第一篇：創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制情況小結(jié)

XX局創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制建設(shè)情況小結(jié)

XX局緊扣基層實際，堅持突出實踐特色，著力構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，有效推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，根據(jù)XX文件要求，現(xiàn)將水務(wù)局創(chuàng)先爭優(yōu)活動中長效機制制度建設(shè)總結(jié)如下：

一、提升黨員素質(zhì)、建立健全思想教育機制

把理論學(xué)習(xí)作為加強黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程，作為加強黨員隊伍建設(shè)的根本環(huán)節(jié)，抓牢做實。一是完善局黨組中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)等各項制度，采取行之有效的學(xué)習(xí)方法，搭建思想教育與實踐教育的載體。二是營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。通過積極引導(dǎo)，創(chuàng)造良好環(huán)境，采取多種渠道等方法，達到全員學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的目的。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取走出去、請進來等培訓(xùn)機制，結(jié)合工作實際，全面提高黨員的工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使廣大黨員在工作中始終保持先進性。

二、加強基層黨組織建設(shè)，建立健全組織管理機制。構(gòu)建組織管理機制，立足制度建設(shè)。一是圍繞確保黨員隊伍的生機與活力，積極把想干事、敢干事的有志青年，及時吸收到黨員隊伍中。二是健全黨的組織生活機制。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，堅持民主評議黨員制度，進一步落實黨員目標管理制度。

三、著眼于黨的宗旨的踐行，建立健全服務(wù)機制。要把了解群眾、依靠群眾和服務(wù)群眾作為一件長期性的、經(jīng)

常性的大事時刻牢記心中。一是健全調(diào)研機制。黨員和黨員干部要有高度的宗旨意識，帶著熱情、帶著問題、帶著責(zé)任開展調(diào)查研究，切實把調(diào)研的成果服務(wù)于決策和實踐。二是建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的機制。包括要建立定期征求意見機制、公開承諾服務(wù)制等，積極為新農(nóng)村建設(shè)提供和創(chuàng)造更多便捷服務(wù)，切實解決農(nóng)民群眾遇到的困難。三是建立健全督促檢查機制。黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容要更加透明、到位、全面，為發(fā)展地方經(jīng)濟，建設(shè)和諧社會發(fā)揮服務(wù)保障作用。

四、注重黨員作用的發(fā)揮，建立健全模范帶頭機制。建立健全模范帶頭機制，就在于切實保障黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。一是建立輿論導(dǎo)向機制。要采取多種形式加強輿論宣傳，大力學(xué)習(xí)宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的精神，大力學(xué)習(xí)宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進典型，努力營造一個積極向上輿論氛圍。二是建立健全模范典型推出機制。切實推出一批身邊的優(yōu)秀崗位、先進個人、學(xué)習(xí)標兵等，用身邊人、身邊事教育黨員和群眾，增強典型的感染力、參照力和說服力。三是健全黨員行為約束機制。嚴格黨內(nèi)監(jiān)督制度，完善黨外監(jiān)督制度，嚴格個人自律制，使黨員做到自重、自省、自警。

立足當前，著眼長遠，把建立健全深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制作為活動取得實效的關(guān)鍵，緊扣基層實際，堅持突出實踐特色的同時，注重做好長效機制建設(shè)工作，努力為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境，為和諧社會的全面建立打下

堅實的基礎(chǔ)

第二篇：創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制

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民族地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的探索與思考

中共++縣委（2012年1月30日）

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，民族地區(qū)要根據(jù)各自不同的實際情況，結(jié)合黨建工作的客觀要求，立足長遠，積極探索并努力形成創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的運行模式，通過建立規(guī)范合理、系統(tǒng)嚴密的制度體系，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。

一、構(gòu)建科學(xué)合理的目標機制

（一）實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的推動機制。民族地區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須要與踐行科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與推動經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，努力發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加快構(gòu)建實現(xiàn)民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展的推動機制。一是建立健全科學(xué)決策制度。要做到科學(xué)決策，就必須建立依法決策制度，推行重大決策聽取意見、群眾聽證、合法性審查、集體討論、實施情況評價等制度。二是建立健全促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價制度。要根據(jù)不同區(qū)域、不同層次、不同類型的特點，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進行分類科學(xué)考核，堅持定量與定性、結(jié)果與過程、顯績與潛績、全局與局部、實績與成本相結(jié)合的原則，突出考核科學(xué)發(fā)展的實績，既注重考核發(fā)展的思路、措施和速度，又注重考核發(fā)展的方式、質(zhì)量和后勁，在創(chuàng)先爭優(yōu)中促進科學(xué)發(fā)展。三是建立健全實踐科學(xué)發(fā)展承諾制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要圍繞推進科學(xué)發(fā)展目標，充分發(fā)揮帶頭示范作用，帶動廣大干部群眾積極投身推動科學(xué)發(fā)展的具體實踐，加快推進民族地區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的促進機制。實現(xiàn)民族地區(qū)社會和專業(yè)好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內(nèi)容請關(guān)注本站 專業(yè)好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內(nèi)容請關(guān)注本站

