第一篇：現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的幾點建議

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的幾點建議－以深圳市物流業(yè)為例

阮清芳 深圳市委政策研究室 清華大學(xué)博士

在經(jīng)濟全球化和信息化背景下，現(xiàn)代物流業(yè)已擴展為以管理、信息技術(shù)、金融為支撐的綜合性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系產(chǎn)生革命性影響。中國各級政府早在十年前就明確指出現(xiàn)代物流業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟增長點。近年來，現(xiàn)代物流業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型和增強國民經(jīng)濟競爭力等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

深圳作為經(jīng)濟特區(qū)，在物流業(yè)發(fā)展上同樣扮演著“先行先試”的角色，充當(dāng)中國物流產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的先行地、試驗田。市委市政府一直高度重視物流業(yè)的發(fā)展，早在十五年前便把現(xiàn)代物流業(yè)列為經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃物流業(yè)的發(fā)展。深圳物流業(yè)自此步入了快速發(fā)展的軌道，其增加值不斷增長，占深圳GDP的比例也在逐年提高。2012年深圳物流業(yè)增加值為1279.56億元，占全市GDP比重高達9.88%。然而，深圳物流業(yè)也存在著與國內(nèi)其它城市相類似的急待解決的共性問題，比如：行業(yè)龍頭企業(yè)不足、高端增值服務(wù)不足、物流相關(guān)人才短缺、信息化支持不夠、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不緊、發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化等。加強物流產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)研究，對深圳物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有直接的現(xiàn)實意義，對“深圳質(zhì)量”的經(jīng)濟發(fā)展具有助推作用，對中國其它城市的物流業(yè)發(fā)展更具有借鑒意義?；诖耍覀兺ㄟ^調(diào)研分析，提出對深圳物流產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的幾點建議：

1．制定與完善相關(guān)扶持政策，推動物流產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。近年來，國家與省市相繼出臺了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》、《深圳市貫徹實施國家〈物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃〉方案（2009-2012年）》、《深圳市關(guān)于支持物流企業(yè)應(yīng)對金融危機的專項資金措施》、《深圳市重點物流企業(yè)認定管理暫行辦法》等相關(guān)扶持政策，推動物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但政策扶持導(dǎo)向及規(guī)劃缺乏長效性和系統(tǒng)性，有些政策是在某個特殊的經(jīng)濟時期（如世界金融危機等）下的產(chǎn)物。建議站在物流產(chǎn)業(yè)的整體戰(zhàn)略發(fā)展的高度做出物流業(yè)的頂層設(shè)計，出臺物流企業(yè)稅收優(yōu)惠、研究發(fā)展資助、信息化建設(shè)、在職培訓(xùn)與教育等相關(guān)扶持政策及其實施辦法與細則，大膽借鑒新加坡“年度物流業(yè)提升及應(yīng)用計劃”等經(jīng)驗制定深圳物流業(yè)年度發(fā)展指引，指定專門的機構(gòu)單位負責(zé)落實與操作，以產(chǎn)生良好的政策優(yōu)勢。

2．完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，夯實樞紐型物流城市基礎(chǔ)。近年來，城市海陸空運輸網(wǎng)絡(luò)進一步完善，物流園區(qū)建設(shè)進一步加快，物流信息化建設(shè)躍上新臺階，深港之間港航資本合作進一步加深。但與國際發(fā)達物流城市相比，一體化公共物流信息網(wǎng)絡(luò)依然缺乏，物流基礎(chǔ)設(shè)施仍不夠完善，實時查詢等增值業(yè)務(wù)成本仍在高位運行，物流行業(yè)整體組織效率和管理水平仍急待提高。建議大力整合港口、企業(yè)、海關(guān)等各類信息平臺資源，構(gòu)筑樞紐型的現(xiàn)代物流公共信息平臺，建設(shè)以珠江三角洲地區(qū)為中心的南方物流信息交換中樞，制定物流公共信息標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)跨行業(yè)跨組織的信息共享；強化國際快件集散與分撥中心、航空物流管理總部基地的建設(shè)，拓展深圳航空物流網(wǎng)絡(luò)；強化深圳港作為國際樞紐港功能，形成干支結(jié)合、內(nèi)外貿(mào)兼顧的航線網(wǎng)絡(luò)；加快珠三角區(qū)域的綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快綜合物流園區(qū)的建設(shè)，擴大城市的經(jīng)濟腹地和輻射能力，夯實樞紐型物流城市基礎(chǔ)。

3．構(gòu)建多級別的人才培養(yǎng)模式，保障物流產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展。落實引進海外高層次人才和國內(nèi)人才引進培育扶持計劃，實施物流人才緊缺工程，大力扶持物流企業(yè)引進中高級管理型、戰(zhàn)略規(guī)劃型、專家研究型、工程技術(shù)型、專業(yè)技能型、后備型等多級別、多類型的物流人才。設(shè)立專項培訓(xùn)資金，制定年度培訓(xùn)計劃，出臺多級別的專項培訓(xùn)項目，加大對各級別物流人才培養(yǎng)的投入，大力資助人力資源主管部門、社會組織、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、職業(yè)技能院校等對物流人才的培養(yǎng)，整合物流人才培訓(xùn)資源，形成物流人才在職培訓(xùn)的多級別、立體化系統(tǒng)，建成物流職業(yè)資格認證制度和物流人才認證培訓(xùn)體系，全面推動以企業(yè)為主導(dǎo)的多層次物流人才隊伍建設(shè)，最大限度地滿足物流企業(yè)發(fā)展過程中對人才的需求。建立物流人才柔性流動機制，強化深圳與香港、新加坡等物流人才交流，打造全球性物流人才的重要集聚中心和交流中心，保障物流產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展。

