第一篇：不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力

不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力

發(fā)布時間：2009年08月18日 15:24 作者：陳敏爾

一個國家的綜合競爭力，既包括由經(jīng)濟(jì)、軍事等表現(xiàn)出來的硬實力，也包括以文化（這里指狹義文化，即精神文化）、制度等展示出來的軟實力。文化作為軟實力的核心表現(xiàn)形式，越來越成為綜合競爭力的重要組成部分。充分發(fā)揮文化軟實力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動社會進(jìn)步、提高人的素質(zhì)、增強(qiáng)綜合競爭力中的作用，是浙江經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入新的發(fā)展階段的迫切需要。增強(qiáng)浙江的文化軟實力，必須按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

在文化體制改革上取得新的突破，增強(qiáng)文化發(fā)展的創(chuàng)新能力

可持續(xù)的文化創(chuàng)新能力，是文化發(fā)展的不竭源泉。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，文化賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會環(huán)境、傳播條件發(fā)生了新的變化。所有這些，對文化創(chuàng)新提出了新的要求。增強(qiáng)文化發(fā)展的創(chuàng)新能力，最根本的途徑就是深化改革，革除制約文化發(fā)展的體制性障礙，形成有利于多出精品、多出人才、多出效益的文化管理體制和運行機(jī)制。浙江文化體制改革經(jīng)過一年半的試點，積累了一定的經(jīng)驗，取得了明顯的階段性成果。與此同時，隨著改革不斷向縱深推進(jìn)，一些深層次的問題和矛盾開始顯現(xiàn)，改革進(jìn)入了攻堅階段。我們必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，擴(kuò)大改革試點，突出改革重點，形成改革亮點，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展的創(chuàng)新能力。

著力于文化發(fā)展理念的創(chuàng)新。進(jìn)一步推進(jìn)文化創(chuàng)新，就要不斷破除不合時宜的觀念和意識，與時俱進(jìn)地確立新的文化發(fā)展理念。具體地說，就是要確立以人為本的文化理念，充分認(rèn)識到：人民群眾既是文化的創(chuàng)造者也是文化的享有者，在重視打造文化精品的同時，更加重視把文化精品推向大眾，努力滿足最廣大人民群眾的文化需要；確立文化統(tǒng)籌發(fā)展的理念，注重城鄉(xiāng)文化發(fā)展的統(tǒng)籌，注重區(qū)域文化發(fā)展的統(tǒng)籌，注重公益性文化與經(jīng)營性文化的統(tǒng)籌，注重文化的存量改革與增量發(fā)展的統(tǒng)籌，注重國辦文化與民辦文化的統(tǒng)籌，實現(xiàn)文化的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；確立以文化促和諧的理念，致力于弘揚和諧的文化精神，用先進(jìn)文化啟迪和引導(dǎo)人民群眾形成良好的道德品質(zhì)，以人民群眾文明素質(zhì)的提高，夯實建設(shè)平安浙江、構(gòu)建和諧社會的思想文化基礎(chǔ)。

著力于文化發(fā)展思路的創(chuàng)新。要堅持把改革作為發(fā)展的動力，用改革的思路落實《浙江省文化建設(shè)“四個一批”規(guī)劃》，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)取得顯著進(jìn)展。建設(shè)一批重點文化設(shè)施，就是要加大政府對公共文化設(shè)施建設(shè)的投入力度，重點建設(shè)一批標(biāo)志性文化設(shè)施和城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施。發(fā)展一批重點文化產(chǎn)業(yè)，就是要積極扶持發(fā)展報刊出版業(yè)、廣播影視業(yè)、印刷發(fā)行業(yè)、體育服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育高新媒體業(yè)、文化經(jīng)紀(jì)業(yè)、現(xiàn)代廣告業(yè)等新興文化產(chǎn)業(yè)。培育一批重點文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，就是要培育一批以影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)、文化旅游名勝區(qū)、工藝美術(shù)制造區(qū)、印刷包裝產(chǎn)業(yè)區(qū)、文體用品制造區(qū)為代表的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。壯大一批重點文化企業(yè)，就是要通過制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，壯大一批以大型文化集團(tuán)為龍頭、中小型文化企業(yè)為主體、具有較強(qiáng)競爭力的文化企業(yè)。

