第一篇：陳祥恩董事長安全生產(chǎn)視頻會議講話

在集團公司安全生產(chǎn)視頻會議上的講話

董事長、黨委書記、總經(jīng)理 陳祥恩

（2011年4月7日）

同志們：

今天，我們占用大家一個上午時間在這里召開集團公司安全生產(chǎn)視頻會議，這既是第一季度及清明節(jié)假期過后集團公司召開的第一次安全生產(chǎn)視頻會議，也是集團公司在新班子組建后召開的首次較大范圍人員參加的視頻會議，目的就是按照“我們所提倡和要求的、所摒棄和反對的，必須旗臶鮮明、立場堅定”的原則，進一步明確河南煤化集團安全管理的理念、方向、思路、舉措，切實達到統(tǒng)一思想，堅定信心，明確目標(biāo)，狠抓落實的目的，推動河南煤化集團持續(xù)、安全、高效、快速發(fā)展。

剛才，部分成員單位的代表分別就一季度安全管理方面開展的工作、取得的成效以及下一步安全管理的思路和重點舉措，進行了簡要匯報。從同志們的發(fā)言情況看，各單位都能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團公司安全管理的各項決策部署，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和執(zhí)行力建設(shè)，有力地確保了集團公司良好安全生產(chǎn)局面。這些成績的取得，凝聚了集團公司全體干部員工，特別是各級安全管理人員付出的巨大努力和艱辛，在這里，請允許我代表河南煤化集團新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子，向同志們的辛勤付出表示衷心的感謝！剛才，志俊同志、樹良同志分別就安全管理、兼并重組小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面工作進行了簡要回顧和安排部署。以上工作總結(jié)分析客觀實際，安排部署思路清、方向明，措施得力，我都完全同意。希望同志們一定要深刻領(lǐng)會，堅決貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行。下面，結(jié)合當(dāng)前安全形勢和集團公司實際，我講三個方面的意見。

一、頭腦務(wù)必清醒，意志務(wù)必堅定，切實認(rèn)清堅決做好安全工作的極端重要性

黨的十七屆五中全會明確提出，“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。今年又是我省加快推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、助推中原崛起、河南振興的起步之年。切實做好安全工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

從全省的安全發(fā)展形勢看，2010年，全省煤礦事故共死亡266人，較2009年增加117人，比控制指標(biāo)（128人）高108%；百萬噸死亡率1.49，同比增加0.73，是全國平均水平的2倍；煤礦重特大事故7起，占全國煤礦重特大事故的41.2%。周邊兄弟省份中，山東省去年產(chǎn)煤1.5億噸，僅死亡11人；山西省去年煤炭百萬噸死亡率僅為0.19。這幾年，我省煤炭行業(yè)經(jīng)營形勢好了、企業(yè)規(guī)模大了、安全投入增加了、裝備水平上來了，安全生產(chǎn)工作應(yīng)該比原來更好做，但卻出現(xiàn)了近年來沒有的嚴(yán)峻局面，給全省持續(xù)快速發(fā)展的社會形象造成了不良影響。今年以來，省委、省政府重拳出擊、鐵腕治理煤礦安全，以省政府1號文件形式發(fā)布了《安全河南創(chuàng)建綱要（2010-2020年）》，并相繼出臺了加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格安全管理的系列文件，有力推動了全省煤炭安全形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

從省委、省政府的重視程度和加大安全管理的決心來看，安全依然是集團公司今后各項工作的重中之重，堅決做好安全工作，刻不容緩。河南煤化集團作為河南省國有支柱企業(yè)。作為共和國的長子，就應(yīng)該有長子風(fēng)范，盡好長子責(zé)任，立足大局，站位全局，勇?lián)厝危袑嵲诎踩a(chǎn)、經(jīng)營管理、和諧穩(wěn)定等方方面面義無反顧地?fù)?dān)當(dāng)起頂梁柱的責(zé)任，真正成為“排頭兵”。只有這樣，我們才無愧于河南最大、最強、最具活力和成長性企業(yè)的稱號，不辜負(fù)盧展工書記對河南煤化集團安全管理工作的高度評價。

今年以來，集團公司上下緊緊圍繞“816210”奮斗目標(biāo)，自上而下層層開展安全包保，狠抓隱患排查治理，持續(xù)加快領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，除焦煤古漢山礦1月24日發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，在社會上給河南煤化的形象造成不良影響以外，集團公司整體安全形勢穩(wěn)定，發(fā)展態(tài)勢良好。這里，希望給集團公司良好發(fā)展局面帶來不良影響的焦煤公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要深刻反思，舉一反三，迅速徹底扭轉(zhuǎn)安全被動局面。

4月2日，集團公司召開了干部大會。會議宣布了省委關(guān)于調(diào)整集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)的決定，任命我接任集團公司董事長、黨委書記。雪楓副省長，省委組織部馬新華副部長，省國資委肖新明主任分別在會上做了重要講話。三位領(lǐng)導(dǎo)在講話中都對河南煤化的發(fā)展寄予厚望，特別對安全工作提出了明確具體要求，要求我們一定要確保安全發(fā)展、和諧發(fā)展。聆聽了三位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，我深感使命光榮，同時也感到壓力很大、擔(dān)子很重，因為我深知河南煤化在全省發(fā)展大格局中的地位和分量，也深知省委、省政府的重托和廣大員工的期盼。對此，希望集團公司全體干部員

工要迅速把思想和行動統(tǒng)一到省委決定上來，迅速統(tǒng)一到陳雪楓副省長、馬新華副部長、肖新明主任重要講話精神上來，切實教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終按照團結(jié)、緊張、嚴(yán)肅的要求，團結(jié)一心、凝神聚力，堅決做到精神不松懈、狀態(tài)不滑坡，以昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，共同把河南煤化宏偉事業(yè)推向前進，實現(xiàn)安全高效發(fā)展。

二、堅持不動搖、不懈怠、不折騰，切實持續(xù)河南煤化集團安全管理的好思路、好做法、好舉措

安全是企業(yè)的永恒的主題。安全是企業(yè)最大的效益，安全是第一生產(chǎn)力。安全是集團公司的“一號”工程。沒有安全就沒有一切。安全工作只有起點，沒有終點。我們無論怎么講、怎么強調(diào)，都不為過，務(wù)必時刻保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，慎之又慎的狀態(tài)，集中全部精力切實抓實抓牢抓好。

一要持續(xù)安全管理零理念。安全“零”理念是河南煤化集團持續(xù)管好安全的靈魂，我們不僅現(xiàn)在不動搖，而且是將來永遠(yuǎn)都不會動搖。這點希望同志們不要心存幻想。說得再直接一點，就是誰要是還心存幻想，就說明你的境界還沒有達到，你連職工安全都不能保證，還配得上當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部嗎，那你自己想爭取的指標(biāo)就先留給自己吧！作為河南煤化集團的干部，就是要千方百計保證安全生產(chǎn)，保證職工幸福。這是我們經(jīng)營企業(yè)的出發(fā)點和落腳點。還是那句樸實的老話，只有干部多流汗，礦工才能不流淚；只有干部多動腦，礦工才能不流血。對此，我再次重申，集團公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要持續(xù)提升搞好安全管理的境界，切實帶著感情抓安全、憑著良心抓安全，敬畏生命抓安全，視職工如親人，視職工如兄弟，堅決不要一兩帶血的煤，堅決不要一分帶血的GDP,義無反顧地抓好安全工作。具體工作中，希望大家一定要嚴(yán)格按照“零起點、零過程、零目標(biāo)”的思路，切實把“安全工作零起點、執(zhí)行制度零距離、系統(tǒng)運行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷”等十個零理念體系融入安全管理的全過程，切實成為安全管理目標(biāo)、安全工作標(biāo)準(zhǔn)和員工行為準(zhǔn)則，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重防范、真落實，用心把安全工作做到極致，為安全管理注入強勁的內(nèi)在動力。

二要持續(xù)推行“012345”安全管理模式。近年來，河南煤化集團堅持正確處理安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，堅決做到不安全不生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全，努力實現(xiàn)安全條件下的經(jīng)濟效益最大化，取得了行業(yè)一流、世界領(lǐng)先的安全管理業(yè)績，創(chuàng)造出了以牢固樹立“從零開始、向零奮斗”安全理念，大力加強安全基礎(chǔ)、基層“雙基”建設(shè)為重要抓手的“012345”安全管理模式。3月11日，國家安監(jiān)總局、煤監(jiān)局印發(fā)文件要求在全國推廣應(yīng)用河南煤化集團的安全管理經(jīng)驗。對此，集團公司安監(jiān)局要督促指導(dǎo)集團公司所屬各煤炭企業(yè)、化工企業(yè)、以及其他產(chǎn)業(yè)板塊的企業(yè)全面推廣，認(rèn)真落實，堅決構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制。各化工企業(yè)，特別是煤化工企業(yè)，要比照煤炭企業(yè)的安全管理模式，也要把安全作為一號工程切實抓實抓好，切實提高一個層次，不斷完善機制，加大考核力度，確?；ぐ鍓K安全萬無一失。

三要持續(xù)安全管理的好機制。我們要在堅定不移、一以貫之、不折不扣地持續(xù)好雪楓省長在任時提出的安全“零”理念、“一號”工程、“兩個”抓手、三項機制、四大體系、五自管理的好思路、好做法的基礎(chǔ)上，為進一步抓好落實，集團公司要建立和完善兩項管理制度。第一，要進一步健全完善隱患排查治理旬報制度。剛才志俊同志已經(jīng)進行了詳細(xì)安排部署，希望同志們緊密結(jié)合本單位實際，切實抓好落實。這里我要強調(diào)的是，在開展三級安全隱患排查治理自述旬報過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要認(rèn)真關(guān)注隱患排查，更要關(guān)注隱患治理，要在每旬報告本次排查出隱患的同時，還要報告以前排查出隱患的整改治理情況，確保每條隱患嚴(yán)格按照“五定”原則整改到位，實現(xiàn)閉環(huán)銷號管理。第二，要扎實做好單位安全評估評價工作。要求區(qū)隊（車間）每周對本單位安全狀況進行一次評估評價，并向所在礦（廠）報告，礦（廠）每月要對本單位安全狀況進行一次評估評價，并向上級公司報告，各二級煤業(yè)（化工）公司每季度要對本單位安全狀況進行一次評估評價，并經(jīng)董事長、總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)局長簽字后，向集團公司報告，切實強化重大危險源、關(guān)鍵裝臵、重點部位和特殊時段安全管理，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部對危險源始終做到心中有數(shù)，使隱患始終處于可防、可控、可治的狀態(tài)。此項工作，由集團公司安監(jiān)局具體落實，紀(jì)檢監(jiān)察部做好監(jiān)督，盡快建立制度，納入安全“雙基”考核范圍。

四要持續(xù)加大責(zé)任追究力度。要實施責(zé)任追究，首先要堅決把責(zé)任落實到位。否則，責(zé)任追究將無法實施。對此，我們一定要把安全管理的責(zé)任層層傳遞到基層生產(chǎn)單位、傳遞

給礦（廠）長、區(qū)隊長（車間主任）、班組和全體員工，要以“重大隱患責(zé)任追究制”的落實到位為突破口，真正實現(xiàn)“安全關(guān)口前移”，切實形成全員抓安全、全員促安全的良好氛圍。

今年的全省煤炭工作會議上，雪楓省長明確提出，要嚴(yán)格落實企業(yè)安全主體責(zé)任。各煤炭企業(yè)要把安全工作作為企業(yè)一把手的第一責(zé)任，實行黨政同責(zé)制、一崗雙責(zé)制。只有發(fā)現(xiàn)了不主動解決的安全問題，沒有用心還解決不了的安全隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把安全生產(chǎn)工作作為企業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)，安全工作第一時間部署，安全隱患第一時間解決，安全投入特事特辦。在嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)問責(zé)追究方面，省政府明確規(guī)定，2011年全省要堅決杜絕9人以上事故，百萬噸死亡率要低于全國平均水平，同時對安全事故堅持“零容忍”、“零控制”。對煤炭企業(yè)及所屬煤礦負(fù)責(zé)人依法進行責(zé)任追究的具體規(guī)定是：發(fā)生1次死亡1至2人一般事故的，給予主管副礦長、礦長免職處理，責(zé)令集團公司主管副職寫出書面檢查；發(fā)生1次死亡3至9人較大事故的，給予集團公司專業(yè)化公司（區(qū)域公司、子公司）主要負(fù)責(zé)人、主管副職免職處理，給予集團公司主管副職誡勉談話，責(zé)令集團公司總經(jīng)理寫出書面檢查；發(fā)生1次死亡10至29人重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起3至9人較大事故的，給予集團公司主管副職免職處理，給予集團公司總經(jīng)理誡勉談話，責(zé)令集團公司董事長寫出書面檢查并通報批評；發(fā)生1次死亡30至49人特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起10至29人重大事故的，給予集團公司總經(jīng)理免職處理，給予集團公司董事長誡勉談話并通報批評；發(fā)生1次死亡50人以上特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起30至49人特別重大事故的，給予集團公司董事長免職處理。我在這里再次重申，河南煤化集團將嚴(yán)格按照省政府要求嚴(yán)格執(zhí)行。一旦發(fā)生事故，要逐級追查和責(zé)任倒查，事故面前責(zé)任難逃，堅決做到鐵制度硬執(zhí)行。這是集團公司鐵的規(guī)定，也是底線。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦一定要時刻保持清醒，用心做事，追求卓越，堅決做到警鐘長鳴、防微杜漸。

五要持續(xù)加大重點環(huán)節(jié)的安全管理工作。要圍繞煤礦瓦斯區(qū)域治理、“一通三防”等重點工作，抓住兼并重組小煤礦安全管理水平相對較低，化工企業(yè)員工培訓(xùn)不到位、思想松懈麻痹的薄弱環(huán)節(jié)，通過不斷加大安全投入，積極推進煤礦安全避險

“六大系統(tǒng)”建設(shè)，大力實施科技興

安戰(zhàn)略，不斷開展技術(shù)升級改造，全面強化員工安全技能培訓(xùn)等措施，下決心、下狠勁、動真格，扎實推進安全“一號”工程，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。對于煤礦區(qū)域瓦斯治理工作，可以說是集團公司安全“一號”工程中的“一號”工程，從一季度集團公司瓦斯治理工作情況看，瓦斯區(qū)域治理理念逐步深入人心；瓦斯超限次數(shù)大幅下降；瓦斯抽放量大幅提高；瓦斯抽采工作逐漸標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；積極開展鉆孔封孔工藝技術(shù)攻關(guān)、底板抽放巷、頂板鉆孔壓裂降阻工程以及沿空留巷等技術(shù)試驗，有力推動了瓦斯區(qū)域治理取得顯著成效。特別是焦煤、鶴煤等單位在區(qū)域瓦斯治理的認(rèn)識上、措施上、裝備上都有明顯提高或改善，但是永煤安陽鑫龍公司行動遲緩，希望永煤公司要對高突礦井的安全管理引起高度重視，在安全管理方面不能有任何討價還價的余地。希望集團所屬各煤業(yè)公司、各個煤礦都要繼續(xù)高度重視，持續(xù)發(fā)揚，嚴(yán)格執(zhí)行《河南煤化集團關(guān)于強化瓦斯綜合治理保障體系實施意見》、《河南煤化集團關(guān)于進一步加強防突工作的指導(dǎo)意見》等文件，更加注重瓦斯區(qū)域治理的質(zhì)量和效果，確保此項工作取得更加明顯的成效，通過1—3年的努力，確保高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井實現(xiàn)低瓦斯開采，全面實現(xiàn)“保、抽、采、掘”平衡，促進煤礦安全生產(chǎn)良性發(fā)展。對于小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，集團公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收小組，各煤業(yè)公司、區(qū)域公司一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，高度負(fù)責(zé)，堅決本著“誰評估、誰負(fù)責(zé)；誰驗收、誰負(fù)責(zé)；誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格驗收程序，統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)，落實驗收責(zé)任，堅決在確保管理實質(zhì)控制、安全有保障的前提下，穩(wěn)步推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收完畢之后，各兼并重組煤礦要嚴(yán)格按照集團公司大型礦井的標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實把河南煤化安全管理的先進理念、機制和舉措，不折不扣地落實到隱患整改以及復(fù)工、復(fù)產(chǎn)的全過程，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)一個，就成為一個樣板，成為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全、高效礦井。近期，按照上級要求，集團公司將再接受兼并重組一批小煤礦的任務(wù)，切實承擔(dān)起更大的社會責(zé)任。總之，我們要在兼并重組煤礦的各個階段，都要發(fā)揮好河南煤化集團的“排頭兵”作用，堅定不移地履行企業(yè)的政治責(zé)任和社會責(zé)任，全面打好這場攻堅戰(zhàn)，打好這場硬仗，為全省煤礦兼并重組工作創(chuàng)造出成功經(jīng)驗。

這里我還要強調(diào)一下化工企

業(yè)的安全管理工作。同志們都清楚，集團公司擁有全省將近四分之三的煤化工企業(yè)?；て髽I(yè)規(guī)模大，高溫高壓裝臵多、易燃易爆、有毒有害介質(zhì)多，生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜，不出安全事故則罷，一旦出事就可能釀成大事故。3月29日，濮陽龍宇發(fā)生粉煤袋式過濾器爆裂事故，已經(jīng)給我們敲響了警鐘，沒有發(fā)生人身事故就是僥幸，經(jīng)濟損失不說，僅恢復(fù)生產(chǎn)就需要20多天時間。對此，化工企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦一定要時刻保持清醒，深刻吸取這次事故教訓(xùn)，舉一反全會上提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要以真抓實干

精神把工作一抓到底。習(xí)近平同志在今年中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要狠抓落實、善抓落實。盧展工書記更是多次講，“不說空話，多干實事”，明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部要把風(fēng)氣搞正、要把工作做實。河南煤化的安全發(fā)展說到底，關(guān)鍵在干，關(guān)鍵在做，關(guān)鍵在實，關(guān)鍵在效。對此，希望集團公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭成為以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的模范踐行者，以自己的良好形象推動本單位安全管理、改糊弄，鐵制度、硬執(zhí)行”的工作要求，切實做到方向要明、決心要大、方法要對，緊緊圍繞本單位實際，堅決樹立不達目的誓不罷休的勇氣，嚴(yán)格按照“三具兩基一抓手”的運作方式，切實把更多的時間和精力用在下現(xiàn)場、查問題、多調(diào)研、抓重點、抓落實上，切實把隱患排查清楚，切實把問題吃透弄懂、徹底解決，真正做到關(guān)口前移、重心下移，堅決反對以會議傳達會議、以文件傳達文件的面子工程、形象工程，堅決反對領(lǐng)導(dǎo)干部檢查工作前呼后擁、大呼隆、一溜風(fēng)、三，排查隱患，消缺補缺，完善制度，加強員工培訓(xùn)和事故預(yù)想預(yù)演，確保安全生產(chǎn)無事故。

另外，對于一些遠(yuǎn)離集團本部的煤礦，貴州、新疆、內(nèi)蒙古等駐外煤業(yè)子公司要不定期派出安全督導(dǎo)督查組，切實把河南煤化安全管理的先進理念、思路、機制、制度、舉措，不折不扣地督導(dǎo)落實到位。近期，由魁景同志牽頭，盡快對“雨季三防”工作進行安排部署，爭主動，保安全，確保雨季安全穩(wěn)定生產(chǎn)。對于有色金屬板塊的鉬礦、鋁礦等其它露天礦山以及產(chǎn)品深加工企業(yè)，裝備制造板塊的地面生產(chǎn)企業(yè)的安全管理工作，集團公司各事業(yè)部、各有關(guān)單位、部門也要密切關(guān)注，認(rèn)真研究，區(qū)別對標(biāo)，升級管理，實施責(zé)任追究，堅決不能出現(xiàn)安全管理的真空地帶，確保安全管理萬無一失。

三、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強素質(zhì)，黨政工團齊抓共管，為河南煤化安全高效發(fā)展提供堅強組織保障

當(dāng)前，省委、省政府正在加快推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)“十二五”時期的良好開局。河南煤化集團的發(fā)展正處在一個搶抓機遇、調(diào)整提升、持續(xù)向好的發(fā)展階段。面對激烈的競爭和挑戰(zhàn)，前有標(biāo)兵，后有追兵，要持續(xù)好這一發(fā)展態(tài)勢、氣勢和趨勢，我們必須以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、素質(zhì)的提升，保障和推動河南煤化的宏偉事業(yè)推向前進。

