第一篇：2012年黑龍江省政府工作報(bào)告--王憲魁

2012年黑龍江省政府工作報(bào)告(全文)2012年01月31日17:22 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) 004km.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T 關(guān)鍵詞： 科學(xué)發(fā)展觀 轉(zhuǎn)企改制 城市綜合體 動(dòng)漫游戲 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 高校畢業(yè)生就業(yè)率 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 農(nóng)村寄宿制學(xué)校 政府工作報(bào)告

黑龍江省省長王憲魁作政府工作報(bào)告

各位代表：

我代表省人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見。

一、2011年工作回顧

過去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì)，在黨中央、國務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”戰(zhàn)略，加快發(fā)展“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，切實(shí)保障和改善民生，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)增長加快、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)優(yōu)、質(zhì)量向好、民生改善的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。預(yù)計(jì)2011年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，地方財(cái)政收入增長32.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長30%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12.5%以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上，圓滿完成了省十一屆人大六次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，列入國家統(tǒng)計(jì)制度監(jiān)測(cè)的10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，有7項(xiàng)高于全國平均水平。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)的重要突破口，作為增加財(cái)政收入的重要來源，作為擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道，加快發(fā)展“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。全省共建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過4000個(gè)，完成投資2800億元以上，占固定資產(chǎn)投資的40%左右，其中445個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資900億元以上。全省投資億元以上項(xiàng)目950個(gè)，100億元以上項(xiàng)目4個(gè)。省市聯(lián)手打造13個(gè)省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)，落戶園區(qū)項(xiàng)目170個(gè)，完成投資146.7億元。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)了工業(yè)提速增效，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4700億元以上，增長13.5%左右。經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大，可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，激活存量，做大增量，初步形成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”預(yù)計(jì)增長15%,其中，綠色食品、林產(chǎn)品加工業(yè)增長20%左右；煤化石化、礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)增長12%。新材料、生物、新能源裝備制造、新型農(nóng)機(jī)裝備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長17%以上；旅游業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好勢(shì)頭，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長13%。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長25%以上，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提供了有力支撐。

(三)“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能鞏固提高工程，扎實(shí)推進(jìn)水利化、農(nóng)機(jī)化、科技化、合作化，糧食總產(chǎn)量達(dá)到1114.1億斤，躍居全國第一。各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到2.1萬個(gè)，綜合機(jī)械化程度達(dá)到87.7%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)種植基地面積9000萬畝，參與經(jīng)營農(nóng)戶達(dá)到300萬戶。經(jīng)認(rèn)證的綠色食品產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到435億元，增長45%。畜牧業(yè)加快發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，整體新建村屯177個(gè)，解決了150萬人飲水安全問題，近20萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。城鄉(xiāng)一體化步伐加快，小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)，完成投資203億元，增長46%，是歷史上最多的一年。縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，財(cái)政實(shí)力穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民生活水平明顯提高。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得重大突破。抓住國家政策機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件。公路建設(shè)三年決戰(zhàn)勝利告捷，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，高速公路總里程近4000公里，位居全國前列；新建一二級(jí)公路2415公里、農(nóng)村公路4000公里，基本形成了覆蓋全省、連接周邊的公路網(wǎng)絡(luò)體系。鐵路建設(shè)在建里程622.7公里，前撫鐵路竣工通車，哈齊客專、哈西客站等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。加格達(dá)奇機(jī)場(chǎng)基本建成，機(jī)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到10個(gè)，居?xùn)|北三省之首。投資157億元，新建續(xù)建水利工程項(xiàng)目359個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》和“天保工程”二期，植樹造林362.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)45.2%，恢復(fù)濕地1000公頃。水土流失治理16萬公頃，沙化土地治理45.9萬公頃，土地綜合整治新增耕地8200公頃。節(jié)能減排指標(biāo)全面完成，萬元GDP能耗下降3.5%左右，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量排放量分別下降0.4%和2%。松花江水污染防治規(guī)劃增補(bǔ)項(xiàng)目全面開工建設(shè)，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(五)改革開放水平進(jìn)一步提高。加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，構(gòu)建全方位開放體系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)撃苤鸩结尫?。非公有制?jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，增加值增長16%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值的51%；新登記私營企業(yè)戶數(shù)增長35%，注冊(cè)資金增長33%。國企改革繼續(xù)深化，央企分離辦社會(huì)職能移交地方工作穩(wěn)步推進(jìn)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文化體制、事業(yè)單位分類改革進(jìn)展順利，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革有新突破。擴(kuò)大全方位對(duì)外開放，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)390億美元，增長50%以上，高出全國平均水平26個(gè)百分點(diǎn)。其中，對(duì)俄進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)185億美元，增長1.5倍。成功舉辦央企簽約、港澳活動(dòng)周、哈洽會(huì)三次重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，實(shí)際利用外資32億美元，增長20%以上；實(shí)際利用省外資金1700億元，增長30%。

(六)民生得到明顯改善。始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。壓縮一般性財(cái)政支出，“四項(xiàng)”行政經(jīng)費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)了零增長，千方百計(jì)增加民生投入，省財(cái)政用于民生專項(xiàng)支出209.9億元，增長29.3%，按可比口徑占一般預(yù)算支出的33.3%，向人民群眾承諾的40件民生實(shí)事全部完成?！氨９┓€(wěn)價(jià)”成效明顯。認(rèn)真落實(shí)“米袋子”和“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制，確保了糧油、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品的有效供應(yīng)。蔬菜種植面積664.8萬畝，其中設(shè)施蔬菜種植面積增長35.2%，初步緩解了冬季蔬菜供應(yīng)過度依賴外進(jìn)的局面。實(shí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，省財(cái)政安排資金5.2億元，對(duì)400萬困難群眾和特殊人群發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼，減輕了物價(jià)上漲對(duì)基本生活的影響。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)72萬人，失業(yè)人員再就業(yè)58萬人，就業(yè)困難群體就業(yè)25萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.38%，低于控制目標(biāo)0.22個(gè)百分點(diǎn)。保障性安居工程建設(shè)成果顯著。省財(cái)政籌措配套資金30.79億元，建設(shè)保障性安居工程86.87萬套，當(dāng)年竣工40萬套，總量居全國首位。改造農(nóng)村泥草房26.1萬戶，近90萬農(nóng)民喜遷新居。80%以上的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房困難得到解決。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，省財(cái)政投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.5億元，新建和改擴(kuò)建公辦幼兒園456所。投入5億元，開工建設(shè)“校安工程”項(xiàng)目189個(gè)。完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校450所。下?lián)芨黝愘Y助、獎(jiǎng)勵(lì)資金12.5億元，資助學(xué)生76萬人。吸納18萬農(nóng)民工子女到城鎮(zhèn)中小學(xué)校就學(xué)。省財(cái)政投入10.65億元，支持省屬本科高?；鈧鶆?wù)34億元，占債務(wù)余額的44%；投入5.4億元，支持農(nóng)村義務(wù)教育化解債務(wù)18.4億元。省民族職業(yè)學(xué)院新址建成并投入使用，全省民族職業(yè)教育步入新的發(fā)展階段。社會(huì)保障體系逐步完善。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面分別達(dá)到70.4%和50.5%。歷史遺留的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工全部納入醫(yī)療保障范圍。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)人均提高13.2%，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)平均提高58.8%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到月人均241元和年人均1350元。城市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位占老年人總數(shù)的2%，農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到60%。社會(huì)保障的統(tǒng)籌層次和保障水平進(jìn)一步提高。看病難看病貴問題有效緩解。新建擴(kuò)建縣級(jí)醫(yī)院101個(gè)、村衛(wèi)生所1000個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心200個(gè)。公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行基本藥物制度，實(shí)現(xiàn)了零差價(jià)銷售。城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高80元，新農(nóng)合參合率達(dá)到98.9%。城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保以及新農(nóng)合統(tǒng)籌基金政策內(nèi)住院支付比例，分別達(dá)到77.4%、63%和70%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕。深入實(shí)施人口和計(jì)劃生育“惠家工程”，流動(dòng)人口享受計(jì)劃生育均等化服務(wù)達(dá)85%以上?！叭﹥芍巍比〉眯鲁尚АＭ顿Y139.9億元，提高城鎮(zhèn)集中供熱、供氣、供水和污水、垃圾處理能力；省財(cái)政投入6700萬元，提高中心城市機(jī)械化清掃保潔和清雪水平，改善了人居環(huán)境，方便了群眾出行。社會(huì)管理得到加強(qiáng)。省財(cái)政安排資金5000萬元，支持建設(shè)城鄉(xiāng)示范社區(qū)200個(gè)，城鎮(zhèn)社區(qū)達(dá)標(biāo)率57%，農(nóng)村社區(qū)啟動(dòng)率60%。深入推進(jìn)“平安龍江”建設(shè)，刑事案件立案下降19.9%，連續(xù)5年被評(píng)為全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀省份。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，群眾訴求渠道暢通，信訪案件下降，社會(huì)和諧穩(wěn)定。文化體育、審計(jì)監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、擁軍優(yōu)屬、國防人防、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、社會(huì)科學(xué)、參事文史、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、殘疾人和慈善事業(yè)等各項(xiàng)工作取得新成績。

