的自然資源，目前正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，面臨改善民生的艱巨任務(wù)和資源環(huán)境巨大壓力，要全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新的 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好性社會(huì)建設(shè)。

其次，把握住工作重點(diǎn)。把握重點(diǎn)就是把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)的七個(gè)方面內(nèi)容。今年我區(qū)列入省“861”重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度的26個(gè)項(xiàng)目中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有14個(gè)，在這些項(xiàng)目中，在建項(xiàng)目有振華光電項(xiàng)目、**天通高性能軟磁磁芯生產(chǎn)、國(guó)鷹太陽(yáng)能電池板及光電設(shè)備生產(chǎn)、**強(qiáng)力節(jié)能電機(jī)生產(chǎn)等，安徽塞恩斯新能源汽車鋰電池、英吉生物質(zhì)發(fā)電工程等項(xiàng)目都是處于項(xiàng)目前期工作階段，可見(jiàn)省里對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重視，凡是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先進(jìn)入“861”項(xiàng)目籠子，可以在項(xiàng)目單獨(dú)選址（用地），融資（信貸）方面給予優(yōu)惠，國(guó)家和省正在醞釀設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，我們也建議區(qū)里在支持工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中也拿出一塊，獎(jiǎng)勵(lì)落戶我區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。今后，**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，平橋工業(yè)集中區(qū)及其他工作集中區(qū)要把有限的土地指標(biāo)優(yōu)先供給戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。平橋工業(yè)集中區(qū)在建和在談的項(xiàng)目中已有6個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，區(qū)里面要注重培育，努力把平橋工業(yè)集聚區(qū)打造成全區(qū)乃至全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

再次，注重科技支撐。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié)，必須完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。我 區(qū)企業(yè)個(gè)數(shù)及規(guī)模正在逐年擴(kuò)大，但企業(yè)自主創(chuàng)新的意識(shí)及能力都亟待加強(qiáng)，我區(qū)規(guī)模較大的企業(yè)僅有安凱華夏和產(chǎn)業(yè)上游大企業(yè)（比如一汽、二汽）等共建研發(fā)中心，實(shí)行同步配套研發(fā)，企業(yè)技術(shù)中心已通過(guò)省級(jí)認(rèn)定。另外，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合也是一個(gè)很好的路子。恒源公司和合工大合作，成功研發(fā)了臥式螺旋卸料離心機(jī)就是一個(gè)成功的例子。倡導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新之路，加大企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的投入力度，支持企業(yè)申報(bào)技術(shù)中心，近年要重點(diǎn)促進(jìn)恒源公司、強(qiáng)大齒輪等企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心，逐步建立由骨干企業(yè)牽頭組織、科研機(jī)構(gòu)和高校共同參與的有效機(jī)制。

最后，加強(qiáng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是個(gè)全新的概念，其專業(yè)性較強(qiáng)，知識(shí)點(diǎn)較多，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，也僅停留在文件上的理解，除加強(qiáng)我們自身學(xué)習(xí)外，我們還將組織區(qū)直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)參加國(guó)家、省的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，增強(qiáng)我們對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而提高我們工作的自覺(jué)性和積極性，使我區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有個(gè)較快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

第三篇：加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思考和建議

加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思考和建議

史和平

2010年06月08日13:30來(lái)源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》

加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思考和建議--中國(guó)共產(chǎn)黨新聞

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2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這不僅是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大舉措，更是順應(yīng)新科技革命和低碳、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、增強(qiáng)綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。我們通過(guò)本期進(jìn)修班的學(xué)習(xí)研究，并赴江蘇省蘇州、無(wú)錫、南京等地進(jìn)行專題調(diào)研，就如何采取有效措施落實(shí)中央的部署，加快我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了以下思考和對(duì)策建議。我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

要處理好幾個(gè)關(guān)系

新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有巨大的增長(zhǎng)潛力，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。但當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重還不高，發(fā)展壯大還有個(gè)過(guò)程。目前我國(guó)仍然要依靠并重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密不可分，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)又是新興產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和帶動(dòng)的對(duì)象，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上高科技的翅膀，同樣會(huì)涅槃重生，轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)，如新型顯示、新能源汽車、新材料等。

國(guó)家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既要體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略，又要展現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)。要在堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋的前提下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和特色性。從國(guó)家層面講，要樹(shù)立國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維，著眼于提高國(guó)家科技實(shí)力和綜合國(guó)力，明確戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，重視頂層設(shè)計(jì)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從區(qū)域?qū)用婵?，我?guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東中西地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、科教水平各異。在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，既要鼓勵(lì)各地全面落實(shí)中央部署要求，創(chuàng)造條件加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也要引導(dǎo)各地從實(shí)際出發(fā)，充分考慮本地現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件，因地制宜，量力而行，合理定位，科學(xué)布局，切實(shí)防止不顧實(shí)際一哄而上，出現(xiàn)新一輪“大躍進(jìn)”，形成新的不合理競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)能過(guò)剩。

自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)的關(guān)系。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須依靠自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多個(gè)方面。而技術(shù)引進(jìn)則是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的基礎(chǔ)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新絕不是排斥技術(shù)引進(jìn)，而是把在技術(shù)引進(jìn)基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)和再創(chuàng)新作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要路徑。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，今后我國(guó)肯定還需要從國(guó)外大量引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，但必須在消化吸收上多做文章、做足文章。此外，自主創(chuàng)新不等于關(guān)起門(mén)來(lái)搞創(chuàng)新，要堅(jiān)持開(kāi)放式創(chuàng)新，廣泛開(kāi)展國(guó)際交流與合作，充分利用全球資源，通過(guò)“拿來(lái)主義”吸收提高，走具有中國(guó)特色的創(chuàng)新之路。

