第一篇：愛車地帶項目主要研究內(nèi)容

項目主要研究內(nèi)容

（一）對汽車消費者的信息服務(wù)

1、建立汽車后市場服務(wù)平臺，內(nèi)容豐富、全面，真實可靠，有強大的搜索引擎，與用戶有緊密的互動關(guān)系。信息內(nèi)容包括與汽車有關(guān)的企業(yè)、技術(shù)、銷售、市場、維修保養(yǎng)、美容裝飾、用車常識、汽車改裝、汽車保險、交通法規(guī)、汽車召回、汽車結(jié)構(gòu)、維修、車展、二手車交易信息等汽車文化。

2、為客戶量身制作購車方案（車型、保險、裝飾、購車貸款）、維修保養(yǎng)和事故車輛理賠提問解答、協(xié)助車輛年檢、租車服務(wù)等。

3、采集和整理消費者信息，形成用戶信息庫、知識庫和規(guī)則庫。用戶信息庫是指收集用戶基本信息、歷史維修信息等。知識庫儲存客戶的使用習(xí)慣信息和零件壽命指標(biāo)。規(guī)則庫存儲的是一系列產(chǎn)品的服務(wù)規(guī)范，比如汽車零部件使用壽命等。借助分析與統(tǒng)計工具，結(jié)合指定的專家知識以及生產(chǎn)商所提供的服務(wù)指南，可以獲取每一個客戶對某一產(chǎn)品消費和使用習(xí)慣。

4、服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)，由在線服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成。服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)容：服務(wù)咨詢系統(tǒng)、在線培訓(xùn)系統(tǒng)、配件市場咨詢系統(tǒng)、汽車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提問和交流系統(tǒng)。

5、會員服務(wù)。建立會員檔案，并長期跟蹤和動態(tài)更新檔案信息，以便經(jīng)銷、保險、維修、保養(yǎng)、美容等服務(wù)商及時主動地為會員提供全方位的個性化服務(wù)。6.診斷系統(tǒng)開發(fā)。主要的技術(shù)創(chuàng)新之處

（一）核心技術(shù) 愛車地

帶的開

發(fā)

設(shè)

計

采

用apache+php+mysql+memcache組合方式，與騰訊等大型互聯(lián)網(wǎng)平臺所采用的技術(shù)架構(gòu)相同，開發(fā)速度高，靈活性高，擴(kuò)展性好，具有多種操作平臺的可移植性，MVC開發(fā)模式，靈活運用了對象的方法。采用標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)架構(gòu)實現(xiàn)，分為三個層次：表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)層，具有良好的安全性、穩(wěn)定性和拓展性。不斷根據(jù)實際需要，進(jìn)行技術(shù)更新和升級，保證平臺系統(tǒng)采用技術(shù)不斷站在同行業(yè)管理系統(tǒng)的前沿。

（二）商業(yè)模式創(chuàng)新

愛車地帶啟動了中國國內(nèi)新的汽車后市場服務(wù)方式，以移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)為根據(jù)，整合汽車后市場資源，服務(wù)涵蓋汽車安全保障、汽車保養(yǎng)與維修、汽車救援、道路路況、天氣情況、周邊服務(wù)、車載電話、車輛保險等方面一條龍網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

功能實現(xiàn)使用

PC后臺管理微信服務(wù)號微信接口微信數(shù)據(jù)庫PC前端應(yīng)用手機微站接口百度地圖中國天氣網(wǎng)接口騰訊QQ登錄接口 PC前端應(yīng)用：面向車主、師傅和服務(wù)商，通過PC端的瀏覽器提供多方位多角度的用車訊息。車主可以了解用車知識、提出問題、自我診斷、查詢選擇汽車服務(wù)企業(yè)以及自我用車管理等；

師傅可以通過分享、發(fā)表修車的經(jīng)驗、回答車主的提問來展現(xiàn)自己的專業(yè)能力；服務(wù)企業(yè)可以管理維護(hù)自己的企業(yè)介紹、項目介紹以及客戶和訂單等。服務(wù)企業(yè)也可以選擇微信+微站的功能，由系統(tǒng)自動創(chuàng)建微站，快速實現(xiàn)手機移動應(yīng)用；