各位代表，過去一年，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，同心同德、奮發(fā)圖強(qiáng)、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向國家各部委及直屬單位、兄弟省區(qū)市和駐軍部隊(duì)、武警官兵致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持龍江發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝!

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問題：結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重小，產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益有待提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的能力還需提升，改善民生的任務(wù)十分繁重。政府行政效能有待提高，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們一定采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2012年面臨的形勢(shì)和總體把握

科學(xué)研判和正確把握宏觀形勢(shì)，對(duì)于做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大?？傮w上看，我們既面臨不少挑戰(zhàn)，也面臨很多機(jī)遇。國際形勢(shì)復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題還比較突出。但是，我國仍然處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家宏觀調(diào)控政策對(duì)我省加快發(fā)展總體有利。一是國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。加大對(duì)“三農(nóng)”、水利、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保的財(cái)政支持力度，提高邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，實(shí)施支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，在部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開展增值稅改革試點(diǎn)，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅。加快大型農(nóng)機(jī)合作社和高效節(jié)水設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)與農(nóng)業(yè)相關(guān)制造業(yè)發(fā)展。對(duì)國家重點(diǎn)在建項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目、保障性住房建設(shè)、符合產(chǎn)業(yè)政策和有市場(chǎng)需求的企業(yè)，特別是為中小企業(yè)提供信貸支持。這些政策取向?qū)ξ沂〖涌彀l(fā)展十分有利。二是國家繼續(xù)對(duì)東北地區(qū)等老工業(yè)基地實(shí)行政策支持。振興東北戰(zhàn)略實(shí)施以來，東北地區(qū)發(fā)展?jié)摿τ行蜥尫?，黨中央、國務(wù)院給予了充分肯定，這是對(duì)東北地區(qū)和我省的巨大鼓舞和鞭策。國家將繼續(xù)支持東北振興，進(jìn)一步改善邊疆地區(qū)生產(chǎn)生活條件。這些政策為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善等方面提供了重大機(jī)遇。三是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具備了蓄勢(shì)待發(fā)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來，我們聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，固定資產(chǎn)投資加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，綜合實(shí)力明顯提升，為加快發(fā)展積攢了后勁；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，為加快發(fā)展提供了支撐；改革開放不斷深化，為加快發(fā)展注入了活力；全省深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，為加快發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍，形成了心齊、氣順、勁足、爭(zhēng)先的大好局面。

“穩(wěn)中求進(jìn)”是中央確定的今年工作總基調(diào)。從我省實(shí)際出發(fā)，“穩(wěn)”是前提和基礎(chǔ)，“進(jìn)”是核心和關(guān)鍵。我們要十分注重“穩(wěn)”，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，穩(wěn)住固定資產(chǎn)投資，穩(wěn)住城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，更加注重“進(jìn)”，在“進(jìn)”中做到又好又快發(fā)展，著力解決好六個(gè)關(guān)鍵問題：一是加快提升經(jīng)濟(jì)總量，既要做活存量，也要做大增量，做大增量是關(guān)鍵。二是強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資，既要注重基礎(chǔ)設(shè)施投資，更要注重產(chǎn)業(yè)投資，加大產(chǎn)業(yè)投資是關(guān)鍵。三是發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，既要抓糧食產(chǎn)能提升，也要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐是關(guān)鍵。四是保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，既要加強(qiáng)生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)，也要解決鐵路運(yùn)能不足和電價(jià)過高問題，解決鐵路運(yùn)能不足和電價(jià)過高問題是關(guān)鍵。五是加強(qiáng)對(duì)俄沿邊開放，既要抓好經(jīng)貿(mào)合作，也要加強(qiáng)大通道建設(shè)，加強(qiáng)大通道建設(shè)是關(guān)鍵。六是保障和改善民生，既要穩(wěn)物價(jià)、保住房，更要促就業(yè)、增收入，促進(jìn)就業(yè)和增加城鄉(xiāng)居民收入是關(guān)鍵。抓住和解決這六個(gè)關(guān)鍵問題，我們就能夠牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”，我們還要注意保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，更加注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，著力提高“五個(gè)比重”：一是提高地方財(cái)政收入占GDP的比重。這是衡量整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的重要標(biāo)志。只有經(jīng)濟(jì)總量做大了，質(zhì)量、效益提升了，財(cái)政收入比重提高了，逐步達(dá)到或超過全國平均水平，才能更好地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和保障改善民生。二是提高稅收占財(cái)政收入的比重。這是衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)水平的重要標(biāo)志。增加財(cái)政收入不能單靠行政收費(fèi)和罰沒款，根本出路在于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培植稅源，涵養(yǎng)財(cái)源，創(chuàng)造更多的財(cái)富。三是提高產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重。這是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要標(biāo)志。只有不斷提高產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重，才能增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。四是提高非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資占產(chǎn)業(yè)投資的比重。這是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要標(biāo)志。只有為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，才能促其釋放潛能，增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。五是提高民生投入占財(cái)政支出的比重。這是衡量共享發(fā)展水平的重要標(biāo)志。只有推行公共財(cái)政，實(shí)行民生預(yù)算，人民群眾才能更好地共享改革發(fā)展成果。

根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入實(shí)施“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，力求在提高質(zhì)量、增強(qiáng)效益上有新突破，力求在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上有新舉措，力求在深化改革、擴(kuò)大開放上有新作為，力求在備足后勁、打牢基礎(chǔ)上有新進(jìn)展，力求在改善民生、促進(jìn)和諧上有新成效，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

綜合考慮各種因素，今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；地方財(cái)政收入增長15%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長30%以上，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到45%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右；萬元GDP綜合能耗下降3.5%。