一要堅決轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“政治路線確立之后，干部就是決定因素”。我們一再強調(diào)，河南煤化的各項事業(yè)能夠發(fā)展到今天，關(guān)鍵是有一支能打硬仗、會打硬仗、善打硬仗、每仗必勝的鐵軍，正是有了這支能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀團隊，才成就了河南煤化今天的事業(yè)。對此，我們務(wù)必要像愛護自己的眼睛一樣，倍加呵護，倍加珍惜。

“風(fēng)成于上，俗形于下”，領(lǐng)導(dǎo)班子只有率先垂范，才能以好的作風(fēng)取信于民，才能以好的作風(fēng)促政風(fēng)、帶行風(fēng)。胡錦濤總書記在十七屆五中

革發(fā)展局面的持續(xù)前進。在前天召開的集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會上，我以董事長、黨委書記、總經(jīng)理的身份帶頭做出了“五個一律不準(zhǔn)”的承諾，堅決樹立求真、務(wù)實、廉潔、重干的良好形象，并真誠邀請各位領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾廣泛監(jiān)督。

安全工作是系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須系統(tǒng)思考，深入推進，逐步提高，持續(xù)發(fā)展。安全工作千頭萬緒，怎么抓？我看關(guān)鍵是兩個字，“實”和“嚴(yán)”。“實”主要是指，要不斷研究通過什么樣的方法和途徑，最大可能地把黨和政府的要求、把企業(yè)的政策和規(guī)定與本單位實際緊密結(jié)合，實實在在地落實到現(xiàn)場，落到每個人頭上，不能出現(xiàn)棚架?！皣?yán)”主要是解決責(zé)任制、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)的問題。安全工作要始終圍繞“實”和“嚴(yán)”來做文章，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，東一榔頭西一棒槌，看似整天忙的焦頭爛額，轟轟烈烈，但實際效果不好。所以，做安全工作要有韌勁，看準(zhǔn)的事情，要鍥而不舍，一抓到底，持之以恒，常抓不懈。安全工作和各項制度要常態(tài)化，不能緊一陣松一陣，一年365天，天天都要認(rèn)真抓。這些都是由我們所從事的事業(yè)、我們所從事的職業(yè)所決定的。

當(dāng)前，有一種不好的現(xiàn)象有所抬頭?！半p節(jié)”、“兩會”等敏感時期已經(jīng)過去，部分單位的個別同志認(rèn)為一季度的高壓態(tài)勢已經(jīng)過去，出現(xiàn)了“終于可以松口氣、放松一下”的心態(tài)，這是非常危險的。這里我再次明確，這種思想堅決要不得，安全管理一分、一秒都不能松懈。作為單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，頭腦要時刻保持清醒，經(jīng)常進行自我反思，哪些是本單位的薄弱環(huán)節(jié)需要加強，哪些是短板需要加長。這一要求對集團公司所屬煤炭、化工、有色、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部都有很強的針對性，希望各級干部要切實靜下心來，俯下身子，深入思考，深刻領(lǐng)會，切實抓好落實。

在具體安全管理過程中，我們要堅決牢記陳省長提出的“真較真、不

現(xiàn)狀吃不準(zhǔn)、問題點不透、措施拿不準(zhǔn)，凈講一些空話、套話、官話、廢話，對工作是失職瀆職，對個人的“光輝形象”是一種玷污。這點，希望同志們頭腦一定要清醒、清醒、再清醒，經(jīng)常進行自我畫像，有則改之無則加勉。只有這樣，河南煤化的良好的安全發(fā)展局面才能持續(xù)保持。

二要堅決嚴(yán)格各項管理制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。規(guī)章制度一旦制定，必須不折不扣地堅決貫徹執(zhí)行。這是全體員工、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本素質(zhì)。近年來，從國家、到省里、再到集團公司，在安全管理方面出臺的文件、制度已經(jīng)非常系統(tǒng)完善，關(guān)鍵是要不折不扣、原汁原味地狠抓落實。這里我重點強調(diào)一下干部的請銷假問題。河南煤化集團已分別以?2009?265號和?2010?104號文件印發(fā)了《河南煤化集團領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假制度》和《建立領(lǐng)導(dǎo)干部外出周報制度的通知》，但在執(zhí)行過程中已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的走樣現(xiàn)象。譬如：有些同志出去參加培訓(xùn)班，到地方了才發(fā)個短信告知一下；有些同志出去開會超過時間了，沒有提前履行書面請假手續(xù)，也是發(fā)個短信告知一下；還有些同志，干脆先斬后奏，開會出差回來后才補手續(xù)；更有些膽大的同志，無視集團公司規(guī)章制度存在，什么手續(xù)也沒有，自以為耍個小聰明，沒有領(lǐng)導(dǎo)知道。等等，這些現(xiàn)象，都是典型的沒有嚴(yán)格執(zhí)行集團公司管理規(guī)定的情形，實質(zhì)上是對集團公司運行規(guī)則的抵觸和對抗。這是堅決不允許的。

4月1日，省國資委以豫國資明電?2011?17號印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行省管煤炭化工類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人外出請銷假制度的通知》?！锻ㄖ芬螅浩髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人因公、因私離豫外出（含節(jié)假日、公休日）超過1天，須向國資委申書記或肖主任請假；外出超過3天時，須向雪楓省長請假。負(fù)責(zé)人外出歸來，要及時報告；因故延長在外駐留時間，須及時續(xù)假。而且要求通訊工具必須24小時保持暢通。

按照國資委文件精神，結(jié)合集團公司實際，這里我再重申一下河南煤化集團領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假制度，希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行，不能撞這條紅線。對集團公司級的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，凡是在省內(nèi)到內(nèi)部單位出差，可以通過打電話（或者發(fā)短信息）的形式，向我請假；凡是離開河南省或者在省內(nèi)到與履職無關(guān)的區(qū)域，一天以上（含1天）必須嚴(yán)格辦理書面請銷假手續(xù)。凡是和安全生產(chǎn)緊密相連的領(lǐng)導(dǎo)干部，如二級單位的董事長、黨委書記、總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)局長，各礦礦長、黨委書記，不論是什么原因，即使是集團公司組織的考察、學(xué)習(xí)、EMBA培訓(xùn)、參加會議等事項，只要離開工作崗位一天以上，必須嚴(yán)格按照河南煤化集團有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行書面請假手續(xù)，用短信、電話等其他形式請假而沒有上級領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)的，均視為擅自離崗。同時，外出必須保持通訊暢通。集團公司所屬各單位都要比照集團公司請銷假制度有關(guān)規(guī)定，制訂本單位相應(yīng)的管理制度。集團公司機關(guān)部室副處級以上所有干部請假，必須經(jīng)我批準(zhǔn)。否則，一經(jīng)查處，嚴(yán)肅處理。集團公司機關(guān)要進一步嚴(yán)格勞動紀(jì)律，切實做好考勤工作。集團公司紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部門要切實做好監(jiān)督檢查工作。

三要堅決提升團隊素質(zhì)。毛澤東同志曾經(jīng)說過，一個沒有文化的軍隊，是愚蠢的軍隊。同樣，一個沒有文化的企業(yè)，也必然是一個安全無法保障、效益無法保障、民生無法保障的企業(yè)。對此，堅決提升團隊素質(zhì)至關(guān)重要，刻不容緩。這里，我強調(diào)四點：首先要在招工程序方面把好“入口素質(zhì)關(guān)”，變招工為招生，招收工人的前提條件是智力而不單純是體力。職工入口素質(zhì)關(guān)一定要講原則，一定不能放松，一定要杜絕關(guān)系。對不符合條件的堅決不能招聘進來；其次要認(rèn)真研究培訓(xùn)的方式和方法，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，力求實用管用，切實把好“培訓(xùn)關(guān)”。要通過增加危險預(yù)防預(yù)知、事故預(yù)想預(yù)演、事故案例剖析和現(xiàn)場應(yīng)急避險等內(nèi)容，切實讓員工掌握安全技能，堅決做到能安全、會安全，自主保安全，確保培訓(xùn)的針對性和實效性；第三，要重點做好重組小煤礦員工的培訓(xùn)工作。當(dāng)前，集團公司小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作正在穩(wěn)步推進，各單位一定要嚴(yán)格按照國有大礦的標(biāo)準(zhǔn)，切實組織好員工的培訓(xùn)工作，確保全員考試合格，持證上崗；第四，要精心組織好化工企業(yè)員工的培訓(xùn)提質(zhì)工作。要充分利用8小時之

外的時間，有針對性地組織員工進行

集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們在反復(fù)演練中牢牢掌握裝臵的操作方法，同時，要對裝臵可能存在的隱患源和隱患點進行細(xì)致排查，切實做好事故預(yù)案模擬演練，全面提升相關(guān)工作人員的應(yīng)急處理能力和綜合素質(zhì)。

四要堅決實行黨政工團齊抓共管。雪楓省長在任期間，明確提出要從政治、管理、責(zé)任、組織、技術(shù)、投入等6個方面，切實把安全作為企業(yè)管理的“一號工程”，并要建立理念、評價、實施、考核、投入、組織等6個體系，時時體現(xiàn)“一號工程”的定位，時時保障“一號工程”的落實。對此，集團公司各單位、部門，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立安全高于一切、重于一切、先于一切的理念，齊心協(xié)力、凝神聚力、群策群力保安全促發(fā)展。各級黨群部門要緊緊圍繞安全這一中心，主動從輿論引導(dǎo)、組織保障、機制創(chuàng)新等方面為安全管理提供強大的發(fā)展環(huán)境支持；各級行政部門要集中精力、下大力氣，切實抓好安全管理工作，確保企業(yè)安全發(fā)展；各級工會組織要緊緊圍繞全年中心工作，進一步強化群眾安全工作，廣泛開展群眾性勞動競賽和經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，堅持在服務(wù)安全發(fā)展的大局上有新作為。各級共青團組織要進一步做好青年安全工作，繼續(xù)以推進“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗”為主要內(nèi)容，扎實開展青年安全生產(chǎn)各項活動，切實把廣大團員青年的思想和行動有力統(tǒng)一到集團公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)來，更好地發(fā)揮生力軍和突擊隊的作用，為企業(yè)安全發(fā)展多做貢獻。

同志們，安全生產(chǎn)是第一生產(chǎn)力。安全責(zé)任重于泰山。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在構(gòu)建和諧穩(wěn)定大局的高度，持續(xù)提升安全管理的境界，持續(xù)構(gòu)建安全管理的長效機制，最大限度調(diào)動全員、全過程、全天候抓好安全工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，扎實做好安全管理這篇大文章，真正讓廣大職工群眾在工作中安全有保障、生活有尊嚴(yán)。只有這樣，我們才能對得起我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部的良心，才能稱得上在工作中沒有失職、瀆職。

謝謝大家！

第二篇：陳祥恩董事長在集團公司安全生產(chǎn)視頻會議上的講話-(20120915)

附件一

群策群力 嚴(yán)防死守

以安全穩(wěn)定態(tài)勢迎接黨的十八大勝利召開

——在集團公司安全生產(chǎn)視頻會議上的講話

董事長、黨委書記 陳祥恩（2012年9月15日）

同志們：

在黨的十八大召開前夕，在中秋、國慶“雙節(jié)”即將到來之際，集團公司研究決定召開這次安全生產(chǎn)視頻會，專題部署近期安全穩(wěn)定工作，動員廣大干部員工認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，群策群力，嚴(yán)防死守，以安全穩(wěn)定態(tài)勢迎接黨的十八大勝利召開。

剛才，志俊同志通報了集團公司近期安全檢查和“雙基”考核存在的主要問題，并對近期安全監(jiān)管工作提出了明確要求；遠(yuǎn)游同志結(jié)合近期深入基層考核、調(diào)研情況，認(rèn)真查擺并深入剖析了集團公司當(dāng)前安全管理存在的突出問題，安排部署了安全管理重點工作。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話，切合實際，直擊要害，對集團公司切實做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作具有很強的指導(dǎo)性和針對性，我完全同意，希望同志們不折不扣地抓好落實。

下面，結(jié)合當(dāng)前的政治經(jīng)濟形勢及集團公司實際，我講三個方面意見。

一、頭腦務(wù)必清醒，切實認(rèn)清形勢

去年“10〃27”事故發(fā)生以來，集團公司上下痛定思痛、深刻反思，迅速從制約企業(yè)安全生產(chǎn)的體制機制、基礎(chǔ)管理、員工

素質(zhì)、干部作風(fēng)等根源問題上，下狠心，抓關(guān)鍵，出實招，采取了一系列得力有效措施，全面夯實企業(yè)安全發(fā)展的根基。今年1-8月份，集團公司累計生產(chǎn)煤炭4957.55萬噸，百萬噸死亡率為0。特別是永煤公司保持了連續(xù)8年的零死亡記錄，鶴煤公司實現(xiàn)了連續(xù)3年零死亡。集團公司整體呈現(xiàn)安全穩(wěn)定、持續(xù)向好的發(fā)展趨勢、態(tài)勢和氣勢。這得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于集團公司先進的安全理念和管理舉措，更得益于廣大干部員工付出的巨大努力和艱辛，借此機會，向大家表示衷心的感謝！

我們始終強調(diào)，抓安全工作，任何時候都必須如履薄冰，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，慎之又慎。當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢給企業(yè)經(jīng)濟運行造成了巨大壓力，加之近期國內(nèi)發(fā)生的幾期重大事故，要求我們必須切實認(rèn)清形勢，保持清醒頭腦，以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實做好當(dāng)前的安全穩(wěn)定工作。

一要認(rèn)清經(jīng)濟形勢。從全國看，今年宏觀經(jīng)濟形勢的復(fù)雜嚴(yán)峻程度都超過過去任何時候。8月16日，中共中央采用歷史少有的方式，以中發(fā)?2012?8號文件形式轉(zhuǎn)發(fā)了《國家發(fā)改委關(guān)于上半年經(jīng)濟形勢和做好下半年經(jīng)濟工作的建議》，明確指出當(dāng)前我國經(jīng)濟趨穩(wěn)的基礎(chǔ)尚不牢固，還沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，經(jīng)濟困難可能還會持續(xù)一段時間。從煤炭行業(yè)看，今年以來，受國內(nèi)煤炭產(chǎn)能釋放、下游需求不足、國外進口煤量增長等因素影響，制約煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)。從全省看，經(jīng)濟運行出現(xiàn)緩中趨穩(wěn)跡象，但經(jīng)濟仍在下行，形勢依然嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展中的亮點在減弱，難點在加深，負(fù)面效應(yīng)在蔓延。9月5日郭庚茂省長親自主持召

開全省重點企業(yè)座談會，來自全省不同行業(yè)的18家重點企業(yè)在發(fā)言中紛紛表示經(jīng)營形勢不容樂觀，經(jīng)濟下行的態(tài)勢仍在持續(xù)，防下行、穩(wěn)增長、確保全省經(jīng)濟平穩(wěn)運行已成為當(dāng)前的第一要務(wù)。我省幾大煤炭企業(yè)都面臨著經(jīng)濟持續(xù)下行、態(tài)勢不斷加劇的局面。從集團公司看，今年8月份，受市場下滑、各種剛性支出增加等因素影響，集團公司實現(xiàn)營業(yè)收入149.43億元，但是僅實現(xiàn)利潤0.45億元，環(huán)比下降1.67億元，同比下降8.45億元。預(yù)計今后一個時期，集團公司經(jīng)營壓力和風(fēng)險仍將進一步增大。這里需要給同志們講清楚的是，越是形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，越需要時刻保持清醒頭腦，特別是在安全問題上決不可掉以輕心。我們一定要從壓縮非生產(chǎn)性費用支出、科學(xué)組織生產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面做文章，最大限度實現(xiàn)節(jié)支降耗，但決不能從安全費用、區(qū)域瓦斯治理、技術(shù)改造費用上摳一分錢，必需的安全費用一定要足額提取，必需的安全投入一定要全力保證，集團公司各單位、各部門要從方方面面把安全“一號”工程落到實處，否則，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

二要認(rèn)清社會形勢。目前黨的十八大召開在即，中秋國慶長假即將到來，接著臨近元旦、春節(jié)，過了年就是全國、全省“兩會”，一系列政治活動、社會應(yīng)酬以及與安全生產(chǎn)無關(guān)的會議等等，都難免在一定程度上影響和分散同志們一心一意、心無旁騖地干工作的精力，加上集團公司經(jīng)濟效益下滑、小煤礦兼并重組、歷史遺留問題等多種因素交織引發(fā)的一系列不穩(wěn)定因素，都將對集團公司持續(xù)健康向好發(fā)展帶來一定影響。

三要認(rèn)清安全形勢。從全國看，最近全國煤礦相繼發(fā)生了四起較大事故、兩起重大事故和一起特別重大事故，損失十分慘重、影響十分惡劣、教訓(xùn)極其深刻，使日趨好轉(zhuǎn)的全國煤礦安全生產(chǎn)形勢陡然嚴(yán)峻。從全省看，今年1-7月份，全省煤礦共發(fā)生死亡事故3起、死亡12人，百萬噸死亡率0.134，未發(fā)生一次死亡10人以上重特大事故。除煤層氣公司以外的其他五大國有煤炭企業(yè)均未發(fā)生死亡事故。全省煤礦安全生產(chǎn)形勢達到歷史最好水平。集團公司作為我省唯一一家連續(xù)2年挺進世界企業(yè)500強的企業(yè)，要切實在安全生產(chǎn)方面發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。從集團公司看，今年以來，盡管我們采取了一系列強有力的安全管理舉措，全面提升企業(yè)的安全保障能力和水平，但從剛才志俊同志通報的情況和遠(yuǎn)游同志分析的問題可以看出，目前，集團公司部分單位在安全管理上存在的隱患和問題仍然比較突出，有的隱患還相當(dāng)嚴(yán)重，聽后真的有坐不住、等不得、慢不得的感覺。反思存在的隱患和問題，我們安全管理面臨的任務(wù)異常艱巨。究其原因，我認(rèn)為主要有以下四個方面：一是安全第一的定位不牢。個別單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志仍然把安全第一、“一號工程”說在嘴上、掛在墻上，依然是抱著僥幸心理，我行我素，重生產(chǎn)、輕安全，重進度、輕管理，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。集團公司始終強調(diào)，不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。對于沒有把握的頭面和化工裝臵，一定要堅決停下來。二是預(yù)防為主的標(biāo)準(zhǔn)不高。部分單位、個別礦井不能深刻吸取各種事故教訓(xùn)，做到舉一反三，警鐘長鳴，不能嚴(yán)格執(zhí)行上級在安全管理方面的各項決策部署、指示精神和文件規(guī)定。個別干部作風(fēng)不扎實，檢查工作蜻蜓點水，查找隱患應(yīng)付了事，跟班帶班質(zhì)量和效果差；三是綜合治理的力度不大。個別單位安全隱患多，重復(fù)隱患多，治理不徹底。譬如：永煤龍門煤礦礦井通風(fēng)負(fù)壓3100Pa，鶴煤三礦新風(fēng)井通風(fēng)負(fù)壓達到了

3136Pa；目前集團公司仍有7對礦井的9個采區(qū)存在“剃頭”開采現(xiàn)象；四是安全管理的基礎(chǔ)不牢。資源整合和兼并重組礦井，安全管理基礎(chǔ)薄弱，系統(tǒng)隱患多，特別是技術(shù)管理、采掘機電、運輸問題突出，人員素質(zhì)差；個別化工企業(yè)系統(tǒng)裝備老化，安全管理標(biāo)準(zhǔn)不高，計劃外停車時有發(fā)生；個別新投產(chǎn)試車裝臵，提前準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致試車期間問題較多；等等。