政府推動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向與企業(yè)主體的關(guān)系。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既是宏觀戰(zhàn)略問(wèn)題，也是微觀操作問(wèn)題；既是政府重要職責(zé)，也是市場(chǎng)主體行為，離不開(kāi)政府與市場(chǎng)、企業(yè)的共同作用。從政府來(lái)講，主要通過(guò)履行調(diào)控職責(zé)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用；通過(guò)制定和實(shí)施相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)各類企業(yè)創(chuàng)新的積極性；通過(guò)完善體制機(jī)制，構(gòu)建完善的人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、融資、法律等支撐體系。從市場(chǎng)來(lái)講，主要是發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)市場(chǎng)的自主調(diào)節(jié)、充分競(jìng)爭(zhēng)、自由選擇、優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)沿著市場(chǎng)決定的發(fā)展方向越做越大、越做越強(qiáng)。從企業(yè)來(lái)講，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施主體，要把推動(dòng)科技創(chuàng)新作為自覺(jué)行動(dòng)，不斷加大創(chuàng)新投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，以科技提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的關(guān)系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新科技和新產(chǎn)業(yè)的深度融合。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既要依靠技術(shù)創(chuàng)新，解決生產(chǎn)力的問(wèn)題，又要同步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，解決生產(chǎn)關(guān)系的問(wèn)題。適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，要建立健全人才的培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，完善資本市場(chǎng)等要素市場(chǎng)建設(shè)，理順行業(yè)管理體制，建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的體制機(jī)制。

加快我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。一是抓緊編制國(guó)家規(guī)劃。在各地紛紛出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃的情況下，抓緊研究編制國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、時(shí)間表和路線圖，系統(tǒng)提出有關(guān)政策措施，作為指導(dǎo)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。二是做好規(guī)劃銜接。既要注重上下銜接，使各地服從服務(wù)于全國(guó)大局，又要注重橫向銜接，包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的銜接，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的銜接，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的銜接。三是嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行。進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

推進(jìn)自主創(chuàng)新。一是由國(guó)家組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。瞄準(zhǔn)國(guó)際科技前沿，立足自身基礎(chǔ)，按照有所為、有所不為的要求，每年排出300—500項(xiàng)有實(shí)用價(jià)值的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，集中力量進(jìn)行攻關(guān)突破。二是完善科技創(chuàng)新體系。深化科技體制改革，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。三是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。在加快現(xiàn)有工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，著眼于實(shí)效，積極發(fā)展形式多樣的政產(chǎn)學(xué)研金用合作技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略聯(lián)盟。

建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。一是高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)在地理、資金、科技資源、人力資本等方面的有效集中。二是依托各類開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)孵化器、中試基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和一批大學(xué)科技園、科技創(chuàng)業(yè)園的建立，有效集聚創(chuàng)新要素資源，提供良好的孵化和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是搞好外引內(nèi)聯(lián)，對(duì)美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)加大定向招商力度，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地引進(jìn)一批新興項(xiàng)目及其配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)世界知名大企業(yè)集團(tuán)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地進(jìn)駐，促進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群形成。

培育市場(chǎng)需求。一是培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，增強(qiáng)消費(fèi)者信心。二是拓展國(guó)外市場(chǎng)。支持創(chuàng)新產(chǎn)品出口，實(shí)行出口貼息貸款、擔(dān)保貸款等政策，或通過(guò)政府間援助項(xiàng)目幫助企業(yè)拓展境外市場(chǎng)。三是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。必須高度重視標(biāo)準(zhǔn)制定工作，在采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，加快制訂國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)爭(zhēng)取更多的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)國(guó)內(nèi)

市場(chǎng)、拓展國(guó)際市場(chǎng)。

健全投融資體系。一是建立健全多層次的風(fēng)險(xiǎn)投資體系。加快創(chuàng)投、私募股權(quán)以及創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的發(fā)展。二是優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)上市。三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸體系和保險(xiǎn)、擔(dān)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融創(chuàng)新。發(fā)展科技型中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，建立科技性中小企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)。一是鼓勵(lì)人才引進(jìn)。國(guó)家和各級(jí)政府要建立人才引進(jìn)專項(xiàng)資金和高端人才項(xiàng)目資金，重點(diǎn)引進(jìn)高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，特別要引進(jìn)高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。依托高校、科研院所和骨干企業(yè)，以重點(diǎn)學(xué)科、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施和管理為載體，培養(yǎng)適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類人才。三是完善用人機(jī)制。將人才引進(jìn)、培養(yǎng)與科技創(chuàng)業(yè)、科研項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，探索建立技術(shù)、專利入股、期權(quán)等政策，充分調(diào)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，確保高層次人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

完善政策措施。一是國(guó)家及各級(jí)政府設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金，資金來(lái)源除預(yù)算安排外，還可從高耗能、高污染或產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)征收產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)基金。二是鼓勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。三是給予政府定價(jià)、融資擔(dān)保、土地使用、稅收減免或返還等優(yōu)惠政策。新能源方面，實(shí)行新能源初始投資補(bǔ)貼、上網(wǎng)電價(jià)分?jǐn)偟日撸辉谡魇諅鹘y(tǒng)電力資源稅和的同時(shí)，給予新能源發(fā)電稅收優(yōu)惠和減免等政策；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為拓展國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)光伏相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目提供擔(dān)保貸款。環(huán)保產(chǎn)業(yè)，允許發(fā)行市政環(huán)保債券，落實(shí)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)質(zhì)押貸款。海洋產(chǎn)業(yè)，逐步形成多元化的投融資體制。信息產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善并適當(dāng)延長(zhǎng)液晶等新型顯示器件優(yōu)惠政策。

落實(shí)組織保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府都要把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，相關(guān)部門(mén)密切配合，上下齊心，左右協(xié)同，共同推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是提升決策水平。設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，定期就我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出咨詢意見(jiàn)，對(duì)制約我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題研究解決措施。三是加強(qiáng)目標(biāo)管理。按照規(guī)劃要求分制定工作方案，明確主要任務(wù)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作等，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速有序發(fā)展。四是完善統(tǒng)計(jì)評(píng)估體系。從國(guó)家層面研究確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵范圍，建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，以更好地指導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（課題組成員：翁孟勇 交通運(yùn)輸部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)；史和平江蘇省副省長(zhǎng)；何澤華 國(guó)家煙草專賣局副局長(zhǎng)；吳曉青 環(huán)保部副部長(zhǎng)；王雁飛 寧夏回族自治區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)；陳連增 國(guó)家海洋局副局長(zhǎng)；聶震寧中國(guó)出版集團(tuán)黨組副書(shū)記、總裁；程映萱 云南省人大常委會(huì)副主任；執(zhí)筆人：史和平）