上述目標(biāo)的確定，充分考慮了面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，也充分考慮了我省的發(fā)展基礎(chǔ)和廣大干部群眾昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，注重了與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，順應(yīng)了全省人民期盼發(fā)展、過上幸福生活的新期待。今年財(cái)政支出壓力較大，確保完成目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，在財(cái)政資金安排上，既要有扶有控、有保有壓，又要盡力而為、留有余地，以應(yīng)對(duì)不可預(yù)見的因素和變化。用于保民生的錢必須留足，民生的錢是增進(jìn)人民群眾福祉的錢，這是必須保證的；用于“造血”的錢必須預(yù)留，“造血”的錢是積攢發(fā)展后勁的錢，雖然發(fā)展的錢應(yīng)主要靠市場(chǎng)運(yùn)作，但是財(cái)政用于發(fā)展上的啟動(dòng)和引導(dǎo)資金，起“四兩撥千斤”作用，也是必須保證的。我們堅(jiān)信，通過全省人民的共同努力，預(yù)期目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須深入貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，突出主題，貫穿主線，穩(wěn)中求進(jìn)，全面抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。

(一)加快大項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)投資保增長。項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體，是增稅源、保就業(yè)、惠民生的有力支撐。我們將毫不放松地推進(jìn)各類項(xiàng)目建設(shè)，把項(xiàng)目做實(shí)、務(wù)求實(shí)效。一是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)滯后始終是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟肋”，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上不去，財(cái)政的“身板兒”就不硬朗。必須集中力量抓大項(xiàng)目，全力突破。今年，要再開工建設(shè)500個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資1500億元，增長50%以上。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)“雙百工程”，重點(diǎn)推進(jìn)100項(xiàng)投資億元以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造大項(xiàng)目建設(shè)；重點(diǎn)推進(jìn)100項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)。投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目600個(gè)，建成投產(chǎn)5000萬元以上項(xiàng)目400個(gè)，力爭(zhēng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長40%。二是加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，保在建、上必須、重配套，有序推進(jìn)，提高暢通能力和安全水平。建設(shè)高速公路512公里、一二級(jí)公路895公里、農(nóng)村公路4000公里。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合、干支結(jié)合的配套建設(shè)，同時(shí)搞好縣鄉(xiāng)公路結(jié)合部的坡路改造，確保交通安全。積極推進(jìn)鐵路建設(shè)，加快哈西客站、哈齊客專、牡綏擴(kuò)能改造、大慶西站、大功率機(jī)車檢修基地等在建項(xiàng)目建設(shè)；爭(zhēng)取集裝箱中心站、濱北橋等項(xiàng)目盡早開工；積極做好哈爾濱站改造和齊齊哈爾至漠河、佳木斯至鶴崗、佳木斯至雙鴨山擴(kuò)能改造工程前期工作，爭(zhēng)取早日開工；力爭(zhēng)哈佳、哈牡高速鐵路立項(xiàng)開工。推進(jìn)哈爾濱機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建和撫遠(yuǎn)、建三江機(jī)場(chǎng)建設(shè)，積極做好五大連池機(jī)場(chǎng)建設(shè)的前期工作。加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，開工和續(xù)建水利項(xiàng)目560項(xiàng)，推動(dòng)糧食產(chǎn)能水利工程、重點(diǎn)防洪工程、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和國境界河國土防護(hù)工程建設(shè)。三是加快園區(qū)建設(shè)促進(jìn)項(xiàng)目落地。堅(jiān)持布局合理，功能明確，用地節(jié)約，要素集聚，在現(xiàn)有13個(gè)省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)上，再打造8-10個(gè)省市共建重點(diǎn)園區(qū)，使“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”都有2-3個(gè)園區(qū)作支撐，提高投資強(qiáng)度，促進(jìn)項(xiàng)目落地。

(二)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞發(fā)展“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力擺脫“原字號(hào)”產(chǎn)品依賴，提高科技含量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延長、產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。依托糧食、石油、礦產(chǎn)、林木、煤炭等資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，打造龍頭企業(yè)，促進(jìn)資源深層次開發(fā)，“吃干榨凈”出精品，提高附加值。食品、石化、礦產(chǎn)、林產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別增長25%、16%、30%和20%。二是發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我省科教、人才等資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化要素集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成上下游配套發(fā)展格局。重點(diǎn)發(fā)展以LED、云計(jì)算為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)，以鉬、石墨為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以核電、風(fēng)電、燃?xì)廨啓C(jī)為代表的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，以生物醫(yī)藥、生物能源、生物制造為代表的生物產(chǎn)業(yè)，以軌道交通、飛機(jī)及乘用車為代表的交通運(yùn)輸設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，以大馬力拖拉機(jī)、水田高速插秧機(jī)、收割機(jī)為代表的新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)等，今年確定的項(xiàng)目將全部開工。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長15%以上。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要方向，是我省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。發(fā)展以金融、物流、旅游、文化創(chuàng)意、物聯(lián)網(wǎng)等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)。堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)、確保金融安全有序運(yùn)行的前提下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸投放力度，促進(jìn)金融能量有序釋放，發(fā)揮在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的作用，發(fā)揮在扶持困難企業(yè)脫困、中小企業(yè)成長中的作用。支持重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，培育一批大型物流集團(tuán)和特色物流企業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系。深入開發(fā)和整合旅游資源，打造品牌，壯大旅游產(chǎn)業(yè)。

(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，也是我省最大的優(yōu)勢(shì)。越是形勢(shì)好的時(shí)候，我們?cè)揭３智逍?，高度重視，千方百?jì)確保糧食產(chǎn)能提高，確保國家糧食安全，確保農(nóng)民持續(xù)增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。一是毫不動(dòng)搖地抓好糧食生產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“兩大平原”農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，用好國家政策，確保糧食產(chǎn)能的鞏固和提高。繼續(xù)推進(jìn)大水利、大科技、大農(nóng)機(jī)、大合作，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，新增和改善水田灌溉面積560萬畝，新增旱田節(jié)水灌溉面積400萬畝。提高現(xiàn)代化大農(nóng)機(jī)裝備能力，新組建200個(gè)大型農(nóng)機(jī)合作社。推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，實(shí)施種子工程，良種化率保持98%以上。優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)玉米、保大豆、擴(kuò)水稻，保證主要農(nóng)作物種植面積，糧食總產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到1200億斤。二是全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，拓展市場(chǎng)需求和農(nóng)業(yè)增收空間，由單一研究“田間地頭”向研究“田間地頭”與“市場(chǎng)端頭”相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由注重抓“產(chǎn)供銷”向抓“銷供產(chǎn)”轉(zhuǎn)變，搞好產(chǎn)銷對(duì)接，減少中間環(huán)節(jié)，引導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)民直面市場(chǎng)，把利潤更多地留給農(nóng)民。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，壯大龍頭企業(yè)，重點(diǎn)抓好100個(gè)億元以上的農(nóng)產(chǎn)品精深加工大項(xiàng)目，新增年銷售收入10億元以上企業(yè)10戶。依靠科技優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品本地轉(zhuǎn)化和精深加工率分別達(dá)到60%和35%。三是加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)民的首創(chuàng)精神，走合作發(fā)展道路，提高組織化程度，強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)農(nóng)民話語權(quán)。繼續(xù)抓好星級(jí)合作社建設(shè)活動(dòng)，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到2.4萬個(gè)。四是多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物，切實(shí)解決“種十畝不如種一畝”的問題。特色農(nóng)作物種植達(dá)到1500萬畝，綠色食品種植達(dá)到6700萬畝。加快發(fā)展畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，抓好深加工，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長10%。