面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢和繁重艱巨的安全任務(wù)，全力保持好來之不易的安全生產(chǎn)良好局面，是我們堅定不移的使命，更是我們義不容辭的責(zé)任。否則，在這一特殊敏感時期，一旦出現(xiàn)任何閃失，集團公司無法向20萬員工、全省億萬人民和省委省政府交代，省委省政府也無法向黨中央、國務(wù)院交代。希望同志們一定要進一步增強政治意識、責(zé)任意識和大局意識，不斷增強做好安全穩(wěn)定工作的主動性、前瞻性和預(yù)見性，保持清醒頭腦，采取得力舉措，防止麻痹大意，杜絕僥幸心理，克服管理疲勞，狠抓責(zé)任落實，堅持安全生產(chǎn)零理念不動搖，堅持信訪穩(wěn)定工作不松懈，看死盯牢，嚴(yán)防死守，確保安全穩(wěn)定工作萬無一失，全力以赴維護集團公司安全穩(wěn)定持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。

二、措施務(wù)必到位，確保萬無一失

要按照加強安全管理工作與全省“百日安全隱患排查治理活動”相結(jié)合，與全省煤礦“打非治違”專項行動相結(jié)合，與全省兼并重組煤礦隱患整改方案“回頭看”相結(jié)合的“三結(jié)合”原則，重點抓好六個方面工作：

（一）進一步強化安全監(jiān)督考核。按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作要求和“管生產(chǎn)管業(yè)務(wù)必須同時管安全”的原則，推進“全方位多角度不間斷的安全檢查考核”監(jiān)管方式，加強對集團公司

整體安全生產(chǎn)狀況的動態(tài)管理和有效監(jiān)控；按照“注重實效、嚴(yán)肅追責(zé)”的要求，繼續(xù)堅持每月上旬進行安全“雙基”考核、中下旬進行以區(qū)域瓦斯治理為主的安全督導(dǎo)；突出安全“雙基”建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“五化”考核要求，重點推行集團公司考核成員企業(yè)正職、正職考核副職、副職考核分管系統(tǒng)，并逐級向基層延伸的考核機制；強化各級安全管理部門和人員的定位和職責(zé)，逐級管理，責(zé)任倒查，月度考核，嚴(yán)格獎懲，切實做到監(jiān)督檢查不間斷，管理要求不放松，考核標(biāo)準(zhǔn)不降低。

（二）堅定不移抓好重大危害防治。在區(qū)域瓦斯治理方面，要深刻吸取事故教訓(xùn)，落實各級、各部門瓦斯治理責(zé)任制，健全以總工程師為首的瓦斯防治技術(shù)管理體系。一要推進“四個轉(zhuǎn)型”。認(rèn)真落實《河南煤化集團高突礦井瓦斯綜合治理綱要》要求，持續(xù)推動區(qū)域瓦斯治理工作在理念思路、技術(shù)方案、考核導(dǎo)向和員工隊伍建設(shè)上實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”，確保高突礦井實現(xiàn)低瓦斯生產(chǎn)。二要加強瓦斯治理。嚴(yán)格消突評價，認(rèn)真落實兩個“四位一體”防突措施，堅持“不消突不進煤層、抽采不達標(biāo)不安排采掘”原則，做到“不采突出面、不掘突出頭”。三是加強通風(fēng)系統(tǒng)管理。合理采掘布局，加強巷道維護，實施降阻工程，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)。加強局部通風(fēng)管理，杜絕無計劃停電停風(fēng)和瓦斯積聚，杜絕瓦斯超限作業(yè)。凡發(fā)生瓦斯超限的，必須按照事故進行追查，分析原因，制定措施，落實責(zé)任。四要加強對地測、防突人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高分析、判斷和解決問題的能力，防止誤判、誤報。五要加強安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保安全監(jiān)控裝備安裝到位，系統(tǒng)運行可靠。各類傳感器安設(shè)合理，監(jiān)控有效，堅決杜絕“假監(jiān)測、假報表、假數(shù)據(jù)”。六要抓好瓦斯抽采設(shè)計和施工管理，做到按規(guī)定設(shè)計、按設(shè)計施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗收、按要求校檢，認(rèn)真開展抽采參數(shù)分析和消突評價分析，堅決消滅瓦斯事故。

在水害防治方面。一要嚴(yán)格按照《煤礦防治水規(guī)定》要求，認(rèn)真編制并落實礦井防治水計劃，重點加強對永煤本部四對礦井，焦煤趙固一礦、何莊礦，鶴煤寺灣礦、王河礦等水害嚴(yán)重礦井，特別是加強兼并重組煤礦老空水的水害治理力度。二要積極采用先進的物探等探測手段，提高水文地質(zhì)和瓦斯地質(zhì)的預(yù)測預(yù)報精度。三要加強石門（井筒）揭煤和應(yīng)力集中區(qū)的施工管理，防止因誤揭斷層、煤層而導(dǎo)致水害或瓦斯事故。四要健全礦井防排水系統(tǒng)和水文動態(tài)觀測系統(tǒng)，增強礦井防水抗災(zāi)能力。需要特別注意的是，近幾年發(fā)生的幾起突水事故都是發(fā)生在主汛期過后不久。過去采空區(qū)是干的，雨季和汛期過后，總還是認(rèn)為水已經(jīng)放完了，對采空區(qū)存在水患產(chǎn)生錯誤的判斷，加上針對性的探放水措施執(zhí)行不到位，結(jié)果釀成重大事故，深刻的教訓(xùn)必須認(rèn)真吸取。

在兼并重組小煤礦安全監(jiān)管方面，一要以確保安全穩(wěn)定為前提，認(rèn)真落實兼并重組煤礦“回頭看”工作方案，強力推進“打非治違”，分類抓好兼并重組煤礦安全監(jiān)管工作。二要對擬復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦凡存在重大安全隱患安全沒有把握的，一律進行停工整頓，組織開展隱患整改，并嚴(yán)格控制下井人數(shù)和施工地點個數(shù)，堅決杜絕邊技改邊生產(chǎn)、邊整改邊生產(chǎn)。三要對已關(guān)閉退出、擬關(guān)閉退出或進入關(guān)閉退出程序的煤礦，要派專人嚴(yán)防死守、看緊盯牢，堅決杜絕違規(guī)違法生產(chǎn)，確保安全萬無一失。四要建好集團公司兼并重組礦井自己的施工隊伍，并進行全員培訓(xùn)和特殊工種培訓(xùn)，切實做到培訓(xùn)合格，持證上崗，嚴(yán)禁使用外包隊，嚴(yán)禁

無證上崗。五要采取措施確保礦區(qū)穩(wěn)定。注意工作方式，加強溝通協(xié)調(diào)，開展深入細(xì)致的思想工作，嚴(yán)防群體性上訪事件發(fā)生。

煤炭板塊除了抓好煤礦瓦斯區(qū)域治理、水害防治和兼并重組小煤礦管理以外，還要本著“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作要求，同時抓好火災(zāi)、頂板等其他自然災(zāi)害的防治工作，決不能顧此失彼，確保對安全隱患始終做到“可知、可防、可控、可治。”

（三）扎實開展安全隱患排查治理。一要堅持以完善大系統(tǒng)、消除大隱患、預(yù)防大事故為重點，不斷加大安全投入，全面完善各安全生產(chǎn)系統(tǒng)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，堅決杜絕因投入不足造成的安全隱患。二要認(rèn)真吸取近期省內(nèi)外重大瓦斯和水害事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照百日安全活動方案確定的15項內(nèi)容和工作要求，突出瓦斯防治和水害治理重點，明確隱患排查治理責(zé)任，扎實開展隱患排查治理活動。對已查出的重大安全隱患，必須嚴(yán)格按照“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求，逐級落實責(zé)任，掛牌督辦，限期整改。三要開展以“一通三防”為重點的隱患排查活動。按照國家煤監(jiān)局和河南煤監(jiān)局要求，立即開展重大隱患“四個重點排查”：排查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否健全完善，排查礦井開采布局是否合理，排查應(yīng)抽采瓦斯礦井是否建設(shè)抽采系統(tǒng)并真正投入運行，排查礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否運行正常。通過排查和治理，集中整改和解決嚴(yán)重威脅安全的重大隱患。四要堅持對隱患排查質(zhì)量和治理效果進行評價，并納入“雙基”考核，對擱臵隱患、重復(fù)隱患和隱瞞隱患等情況，要認(rèn)真分析原因，啟動安全約談機制，嚴(yán)格隱患責(zé)任追究。

（四）加強非煤板塊及地面單位安全管理。各非煤礦山、有色金屬、裝備制造、物流等行業(yè)以及其他地面生產(chǎn)經(jīng)營單位，特

別是化工生產(chǎn)企業(yè)，都要以狠抓安全“雙基”建設(shè)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，強化管理，確保安全生產(chǎn)。一要加強化工生產(chǎn)過程、設(shè)備檢修維修過程的安全管理以及重大危險源的全面管控，加強化工企業(yè)員工的技能培訓(xùn)和素質(zhì)提升工作，努力實現(xiàn)安穩(wěn)長滿優(yōu)運行。二要針對有色金屬板塊的鉬礦、鋁礦等露天礦山及產(chǎn)品深加工企業(yè)，裝備制造板塊的地面生產(chǎn)企業(yè)，物流貿(mào)易板塊的車輛運輸安全管理，建筑礦建的施工安全，以及雷管、炸藥等危化品的儲存和管理，辦公場所的設(shè)施安全、資金安全，食堂、醫(yī)院、學(xué)校等人員集中場所的衛(wèi)生安全等方面問題，要高度關(guān)注，強化防控和安全監(jiān)督，確保總體穩(wěn)定。三要對遠(yuǎn)離集團本部的礦井、企業(yè)，對異常天氣、特殊時期，集團公司各有關(guān)單位、部門都要密切關(guān)注，落實責(zé)任，升級管理，堅決不能出現(xiàn)安全管理的空白點，確保安全管理萬無一失。

（五）持續(xù)強化應(yīng)急救援管理。一要完善應(yīng)急體系。加快建立健全專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍和礦井輔助救援體系，加強專業(yè)救護人員軍事訓(xùn)練，強化全員應(yīng)急知識培訓(xùn)。積極做好重大危險源的評估、辨識，建立預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急值守機制。二要提高救護隊伍素質(zhì)。按照“日常訓(xùn)練有素、應(yīng)急救援有招、作風(fēng)頑強、善打硬仗、能打勝仗”的總體要求，加強救護隊伍管理，將日常預(yù)防性檢查、救援技能訓(xùn)練、應(yīng)急演練和事故救援納入業(yè)績考核。三要開展應(yīng)急演練。結(jié)合本單位重大危險源特點和工作實際，適時開展有針對性的災(zāi)害應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高事故應(yīng)急處臵能力，最大限度降低突發(fā)事故損失。

（六）切實抓好信訪穩(wěn)定和廉政建設(shè)。當(dāng)前和今后一個時期，集團公司信訪穩(wěn)定任務(wù)異常艱巨。目前矛盾和問題主要集中在小

煤礦兼并重組、棚戶區(qū)改造、職工子女就業(yè)、企業(yè)改制歷史遺留問題等方面，特別是小煤礦兼并重組工作目前已經(jīng)進入了利益博弈攻堅的關(guān)鍵時期。對此：一要站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的極端重要性，按照“安全生產(chǎn)”與“維護穩(wěn)定”并重的原則，切實承擔(dān)好企業(yè)的社會責(zé)任，做到守土有責(zé)、失土問責(zé)，堅決防止發(fā)生政治事件、非法聚集事件和大規(guī)模群體事件。二要完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，講究工作藝術(shù)，提升信訪穩(wěn)定隊伍綜合素質(zhì)和工作能力，堅決看死盯牢，對于信訪事件比較突出的單位，必要時候要采取派人24小時值守的辦法盯緊盯牢。三要落實責(zé)任。各單位黨政“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員要按一崗雙責(zé)的要求協(xié)同抓，強化值班接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，暢通信息渠道，嚴(yán)格責(zé)任追究，實行日報告、零報告制度，堅決杜絕十八大期間出現(xiàn)來自河南煤化集團的不和諧因素。

在廉政建設(shè)方面，中秋、國慶雙節(jié)臨近，再給同志們敲一敲警鐘：一要提升境界。時刻算好人生七筆賬，不要抱僥幸心理，切實守住關(guān)鍵的第一次，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。否則，一旦踏進雷池半步，即使立即回頭已經(jīng)身不由己、不可自拔。二要盯緊風(fēng)險點。特別是資金、人事、供應(yīng)、銷售、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大節(jié)假日等敏感時期，切實在“四項”檢查整改工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大監(jiān)督管理力度。三要健全機制。認(rèn)真開展“反腐倡廉宣傳教育月”活動，全面推進“三不三無”本廉體系建設(shè)，加快風(fēng)險防控機制建設(shè)，切實營造集團公司風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、作風(fēng)務(wù)必轉(zhuǎn)變，確保強化執(zhí)行

集團公司始終強調(diào)，一切工作開展的好壞，關(guān)鍵在于團隊，團隊建設(shè)的關(guān)鍵在于干部，干部建設(shè)的關(guān)鍵在于作風(fēng)。對于集團公司重中之重的“一號”工程，我們必須以強有力的作風(fēng)確保各項部署落到實處。

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)。我們必須清醒地認(rèn)識到，做好十八大前后的安全穩(wěn)定工作，絕不單單是履行崗位職責(zé)，而是檢驗國有企業(yè)社會責(zé)任、檢驗共產(chǎn)黨員黨性要求、檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部德行是否合格的重要時期和標(biāo)準(zhǔn)，是一項必須抓好的政治任務(wù)。在具體工作中，一要撲下身子抓工作。從現(xiàn)在起，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是礦一級領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅持深入生產(chǎn)一線，在一線發(fā)現(xiàn)問題、在一線解決問題，把生產(chǎn)一線當(dāng)作自己工作的主戰(zhàn)場。二要集中心思抓工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準(zhǔn)外出參加與安全生產(chǎn)無關(guān)的活動，特別是一些參觀、學(xué)習(xí)等。三要求真務(wù)實抓工作。各單位無論開展什么工作，特別是當(dāng)前的安全穩(wěn)定工作，都不要擺花架子，一定要務(wù)求實效。各級領(lǐng)導(dǎo)在傳統(tǒng)節(jié)日期間堅決不要搞迎來送往，集團公司包括各部門下基層工作，盡量不占用各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)時間。集團公司經(jīng)理層要作出具體部署。

（二）齊抓共管。一要按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”和“管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須同時管安全”的原則，充分發(fā)揮各自的積極性和專業(yè)優(yōu)勢，認(rèn)真執(zhí)行三級隱患排查治理自述旬報制度和安全程度評估評價制度，全員、全方位、全過程地參與到安全生產(chǎn)工作中去。二要切實抓好全體干部員工的安全思想教育，抓好上級部門以及集團公司有關(guān)安全工作方針政策的貫徹落實，抓好各級管理人員安全責(zé)任制執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查等。三要充分發(fā)揮各級職能部門在安全管理中的作用，各級經(jīng)濟運行、人力資源、財務(wù)、技術(shù)、宣傳和工會群團等部門，都要時刻把安全穩(wěn)定工作放到首要位臵，重點圍繞生產(chǎn)組織、人力資源調(diào)整、資金保障、技術(shù)支持、輿論引導(dǎo)、群眾安全等方面落實崗位職責(zé)，切實形成全員參與、齊抓共管的大安全生產(chǎn)格局。這里需要強調(diào)的是，集團公司各級調(diào)度指揮中心，要堅守崗位，盡職盡責(zé)，全面掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，及時協(xié)調(diào)處臵應(yīng)急突發(fā)事件。各煤礦企業(yè)要充實一線值班力量，嚴(yán)格落實現(xiàn)場帶班人員和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)，嚴(yán)防因處臵不當(dāng)、不及時造成事故。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。一要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部跟值班制度。礦領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持輪流帶班、與工人同上同下，堅持深入條件復(fù)雜的地點、管理薄弱的區(qū)隊、隱患易發(fā)的環(huán)節(jié)，切實在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并指揮處理問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部無故不帶班下井或無正當(dāng)理由不與員工同下同上的，將根據(jù)情節(jié)從嚴(yán)從重處罰，直至撤職。二要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。每一位干部員工都要不折不扣地執(zhí)行集團公司請銷假、逐級審批和嚴(yán)格備案制度，做到清清楚楚接班、堅守崗位值班、認(rèn)認(rèn)真真交班，否則一律按擅自離崗從嚴(yán)處理。集團公司機關(guān)副處級以上干部，各成員單位、直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，各煤礦礦長、黨委書記、總工程師，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開礦區(qū)或者自己崗位，并且要確保通信暢通。三要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度。一旦發(fā)生重大事項，相關(guān)單位要以最快速度報告集團公司，確保事態(tài)處于可控可治狀態(tài)。對擅自隱瞞真相或故意拖延時間的單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，不管是否造成不良影響和損失，都將嚴(yán)肅追究責(zé)任。四要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守制度。嚴(yán)格落實24小時應(yīng)急值守規(guī)定，特別是生產(chǎn)調(diào)度、礦山救護、消防安全等單位要堅持全天候不間斷值守，確保

通信暢通，確保應(yīng)急工作反應(yīng)迅速、指揮有力、處臵及時、救援有效。

（四）嚴(yán)格追責(zé)。各級各部門要認(rèn)真落實“真較真、不糊弄，鐵制度、硬執(zhí)行”和“三個零容忍”的要求，堅持安全一票否決制，嚴(yán)格安全責(zé)任追究。一要嚴(yán)格落實“一把手”責(zé)任。在生產(chǎn)上，要按照核定能力，下達生產(chǎn)計劃，科學(xué)實施生產(chǎn)組織，從源頭上杜絕不安全生產(chǎn)行為。安全沒有把握，寧可“緩、減、少、停”，也不能冒險作業(yè)。在用人上，嚴(yán)格素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，把安全作為先決條件，杜絕因用人不當(dāng)造成安全管理隱患。把對安全管理是否重視、管理標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格、制度執(zhí)行是否到位、安全業(yè)績是否良好，作為一個干部、一個班子政治上是否可信、素質(zhì)上是否可靠、能力上是否可用的標(biāo)準(zhǔn)。二要嚴(yán)格落實執(zhí)行層和操作層的安全責(zé)任。要嚴(yán)格集團公司小分隊安全督查，重點加強對各級干部值班帶班以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管理的動態(tài)檢查。凡發(fā)現(xiàn)存在重大隱患、安全沒有把握的，一律停產(chǎn)整改；凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的，一律從重追責(zé)，從嚴(yán)查處；凡觸犯國家煤監(jiān)局煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”和集團公司瓦斯管理“十條紅線”的，干部一律免職，工人一律解除勞動合同；凡因安全原因被責(zé)令停產(chǎn)停工的，除追究直接責(zé)任外，還要追究上一級管理部門的連帶責(zé)任。

同志們，搞好安全工作，做好穩(wěn)定工作，是我們的良知，更是我們的責(zé)任。文件要求再嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)講得再多，關(guān)鍵在廣大干部員工不折不扣地抓好落實。讓我們始終堅持黨政工團齊抓共管不放松，始終堅持安全“零”理念不動搖，全力構(gòu)建集團公司在安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、廉政建設(shè)等方方面面的大安全工作格局，全力推動集團公司持續(xù)健康向好發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大

勝利召開！

第三篇：陳祥恩董事長在集團公司安全生產(chǎn)視頻會議上的講話(201104(精)

在集團公司安全生產(chǎn)視頻會議上的講話 董事長、黨委書記、總經(jīng)理陳祥恩(2011年4月7日 同志們: 今天,我們占用大家一個上午時間在這里召開集團公司安全生產(chǎn)視頻會議,這既是第一季度及清明節(jié)假期過后集團公司召開的第一次安全生產(chǎn)視頻會議,也是集團公司在新班子組建后召開的首次較大范圍人員參加的視頻會議,目的就是按照“我們所提倡和要求的、所摒棄和反對的,必須旗臶鮮明、立場堅定”的原則,進一步明確河南煤化集團安全管理的理念、方向、思路、舉措,切實達到統(tǒng)一思想,堅定信心,明確目標(biāo),狠抓落實的目的,推動河南煤化集團持續(xù)、安全、高效、快速發(fā)展。

剛才,部分成員單位的代表分別就一季度安全管理方面開展的工作、取得的成效以及下一步安全管理的思路和重點舉措,進行了簡要匯報。從同志們的發(fā)言情況看,各單位都能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團公司安全管理的各項決策部署,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和執(zhí)行力建設(shè),有力地確保了集團公司良好安全生