諧穩(wěn)定是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動主要任務(wù)之一。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要通過建立健全促進社會和諧穩(wěn)定的機制來實現(xiàn)民族地區(qū)的跨越發(fā)展。一是建立健全涉穩(wěn)情報信息收集研判制度。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、組四級綜治維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)的作用，進一步延伸綜治維穩(wěn)工作信息觸角，迅速捕捉涉穩(wěn)情報信息，科學(xué)研判涉穩(wěn)苗頭及隱患，及時掌握工作主動權(quán)。二是建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。要拓展穩(wěn)定風(fēng)險評估的領(lǐng)域，在涉及群眾切身利益的土地征用、房屋拆遷等決策和項目實施前，做到未經(jīng)評估的重大事項不研究、不決策、不實施，避免因盲目動議、決策失誤和執(zhí)行不當而引發(fā)矛盾。三是建立健全矛盾糾紛排查制度。要采用集中排查與普遍排查相結(jié)合、重點排查與“拉網(wǎng)式”排查相結(jié)合的方式，開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置，變被動調(diào)處為主動化解。四是建立健全群體性事件應(yīng)急處置制度。要建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的應(yīng)急處置機構(gòu)，以發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好為目標，完善應(yīng)急處置預(yù)案，努力做到關(guān)愛先行、教育先行，公正執(zhí)法、文明處置。

二、構(gòu)建推動有力的管理機制

（一）組織管理常態(tài)化機制。一是建立健全常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。要常設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，認真履行對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職責(zé)，做到日常工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動統(tǒng)籌兼顧、同步推進。二是建立健全常設(shè)考評機構(gòu)。要常設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價領(lǐng)導(dǎo)小組，采取隨機考評與階段考評、平時考評與年終考評相結(jié)合等方式，認真履行考核職責(zé)，落實考核結(jié)果運用。

（二）聯(lián)動管理一體化機制。一是推行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織專業(yè)好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內(nèi)容請關(guān)注本站 專業(yè)好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內(nèi)容請關(guān)注本站

部門牽頭抓總、各部門積極配合的“縱橫聯(lián)動、齊抓共管”的一體化工作管理模式，做到一級抓一級，層層抓落實。二是整合社會資源，調(diào)動群團力量，構(gòu)建“黨建帶群建、群建促黨建”的常態(tài)化工作格局，充分發(fā)揮黨組織和群團組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的合力共創(chuàng)作用。

（三）示范管理動態(tài)化機制。大力培樹創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點，積極引導(dǎo)示范點有效發(fā)揮以點帶面、整體推進的示范帶動作用。加強對示范點進行動態(tài)管理，實行一年一驗收，采取目標考核、民主測評、年終復(fù)審等方式進行考評，驗收合格的繼續(xù)作為示范點，不合格的取消示范點稱號，對新趕上來的經(jīng)過驗收達到示范點標準的，授予示范點稱號。

三、構(gòu)建務(wù)實管用的運行機制

（一）黨員素質(zhì)提升機制。一是建立健全學(xué)習(xí)教育制度。要把黨員干部編入到各單位學(xué)習(xí)組織中去，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)黨委為龍頭，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部為基礎(chǔ)，帶動整單位的學(xué)習(xí)，形成“人人在組織之中，個個自覺參加學(xué)習(xí)”的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，做到學(xué)習(xí)教育不留盲區(qū)、死角。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、專家講理論制度。要根據(jù)不同時期、不同層次黨員的現(xiàn)實需要，堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年為各地各部門黨員講黨課或作形勢報告，適時邀請各級各類專家學(xué)者進行理論宣講或?qū)ｎ}講座。三是建立健全正反典型教育制度。要注重先進典型的發(fā)掘、培養(yǎng)和宣傳，積極開展向先進典型學(xué)習(xí)活動，用身邊事教育身邊人，不斷提高黨員以先進典型為榜樣、永葆先進性的思想政治覺悟；同時通過抓反面典型，開展警示教育，舉一反三，汲取教訓(xùn)，增強黨員抵制各種消極腐敗現(xiàn)象的自覺性。四是建立健全述學(xué)評學(xué)考學(xué)制度。實行每個黨員每年向黨支部匯報學(xué)習(xí)情況；黨支部結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內(nèi)容請關(guān)注本站 專業(yè)好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內(nèi)容請關(guān)注本站

點評、民主評議工作，對黨員學(xué)習(xí)情況進行評議，作出學(xué)習(xí)鑒定；堅持把黨員學(xué)習(xí)情況納入黨員干部考核和黨建目標責(zé)任制綜合考評內(nèi)容進行考核。