4．扶持大型物流與供應(yīng)鏈管理企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與規(guī)模效應(yīng)。全力加快物流與供應(yīng)鏈管理企業(yè)全球供應(yīng)鏈管理能力建設(shè)，扶持培育一批具有較強國際競爭力和服務(wù)輻射力的企業(yè)，顯著提升供應(yīng)鏈增值服務(wù)水平，全面降低區(qū)域產(chǎn)業(yè)群生產(chǎn)要素及產(chǎn)品流通成本，提升整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力。鼓勵企業(yè)兼并重組，支持企業(yè)做大做強，加快物流資源的整合，引導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)盟，共享物流網(wǎng)絡(luò)資源，帶動物流產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。實施物流總部帶動戰(zhàn)略，根據(jù)“內(nèi)聚外聯(lián)”策略，以“內(nèi)聚”扶持一批總部型企業(yè)，以“外聯(lián)”吸引一批總部型企業(yè)，加快發(fā)展物流總部經(jīng)濟，構(gòu)建一個具有國際商務(wù)運營能力和國際資源配置能力的物流總部企業(yè)群，放大產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

5．創(chuàng)新物流運營與服務(wù)新模式，推動物流企業(yè)集約化專業(yè)化發(fā)展。以供應(yīng)鏈管理、新技術(shù)應(yīng)用和信息化建設(shè)為依托，促進傳統(tǒng)物流企業(yè)的功能整合，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融、物流金融、保稅物流、低碳物流、訂單管理、供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等高端物流服務(wù)，加強冷鏈物流、服裝物流、危險品物流、醫(yī)藥物流、汽車物流等專業(yè)物流服務(wù)，加快物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)以及民生事業(yè)聯(lián)動高效發(fā)展，不斷創(chuàng)新物流運營和服務(wù)新模式，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)和供應(yīng)鏈管理企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升物流服務(wù)整體水平，推動物流企業(yè)專業(yè)化集約化發(fā)展。

6．深化深港物流業(yè)合作，共建具有全球資源配置功能的物流樞紐。深化深港物流業(yè)合作，與香港形成“功能互補、錯位發(fā)展”，可注重在五個方面：一是加強?？崭酆竭\合作，加快深港機場合作進程，進一步加強深港在高端航運服務(wù)領(lǐng)域的合作與融合，打造世界級的港口群；二是加強物流人才及物流服務(wù)培訓(xùn)的合作，如物流管理，操作技能、客戶服務(wù)、海關(guān)系統(tǒng)申報等培訓(xùn)，推動兩地人才培訓(xùn)資質(zhì)相互認證；三是加強兩地物流企業(yè)的合作，鼓勵物流企業(yè)間相互參股，避免惡性競爭，實現(xiàn)互利雙贏，共同發(fā)展；四是加強物流信息公共平臺合作，利用CEPA，共同搭建先進的物流信息平臺，共享信息資源，共同促進物流業(yè)務(wù)自動化、電子化、智能化、信息化；五是加強政府間的交流與合作，香港物流業(yè)的管理格局是“物流企業(yè)—各類物流企業(yè)協(xié)會—物流協(xié)會—物流發(fā)展局—物流服務(wù)發(fā)展委員會”，深圳物流業(yè)則是政府主導(dǎo)的物流管理模式，加強政府間的合作，建立高效的物流協(xié)調(diào)機制，共建具有全球資源配置功能的物流樞紐、亞太地區(qū)最重要的多式聯(lián)運中心和供應(yīng)鏈管理中心。

7．完善物流績效指數(shù)考核體系，引導(dǎo)物流業(yè)規(guī)范發(fā)展。自2007年起，世界銀行組織聯(lián)合國際貨運業(yè)協(xié)會、全球快遞業(yè)協(xié)會、全球貿(mào)易促進合作署及Turku經(jīng)濟學(xué)院等創(chuàng)立了全球物流績效指數(shù)評價體系，并已公布了三次調(diào)查結(jié)果，其中新加坡在155個經(jīng)濟體中連續(xù)排名第一，香港緊隨其后，中國排在第30位。全球物流績效指數(shù)主要包括國際和國內(nèi)物流績效指數(shù)，其中國際物流績效指數(shù)體系含海關(guān)程序的效率、貿(mào)易及運輸相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量、安排有價格競爭力的運輸難易度、物流服務(wù)及其質(zhì)量、查詢與追蹤貨物能力、預(yù)定時間到達目的地的頻率等6個要素，國內(nèi)物流績效指數(shù)含物流服務(wù)收費水平、基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、物流服務(wù)及其質(zhì)量、核心物流流程效率性、出發(fā)地重大延誤的頻率、自2005年以來物流環(huán)境的改善率等6個要素。該指數(shù)考核體系針對世界上155個國家，調(diào)查結(jié)果具有權(quán)威性、客觀性、導(dǎo)向性和實用性，可作為市政府制定決策時的必要參考資料。全面深入地調(diào)研城市國內(nèi)外物流績效指數(shù)的各項要素，系統(tǒng)地、深度地挖掘深圳與新加坡、香港之間當(dāng)前各項指數(shù)差距，進一步完善有關(guān)政策措施，提出對策與方法，引導(dǎo)物流業(yè)規(guī)范發(fā)展。

以深圳為切入點，探索研究現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積累經(jīng)驗，然后在全國范圍內(nèi)推廣，對國內(nèi)其它城市積極轉(zhuǎn)變物流增長方式、推動物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、推進區(qū)域和城鄉(xiāng)物流協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)與國際物流發(fā)展、完善物流市場體系與物流管理體制等具有借鑒意義。

第二篇：現(xiàn)代物流體系

已初步建立現(xiàn)代物流體系說明材料

發(fā)展藥品現(xiàn)代物流，促進藥品經(jīng)營企業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化和進一步規(guī)范藥品流通秩序的重要措施。