(四)堅(jiān)持縣域和城區(qū)并重，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支點(diǎn)?？h域和城區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)展就不會(huì)強(qiáng)市、不會(huì)強(qiáng)省。沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化也不會(huì)走得太遠(yuǎn)。一是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。我省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍不強(qiáng)，有56個(gè)縣(市)靠享受均衡性轉(zhuǎn)移支付“過日子”，大部分縣(市)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工津貼補(bǔ)貼水平?jīng)]有達(dá)到國家允許的上限發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。縣域經(jīng)濟(jì)如果仍然沿襲傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，只會(huì)越走越窄，越落越遠(yuǎn)。立足縣域資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，走特色發(fā)展之路，走產(chǎn)業(yè)立縣之路，堅(jiān)持新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟(jì)外向化等發(fā)展方向，創(chuàng)辦園區(qū)，招商引資上項(xiàng)目，不搞“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”，盡快形成立縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)每個(gè)縣(市)都有省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)都打造自己的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全省縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長16%。二是加快發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)。城區(qū)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長區(qū)域，需要進(jìn)一步出臺(tái)政策，放權(quán)搞活，加快發(fā)展。堅(jiān)持生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與生活服務(wù)業(yè)并重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉。依托區(qū)位條件，打造服務(wù)外包、信息咨詢、專業(yè)培訓(xùn)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)；提升商貿(mào)、餐飲、娛樂、家政、社區(qū)服務(wù)等發(fā)展檔次，繁榮生活服務(wù)業(yè)；依托主城區(qū)中心區(qū)域和城市綜合體，發(fā)展文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；依托中心城區(qū)的科技園區(qū)、科研機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)，培育高端制造業(yè)集聚區(qū)。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，深入開展場(chǎng)縣、村企等共建活動(dòng)，強(qiáng)化吸納就業(yè)與人口集聚功能，推動(dòng)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。以創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市為載體，加快旅游名鎮(zhèn)和“百鎮(zhèn)”建設(shè)，實(shí)施沿烏蘇里江四縣(市)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，擴(kuò)大星級(jí)村建設(shè)規(guī)模。加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，實(shí)施區(qū)域攻堅(jiān)和整村推進(jìn)，省財(cái)政投入配套資金1.5億元，農(nóng)村貧困人口脫貧10萬人以上。重點(diǎn)加大對(duì)大興安嶺南麓山區(qū)11個(gè)縣和其它17個(gè)國家級(jí)、省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(市)的扶持力度，激活內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，逐步改變貧困面貌，與全省共同進(jìn)入全面小康社會(huì)。

(五)強(qiáng)化科技支撐，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)生動(dòng)力，是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，讓科技成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力杠桿。一是培育自主創(chuàng)新主體。做大做強(qiáng)10個(gè)行業(yè)工程技術(shù)研究院，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達(dá)到30家，建設(shè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心50家，創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到300家。組織實(shí)施30個(gè)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，取得一批重大原始創(chuàng)新成果。引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，力爭(zhēng)研發(fā)資金占GDP的比重達(dá)到1.6%。二是推進(jìn)科技園區(qū)建設(shè)。加快哈爾濱科技創(chuàng)新城建設(shè)，引進(jìn)科研院所和科技企業(yè)，打造“北方智谷”。發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和科技服務(wù)體系，科技園區(qū)新孵化和引進(jìn)企業(yè)500家。建設(shè)國家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)檢中心，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，建設(shè)國際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技展覽館，構(gòu)建龍江農(nóng)業(yè)科技高地。三是推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。健全省科技成果展示交易市場(chǎng)功能，科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化落地500項(xiàng)，應(yīng)用類科技成果應(yīng)用率85%以上，技術(shù)交易額實(shí)現(xiàn)70億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長25%以上。

(六)創(chuàng)新體制機(jī)制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。改革是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是破解體制性障礙的根本出路。一是推進(jìn)文化改革發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和省委《實(shí)施意見》，深化文化體制改革，組建新聞傳媒集團(tuán)、演藝集團(tuán)和文化旅游集團(tuán)，推進(jìn)市級(jí)和縣級(jí)文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制、劃轉(zhuǎn)，上半年完成國有文藝院團(tuán)改革任務(wù)，九月底前基本完成非時(shí)政類報(bào)刊社轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，支持新聞傳媒、出版發(fā)行、演藝娛樂、影視制作、網(wǎng)絡(luò)信息、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)群力文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、龍江傳媒產(chǎn)業(yè)園等15個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)建設(shè)，形成多元發(fā)展的格局。二是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。建設(shè)一體化公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，搞好省市縣三級(jí)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)施萬名創(chuàng)業(yè)小老板和小企業(yè)培育成長計(jì)劃，充分釋放民間投資潛力，減輕企業(yè)稅負(fù)，解決企業(yè)融資難，支持小微企業(yè)加快發(fā)展。扶持400戶小企業(yè)成為規(guī)模企業(yè)。力爭(zhēng)非公有制經(jīng)濟(jì)增長16%以上。三是統(tǒng)籌推進(jìn)其它領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化國企改革，力爭(zhēng)上半年完成央企“三供一業(yè)”移交地方工作，使企業(yè)輕裝上陣，把央企的擴(kuò)張和產(chǎn)能釋放留在龍江。全面啟動(dòng)實(shí)施廠辦大集體改革。開展“糧食銀行”試點(diǎn)，組建黑龍江糧食交易所。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)省直管縣改革試點(diǎn)等其它領(lǐng)域改革，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

(七)擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。加快打造對(duì)俄沿邊開放“橋頭堡”和“樞紐站”，積極主動(dòng)與蒙東地區(qū)合作，聯(lián)手建設(shè)對(duì)俄沿邊開發(fā)開放帶，力爭(zhēng)上升為國家戰(zhàn)略，促進(jìn)我省對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)新突破。一是提高國際大通道和口岸通關(guān)能力。推進(jìn)同江鐵路大橋開工，抓好重點(diǎn)口岸固冰浮箱通道建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)四季通關(guān)。力爭(zhēng)開通黑瞎子島口岸，力爭(zhēng)開行哈爾濱直達(dá)海參崴“小國際列車”。二是優(yōu)化對(duì)俄經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)。以俄羅斯加入世貿(mào)組織和中俄互辦旅游年為契機(jī)，堅(jiān)持“出口抓加工，進(jìn)口抓落地”，引導(dǎo)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，擴(kuò)大地產(chǎn)品出口。加快綏芬河保稅區(qū)建設(shè)，推進(jìn)烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等境外工業(yè)園區(qū)建設(shè)，在邊境口岸地區(qū)建設(shè)3-5家進(jìn)口加工基地。擴(kuò)大能源、資源類商品進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)落地加工增值。三是開拓多元化國際市場(chǎng)。鞏固歐美、日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓中東、非洲、南美等新興市場(chǎng)。擴(kuò)大高新技術(shù)、高附加值商品出口。爭(zhēng)取國家批準(zhǔn)建設(shè)2-3家國家級(jí)外經(jīng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，建設(shè)30家省級(jí)外經(jīng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。四是全力抓好招商引資。辦好哈洽會(huì)、綠博會(huì)、新博會(huì)等境內(nèi)外各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加強(qiáng)與央企合作，承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高合同履約率和項(xiàng)目開工率。力爭(zhēng)全年實(shí)際利用外資增長15%以上，實(shí)際利用省外資金增長30%以上。

(八)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。我省是生態(tài)大省，良好的生態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源和重要依托。以生態(tài)文明建設(shè)為核心，推進(jìn)低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色崛起。一是推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持“林業(yè)經(jīng)濟(jì)林中發(fā)展，林區(qū)工業(yè)林外發(fā)展，礦產(chǎn)資源開發(fā)一點(diǎn)、保護(hù)一面、帶動(dòng)全局”，抓好大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和“天保工程”二期實(shí)施，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和撫育，發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。二是搞好生態(tài)治理與恢復(fù)。啟動(dòng)實(shí)施松花江流域水污染防治“十二五”規(guī)劃，項(xiàng)目開工率達(dá)到20%。加強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾和面源污染治理，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。植樹造林300萬畝，治理水土流失16萬公頃，治理“三化”草原1.4萬公頃。加強(qiáng)土地資源節(jié)約集約利用，強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)。三是強(qiáng)化節(jié)能減排。開發(fā)和推廣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，重點(diǎn)支持100項(xiàng)節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造和100項(xiàng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。抓好機(jī)關(guān)節(jié)能和建筑節(jié)能，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。二氧化硫排放量下降0.4%，化學(xué)需氧量排放量下降1.5%，氨氮排放量下降2%。讓龍江大地山川秀美，土凈天藍(lán)。