（二）黨員聯(lián)系群眾機制。一是建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。實行每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個企業(yè)、一個項目、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個貧困村、一個貧困戶的“五個一”制度，堅持做到經(jīng)常深入聯(lián)系點了解實際情況，幫助群眾解決實際困難和問題，努力把聯(lián)系點建成群眾的示范點。二是建立健全廣泛征求群眾意見制度。要采取民主評議、問卷調(diào)查、明察暗訪等多種形式，了解社會各界對基層黨組織和黨員隊伍思想、工作、作風(fēng)等方面的意見和建議，征求基層群眾和服務(wù)對象的意見，對涉及群眾切身利益和群眾普遍關(guān)心關(guān)注的問題及時整改。三是建立黨員結(jié)對幫扶困難群眾制度。按照“力所能及、適宜適度、深入持久”的原則，結(jié)對幫扶困難群眾，通過幫思想、幫技能、幫發(fā)展等形式，提高困難群眾自我發(fā)展能力，使所幫對象得到實惠、擺脫貧困。四是建立健全優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)群眾制度。要堅持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。

（三）黨員激勵獎懲機制。一是健全完善表彰獎勵制度。要加強對先進典型和先進事跡的宣傳和表彰，堅持每兩年開展一次先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選表彰活動，努力營造學(xué)習(xí)先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。二是健全完善走訪慰問黨員制度。要定期不定期走訪慰問黨員，了解黨員的思想、生活等狀況，聽取黨員意見和建議。三是健全完善無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度。要根據(jù)各地實際，科學(xué)設(shè)崗，以崗定責(zé)，按照“申報選崗、支部定崗、公示明崗、崗前培訓(xùn)”的辦法，責(zé)任專業(yè)好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內(nèi)容請關(guān)注本站 專業(yè)好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內(nèi)容請關(guān)注本站

到人，發(fā)揮好無職黨員的作用，做到“無職設(shè)崗、上崗有為”。四是健全完善共產(chǎn)黨員示范行動推進制度。明確示范行動創(chuàng)建標準，堅持每兩年命名授牌一次，爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員示范崗、示范單位、示范行業(yè)”，進一步激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機活力，保持和發(fā)展黨的先進性。

（四）基層黨建責(zé)任機制。一是健全完善地方黨委、部門黨組抓基層黨建工作責(zé)任制度。要從黨建工作重點調(diào)研、工作例會、工作述職、經(jīng)費保障、督促檢查等10方面完善黨組織和黨組織書記抓黨建工作責(zé)任體系。二是健全完善基層黨建工作考評制度。要按黨建責(zé)任制落實情況、重點工作完成情況、創(chuàng)新工作及社會評價分別占30%、40%、30%的權(quán)重實施量化考評，督促黨組織書記抓黨建、重基層、強基礎(chǔ)。三是健全完善基層黨建工作述職評議制度。年初公開承諾抓黨建工作內(nèi)容，年終對完成黨建工作情況進行述職和測評，嚴格執(zhí)行“四公開（承諾、述職、測評、結(jié)果）一逗硬（獎懲）”要求，確保述職評議工作上下聯(lián)動、齊抓共管、整體推進、層層落實。

四、構(gòu)建扎實有效的保障機制

（一）目標責(zé)任機制。一是實行創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標管理制度。每年初，要根據(jù)上級黨組織及其組織部門和創(chuàng)先爭優(yōu)機構(gòu)的安排部署，結(jié)合實際，確定創(chuàng)先爭優(yōu)工作重點任務(wù)，細化工作內(nèi)容，與下級黨組織和創(chuàng)先爭優(yōu)機構(gòu)簽訂創(chuàng)先爭優(yōu)工作目標責(zé)任書，繳納責(zé)任金。二是實行創(chuàng)先爭優(yōu)活動分級負責(zé)制度。要進一步強化黨委書記第一責(zé)任職責(zé)，強化黨委組織部門的職能和組織部長的崗位職責(zé)，層層落實責(zé)任，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動實行分級負責(zé)、分級管理，分類要求、分類考核。

（二）綜合評價機制。一是建立健全群眾評議制度。要采取專業(yè)好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內(nèi)容請關(guān)注本站 專業(yè)好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內(nèi)容請關(guān)注本站

述職測評、設(shè)置意見箱、電話隨機訪問、網(wǎng)絡(luò)投票評議、發(fā)放調(diào)查問卷、召開群眾評議會、入戶走訪民調(diào)等多種形式，廣泛征求黨員和社會各界干部群眾的意見，認真梳理匯總評議情況，提出整改措施，以整改的實際成效提升群眾滿意度。二是建立健全黨內(nèi)評議制度。要重點圍繞黨員民主權(quán)利、黨務(wù)公開、黨員廉政行為、履諾踐諾情況進行黨內(nèi)評議。三是建立健全實績考評制度。要根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同崗位的特點，制定出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的具體實施細則，注重用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)先爭優(yōu)中“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的實際政績來進一步完善考評內(nèi)容，改進考評方式，發(fā)揮考評民主，強化考評結(jié)果運用。