我公司在信息物流方面根據(jù)網(wǎng)絡(luò)特點結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)對藥品經(jīng)營各環(huán)節(jié)的要求，獨立開發(fā)出的微機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能覆蓋公司藥品進、銷、存及經(jīng)營質(zhì)量控制的全過程；全面記錄公司經(jīng)營管理信息。湖北獨活藥業(yè)股份有限公司微機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)是采用目前國際金融系統(tǒng)最推崇的UNIX操作系統(tǒng)，ORACLE數(shù)據(jù)庫，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)采用流行的B/S架構(gòu)，分公司用DDN數(shù)據(jù)專線與總部機房應(yīng)用服務(wù)器相連，公司內(nèi)部各部門利用局域網(wǎng)與服務(wù)器相連，公司與各分公司間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享，信息瞬時傳送。公司服務(wù)器不與外部網(wǎng)絡(luò)和微機相連，安全性高，數(shù)據(jù)量大，不受距離限制，可控性高，業(yè)務(wù)流程簡潔快速。利用這套網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，目前公司所有銷售商品由公司統(tǒng)一購進、配送。市區(qū)及各縣醫(yī)療機構(gòu)只需將購進計劃報到公司，我們即可在最快時間內(nèi)將所需商品送到所需醫(yī)療機構(gòu)。最大程度的滿足各醫(yī)療機構(gòu)的需求。為推進現(xiàn)代物流開展，公司在擴大經(jīng)營規(guī)模同時，逐步配置適合藥品儲存和實現(xiàn)藥品入庫、傳送、分檢、上架、出庫等現(xiàn)代物流系統(tǒng)的裝置和設(shè)備。目前公司倉庫整體配備了可移動式托盤、鋼制立體貨架、液壓車，零貨推車、商品條形碼識別儀、藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)-企業(yè)端及打印機等。公司冷藏庫已安裝自動溫濕度監(jiān)控記錄。

總之、公司將切實運用現(xiàn)代物流系統(tǒng)加強藥品購進、儲存、銷售等環(huán)節(jié)管理以及經(jīng)營全過程的質(zhì)量控制，以規(guī)?；⒁?guī)范化、信息化為支撐，積極向藥品現(xiàn)代物流發(fā)展。促進公司結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高公司的管理水平和效益。

特此說明。

湖北獨活藥業(yè)股份有限公司

二0一三年三月二十五日

第三篇：爭當(dāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)排頭兵

爭當(dāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)排頭兵--訪廊坊市委書記趙世洪

11月17日，本報發(fā)表特約評論員文章《沖破慣性思維束縛，打開河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新天地》之后，廊坊市各級黨員干部進行了深入學(xué)習(xí)。大家一致認為，特約評論員文章對河北如何調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進行了深入闡釋，澄清了當(dāng)前困擾全省干部群眾的一些模糊和片面認識，為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了方向。11月20日，就深入學(xué)習(xí)特約評論員文章重要觀點和論斷等有關(guān)問題，廊坊市委書記趙世洪接受了本報記者專訪。

記者：在很多人的觀念里，廊坊歷史包袱小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較“輕”，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)不大。您怎樣看待這樣的認識？

趙世洪：加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是省委省政府為推動河北科學(xué)發(fā)展、富民強省作出的又一重大戰(zhàn)略部署。事實上，我們在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上存在不少片面認識，如更多地強調(diào)三次產(chǎn)業(yè)的比例，或更多地強調(diào)某些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和數(shù)量，而忽視了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系最本質(zhì)的標(biāo)志：大量優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)。說到底，這是陳舊思想和慣性思維在起作用，還沒有走出認識和實踐的誤區(qū)。跳出衡量產(chǎn)業(yè)百分比的圈子看廊坊，我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然很重。

思想上有突破點，發(fā)展才有增長點。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，首要的是突破陳舊思想和慣性思維束縛，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠經(jīng)受住歷史和實踐的檢驗。具體到廊坊，就是要緊緊圍繞聚焦“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”的發(fā)展定位，全力構(gòu)建以電子信息和休閑商務(wù)兩大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)為“塔尖”，以先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)為“塔身”，以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為“塔基”的金字

塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我們要把調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為落實省委實現(xiàn)有內(nèi)涵發(fā)展要求的根本性抓手，努力使經(jīng)濟增長建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)之上，全力爭當(dāng)全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的排頭兵。

記者：廊坊七成以上的重點項目集中在省級及以上園區(qū)，這在全省遙遙領(lǐng)先。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，園區(qū)是不是廊坊的“主戰(zhàn)場”？

趙世洪：毫無疑問，園區(qū)將是廊坊集聚產(chǎn)業(yè)、筑牢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)載體支撐的“主戰(zhàn)場”。下一步，我們將圍繞促進高端產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延展，下大力抓好園區(qū)小環(huán)境建設(shè)。一是完善提升17個省級以上園區(qū)功能和承載力，再新建一批省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。二是創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式，完善管理體制和運營機制，推廣固安工業(yè)區(qū)“政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營”發(fā)展模式，研究推進廊坊開發(fā)區(qū)、燕郊開發(fā)區(qū)試行“管辦分離、公司運作”模式，讓企業(yè)在園區(qū)建設(shè)中唱主角、挑大梁。三是發(fā)揮園區(qū)人力資本、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件等優(yōu)勢，促進園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)要素?zé)o障礙流動，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)布局方式、新興產(chǎn)業(yè)增長點及時轉(zhuǎn)型，加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進。

記者：今年前三個季度，廊坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重已接近13%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速高出經(jīng)濟增速1.2倍。您怎樣看待這樣一份“成績單”？

趙世洪：構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，核心是打造產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品的能力。換而言之，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的核心競爭力源于科技創(chuàng)新。要當(dāng)好全省建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的排頭兵，廊坊就必須在科技創(chuàng)新和技術(shù)進步方面走在全省最前列。廊坊已經(jīng)有了一批在全國乃至世界領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品，這是我們向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系演進的基礎(chǔ)，但還遠遠不夠。我希望未來市場上高端、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，更多地打上“廊坊制造”和“廊坊創(chuàng)造”的標(biāo)簽。