PC后臺管理：是愛車地帶的運營管理中心，主要功能包括用戶管理、師傅審核及管理、服務(wù)企業(yè)審核及管理、內(nèi)容審核及管理、評論信息監(jiān)控及管理、內(nèi)部權(quán)限管理、外部接口管理等；

手機端應(yīng)用：愛車地帶的手機端應(yīng)用是通過微信+微站的方式，通過微信開放接口實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互，數(shù)據(jù)統(tǒng)一保存在愛車地帶后臺數(shù)據(jù)庫中；

手機APP應(yīng)用：愛車地帶后期將推出手機APP應(yīng)用，實現(xiàn)對車輛運行數(shù)據(jù)的自動采集并自動上傳后臺數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對車輛運行情況的跟蹤分析。

技術(shù)路線

愛車地帶系統(tǒng)平臺主要分為四個部分：GPS技術(shù)應(yīng)用、OBD車載診斷技術(shù)、圖像識別技術(shù)應(yīng)用、手機端應(yīng)用（微信+微站）、手機APP應(yīng)用。

第二篇：研究內(nèi)容寫法

新疆兵團(tuán)“十二五”規(guī)劃前期重大問題

研究指南

曹偉

兵團(tuán)發(fā)改委規(guī)劃處

2010-03-10

根據(jù)國家發(fā)改委的統(tǒng)一部署，2009年將全面啟動“十二五”規(guī)劃編制工作。兵團(tuán)“十二五”規(guī)劃將緊緊圍繞黨的十七大確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，闡明黨委的戰(zhàn)略意圖和工作重點，指明市場主體的行為方向，組織和率領(lǐng)兵團(tuán)各族職工群眾有步驟、分階段地完成全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。

目前，“十一五”規(guī)劃已進(jìn)入第四個年頭，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，兵團(tuán)發(fā)展正處在一個重要時期，許多事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題值得認(rèn)真梳理和研究。根據(jù)兵團(tuán)“十一五”規(guī)劃《綱要》實施進(jìn)展情況以及未來發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，主要圍繞兵團(tuán)所處的發(fā)展環(huán)境和趨勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鎮(zhèn)化發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、資源環(huán)境承載力、改革和開放、資源配置和管理等七個方面，扎實開展“十二五”規(guī)劃的前期研究工作，為規(guī)劃的編制和實施提供依據(jù)。

該《指南》擬作為兵團(tuán)“十二五”規(guī)劃前期工作的重要內(nèi)容，將采取直接委托和面向兵團(tuán)內(nèi)外公開選聘研究單位等方式開展前期研究，其成果將作為編制兵團(tuán)“十二五”規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。

一、發(fā)展環(huán)境和趨勢

1.宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對兵團(tuán)發(fā)展的影響及“十二五”期兵團(tuán)發(fā)展趨勢的判斷。

通過對“十一五”后兩年國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化預(yù)測分析和對“十二五”期間發(fā)展趨勢的判斷，結(jié)合兵團(tuán)發(fā)展基礎(chǔ)和時代背景、所處的發(fā)展階段和基本特征、分析面臨的有利條件和制約因素；

研究在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展、促進(jìn)和諧社會建設(shè)進(jìn)程中的新形勢和新任務(wù)。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。針對兵團(tuán)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和特征，研究種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、果蔬園藝業(yè)在不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展重點和途徑，提出農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶布局；通過對棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品成本效益和國際市場價格的比較分析，探索棉花產(chǎn)業(yè)在兵團(tuán)“十二五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)。

3.支柱工業(yè)發(fā)展研究。結(jié)合兵團(tuán)支柱工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢，針對兵團(tuán)工業(yè)存在的主要問題，通過分析發(fā)展現(xiàn)狀、資源環(huán)境容量、市場取向等，按照大集團(tuán)、大企業(yè)和實施品牌戰(zhàn)略的思路，提出“十二五”期間兵團(tuán)食品飲料、紡織服裝、礦產(chǎn)開發(fā)、氯堿化工、新型建材、農(nóng)牧機械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、方向、布局、重點領(lǐng)域及保障機制等。