（三）督查落實機制。一是健全完善查報制度。實行一月一調(diào)度，一季一通報，半年一小結(jié)，一年一考核，及時了解活動內(nèi)容，通報進展情況，總結(jié)交流活動經(jīng)驗，督促創(chuàng)先爭優(yōu)活動平衡開展。二是健全完善巡查制度。要充分發(fā)揮各類代表的作用，定期不定期組織黨代表、黨員人大代表和政協(xié)委員，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動巡查工作，督促創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。三是健全完善倒查制度。推行創(chuàng)先爭優(yōu)活動項目化管理，實行工期倒排、完成畫鉤，任務(wù)倒逼、辦結(jié)銷號，責(zé)任倒查、硬性推進。四是健全完善督查制度。要采取列表督查、專項督查、分級督查等方式，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行督查指導(dǎo)，對各項任務(wù)完成情況進行全面檢查，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

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第三篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制

創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制

建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制，目的是能夠較長時間持續(xù)發(fā)揮促進和保障創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展，不斷取得實效的運行機制。一是要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動科學(xué)的管理機制；二是要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效的運行機制；三是要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力的監(jiān)督機制，才能較好地長效發(fā)揮促進和保障創(chuàng)先爭優(yōu)活動，勢頭強勁、活力不減、成效不斷的積極作用。

一、建立科學(xué)的管理機制

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要順利開展，扎實推進，不斷取得好成效、新成效。首先，要建立一套科學(xué)的創(chuàng)先爭優(yōu)管理機制，做到創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終有人抓，有人干，有人管。

（一）建立常設(shè)機構(gòu)，組織保障到位。一是要常設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，認真履行對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職責(zé)，做到日常工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動統(tǒng)籌兼顧、同步推進。二是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓各部門積極配合，齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化工作格局；三是要發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，構(gòu)建“黨建帶群建、群建促黨建”的常態(tài)化工作機制，充分發(fā)揮黨組織、工、青、婦在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的合力共創(chuàng)作用。

（二）建立責(zé)任機制，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實履行好對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)。黨支部書記要增強“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動列入黨建工作責(zé)任制內(nèi)容，細化到各項工作中，落實到每個黨員和干部頭上，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動由“軟指標”變成“硬任務(wù)”。要認真研究，積極謀劃，科學(xué)確定本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的定位和突破口，采取有力措施推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展；加強指導(dǎo)和加大輿論宣傳，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，盡職盡責(zé)地把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實、抓好、抓出成效。

（三）建立激勵機制，引領(lǐng)價值取向。通過大力倡導(dǎo)和多形式開展比學(xué)習(xí)、比工作、比服務(wù)、比奉獻，學(xué)先進、趕先進、當先進的實踐活動，廣泛營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍，激發(fā)大家敬業(yè)奉獻，爭創(chuàng)一流的工作熱情和自覺行動，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為每個黨員干部、每個黨員群眾乃至全社會的價值取向。

二、構(gòu)建有效的運行機制

機制的活力在于運行，一臺機器要持續(xù)正常運轉(zhuǎn)，必定要遵循科學(xué)的運作規(guī)律和運行方向，同樣創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制要有效運行并取得實效，必定要確定具體的爭創(chuàng)目標和努力方向，而且要規(guī)范建立并認真落實相關(guān)制度，才能確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動努力有方向，爭創(chuàng)有標桿，規(guī)定的動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新。

（一）科學(xué)確定爭創(chuàng)目標，確保爭創(chuàng)活動規(guī)范有序

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標應(yīng)當包括近期目標、遠期目標和具體標準等。創(chuàng)先爭優(yōu)近期目標要圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的階段性任務(wù)和業(yè)務(wù)工作實際來制定。創(chuàng)先爭優(yōu)遠期目標要與落實“十二五規(guī)劃”和黨的“十八大”任務(wù)相結(jié)合。創(chuàng)先爭優(yōu)具體標準要依據(jù)爭創(chuàng)“五個好”先進黨組織和爭當“五帶頭”優(yōu)秀黨員的共性標準來分別制定黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的具體標準；要對照黨組織職能和每個黨員崗位職責(zé)任務(wù)進行細化、量化、具體化，使之便于記憶、便于操作、便于考核和評價；要緊扣黨組織職能和黨員崗位職責(zé)，做到社區(qū)黨員干部“以崗定責(zé)”，無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，流動黨員“認崗定責(zé)”，切實把黨組織履職和黨員崗位職責(zé)任務(wù)落實到創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體行動中。

（二）規(guī)范建立各項制度，以落實制度體現(xiàn)機制效能 制度與機制密不可分，制度是機制的構(gòu)成要素，機制是制度的聯(lián)動和有效運行。要有效運行創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制，關(guān)鍵要從建立全局性、根本性的制度入手，通過建立和落實規(guī)范化、科學(xué)化的制度來體現(xiàn)機制的有效運行和長效保障作用的發(fā)揮。