今后，我們將依托中科廊坊科技谷、清華科技園、新奧研究院等一批創(chuàng)新基地，吸引央企、外企和各類科研院所、大中企業(yè)在廊坊建立研發(fā)機構(gòu)，建立起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。實施品牌建設(shè)“示范工程”，組織各行業(yè)、各企業(yè)開展與行業(yè)高端和強勢企業(yè)“對標(biāo)”行動，引導(dǎo)企業(yè)加大科研技改投入力度，鼓勵企業(yè)研發(fā)和培育一批質(zhì)量好、附加值高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，打響“廊坊創(chuàng)造”品牌。

記者：特約評論員文章強調(diào)，調(diào)整結(jié)構(gòu)“各級政府必須加強引導(dǎo)、搞好服務(wù)、搭建平臺?！币獱幃?dāng)全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的排頭兵，您希望廊坊各級黨委、政府交出怎樣的一份答卷？

趙世洪：提升城市環(huán)境。按照既建設(shè)“城”又發(fā)展“市”的理念，把“三年大變樣、推進城鎮(zhèn)化”工作作為廊坊城鎮(zhèn)化追趕補課、城市既有發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程，不斷提高綜合承載力和競爭力。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，全力打造北部以燕郊新城為中心的環(huán)北京城鎮(zhèn)群、南部以霸州為中心的環(huán)天津城鎮(zhèn)群，構(gòu)建“一體兩翼”城鎮(zhèn)空間布局。構(gòu)建城市特色風(fēng)骨，溝通原有城市綠帶；探討封蓋京滬鐵路沿線，打造城市中心走廊；依托龍河、鳳河建設(shè)親水生態(tài)景觀，全力構(gòu)筑“長廊呈秀、環(huán)綠爭春、龍鳳來朝”的獨有城市風(fēng)貌。

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要深化干部作風(fēng)建設(shè)年成果，繼續(xù)下大力削減行政審批、行政事業(yè)性收費事項，打造“服務(wù)全承辦、建設(shè)零干擾、發(fā)展無障礙”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓環(huán)渤海地區(qū)“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、行政成本最低、投資者最滿意”的努力目標(biāo)，早日變成實實在在的現(xiàn)實。

記者：您常說，廊坊具有區(qū)位、環(huán)境、后發(fā)三大比較優(yōu)勢，在全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局中擔(dān)當(dāng)著重要和特殊的責(zé)任。廊坊怎樣描繪更新、更美的圖畫？

趙世洪：打造“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”，廊坊要重點發(fā)展項目基礎(chǔ)雄厚、市場潛力巨大、綜合帶動力強的電子信息、裝備制造、新型能源等產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)以廊坊開發(fā)區(qū)、龍河高新區(qū)、永清工業(yè)區(qū)、固安工業(yè)區(qū)為支撐載體的永定信息產(chǎn)業(yè)基地，努力打造聯(lián)結(jié)京津、獨具特色的信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、綜合信息化先行區(qū)。突出發(fā)展金融物流、文化休閑等產(chǎn)業(yè)和各類商務(wù)商業(yè)設(shè)施集群并使之相得益彰，建設(shè)以燕達健康城、萬莊文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、霸州溫泉公園等投資超百億元項目為支撐的環(huán)京津商務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)帶，使廊坊成為京津之間大公司、大機構(gòu)和成功人士休閑居住、會展旅游、保健娛樂等高品質(zhì)健康生活執(zhí)業(yè)的首選之地和創(chuàng)富金區(qū)。

第四篇：廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總體規(guī)劃

廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總體規(guī)劃:湛江部分

（2010-2015年）

圍繞四大煉化項目建設(shè)，重點建設(shè)湛江東海島、茂名、揭陽惠來和惠州大亞灣等四大沿海石化基地，改造提升廣州石化基地，力爭煉油能力達到1億噸/年以上，乙烯能力達到400萬噸/年。積極整合全省鋼鐵企業(yè)，組織實施好廣鋼環(huán)保遷建湛江并建設(shè)500萬噸精品鋼基地。五大先進制造業(yè)基地

湛江東海島石化基地：重點建設(shè)中科合資廣東煉化一體化項目，加快完善湛江東興煉油配套能力，形成煉油能力2300萬噸/年、乙烯能力100萬噸/年。重點打造環(huán)氧乙烷、丙烯酸、碳

四、芳烴等產(chǎn)業(yè)鏈。

四、鋼鐵基地

湛江鋼鐵基地：重點建設(shè)廣鋼環(huán)保遷建湛江項目，形成年產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)能500萬噸。大力發(fā)展鋼鐵石化循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)成為國家級循環(huán)經(jīng)濟基地。

家用電器產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：重點建設(shè)佛山南海、順德、中山、廣州南沙、湛江產(chǎn)業(yè)群

食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：制糖行業(yè)重點建設(shè)珠江三角洲煉糖和湛江制糖兩大基地，提升產(chǎn)品質(zhì)量； 造紙產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：重點建設(shè)湛江木漿項目

建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：鼓勵發(fā)展日產(chǎn)4000噸以上新型干法水泥、優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、新型節(jié)能環(huán)保墻體材料等。在等量淘汰的基礎(chǔ)上，重點建設(shè)粵東水泥熟料基地（水泥熟料年產(chǎn)能達到2800萬噸）、粵西水泥熟料基地（水泥熟料年產(chǎn)能達到3600萬噸）和粵北水泥熟料基地（水泥熟料年產(chǎn)能達到3900萬噸）。