產(chǎn)局面。這些成績的取得,凝聚了集團公司全體干部員工,特別是各級安全管理人員付出的巨大努力和艱辛,在這里,請允許我代表河南煤化集團新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子,向同志們的辛勤付出表示衷心的感謝!剛才,志俊同志、樹良同志分別就安全管理、兼并重組小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面工作進行了簡要回顧和安排部署。以上工作總結(jié)分析客觀實際,安排部署思路清、方向明,措施得力,我都完全同意。希望同志們一定要深刻領(lǐng)會,堅決貫徹,嚴(yán)格執(zhí)行。下面,結(jié)合當(dāng)前安全形勢和集團公司實際,我講三個方面的意見。

一、頭腦務(wù)必清醒,意志務(wù)必堅定,切實認(rèn)清堅決做好安全工作的極端重要性

黨的十七屆五中全會明確提出,“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。今年又是我省加快推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、助推中原崛起、河南振興的起步之年。切實做好安全工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。

從全省的安全發(fā)展形勢看,2010年,全省煤礦事故共死亡266人,較2009年增加117人,比控制指標(biāo)(128人高108%;百萬噸死亡率1.49,同比增加0.73,是全國平均水平的2倍;煤礦重特大事故7起,占全國煤礦重特大事故的41.2%。周邊兄弟省份中,山東省去年產(chǎn)煤1.5億噸,僅死亡11人;山西省去年煤炭百萬噸

死亡率僅為0.19。這幾年,我省煤炭行業(yè)經(jīng)營形勢好了、企業(yè)規(guī)模大了、安全投入增加了、裝備水平上來了,安全生產(chǎn)工作應(yīng)該比原來更好做,但卻出現(xiàn)了近年來沒有的嚴(yán)峻局面,給全省持續(xù)快速發(fā)展的社會形象造成了不良影響。今年以來,省委、省政府重拳出擊、鐵腕治理煤礦安全,以省政府1號文件形式發(fā)布了《安全河南創(chuàng)建綱要(2010-2020年》,并相繼出臺了加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)格安全管理的系列文件,有力推動了全省煤炭安全形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

從省委、省政府的重視程度和加大安全管理的決心來看,安全依然是集團公司今后各項工作的重中之重,堅決做好安全工作,刻不容緩。河南煤化集團作為河南省國有支柱企業(yè)。作為共和國的長子,就應(yīng)該有長子風(fēng)范,盡好長子責(zé)任,立足大局,站位全局,勇?lián)厝?切實在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、和諧穩(wěn)定等方方面面義無反顧地?fù)?dān)當(dāng)起頂梁柱的責(zé)任,真正成為“排頭兵”。只有這樣,我們才無愧于河南最大、最強、最具活力和成長性企業(yè)的稱號,不辜負(fù)盧展工書記對河南煤化集團安全管理工作的高度評價。

今年以來,集團公司上下緊緊圍繞“816210”奮斗目標(biāo),自上而下層層開展安全包保,狠抓隱患排查治理,持續(xù)加快領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,除焦煤古漢山礦1月24 日發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故,在社會上給河南煤化的形象造成不良影響以外,集團公司整體安全形勢穩(wěn)定,發(fā)展態(tài)勢良好。這里,希望給集團公司良好發(fā)展局面帶來不良影響的焦煤公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要深刻反思,舉一反三,迅速徹底扭轉(zhuǎn)安全被動局面。

4月2日,集團公司召開了干部大會。會議宣布了省委關(guān)于調(diào)整集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)的決定,任命我接任集團公司董事長、黨委書記。雪楓副省長,省委組織部馬新華副部長,省國資委肖新明主任分別在會上做了重要講話。三位領(lǐng)導(dǎo)在講話中都對河南煤化的發(fā)展寄予厚望,特別對安全工作提出了明確具體要求,要求我們一定要確保安全發(fā)展、和諧發(fā)展。聆聽了三位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,我深感使命光榮,同時也感到壓力很大、擔(dān)子很重,因為我深知河南煤化在全省發(fā)展大格局中的地位和分量,也深知省委、省政府的重托和廣大員工的期盼。對此,希望集團公司全體干部員工要迅速把思想和行動統(tǒng)一到省委決定上來,迅速統(tǒng)一到陳雪楓副省長、馬新華副部長、肖新明主任重要講話精神上來,切實教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終按照團結(jié)、緊張、嚴(yán)肅的要求,團結(jié)一心、凝神聚力,堅決做到精神不松懈、狀態(tài)不滑坡,以昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng),認(rèn)真履行崗位職責(zé),共同把河南煤化宏偉事業(yè)推向前進,實現(xiàn)安全高效

發(fā)展。

二、堅持不動搖、不懈怠、不折騰,切實持續(xù)河南煤化集團安全管理的好思路、好做法、好舉措安全是企業(yè)的永恒的主題。安全是企業(yè)最大的效益,安全是第一生產(chǎn)力。安全是集團公司的“一號”工程。沒有安全就沒有一切。安全工作只有起點,沒有終點。我們無論怎么講、怎么強調(diào),都不為過,務(wù)必時刻保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰,慎之又慎的狀態(tài),集中全部精力切實抓實抓牢抓好。

一要持續(xù)安全管理零理念。安全“零”理念是河南煤化集團持續(xù)管好安全的靈魂,我們不僅現(xiàn)在不動搖,而且是將來永遠(yuǎn)都不會動搖。這點希望同志們不要心存幻想。說得再直接一點,就是誰要是還心存幻想,就說明你的境界還沒有達到,你連職工安全都不能保證,還配得上當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部嗎,那你自己想爭取的指標(biāo)就先留給自己吧!作為河南煤化集團的干部,就是要千方百計保證安全生產(chǎn),保證職工幸福。這是我們經(jīng)營企業(yè)的出發(fā)點和落腳點。還是那句樸實的老話,只有干部多流汗,礦工才能不流淚;只有干部多動腦,礦工才能不流血。對此,我再次重申,集團公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要持續(xù)提升搞好安全管理的境界,切實帶著感情抓安全、憑著良心抓安全,敬畏生命抓安全,視職工如親人,視職工

如兄弟,堅決不要一兩帶血的煤,堅決不要一分帶血的GDP,義無反顧地抓好安全工作。具體工作中,希望大家一定要嚴(yán)格按照“零起點、零過程、零目標(biāo)”的思路,切實把“安全工作零起點、執(zhí)行制度零距離、系統(tǒng)運行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷”等十個零理念體系融入安全管理的全過程,切實成為安全管理目標(biāo)、安全工作標(biāo)準(zhǔn)和員工行為準(zhǔn)則,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重防范、真落實,用心把安全工作做到極致,為安全管理注入強勁的內(nèi)在動力。

二要持續(xù)推行“012345”安全管理模式。近年來,河南煤化集團堅持正確處理安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,堅決做到不安全不生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全,努力實現(xiàn)安全條件下的經(jīng)濟效益最大化,取得了行業(yè)一流、世界領(lǐng)先的安全管理業(yè)績,創(chuàng)造出了以牢固樹立“從零開始、向零奮斗”安全理念,大力加強安全基礎(chǔ)、基層“雙基”建設(shè)為重要抓手的“012345”安全管理模式。3月11日,國家安監(jiān)總局、煤監(jiān)局印發(fā)文件要求在全國推廣應(yīng)用河南煤化集團的安全管理經(jīng)驗。對此,集團公司安監(jiān)局要督促指導(dǎo)集團公司所屬各煤炭企業(yè)、化工企業(yè)、以及其他產(chǎn)業(yè)板塊的企業(yè)全面推廣,認(rèn)真落實,堅決構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制。各化工企業(yè),特別是煤化工企業(yè),要比照煤炭企業(yè)的安全管理模式, 也要把安全作為一號工程切實抓實抓好,切實提高一個層次,不斷完善機制,加大考核力度,確保化工板塊安全萬無一失。

三要持續(xù)安全管理的好機制。我們要在堅定不移、一以貫之、不折不扣地持續(xù)好雪楓省長在任時提出的安全“零”理念、“一號”工程、“兩個”抓手、三項機制、四大體系、五自管理的好思路、好做法的基礎(chǔ)上,為進一步抓好落實,集團公司要建立和完善兩項管理制度。第一,要進一步健全完善隱患排查治理旬報制度。剛才志俊同志已經(jīng)進行了詳細(xì)安排部署,希望同志們緊密結(jié)合本單位實際,切實抓好落實。這里我要強調(diào)的是,在開展三級安全隱患排查治理自述旬報過程中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要認(rèn)真關(guān)注隱患排查,更要關(guān)注隱患治理,要在每旬報告本次排查出隱患的同時,還要報告以前排查出隱患的整改治理情況,確保每條隱患嚴(yán)格按照“五定”原則整改到位,實現(xiàn)閉環(huán)銷號管理。第二,要扎實做好單位安全評估評價工作。要求區(qū)隊(車間每周對本單位安全狀況進行一次評估評價,并向所在礦(廠報告,礦(廠每月要對本單位安全

狀況進行一次評估評價,并向上級公司報告,各二級煤業(yè)(化工公司每季度要對本單位安全狀況進行一次評估評價,并經(jīng)董事長、總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)局長簽字后,向集團公司報告, 切實強化重大危險源、關(guān)鍵裝臵、重點部位和特殊時段安全管理,確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部對危險源始終做到心中有數(shù),使隱患始終處于可防、可控、可治的狀態(tài)。此項工作,由集團公司安監(jiān)局具體落實,紀(jì)檢監(jiān)察部做好監(jiān)督,盡快建立制度,納入安全“雙基”考核范圍。

四要持續(xù)加大責(zé)任追究力度。要實施責(zé)任追究,首先要堅決把責(zé)任落實到位。否則,責(zé)任追究將無法實施。對此,我們一定要把安全管理的責(zé)任層層傳遞到基層生產(chǎn)單位、傳遞給礦(廠長、區(qū)隊長(車間主任、班組和全體員工,要以“重大隱患責(zé)任追究制”的落實到位為突破口,真正實現(xiàn)“安全關(guān)口前移”,切實形成全員抓安全、全員促安全的良好氛圍。

今年的全省煤炭工作會議上,雪楓省長明確提出,要嚴(yán)格落實企業(yè)安全主體責(zé)任。各煤炭企業(yè)要把安全工作作為企業(yè)一把手的第一責(zé)任,實行黨政同責(zé)制、一崗雙責(zé)制。只有發(fā)現(xiàn)了不主動解決的安全問題,沒有用心還解決不了的安全隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把安全生產(chǎn)工作作為企業(yè)發(fā)展的第一要務(wù),安全工作第一時間部署,安全隱患第一時間解決,安全投入特事特辦。在嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)問責(zé)追究方面,省政府明確規(guī)定,2011年全省要堅決杜絕9人以上事故,百萬噸死亡率要低于全國平均水平,同時對安全事故堅持“零容忍”、“零控

制”。對煤炭企業(yè)及所屬煤礦負(fù)責(zé)人依法進行責(zé)任追究的具體規(guī)定是:發(fā)生1次死亡1至2人一般事故的,給予主管副礦長、礦長免職處理,責(zé)令集團公司主管副職寫出書面檢查;發(fā)生1次死亡3至9人較大事故的,給予集團公司專業(yè)化公司(區(qū)域公司、子公司主要負(fù)責(zé)人、主管副職免職處理,給予集團公司主管副職誡勉談話,責(zé)令集團公司總經(jīng)理寫出書面檢查;發(fā)生1次死亡10至29人重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起3至9人較大事故的,給予集團公司主管副職免職處理,給予集團公司總經(jīng)理誡勉談話,責(zé)令集團公司董事長寫出書面檢查并通報批評;發(fā)生1次死亡30至49人特

別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起10至29人重大事故的,給予集團公司總經(jīng)理免職處理,給予集團公司董事長誡勉談話并通報批評;發(fā)生1次死亡50人以上特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起30至49人特別重大事故的,給予集團公司董事長免職處理。我在這里再次重申,河南煤化集團將嚴(yán)格按照省政府要求嚴(yán)格執(zhí)行。一旦發(fā)生事故,要逐級追查和責(zé)任倒查,事故面前責(zé)任難逃,堅決做到鐵制度硬執(zhí)行。這是集團公司鐵的規(guī)定,也是底線。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦一定要時刻保持清醒,用心做事,追求卓越,堅決做到警鐘長鳴、防微杜漸。

五要持續(xù)加大重點環(huán)節(jié)的安全管理工作。要圍繞煤

礦瓦斯區(qū)域治理、“一通三防”等重點工作,抓住兼并重組小煤礦安全管理水平相對較低,化工企業(yè)員工培訓(xùn)不到位、思想松懈麻痹的薄弱環(huán)節(jié),通過不斷加大安全投入,積極推進煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè),大力實施科技興安戰(zhàn)略,不斷開展技術(shù)升級改造,全面強化員工安全技能培訓(xùn)等措施,下決心、下狠勁、動真格,扎實推進安全“一號”工程,持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。對于煤礦區(qū)域瓦斯治理工作,可以說是集團公司安全“一號”工程中的“一號”工程,從一季度集團公司瓦斯治理工作情況看,瓦斯區(qū)域治理理念逐步深入人心;瓦斯超限次數(shù)大幅下降;瓦斯抽放量大幅提高;瓦斯抽采工作逐漸標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;積極開展鉆孔封孔工藝技術(shù)攻關(guān)、底板抽放巷、頂板鉆孔壓裂降阻工程以及沿空留巷等技術(shù)試驗,有力推動了瓦斯區(qū)域治理取得顯著成效。特別是焦煤、鶴煤等單位在區(qū)域瓦斯治理的認(rèn)識上、措施上、裝備上都有明顯提高或改善,但是永煤安陽鑫龍公司行動遲緩,希望永煤公司要對高突礦井的安全管理引起高度重視,在安全管理方面不能有任何討價還價的余地。希望集團所屬各煤業(yè)公司、各個煤礦都要繼續(xù)高度重視,持續(xù)發(fā)揚,嚴(yán)格執(zhí)行《河南煤化集團關(guān)于強化瓦斯綜合治理保障體系實施意見》、《河南煤化集團關(guān)于進一步加強防突工作的指導(dǎo)意見》等文件,更

加注重瓦斯區(qū)域治理的質(zhì)量和效果,確保此項工作取得更加明顯的成效,通過1—3年的努力,確保高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井實現(xiàn)低瓦斯開采,全面實現(xiàn)“保、抽、采、掘”平衡,促進煤礦安全生產(chǎn)良性發(fā)展。對于小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,集團公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收小組,各煤業(yè)公司、區(qū)域公司一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),高度負(fù)責(zé),堅決本著“誰

評估、誰負(fù)責(zé);誰驗收、誰負(fù)責(zé);誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格驗收程序,統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn),落實驗收責(zé)任,堅決在確保管理實質(zhì)控制、安全有保障的前提下,穩(wěn)步推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收完畢之后,各兼并重組煤礦要嚴(yán)格按照集團公司大型礦井的標(biāo)準(zhǔn)和要求,切實把河南煤化安全管理的先進理念、機制和舉措,不折不扣地落實到隱患整改以及復(fù)工、復(fù)產(chǎn)的全過程,確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)一個,就成為一個樣板,成為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全、高效礦井。近期,按照上級要求,集團公司將再接受兼并重組一批小煤礦的任務(wù),切實承擔(dān)起更大的社會責(zé)任?？傊?我們要在兼并重組煤礦的各個階段,都要發(fā)揮好河南煤化集團的“排頭兵”作用,堅定不移地履行企業(yè)的政治責(zé)任和社會責(zé)任,全面打好這場攻堅戰(zhàn),打好這場硬仗,為全省煤礦兼并重組工作創(chuàng)造出成功經(jīng)驗。

這里我還要強調(diào)一下化工企業(yè)的安全管理工作。同

志們都清楚,集團公司擁有全省將近四分之三的煤化工企業(yè)。化工企業(yè)規(guī)模大,高溫高壓裝臵多、易燃易爆、有毒有害介質(zhì)多,生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜,不出安全事故則罷,一旦出事就可能釀成大事故。3月29日,濮陽龍宇發(fā)生粉煤袋式過濾器爆裂事故,已經(jīng)給我們敲響了警鐘,沒有發(fā)生人身事故就是僥幸,經(jīng)濟損失不說,僅恢復(fù)生產(chǎn)就需要20多天時間。對此,化工企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦一定要時刻保持清醒,深刻吸取這次事故教訓(xùn),舉一反三,排查隱患,消缺補缺,完善制度,加強員工培訓(xùn)和事故預(yù)想預(yù)演,確保安全生產(chǎn)無事故。

另外,對于一些遠(yuǎn)離集團本部的煤礦,貴州、新疆、內(nèi)蒙古等駐外煤業(yè)子公司要不定期派出安全督導(dǎo)督查組,切實把河南煤化安全管理的先進理念、思路、機制、制度、舉措,不折不扣地督導(dǎo)落實到位。近期,由魁景同志牽頭,盡快對“雨季三防”工作進行安排部署,爭主動,保安全,確保雨季安全穩(wěn)定生產(chǎn)。對于有色金屬板塊的鉬礦、鋁礦等其它露天礦山以及產(chǎn)品深加工企業(yè),裝備制造板塊的地面生產(chǎn)企業(yè)的安全管理工作,集團公司各事業(yè)部、各有關(guān)單位、部門也要密切關(guān)注,認(rèn)真研究,區(qū)別對標(biāo),升級管理,實施責(zé)任追究,堅決不能出現(xiàn)安全管理的真空地帶,確保安全管理萬無一失。

三、轉(zhuǎn)作風(fēng),強素質(zhì),黨政工團齊抓共管,為河南 煤化安全高效發(fā)展提供堅強組織保障

當(dāng)前,省委、省政府正在加快推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè),努力實現(xiàn)“十二五”時期的良好開局。河南煤化集團的發(fā)展正處在一個搶抓機遇、調(diào)整提升、持續(xù)向好的發(fā)展階段。面對激烈的競爭和挑戰(zhàn),前有標(biāo)兵,后有追兵,要持續(xù)好這一發(fā)展態(tài)勢、氣勢和趨勢,我們必須以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、素質(zhì)的提升,保障和推動河南煤化的宏偉事業(yè)推向前進。

一要堅決轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。毛澤東同志曾經(jīng)說過:“政治路線確立之后,干部就是決定因素”。我們一再強調(diào),河南煤化的各項事業(yè)能夠發(fā)展到今天,關(guān)鍵是有一支能打硬仗、會打硬仗、善打硬仗、每仗必勝的鐵軍,正是有了這支能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀團隊,才成就了河南煤化今天的事業(yè)。對此,我們務(wù)必要像愛護自己的眼睛一樣,倍加呵護,倍加珍惜。

“風(fēng)成于上,俗形于下”,領(lǐng)導(dǎo)班子只有率先垂范,才能以好的作風(fēng)取信于民,才能以好的作風(fēng)促政風(fēng)、帶行風(fēng)。胡錦濤總書記在十七屆五中全會上提出,領(lǐng)導(dǎo)干部要以真抓實干精神把工作一抓到底。習(xí)近平同志在今年中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上提出,領(lǐng)導(dǎo)干部要狠抓落實、善抓落實。盧展工書記更是多次講,“不說空話,多干實事”,明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部要把風(fēng)氣搞正、要把工

作做實。河南煤化的安全發(fā)展說到底,關(guān)鍵在干,關(guān)鍵在做,關(guān)鍵在實,關(guān)鍵在效。對此,希望集團公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭成為以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的模范踐行者,以自己的良好形象推動本單位安全管理、改革發(fā)展局面的持續(xù)前進。在前天召開的集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會上,我以董事長、黨委書記、總經(jīng)理的身份帶頭做出了“五個一律不準(zhǔn)”的承諾,堅決樹立求真、務(wù)實、廉潔、重干的良好形象,并真誠邀請各位領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾廣泛監(jiān)督。

安全工作是系統(tǒng)工程,涉及方方面面,必須系統(tǒng)思考,深入推進,逐步提高,持續(xù)發(fā)展。安全工作千頭萬緒,怎么抓?我看關(guān)鍵是兩個字,“實”和“嚴(yán)”。“實”主要是指,要不