第四篇：如何發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

這是一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興的時(shí)代。國(guó)家進(jìn)攻的總號(hào)角已經(jīng)吹響，各地緊鑼密鼓，齊聲呼應(yīng)。

這是一個(gè)給予中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)奮起直追機(jī)會(huì)的領(lǐng)域。在中國(guó)從制藥大國(guó)向制藥強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的歷程中，這里充滿了希望，讓中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)有望在拼搏與創(chuàng)新中將與世界制藥巨頭比翼齊飛的夢(mèng)想逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

這，就是熱度不斷攀升的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。近期，政府部門(mén)宏觀規(guī)劃與優(yōu)惠政策相繼出臺(tái)，企業(yè)摩拳擦掌，躍躍欲試，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)大省在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域你追我趕。

繼北京、上海等地利用人才優(yōu)勢(shì)，大跨步邁進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大門(mén)之后，坐在全國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值第三把交椅的廣東省也不甘落后，開(kāi)始發(fā)力搶占制高點(diǎn)。

國(guó)家戰(zhàn)略下的強(qiáng)省藍(lán)圖

今年10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，提出要“大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展?！?/p>

“十二五”國(guó)家“863”計(jì)劃生物和醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域首批項(xiàng)目日前已經(jīng)過(guò)論證，科技部正抓緊編制項(xiàng)目指南。同時(shí)，圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，科技部將盡快啟動(dòng)第二批項(xiàng)目相關(guān)準(zhǔn)備工作。

今年6月，國(guó)家發(fā)改委對(duì)百泰生物藥業(yè)有限公司基因重組人源化單克隆抗體h-R3等117項(xiàng)生物領(lǐng)域項(xiàng)目進(jìn)行了“國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”授牌。

2009年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策》，提出“加快培育生物產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)在新世紀(jì)把握新科技革命戰(zhàn)略機(jī)遇、全面建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大舉措”?！皣?guó)家層面的政策扶持表明了我國(guó)發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的決心。發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)就是抓住了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將推動(dòng)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，減少環(huán)境污染，獲得高附加值?！睆V東省食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)陳元?jiǎng)俦硎尽?/p>

據(jù)了解，廣東省委、省政府把發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)定位為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重要內(nèi)容之一，視其為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)，也是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)是加快全省自主創(chuàng)新步伐的重要組成部分。

早在2008年12月，國(guó)家發(fā)改委制定的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008~2020年)》就提出，珠江三角洲地區(qū)要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在生物領(lǐng)域，重點(diǎn)加強(qiáng)干細(xì)胞、轉(zhuǎn)基因、生物信息等關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研發(fā)，大力發(fā)展生物醫(yī)學(xué)、生物育種等產(chǎn)業(yè)。把廣州、深圳國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為全國(guó)領(lǐng)先的科技園區(qū)。

廣東省委、省政府以此為契機(jī)，提出“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，堅(jiān)持以建立醫(yī)藥強(qiáng)省為目標(biāo)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，著力培育一批上規(guī)模、上水平的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代生物醫(yī)藥研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)廣東省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從生物醫(yī)藥大省向生物醫(yī)藥強(qiáng)省轉(zhuǎn)變”。

廣東省計(jì)劃，到2012年，爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)出10個(gè)以上具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)治療人類重大疾病有確切效驗(yàn)、毒副作用小、能規(guī)?；a(chǎn)、質(zhì)量穩(wěn)定可控、市場(chǎng)潛力大、具有品牌效應(yīng)的新藥；爭(zhēng)取建設(shè)4個(gè)國(guó)家級(jí)生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，把廣州、深圳打造成世界生物技術(shù)中心，把廣東建設(shè)成為“國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地”。到2020年，爭(zhēng)取形成2家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的化學(xué)藥企業(yè)集團(tuán)；研究出5個(gè)能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的、基于新型藥物給藥系統(tǒng)及傳輸技術(shù)的化學(xué)藥制劑新產(chǎn)品；建成全國(guó)最大的醫(yī)學(xué)影像設(shè)備生產(chǎn)基地和具有一定優(yōu)勢(shì)的人工器官、生物醫(yī)學(xué)材料制品以及家庭保健工程產(chǎn)品生產(chǎn)基地；成為泛珠三角區(qū)域中藥現(xiàn)代化發(fā)展的排頭兵和全國(guó)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊；科研創(chuàng)新能力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)保障的支持水平明顯提高，綜合指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略 1

目標(biāo)。

多措并舉力推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

廣東省發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雄心勃勃，而這份自信來(lái)源于良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政府的全力支持。

這是一組廣東省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字。近5年來(lái)，廣東省一類創(chuàng)新藥共申報(bào)制劑42個(gè)、化學(xué)藥27個(gè)、中藥1個(gè)、生物藥15個(gè)，申報(bào)數(shù)量排在全國(guó)第2位，顯示出廣東省生物醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。2009年，廣東省生物醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值約920億元，同比增長(zhǎng)22.6%，居全國(guó)第3位；2010年1至9月，廣東省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值約900億元，同比增長(zhǎng)28.6%，高于全省GDP增長(zhǎng)速度，廣東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭良好。來(lái)自企業(yè)貢獻(xiàn)的這些成績(jī)背后，不難發(fā)現(xiàn)政府部門(mén)大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的身影。

今年年初，廣東省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新工作聯(lián)席會(huì)議由廣東省政府批準(zhǔn)建立，由廣東省一位副省長(zhǎng)擔(dān)任第一召集人，廣東省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、財(cái)政廳、人保廳、衛(wèi)生廳、國(guó)資委、地稅局、物價(jià)局、工商局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、食品藥品監(jiān)管局以及省發(fā)展研究中心等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任成員。作為聯(lián)席會(huì)議召集人，陳元?jiǎng)俳榻B，聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)是研究部署和指導(dǎo)廣東省推進(jìn)生物醫(yī)藥自主創(chuàng)新發(fā)展各項(xiàng)工作，制定推動(dòng)廣東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新工作的政策措施，協(xié)調(diào)解決推動(dòng)廣東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新工作中遇到的重大問(wèn)題。