著力于文化管理體制的創(chuàng)新。要積極探索、努力形成既符合先進(jìn)文化發(fā)展要求，又符合市場發(fā)展規(guī)律，能夠有效引導(dǎo)精神產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的管理新體制。要進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，完善管理體制，規(guī)范各自職能，“進(jìn)足退夠”，切實解決缺位和越位的問題。要進(jìn)一步整合現(xiàn)有文化資源，依法規(guī)范文化市場秩序，健全文化市場體系，推進(jìn)文化市場綜合行政執(zhí)法，深入開展“掃黃打非”斗爭，有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，凈化文化市場環(huán)境。要進(jìn)一步探索國有文化資產(chǎn)管理制度，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，提出國有文化資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營、考核分配的具體辦法，把堅持正確導(dǎo)向與保值增值統(tǒng)一起來。

著力于文化發(fā)展環(huán)境的創(chuàng)新。要注重抓好規(guī)劃，結(jié)合各地各部門文化建設(shè)的實際，抓住重點項目，針對薄弱環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃中突出文化發(fā)展規(guī)劃。注重完善政策保障，堅持和完善支持文化公益事業(yè)發(fā)展的政策，認(rèn)真落實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，健全鼓勵民營資本投資文化的相關(guān)政策，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。注重文化法制建設(shè)，逐步形成有利于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系，推進(jìn)文化發(fā)展的法制化、規(guī)范化。注重文化行業(yè)組織建設(shè)，充分發(fā)揮社聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等群眾團(tuán)體，記協(xié)、報協(xié)、廣電、演藝、印刷等行業(yè)協(xié)會在加強(qiáng)行業(yè)自律、完善中介服務(wù)等方面的積極作用。

在文化事業(yè)發(fā)展上取得新的突破，增強(qiáng)公共文化的服務(wù)能力

公共文化服務(wù)作為現(xiàn)代文明的標(biāo)志，在一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有了幾百年的歷史。把建立公共文化服務(wù)體系、增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力作為建設(shè)文化大省的目標(biāo)，是在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)大背景下的一種新的文化自覺。近年來，浙江在全國較早地實行了公共博物館免費參觀，大力推進(jìn)面向基層、面向群眾精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)，積極探索公益文化社會辦的新路，取得了明顯成效。要堅持把公益性文化事業(yè)作為實現(xiàn)人民群眾文化利益的基本途徑，堅持把社會效益放在首位，堅持把為全社會提供更多更好的公共文化服務(wù)作為重要目標(biāo)，努力形成覆蓋全省的比較完備的公共文化服務(wù)體系。

充分發(fā)揮公共財政的支撐作用。十六大以來，浙江的文化體制改革實際上是從文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩翼推進(jìn)的。在這一過程中，各級政府對公益性文化事業(yè)的投入明顯增多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，有效地緩解了公共文化歷史上欠賬較多的矛盾。要進(jìn)一步增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力，堅持以政府為主導(dǎo)，繼續(xù)加大投入力度，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，改進(jìn)投入方式，扶持重要新聞媒體和社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，扶持體現(xiàn)浙江特色和水準(zhǔn)的重大文化項目和藝術(shù)院團(tuán)，扶持對重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)的保護(hù)，扶持基層特別是農(nóng)村和社區(qū)的文化陣地建設(shè)；繼續(xù)探索公益文化社會辦的路子，改變在計劃經(jīng)濟(jì)時代形成的政府一包到底的習(xí)慣做法，運用政策引導(dǎo)、表彰獎勵、優(yōu)化服務(wù)等手段，支持社會力量參與公益性文化事業(yè)，形成政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作的公益文化發(fā)展新格局。

充分體現(xiàn)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的基本要求。基層群眾是社會成員的大多數(shù)，能否維護(hù)群眾的文化權(quán)益、滿足群眾的文化需求的問題，實質(zhì)上是文化為什么人服務(wù)的問題，是文化建設(shè)的方向問題。當(dāng)前，要特別注重體現(xiàn)文化建設(shè)的大眾情懷，眼光向下、重心下移，加大面向基層、面向群眾的公共文化服務(wù)。要注重基層文化陣地建設(shè)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)配套文化設(shè)施和村級文化中心建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)廣播電視“村村通”和廣播電視農(nóng)村入戶工程建設(shè)，推動企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)文化設(shè)施與周邊農(nóng)村、社區(qū)的共享。要注重基層文化陣地的內(nèi)容建設(shè)，積極組織娛樂類文化產(chǎn)品、信息類文化產(chǎn)品、教育類文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，為群眾提供大量能享受娛樂、接受教育、感受文明的文化產(chǎn)品和文化活動。要注重重點群體的精神文化生活，把青少年尤其是未成年人，老年人尤其是農(nóng)村老年婦女，外來人口尤其是外來民工作為文化服務(wù)的重點，千方百計為他們提供健康有益的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