1.建立公開承諾制。建立黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾制，明確黨組織爭創(chuàng)“五個好”、黨員爭當“五帶頭”的承諾目標、承諾內(nèi)容、履諾措施等。重點要圍繞群眾最關(guān)心的熱點難點問題進行承諾；圍繞如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用做出承諾，并采取適當方式向群眾公開承諾，接受群眾監(jiān)督和評議。

2.建立聯(lián)系點制。根據(jù)各單位實際情況領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系若干基層黨組織作為黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動的聯(lián)系點，適時深入聯(lián)系點了解開展黨建工作和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，進行現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查。建立聯(lián)系點信息溝通與工作協(xié)調(diào)制度，幫助解決問題，明確努力方向。指導(dǎo)聯(lián)系點在解決重點難點問題上求突破，在加快科學(xué)跨越發(fā)展的思路和做法上求創(chuàng)新，在工作業(yè)績上爭創(chuàng)一流，下大力把聯(lián)系點培育成為黨建暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點。

3.建立分級點評制。建立并認真落實領(lǐng)導(dǎo)分級點評制度，通過召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動點評專會、集中匯報會、現(xiàn)場檢查等方式，對黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中取得的成績、存在的問題和今后努力的方向等情況進行點評。專會點評可與落實黨建工作專項述職評議相結(jié)合，原則上每半年或一年召開一次，也可根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展情況適時進行不定期點評，以點評促改進、促提高。

4.建立群眾評議制。采取述職測評、設(shè)置意見箱、開通熱線電話、發(fā)放調(diào)查問卷、召開群眾評議會、入戶走訪等多種形式，廣泛征求黨員和社會各界干部群眾的意見；或根據(jù)實際情況組織部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員進行評議；可通過簡報、報刊、網(wǎng)絡(luò)、專欄等各種形式向群眾公布開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)情況；認真梳理匯總評議情況，提出整改措施，以整改的實際成效提升群眾滿意度，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成“群眾滿意工程”。5.建立活動臺賬制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動臺賬是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的真實記載，是履諾踐諾的執(zhí)行手冊，是解決實際問題的書面見證，是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動必備的檔案資料。各單位都應(yīng)當及時建立黨組織和黨員承諾踐諾情況臺賬、點評情況臺賬、創(chuàng)先爭優(yōu)及學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀續(xù)改問題臺賬，辦實事辦好事臺賬，典型選樹臺賬等。

三、完善考評監(jiān)督機制

堅持科學(xué)求實、簡便實用、分類考評、公開公正、群眾滿意的考評原則，在實踐中完善考核評價體系，強化考核監(jiān)督，促進考核成果轉(zhuǎn)化。

（一）成立常設(shè)考評機構(gòu)，確?？荚u科學(xué)公正。

（二）完善考核評價體系，促進考核成果轉(zhuǎn)化。

（三）強化監(jiān)督評價機制，推動創(chuàng)先爭優(yōu)社會化。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要向全社會透明,接受社會公眾的全方位監(jiān)督;通過典型宣傳和輻射作用，廣泛營造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。建立健全長效學(xué)習(xí)機制，保持共產(chǎn)黨員先進性。健全學(xué)習(xí)體系，完善學(xué)習(xí)制度。制定符合實際、便于實施的個人學(xué)習(xí)計劃，形成學(xué)習(xí)的自制機制。要建立健全黨員學(xué)習(xí)的考核和激勵機制。要合理運用考核評估結(jié)果，促使黨員提高學(xué)習(xí)深度和效果，確保廣大黨員干部及時、經(jīng)常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作風(fēng)等方面都能始終保持先進性。

二〇一一年三月二十八日

第四篇：創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制匯總1

創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾制度

一、公開承諾的主要內(nèi)容。

1.總體要求。業(yè)務(wù)科室和黨員公開承諾內(nèi)容，必須落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動的4條總體要求和“五個好”、“五帶頭”的基本要求，重點放在引導(dǎo)基層黨組織和黨員立足本職工作、崗位特點的要求上來，從可能辦到的事情做起，不講大話、空話、套話，以實際行動兌現(xiàn)自己的承諾事項。

2.崗位承諾。業(yè)務(wù)科室要根據(jù)本科室本崗位的工作職責(zé)、工作目標、突發(fā)性尤其急難險重工作、和諧穩(wěn)定等方面的特點要求作出公開承諾。個別無職黨員要事先做好設(shè)崗定責(zé)工作。

3.社會承諾。業(yè)務(wù)科室和黨員圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，服務(wù)和方便人民群眾特別是最急需辦的實事、好事作出承諾。為人民辦實事、辦好事既要表現(xiàn)積極主動，又要考慮量力而為。真正讓群眾得到實惠。