今年6月1日，廣東省政府召開(kāi)了省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新工作聯(lián)席會(huì)議第一次全體成員會(huì)議，要求聯(lián)席會(huì)議各成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科研經(jīng)費(fèi)支持等方面扶持企業(yè)自主創(chuàng)新，形成促進(jìn)全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的合力。

據(jù)陳元?jiǎng)俳榻B，作為聯(lián)席會(huì)議牽頭單位的廣東省食品藥品監(jiān)管局，為加快企業(yè)自主創(chuàng)新做好服務(wù)保障工作，出臺(tái)了一系列服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新舉措。

今年2月3日，廣東省局批準(zhǔn)了省內(nèi)第一家具有第三方藥品現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)資質(zhì)的物流中心——國(guó)藥控股廣州公司物流中心成立。這個(gè)項(xiàng)目總投資1.42億元，占地60畝。該項(xiàng)目對(duì)于加快珠江三角洲地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展將具有強(qiáng)大的輻射和帶動(dòng)作用。廣州白云山和黃中藥有限公司生產(chǎn)的板藍(lán)根顆粒，年銷售額達(dá)3.3億元。去年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，白云山和黃公司需要擴(kuò)大產(chǎn)能，廣東省局在事權(quán)范圍內(nèi)，通過(guò)了該企業(yè)增加生產(chǎn)場(chǎng)地的藥品注冊(cè)補(bǔ)充申請(qǐng)，促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)的集約化和規(guī)范化。

記者了解到，麗珠醫(yī)藥集團(tuán)兼并深圳清華源興藥業(yè)有限公司后，廣東省局同意企業(yè)把清華源興藥業(yè)原有的原料藥品種集中到麗珠集團(tuán)內(nèi)部，由專門(mén)生產(chǎn)原料藥的麗達(dá)藥業(yè)公司生產(chǎn)。這一調(diào)整，優(yōu)化了企業(yè)品種結(jié)構(gòu)，降低了生產(chǎn)管理成本，同時(shí)也提高了同類品種的生產(chǎn)質(zhì)量管理效能，為麗珠品牌做大做強(qiáng)提供了政策支持。

“科學(xué)劃分事權(quán)，將行政審批事項(xiàng)受理窗口前移，提高審批效率，方便企業(yè)辦事，這是廣東省局在推動(dòng)生物醫(yī)藥自主創(chuàng)新實(shí)踐中提出的?！标愒?jiǎng)僬f(shuō)，“廣東省局在程序不減少、標(biāo)準(zhǔn)不降低的基礎(chǔ)上，審批時(shí)限平均提速40%。此外，省局將部分藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的許可證申辦、變更、換證等相關(guān)審批事項(xiàng)下移到市、縣局，方便了企業(yè)辦事。”

“我們還支持藥業(yè)集團(tuán)集中設(shè)置藥品檢驗(yàn)中心，改變了過(guò)去集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)分設(shè)檢驗(yàn)中心的局面，企業(yè)節(jié)約了成本，實(shí)現(xiàn)了資源有效利用。我們也為符合一定條件的新開(kāi)辦藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)，提供委托加工的政策支持，扶持企業(yè)盤(pán)活生產(chǎn)資源，幫助企業(yè)破解發(fā)展中的資源瓶頸，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)?！标愒?jiǎng)俦硎尽?/p>

此外，廣東省局組織制定了《廣東省中藥材標(biāo)準(zhǔn)》、《中藥材炮制規(guī)范》、《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑規(guī)范》以及《廣東省中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)體系》等規(guī)章制度，為構(gòu)建地方習(xí)用中藥現(xiàn)代質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系奠定了基礎(chǔ)。

打破瓶頸實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新

在激烈的市場(chǎng)搏殺中，走自主創(chuàng)新之路才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，這是廣東省不少醫(yī)藥企業(yè)的共識(shí)。

廣州白云山制藥股份有限公司多年來(lái)堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路，為企業(yè)的發(fā)展贏得了先機(jī)。白云山制藥公司與上海醫(yī)藥工業(yè)研究院合作開(kāi)發(fā)的頭孢硫脒，成為臨床上治療革蘭氏陽(yáng)性菌感染的一線藥物，填補(bǔ)了我國(guó)自主研發(fā)頭孢素制劑應(yīng)用于臨床的空白。

白云山制藥公司還把研發(fā)工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的指標(biāo)之一。公司成立了創(chuàng)新中心，由公司總經(jīng)理親自掛帥。目前中心承擔(dān)了近60項(xiàng)在研項(xiàng)目，包括一類新藥頭孢嗪脒鈉、左旋優(yōu)利沙星等。

2006年為9.10%，2007年為8.18%，2008年為11.25%……深圳邁瑞生物醫(yī)療電子股份公司堅(jiān)持每年拿出約10%的銷售收入投入到產(chǎn)品研發(fā)中。據(jù)公司副總裁郭根苗介紹，邁瑞在醫(yī)療器械領(lǐng)域?qū)Ｗ⒂谧灾鲃?chuàng)新之路，目前已經(jīng)累計(jì)申請(qǐng)了900余項(xiàng)國(guó)內(nèi)專利、160多項(xiàng)美國(guó)專利，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到40%以上，并且大量出口國(guó)際市場(chǎng)。