斷研究通過什么樣的方法和途徑,最大可能地把黨和政府的要求、把企業(yè)的政策和規(guī)定與本單位實際緊密結(jié)合,實實在在地落實到現(xiàn)場,落到每個人頭上,不能出現(xiàn)棚架?！皣?yán)”主要是解決責(zé)任制、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)的問題。安全工作要始終圍繞“實”和“嚴(yán)”來做文章,不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,東一榔頭西一棒槌,看似整天忙的焦頭爛額,轟轟烈烈,但實際效果不好。所以,做安全工作要有韌勁,看準(zhǔn)的事情,要鍥而不舍,一抓到底,持之以恒,常抓不懈。安全工作和各項制度要常態(tài)化,不能緊一陣松一陣,一年365天,天

天都要認(rèn)真抓。這些都是由我們所從事的事業(yè)、我們所從事的職業(yè)所決定的。當(dāng)前,有一種不好的現(xiàn)象有所抬頭?！半p節(jié)”、“兩會”等敏感時期已經(jīng)過去,部分單位的個別同志認(rèn)為一季度的高壓態(tài)勢已經(jīng)過去,出現(xiàn)了“終于可以松口氣、放松一下”的心態(tài),這是非常危險的。這里我再次明確,這種思想堅決要不得,安全管理一分、一秒都不能松懈。作為單位的主要領(lǐng)導(dǎo),頭腦要時刻保持清醒,經(jīng)常進行自我反思,哪些是本單位的薄弱環(huán)節(jié)需要加強,哪些是短板需要加長。這一要求對集團公司所屬煤炭、化工、有色、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部都有很強的針對性,希望各級干部要切實靜下心來,俯下身子,深入思考,深刻領(lǐng)會,切實抓好落實。

在具體安全管理過程中,我們要堅決牢記陳省長提出的“真較真、不糊弄,鐵制度、硬執(zhí)行”的工作要求,切實做到方向要明、決心要大、方法要對,緊緊圍繞本單位實際,堅決樹立不達目的誓不罷休的勇氣,嚴(yán)格按照“三具兩基一抓手”的運作方式,切實把更多的時間和精力用在下現(xiàn)場、查問題、多調(diào)研、抓重點、抓落實上,切實把隱患排查清楚,切實把問題吃透弄懂、徹底解決,真正做到關(guān)口前移、重心下移,堅決反對以會議傳達會議、以文件傳達文件的面子工程、形象工程,堅

決反對領(lǐng)導(dǎo)干部檢查工作前呼后擁、大呼隆、一溜風(fēng)、現(xiàn)狀吃不準(zhǔn)、問題點不透、措施拿不準(zhǔn),凈講一些空話、套話、官話、廢話,對工作是失職瀆職,對個人的“光輝形象”是一種玷污。這點,希望同志們頭腦一定要清醒、清醒、再清醒,經(jīng)常進行自我畫像,有則改之無則加勉。只有這樣,河南煤化的良好的安全發(fā)展局面才能持續(xù)保持。

二要堅決嚴(yán)格各項管理制度。沒有規(guī)矩,不成方圓。規(guī)章制度一旦制定,必須不折不扣地堅決貫徹執(zhí)行。這是全體員工、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本素質(zhì)。近年來,從國家、到省里、再到集團公司,在安全管理方面出臺的文件、制度已經(jīng)非常系統(tǒng)完善,關(guān)鍵是要不折不扣、原汁原味地狠抓落實。這里我重點強調(diào)一下干部的請銷假問題。河南煤化集團已分別以…2009?265號和…2010?104號文件印發(fā)了《河南煤化集團領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假制度》和《建立領(lǐng)導(dǎo)干部外出周報制度的通知》,但在執(zhí)行過程中已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的走樣現(xiàn)象。譬如:有些同志出去參加培訓(xùn)班,到地方了才發(fā)個短信告知一下;有些同志出去開會超過時間了,沒有提前履行書面請假手續(xù),也是發(fā)個短信告知一下;還有些同志,干脆先斬后奏,開會出差回來后才補手續(xù);更有些膽大的同志,無視集團公司規(guī)章制度存在,什么手續(xù)也沒有, 自以為耍個小聰明,沒有領(lǐng)導(dǎo)知道。等等,這些現(xiàn)象,都是典型的沒有嚴(yán)格執(zhí)行集團公司管理規(guī)定的情形,實質(zhì)上是對集團公司運行規(guī)則的抵觸和對抗。這是堅決不允許的。

4月1日,省國資委以豫國資明電…2011?17號印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行省管煤炭化工類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人外出請銷假制度的通知》。《通知》要求:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因公、因私離豫外出(含節(jié)假日、公休日超過1天,須向國資委申書記或肖主任請假;外出超過3天時,須向雪楓省長請假。負(fù)責(zé)人外出歸來,要及時報告;因故延長在外駐留時間,須及時續(xù)假。而且要求通訊工具必須24小時保持暢通。

按照國資委文件精神,結(jié)合集團公司實際,這里我再重申一下河南煤化集團領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假制度,希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行,不能撞這條紅線。對集團公司級的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,凡是在省內(nèi)到內(nèi)部單位出差,可以通過打電話(或者發(fā)短信息的形式,向我請假;凡是離開河南省或者在省內(nèi)到與履職無關(guān)的區(qū)域,一天以上(含1天必須嚴(yán)格辦理書面請銷假手續(xù)。凡是和安全生產(chǎn)緊密相連的領(lǐng)導(dǎo)干部,如二級單位的董事長、黨委書記、總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)局長,各礦礦長、黨委書記,不論是什么原因,即

使是集團公司組織的考察、學(xué)習(xí)、EMBA培訓(xùn)、參加會議等事項,只要離開工作崗位一天以上,必須嚴(yán)格按照河南煤化集團有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行書面請假手續(xù),用短信、電話等其他形式請假而沒有上級領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)的,均視為擅自離崗。同時,外出必須保持通訊暢通。集團公司所屬各單位都要比照集團公司請銷假制度有關(guān)規(guī)定,制訂本單位相應(yīng)的管理制度。集團公司機關(guān)部室副處級以上所有干部請假,必須經(jīng)我批準(zhǔn)。否則,一經(jīng)查處,嚴(yán)肅處理。集團公司機關(guān)要進一步嚴(yán)格勞動紀(jì)律,切實做好考勤工作。集團公司紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部門要切實做好監(jiān)督檢查工作。

三要堅決提升團隊素質(zhì)。毛澤東同志曾經(jīng)說過,一個沒有文化的軍隊,是愚蠢的軍隊。同樣,一個沒有文化的企業(yè),也必然是一個安全無法保障、效益無法保障、民生無法保障的企業(yè)。對此,堅決提升團隊素質(zhì)至關(guān)重要,刻不容緩。這里,我強調(diào)四點:首先要在招工程序方面把好“入口素質(zhì)關(guān)”,變招工為招生,招收工人的前提條件是智力而不單純是體力。職工入口素質(zhì)關(guān)一定要講原則,一定不能放松,一定要杜絕關(guān)系。對不符合條件的堅決不能招聘進來;其次要認(rèn)真研究培訓(xùn)的方式和方法,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,力求實用管用,切實把好“培訓(xùn)關(guān)”。要通過增加危險預(yù)防預(yù)知、事故預(yù)想預(yù)演、事

故案例剖析和現(xiàn)場應(yīng)急避險等內(nèi)容,切實讓員工掌握安全技能,堅決做到能安全、會安全,自主保安全,確保培訓(xùn)的針對性和實效性;第三,要重點做好重組小煤礦員工的培訓(xùn)工作。當(dāng)前,集團公司小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作正在穩(wěn)步推進,各單位一定要嚴(yán)格按照國有大礦的標(biāo)準(zhǔn),切實組織好員工的培訓(xùn)工作,確保全員考試合格,持證上崗;第四,要精心組織好化工企業(yè)員工的培訓(xùn)提質(zhì)工作。要充分利用8小時之外的時間,有針對性地組織員工進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),使他們在反復(fù)演練中牢牢掌握裝臵的操作方法,同時,要對裝臵可能存在的隱患源和隱患點進行細(xì)致排查,切實做好事故預(yù)案模擬演練,全面提升相關(guān)工作人員的應(yīng)急處理能力和綜合素質(zhì)。

四要堅決實行黨政工團齊抓共管。雪楓省長在任期間,明確提出要從政治、管理、責(zé)任、組織、技術(shù)、投入等6個方面,切實把安全作為企業(yè)管理的“一號工程”,并要建立理念、評價、實施、考核、投入、組織等6個體系,時時體現(xiàn)“一號工程”的定位,時時保障“一號工程”的落實。對此,集團公司各單位、部門,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一

定要牢固樹立安全高于一切、重于一切、先于一切的理念,齊心協(xié)力、凝神聚力、群策群力保安全促發(fā)展。各級黨群部門要緊緊圍繞安全這一中心,主動從輿論引導(dǎo)、組織保障、機制創(chuàng)新等方面為安全管理提供

強大的發(fā)展環(huán)境支持;各級行政部門要集中精力、下大力氣,切實抓好安全管理工作,確保企業(yè)安全發(fā)展;各級工會組織要緊緊圍繞全年中心工作,進一步強化群眾安全工作,廣泛開展群眾性勞動競賽和經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動,堅持在服務(wù)安全發(fā)展的大局上有新作為。各級共青團組織要進一步做好青年安全工作,繼續(xù)以推進“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗”為主要內(nèi)容,扎實開展青年安全生產(chǎn)各項活動,切實把廣大團員青年的思想和行動有力統(tǒng)一到集團公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)來,更好地發(fā)揮生力軍和突擊隊的作用,為企業(yè)安全發(fā)展多做貢獻。

同志們,安全生產(chǎn)是第一生產(chǎn)力。安全責(zé)任重于泰山。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在構(gòu)建和諧穩(wěn)定大局的高度,持續(xù)提升安全管理的境界,持續(xù)構(gòu)建安全管理的長效機制,最大限度調(diào)動全員、全過程、全天候抓好安全工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性,扎實做好安全管理這篇大文章,真正讓廣大職工群眾在工作中安全有保障、生活有尊嚴(yán)。只有這樣,我們才能對得起我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部的良心,才能稱得上在工作中沒有失職、瀆職。

謝謝大家!

第四篇：陳祥恩董事長在集團公司6月份調(diào)度視頻會議上的講話(2011.6.7)

鎖定目標(biāo)抓落實

確保時間任務(wù)雙過半

——在集團公司2011年6月份調(diào)度視頻會議上的講話

董事長、黨委書記、總經(jīng)理 陳祥恩

（2011年6月7日）

同志們：

今天我們在這里召開集團公司6月份調(diào)度視頻會議，主要目的是進一步動員和號召集團公司廣大干部員工認(rèn)清形勢、搶抓機遇、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝神聚力、鎖定目標(biāo)、狠抓落實，確保上半年時間過半、任務(wù)過半，為全年 “816210”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

剛才集團公司安監(jiān)局、經(jīng)濟運行部，各二級單位，分別圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行中的亮點與存在的問題以及本月工作思路作了發(fā)言，總體感覺大家工作思路理得更清了，重點工作抓得更準(zhǔn)了，解決問題的舉措更加得力了，工作的勁頭鼓得更足了。這也正是推動河南煤化集團持續(xù)向好發(fā)展的根本和關(guān)鍵。同時，樹良同志、廷釗同志、志俊同志分別就小煤礦資源整合和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“雨季三防”和機電管理、安全生產(chǎn)月系列活動等方面工作進行了詳細(xì)安排部署。這些都是集團公司當(dāng)前各項工作的重中之重，希望各有關(guān)單位、部門要深刻領(lǐng)會、切實貫徹、狠抓落實。下面，結(jié)合集團公司今年前5個月的生產(chǎn)經(jīng)營情況和當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，我重點談三個方面意見。

一、客觀看待取得的成績 今年以來，集團公司上下始終圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，奮力搶抓有利于企業(yè)發(fā)展的各種環(huán)境和機遇，深入貫徹落實省委、省政府各項決策部署和指示精神，大力實施“兩調(diào)整兩提高、兩創(chuàng)新兩帶動”戰(zhàn)略舉措，各項工作能高則高，能快則快，站全局，謀長遠(yuǎn)，抓關(guān)鍵，重落實，持續(xù)提升，統(tǒng)籌運作，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展各項工作均取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是主要經(jīng)營指標(biāo)保持全省領(lǐng)先地位。5月份實現(xiàn)營業(yè)收入148.86億元、利稅18億元、利潤9.59億元，完成煤炭產(chǎn)量767.6萬噸，日均24.76萬噸，創(chuàng)集團歷史最好水平。前5個月累計實現(xiàn)營業(yè)收入715.29億元，同比增長30.18%，超時間進度3.04個百分點。實現(xiàn)利稅76.83億元，同比增長25.31%。實現(xiàn)利潤40.47億元，同比增長19.98%。完成煤炭產(chǎn)量3380.56萬噸，同比增產(chǎn)12.67%，按照這個煤炭產(chǎn)量，全年將達到8500—9000萬噸，明年將順利進入億噸級煤炭企業(yè)行列。據(jù)省國資監(jiān)管動態(tài)數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月河南煤化營業(yè)收入、利潤、資產(chǎn)總額分別占全省省管工業(yè)企業(yè)的43.4%、56.6%和42.9%。

二是項目建設(shè)快速推進。全年安排基本建設(shè)項目77個，計劃投資146.36億元。按照“前期項目抓開工、在建項目抓進度、投產(chǎn)項目抓竣工”的工作原則，全面實行項目經(jīng)理責(zé)任制，嚴(yán)格節(jié)點進度，強化責(zé)任追究，前5個月累計完成固定資產(chǎn)投資51.29億元，同比增長39.71%,順和煤礦、煤制乙二醇、高性能碳纖維、1,4-丁二醇、聚甲醛、新洛軸、新空分等一批高端大型項目建設(shè)快速推進。焦煤公司千業(yè)水泥二期、合晶科技多晶硅二期、開元化工離子膜燒堿等項目分別獲得政府優(yōu)惠政策支持。年產(chǎn)180萬 噸趙固二礦順利竣工投產(chǎn)。河南煤化科技研發(fā)中心、重型裝備制造項目、恩梯恩LYC（洛陽）精密軸承有限公司、年產(chǎn)40億方新疆準(zhǔn)東煤制天然氣等重大高端項目開工建設(shè)。大方永貴建材、千業(yè)水泥等項目正常進入試生產(chǎn)階段，并已產(chǎn)出合格產(chǎn)品。

三是各產(chǎn)業(yè)板塊經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提升。各單位堅持立足企業(yè)實際，緊緊圍繞市場變化，全面抓好進銷存管理和對標(biāo)管理，主要產(chǎn)業(yè)板塊盈利能力顯著提升。煤炭板塊大力推進技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，前5個月整體利潤同比提高16.49%。煤炭采掘機械化率分別達77.60%和50.31%，較上年分別提高10.32個百分點和11.26個百分點。機采單產(chǎn)11.15萬噸/月〃面，較上年提高11個百分點。煤巷綜掘單進321米/月〃頭，較上年提高7個百分點。全面推廣永煤巖巷鉆爆快速掘進“4+2”綜合技術(shù)，前5個月巖巷平均單進84米/月〃頭，較上年提高8個百分點。不斷加大煤炭洗選力度，三煤業(yè)公司本部礦井高附加值煤炭產(chǎn)品銷售比率達63.22%，同比提高3.38個百分點，由于結(jié)構(gòu)調(diào)整累計增收2.21億元?；ぐ鍓K持續(xù)更新觀念，搶抓主要化工產(chǎn)品價格持續(xù)增長的大好機遇，狠抓“安穩(wěn)長滿優(yōu)”運行和“進銷存管理”，主要產(chǎn)品高價位銷量大幅增加，僅因加強進銷存管理增效2324萬元。前5個月累計實現(xiàn)營業(yè)收入64.3億元，同比增長42%；累計實現(xiàn)利潤虧損3.7億元，同比減虧2.1億元。特別是三星化工、永銀化工、南崗化工等企業(yè)月月實現(xiàn)盈利，煤氣化公司從4月份實現(xiàn)扭虧為盈，并且盈利能力不斷增強。有色金屬板塊所屬企業(yè)無一虧損，產(chǎn)品產(chǎn)量、營業(yè)收入、利潤等各項指標(biāo)均超額完 成計劃，特別是累計完成利潤1.19億元，已完成全年計劃的76.8%，同比增長24.72%。裝備制造板塊內(nèi)的開封空分、洛軸等企業(yè)，持續(xù)加快高端產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售力度，市場競爭力和企業(yè)經(jīng)濟效益明顯提升。開封鐵塔橡膠是裝備板塊唯一一家虧損企業(yè)，目前集團公司已組織有關(guān)人員開展深度調(diào)研，分析虧損原因，制定扭虧措施，迅速幫助走出困境。物流貿(mào)易和金融板塊規(guī)模和盈利能力均呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢。

四是安全管理再上新臺階。始終把安全生產(chǎn)作為“天字號”工程來抓, 正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益之間的關(guān)系，堅持在煤炭、化工、有色、裝備等各個產(chǎn)業(yè)板塊全面推廣固化河南煤化集團卓有成效的“012345”安全管理模式。同時，創(chuàng)新安全管理機制，建立了三級安全隱患排查治理自述旬報制度和單位安全評估評價制度，并狠抓執(zhí)行落實，使隱患始終處于可防、可控、可治的狀態(tài)，進一步提升了集團公司自主保安的能力和水平，2月份以來，在有力保障“雙節(jié)”、“兩會”敏感時期安全穩(wěn)定的前提下，除焦煤出現(xiàn)1起死亡2人的傷亡事故、永煤、中原大化分別出現(xiàn)幾起不同類型的設(shè)備事故令人非常痛心和遺憾之外，集團公司安全生產(chǎn)形勢總體持續(xù)穩(wěn)定。

五是區(qū)域瓦斯專項治理成效明顯。集團公司5月份完成抽放鉆孔6362個，鉆孔長度45.18萬米，完成抽采瓦斯量2001萬方，同比提高57.4%，環(huán)比提高4.76%；防突校驗指標(biāo)超限次數(shù)明顯減少，瓦斯超限次數(shù)大幅降低，5月份瓦斯超限次數(shù)28次，環(huán)比降低45.1%，并杜絕了3%以上的非措施瓦斯超限；2月份以來整體杜絕了瓦斯突出事故。焦煤九里山礦不斷調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，將 原有的主要通風(fēng)巷道斷面由原來的8～12㎡擴大到15～20㎡，大力推廣新工藝、新裝備，實現(xiàn)鉆孔直徑89mm以上，鉆孔深度達80m～150m，最大鉆孔深達225m。鶴煤公司堅持區(qū)域瓦斯治理周例會制，由總經(jīng)理親自組織，總工程師、安監(jiān)局長及各成員部室參加，及時研究解決區(qū)域瓦斯治理工作中存在的問題。永煤車集礦自創(chuàng)“128”瓦斯預(yù)警體系，嚴(yán)防瓦斯超限。各煤業(yè)公司積極聯(lián)合科研院所共同研究開發(fā)瓦斯抽采新技術(shù)，最大限度破解好生產(chǎn)接替的主要矛盾，有力促使煤礦逐步走上良性發(fā)展的道路。

六是小煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作有序推進。始終站在確保全省安全形勢持續(xù)穩(wěn)定的高度，堅持“真重組、真出資、真管理、真負(fù)責(zé)、真安全”的“五真”原則，加快推進省內(nèi)76處煤炭企業(yè)的兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，積極為全責(zé)托管的河南省煤層氣公司73處小煤礦兼并重組工作提供全方位的支持和幫助。截止5月31日，已向具備支付條件的50處煤礦支付資產(chǎn)、資源轉(zhuǎn)讓價款15.73億元。累計派駐五職礦長及關(guān)鍵崗位管理人員1326人。第一批58處煤礦已有2處礦井復(fù)產(chǎn)、23處礦井復(fù)工、9處礦井關(guān)閉或退出到位。復(fù)工復(fù)產(chǎn)和關(guān)閉礦井總數(shù)達34處，占第一批礦井總數(shù)的58.6%。負(fù)責(zé)新調(diào)整劃入17處煤礦的2家區(qū)域公司已經(jīng)成立，各項工作嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序快速推進，穩(wěn)步走在了全省煤炭企業(yè)兼并重組工作的前列。