二、基本要求。一是準確把握要求，二是注重結(jié)合實際，三是注重聯(lián)系群眾，四是注重分類指導(dǎo)。

三、方法步驟。建立黨支部分別向上級黨組織和黨員、群眾承諾；黨員向黨組織、群眾承諾為主要內(nèi)容的“雙向承諾制”。按照調(diào)研走訪、提出事項、征求意見、審核確定、公開公示、履行承諾、組織評諾步驟進行。

四、有關(guān)要求。黨支部成員承諾要通過黨務(wù)公開欄、各種會議、各種媒體等方式向黨員群眾公布，做出承諾，接受社會監(jiān)督。要堅持諾必踐、踐必果，做到項項有著落，件件有結(jié)果。對基層黨組織和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的踐諾情況，每季度考核一次，每季度領(lǐng)導(dǎo)點評一次，每季度群眾評議一次，做到“擬諾、定諾、承諾、示諾、踐諾、督諾、評諾”環(huán)環(huán)相扣、有序推進。對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，應(yīng)要求限期整改。創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)點評制度

一、點評對象。黨支部書記要對本支部每名黨員進行點評。

二、點評內(nèi)容。對黨支部的點評內(nèi)容主要包括：對開展創(chuàng)先爭議活動情況的評價、取得的成績，存在的問題和努力的方向。要重點圍繞推動中心工作、開展公開承諾、為群眾辦實事辦好事等情況進行點評。

對黨員的點評內(nèi)容包括：對參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的評價、存在不足和努力方向。要重點圍繞立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績、開展公開承諾、聯(lián)系和服務(wù)群眾等情況進行點評。

三、點評方式。

1.集中點評。通過召開支部黨員大會、支部委員會方式，對黨支部、黨員進行點評。必要時，可以召開專門會議進行點評。

2.現(xiàn)場點評。領(lǐng)導(dǎo)點評工作可與考核、黨建工作責(zé)任制考核以及下基層調(diào)研、走訪、慰問等結(jié)合進行。

3.隨機點評。在與黨員干部談心談話時，可以根據(jù)平時掌握情況，隨時對黨員干部所在的黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評；也可以根據(jù)工作需要，采取隨機抽樣的方法，確定點評對象，對一些黨員個人進行點評。

四、有關(guān)要求。對黨支部及其書記的點評每年至少進行 一次，確保落到實處。創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾評議制度

一、評議內(nèi)容。評議黨支部，重點圍繞五方面進行：推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動兌現(xiàn)公開承諾情況；推動中心工作和重點任務(wù)完成情況；為民辦實事情況；加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)情況；開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況。

評議黨員，重點圍繞三個方面進行：參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動踐行公開承諾情況；立足本職崗位爭優(yōu)情況；聯(lián)系和服務(wù)群眾情況。

二、評議方式。

群眾評議主要采取會議集中評議的方式進行，原則上每年評議一次。開展評議的主要方式包括：

1.集中評議。通過召開支部黨員大會，對黨支部、黨員進行評議。必要時，可以召開專門會議進行評議。

2.現(xiàn)場評議。群眾評議工作可與領(lǐng)導(dǎo)點評、考核、黨建工作責(zé)任考核結(jié)合進行，以便減輕基層負擔。

3.隨機評議?？筛鶕?jù)平時掌握的情況，采取隨機抽樣的方法，確定評議對象。

三、有關(guān)要求。

1.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組織書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，加強工作指導(dǎo)，確保取得實效。

2.營造活動氛圍。要通過群眾評議，增強基層黨組織和 黨員創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，推動各項工作的落實。要搞好典型選樹和經(jīng)驗總結(jié)，及時推廣基層的好做法，形成學(xué)習(xí)先進、趕超先進和爭當先進的良好氛圍。

3.做好梳理匯總。群眾評議結(jié)束后，基層黨組織要及時統(tǒng)計評議結(jié)果，梳理匯總意見建議。創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型選樹制度

一、目標要求。緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的目標任務(wù)，按照“五個好”、“五帶頭”的標準要求，推出一批立得住、樹的起、叫得響、有影響的先進典型，在全局形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的良好風(fēng)氣，激勵廣大黨員、干部和群眾在推動民政跨越式發(fā)展中建功立業(yè)。

二、基本原則。1.堅持實事求是；2.堅持群眾路線；3.堅持與時俱進。

三、主要措施。

1.典型發(fā)現(xiàn)機制。要注重在基層一線挖掘典型，經(jīng)常性的深入基層、深入黨員群眾，既注重挖掘反映整個創(chuàng)先爭優(yōu)的先進典型，又注重挖掘反映各個層面開展業(yè)務(wù)共組的先進典型。

2.典型培養(yǎng)機制。要精心制定先進典型培養(yǎng)計劃，切實加強分類指導(dǎo)和培養(yǎng)指導(dǎo)，采取領(lǐng)導(dǎo)包掛、部門幫扶等方式，與先進典型結(jié)成對子，進行重點培養(yǎng)。要定期組織先進典型學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為先進典型提供更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會。要結(jié)合工作實際，搭建典型成長平臺和載體。