深圳信立泰藥業(yè)有限公司主要從事心臟介入手術(shù)用藥等心血管藥品和高端新型抗生素產(chǎn)品。公司在創(chuàng)新之初，就把技術(shù)創(chuàng)新確立為企業(yè)發(fā)展之本，成立了信立泰研發(fā)中心，開(kāi)發(fā)了多個(gè)國(guó)內(nèi)首家上市產(chǎn)品，為新藥搶占市場(chǎng)贏得先機(jī)。該公司力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使部分產(chǎn)品通過(guò)美國(guó)FDA和歐盟COS認(rèn)證。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，盡管發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但不可否認(rèn)的是廣東生物醫(yī)藥發(fā)展還存在一些深層次矛盾。目前，廣東制藥企業(yè)大多還處在單打獨(dú)斗狀態(tài)?？v觀廣東全省，在高校、科研院所和企業(yè)之間，還沒(méi)有形成研發(fā)合力。廣東缺乏一批國(guó)家級(jí)藥物研發(fā)機(jī)構(gòu)，需要提升創(chuàng)新藥物研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化能力，研發(fā)體系需要進(jìn)一步建設(shè)。

另外，隨著改革開(kāi)放的深入，廣東的政策優(yōu)勢(shì)逐步減弱，對(duì)人才吸引力在下降。而北京、上海等地，在地域、科研氛圍以及科研投入等方面的優(yōu)勢(shì)在逐步加強(qiáng)。為了解決人才匱乏的問(wèn)題，華南創(chuàng)新中藥研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)服務(wù)中心、中山大學(xué)博士生導(dǎo)師蘇薇薇教授建議，廣東省政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高端人才的資助和政策上的傾斜，以吸引高端人才加入。另外，政府應(yīng)加大對(duì)藥學(xué)類人才的培養(yǎng)，在高校加強(qiáng)藥學(xué)類學(xué)科的建設(shè)。

關(guān)于人才“瓶頸”問(wèn)題，廣東省委、省政府高度重視，提出“支持生物醫(yī)藥企業(yè)按相關(guān)規(guī)定對(duì)產(chǎn)品和技術(shù)專利發(fā)明人提供技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)折股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售等激勵(lì)措施。積極創(chuàng)造條件，引入國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的行業(yè)領(lǐng)軍人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)校企合作等方式，加強(qiáng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域人才培養(yǎng)力度。支持高校和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)生物醫(yī)藥領(lǐng)域的研究基地和創(chuàng)新平臺(tái)?！蹦壳?，隨著國(guó)家發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總號(hào)角的吹響，廣東省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在提速，發(fā)力搶占制高點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥強(qiáng)省目標(biāo)。

企業(yè)談自主創(chuàng)新

充分的研發(fā)投入是企業(yè)自主創(chuàng)新的重要前提和根本保障。2008年，麗珠集團(tuán)投入1.02億元用于研發(fā)，這在國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)中并不多見(jiàn)。正是因?yàn)槌掷m(xù)、高額的研發(fā)投入，使企業(yè)在市場(chǎng)上具有了核心競(jìng)爭(zhēng)力，而銷售收入、利潤(rùn)的快速增長(zhǎng)又為企業(yè)的研發(fā)提供了更充分的保障?！愔獒t(yī)藥集團(tuán)股份有限公司

打造優(yōu)秀人才隊(duì)伍是集團(tuán)自主創(chuàng)新的重要保證，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。廣藥集團(tuán)先后引進(jìn)劉昌孝院士、姚開(kāi)泰院士、肖培根院士等位重量級(jí)的領(lǐng)軍人物，這對(duì)廣藥集團(tuán)未來(lái)的發(fā)展將是極大的促進(jìn)。廣藥集團(tuán)博士后工作站作為集團(tuán)人才引進(jìn)與科技創(chuàng)新的平臺(tái)，近年來(lái)開(kāi)展了消渴丸、復(fù)方丹參片、華佗再造丸等多個(gè)名優(yōu)中成藥的二次開(kāi)發(fā)和新產(chǎn)品的研究攻關(guān)，各項(xiàng)目成果為企業(yè)帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。廣州醫(yī)藥集團(tuán)

醫(yī)藥是直接關(guān)系人民身體健康和生活質(zhì)量的民生行業(yè)，一直是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展和監(jiān)管的行業(yè)之一。

長(zhǎng)沙高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的培育發(fā)展，已經(jīng)成長(zhǎng)為長(zhǎng)沙高新區(qū)的又一大支柱產(chǎn)業(yè)。在九芝堂等一批龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，自主創(chuàng)新能力不斷提升，集群優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，對(duì)支撐整個(gè)園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展具有重要意義。

目前形成醫(yī)藥的產(chǎn)供銷、科工貿(mào)、產(chǎn)學(xué)研相鏈接的資源整合體系，成為湖南省中成藥研發(fā)、生產(chǎn)和物流配送的重要基地。”

目前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在一定不足：如醫(yī)藥生產(chǎn)規(guī)模不大，研發(fā)水平有待提高。雖聚集了眾多醫(yī)藥企業(yè)卻沒(méi)有有效整合，分布散亂，主營(yíng)業(yè)務(wù)不突出，導(dǎo)致了長(zhǎng)沙的生物醫(yī)藥行業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，也難以吸引國(guó)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)和跨國(guó)公司落戶高新區(qū)。沒(méi)有這樣的優(yōu)質(zhì)公司，高新區(qū)就不會(huì)成為生物醫(yī)藥人才的擇業(yè)首選。而人才的匱乏又進(jìn)一步制約了高新區(qū)現(xiàn)有生物醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展。此外，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定了其不被風(fēng)險(xiǎn)投資所青睞，企業(yè)融資難度較大。

未來(lái)將強(qiáng)化長(zhǎng)沙國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)作用，注重成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥、創(chuàng)新藥物、生物醫(yī)學(xué)工程等領(lǐng)域，培育壯大生物能源、生物制造、生物環(huán)保等領(lǐng)域，做大創(chuàng)新藥物規(guī)模，做強(qiáng)中藥和生物育種大品牌，形成高端藥物和基因藥物產(chǎn)業(yè)化突破，形成優(yōu)勢(shì)品牌集群。