四、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，著力保障和改善民生

各位代表，保障和改善民生是發(fā)展的根本目的，是政府工作的頭等大事。中央要求“穩(wěn)中求進(jìn)”的“進(jìn)”，是發(fā)展之“進(jìn)”，也是民生之“進(jìn)”。我們必須在感情上真投入，在財(cái)力上真投入，切實(shí)解決老百姓關(guān)注的大事、要事、急事、難事，真正讓老百姓得到實(shí)惠。去年，在財(cái)力緊張的情況下，我們加大民生投入，向人民群眾承諾的40件民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。今年，我們將更加關(guān)注民生，繼續(xù)壓縮一般性財(cái)政支出，實(shí)行“四項(xiàng)”行政經(jīng)費(fèi)零增長，但用于民生方面的專項(xiàng)支出只能增加，不能減少，力爭(zhēng)比上年增長20%以上。重點(diǎn)辦好30件民生實(shí)事。

(一)做好“保供穩(wěn)價(jià)”工作。物價(jià)是百姓生活的“晴雨表”。必須高度關(guān)注，為民解憂，采取得力措施，把物價(jià)穩(wěn)下來。(1)發(fā)展生產(chǎn)，保障供給。落實(shí)好“米袋子”、“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制，全省蔬菜種植面積穩(wěn)定在650萬畝以上；新建蔬菜溫室大棚12萬畝，總面積達(dá)到67萬畝，進(jìn)一步提高地產(chǎn)蔬菜占冬季蔬菜供應(yīng)的比重；加強(qiáng)生豬、肉牛、禽類養(yǎng)殖基地建設(shè)，存欄分別增長14.2%、6.8%、5.4%。(2)搞活流通，降低成本。不斷健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”。實(shí)行大宗農(nóng)副產(chǎn)品省市兩級(jí)儲(chǔ)備制度，淡吞旺吐，平抑市場(chǎng)。儲(chǔ)備豬肉1.45萬噸,保證城鎮(zhèn)居民7天的供應(yīng);儲(chǔ)備蔬菜2.18萬噸,保證城鎮(zhèn)居民5天的供應(yīng)。搞好農(nóng)產(chǎn)品基地與社區(qū)、超市、高校、企業(yè)對(duì)接。(3)加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假和價(jià)格欺詐等違法行為。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)為困難群體發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼。

(二)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。教育事關(guān)民族素質(zhì)、國家昌盛，孩子是千家萬戶的希望和未來。必須順應(yīng)群眾期盼，辦人民滿意教育。今年，各級(jí)政府財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政一般預(yù)算支出達(dá)到15%。(4)搞好幼兒園建設(shè)。新建和改擴(kuò)建450所省定公辦幼兒園，全省公辦園達(dá)到1700所，滿足適齡孩子入園需求，給家庭減負(fù)，讓父母放心。(5)辦好義務(wù)教育。新開工建設(shè)、加固學(xué)校216所，完成“校安工程”總體目標(biāo)；繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，建設(shè)400所標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校；推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓城鄉(xiāng)孩子共享優(yōu)質(zhì)教育的陽光。加大財(cái)政投入，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校供暖給予補(bǔ)貼；落實(shí)助學(xué)資金，有多少承擔(dān)多少，不讓一個(gè)貧困家庭孩子失學(xué)輟學(xué)。(6)發(fā)展職業(yè)教育。抓好22所國家級(jí)中高等職業(yè)教育示范校和骨干校建設(shè)，新增6所國家級(jí)中職示范校，組建4個(gè)職教集團(tuán)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多更好的實(shí)用人才。(7)提升高等教育水平。支持高校提高辦學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)建名校，打造特色品牌專業(yè)，服務(wù)地方發(fā)展，省屬本科高校省財(cái)政撥款比上年增加14.5億元，生均財(cái)政撥款達(dá)到1.2萬元。(8)保證中小學(xué)校學(xué)生吃上健康餐。為了讓寄宿制學(xué)校學(xué)生吃得更好、更安全，省財(cái)政安排資金7000萬元，市縣適當(dāng)配套，對(duì)1200所農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂給予補(bǔ)貼，寄宿制學(xué)校食堂一律不準(zhǔn)對(duì)外承包。同時(shí)，要加大對(duì)其它學(xué)校校內(nèi)食堂和校外“小飯桌”的衛(wèi)生防疫和監(jiān)管，確保孩子們安全放心用餐。(9)下決心解決好義務(wù)教育學(xué)生上下學(xué)乘車問題。孩子是父母的掌上明珠，孩子是祖國的花朵，孩子的安全最重要。根據(jù)國家即將出臺(tái)的校車安全條例，爭(zhēng)取國家支持，加大省和地方配套投入，多種形式解決好校車安全問題。完善公交運(yùn)營系統(tǒng)，增加鄉(xiāng)村公交運(yùn)營線路和站點(diǎn)，方便學(xué)生乘車。讓孩子們高高興興上學(xué)，平平安安回家。

(三)積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。健康是幸福之源。著力構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。(10)解決“看病難”問題。建設(shè)6個(gè)市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、9個(gè)市級(jí)急救中心、64個(gè)縣級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、6個(gè)市級(jí)兒童?？漆t(yī)院，新建和改擴(kuò)建55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建設(shè)500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所。(11)解決“看病貴”問題。為了解決“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)、以藥養(yǎng)醫(yī)”的問題，確保基本藥物零差價(jià)銷售，將9050個(gè)村衛(wèi)生室納入國家基本藥物制度管理；財(cái)政籌資1億元，逐步化解899所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院債務(wù)負(fù)擔(dān)；將2.2萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員工資全部納入財(cái)政預(yù)算管理，做到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不在患者身上掙錢。(12)提高縣鄉(xiāng)醫(yī)療水平。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，為全省64個(gè)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，20所縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院水平；建設(shè)3個(gè)全科醫(yī)生培養(yǎng)基地，培訓(xùn)各類基層衛(wèi)生人員1.6萬人。(13)繼續(xù)實(shí)施人口和計(jì)劃生育“惠家工程”。孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查試點(diǎn)擴(kuò)大到25個(gè)縣(區(qū))以上。對(duì)城鄉(xiāng)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、養(yǎng)老補(bǔ)助費(fèi)歷史陳欠問題，五年內(nèi)必須全部還清。從今年起，當(dāng)年費(fèi)用全部兌現(xiàn)，不允許出現(xiàn)新的拖欠。

(四)促進(jìn)文化體育事業(yè)全面發(fā)展。先進(jìn)的文化體育事業(yè)，是龍江文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。加快文體事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。(14)努力實(shí)現(xiàn)文化資源共享。加大財(cái)政投入，集中建設(shè)全省標(biāo)志性公益文化設(shè)施。建設(shè)一批數(shù)字圖書館、公共電子閱覽室、村級(jí)文化室和農(nóng)家書屋，全省公共博物館、圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，全部免費(fèi)向群眾開放。(15)加強(qiáng)廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)。完成10個(gè)發(fā)射臺(tái)(站)、20個(gè)縣級(jí)城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)改造和200個(gè)村直播衛(wèi)星覆蓋工作，滿足群眾多元化的文化需求。(16)開展全民健身活動(dòng)。新建2000個(gè)健身場(chǎng)地設(shè)施，為群眾強(qiáng)身健體創(chuàng)造條件。