七是圓滿完成省內(nèi)電煤保供任務(wù)。堅持站在講政治、顧大局、不計企業(yè)得失的高度，緊密結(jié)合客戶需求，合理組織生產(chǎn)，加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)一運作，切實把全力保障電煤供應(yīng)當(dāng)成一項艱巨的政治任務(wù)。前5個月在保證安全生產(chǎn)的前提下，累計完成鐵路電煤發(fā)運228列、汽運電煤發(fā)運402萬噸，較好地完成了省政府下達的 電煤保供任務(wù)，積極承擔(dān)了國有大型企業(yè)的社會責(zé)任。

從今年前5個月開展的工作和企業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量來看，可以說是總體穩(wěn)定，持續(xù)向好。這說明，集團公司緊緊圍繞市場形勢，分階段確定的“持續(xù)提升、重在落實”、“保態(tài)勢、促增長、謀發(fā)展”的工作思路是科學(xué)合理的；同志們不折不扣地貫徹落實省委、省政府和集團公司各項決策部署是得力有效的；集團公司廣大干部員工，特別是戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)、資源整合戰(zhàn)線上的同志們，付出的巨大努力和艱辛還是卓有成效的。集團公司對大家的工作是肯定和認(rèn)可的。希望同志們要繼續(xù)保持，持續(xù)提升，繼續(xù)發(fā)揚。

二、認(rèn)真解決存在的問題

根據(jù)目前企業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，在企業(yè)管理上有兩個層面的問題需要不斷加強，一是要持續(xù)發(fā)揚和堅持集團公司先進優(yōu)秀的文化理念和科學(xué)有效的思路舉措；二是要切實認(rèn)清、找準(zhǔn)、查明存在的問題和不足，制訂措施，明確目標(biāo)、落實責(zé)任，迎頭趕上，這也就是我們平時經(jīng)常講的彌補短板。發(fā)揚成績是為了提升，彌補短板是為了糾偏，一定意義上講，彌補短板比發(fā)揚成績更加重要。在這個問題上，集團公司一貫的態(tài)度是鼓勵和提倡。這里我再次強調(diào)，查出問題和不足，是河南煤化集團集中全部智慧和力量，幫助你去改正和提升，是對你的關(guān)心和愛護。在會議上進行通報，是讓更多的單位和人員舉一反

三、引以為戒，避免再犯同樣的問題和錯誤。這點希望同志們，特別是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要當(dāng)好啄木鳥，決不能去當(dāng)好好先生。發(fā)現(xiàn)問題，決不能掖著藏著，更不能去說理求情，害怕影響本單位的考核和業(yè)績。當(dāng)前集團公司經(jīng)營態(tài)勢持續(xù)向好，絕不允許任何不符合集團 公司理念、戰(zhàn)略、文化、思路、舉措的人和事發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)，堅決嚴(yán)懲。下面我簡要通報一下近期生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的幾例不太好的現(xiàn)象，希望引起同志們高度重視，切實引以為戒。

一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部在工作期間發(fā)生飲酒問題。一起是5月3日夜間23時30分，集團公司安監(jiān)小分隊到鶴煤煤化工籌建處建設(shè)工地檢查工作，期間檢測出夜間值班人員籌建處副主任姚程、工程部部長秦桂峰，檢修公司經(jīng)理孫述仁3人有飲酒跡象。事件發(fā)生后，鶴煤公司認(rèn)真進行了追查，并認(rèn)定這是一起嚴(yán)重“三違”行為，按照有關(guān)規(guī)定，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任的煤化工籌建處主任給予通報批評，并罰款3000元。對3位當(dāng)事人全部給予行政免職、罰款3000元，并不得享受當(dāng)年安全獎勵的處理決定。下一步再發(fā)生類似事件，將對本單位的主要領(lǐng)導(dǎo)采取免職處理。希望各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要帶領(lǐng)班子成員堅持以身作則，率先垂范。另一起是5月13日23時30分，集團公司安監(jiān)小分隊到永煤中美鋁業(yè)調(diào)度指揮中心查崗，讓調(diào)度員通知公司值班領(lǐng)導(dǎo)和各車間值班人員到調(diào)度室指揮中心。公司主值班領(lǐng)導(dǎo)副總經(jīng)理張礦順于23時55分到達調(diào)度指揮中心，查出張礦順在值班期間離開廠區(qū)并飲酒，通過酒精測試，認(rèn)定達到醉酒狀態(tài)。永煤公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的中美鋁業(yè)總經(jīng)理給予通報批評，并罰款3000元，對中美鋁業(yè)主值班、副總經(jīng)理值班期間飲酒，給予行政記大過處分，并罰款5000元的處理決定。這種狀態(tài)怎樣能干好工作？永煤公司要堅決糾正。

二是永煤公司城郊礦B箕斗尾繩嚴(yán)重變形影響生產(chǎn)問題。5月13日上午9時10分，永煤公司城郊礦在B箕斗裝完煤向上提升啟動時，發(fā)現(xiàn)提升機啟動困難，提升力矩比正常值明顯變大且 不穩(wěn)定，立即停車檢查后發(fā)現(xiàn)，B箕斗下方約30米長一段尾繩出現(xiàn)嚴(yán)重變形。由于沒有及時發(fā)現(xiàn)并查明原因，導(dǎo)致灑煤越積越多，最后把尾繩托起，使尾繩產(chǎn)生不規(guī)則運動，導(dǎo)致提升機力矩加大，尾繩在被托起后，在不規(guī)則運動過程中尾繩發(fā)生扭結(jié)變形。永煤公司更換尾繩后恢復(fù)生產(chǎn)，共計影響正常生產(chǎn)22小時50分鐘。集團公司已根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行了嚴(yán)肅處理。

另外，鶴煤九礦大系統(tǒng)調(diào)整，沒有按照安全專篇設(shè)計去做，導(dǎo)致采區(qū)不能實現(xiàn)獨立通風(fēng)，影響了正常生產(chǎn)，遭到了省煤監(jiān)局、安監(jiān)局的嚴(yán)肅批評；在申請小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收過程中，個別煤業(yè)公司、區(qū)域公司沒有嚴(yán)格按照程序把關(guān)驗收，員工安全管理知識和操作知識一問三不知，員工培訓(xùn)形同虛設(shè)，明顯的搞假大空、撞大運；部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部上報的安全隱患存在重復(fù)現(xiàn)象，有明顯的發(fā)牢騷、應(yīng)付差事的跡象。等等。

以上通報的問題和羅列的現(xiàn)象，表面上看是安全生產(chǎn)運營中的問題，從更深層次看，依然是干部作風(fēng)問題。明顯表現(xiàn)在精神不振、思想浮躁、作風(fēng)浮漂、紀(jì)律觀念淡薄，想企業(yè)發(fā)展、想公司大局、想方設(shè)法創(chuàng)造性地開展工作的少，考慮自己的名利得失、各種待遇、想不該想的事情多。同志們，河南煤化集團三令五申嚴(yán)禁各級領(lǐng)導(dǎo)人員、工作人員在工作（含值班）期間和公務(wù)活動中飲酒(包括含酒精飲料)，但是依然心存僥幸心理，對集團公司的規(guī)定臵若罔聞，我行我素，把組織的要求與重托完全拋到了腦后，執(zhí)行力在他們眼里成為一句空話。集團公司全面推行三級安全隱患自述旬報制度和單位安全評估評價制度，大家都認(rèn)為措施非常得力可行，而且目前正在發(fā)揮作用。對此，希望同志們一定要帶著感情抓安全、憑著良心抓安全，堅決做到責(zé)隨職走、心隨 責(zé)走、用心做事、追求卓越。

針對以上問題，由集團公司各級組織、宣傳部門，認(rèn)真組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體管理人員，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、精心研讀盧展工書記親自撰寫的《用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》這篇文章以及河南日報配發(fā)的《何平九論》，結(jié)合學(xué)習(xí)心得，深刻思考下面三個方面問題:

一、本單位發(fā)展的思路、存在的優(yōu)勢和劣勢，以及下一步努力的方向是什么？

二、結(jié)合自己崗位職責(zé)，自己關(guān)注的焦點、狠抓的重點、需要調(diào)整轉(zhuǎn)變的內(nèi)容、目標(biāo)和措施是什么？

三、結(jié)合自己工作實際，對照“責(zé)隨職走、心隨責(zé)走、用心做事、追求卓越”，捫心自問，自己真正做到了多少？以上要求，我將和集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起帶頭做起。由同勝書記牽頭，集團公司紀(jì)委、組織、宣傳等有關(guān)部門要不定期深入基層監(jiān)督抽查，當(dāng)面提問作答，切實加強企業(yè)管理過程中的效能監(jiān)察工作。希望同志們要高度重視，深刻思考，以此為契機和抓手，加快以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動河南煤化集團學(xué)習(xí)型組織建設(shè)和創(chuàng)新型組織建設(shè)取得明顯成效。

三、堅決實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半

1至5月份持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢既鼓舞了我們加快安全高效發(fā)展的士氣，堅定了完成全年奮斗目標(biāo)的決心，也為我們做好6月份和下一步的工作創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。剛才通報的幾起事件也給同志們講清了集團公司一以貫之的態(tài)度和做法，希望大家切實引以為戒，舉一反三，抓住關(guān)鍵，持續(xù)提升。

進入6月份，同樣是生產(chǎn)組織的黃金季節(jié)。但受國際政治局勢變化等因素影響，導(dǎo)致國際國內(nèi)的經(jīng)濟運行形勢依然十分復(fù)雜，不確定因素依然很多。從外部環(huán)境看，6月份隨著電煤供應(yīng) 緊張態(tài)勢進一步加劇，受保電煤、限制煤炭出省等因素影響，各品種煤供應(yīng)可能逐步趨緊，但下游行業(yè)仍面臨較多不確定性，整體煤炭市場價格仍以穩(wěn)定為主?；ぐ鍓K預(yù)計國內(nèi)甲醇市場下滑壓力較大，將在2700元/噸均價窄幅震蕩運行。尿素基于6、7月份屬于傳統(tǒng)旺季，但同時也將面對貿(mào)易商避險成交下滑及高位集中出貨，導(dǎo)致價格回調(diào)的風(fēng)險，預(yù)計將在2150元/噸均價波動運行。有色金屬市場進入6月份將維持弱勢運行的趨勢。從集團內(nèi)部看，集團公司前5個月整體完成利潤滯后時間進度1.2個百分點。項目建設(shè)累計完成投資61.13億元，僅完成全年計劃185.14億元的33.02%。面臨的安全壓力仍然很大，很多礦井水大、瓦斯大、地質(zhì)條件復(fù)雜，加之開采、深度的延伸，再加上化工板塊近期接連發(fā)生的幾起安全事故，都給安全生產(chǎn)帶來較大壓力。完成兼并重組小煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)任務(wù)艱巨，特別是第二批新劃入集團公司兼并重組的18處礦井，這些小煤礦分布區(qū)域廣，生產(chǎn)力水平懸殊，背景復(fù)雜，監(jiān)管難度大，這些都給我們工作帶來新的挑戰(zhàn)。對此，我們一定要進一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，集中精力，全力以赴，切實保持當(dāng)前來之不易的持續(xù)、安全、高效發(fā)展的良好態(tài)勢、趨勢和氣勢，確保今年上半年時間過半，任務(wù)過半。

這里特別要給同志們強調(diào)的是，面對“十二五”和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重大機遇，省委、省政府對河南煤化的發(fā)展寄予厚望。下面我向同志們簡要傳達一下盧展工書記視察河南煤化集團永銀化工的基本情況和對河南煤化的指示精神。5月16日下午，盧展工書記在出席第八屆中國（漯河）食品博覽會后，抽出時間親臨河南煤化永銀化工公司進行調(diào)研。盧書記在調(diào)度室主控設(shè)備 前詳細(xì)了解了項目設(shè)計產(chǎn)能、工藝水平以及項目優(yōu)勢后稱贊：“永銀化工在同樣的投資規(guī)模條件下，技術(shù)含量更高，產(chǎn)品的適用范圍更廣，后續(xù)產(chǎn)品更豐富，產(chǎn)業(yè)鏈條也更長，你們做得很好！”盧書記每到一處，都與永銀化工值班人員親切握手，并詳細(xì)詢問員工生產(chǎn)生活情況，最后語重心長地說：“你們一定要珍惜企業(yè)給大家創(chuàng)造的機會，特別是新進員工，要努力學(xué)好專業(yè)知識，提升專業(yè)技能，立足崗位，多作貢獻！”盧書記在參觀完整個項目后說：“河南煤化集團不愧為全省第一大企業(yè)，各項工作都做得很好。今天看了永銀化工，下次我要去永煤公司看看！”

從盧書記講話的字里行間，充分顯示了一個省委書記對河南第一大國企各項工作的肯定以及寄予的厚望和重托。我當(dāng)時向盧書記明確表態(tài)，河南煤化集團將一如既往地堅決貫徹落實省委、省政府的部署，圍繞“持續(xù)提升、重在落實”的思路，發(fā)揚多年來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)推動企業(yè)安全高效發(fā)展。在感到榮耀的同時我更感到肩上擔(dān)子的異常沉重。領(lǐng)導(dǎo)越是重視和肯定，河南煤化的各項工作就越不能出任何的閃失和差錯。否則，我們將無顏以對，更辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)寄予的殷切期盼和重托。

當(dāng)前河南煤化的各項工作都持續(xù)向好，非常值得引以為豪，唯獨我們的安全工作說不出口。根據(jù)河南煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)計快報顯示，今年1至4月份，全省煤礦共生產(chǎn)原煤6445.36萬噸，同比增長5%，發(fā)生傷亡事故4起、死亡6人，同比減少6起和86人，分別下降60%和93.5%,可以說是全省煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，煤炭安全生產(chǎn)形勢根本性好轉(zhuǎn)。在全省這樣向好的安全形勢下，河南煤化集團的安全狀況在全省6家骨干煤炭企業(yè)中排在最后，神火集團發(fā)生一起1人死亡事故，河南煤化古 漢山礦發(fā)生一起2人死亡事故。中平能化、義煤、鄭煤、省煤層氣這4家骨干煤炭企業(yè)全部實現(xiàn)了零死亡。我們的安全工作今年截至目前，在全省不是先進的、而是落后的。我們一定要認(rèn)真吸取教訓(xùn)、深刻反思。

拿安全這項工作舉例，就是希望河南煤化的全體干部員工，一定要頭腦時刻保持清醒，意志時刻保持堅定，工作時刻保持敬業(yè)，作風(fēng)時刻保持優(yōu)良，任何工作都不能有半點的閃失和懈怠，否則河南煤化來之不易的向好發(fā)展局面將難以持續(xù)，我們一定要像愛護自己的眼睛一樣愛護企業(yè)的方方面面，倍加珍惜，倍加呵護。鑒于6月份是確保集團公司上半年工作成效的最后一個月份，具有承上啟下的重要作用，下面我就重點工作，提出以下目標(biāo)和工作原則：

一是堅決確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定大局。當(dāng)前全省安全形勢持續(xù)向好。今年6月是全國第十個“安全生產(chǎn)月”。近期湖南和貴州的2座小煤礦又分別發(fā)生了煤與瓦斯突出事故和透水事故，要務(wù)必引起同志們的高度重視。集團公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級管理人員和廣大員工要務(wù)必站在全省大局的高度、從“一號工程”的高度，進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，不折不扣地堅決貫徹落實省委、省政府和集團公司關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署和措施辦法。特別是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)，各級安全管理人員，一定要把心思用得再多一些、工作做得再細(xì)一些、措施制訂得再得力一些、監(jiān)督檢查再深入一些、責(zé)任追究再嚴(yán)厲一些，切實做到“真較真、不糊弄、鐵制度、硬執(zhí)行”，切實持續(xù)好河南煤化集團安全生產(chǎn)穩(wěn)定的良好局面。近期要重點抓好“雨季三防”工作，切實做好預(yù)案演練，確保各項措施堅決落實到位，確保安全度汛、萬無一失。二是堅決完成小煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)這項硬任務(wù)。省委、省政府在小煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作部署上，是方向明、任務(wù)清、時間節(jié)點具體、責(zé)任追究嚴(yán)厲。集團公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級管理人員和廣大員工要務(wù)必從“講政治、顧大局、切實為省委、省政府分憂解難”的高度，進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，全力以赴。特別是集團公司機關(guān)各有關(guān)部門一定要進一步增強服務(wù)意識和大局意思，切實在資金、技術(shù)、人員、培訓(xùn)等方面提前做好準(zhǔn)備和服務(wù)工作。各煤業(yè)公司、各區(qū)域公司、各兼并重組煤礦的有關(guān)人員一定要站在確保生產(chǎn)安全和人身安全（包括政治安全）的高度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，明確目標(biāo)，落實人員，統(tǒng)籌組織、注重運作，倒排工期、狠抓落實，強化責(zé)任、嚴(yán)格追究，加班加點、攻堅克難，積極穩(wěn)妥地強力推進。我們的目標(biāo)是：對于第一批58處煤礦的兼并重組、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和依法關(guān)閉工作，要在完成第二批19處礦井的隱患整改復(fù)工驗收的基礎(chǔ)上，確保6月底前完成第一批6處隱患整改礦井的技改復(fù)工驗收；7月底前完成第三批7處礦井的隱患整改復(fù)工驗收，確保20處擬關(guān)閉礦井關(guān)閉到位；8月底前完成第二批19處隱患整改礦井的技改復(fù)工或復(fù)產(chǎn)驗收；9月底前完成第三批7處隱患整改礦井的技改復(fù)工或復(fù)產(chǎn)驗收工作。對于新調(diào)入的第二批17處煤礦的兼并重組、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和依法關(guān)閉工作，要在加快完成17處煤礦資產(chǎn)審計、評估工作基礎(chǔ)上，確保6月底前17處煤礦完成正式協(xié)議簽訂、合資公司設(shè)立、煤礦資產(chǎn)交接、礦井正式接管、人員派駐到位和證照辦理或辦更工作；7月底前確保8處六證齊全礦井正式復(fù)產(chǎn)，9處技改礦井恢復(fù)隱患整改工作；9月底前9處技改礦全部恢復(fù)技改施工。此項工作由張樹良副總經(jīng)理牽頭，楊延華副書 記、劉建葆總會、紀(jì)委劉同勝書記配合，精心組織資源整合辦、組織部、人力資源部、各煤業(yè)公司有關(guān)人員，嚴(yán)格按照時間節(jié)點，集中精力工作，確保圓滿完成小煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，走在全省的前列。這里需要強調(diào)的是，近期隨著夏季迎峰度夏用電持續(xù)緊張，一些小煤礦急于偷生產(chǎn)，我們一定要采取看死盯牢、嚴(yán)防死守的辦法，堅決杜絕非法違法開采行為。

三是堅決完成時間過半任務(wù)過半的硬指標(biāo)。前5個月集團公司生產(chǎn)經(jīng)營整體形勢不錯，但是個別單位、部門的員工工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，積極性、主動性、創(chuàng)造性開展工作的沖勁兒不夠，仍然有四平把穩(wěn)、按部就班工作的現(xiàn)象，導(dǎo)致集團公司個別板塊、個別企業(yè)、個別專項工作仍然存在被動局面。我們的目標(biāo)是，煤炭產(chǎn)量、銷售收入、利潤、成本控制、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理提升、項目建設(shè)、黨建群團等各項工作都必須確保完成時間過半、任務(wù)過半（指完成全年奮斗目標(biāo)營業(yè)收入1700億元、煤炭產(chǎn)量9000萬噸的一半，而不是完成考核目標(biāo)的一半），有些主要指標(biāo)還要努力超額完成計劃目標(biāo)。只有這樣，我們才能有效應(yīng)對下半年部分指標(biāo)后翹、不確定因素增多等因素帶來的影響，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。集團公司經(jīng)濟運行部要嚴(yán)格按照月度計劃，切實做好日常生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度工作，確保時間工作同步。各有關(guān)單位，特別是指標(biāo)排序相對靠后的單位，一定要認(rèn)真分析原因，采取超常規(guī)的措施，分解細(xì)化目標(biāo)，明確人員責(zé)任，嚴(yán)格考核獎懲，該快則快、該高則高、該拼則拼，該趕則趕，要務(wù)必通過每班、每天、每周、每旬的工作計劃落實，確保全月既定目標(biāo)的實現(xiàn)。這里我再次明確兩點，一是集團公司制定的月度、季度、計劃不變，嚴(yán)格考核獎懲的機制不變。二是一切工作的開展務(wù)必以確 保安全生產(chǎn)為前提，不安全堅決不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。