重點建設(shè)珠江三角洲優(yōu)質(zhì)魚類養(yǎng)殖、粵東網(wǎng)箱養(yǎng)殖和鮑魚、粵西珍珠、對蝦、羅非魚和貝類工廠化養(yǎng)殖等現(xiàn)代化示范基地。

完成廣州市西江引水、珠海市竹銀水源和湛江市鑒江水利樞紐等水資源調(diào)蓄工程建設(shè)，確保防洪安全、飲水安全、糧食安全和生態(tài)安全，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供水利支撐。

以珠三角、粵東、粵西、粵北四個城鎮(zhèn)群為支撐，對接港澳及周邊省區(qū)，輻射東南亞、功能互補的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系

——粵西重點產(chǎn)業(yè)帶。重點發(fā)展臨港重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)成為我省重化工業(yè)基地、區(qū)域性現(xiàn)代物流基地和循環(huán)經(jīng)濟示范基地。湛江以廣鋼環(huán)保遷建、中科合資廣東煉化一體化、湛江林漿紙一體化等重大項目為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)精品板材基地、石化基地和漿紙基地，打造湛江東海島國家級重化產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范基地。茂名繼續(xù)做強做大石化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展石化裝備制造業(yè)，打造世界級石化基地和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。陽江在做優(yōu)做強五金刀剪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極融入珠三角，打造全省“雙轉(zhuǎn)移”示范基地和環(huán)珠三角先進制造業(yè)配套基地。

第五篇：關(guān)于盡快打造現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系的建議

關(guān)于盡快打造現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系的建議

—構(gòu)筑現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系,打響我國“舌尖上的安全”攻堅戰(zhàn)

摘要 隨著世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的變化,糧食產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生深刻的變化。雖然當(dāng)前我國并沒出現(xiàn)糧食危機，但也面臨巨大的內(nèi)憂外患。國家應(yīng)該及早未雨綢繆，及早打造現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，進行產(chǎn)業(yè)布局。本文主要從深化糧食戰(zhàn)略儲備、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織模式、產(chǎn)業(yè)精明布局、區(qū)域產(chǎn)銷合作、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用、土地生態(tài)環(huán)境方面進行闡述。

序言：進入21世紀(jì),我們亟待重新評估糧食產(chǎn)業(yè)

美國人講“誰控制了石油，誰就控制了所有的國家；誰控制了食物，誰就控制了全人類”。從能源觀的角度，筆者認為石油只是近二三百年來的人類發(fā)展史上的主要能源。而糧食卻是人類從最始到最終的永遠的“第一能源”（人類能量的來源）。

建國以來，我國政府一直對關(guān)糧食安全的戰(zhàn)略儲備高度重視。農(nóng)業(yè)問題也一直這些年的中央一號文件,近一二十年也在不遺余力的積極通過各種政策調(diào)配，積極推動城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。但不能忽視的一個事實是：由于我國近十年由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的進度緩慢，制造業(yè)還深陷“世界微笑曲線的低端”。在本身的產(chǎn)業(yè)利潤極低甚至面臨產(chǎn)業(yè)生存壓力的情況，單純的靠大規(guī)模的財政轉(zhuǎn)移支付，又對現(xiàn)代的制造業(yè)帶來一定的壓力。我國糧食產(chǎn)業(yè)和工業(yè)的平衡上也帶有一定的兩難選擇。

由于，我們對農(nóng)業(yè)的認識水平還是基礎(chǔ)性的溫飽產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)業(yè)，只是從靜態(tài)的糧食儲備安全一個緯度考慮問題，而固守一隅缺乏動態(tài)的創(chuàng)新。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、先進技術(shù)的重視度不夠，缺乏比較科學(xué)的農(nóng)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)進行追蹤實施。所以在一些具體的實施上差強人意。

例如：近些年出現(xiàn)了一系列為保持社會穩(wěn)定而保護農(nóng)產(chǎn)品價格的措施，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料卻有不斷價格上漲，又嚴(yán)重打擊了“農(nóng)民”的種地積極性。

同時，世界四大糧商（美國ADM、美國邦吉、美國嘉吉、法國路易達孚）卻又早已在我國悄然布局，逐漸掌控了我們的米袋子；尤其是孟山都的轉(zhuǎn)基因食品更如一個“幽靈”在我們身邊揮之不去。

當(dāng)我們在片面的追求GDP的同時，決不能忽視糧食這個最具戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，也不能忽視糧食產(chǎn)業(yè)的動態(tài)性變化。決不能深深陷入“悲慘性增長”的怪圈，在猛追世界先進制造業(yè)

革命的同時，國家生存安全的底線卻失守，需要重新評估我國的糧食產(chǎn)業(yè)體系。

一、“事情正在起變化”，世界糧食產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生深刻的革命

“民以食為天”，糧食作為人類汲取能量改造世界的“第一能源”。同時，人類的各種生產(chǎn)生活生存方式和組織形態(tài)也必然反作用糧食，帶動糧食的產(chǎn)業(yè)革命。我們主要從下列幾個方看：

（1）

技術(shù)的革命帶來糧食的生產(chǎn)進步

過去的農(nóng)業(yè)一直是一種“自在之物”，農(nóng)業(yè)技術(shù)更多的考的經(jīng)驗，缺乏對生命的本原。隨著這些年的種子培育科技、栽培技術(shù)的不斷研發(fā)和應(yīng)用，糧食產(chǎn)業(yè)的地產(chǎn)量在逐步提升。尤其現(xiàn)代生物的發(fā)展和信息技術(shù)在糧食產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，也為糧食產(chǎn)業(yè)帶來難得的機遇。

（2）

糧食產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生深刻的產(chǎn)業(yè)衍生和變異

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，糧食向其他行業(yè)特別是高技術(shù)、高效益領(lǐng)域如食品制造、生物工程、醫(yī)藥化工等方面衍生拓展，糧食產(chǎn)業(yè)正在為這些產(chǎn)業(yè)提供原料。當(dāng)然也人擔(dān)憂過度的發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)衍生產(chǎn)業(yè)，會打亂原有的糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對糧食保障安全帶來一定的危害。