(五)完善社會(huì)保障體系。社保體系是民生的基本支撐，完善和提高保障水平至關(guān)重要。(17)擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。年底前基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保全覆蓋，讓人民群眾共享發(fā)展成果。(18)提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)水平。城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策性支付比例分別達(dá)到75%和65%以上，醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額達(dá)到當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖?倍以上，且不低于5萬元。新農(nóng)合人均籌資水平達(dá)到290元。(19)保障特困群體的基本生活。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平，農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高860元和570元，達(dá)到全國平均水平。全部解決1.9萬戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“住房難”問題，讓困難群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。(20)實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工程。新增城市養(yǎng)老床位1.1萬張，城市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位達(dá)到城市老年人總數(shù)的2.3%，開展居家養(yǎng)老服務(wù)的城市社區(qū)覆蓋面達(dá)到70%。努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依。

(六)努力擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是民生之本，讓人民群眾有業(yè)就、有事干，家庭收入才會(huì)提高，社會(huì)才會(huì)和諧穩(wěn)定。(21)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。打造產(chǎn)業(yè)，扶持小微企業(yè)，優(yōu)惠全民創(chuàng)業(yè)，搭建就業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)，全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)60萬人，失業(yè)人員再就業(yè)50萬人。(22)開展就業(yè)援助。關(guān)注特殊人群，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)85%以上，就業(yè)困難群體就業(yè)20萬人。(23)搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。建設(shè)20個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地，15個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，15個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和園區(qū)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6萬人以上。

(七)切實(shí)改善城鄉(xiāng)群眾居住條件。居者有其屋是百姓所盼，也是政府最大的愿望。讓人民群眾住得好、住得暖，出行方便，是政府重要職責(zé)。(24)加快保障性安居工程建設(shè)。省財(cái)政補(bǔ)貼配套資金10億元，今年新開工建設(shè)保障性安居工程52萬套，竣工42萬套。改造農(nóng)村泥草房22萬戶。完成既有建筑節(jié)能改造1500萬平方米。(25)搞好“三供兩治”。新增集中供熱面積4900萬平方米，改造城鎮(zhèn)老舊供熱管網(wǎng)750公里，新增供氣用戶25萬戶以上，新增城市日供水能力99萬噸，解決150萬農(nóng)村居民的安全、潔凈、方便飲水問題；新增污水日處理能力108萬噸、垃圾日處理能力5510噸。(26)提高中心城市機(jī)械化清掃保潔和清雪能力。支持中心城市購買大型設(shè)備，市(地)級(jí)主要城市主次干道機(jī)械化清掃保潔和清雪率均達(dá)到60%，有效解決城市環(huán)境衛(wèi)生和群眾出行難問題。

(八)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。社會(huì)管理事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定與長治久安。進(jìn)一步提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，建設(shè)平安龍江、和諧龍江、幸福龍江。(27)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)“雙百示范工程”，城市社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率62%，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)率達(dá)70%。(28)提高社區(qū)工作人員待遇。將7萬名長期義務(wù)獻(xiàn)工無報(bào)酬的社區(qū)黨支部書記、社區(qū)居委會(huì)居民小組長誤餐費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每人每月給予200元誤餐補(bǔ)助。(29)強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。健全社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)“天眼工程”建設(shè)，全省重要部位和場(chǎng)所技防措施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公共區(qū)域監(jiān)控點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。加強(qiáng)信訪工作，進(jìn)一步完善大調(diào)解工作體系，深入開展矛盾糾紛排查和調(diào)處活動(dòng)，重大事項(xiàng)實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。(30)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是重要的民生工作，人民生命最重要。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。建設(shè)8個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援基地，建設(shè)16支市(地)級(jí)骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍，在全省600個(gè)社區(qū)啟動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)工程，提高應(yīng)急救災(zāi)水平。

強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作和食品藥品監(jiān)管。加強(qiáng)國防動(dòng)員、國家安全、邊境管理和人防工作。做好外事僑務(wù)、民族宗教，婦女兒童、擁軍優(yōu)屬、殘疾人、社會(huì)科學(xué)、參事文史、審計(jì)、氣象、檔案等各項(xiàng)工作。

各位代表！今年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨，迫切需要我們迎難而上，奮發(fā)有為，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。我們要在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)各界和人民群眾監(jiān)督，不斷提高政府依法行政能力和服務(wù)水平，鞏固和發(fā)展來之不易的好氛圍、好勢(shì)頭、好局面。一是提高行政效能，促進(jìn)審批提速。進(jìn)一步清理許可和管理事項(xiàng)，推行聯(lián)合審批制，促進(jìn)審批提速、工作提效。搞好服務(wù)創(chuàng)新，主動(dòng)上門服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和大項(xiàng)目開辟綠色通道，尤其是對(duì)困難企業(yè)和重大項(xiàng)目，搞好全程服務(wù)，不允許影響企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地，不允許影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持一切從龍江實(shí)際出發(fā)，深入基層，深入群眾，認(rèn)真研究解決制約發(fā)展的深層次矛盾和問題。強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格行政問責(zé)，提高工作執(zhí)行能力和落實(shí)能力，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事、決定的事一抓到底，抓出成效。三是改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，強(qiáng)化勤政廉政。我們龍江人更智慧、更開放、更包容。在加快發(fā)展的進(jìn)程中，由于少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為，影響了政府形象，影響了龍江發(fā)展環(huán)境。我們將深入開展廉政建設(shè)，靠專項(xiàng)整治治標(biāo)，靠完善制度治本，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效政府。

各位代表！加快龍江振興，是全省人民的熱切企盼，是時(shí)代賦予的光榮使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)的勝利召開！

第二篇：王憲魁的講話

省長王憲魁在省政府第五次廉政工作會(huì)議上的講話

省政府廉政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)、國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委十屆十次全會(huì)精神，總結(jié)去年反腐倡廉工作，部署今年廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一是大力加強(qiáng)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

二是著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

三是全面推進(jìn)依法行政。

四是強(qiáng)力促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。

五是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

為把廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個(gè)新水平。王憲魁省長提出的五點(diǎn)意見：

一、深入推進(jìn)“四項(xiàng)改革”

一是深入推進(jìn)行政審批制度改革。

二是深化財(cái)政管理體制改革。

三是推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化改革。

四是繼續(xù)推進(jìn)行政經(jīng)費(fèi)使用管理改革。

二、認(rèn)真解決損害群眾切身利益的突出問題

一要堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的行為。

二要切實(shí)搞好各項(xiàng)惠民政策落實(shí)的監(jiān)管。

三要強(qiáng)化民生工作的監(jiān)督。

三、嚴(yán)格執(zhí)行政府廉政工作制度

一要執(zhí)行好科學(xué)民主決策制度

二要執(zhí)行好政務(wù)公開制度

三要執(zhí)行好績效管理制度

四要執(zhí)行好財(cái)務(wù)制度

五要認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)制度

四、大力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

一方面，要從制度層面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

另一方面，要加強(qiáng)重大項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理。

要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民生項(xiàng)目的監(jiān)督管理

五、進(jìn)一步加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)

一要大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

二要嚴(yán)格廉潔自律。

三要完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

四要嚴(yán)肅查處大案要案。

五要自覺接受各界監(jiān)督。

第三篇：王憲魁任職發(fā)言

王憲魁在黑龍江十一屆人大五次會(huì)議上的任職發(fā)言

今天，大會(huì)選舉我任黑龍江省省長，我非常感動(dòng)。我深知這一張張選票的分量。我來黑龍江任代省長才兩個(gè)多月，大家對(duì)我并不十分了解。代表們給我投的票，實(shí)際是投了一張對(duì)龍江加快發(fā)展充滿期待的票，投了一張令我傾注全力、義無反顧地發(fā)展龍江、振興龍江的票。我深深感到，這是各位代表對(duì)我的信任，更是全省人民對(duì)我的期望和重托。在這莊嚴(yán)的時(shí)刻，我首先向全體代表，并向全省人民表示衷心的感謝！