4.服務(wù)業(yè)發(fā)展研究。分析兵團(tuán)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的主要原因，根據(jù)兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)和人口分布的特點，研究如何加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和以房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、旅游業(yè)為主的消費性服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、重點領(lǐng)域和區(qū)域等。通過研究服務(wù)業(yè)為一、二產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的方式與途徑，提出促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈形成的體制機制。

三、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鎮(zhèn)化發(fā)展

5.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究。針對兵團(tuán)區(qū)域分布特點，研究提出“十二五”時期不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)力布局的總體思路；結(jié)合兵團(tuán)主體功能區(qū)規(guī)劃，研究提出“十二五”時期兵團(tuán)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)、目標(biāo)及政策措施。

6.城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究。通過分析兵團(tuán)體制特點和地域分布特征，找出制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的障礙性因素，提出兵團(tuán)城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略定位、重點和目標(biāo)；研究如何突出城鎮(zhèn)增長極作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會資源的有效集聚和合理配置；研究提出既符合市場經(jīng)濟(jì)要求、又有利于發(fā)揮兵團(tuán)“三大作用”的城鎮(zhèn)管理體制。

四、固定資產(chǎn)投資

7.保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長研究。在分析兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資特點和變化趨勢的基礎(chǔ)上，研究如何圍繞投融資體制改革，拓寬投融資渠道、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效率，從而建立符合兵團(tuán)特點的投融資管理體制和運行機制。結(jié)合總體發(fā)展目標(biāo)，提出“十二五”期間兵團(tuán)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)工程項目。

五、資源環(huán)境承載力

8.水資源合理利用問題研究。摸清兵團(tuán)主要區(qū)域內(nèi)可利用地表水及地下水資源狀況及利用現(xiàn)狀，分析目前水資源利用中存在的問題，提出解決目前水資源利用中存在問題的政策建議和加快重點水利設(shè)施建設(shè)的建議，按照主體功能區(qū)規(guī)劃布局提出不同功能區(qū)農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生活用水和生態(tài)用水的比例建議，研究如何建立合理有效的水資源定價和運行管理機制。

9.環(huán)境保護(hù)問題研究。對兵團(tuán)總體生態(tài)環(huán)境和已建設(shè)生態(tài)工程的效果進(jìn)行評價。分析目前兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)工程建設(shè)中存在的突出矛盾和問題，研究維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的思路，提出在不同綠洲生態(tài)條件下具有普適性的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)模式及進(jìn)一步加強生態(tài)保護(hù)的政策建議。研究提出“十二五”期間節(jié)能減排的基本思路、預(yù)定目標(biāo)、重大工程和政策措施。

10.能源發(fā)展戰(zhàn)略研究。摸清兵團(tuán)掌控煤碳資源的分布和儲量，煤碳資源分布與煤化工產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系；分析評價能源供應(yīng)和能源發(fā)展存在的主要問題，提出能源工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，確定能源工業(yè)的布局和重點。根據(jù)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自治區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略，研究兵團(tuán)能源需求量和結(jié)構(gòu)變化特征，提出既適度超前，又不造成產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，既充分利用新疆現(xiàn)有資源，又能通過自身建設(shè)切實解決能源瓶頸制約的發(fā)展思路。

六、改革和開放

11.團(tuán)場改革與發(fā)展研究。圍繞建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，研究農(nóng)牧團(tuán)場如何以基本經(jīng)營制度為抓手，完善一個制度（產(chǎn)權(quán)制度）、建立兩個機制（職工減負(fù)和自主創(chuàng)業(yè)激勵機制）、健全三個體制（投資、流通和財務(wù)體制）；提出適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，符合兵團(tuán)特點的團(tuán)場體制機制框架。探索促進(jìn)職工穩(wěn)定增收、農(nóng)業(yè)富裕勞動力有序轉(zhuǎn)移和勞動力素質(zhì)提高的體制機制。12.加快向西開放步伐研究。研究兵團(tuán)與中亞國家經(jīng)濟(jì)互補的特點，分析向西開放的優(yōu)勢和存在的主要制約因素，提出如何充分利用周邊國家豐富礦產(chǎn)資源，實施優(yōu)勢互補；研究建立和完善參與口岸共建的體制機制，形成兵團(tuán)向西開放的國際通道和前沿基地；研究與周邊國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的相關(guān)政策，探索兵團(tuán)參與中亞國家經(jīng)濟(jì)合作的有效模式。