將重點(diǎn)發(fā)展中成藥、中藥飲片、中藥提取物等現(xiàn)代中藥，重大疾病化學(xué)藥品制劑、重大傳染病的新型疫苗和診斷試劑、小分子藥物和血液制品等創(chuàng)新藥物；重大疾病的急救、診療、康復(fù)儀器和設(shè)備等生物醫(yī)學(xué)工程材料。同時(shí)形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套，充分發(fā)揮雙鶴藥業(yè)、九芝堂及關(guān)聯(lián)企業(yè)的物流配送和研發(fā)優(yōu)勢(shì)，以銷促產(chǎn)，形成研發(fā)、銷售對(duì)園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，進(jìn)一步整合湖南省醫(yī)藥科研優(yōu)勢(shì)資源，完善產(chǎn)業(yè)配套，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)。

第五篇：鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思考與探索

鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思考與探索

新興產(chǎn)業(yè)是指隨著新的科研成果和新興技術(shù)的發(fā)明、應(yīng)用而出現(xiàn)的新的部門(mén)和行業(yè)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)有利于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有突破性的帶動(dòng)作用，因此發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為各國(guó)搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略。我國(guó)已將發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)列入2010年政府工作報(bào)告和正在編制中的十二五規(guī)劃，全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)也紛紛加快了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究和部署。當(dāng)前我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，因地制宜地選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我區(qū)實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展，具有積極而重要的戰(zhàn)略意義。

一、我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的原因

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是我區(qū)實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。金融危機(jī)時(shí)期大規(guī)模的政府投資是為應(yīng)對(duì)危機(jī)而出臺(tái)的應(yīng)急措施，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局，則是我區(qū)度過(guò)最艱難時(shí)期之后為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新騰飛而做出的長(zhǎng)期戰(zhàn)略部署。多年來(lái)，我們走的是一條依靠投資拉動(dòng)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。但傳統(tǒng)的發(fā)展方式不僅造成了巨大的資源環(huán)境壓力，而且承受外部沖擊的能力比較弱。發(fā)展集環(huán)保節(jié)能、智力密集、高回報(bào)率等特性于一體的新興產(chǎn)業(yè)有利于我區(qū)提升自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有發(fā)展方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的后勁。

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是我區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的有效手段。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造升級(jí)。新材料、新技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用和現(xiàn)代物流業(yè)的專業(yè)化運(yùn)作，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型提升中獲得了堅(jiān)實(shí)的支撐點(diǎn)。科技先導(dǎo)與需求拉動(dòng)的相互作用同時(shí)也推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。新技術(shù)、新產(chǎn)品會(huì)不斷創(chuàng)造出新的需求，促使人們的消費(fèi)向更高水平發(fā)展，進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到提升。

二、我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇和現(xiàn)階段發(fā)展水平

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇要兼顧三次產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，要在最有基礎(chǔ)、條件最優(yōu)的領(lǐng)域率先突破。當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇的科學(xué)依據(jù)有三個(gè)：一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場(chǎng)需求；二是有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益；三是能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起。結(jié)合鎮(zhèn)海的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢(shì)，我區(qū)選擇石化新材料、現(xiàn)代物流業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為鎮(zhèn)海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并加以重點(diǎn)培育。

1、石化新材料產(chǎn)業(yè)。石化新材料產(chǎn)業(yè)因其廣闊的市場(chǎng)前景、穩(wěn)定巨大的利潤(rùn)回報(bào)以及強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)塑造能力，入選我區(qū)“三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”名單可謂順理成章。作為一個(gè)中游產(chǎn)業(yè)，石化新材料上接煉油加工，下銜終端制造，是石化產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的重要一環(huán)。我區(qū)在發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，依靠對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的精確把握，準(zhǔn)確對(duì)接上下游產(chǎn)業(yè)，成功完成了“油頭化尾”的價(jià)值鏈打造，規(guī)避了傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)基地的種種弊端和風(fēng)險(xiǎn)，其中石化新材料產(chǎn)業(yè)可謂功不可沒(méi)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重點(diǎn)扶持，專業(yè)化工園區(qū)完善的配套服務(wù)，鎮(zhèn)海煉化強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)號(hào)召力、中國(guó)最大液體化工碼頭的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全國(guó)性液體化工交易平臺(tái)的建設(shè)完善和以現(xiàn)代物流業(yè)為代表的周邊配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，我區(qū)發(fā)展石化新材料產(chǎn)業(yè)可謂集萬(wàn)千寵愛(ài)于一身。鎮(zhèn)海區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)主要位于寧波化工區(qū)，2008年底，寧波化工區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1058.85億元，出口額4.18億美元。2009年7月，園區(qū)被國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)命名為“國(guó)家新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地化工新材料基地”。

2、現(xiàn)代物流業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)是以現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)為重點(diǎn)，以信息技術(shù)為支撐，以現(xiàn)代制造業(yè)和商業(yè)為基礎(chǔ)，集系統(tǒng)化、信息化、倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)代化為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前全球物流業(yè)正處于由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的跨越式發(fā)展階段，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量將起到巨大的促進(jìn)作用。我區(qū)具有得天獨(dú)厚的發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)優(yōu)勢(shì)：優(yōu)越的港口區(qū)位條件、發(fā)達(dá)的水路交通體系、扎實(shí)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、活躍的專業(yè)交易市場(chǎng)以及“寧波——舟山港”一體化的有序推進(jìn)??這些先天優(yōu)勢(shì)和后天的不斷努力，成就了鎮(zhèn)海區(qū)“中國(guó)物流重鎮(zhèn)”的地位。目前，區(qū)內(nèi)形成了液體化工、煤炭、鋼材、木材等一批在全國(guó)有一定影響力的專業(yè)物流市場(chǎng)，2009年液化市場(chǎng)、煤炭市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng)和厚恒物資城分別實(shí)現(xiàn)成交額88.60億元、67.70億元、18.91億元和43.50億元。航運(yùn)業(yè)總運(yùn)力突破85萬(wàn)噸，在全省占據(jù)領(lǐng)先地位。