充分激發(fā)公益文化事業(yè)的內(nèi)在活力。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，其基本特征應(yīng)該是開放和共享，而不是計劃和分配。這就要求在政府加大投入的同時，公益文化事業(yè)也要以改革為動力，增強(qiáng)發(fā)展活力，提高服務(wù)水平。要轉(zhuǎn)換機(jī)制，進(jìn)一步深化公益性國有文化單位勞動人事、收入分配和社會保障三項制度改革，逐步建立競爭、激勵、約束機(jī)制，充分調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。要采取多種形式面向群眾、面向市場，根據(jù)群眾的需求來改進(jìn)服務(wù)，通過內(nèi)容、形式、手段、載體的創(chuàng)新來改進(jìn)服務(wù)，通過文化設(shè)施的共享共用來改進(jìn)服務(wù)。要整合資源，有效利用各類公益性文化資源，降低文化公共管理和服務(wù)成本，提高國有文化資源的使用效率。

在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新的突破，增強(qiáng)文化發(fā)展的競爭能力

文化競爭力是占領(lǐng)國際國內(nèi)文化市場、發(fā)揮文化影響力的決定性因素。文化競爭力既包括文化產(chǎn)品和文化人才的競爭力，也包括文化企業(yè)和文化品牌的競爭力。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，文化競爭力在更大程度上取決于文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。應(yīng)該看到，浙江是物質(zhì)資源小省，又是文化資源大省。增強(qiáng)浙江文化發(fā)展的競爭力，就要把加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要突破口，促進(jìn)浙江由文化資源大省轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)大省。

面向市場，重塑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。培育一大批具有活力和競爭力的文化發(fā)展主體，是文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。國有文化單位是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，必須通過轉(zhuǎn)換機(jī)制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模，成為真正意義上的文化企業(yè)。要進(jìn)一步推進(jìn)“事轉(zhuǎn)企”的改革，在政策允許范圍內(nèi)，對新聞媒體中的經(jīng)營部分，一般性文化產(chǎn)品的制作銷售單位，一般性的藝術(shù)表演團(tuán)體等實行分類分步轉(zhuǎn)企改制，使其單位性質(zhì)、人員身份從事業(yè)轉(zhuǎn)為企業(yè)。要進(jìn)一步推進(jìn)投資主體多元化，在政策允許的范圍內(nèi)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸納多元社會資本，建立新型的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)化建設(shè)，建立和完善宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營業(yè)務(wù)相對獨立、黨委領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)資源整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)跨地區(qū)跨行業(yè)發(fā)展。

面向社會，壯大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力量。浙江非公有制經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，民間參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情很高。要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，把民營文化企業(yè)作為浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點，努力形成以國有文化企業(yè)為主導(dǎo)、多種所有制文化企業(yè)共同發(fā)展的開放格局。要積極鼓勵現(xiàn)有大型民營企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入國家允許的文化領(lǐng)域，扶持現(xiàn)有文化企業(yè)中具有一定規(guī)模、較大潛力的企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模，培育一批龍頭民營文化企業(yè)。要積極利用浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)特色，發(fā)展各類“專、精、特、新”民營文化企業(yè)，促進(jìn)集約發(fā)展，形成一批專業(yè)特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。要積極優(yōu)化民營文化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)引導(dǎo)、管理和服務(wù)，促進(jìn)民營文化企業(yè)成為社會主義精神文明建設(shè)的有機(jī)組成部分。