七、資源配置和管理

13.社會資源配置及社會管理模式研究。按照主體功能區(qū)要求，分析兵團(tuán)社會資源配置現(xiàn)狀和社會管理存在的主要問題，研究建立與兵團(tuán)黨政軍企合一職能相匹配、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與人口規(guī)模和社會需求相符合的社會事業(yè)保障機制；以公共服務(wù)均等化為重點，研究公共資源向兵團(tuán)城市、重點城鎮(zhèn)和連隊居住區(qū)合理、有效配置的模式；從資源的有效利用出發(fā)，研究提出加快社會管理體制改革，推動社會資源共享，降低社會管理運行成本的思路。

兵團(tuán)發(fā)展改革委 二〇〇九年二月九日

第三篇：主要研究方向及其內(nèi)容

主要研究方向及其內(nèi)容：

1、城市政府管理

本研究方向綜合運用管理學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科理論與方法的學(xué)科體系，以公共組織的整合力與回應(yīng)力為目的，以公共利益為核心，通過定性與定量研究、理論與實證結(jié)合，研究城市政府組織對社會公共事務(wù)的管理活動和規(guī)律。具體包括城市行政體制改革為主的政府治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變與領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略、政府組織管理模式比較、行政機制改革等。

2、公共政策

本研究方向是政策科學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、系統(tǒng)分析及運籌學(xué)等學(xué)科相互交叉形成的領(lǐng)域。主要研究公共政策系統(tǒng)和運行過程的一般規(guī)律、公共政策分析的基本技術(shù)與方法、公共政策分析的模型、公共政策的制定、執(zhí)行和評估等。

3、組織行為與公共人力資源管理

本研究方向以組織行為學(xué)與人力資源管理的基礎(chǔ)理論、技術(shù)和研究方法為基礎(chǔ)，著重對公共部門（政府）和其他非營利機構(gòu)的人力資源管理問題進(jìn)行深入探索，研究公務(wù)員培訓(xùn)、績效考核以及勝任力等人事行政管理的評估指標(biāo)與對策，同時針對公共管理團(tuán)隊與組織建設(shè)展開實證研究，為政府部門提供理論參考。

4、社會保障

本研究方向運用社會保障及相關(guān)理論，在中國二元結(jié)構(gòu)背景下，緊密聯(lián)系社會實踐領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究城鎮(zhèn)社會保障體系和農(nóng)村社會保障體系對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)、分配、消費、投資等方面的作用和影響，探索二元社會保障體系的特點、方式和運作規(guī)律，研究多層次社會保障體系和多元化社會保障制度，為我國建立一元化的城鄉(xiāng)社會保障制度提出過渡時期的方針、政策和具體措施。

5、非營利組織管理

本研究方向針對我國政府職能轉(zhuǎn)變后被剝離出來的事業(yè)單位、非營利組織、社會中介組織、社會團(tuán)體開展研究。主要運用公共科技、教育和文化管理的基本理論和知識，研究高等教育制度與政策、現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展與管理、教育與經(jīng)濟(jì)、科技管理與創(chuàng)新管理、科技發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)學(xué)與科學(xué)計量、非政府組織與和諧文化建設(shè)、非政府組織對社會經(jīng)濟(jì)的影響以及女性非政府組織團(tuán)體的發(fā)展等。

第四篇：研究內(nèi)容三

研究內(nèi)容三

再次，我們在對群體性事件準(zhǔn)確定性的基礎(chǔ)上，從法學(xué)的角度分析群體性事件產(chǎn)生的原因，認(rèn)為，法律法規(guī)的不完善和缺失是引發(fā)群體性事件的深層原因，政府部門不能依法行政是目前群體性事件產(chǎn)生的重要原因，司法救濟(jì)渠道不暢且成本過高，是群體性事件產(chǎn)生的直接原因，公民法律意識缺失是群體性事件形成的主觀原因。