黑龍江是我的第二故鄉(xiāng)，是養(yǎng)育我的搖籃，是我成長的根基。我曾經(jīng)在黑龍江鐵路系統(tǒng)工作了20多年，從這片土地走出去，今天又回到這片熱土，與這片黑土地結(jié)下了深厚情意。如果說，以前希望黑龍江更好更快發(fā)展，那是我對(duì)第二故鄉(xiāng)的良好愿望，那么現(xiàn)在加快黑龍江的發(fā)展，已不僅僅是愿望了，更是3800萬父老鄉(xiāng)親賦予我沉甸甸的職責(zé)所在、使命所在。今天，面對(duì)全省人民對(duì)美好生活的殷切企盼，對(duì)龍江繁榮富強(qiáng)的熱切期待，我唯一的選擇就是和全省人民一起，殫精竭慮加快發(fā)展，千方百計(jì)改善民生。不負(fù)各位代表的信任，不負(fù)全省人民的重托！

各位代表，黨的十七屆五中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個(gè)主線，描繪了我國“十二五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。省委十屆十四次全會(huì)也鮮明地提出，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略，走出一條既符合科學(xué)發(fā)展觀要求，又符合龍江實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。對(duì)龍江而言，發(fā)展是頭等大事，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。發(fā)展也是一省之長義不容辭的神圣職責(zé)。

我一定講政治、講大局、講責(zé)任。要頭腦清醒，政治堅(jiān)定，始終與黨中央保持高度一致，對(duì)龍江的發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)龍江的人民負(fù)責(zé)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央的大政方針，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好省委的決策部署，全力維護(hù)省委的權(quán)威。堅(jiān)持民主集中制原則，依靠集體的智慧和力量，大力推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。倍加珍惜龍江來之不易的發(fā)展局面，倍加珍惜人民賦予我的責(zé)任，倍加珍惜班子的團(tuán)結(jié)，同心同德，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

我一定躬下身子，狠抓落實(shí)，力促發(fā)展。帶領(lǐng)政府一班人，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，堅(jiān)持保障和改善民生這個(gè)根本，以科技為支撐，以改革開放為動(dòng)力，一以貫之地推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，全力以赴抓推動(dòng)、抓落實(shí)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷創(chuàng)造我省發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)老工業(yè)基地的崛起與振興。不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，把心思集中在發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，勇于創(chuàng)新，破解難題，力主務(wù)實(shí)，力戒浮躁，力促發(fā)展，努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效政府。

我一定牢記宗旨，關(guān)注民生。為人民服務(wù)、為群眾謀利益，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我將堅(jiān)持以民生為重，全力推進(jìn)共享發(fā)展。不斷增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，群眾立場(chǎng)，心系群眾冷暖，情牽百姓喜憂，體察民情，善解民意，幫助民富。從人民群眾息息相關(guān)的就業(yè)、教育、住房、供暖、就醫(yī)等現(xiàn)實(shí)問題入手，下決心解決就業(yè)難、上學(xué)難、入托難、看病難等最現(xiàn)實(shí)的利益問題，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，真心誠意地多為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，讓人民群眾得實(shí)惠,生活得更加幸福，更有尊嚴(yán)。

我一定依法行政，自覺接受人民監(jiān)督。人民政府省長的權(quán)力是人民賦予的。人民最反感濫用權(quán)力，最擔(dān)心超越法律，權(quán)力至上。我一定用好手中的權(quán)力，為人民服務(wù)。嚴(yán)格遵守憲法和法律，進(jìn)一步推動(dòng)政府工作納入法制化軌道。堅(jiān)持依

法行政，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受群眾和社會(huì)的輿論監(jiān)督。認(rèn)真傾聽民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體對(duì)政府工作的意見。同時(shí)，多深入基層，深入群眾，認(rèn)真聽取百姓呼聲，回應(yīng)群眾期待，解決利益訴求，努力建設(shè)為民政府、法制政府。

我一定清正為民，廉潔從政。風(fēng)清氣正是人民所盼。官廉民之福，官貪民之禍。人民群眾最反對(duì)以權(quán)謀私，最痛恨腐敗。我深知，任何一屆班子出現(xiàn)了問題，損害的是黨和政府，損傷的是人民群眾，影響的是地方發(fā)展。我一定落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制，管好班子，管好隊(duì)伍，管好屬下，大興清正之風(fēng)，大倡廉潔之行。堅(jiān)持廉政勤政，努力建設(shè)廉潔政府。同時(shí)，要以身作則，帶頭遵守廉政準(zhǔn)則，管好自己，管好家人，管好親友。檢身以正，交際以誠，清白做人，干凈干事，努力做一名人民滿意的公仆。

各位代表，時(shí)下龍江，正處于全面振興的關(guān)鍵時(shí)期，“十二五”藍(lán)圖正在繪就，新的征程即將開始。在此，我要向關(guān)注龍江發(fā)展、支持龍江發(fā)展的各位代表表示誠摯的感謝！向?yàn)楹邶埥l(fā)展傾注心血和汗水，做出巨大貢獻(xiàn)的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示崇高的敬意！我一定不負(fù)眾望，帶領(lǐng)政府一

班人，與全省人民一道，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，扎實(shí)苦干，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)黑龍江的全面振興而不懈努力！

謝謝大家！

第四篇：省長王憲魁任職講話

省長王憲魁任職講話

各位代表：

今天，大會(huì)選舉我任黑龍江省省長，我非常感動(dòng)。我深知這一張張選票的分量。我來黑龍江任代省長才兩個(gè)多月，大家對(duì)我并不十分了解。代表們給我投的票，實(shí)際是投了一張對(duì)龍江加快發(fā)展充滿期待的票，投了一張令我傾注全力、義無反顧地發(fā)展龍江、振興龍江的票。我深深感到，這是各位代表對(duì)我的信任，更是全省人民對(duì)我的期望和重托。在這莊嚴(yán)的時(shí)刻，我首先向全體代表，并向全省人民表示衷心的感謝！黑龍江是我的第二故鄉(xiāng)，是養(yǎng)育我的搖籃，是我成長的根基。我曾經(jīng)在黑龍江鐵路系統(tǒng)工作了20多年，從這片土地走出去，今天又回到這片熱土，與這片黑土地結(jié)下了深厚情意。如果說，以前希望黑龍江更好更快發(fā)展，那是我對(duì)第二故鄉(xiāng)的良好愿望，那么現(xiàn)在加快黑龍江的發(fā)展，已不僅僅是愿望了，更是3800萬父老鄉(xiāng)親賦予我沉甸甸的職責(zé)所在、使命所在。今天，面對(duì)全省人民對(duì)美好生活的殷切企盼，對(duì)龍江繁榮富強(qiáng)的熱切期待，我唯一的選擇就是和全省人民一起，殫精竭慮加快發(fā)展，千方百計(jì)改善民生。不負(fù)各位代表的信任，不負(fù)全省人民的重托！

各位代表，黨的十七屆五中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個(gè)主線，描繪了我國“十二五”發(fā)展的宏偉

藍(lán)圖。省委十屆十四次全會(huì)也鮮明地提出，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略，走出一條既符合科學(xué)發(fā)展觀要求，又符合龍江實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。對(duì)龍江而言，發(fā)展是頭等大事，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。發(fā)展也是一省之長義不容辭的神圣職責(zé)。