3、創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。融合了信息、設(shè)計(jì)、咨詢、研發(fā)、動(dòng)漫等內(nèi)容的創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，具有資源消耗低、環(huán)境污染少、創(chuàng)新能力強(qiáng)、人才集聚度高的特點(diǎn)，大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)既是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器，也是打造創(chuàng)新型城區(qū)的內(nèi)在要求。目前區(qū)內(nèi)已擁有中科院寧波材料所、寧波市國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園等科研機(jī)構(gòu)和高等教育園區(qū)，區(qū)內(nèi)院所與企業(yè)進(jìn)行了廣泛的合作，為提高企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新能力提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。2009年末，全區(qū)擁有市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)27家，企業(yè)工程技術(shù)中心45家，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品339個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到90.4億元。

三、我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題

三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)朝氣蓬勃，但也稚嫩青澀。在為產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大而欣喜的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到三大產(chǎn)業(yè)仍面臨著許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)的結(jié)構(gòu)性存在，阻礙著相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速前進(jìn)的步伐，是我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上必須跨過(guò)去的硬檻。

1、石化新材料產(chǎn)業(yè)：一是產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈最新端延伸能力不足。我區(qū)現(xiàn)有的石化產(chǎn)業(yè)外資引進(jìn)項(xiàng)目以國(guó)外生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移居多，層次普遍不高，缺乏具有創(chuàng)新性和獨(dú)特性的中游產(chǎn)品支撐，直接導(dǎo)致了下游產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，利潤(rùn)率不高。二是產(chǎn)業(yè)合作度低，企業(yè)間的隔墻供應(yīng)不夠發(fā)達(dá)。化工生產(chǎn)的主要特點(diǎn)之一是大部分非終端性產(chǎn)品互為原料，相互之間的關(guān)聯(lián)性和配套性比較強(qiáng)。縱觀整個(gè)鎮(zhèn)海區(qū)，區(qū)內(nèi)化工企業(yè)之間在原材料、中間體、產(chǎn)品、副產(chǎn)品及廢棄物等方面的互供、共享關(guān)系雖已基本確立，但由于產(chǎn)品類別、產(chǎn)能等原因，企業(yè)間的關(guān)聯(lián)度仍顯單薄。三是環(huán)保壓力大，踐行綠色低碳理念任重道遠(yuǎn)。在一個(gè)全球“綠色低碳”時(shí)代，化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅僅重視自身的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該更加重視社會(huì)、資源和環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。區(qū)內(nèi)化工企業(yè)生產(chǎn)基地距離最近的居民區(qū)普遍不足五公里，“化工圍城”的局面使附近居民對(duì)于企業(yè)的排放“草木皆兵”。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，如何減排，如何降低污染，如何同步推進(jìn)企業(yè)與社區(qū)之間的和諧關(guān)系，是我區(qū)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)一個(gè)亟待破題的真命題。

2、現(xiàn)代物流業(yè)：一是物流企業(yè)規(guī)模較小，專業(yè)化程度較低。全區(qū)從事運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、海運(yùn)及相應(yīng)物流業(yè)務(wù)的企業(yè)近250家，但其中大部分為民營(yíng)企業(yè)，且以中小規(guī)模居多，缺乏具有產(chǎn)業(yè)號(hào)召力的高資質(zhì)大型現(xiàn)代物流企業(yè)支撐。而能源、化工、鋼鐵等貨種的專業(yè)化物流水平還較為落后，部分不得不能依賴于低效率、高風(fēng)險(xiǎn)的的通用型物流模式。二是服務(wù)方式原始單一，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性不強(qiáng)。多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)只能簡(jiǎn)單地提供運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，而在流通加工、信息服務(wù)、庫(kù)存管理、成本控制、方案設(shè)計(jì)和全程服務(wù)等高層次核心物流服務(wù)方面還基本處于空白，導(dǎo)致大量潛在的物流需求不能轉(zhuǎn)化為有效的市場(chǎng)需求。三是物流信息平臺(tái)建設(shè)滯后。雖然已經(jīng)建設(shè)了一批具有一定影響力的專業(yè)物流平臺(tái)，但物流信息平臺(tái)的建設(shè)始終落后于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的步伐。由于物流信息的不對(duì)稱，導(dǎo)致大量高端物流需求無(wú)法得到滿足的同時(shí)，部分物流企業(yè)運(yùn)能閑置空轉(zhuǎn)。

3、創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：一是產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明。區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含了信息軟件、工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫制作、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域，但是“拳頭”產(chǎn)品和“亮點(diǎn)”企業(yè)的缺失，造成了“漫天繁星，不見(jiàn)明月”的產(chǎn)業(yè)格局。二是缺乏中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。我區(qū)甚至整個(gè)寧波市技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的角色清一色由國(guó)字號(hào)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)扮演，提供的服務(wù)也比較有限，不外乎招商引資和開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是在完整的技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)定義中內(nèi)涵外延，還包括創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工程技術(shù)研究、生產(chǎn)力促進(jìn)、情報(bào)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、科研咨詢、人才中介等內(nèi)容，這些都不是一個(gè)簡(jiǎn)單的管委會(huì)所能提供的。三是共建單位力量不強(qiáng)。區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)大多集中于寧波市大學(xué)科技園內(nèi)，但由于共建高校實(shí)力不強(qiáng)，導(dǎo)致園區(qū)所倚重的部分學(xué)科如電子信息、工業(yè)設(shè)計(jì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)等專業(yè)缺乏人才技術(shù)依托，而高等級(jí)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)平臺(tái)的短缺，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿課題研發(fā)不足。四是融資困難。金融支持對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)居多，有形抵押資產(chǎn)少，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，普遍存在信貸融資難，造成許多項(xiàng)目因無(wú)法及時(shí)獲得資金而擱置。

四、我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議。

面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種種掣肘，為充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中解決面臨的諸多問(wèn)題，推進(jìn)鎮(zhèn)海區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的打造，建議應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以推進(jìn)。