（1）法律法規(guī)的不完善和缺失是引發(fā)群體性事件的深層原因

(1)現(xiàn)行法律、法規(guī)對群體性事件的內(nèi)涵尚無明確的界定

目前，對群體性事件的法律規(guī)定散見于《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國突發(fā)事件法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國信訪條例》、《集體游行示威法》、《突發(fā)事件法》、《治安管理處罰法》以及 2008 年公安部 56 號文件《公安機關(guān)處置群體性事件規(guī)定》之中。這些法律法規(guī)對群體性事件沒有給予明確的定義，以致于有關(guān)部門在處理群體性事件時，出現(xiàn)認(rèn)識不清，或者放大、或者縮小群體性事件范疇的情況。

（2）現(xiàn)行法律、法規(guī)對處置群體性事件的合法機構(gòu)尚無明確的規(guī)定

目前在我國的法律體系中，只有對相應(yīng)表現(xiàn)方式的群體性事件規(guī)定了處置的主體，但沒有一個明確、統(tǒng)一的法律規(guī)定。如在《公安機關(guān)處置群體性治安事件規(guī)定》中明確規(guī)定:“群體性治安事件的現(xiàn)場處置工作，由事件發(fā)生地的縣(市)公安機關(guān)負(fù)責(zé):重大群體性治安事件，事件發(fā)生地的地(市)公安機關(guān)負(fù)責(zé);上級公安機關(guān)在必要時可以直接負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作或派人到現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作?！边@個規(guī)定把公安機關(guān)推到了處置群體性事件的第一線。其實引起群體性事件的原因，比如因征地拆遷補償不到位、拖欠工人工資、環(huán)境污染等問題，都是行政行為或企業(yè)行為造成的，與公安機關(guān)沒有關(guān)系。

我國的《信訪條例》中則規(guī)定:“各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認(rèn)真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)。”而且按照組織法的有關(guān)規(guī)定，我國的人民檢察院、人民法院、各級人民代表大會及其常委會，都有受理公民控告、接受建議和批評的職責(zé)。

從以上種種規(guī)定來看，好像是立法、司法、行政機關(guān)都應(yīng)該受理和處置群體性事件，但在實際工作中，往往是各個部門面對己經(jīng)發(fā)生的群體性事件都不愿承擔(dān)責(zé)任，出現(xiàn)“都該管都不管”的現(xiàn)象，部門間互相推誘扯皮、敷衍塞責(zé)，致使問題議而不決，最終造成群眾重復(fù)越級上訪;也有各部門在處置工作中發(fā)生矛盾，無法形成合力，不能有效的處置群體性事件。

（3）現(xiàn)行法律、法規(guī)對群體性事件的規(guī)定尚未形成從權(quán)利的設(shè)置、行使到救濟(jì)的完整體系 我國《憲法》主要立足于公民個人基本權(quán)利和義務(wù)，缺乏對群體性權(quán)利方面的規(guī)定。

《集會游行示威法》主要是對公民的集會、游行、示威的權(quán)利進(jìn)行了限制性地規(guī)定，缺乏授權(quán)條款和積極的引導(dǎo)性規(guī)范。在具體執(zhí)行上，公安機關(guān)過多地考慮政府和社會的承受能力，考慮到社會穩(wěn)定，很少批準(zhǔn)群體通過合法途徑舉行集會、游行、示威活動。在這種情況下，公民只好通過各種制度外的方式舉行群體性事件來表達(dá)自己的意愿。

《突發(fā)事件應(yīng)對法》針對的是自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四種突發(fā)事件，雖然包括了對群體性事件的應(yīng)對辦法，但由于涉及范圍過于寬泛，只能從宏觀上對群體性事件的處置和應(yīng)對起到指導(dǎo)作用。

《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》和《民事訴訟法》三大訴訟法無一例外地缺乏群體性事件的直接性規(guī)定。我國《刑事訴訟法》對群體性的矛盾沒有規(guī)定任何刑事救濟(jì)措施。雖然我國《行政訴訟法》、《民事訴訟法》及其相關(guān)的司法解釋規(guī)定了群體性的矛盾可通過共同訴訟的方式加以解決，但在起動程序上設(shè)定了一定的條件，使大量的群體性事件無法借助于共同訴訟的模式予以解決。訴訟法法律制度是法治社會處置社會矛盾的主要制度化的訴求渠道。從某種意義上來說，群體性事件是各種社會矛盾缺乏有效的訴求渠道，或是現(xiàn)有的訴求渠道失靈的直接產(chǎn)物。