我一定講政治、講大局、講責(zé)任。要頭腦清醒，政治堅(jiān)定，始終與黨中央保持高度一致，對(duì)龍江的發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)龍江的人民負(fù)責(zé)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央的大政方針，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好省委的決策部署，全力維護(hù)省委的權(quán)威。堅(jiān)持民主集中制原則，依靠集體的智慧和力量，大力推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。倍加珍惜龍江來之不易的發(fā)展局面，倍加珍惜人民賦予我的責(zé)任，倍加珍惜班子的團(tuán)結(jié)，同心同德，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

我一定躬下身子，狠抓落實(shí)，力促發(fā)展。帶領(lǐng)政府一班人，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，堅(jiān)持保障和改善民生這個(gè)根本，以科技為支撐，以改革開放為動(dòng)力，一以貫之地推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，全力以赴抓推動(dòng)、抓落實(shí)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷創(chuàng)造我省發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)老工業(yè)基地的崛起與振興。不斷加

強(qiáng)政府自身建設(shè)，把心思集中在發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，勇于創(chuàng)新，破解難題，力主務(wù)實(shí)，力戒浮躁，力促發(fā)展，努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效政府。

我一定牢記宗旨，關(guān)注民生。為人民服務(wù)、為群眾謀利益，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我將堅(jiān)持以民生為重，全力推進(jìn)共享發(fā)展。不斷增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，群眾立場(chǎng)，心系群眾冷暖，情牽百姓喜憂，體察民情，善解民意，幫助民富。從人民群眾息息相關(guān)的就業(yè)、教育、住房、供暖、就醫(yī)等現(xiàn)實(shí)問題入手，下決心解決就業(yè)難、上學(xué)難、入托難、看病難等最現(xiàn)實(shí)的利益問題，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，真心誠意地多為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，讓人民群眾得實(shí)惠,生活得更加幸福，更有尊嚴(yán)。

我一定依法行政，自覺接受人民監(jiān)督。人民政府省長的權(quán)力是人民賦予的。人民最反感濫用權(quán)力，最擔(dān)心超越法律，權(quán)力至上。我一定用好手中的權(quán)力，為人民服務(wù)。嚴(yán)格遵守憲法和法律，進(jìn)一步推動(dòng)政府工作納入法制化軌道。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受群眾和社會(huì)的輿論監(jiān)督。認(rèn)真傾聽民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體對(duì)政府工作的意見。同時(shí)，多深入基層，深入群眾，認(rèn)真聽取百姓呼聲，回應(yīng)群眾期待，解決利益訴求，努力建設(shè)為民政府、法制政府。

我一定清正為民，廉潔從政。風(fēng)清氣正是人民所盼。官廉民之福，官貪民之禍。人民群眾最反對(duì)以權(quán)謀私，最痛恨腐敗。我深知，任何一屆班子出現(xiàn)了問題，損害的是黨和政府，損傷的是人民群眾，影響的是地方發(fā)展。我一定落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制，管好班子，管好隊(duì)伍，管好屬下，大興清正之風(fēng)，大倡廉潔之行。堅(jiān)持廉政勤政，努力建設(shè)廉潔政府。同時(shí)，要以身作則，帶頭遵守廉政準(zhǔn)則，管好自己，管好家人，管好親友。檢身以正，交際以誠，清白做人，干凈干事，努力做一名人民滿意的公仆。

各位代表，時(shí)下龍江，正處于全面振興的關(guān)鍵時(shí)期，“十二五”藍(lán)圖正在繪就，新的征程即將開始。在此，我要向關(guān)注龍江發(fā)展、支持龍江發(fā)展的各位代表表示誠摯的感謝！向?yàn)楹邶埥l(fā)展傾注心血和汗水，做出巨大貢獻(xiàn)的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示崇高的敬意！我一定不負(fù)眾望，帶領(lǐng)政府一班人，與全省人民一道，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，扎實(shí)苦干，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)黑龍江的全面振興而不懈努力！謝謝大家！

第五篇：學(xué)習(xí)省委書記王憲魁重要講話精神的會(huì)議記錄

學(xué)習(xí)“省委書記王憲魁在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話”精神的會(huì)議記錄

時(shí) 間：2016年4月8日 地 點(diǎn)：301會(huì)議室

會(huì)議內(nèi)容：學(xué)習(xí)“省委書記王憲魁在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話”精神

出席人員：黨支部全體成員

按照市委辦要求，迅速組織續(xù)寫貫徹落實(shí)省委書記王憲魁在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神。3月28日下午，本單位召開會(huì)議，全體成員第一時(shí)間學(xué)習(xí)了王憲魁書記在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話精神，會(huì)議要求大家要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)省委書記王憲魁重要講話精神的重大意義，作為本單位當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”作為重要保證，做到研讀原文，全面領(lǐng)會(huì)；結(jié)合實(shí)際，觸動(dòng)思想；對(duì)照自己，尋找差距，切實(shí)做好本職工作。

會(huì)議傳達(dá)了省委書記王憲魁在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話精神，宣讀了講話有關(guān)節(jié)選內(nèi)容，并就省委書記王憲魁的重要講話進(jìn)行了熱烈的討論： 領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)涵豐富、思想深刻。我們要把學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握總思路。在具體學(xué)習(xí)中要重點(diǎn)做到：一是全面系統(tǒng)。我們要把講話精神作為一個(gè)科學(xué)體系來把握，通過全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻理解講話的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐要求，準(zhǔn)確把握講話的內(nèi)在邏輯、基本精神和講話中提出的重大戰(zhàn)略思想、重要理論觀點(diǎn)，努力把零散的感性理解上升為系統(tǒng)的理性認(rèn)識(shí)，真正在深層次上提高思想理論水平。二是突出重點(diǎn)。我們要在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，著重理解和把握總書記關(guān)于堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)明政治紀(jì)律、密切聯(lián)系群眾和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的重要論述。三是持之以恒。我們要把學(xué)習(xí)重要講話精神作為長期堅(jiān)持、深入推進(jìn)的政治任務(wù)，做到持之以恒、堅(jiān)持不懈、溫故知新、常學(xué)常新。

經(jīng)過學(xué)習(xí)大家認(rèn)為，王憲魁書記的講話深刻解讀了習(xí)總書記講話的重要思想，緊密結(jié)合黑龍江省實(shí)際提出了路徑、指明了方向、提供了遵循。講話把理論與實(shí)踐相結(jié)合，把發(fā)展戰(zhàn)略和具體工作相結(jié)合，把點(diǎn)、線、面、塊相結(jié)合，具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，是黑龍江省發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，聽后深感責(zé)任重大。

學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神和省委書記王憲魁在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神是一項(xiàng)長期任務(wù)。真正把講話精神轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾工作的巨大熱情和強(qiáng)大動(dòng)力，要精心組織學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)總書記和省委書記王憲魁重要講話精神結(jié)合起來，與鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果結(jié)合起來，讓講話精神入腦入心，使專題學(xué)習(xí)鋪滿蓋嚴(yán)、學(xué)以致用。抓好推進(jìn)落實(shí)，結(jié)合本部門實(shí)際，作出專題安排，提出具體要求。要強(qiáng)化督查推動(dòng)落實(shí)，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)重要講話精神取得實(shí)效。

省委書記王憲魁的重要講話是對(duì)每位工作者都是巨大的鼓舞也是極大的鞭策，通過學(xué)習(xí)講話，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工做好本職工作的信心和決心。在今后的工作中，將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)講話精神，推動(dòng)工作深入開展。努力簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程，方便基層群眾辦事，依法規(guī)范公共服務(wù)事項(xiàng)辦理程序，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，全面公開公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)辦事全過程公開透明，加快推進(jìn)公共服務(wù)。