3.典型宣傳機制。要對先進典型進行全方位、多角度、深層次的總結(jié)，抓住先進典型的精神實質(zhì)和閃光點，深入挖 掘動人事跡和鮮活事例，使先進典型生動活潑、可信可學(xué)。要利用各種宣傳陣地、宣傳手段，采取全局黨員群眾喜聞樂見的形式，全方位、多渠道、多形式地做好先進典型的宣傳工作，不斷擴大先進典型的影響力和號召力，使典型宣傳深入人心。

4.典型帶動機制。要充分發(fā)揮典型的示范作用，讓先進典型帶頭示范，推廣經(jīng)驗，以點帶面，使不同崗位的黨員做到學(xué)有標桿、趕有目標。充分發(fā)揮典型的幫帶作用，實行先進幫后進，啟動后進內(nèi)力，達到共同促進、共同提高的目的。

四、相關(guān)要求。

1.加強領(lǐng)導(dǎo)。各股長要高度重視，周密部署先進典型選樹工作，落實專人負責(zé)。

2.強化管理。建立先進典型檔案，對先進典型實行動態(tài)管理，定期進行跟蹤調(diào)查、群眾評議和目標考核，促使他們不斷加強自身建設(shè)，長期保持先進性。

3.完善機制。要因地制宜，結(jié)合本單位實際，不斷完善典型選樹工作的長效機制，使典型選樹工作制度化、規(guī)范化、長效化。創(chuàng)先爭優(yōu)活動黨員干部“下基層”制度

一、主要內(nèi)容。

1.下基層，貼近群眾。黨員干部要深入基層，走到群眾中去，宣傳黨的方針政策，解答群眾提出的疑難問題。

2.轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶動群眾。要通過“下基層”活動，促使機關(guān)干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立“基層黨組織為黨員服務(wù)，黨員干部為群眾服務(wù)”的理念，促使黨員干部學(xué)在前，思在前，干在前，吃苦在前，奉獻在前。

3.問民計，依靠群眾。黨員干部要主動深入到群眾中去，耐心了解基層情況；通過設(shè)立意見箱、公開電話、開通網(wǎng)絡(luò)等渠道，虛心聽取群眾意見和建議，獲取第一手資料。

4.暖民心，服務(wù)群眾。對群眾反映的突出問題，要敢于向群眾作出承諾，要經(jīng)常性的走訪“五保戶”、特困戶等，幫助他們解決困難，落實優(yōu)惠政策。

二、有關(guān)要求。

1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，支部書記為活動第一責(zé)任人，建立聯(lián)系點的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入群眾走訪慰問、帶頭辦實事辦好事。

2.抓好結(jié)合。要與窗口單位和服務(wù)行業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、品牌和服務(wù)明星相結(jié)合，與幫扶笸籮鋪村相結(jié)合，建立健全各種信息同享，優(yōu)勢互補，形成合力。創(chuàng)先爭優(yōu)強化作風(fēng)建設(shè)獎懲辦法

一、獎勵辦法

獎勵采取榮譽獎勵。榮譽獎勵主要是把干部的績效考評結(jié)果與干部的年終評優(yōu)、先進表彰等工作掛鉤。

二、懲處辦法

第一條 以績效考評動態(tài)排名為依據(jù)，對科室和股級干部進行懲處。

（一）對季度排名后兩位的科室，分管領(lǐng)導(dǎo)與其股級干部進行誡勉談話，并限期進行整改，整改效果不明顯的，在全局范圍內(nèi)進行通報批評。

（二）內(nèi)，兩次排在后兩位的科室，科室成員綜合考評不得評為優(yōu)秀。

第二條 在績效檢查中，及時從嚴懲處干部“庸、懶、散”行為。

發(fā)現(xiàn)有下列行為經(jīng)查實的，股級干部由主要領(lǐng)導(dǎo)進行效能告誡，一般干部由分管領(lǐng)導(dǎo)進行效能告誡，被效能告誡的干部本人要作出書面檢查并處罰金200元。

1.不認真履行工作職責(zé)，工作被動應(yīng)付，導(dǎo)致自身管理或負責(zé)的工作達不到上級目標要求的；

2.年初制定的目標任務(wù)或上級交辦的工作任務(wù)沒有按時保障完成的； 3.對區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示以及重要督辦、交辦事項拖延不辦或落實不力的；

4.工作效率低下、推諉扯皮，被辦事群眾效能投訴且經(jīng)調(diào)查屬實的；

5.漠視群眾利益，對群眾反映的問題或提出的合理要求，在職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決而不予解決或解決不力，引起群眾強烈不滿的；

6.服務(wù)態(tài)度惡劣，工作方式粗暴或利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報”，故意刁難管理服務(wù)對象的；