（3）

人類的消費習(xí)性和飲食結(jié)構(gòu)對糧食產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)的影響

隨著社會的發(fā)展和物質(zhì)文明的豐富，現(xiàn)代人們在飲食上消費也日趨多元化。例如：一些人群對有機食品的偏好，大多數(shù)對日益化肥帶來的食品安全的擔(dān)憂和無奈等。都將影響著未來的糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。

（4）

糧食產(chǎn)業(yè)日益成為了西方發(fā)達國家控制世界話語權(quán)的“戰(zhàn)略武器”

當(dāng)前的美國一方面通過發(fā)展先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗，大力促進糧食產(chǎn)業(yè)革命的同時，另一方面則通過在全球大肆農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易協(xié)定，向全球傾銷其糧食，打亂發(fā)展中國家的糧食產(chǎn)業(yè)體系；通過貿(mào)易和金融的各種手段操控糧食定價權(quán)，以達到控制全人類社會的目的。

二、細數(shù)我國糧食產(chǎn)業(yè)面臨的內(nèi)憂與外患:

當(dāng)前我國糧食產(chǎn)業(yè)體系不僅面臨內(nèi)巨大的內(nèi)部系統(tǒng)風(fēng)險，同時也承受巨大外部風(fēng)險；無論在產(chǎn)業(yè)的組織形式、經(jīng)營形態(tài)、流通管理上存在極大問題，同時在糧食的生產(chǎn)資料領(lǐng)域，如土地的污染、耕地的減少、水利設(shè)施等方面也都存在憂患。

（一）幾大內(nèi)憂

目前我國糧食產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部憂患，筆者認為主要為以下：（1）

產(chǎn)業(yè)綜合收益極低

我國糧食產(chǎn)業(yè)的綜合收益比較低,拋出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上漲因素、勞動力成本因素，其收益微乎其微。尤其是一些人均耕地比較少、比較分散的地區(qū)，種植糧食的收益為負數(shù)。很多農(nóng)村出現(xiàn)嚴(yán)重的拋荒現(xiàn)象。即使有些地區(qū)種植糧食也只是保持一定的口糧，且多為中老年勞動力。

（2）

區(qū)域分布極不均衡

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字顯示，2011年我國糧食總產(chǎn)量達到57121萬噸，比2010年增產(chǎn)2473萬噸。其中，90.5%的增產(chǎn)來自全國13個糧食主產(chǎn)省（區(qū)），糧食主產(chǎn)區(qū)占全國糧食總產(chǎn)量的比重也上升到76%。

糧食產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布不平衡,還將導(dǎo)致糧食產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的區(qū)域性矛盾在不斷加大，產(chǎn)區(qū)總產(chǎn)不斷增加，而銷區(qū)的糧食缺口則逐年加大。

（3）

農(nóng)業(yè)組織化程度低

由于我國土地制度、耕地結(jié)構(gòu)、政府政策引導(dǎo)、勞動者素養(yǎng)和組織理念等多方面原因。導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)組織化程度比較低，農(nóng)村的勞動力市場屬于自然的松散狀態(tài)。

（4）

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展落后

我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展落后的原因主要有兩個方面：一是由于農(nóng)業(yè)科研成果評價考核體系不完善，許多科研人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線不夠，農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)結(jié)合不緊密，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新明顯不足；二是由于基層農(nóng)技推廣經(jīng)費不足以及對農(nóng)技推廣人員的考核與激勵機制不完善，加上農(nóng)村青壯年勞動力大量外流，導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民整體素質(zhì)下降、對新技術(shù)接受能力弱等原因，我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用水平較低。

（5）

土地生態(tài)環(huán)境破壞

我國土地生態(tài)環(huán)境人為破壞嚴(yán)重，我國近幾年過度的依靠重化工拉動GDP的模式，帶來嚴(yán)重的固定廢物污染、水污染等；同時加上嚴(yán)重的水土流失、土地荒漠化等給糧食生產(chǎn)所依賴的土地資源帶來巨大的生態(tài)環(huán)境污染，不但影響糧食的產(chǎn)量，同時也對糧食帶來巨大的

污染，隱藏著巨大的食品安全危機。

（6）耕地面積日益減少

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增加，我國耕地面積日益減少，在過去的12年中，中國的耕地面積減少了1.25億畝。勢必為我國糧食安全帶來巨大的隱憂。

（二）外患

（1）國外巨頭瘋狂“入侵”

國際糧食巨頭開始加大滲透我國糧食產(chǎn)業(yè)鏈。例如：邦基除了作為貿(mào)易商向中國出口谷物外，還在中國建有糧油加工廠，其中有3座大豆加工廠，另外1座大豆加工廠正在建設(shè)之中，地址位于廣州。這些工廠使用進口大豆，壓榨出來的豆粕和豆油在國內(nèi)消化。

同時，在糧食種子領(lǐng)域也是暗流涌動。例如：孟山都旗下的種子品牌在業(yè)內(nèi)遙遙領(lǐng)先，產(chǎn)品不僅涵蓋大規(guī)模種植作物，如玉米、棉花和油料籽（大豆和蓖麻），也包括蔬菜類的小規(guī)模種植作物，其多種農(nóng)作物種子占據(jù)了70%-100%的細分市場份額。

（2）國際市場喪失定價權(quán)

雖然我國短期內(nèi)還不會出現(xiàn)糧食危機，當(dāng)在糧食在國際貿(mào)易中喪失貿(mào)易定價權(quán)卻是不爭的事實。例如：占世界大豆貿(mào)易50%以上的中國，正面臨著與鐵礦石進口一樣的尷尬局面，中國正在成為失去定價權(quán)的世界最大的大豆進口國。