圍繞以上目標(biāo)，6月份集團公司廣大干部員工要齊心協(xié)力、全力以赴，重點抓好以下重點工作：

（一）切實貫徹，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際，重在落實，堅決用盧展工書記視察永銀化工指示精神推動結(jié)構(gòu)調(diào)整見成效。帶著對全省工業(yè)發(fā)展寄予的期盼和重托，盧展工書記親自視察了河南煤化永銀化工項目，并對河南煤化集團的各項工作給予充分肯定和高度評價，并提出了明確要求。盧書記的講話對河南煤化下一步各項工作，特別是對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整及員工培訓(xùn)工作，具有很強的指導(dǎo)意義。下面我就產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和人力資源培訓(xùn)方面強調(diào)兩點：

一要加快推進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整見實效。調(diào)什么、調(diào)到哪兒、怎么調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦必須時刻保持清晰。我認(rèn)為調(diào)整的原則是：緊跟產(chǎn)業(yè)政策、關(guān)注市場行情、依托科技進步、對標(biāo)先進提升。調(diào)整的目標(biāo)是：技術(shù)業(yè)界領(lǐng)先、項目安全集約高效、產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)完整、產(chǎn)品附加值高、市場前景廣闊。調(diào)整方法和抓手就是：兩調(diào)整、兩調(diào)整、兩創(chuàng)新、兩帶動。具體講，煤炭產(chǎn)業(yè)礦井要嚴(yán)格按照“安全、達標(biāo)、高效、科技、文明”的“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，大力實施技術(shù)改造和產(chǎn)能提升，該關(guān)則關(guān)、該改則改、該建則建，該兼則兼，堅決為明年進入億噸級煤炭企業(yè)奠定基礎(chǔ)；選煤和儲裝運系統(tǒng)也要本著高產(chǎn)率、高效益、高效率的原則，做到能改則改、優(yōu)化系統(tǒng)、高效運行。化工板塊要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系，以新型、高端煤化工為發(fā)展方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)集約高效發(fā)展。裝備制造板塊要切實依托洛陽LYC、開封空分、河南煤化重裝公司，以大型、高端、成套化裝備為目標(biāo)，加快實現(xiàn)規(guī)模和競爭力的立體化升級，傾力打造國際一流的軸承研發(fā)生產(chǎn)基地、空分基地和煤機制造基地。特別是開封空分公司要嚴(yán)格按照5月28日雪楓副省長在開封空分新廠區(qū)調(diào)研時，提出的要充分利用河南煤化的市場和品牌優(yōu)勢，全力突破和實現(xiàn)8萬 m/hO2超大空分設(shè)備國產(chǎn)化的要求和指示精神，早日把開封空分打造成國內(nèi)最大的空分研發(fā)和制造基地。有色金屬板塊要重點在采選、冶煉、深加工系統(tǒng)集成，打造上中下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群上做文章。集團公司各個事業(yè)部、規(guī)劃發(fā)展部以及各有關(guān)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在做好生產(chǎn)經(jīng)營組織和指導(dǎo)的同時，用心謀劃好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、思路和舉措，決不能東一榔頭、西一棒槌，推推轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、撥撥動動，這種擠牙膏式的管理絕不是沖刺世界企業(yè)500強的狀態(tài)。近期由規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門配合，盡快和煤炭工業(yè)規(guī)劃設(shè)計研究院對接，確保6月底之前修訂完成《集團公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，同時，要積極做好煤制乙二醇、高性能碳纖維、煤制天然氣、PTA等重點項目的管理服務(wù)和監(jiān)督考核工作，確保時間任務(wù)同步。由裝備制造事業(yè)部負(fù)責(zé)，重裝公司、研究院和有關(guān)單位配合，嚴(yán)格按照時間節(jié)點計劃，加快推進井下移動式救生艙和井下避難硐室的設(shè)計和制造工作，確保堅決完成省政府下達的目標(biāo)任務(wù)。由化工事業(yè)部負(fù)責(zé)，繼續(xù)以“夯基礎(chǔ)、保安全、促管理、上臺階”督導(dǎo)檢查活動為抓手，在認(rèn)真指導(dǎo)各單位切實抓好“安穩(wěn)長滿優(yōu)”運行和“進銷存”管理、最大限度減虧增盈的同時，切實做好新投產(chǎn)項目的試車組織和指導(dǎo)、醇醚燃料的推廣應(yīng)用以及鄭州商品交易所甲醇產(chǎn)品期貨交易指定交割（廠）庫的申報工作。

二要加快推進人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整見成效。當(dāng)前集團公司各個 3產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，特別是小煤礦兼并重組和新建項目需要大量管理和技術(shù)人才。對此，集團公司各級人力資源部門、組織部門一定要堅持原則，樹好導(dǎo)向，認(rèn)真研究好人力資源發(fā)展規(guī)劃和薪酬制度建設(shè)，既要做好緊缺人才的引進和培養(yǎng)工作，又要做好內(nèi)部現(xiàn)有人員的調(diào)整優(yōu)化工作；既要調(diào)整人力資源組織結(jié)構(gòu)，又要調(diào)整優(yōu)化人力資源知識結(jié)構(gòu)，切實最大限度發(fā)揮人力資源的效能。按照盧書記指示精神，一要進一步提升培訓(xùn)的真實性和實效性。對于新進員工，要原汁原味地傳達盧書記在講話中對青年員工寄予的厚望，引導(dǎo)和鼓勵大家一定珍惜機會、立足崗位、提升技能、多做貢獻。各級人力資源部門一定要本著“分類指導(dǎo)、區(qū)別對待、科學(xué)實用、簡便易行”和“干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么”的原則，切實組織好各個崗位、各個工種員工的培訓(xùn)工作，堅決反對做樣子、大呼隆、疲于應(yīng)付、流于形式、一問三不知的情況出現(xiàn)。各單位培訓(xùn)工作的實效要切實與本單位主要領(lǐng)導(dǎo)年薪掛鉤。此項工作由人力資源部負(fù)責(zé)不定期組織檢查考核。二要進一步增強績效考核的科學(xué)合理性。要最大限度發(fā)揮人力資源效能，考核激勵是關(guān)鍵，而確?？己思钚Ч那疤峋褪且贫茖W(xué)合理的績效考核體系。拿機關(guān)舉個例子，每個部門都要明確具體崗位、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，這樣每名員工工作內(nèi)容才具體、目標(biāo)才明確、流程才規(guī)范、考核才有標(biāo)準(zhǔn)、獎懲才有依據(jù)，人力資源效能才能最大限度發(fā)揮。這也正是集團公司大力推行內(nèi)部市場化、制度化、規(guī)范化“三化”管理在機關(guān)管理的具體體現(xiàn)。近期由楊延華副書記牽頭、紀(jì)委劉同勝書記配合，集團公司人力資源部具體落實，各有關(guān)部室配合，盡快梳理確定崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，打印成冊，印發(fā)給各有關(guān)單位和部門，這樣既可以大幅 提升員工工作質(zhì)量，又可以實施有效的考核監(jiān)督。基層各單位、各個部門也要比照集團公司機關(guān)，迅速規(guī)范員工從業(yè)行為，提升集團工作效能和整體形象。

（二）精心謀劃，全力以赴，品牌帶動，展示形象，切實組織好幾項重大活動。當(dāng)前河南煤化的發(fā)展已經(jīng)進入持續(xù)向好關(guān)鍵時期，領(lǐng)導(dǎo)重視、媒體關(guān)注、員工期盼，使得我們?nèi)莶坏冒朦c懈怠和馬虎。剛才我已經(jīng)明確，河南煤化的任何工作都必須走在全省企業(yè)的前列，切實樹立好河南第一大企業(yè)的良好形象。對此，要集中精力組織好本月內(nèi)的幾項重大活動。

一要精心組織好第十個全國“安全生產(chǎn)月”系列活動。近期，中共中央宣傳部、國家安全監(jiān)管總局等7部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展2011年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（安監(jiān)總政法?2011?57號）文件，明確提出了以安全責(zé)任、重在落實為主題，以宣傳貫徹國發(fā)23號文件為核心，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，以“三深化”、“三推進”為主要抓手，從5月30日至6月30日在全國各省(自治區(qū)、直轄市)、各有關(guān)企業(yè)，深入開展安全生產(chǎn)事故警示教育周、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、?yīng)急預(yù)案演練周、安全生產(chǎn)萬里行、煤礦班組安全建設(shè)、“安康杯”競賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”等系列活動。5月30日，省安監(jiān)局以豫安監(jiān)管辦?2011?115號文件下發(fā)了《關(guān)于做好安全生產(chǎn)應(yīng)急演練及汛期應(yīng)急管理工作的通知》，5月20日，省煤監(jiān)局以豫煤安監(jiān)監(jiān)督?2011?164號文件下發(fā)了《關(guān)于開展2011年安全生產(chǎn)月活動的通知》，6月2日，集團公司也及時印發(fā)了開展此項活動的通知文件，剛才薛局長又進行了專題部署，講得很具體、全面，希望集團公司各單位、部門務(wù)必高度重視，務(wù)必全力以赴，切實抓好落實，切實唱響“安全發(fā)展”主旋律，形成河南煤化濃厚的安全發(fā)展氛圍。

這里我需要重點強調(diào)的是，在此次全國安全生產(chǎn)月活動中，有一個重頭戲就是全國“安全生產(chǎn)月”活動組委會決定在河南省和內(nèi)蒙古自治區(qū)開展安全生產(chǎn)萬里行活動。6月16日，國家安監(jiān)總局駱琳局長一行將在鄭東新區(qū)文化廣場參加“安全生產(chǎn)萬里行”活動啟動儀式，之后將在陳省長陪同下，親臨集團公司總部調(diào)研，聽取河南煤化集團安全管理有關(guān)情況匯報，并就安全工作做重要指示。6月17日，駱琳局長一行將在陳省長等領(lǐng)導(dǎo)陪同下深入趙固一礦井下調(diào)研。期間由全國各大主流媒體組成的新聞采訪團將親臨河南煤化集團及有關(guān)單位采訪。焦煤公司將承辦煤礦班組安全建設(shè)先進事跡報告會。鑒于此項活動層次高、意義重、影響大，這里我明確要求，由薛志俊局長總牽頭，安監(jiān)局、宣傳部、綜合辦公室以及焦煤公司等單位、部門配合，一定要集中精力、全力以赴、統(tǒng)籌運作、注重實效，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成籌備工作。在具體籌備過程中，我們一定要把各種因素考慮得周全一些，把工作質(zhì)量要求得更高一些、把活動組織得更科學(xué)合理一些、把行為標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范一些，切實拿出最大努力展示出河南煤化的最高水平、最好形象。當(dāng)然，如果活動中出現(xiàn)瑕疵和疏漏，給“河南煤化”這一品牌造成不良影響，集團公司將嚴(yán)格行政問責(zé)，堅決從嚴(yán)追究。

二要精心組織好慶祝建黨90周年系列活動。今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃、加快推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的開局之年。當(dāng)前，從中央到地方，各級黨組織都把組織開展好慶祝建黨90周年系列活動作為當(dāng)前一項重要工作 來抓，全面掀起構(gòu)建小康社會、推動科學(xué)發(fā)展的新高潮。作為全省最大的國有企業(yè)，集團公司黨委高度重視，按照上級黨委指示精神，專門下發(fā)文件，安排部署了迎接建黨90周年系列活動。從目前已經(jīng)開展的演講和征文比賽情況看，參與隊伍和選手高度重視，組織單位和部門安排得力，有效激發(fā)了廣大黨員干部和員工愛黨愛國、愛崗敬業(yè)和創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。6月份是活動集中開展的關(guān)鍵月份，同時集團公司也要組隊參加上級黨組織安排的系列活動。河南煤化集團將在人力、物力、財力等方面繼續(xù)給予大力支持。下一步希望集團公司各級黨務(wù)部門要再接再厲，一鼓作氣，統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實效，切實在確保安全生產(chǎn)的前提下，堅持以活動促安全生產(chǎn)、以活動促效益提升，持續(xù)把系列活動策劃好、組織好、引導(dǎo)好、宣傳好，最大限度展示河南煤化集團廣大干部員工昂揚向上的精神風(fēng)貌，進一步增強廣大黨員干部切實做好本職工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，傾力凝聚各方力量，推動既定目標(biāo)順利實現(xiàn)，有力彰顯河南煤化品牌效應(yīng)，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮！

（三）以人為本、關(guān)注民生、分類甄別、注重實效，穩(wěn)步推進和諧企業(yè)建設(shè)。我們始終強調(diào)，發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工，切實讓企業(yè)發(fā)展成果讓職工共享。如何真正把這些工作落到實處，盧展工書記多次強調(diào)，我們必須始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，學(xué)會換位思考，在吃飯的時候、喝酒的時候、坐小車的時候，多想想老百姓，只有這樣，才能真正把人民放在心上，才能成為做好一切工作的出發(fā)點和落腳點。中共中央政治局委員、重慶市委書記***曾經(jīng)指出，各級干部要像孝敬父母一樣對群眾投入真情，像對待兄弟姐妹一樣惦記群眾的利益。近期，我一直在關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，贊揚的、批評的信息都有，看后通過認(rèn)真思考，下面簡單談三點想法：一是隨著河南煤化發(fā)展形勢持續(xù)向好，集團公司每年都確定了幾項民生工程。我們絕不能光喊在口號上，集團公司各級黨組織一定要緊密結(jié)合本單位實際，切實摸清職工群眾最關(guān)心的“三最”問題，落實人員責(zé)任，實施項目帶動，扎扎實實把職工群眾辦好幾件實事，絕不能徒有虛名，搞一些形象工程、面子工程。二是要正確對待職工群眾的合理訴求。從收集的信息情況看，有反映職工子女就業(yè)安臵、技術(shù)人員管理方面的，有反映拖欠克扣職工工資、福利住房分配方面的，有反映失職瀆職、貪污腐敗方面的，等等。開通領(lǐng)導(dǎo)信箱，暢通信息渠道，是實現(xiàn)民主管理、科學(xué)管理的重要體現(xiàn)。對此，集團公司各級信訪穩(wěn)定和群眾工作部門一定要高度重視，提升群眾工作藝術(shù)，堅決反對簡單粗暴。針對職工群眾提出的意見和建議，一定要分類甄別，認(rèn)真梳理，及時反饋。對符合政策規(guī)定的要盡力幫助解決，對短期內(nèi)無法解決或者政策理解有偏差的要及時做好解釋引導(dǎo)工作，當(dāng)然對有些屬于造謠詐騙、惡意滋生事端的，由信息、宣傳等部門結(jié)合，立場堅定、堅決查處，嚴(yán)厲打擊。三是要及時改進工作中存在的問題和不足。各有關(guān)單位要針對職工群眾提出的問題，在做好釋疑解惑的同時，還要組織有關(guān)部門，深入查擺自身在制度執(zhí)行、作風(fēng)建設(shè)、政策宣傳、輿論引導(dǎo)等方面存在的問題，及時制定措施予以改進。只有這樣，及時化堵為疏，才能切實推進和諧企業(yè)建設(shè)。此項工作由楊延華副書記牽頭，柴紹忠主席、謝金朝副書記、紀(jì)委劉同勝書記配合，宣傳部、組織部、人力資源部、綜合辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察、工會等有關(guān)部門具體落實。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹好形象、率先垂范、注重實效，堅決以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。毛主席曾經(jīng)教導(dǎo)我們，軍隊向前進，生產(chǎn)長一寸，加強紀(jì)律性，革命無不勝?？梢娮黠L(fēng)紀(jì)律至關(guān)重要。河南煤化在加快推進持續(xù)向好發(fā)展、沖刺世界企業(yè)500強的關(guān)鍵時刻，有一些不正常的現(xiàn)象亟待我們迅速改進。這里我簡單點幾種工作中的不良現(xiàn)象，同志們看看與河南第一大國企的要求有何等的差距。工作紀(jì)律方面，開會遲到、早退、隨意走動、接聽電話，主席臺上領(lǐng)導(dǎo)都到位了，聽會的同志才陸陸續(xù)續(xù)進場，服裝不統(tǒng)一、座位不規(guī)范，都擠著往后坐，前面稀稀拉拉，整體表現(xiàn)出一種懶散、消極的工作狀態(tài)；上班晃晃悠悠遲到、在公共場所大聲喧嘩，不到時間提前到餐廳吃飯；單位與單位之間不虛心學(xué)習(xí)交流，部門與部門之間不主動溝通協(xié)調(diào)，長期以來形成的大企業(yè)病不同程度依然存在。工作質(zhì)量方面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部平時不注重思考和總結(jié)，不注重謀劃和分析，匯報發(fā)言思路不清、抓不住重點，措施沒有針對性，泛泛而談，講話層次不高，像記流水賬；撰寫的文稿主題不明、層次不清、邏輯不符、語言不順，啰啰嗦嗦抓不抓關(guān)鍵，有些感覺還達不到小學(xué)生寫作文的水平；個別單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)同志不負(fù)責(zé)任，只知道簽字畫圈，從不認(rèn)真審閱，有些文件都到最后領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)時，我還能提出很多問題，這能叫心隨責(zé)走、責(zé)隨職走了嗎？本身都是非常小的工作細(xì)節(jié)，我之所以在這種大會上講，就是因為小細(xì)節(jié)往往折射出大問題，小的細(xì)節(jié)都做不好，何以成就大事！盧書記曾經(jīng)講過，干部隊伍形象包括團結(jié)、公道、正派、廉潔、高效、干事、服務(wù)、為民等內(nèi)容，但最重要的是對黨對人民負(fù)責(zé)，能夠?qū)h對人民負(fù)責(zé)。以上羅列的種種現(xiàn)象，不僅影響了河南煤化風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的 良好作風(fēng)，更嚴(yán)重影響河南煤化來之不易的良好品牌和社會形象。

從近期參加政府的一些會議以及與國內(nèi)外一些大型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)交流會談中，一個明顯感覺就是，政府作風(fēng)更加務(wù)實高效了，一些知名企業(yè)家的工作精神更加敬業(yè)，絕對是我們學(xué)習(xí)的標(biāo)桿和楷模。機關(guān)是企業(yè)對外的窗口和形象。集團公司將從狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、盡責(zé)盡責(zé)方面做起，徹底掀起以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新高潮。下面我提兩點要求，一要迅速提升境界。不論是抓安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、作風(fēng)建設(shè)，一切人的行為要變成自覺的、主動的行為，關(guān)鍵還是要迅速提升境界。王進喜、時傳祥、焦裕祿、孔繁森、鄭培民等老一輩勞動模范和黨的好干部，他們不圖名、不圖利，以身作則，率先垂范，把自己的全部身心投入工作中，就是因為他們內(nèi)心有很高境界和人生追求。榮毅仁副主席生前有一句名言是：發(fā)上等愿，結(jié)中等緣，享下等福；擇高處立，就平處坐，向?qū)捥幮?。對此，希望集團公司的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、員工一定要加強學(xué)習(xí)，多上書桌，少上酒桌，切實提升自己的境界和追求。二要迅速健全完善各項規(guī)章制度。要本著科學(xué)、高效、規(guī)范、務(wù)實的原則，在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，盡快修訂完善各項會議管理、勞動紀(jì)律管理、作風(fēng)建設(shè)等方面的規(guī)章制度，確保各項工作、各種行為有章可依、有章可循，紀(jì)檢監(jiān)察部、綜合辦公室、人力資源部等部門要切實做好監(jiān)督檢查考核工作。特別是月度調(diào)度例會制度，各單位、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，切實找準(zhǔn)問題，加強差異化分析研究，切實提高會議質(zhì)量。集團公司所屬各單位也要比照集團公司機關(guān)做法，結(jié)合本單位實際，進一步加強作風(fēng)和形象建設(shè)，確保以領(lǐng) 導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)進入6月份，目前距離上半年結(jié)束只有23天時間了，要確保時間過半、任務(wù)過半，還需要集團公司各單位、各部門一定要進一步強化責(zé)任意識、大局意識、拼搶意識，以時不我待、只爭朝夕的精神，立足于搶，著眼于快，落腳于實，堅決以每班、每天工作任務(wù)的完成確保上半年各項工作任務(wù)的完成，為確保全年目標(biāo)順利實現(xiàn)作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：299.陳祥恩董事長在集團公司安全生產(chǎn)及瓦斯綜合治理工作會議上的講話