1、石化新材料產(chǎn)業(yè)：一是強(qiáng)化選商引資。做強(qiáng)“油頭”才能精煉“化尾”，在寧波化工區(qū)入駐企業(yè)的選擇中，以產(chǎn)品鏈為導(dǎo)向進(jìn)行選商，根據(jù)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度做好規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置。進(jìn)一步完善、整合、提升基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)，做精、做細(xì)、做實(shí)石化新材料產(chǎn)業(yè)，做好石化產(chǎn)業(yè)的對(duì)接、配套、延伸工作，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接不動(dòng)搖。二是推進(jìn)項(xiàng)目合作。以“高強(qiáng)中模碳纖維生產(chǎn)基地”共建為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)同包括中科院寧波材料所在內(nèi)的國(guó)內(nèi)科研院所合作，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制的落實(shí)，努力把我區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)獨(dú)具特色、國(guó)際上有一定影響力的碳纖維生產(chǎn)基地，打造具有鎮(zhèn)海特色的石化新材料產(chǎn)品供應(yīng)體系。三是落實(shí)低碳環(huán)保。以產(chǎn)業(yè)集聚為抓手，對(duì)接產(chǎn)品鏈，推進(jìn)園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢物的循環(huán)利用。積極宣傳低碳環(huán)保的和諧生產(chǎn)理念，加大對(duì)化工企業(yè)污染物排放的監(jiān)管力度，形成低消耗、低排放、高效率的集約型增長(zhǎng)方式。同時(shí)，要高度重視化工企業(yè)與附近居民的關(guān)系問(wèn)題，竭力避免因化工生產(chǎn)導(dǎo)致的群體性事件在我區(qū)發(fā)生。

2、現(xiàn)代物流業(yè)：一是培育引進(jìn)高資質(zhì)物流企業(yè)。化工業(yè)是我區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因此依托化工產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)崛起，培育、引進(jìn)一批配置一流物流裝備，掌握一流管理經(jīng)驗(yàn)，具備一流產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)的龍頭化工物流企業(yè)入駐我區(qū)，既是鎮(zhèn)海化工業(yè)健康成長(zhǎng)的當(dāng)務(wù)之急，也是我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)做大、做強(qiáng)、做精的機(jī)遇所在。二是用物聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)外包理念改造現(xiàn)代物流業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模運(yùn)用被公認(rèn)為是現(xiàn)代物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)革命，也是我區(qū)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式趕超的契機(jī)。通過(guò)政府合理引導(dǎo)，大力推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在我區(qū)的應(yīng)用，充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)海、鐵、路交通網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)管理功能，實(shí)現(xiàn)物流信息全程傳遞。要突破傳統(tǒng)的物流發(fā)展模式，不斷延伸物流鏈，在培育港口物流供應(yīng)鏈的各類物流市場(chǎng)主體中，重點(diǎn)引進(jìn)、培育社會(huì)化第三方、第四方物流企業(yè)，以及承接基于IT技術(shù)的物流外包業(yè)務(wù)的新型企業(yè)，以提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、物流加工、信息技術(shù)、供應(yīng)鏈優(yōu)化等現(xiàn)代綜合物流的多元化服務(wù)。三是加大物流信息平臺(tái)建設(shè)。整合來(lái)自船公司、貨代、貨主等港方信息和車皮到站、貨物分解等鐵路信息，加上區(qū)內(nèi)各服務(wù)業(yè)信息，建立三方共享的信息管理和操作平臺(tái)，在為港、鐵、區(qū)三方共用基礎(chǔ)上，向公眾開(kāi)放，強(qiáng)化服務(wù)信息平臺(tái)化管理，推進(jìn)以現(xiàn)代綜合交通體系為主的運(yùn)輸平臺(tái)和以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的信息平臺(tái)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)供需雙方無(wú)障礙對(duì)接，提升我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展后勁。

3、創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：一是大力培育產(chǎn)業(yè)特色。首先要明確一個(gè)理念，即我區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)的有效延伸，是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。因此，重點(diǎn)培育諸如工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等能為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)的特色行業(yè)，就成為創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇所在。二是積極發(fā)展中介組織。通過(guò)實(shí)施科技創(chuàng)新計(jì)劃、搭建信息服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)體系，培育完善包括技術(shù)交易平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心在內(nèi)的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，積極發(fā)展信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)打造無(wú)障礙的技術(shù)、管理、信息交流渠道。三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)動(dòng)。先進(jìn)國(guó)家發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的最根本經(jīng)驗(yàn)就是官產(chǎn)學(xué)研的合作聯(lián)動(dòng)，這既是提升創(chuàng)新能力的重要手段，也是建立健全產(chǎn)業(yè)化模式的有效途徑。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)，不僅要鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)主動(dòng)和上海、杭州等周邊城市的科研院所實(shí)施對(duì)接，還應(yīng)引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)積極與北京、廣州等城市相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)，甚至可以引入國(guó)際化視角，把眼光落到日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家上開(kāi)展國(guó)際合作。四是引入風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)意企業(yè)多為新生中小企業(yè)，普遍缺乏資金、管理和銷售經(jīng)驗(yàn)，這就為風(fēng)險(xiǎn)投資的進(jìn)入提供了廣闊的市場(chǎng)。風(fēng)險(xiǎn)投資不僅能為企業(yè)帶來(lái)急需的資金，更會(huì)運(yùn)用自身的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、信息和人脈幫助企業(yè)提高管理水平、開(kāi)拓市場(chǎng)和提供專業(yè)增值服務(wù)。因此，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的引入和完善可以部分彌補(bǔ)金融機(jī)構(gòu)、中介組織缺位造成的服務(wù)真空，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)影響。

戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)要有戰(zhàn)略性思維。石化新材料作為三大產(chǎn)業(yè)中唯一的制造業(yè)，其發(fā)展既依賴于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，也需要依托包括創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)在內(nèi)的配套產(chǎn)業(yè)支撐。審視現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，展望未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，我區(qū)完全有可能，也有能力，通過(guò)以服務(wù)外包為內(nèi)容的供應(yīng)鏈大整合，形成以石化新材料產(chǎn)業(yè)為核心，依托現(xiàn)代物流業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容的的前后產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，形成互為犄角的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造從研發(fā)設(shè)計(jì)、原料生產(chǎn)、加工制造、物流運(yùn)輸?shù)浇K端銷售的一體化流程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展，最終把我區(qū)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成具有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。