三、西方發(fā)達國家糧食產(chǎn)業(yè)體系的“煉金術(shù)”（1）美國的大規(guī)模糧食種植方式

美國作為世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達的國家。主要靠采取以下方式：

? 加大農(nóng)業(yè)補貼和保護政策。如：收入支持制度、價格支持制度、信貸支持制度等，確保糧食產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定，提升種糧者積極性。

? 推動機械化和技術(shù)現(xiàn)代化。目前美國除了在機械化上成就斐然外，還注重農(nóng)業(yè)機械和計算機、衛(wèi)星等技術(shù)結(jié)合。推動化學(xué)和生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量。

? 管理的現(xiàn)代化。把工業(yè)部門的先進管理經(jīng)驗移植到農(nóng)業(yè)中來，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化。

? 高度的區(qū)域?qū)I(yè)化。如中央大平原的地冬春小麥區(qū)、位于中央大平原的地冬春小麥區(qū)之間的玉米區(qū)。（2）日韓臺“小農(nóng)經(jīng)濟”模式

作為和我國的農(nóng)村存在著驚人相似之處的日韓，根據(jù)其人均耕地少、一家一戶的地典型的小農(nóng)經(jīng)濟模式，主要通過以下創(chuàng)新模式：

? 深化合作社建設(shè)。按農(nóng)村一定區(qū)域成立和發(fā)展綜合型農(nóng)村合作社，有利于滿足農(nóng)戶的多方面需求，打造集生產(chǎn)—加工—銷售的農(nóng)業(yè)組織。? 推行精細化農(nóng)業(yè)。提高糧食的單產(chǎn)，改進糧食的種植技術(shù)。

? 加大對糧食的價格補貼，高度重視糧食主權(quán)。日本基于糧食的生存必需品屬性和國家戰(zhàn)略屬性，即使加入世界貿(mào)易組織，也并未將國內(nèi)糧食市場開放，任由外資進入。

? 發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。日韓全面開展購銷超市、金融保險、休閑旅游、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生體驗、生態(tài)景觀等農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，都有效地幫助農(nóng)民增收，值得中國借鑒。（3）以色列的科技農(nóng)業(yè)

以色列把“科技興農(nóng)”作為國策，成為當(dāng)前世界上科技農(nóng)業(yè)的示范，其科技在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用主要包括以下三點：

? 先進的育種技術(shù)。以色列非常注意培育優(yōu)良植物、動物品種，高超的生物技術(shù)幫助以色列創(chuàng)造了世界最先進的育種技術(shù)。

? 研發(fā)生物殺蟲等技術(shù)。為保護環(huán)境，他們大力研發(fā)生物殺蟲技術(shù)，培育出既能消滅某種害蟲而又不會對作物本身造成損害的生物天敵。有農(nóng)場培育出了一種專吃毀壞草莓的小蟲子的蜘蛛，這種蜘蛛現(xiàn)在已出口到加利福尼亞州。

? 高超的節(jié)水技術(shù)。以色列嚴(yán)重缺水，政府以巨額投資修建了貫穿南北惠及全國的輸水工程。為了最大限度地節(jié)省水和利用水，以色列人發(fā)明了滴灌，并于30多年前應(yīng)用到以色 列農(nóng)業(yè)。現(xiàn)在，滴灌已成功推廣到全世界。

四、打造現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系的探討

1、發(fā)展視角

打造我國現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，一方面要借鑒西方先進國家的眾多先進經(jīng)驗，同時也要實事求是考慮到我國幅員遼闊和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，需要具備以下三個視角：

（1）開放系統(tǒng)的視角

“跳出糧食看糧食”——做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)籌發(fā)展路徑

筆者認為,中國糧食問題不是簡單的糧食問題，而是中國整體經(jīng)濟和社會問題中的系統(tǒng)的折射，如果只就糧食談糧食,可能將永無解決之策。

從上世界九十年代的“減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民“的理念萌動，到克強的“四化同步”建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化。顯示了我國中央政府正在走出“就三農(nóng)問題談三農(nóng)的”的固定思維，在努力探索著用系統(tǒng)的全局觀，來解決一攬子的難題。而糧食產(chǎn)業(yè)問題，必然需要著眼于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)籌視角下。

（2）多元統(tǒng)籌的視角

對于糧食產(chǎn)業(yè)的地位，既要注重糧食產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)地位，也要重視戰(zhàn)略性作用，更要考慮到糧食產(chǎn)業(yè)的市場化因素。

同時還要結(jié)合我國的地域差距，既要考慮到推進大規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題，又要考慮到我國絕大數(shù)地區(qū)“小農(nóng)經(jīng)濟”的特征。

在現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展中上注重復(fù)合美國的規(guī)模農(nóng)業(yè)、日韓經(jīng)驗和以色列的高科技農(nóng)業(yè)。針對不同地地區(qū)采取不同的發(fā)展模式。

（2）產(chǎn)業(yè)鏈制勝的視角

自從前些年經(jīng)濟郎咸平提出產(chǎn)業(yè)鏈的“6+1”以來，這些年“全產(chǎn)業(yè)鏈”的概念就滿天飛。但筆者認為“全產(chǎn)業(yè)鏈”只是一種必需的系統(tǒng)思考框架，而非戰(zhàn)略。而產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略是控制產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵節(jié)點。例如：寶潔公司通過品牌和先進的運營手段控制日化市場；澳洲的鐵礦石則是通過控制原材料的定價權(quán)，緊緊扼緊了我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的脖子；而在糧食產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，美國則是通過政府和私營糧食貿(mào)易公司的糧食儲備聯(lián)盟，加大儲備囤積，操控全球市場糧價。