7.對上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦的投訴件不認真辦理，引起群眾強烈不滿的；

8.工作時間存在上網(wǎng)玩游戲、看電影、聊天、購物、炒股等與工作無關(guān)行為的；

9.上班遲到早退，工作時間未履行請假手續(xù)擅離職守，無故脫崗的。

第三條 長期請假，在編不在崗人員的處罰。

（一）內(nèi)，病、事假（不含國家規(guī)定的婚假、產(chǎn)假、喪假等）累計達到1個月的，考核不得評為優(yōu)秀等次。

（二）內(nèi)、病、事假累計超過6個月或事假連續(xù)超過3個月的，單位不予發(fā)放福利，扣除請假期間的崗位工資，考核直接評為不稱職。

（三）對因病和因事長期無法上班的，單位要動員其提 前離崗，不占編制，只核發(fā)基本工資。

第四條 發(fā)現(xiàn)有下列行為經(jīng)查實的，單位要動員其提前離崗，不占編制，只核發(fā)基本工資。

（一）不能夠積極配合單位主要領(lǐng)導(dǎo)正常開展工作的；

（二）對單位集體研究確定的決策事項不堅決貫徹執(zhí)行的；

（三）對單位主要領(lǐng)導(dǎo)的正確行政命令不服從，消極對抗的；

（四）對單位主要領(lǐng)導(dǎo)的正確行政命令不服從，消極怠工的。

第五條 曠工人員的處罰。

（一）無故曠工3天以內(nèi)的，由干部本人寫出書面檢查，所在科室負責(zé)人進行批評教育。

（二）無故礦工3天以上、15天以下的，一般干部由科室負責(zé)人進行誡勉談話；股級干部由分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。

（三）對曠工、請假逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計超過30天的，一般干部由區(qū)人力資源和社會保障局按照《公務(wù)員法》予以辭退；科級干部由區(qū)委組織部提請區(qū)委免職。

第六條 各科室要要嚴格執(zhí)行落實以上獎懲辦法。

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制總結(jié)

xx區(qū)農(nóng)業(yè)局

關(guān)于建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的工作總結(jié)

自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我局緊緊圍繞區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作安排部署，突出“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，在落實組織保障，抓實關(guān)鍵環(huán)節(jié)，夯實載體平臺，突出實踐特色的基礎(chǔ)上，以制度建設(shè)為抓手，從完善黨員教育培訓(xùn)制度、黨員管理監(jiān)督制度、黨員模范作用彰顯制度、黨員密切聯(lián)系群眾制度四個方面加強制度建設(shè)，切實形成 “教育、監(jiān)督、激勵”的長效機制。

一、完善黨員教育培訓(xùn)制度

一是健全黨員學(xué)習(xí)制度。組織黨員聯(lián)系實際學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。認真落實每周的黨支部學(xué)習(xí)日制度，做到學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”。二是完善干部理論學(xué)習(xí)制度。以理論中心組學(xué)習(xí)為主要形式，切實做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、經(jīng)常學(xué)、創(chuàng)新形式靈活學(xué)，把理論學(xué)習(xí)引向深入。

二、健全黨員管理監(jiān)督制度

一是規(guī)范黨員組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度。定期召開黨員組織生活會和干部民主生活會。借鑒創(chuàng)先爭優(yōu)中好的做法，堅持會前報批主題、分層次審閱發(fā)言材料、深入廣泛征求意見；會上坦誠地開展批評與自我批評；會后認真落實整改措施。

二是健全民主評議制度。每年“七一”前后，黨支部召開組織生活會、民主生活會和黨員評優(yōu)工作，對黨員在理想信念、宗旨觀念、組織紀律和發(fā)揮作用等方面情況進行評議，幫助黨員肯定成績、查找不足，明確努力方向。三是加強對黨員的監(jiān)督。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，加強對黨員踐行“三個代表”重要思想、發(fā)揮先鋒模范作用、遵守紀律、廉潔自律等方面情況的監(jiān)督。堅持重大事項報告制度，加強對黨員干部八小時外的監(jiān)督。

三、建立黨員模范作用彰顯制度

一是建立黨員干部亮牌制度。在每位黨員的辦公桌上擺上印“立足崗位做貢獻，創(chuàng)先爭優(yōu)當標兵”的黨員先鋒崗標牌，每位黨員要佩帶帶有黨徽標志的胸卡.二是深入開展”下基層、走村居、訪民戶、解民憂、送溫暖“大走訪活動。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部深入所包社區(qū)、居戶，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，增進科技人員與廣大農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，促進群眾增收快富，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

四、健全密切聯(lián)系群眾制度

一是健全干部調(diào)查研究制度。局黨委領(lǐng)導(dǎo)要確保有一定的時間深入基層，聽取意見和建議，與群眾談心，抽時間深入鄉(xiāng)間地頭，了解情況，指導(dǎo)工作，解決問題。二是建立黨員“送科技下鄉(xiāng)”制度。每年從局里選出一批業(yè)務(wù)水平高的黨員到深入到田間地頭進行講課，為農(nóng)民傳授致富知識和實踐技能。

2012年8月30日