人社社會信用體系建設總結匯報

今年以來，市人社局緊緊圍繞社會信用體系建設，突出用人單位書面審查和勞動保障誠信等級工作，重點在信用信息歸集、落實激勵獎懲措施、打擊欠薪逃匿等方面下功夫，大力推進勞動保障領域信用體系建設，取得較好成效。具體情況如下。

一、勞動保障信用體系建設基本情況。

（一）積極推進用人單位書面審查及勞動保障誠信等級評價工作。X年X月，市人社局印發(fā)了《關于開展X市X年度用人單位勞動保障誠信等級評價工作的通知》，布置開展X年度用人單位勞動保障網(wǎng)上書面審查及勞動保障誠信等級評價工作。

今年以來，全市共審查用人單位報送資料X家，評定中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司X市分公司等X家勞動保障誠信先進單位，X市路遠市政工程有限公司等X家勞動保障誠信單位（正在公示），并計劃于年底前，召開全市勞動保障監(jiān)察工作會議同時組織授牌儀式。

（二）出臺聯(lián)合懲戒實施辦法，積極探索信用體系建設監(jiān)管體系。

X年底，為貫徹落實《關于對嚴重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》文件精神，切實維護勞動者合法權益和社會穩(wěn)定，加快推進勞動保障誠信體系建設，以市信用體系建設領導小組辦公室名義印發(fā)了《X市對嚴重拖欠勞動者工作責任主體開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》，通過X條聯(lián)合懲戒的施行，有效遏制了惡意拖欠農(nóng)民工工資違法行為的發(fā)生。

（三）嚴格落實制度，強化激勵懲戒機制建設。

認真落實《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》，建立重大違法行為定期向社會公布制度。X年，向社會公布X市湘隆服飾有限公司拖欠工資等重大勞動保障違法行為X件；X年，向社會公布X市健達科技股份有限公司拖欠工資等重大勞動保障違法案件X件。

全面落實工程建設領域拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理辦法，建立完善勞動用工誠信體系信用信息共享交換平臺聯(lián)通機制，實現(xiàn)企業(yè)信用信息互認共享。及時與發(fā)改、市場監(jiān)管、金融、住建、稅務等部門共同對用人單位實行失信聯(lián)合懲戒，進一步警示和震懾存在違反勞動保障法律法規(guī)行為的用人單位，切實維護勞動者的合法權益。

（四）加強用人單位信用信息歸集。

今年X月，市人社局會同市市場監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)了《關于印發(fā)X市企業(yè)年報公示信息部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作方案的通知》，組織專班人員，全面加強用人單位年報公示信息、年報社保公示信息以及年報從業(yè)人員公示信息的抽查檢查，進一步加強用人單位信用信息的歸集工作。

（五）嚴厲打擊欠薪逃匿行為。

今年以來，全市受理與調(diào)處農(nóng)民工工資拖欠案件X件（其中協(xié)調(diào)處理X件），處理工資類突發(fā)事件X件，為X名農(nóng)民工追發(fā)勞動報酬X.X億元（協(xié)調(diào)處理涉及X名農(nóng)民工勞動報酬X.X萬元）。向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件X件，公安機關立案X件。農(nóng)民工工資拖欠案件數(shù)、涉及人數(shù)、涉及金額呈全面下降趨勢。

二、存在的問題。

（一）勞動保障信用信息結果運用不夠。一是信息資源整合不夠用，存在信息孤島現(xiàn)象。人社部門評定的誠信先進單位和失信單位信息在其他領域運用未能得到有效運用，社會信用信息運用力度不夠。二是信用信息吸引力不強。信用信息的激勵作用及懲戒作用不大，用人單位對信用信息的重視力度不夠。

（二）勞動保障信用平臺建設滯后。

一是信用信息采集渠道單一。目前，勞動保障信用信息采集主要依靠用人單位申報資料、雙隨機一公開檢查、以及舉報投訴案件查處相關信息數(shù)據(jù)，還存在著大量用人單位未納入評價范圍的問題。二是核定、評價力量不足。用人單位數(shù)量大、申報資料多，僅僅依靠勞動保障監(jiān)察機構工作人員進行核定，普遍存在工作壓力大，評價質(zhì)量不高的問題。

三、下一步打算。

（一）加強勞動保障誠信宣傳教育，推動勞動保障誠信文化建設。積極組織新聞媒體及時報道勞動保障誠信建設有關政策規(guī)定及勞動保障誠信評價情況，通過廣播、報刊、電視等多種媒體及時向社會公布勞動保障“紅黑名單”，發(fā)布重大勞動保障違法行為，弘揚誠信典型，打擊失信行為。結合就業(yè)培訓指導、職業(yè)中介相關平臺，提供用人單位勞動保障誠信信息查詢服務，提高廣大群眾和法人組織對勞動保障誠信建設的參與度。

（二）積極構建守信激勵和失信懲戒機制，營造崇尚誠信的社會環(huán)境。

加大對守信行為的表彰和宣傳力度，協(xié)調(diào)相關部門研究日常監(jiān)管和公共服務中深化信用信息應用的激勵政策，以及各行業(yè)聯(lián)合懲戒措施，通過建立多部門信用聯(lián)合獎懲機制，實現(xiàn)守信激勵、懲戒措施與勞動保障各項業(yè)務融合，提升勞動保障守法誠信評價的地位和作用，激勵用人單位積極主動的融入社會誠信建設體系，形成“守信綠色通道，失信寸步難行”的良好社會氛圍。

（三）探索勞動保障誠信體系建設，完善勞動保障誠信評價機制。

研究制定X市用人單位勞動保障誠信等級評價辦法，規(guī)范勞動保障誠信等級評價指標及工作流程。強化勞動保障誠信評價信息化建設力度，依托市信用信息系統(tǒng)平臺，依法、常態(tài)收集整合用人單位相關信用信息，完善用人單位信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。