在建立我國現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系中，我們要具有全產(chǎn)業(yè)鏈的思維，從生產(chǎn)—加工—銷售的一體化合作。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)角度講，糧食產(chǎn)業(yè)包括收購、倉儲、加工、銷售等多個環(huán)節(jié)，整合出幾個產(chǎn)業(yè)鏈完整的巨頭來，中國才可能具備抗衡國際資本糧食炒作的主體條件，以確保

我國的糧食安全。

而在考慮到和西方發(fā)達國家進行糧食貿(mào)易中，又要防范和警惕其通過控制產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵節(jié)點對我國發(fā)起的“糧食戰(zhàn)爭”。

2、產(chǎn)業(yè)對策

對于打造我國現(xiàn)代的糧食產(chǎn)業(yè)體系的幾點建議：

（1）

繼續(xù)深化我國的糧食戰(zhàn)略儲備,鼓勵民營資本多元投資主體參與收儲 鑒于糧食產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和消費的異時性，及糧食生產(chǎn)中面臨的各種自然災(zāi)害風(fēng)險。國家還應(yīng)該繼續(xù)深化糧食儲備戰(zhàn)略，構(gòu)建抵抗風(fēng)險的“蓄水池”。但目前我國的國有糧食儲備，一方面緩解國有企業(yè)資金經(jīng)營困難；另一方面是糧食的收購渠道過于單一，農(nóng)民賣糧難。國家應(yīng)該在建立強的制度規(guī)范和信用體系下，鼓勵民營企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等多種主體進入收儲領(lǐng)域。

（2）樹立大品牌農(nóng)業(yè)理念，把培育品牌作為農(nóng)業(yè)的重大戰(zhàn)略

糧食產(chǎn)品和制造業(yè)產(chǎn)品一樣，也面臨“選擇性暴力”的情況。隨著糧食農(nóng)產(chǎn)品的日益豐富，帶來了巨大的同質(zhì)化競爭。糧食產(chǎn)品的惡性低價性競爭，也必將影響糧食市場的安全。

如何利用消費者的多種需求，采用“切割營銷戰(zhàn)略”，發(fā)展元的品牌農(nóng)業(yè)就變得日益重要。

有競爭力區(qū)域品牌、產(chǎn)品品牌內(nèi)部可以統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)資源的有效配置，強固農(nóng)業(yè)合作組織的緊密性和在市場的一致性方面起到重要作用；對外可以對其他農(nóng)產(chǎn)品入侵建立了一道防御壁壘。

除了鼓勵有條件的地方和團體申請地理標(biāo)志這種公用品牌的同時；國家也應(yīng)該鼓勵和宣傳龍頭企業(yè)、合作組織等更加注重對品牌化運營。

（2）

構(gòu)架多元的產(chǎn)業(yè)組織模式，推動糧食產(chǎn)業(yè)精明布局

事實證明,統(tǒng)分結(jié)合的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。雖然在一定時期有效的調(diào)動了農(nóng)民的積極性，保障我國的糧食安全。但隨著世界產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展，農(nóng)業(yè)附加值提升緩慢，而制造業(yè)的附加值卻呈現(xiàn)了幾何性增長?！吧⒈鲬?zhàn)”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式越來越成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)的桎梏，迫切需要農(nóng)民組織起來建立合作組織，實行農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

鑒于我國糧食產(chǎn)業(yè)的地域分布不均衡、地理環(huán)境、水土等方面的差異性。

筆者建議：本著政府主導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動、村民自愿的原則。對于有條件實施規(guī)模的地區(qū)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，根據(jù)不同地區(qū)細分為不同的產(chǎn)業(yè)專業(yè)區(qū)；而對于一些特殊的地區(qū)則主要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)（經(jīng)濟作物、休閑農(nóng)業(yè)等）。

（3）促進區(qū)域間產(chǎn)銷合作，助力糧食均衡布局

積極引導(dǎo)糧食產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的合作，徹底打破傳統(tǒng)的單純糧食貿(mào)易的模式，堅持以經(jīng)濟利益為紐帶，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，積極向建立基地、組建股份制企業(yè)等各個層面拓展和延伸，形成多元化的合作格局。

（4）加大科技技術(shù)引用,引入工業(yè)化流程管理

加大育種、栽培、飼養(yǎng)、土壤改良等農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及和推廣，和現(xiàn)代生物技術(shù)和信息技術(shù)的引用。同時，隨著糧食產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)自然經(jīng)濟向大規(guī)模的商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，糧食從生產(chǎn)的工藝流程到最終產(chǎn)品，也都需要標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化將不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要特征，也是發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的需要，它是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

3、配套支撐

（1）加強政策引導(dǎo)和相關(guān)補貼，維護糧食產(chǎn)業(yè)安全

加強政策的引導(dǎo)作用，鼓勵各地建立多種形式的農(nóng)業(yè)合作社組織；在全國建立針對農(nóng)業(yè)合作社組織和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn)組織。繼續(xù)健康糧食產(chǎn)業(yè)的財政補貼制度。

同時也應(yīng)該建立一定的規(guī)范制度，在一些重要的糧食產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域限制外國投資者進入。保護我國糧食產(chǎn)業(yè)的主權(quán)。

（2）加大水利建設(shè)，創(chuàng)新節(jié)水灌溉模式

我國是一個水資源匱乏的國家，且水污染情況日益嚴(yán)重也是我國糧食產(chǎn)業(yè)的巨大隱憂。在我國西北的缺水區(qū)大力一批示范區(qū)，大力發(fā)展噴灌、滴灌等水利灌溉新模式。

（3）開展土壤治理，促進持續(xù)發(fā)展

土壤環(huán)境污染因該成為我國下一步重拳治理的重點。發(fā)展相關(guān)土壤修復(fù)技術(shù)，進行土壤修復(fù)和治理。嚴(yán)格控制新增土壤污染。加大環(huán)境執(zhí)法和污染治理力度，確保企業(yè)達標(biāo)排放；嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，防止新建項目對土壤造成新的污染。