（2）政府部門不能依法行政是目前群體性事件產(chǎn)生的重要原因

根據(jù)法制網(wǎng)輿情監(jiān)測中心的統(tǒng)計結(jié)果顯示：因征地強拆、警民沖突和官民沖突所引發(fā)的群體性事件占到總體的58%。其中征地強拆已成為導(dǎo)致各地社會秩序不穩(wěn)定，誘發(fā)輿情事件的重要因素，這一點應(yīng)當(dāng)?shù)玫降胤礁骷壵捌洳块T的高度關(guān)注。官民沖突占到了13.3%。另外，值得關(guān)注的是警民沖突導(dǎo)致群體性事件的比例也占到了22.2%，警察本應(yīng)是社會秩序的維護(hù)者，但現(xiàn)在通過對本群體性事件的誘因分析，我們發(fā)現(xiàn)警察目前很容易成為社會矛盾的引發(fā)者。警民沖突一般是由突發(fā)情況引起，集中體現(xiàn)在執(zhí)法犯法、執(zhí)法不公、態(tài)度惡劣三個方面。

行政執(zhí)法部門的部分執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中存在有法不依、執(zhí)法不公、濫用職權(quán)等腐敗行為，以及在行政管理中養(yǎng)成的不良作風(fēng)，這嚴(yán)重侵害了群眾的利益，挫傷了人民群眾的感情。日積月累，受傷害的群眾面會越擴(kuò)越大，矛盾也會越積越深。在對基層千部失去信任后，一些群眾認(rèn)為只有造大聲勢，才會解決問題，致使一些小問題逐步升級，最終釀成群體性事件。

（3）司法救濟(jì)渠道不暢且成本過高，是群體性事件產(chǎn)生的直接原因

第一，司法救濟(jì)范圍過小。司法救濟(jì)范圍指民眾可以提出訴訟請求的范圍。司法救濟(jì)范圍過小意味著有些權(quán)利在受到侵犯時，是無法提出訴訟的，法院往往以不屬于受案范圍為由，駁回其訴訟請求。

第二，司法審判權(quán)力的地方化?，F(xiàn)在各地法院普遍認(rèn)為，群體性事件是個“燙手的山芋”，非常棘手。不少群體性事件的起因是源于地方政府招商引資、征地拆遷以及推進(jìn)國企改革政策措施不力。在實際中，法院往往找出種種借口，不受理群體性事件的案件，不介入群體性事件的處置，避免使法院限于兩難境地。

第三，司法救濟(jì)成本高、效率低。在我國，司法救濟(jì)成本高、效率低的現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了民眾對司法的信任。我國現(xiàn)行訴訟制度中，救濟(jì)成本高、效率低體現(xiàn)在，首先，個案審結(jié)周期過長，民事、經(jīng)濟(jì)案件的審理、執(zhí)行，往往需要一兩年、甚至更長的時間，不僅增加了當(dāng)事人的訴訟成本，而且也使得當(dāng)事人的合法權(quán)益未能得到及時、有效的保護(hù)。這也是當(dāng)事人寧可選擇私力救濟(jì)方式進(jìn)行維權(quán)的原因之一。

第四，司法不公導(dǎo)致司法權(quán)威無法樹立。雖然我國司法裁判大部分是公正的，但不容否認(rèn)的是，司法審判中仍然存在不公平、不公正現(xiàn)象。比如，有的法院審判程序不公開、不透明；有些法官辦人情案、關(guān)系案、金錢案，枉法裁判；有些法官故意拖案，造成案件久拖不決嚴(yán)重超期。最后，生效判決執(zhí)行難。執(zhí)行難是我國社會普遍關(guān)注的熱點和焦點問題。在當(dāng)下，一部分判決不能完全執(zhí)行或不能執(zhí)行，特別是對涉及企業(yè)改制中的下崗工人、有勞動爭議的農(nóng)民工、失地農(nóng)民等弱勢群體申訴的案件執(zhí)行不力，造成這些群體以請愿、靜坐、圍堵公路、鐵路等方式表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、發(fā)泄不滿情緒。