在集團公司安全生產(chǎn)及瓦斯綜合治理工作會議上的講話

集團公司董事長、黨委書記 陳祥恩

(2011年8月13日)

同志們：

這次會議是集團公司繼召開2011年年中工作會議之后，召開的又一次重要會議?？紤]到安全生產(chǎn)是集團公司的“一號”工程，瓦斯綜合治理工作又是安全“一號”工程中的“一號”工程。原計劃召開煤礦瓦斯綜合治理專題會議，但為了認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院以及省政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的會議精神，所以，又將此次會議調(diào)整為安全生產(chǎn)與煤礦瓦斯綜合治理工作會議。

這次會議的主要任務(wù)是：堅持科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神、國辦發(fā)26號文件精神，以及8月12日召開的省政府小煤礦兼并重組工作會議精神，牢固樹立安全零理念不動搖，總結(jié)、交流瓦斯治理方面取得的經(jīng)驗、存在的問題，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，全面安排部署下一階段的安全生產(chǎn)和瓦斯綜合治理工作，促進集團公司安全管理再上新臺階，為傾力打造國際一流的現(xiàn)代化企業(yè)集團提供強有力的安全保障。

剛才，志俊同志傳達了國辦發(fā)?2011?26號文件精神；大家共同研究討論了《集團公司防治礦井瓦斯超限管理規(guī)定》文件；三家煤業(yè)公司分別簡要匯報了今年以來在瓦斯綜合治理方面開展的重點工作以及存在的突出問題，區(qū)域公司、煤礦、機關(guān)業(yè)務(wù)部室的代表也分別進行了發(fā)言?？傮w上看，會議議程緊湊，內(nèi)容豐

儲存、道路及內(nèi)河運輸和管道輸送、使用、廢棄等各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患，繼續(xù)抓好對重點監(jiān)管的危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)管和監(jiān)控工作，深入排查和治理隱患。

各單位一要認(rèn)真、全面、系統(tǒng)地開展自查自糾，不僅要查現(xiàn)場隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查責(zé)任和制度落實情況，二查新技術(shù)、新設(shè)計、新裝備、新工藝的運行投用檢驗情況，三查關(guān)鍵設(shè)備、場所和環(huán)節(jié)，四查應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況。二要加大整改力度，建立安全隱患排查治理長效機制。安全隱患排查治理要嚴(yán)格細(xì)致、不留死角，并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要內(nèi)容，實現(xiàn)常態(tài)化。要實施隱患排查信息化管理，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度，對隱患整改不力造成事故的，要依法嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）全面落實和完善安全生產(chǎn)制度。一是進一步強化安全生產(chǎn)各項制度的落實。要認(rèn)真落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場帶班制度、重大安全隱患治理逐級掛牌督辦制度、隱患整改效果評價制度、安全生產(chǎn)費用提取使用制度、全員安全風(fēng)險抵押金制度等。二是針對排查出的管理上的漏洞和制度上的缺陷，進一步完善安全生產(chǎn)各項制度。

（四）嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。一是全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要健全安全管理機構(gòu)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,切實加強全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，把安全責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)和職業(yè)危害治理等措施落實到位。要進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談等制度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是細(xì)化落實各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。

做到安全生產(chǎn)工作“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。三是大力推進安全監(jiān)管監(jiān)察工作創(chuàng)新。認(rèn)真分析和把握安全生產(chǎn)領(lǐng)域面臨的新情況、新問題，總結(jié)推廣“隱患排查自查自報”制度，推動安全監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任全面和有效落實。四是著力提升安全生產(chǎn)工作社會監(jiān)督和群防群治水平。依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮職工群眾對安全生產(chǎn)全過程和全方位的監(jiān)督作用。

（七）大力加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要更加廣泛、深入地宣傳安全生產(chǎn)知識，增強全員安全生產(chǎn)觀念。要努力建設(shè)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全文化，唱響安全發(fā)展主旋律。要積極推進安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，抓好典型帶動和示范引領(lǐng)，營造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境和氛圍。二是強化安全教育培訓(xùn)。進一步落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律按有關(guān)規(guī)定持證上崗；大力開展職業(yè)教育培訓(xùn)、全員培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)、班前培訓(xùn)，職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后方可上崗，不得搞速成班。

（八）進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作作為重中之重，擺上重要議事日程，進一步強化綜合預(yù)防措施。要堅持以人為本，警鐘長鳴，從零開始，常抓不懈，健全完善安全生產(chǎn)工作激勵約束機制。要注重把事故后責(zé)任追究與事故前有效防范有機結(jié)合起來，把解決制約安全生產(chǎn)的突出問題與構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，撲下身子、求真務(wù)實，堅決打贏安全生產(chǎn)這場攻堅戰(zhàn)，進一步有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

二、高度重視，務(wù)求實效，切實抓好集團公司貫徹落實上級精

165次常務(wù)會議精神、國辦發(fā)26文和省安委會2號明電要求，安全大檢查要突出以下重要內(nèi)容：一是集團公司年中工作會議精神落實情況；二是集團公司安全管理模式推行情況；三是領(lǐng)導(dǎo)干部落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入基層開展安全檢查情況；四是瓦斯治理、水災(zāi)防治和雨季三防等重點工作開展情況；五是三級安全隱患排查治理自述旬報制度落實情況；六是三級安全程度評估評價制度落實情況；七是安全培訓(xùn)計劃完成情況；八是安全費用提取和使用情況；九是重組煤礦的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全管理情況等。

集團公司所屬各單位要充分認(rèn)識此次開展安全生產(chǎn)大檢查活動的重要意義，緊密結(jié)合本單位、本部門實際，制定切實可行的活動方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，強化落實，務(wù)求實效，切實把國務(wù)院和省政府的安全工作部署落實到位，為集團公司安全生產(chǎn)做出積極貢獻。

三、強化措施，落實責(zé)任，堅決打贏小煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻堅戰(zhàn)

集團公司多次強調(diào)，做好小煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，是省委、省政府下達的政治任務(wù)。這些工作沒有任何退路可言，只能成功，不許失敗。目前我們的小煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，在全省的進度排名是第三位，第一位是鄭煤，第二位是義煤。希望同志們能夠客觀認(rèn)識。

下一步，我們在小煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面面臨的形勢和工作重點：一是關(guān)閉退出工作。按省政府要求，集團公司累計有24處礦井，主要集中在安陽、焦作、鶴壁等地區(qū)，必須在今年9月底之前全部關(guān)閉到位。關(guān)閉礦井要按照收回證照，注銷營業(yè)執(zhí)照，炸平礦井、恢復(fù)地貌等國家要求標(biāo)準(zhǔn)做到位；二是復(fù)工復(fù)產(chǎn)

帳”，時刻保持頭腦清醒，堅決不要犯一些低級錯誤。我們的目標(biāo)是，嚴(yán)格按照省委、省政府的要求，在確保生產(chǎn)安全和人身安全的前提下，圓滿完成小煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)任務(wù)。

四、加快推進瓦斯綜合治理，力爭實現(xiàn)零突出、零超限 去年下半年以來，集團公司牢固樹立安全發(fā)展零理念不動搖，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，積極推行“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理十六字工作體系，堅持做到“多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達標(biāo)”，突出礦井較好地實現(xiàn)了“不掘突出頭、不采突出面”的工作要求，瓦斯綜合治理呈現(xiàn)出良性發(fā)展局面。

一要客觀看待集團公司瓦斯治理工作取得的成績。今年上半年，各煤業(yè)公司均超額完成了集團公司下達的區(qū)域瓦斯治理工作計劃，瓦斯抽采量大幅度上升，瓦斯超限次數(shù)大幅度減少，超限濃度大幅度降低，效果檢驗指標(biāo)超標(biāo)現(xiàn)象得到有效控制。主要體現(xiàn)了以下五個方面：

（一）瓦斯綜合治理理念深入人心。集團公司堅持把瓦斯綜合治理作為安全“一號工程”中的“一號工程”以來，各煤業(yè)公司不斷統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，完善體制機制，強化監(jiān)督考核，實施技術(shù)攻關(guān)，六大體系迅速鞏固，現(xiàn)場管理不斷加強，治理手段實現(xiàn)多樣化：千米鉆機、大鉆機、巷道大斷面、大管路、大抽放泵、封孔工藝、封孔材料、大資金投入、多人力資源投入、多個技術(shù)攻關(guān)同時開展等等。集團公司今年投入11.8億元、三年計劃投入35億元用于瓦斯綜合治理，公司上下迅速形成轟轟烈烈的瓦斯綜合治理濃厚氛圍。

（二）瓦斯綜合治理機制不斷優(yōu)化。今年以來，集團公司對

米，完成計劃的108%，同比增加104%；安排瓦斯抽采鉆孔進尺計劃266.38萬米，實際完成338萬米，完成計劃的126.8%，同比增長57.80%?？傮w來看，無論鉆孔進尺，還是巷道維修量都是比較大的，但即使是這么大的鉆孔工程量，這么大的抽采量，這么大的工作力度，仍然沒有消滅瓦斯超限。按照集團公司確定的實現(xiàn)瓦斯零超限的工作目標(biāo)，我們還有大量的工作要做，鉆孔工程量需要進一步增加，瓦斯抽放量需要進一步提高。

（五）瓦斯綜合治理工程成效顯著。一是通風(fēng)降阻工程效果好。焦煤公司通過巷道擴修、新掘巷道進行系統(tǒng)改造，使風(fēng)量增加12000m以上，有效解決了礦井通風(fēng)能力不足問題，阻力超標(biāo)礦井由去年的7個減少到現(xiàn)在的3個。二是噸煤鉆孔量數(shù)倍增加。焦煤公司大力推行雙排鉆孔和網(wǎng)格布孔，九里山礦目前正在向三排鉆孔過渡，進一步提高鉆孔密度，提高瓦斯抽采量。鑫龍紅嶺煤礦堅持多打孔、多發(fā)電，今年二季度抽采瓦斯170.3萬m，完成計劃的146%，瓦斯利用量93.33萬m，瓦斯利用率達54.8%。三是深孔強力鉆機全面推廣。焦煤公司通過全面推廣大功率強力深孔鉆機，徹底淘汰了1900s及以下的鉆機，推廣應(yīng)用了履帶式鉆機，提高了鉆孔深度和打鉆效率，消滅了抽采空白帶，瓦斯綜合治理效果顯著提高。四是瓦斯抽采效果明顯提高。永煤鑫龍大眾礦研究應(yīng)用壓注封孔新方法，鉆孔聯(lián)抽一個月后抽采濃度仍達99.9%，顯著提高了封孔抽采效果。鶴煤中泰礦業(yè)積極實施煤層頂板順層壓裂，提高透氣性，提高了抽采濃度和抽采量；鶴煤六礦在穿層鉆孔的基礎(chǔ)上開展水力沖孔，煤層巷道月進尺由原來的20m提高到78m；鶴煤八礦規(guī)范鉆孔定位、放線、封孔、放水、排渣,自制集氣箱經(jīng)驗在全集團公司推廣。五是有效杜絕了煤與瓦斯突

1“五停產(chǎn)、三關(guān)閉”的明確具體要求。“五停產(chǎn)”：一是不具備瓦斯防治能力的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井；二是未落實區(qū)域防突治理措施或區(qū)域治理效果不達標(biāo)的煤與瓦斯突出礦井；三是沒有建立抽采系統(tǒng)或抽采未達標(biāo)的礦井；四是超能力生產(chǎn)的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井；五是1個月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的礦井，必須停產(chǎn)整頓。“三關(guān)閉”：一是不具備瓦斯防治能力的企業(yè)整改不達標(biāo)或未實現(xiàn)重組的礦井；二是1個月內(nèi)發(fā)生3次以上瓦斯超限未追查處理，或因瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍組織生產(chǎn)的礦井；三是發(fā)生較大及以上瓦斯事故、且地質(zhì)條件復(fù)雜、安全生產(chǎn)系統(tǒng)存在重大隱患、不能有效防范瓦斯事故的礦井，地方政府要依法予以關(guān)閉。

（二）加大瓦斯綜合治理力度是確保煤礦安全生產(chǎn)的前提關(guān)鍵。7月21日，全省召開煤炭企業(yè)兼并重組暨煤礦安全生產(chǎn)工作會議。會議指出，今年上半年，全省煤礦安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，共發(fā)生死亡事故5起，死亡7人，與去年同期相比死亡事故減少12起，死亡人數(shù)減少148人，分別下降70.6%和95.5%；百萬噸死亡率為0.07，尤其是杜絕了3人以上事故，創(chuàng)歷史同期最好水平。集團公司的安全管理經(jīng)驗得到了張德江副總理、駱琳局長和國家安監(jiān)總局的充分肯定，并在全國推廣應(yīng)用。但是元月24日，焦煤公司古漢山礦由于管理不到位，防突措施不落實、消突校驗不認(rèn)真等原因，發(fā)生了一次瓦斯突出事故，死亡2人，這是省內(nèi)煤礦今年以來發(fā)生的唯一一次瓦斯突出事故，使集團公司的整體安全管理效果在全省骨干煤炭企業(yè)中排名最后，值得反思。近期，隨著高溫、雷雨極端天氣不斷增多等因素影響，國內(nèi)的貴州、廣西、重慶、安徽等多個省區(qū)的煤礦、化工企業(yè)，接連發(fā)生了幾起不同

3范措施。否則，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。凡發(fā)生較大及以上瓦斯事故，且地質(zhì)條件復(fù)雜、安全生產(chǎn)系統(tǒng)存在重大隱患、不能有效防范瓦斯事故的礦井，地方政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。對此，我們要切實吃透弄懂文件精神，堅決貫徹落實。

二是礦井瓦斯超限仍然不少。集團公司雖然在瓦斯綜合治理方面開展了大量卓有成效的工作，各項工程量均大幅度超額完成了計劃，瓦斯抽放量較上年大幅增長，礦井瓦斯超限次數(shù)大幅下降，但是，由于煤層瓦斯含量高、煤層厚度大、透氣性差、抽放時間不夠，采掘過程中的瓦斯超限次數(shù)仍然不少，僅焦煤公司今年上半年瓦斯超限就達141次。鉆孔施工過程中的瓦斯超限更多，離集團公司確定的零超限目標(biāo)還有很大差距。

三是采掘接替緊張影響瓦斯治理。集團公司部分礦井，瓦斯治理任務(wù)很大，需要施工大量抽放鉆孔，但由于巖石巷道末掘出，采掘接替嚴(yán)重失調(diào)，導(dǎo)致鉆機無處可上。部分礦井巷道設(shè)計斷面小，長期巷道失修，導(dǎo)致鉆機無法進入作業(yè)，這些都嚴(yán)重影響了集團公司瓦斯治理的進度和力度。

四是瓦斯治理的基礎(chǔ)工作薄弱。突出礦井瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)測定不全面，缺少鉆孔有效抽放半徑，沒有測定不同巷道、不同采煤工作面的鉆孔流量衰減規(guī)律等，導(dǎo)致鉆孔設(shè)計沒有科學(xué)依據(jù)；瓦斯地質(zhì)圖沒有及時修改并很好利用，沒有根據(jù)鉆孔揭露資料和突出預(yù)測參數(shù)進行突出區(qū)域劃分；瓦斯治理隊伍和人員還不能滿足需要;地質(zhì)預(yù)測、預(yù)報工作重視不夠，主要表現(xiàn)在人員缺乏和必要的設(shè)備配置不足。

五是通風(fēng)系統(tǒng)改造任務(wù)大。去年下半年以來，集團公司大部分礦井雖然進行了通風(fēng)系統(tǒng)改造，降低了礦井通風(fēng)阻力，增加了

5工作：

（一）繼續(xù)加大瓦斯綜合治理力度。集團公司各高瓦斯礦井、突出礦井要根據(jù)國辦發(fā)26號文件的要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅持安全“零”理念不動搖，從推進瓦斯防治責(zé)任落實，煤礦瓦斯防治工作體系建設(shè)，“先抽后采、抽采達標(biāo)”，兩個“四位一體”綜合防突措施的落實，瓦斯防治的基礎(chǔ)工作，瓦斯防治的科技進步，瓦斯防治的專項檢查七個方面，切實做好瓦斯綜合治理工作。集團公司2012年的瓦斯抽放量計劃要在今年的基礎(chǔ)上有更大幅度提升，我們只有提前把瓦斯抽出來，實現(xiàn)瓦斯零突出、零超限才有可能。

各煤炭企業(yè)要結(jié)合本單位實際，從通風(fēng)系統(tǒng)改造、巷道布置、巷道斷面設(shè)計，瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)測定、區(qū)域瓦斯治理方案、鉆孔布置密度（考核噸煤鉆孔工程量）、抽放系統(tǒng)建設(shè)和抽放能力配套、其他環(huán)節(jié)配套等方面重新編制，重新審查去年編制的區(qū)域瓦斯治理方案，重新計算區(qū)域瓦斯治理工程量，重新落實、月度工程計劃，真正做到抽采達標(biāo)。

這里我要強調(diào)的是，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，要堅決做到先抽后采、抽采達標(biāo)。國家目前正在制訂、馬上要出臺《煤礦瓦斯抽采達標(biāo)暫行規(guī)定》，明確規(guī)定了抽采達標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、評價的方法，對抽采未達標(biāo)的礦井，要停產(chǎn)整頓，并對礦井和責(zé)任人進行處罰。在國家規(guī)定下達之前，我們必須對照標(biāo)準(zhǔn)提前謀劃，超前治理，已建立地面瓦斯抽放系統(tǒng)末投入運行的礦井，要制定運行計劃，及早發(fā)揮抽放效用。

瓦斯治理是一個系統(tǒng)工程，需要各個部門的配合，特別是財務(wù)、人力資源等部門更要密切配合，吃透集團公司文件精神，切

7班可施工100m長鉆孔2個，工效比過去提高一倍。今后集團公司瓦斯綜合治理考核，要把噸煤鉆孔工程完成量和瓦斯抽出量列入重點考核內(nèi)容，切實加大考核力度。

（五）繼續(xù)加大抽放計量考核力度。目前，各礦井瓦斯抽放計量普遍使用孔板流量計和瓦斯綜合參數(shù)測定儀，這種測量法，速度慢、準(zhǔn)確性差，極不方便，管理者無法看到瓦斯抽采的各種參數(shù)，給抽采效果考核帶來很多不便。為了加強抽采管理，各抽采礦井的每一條抽采巷道都必須安裝V錐流量傳感器，這是中國煤炭工業(yè)技術(shù)委員會推廣的技術(shù)。使用這種計量裝置，可與安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，隨時觀察抽采參數(shù)。對于瓦斯發(fā)電站，必須安裝在線計量裝置，對于年底前仍然沒有安裝完成的，瓦斯利用量不參與考核。下一步集團公司要重點考核瓦斯抽采量、抽采達標(biāo)煤量，嚴(yán)格落實集團公司瓦斯治理的六大體系。

（六）繼續(xù)堅決防止采掘過程中的瓦斯超限。當(dāng)前，集團公司所屬礦井采掘過程中出現(xiàn)瓦斯超限的根本原因是抽放不達標(biāo)，煤層殘余瓦斯含量高。為了有效防止瓦斯超限，必須采用綜合抽采措施，加大風(fēng)量，但提前預(yù)抽達標(biāo)是根本措施，必須通過密集鉆孔、嚴(yán)密封孔、加強抽放管路管理，防止漏氣、放水排渣、地面泵站管理各個環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，提高抽采效果，才能把突出煤層變?yōu)榈屯咚姑簩樱趴赡苷嬲龅酵咚共怀?。對于采取防突技術(shù)措施期間出現(xiàn)的瓦斯超限，要高度重視，采用加大局部通風(fēng)機風(fēng)量、安設(shè)防噴裝置、把噴出的瓦斯引入抽放管路的措施，減少超限濃度。

（七）繼續(xù)加大瓦斯超限事故的責(zé)任追究力度。凡采掘期間發(fā)生瓦斯超限，都必須按事故追究、查明原因，制訂防范措施。

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