（4）公民法律意識缺失是群體性事件形成的主觀原因

提高公民法律意識,引導(dǎo)他們通過合法的渠道表達(dá)利益訴求,把公民的守法和執(zhí)法者的依法行政有機結(jié)合起來,是預(yù)防和處理群體性事件的關(guān)鍵之所在。從當(dāng)前群體性事件參與者的現(xiàn)狀看,要通過宣傳教育引導(dǎo)民眾克服以下幾種不正確的認(rèn)識和心態(tài)。

一是法不責(zé)眾。一些群體性事件參與者錯誤地認(rèn)為大家都違法,不可能人人都受處罰“這是沒

有理解我國法律重點打擊組織者!策劃者!指揮者!主要參與者的立法意圖。法律會根據(jù)犯罪群體每個人所起的作用,給予相應(yīng)的制裁。

二是有理就可以拼”群體性事件的組織者,在聚眾時往往以有理為借口去煽動參與。這種“理”有可能是不合法的“理”。在法治社會,遵守法律,相信法律是前提,不合法的方式肯定是法治秩序所不允許的。

三是不拼不鬧沒人知道。這種心態(tài)從反面說明,理順各種關(guān)系,及時排除潛在的不安定因素,就可以預(yù)防體性事件的發(fā)生。也就用不著讓群體性事件參與者以“不拼不鬧沒人知道”的心態(tài)去對待社會。

四是不計后果,挺而走險。有的參與者有群體抗法!抓著活該!抓不著就快活的不良心態(tài)"對此,要講清利害關(guān)系,消除僥幸心理。

第五篇：研究內(nèi)容和方法

1.3 研究的內(nèi)容和方法

1.3.1 研究內(nèi)容

研究的主要內(nèi)容包括：集體森林資源資產(chǎn)評估的特點，評估過程中的相關(guān)信息支持，評估信息服務(wù)體系構(gòu)建的基本要素等。

1.3.2 研究方法

1.4 可能的創(chuàng)新和不足

1.3.1.1 數(shù)據(jù)搜集方法

（1）文獻(xiàn)檢索法。主要包括查閱國內(nèi)外關(guān)于森林資源資產(chǎn)評估研究的相關(guān)文獻(xiàn)，通過廣泛搜集、整理、分析相關(guān)研究文獻(xiàn)資料，學(xué)習(xí)和運用前人已有的合理研究方法和研究成果，從而為自己的論文寫作奠定一定的理論基礎(chǔ)。

（2）二手資料收集。主要包括查閱歷年來《浙江省統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報等二手資料，收集臨安市歷年財政支農(nóng)支出等相關(guān)數(shù)據(jù)以及臨安市財政支農(nóng)的相關(guān)政策文件等。

（3）關(guān)鍵信息人訪談。主要包括對臨安市相關(guān)涉農(nóng)部門的關(guān)鍵信息人進(jìn)行座談和調(diào)查；對臨安市財政局、臨安市審計局、臨安市農(nóng)業(yè)辦公室和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作管理站等相關(guān)涉農(nóng)部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員等進(jìn)行訪談和調(diào)查。

1.3.1.2 數(shù)據(jù)分析方法

（1）比較分析法。也稱對比分析法，是按照特定的指標(biāo)系將客觀事物加以比較，以達(dá)到認(rèn)識事物的本質(zhì)和規(guī)律并做出正確的評價。本文主要對臨安市財政支農(nóng)支出和財政支出總額、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均收入等進(jìn)行比較，從數(shù)量上展示和分析說明財政支農(nóng)規(guī)模的現(xiàn)狀。

（2）彈性系數(shù)法。彈性系數(shù)法是在對一個因素發(fā)展變化預(yù)測的基礎(chǔ)上，通過彈性系數(shù)對另一個因素的發(fā)展變化做出預(yù)測的一種間接預(yù)測方法。本文主要使用彈性系數(shù)法對臨安農(nóng)業(yè)增加值（農(nóng)業(yè)GDP）、農(nóng)民人均收入增長率與財政支農(nóng)支出增長率之間的關(guān)系進(jìn)行分析。