面向高新技術(shù)，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次。隨著數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，運用現(xiàn)代經(jīng)營理念整合產(chǎn)業(yè)要素，以高新技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)水平，是文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。一方面，要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合，推動高新技術(shù)在報刊、出版、印刷、影視等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的運用，不斷提高技術(shù)含量，促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，從粗放型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。另一方面，要大力發(fā)展新興高新技術(shù)文化產(chǎn)業(yè)，從浙江實際出發(fā)，進(jìn)一步扶持浙江新華書店集團(tuán)有限公司等連鎖企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)品牌建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)拓展；進(jìn)一步加快動畫、游戲等新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快杭州濱江、中國美院動漫產(chǎn)業(yè)兩大基地建設(shè)，努力打造集動畫制作、研發(fā)、教學(xué)于一體的動畫產(chǎn)業(yè)強(qiáng)?。贿M(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字電視發(fā)展，加快數(shù)字電視多種功能的開發(fā)、推廣和利用。通過努力，使高新文化產(chǎn)業(yè)成為浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的重要增長點，把浙江打造成為全國文化產(chǎn)品的先進(jìn)制造基地。

（作者：中共浙江省委常委、宣傳部長）

第二篇：“解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”的新理論

黨的十六屆四中全會提出了“解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”的新理論，首次把文化生產(chǎn)力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，把文化同經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展擺在同樣重要的位置，突出強(qiáng)調(diào)了文化發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容和重要保證。這一理論的提出，為文化事業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會，必須落實科學(xué)的發(fā)展觀，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重社會的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。實現(xiàn)人的全面發(fā)展，不僅要有物質(zhì)的豐富，還要有文化的繁榮。文化的發(fā)展繁榮是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，沒有文化的發(fā)展，小康社會就是不完全的。文化不僅是促進(jìn)發(fā)展的精神動力，還是現(xiàn)實的生產(chǎn)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，文化對經(jīng)濟(jì)的影響就越大，可以提升人民群眾的素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供凝聚力。同時文化本身也是生產(chǎn)力，是潛力巨大的增長點，對優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)有著重要的拉動作用。文化與經(jīng)濟(jì)從來都是相互滲透，相互促進(jìn)的。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，支持文化建設(shè)、扶持文化事業(yè)的力度必將逐步加大；隨著城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，文化建設(shè)的空間將得到進(jìn)一步拓寬；隨著人們富裕程度的提高，人民群眾對文化產(chǎn)品的需求不斷增長，將為文化發(fā)展提供更大的市場。這些積極因素綜合起來，不僅為文化事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大動力，而且創(chuàng)造了良好的機(jī)遇和廣闊的空間。廣大文化工作者要抓住機(jī)遇，堅定信心，當(dāng)好先進(jìn)文化的傳播者、弘揚者和建設(shè)者，更好地發(fā)揮在社會發(fā)展中的獨特優(yōu)勢，為群眾提供更好的服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的動力。各級各部門要積極轉(zhuǎn)變觀念，從著眼“小文化”向發(fā)展“大文化”、從就文化抓文化向經(jīng)濟(jì)文化一體化轉(zhuǎn)變。牢固樹立抓文化工作就是抓導(dǎo)向、抓動員、抓管理的思想，同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的具體工作緊密結(jié)合，為全縣的三個文明建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍，實現(xiàn)良性互動。

第三篇：論深化文化體制改革解放發(fā)展文化生產(chǎn)力

相關(guān)專題：深化文化體制改革

文化發(fā)展的根本出路在于改革創(chuàng)新

——二論深化文化體制改革解放發(fā)展文化生產(chǎn)力

如果說發(fā)展是文化建設(shè)的根本目的，那么路徑就是文化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。

胡錦濤總書記在中央政治局二十二次集中學(xué)習(xí)中明確要求，要按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力的要求，推動文化體制改革在重點領(lǐng)域取得進(jìn)展。省委書記石宗源在省委中心組集體學(xué)習(xí)總書記重要講話精神時強(qiáng)調(diào)指出，進(jìn)一步深化對加快我省文化發(fā)展根本出路在于改革創(chuàng)新的認(rèn)識。改革創(chuàng)新是時代精神的核心內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力。我省文化發(fā)展不僅與東中部省份相比有較大差距，而且也落后于毗鄰的西部省份。文化發(fā)展總體水平還不夠高，文化單位散、小、弱；文化產(chǎn)業(yè)實力較弱，多數(shù)國有文化單位(企業(yè))活力不足、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)帶動作用不明顯；民營文化企業(yè)發(fā)展快但規(guī)模較小，新興文化產(chǎn)業(yè)方興未艾但市場競爭力較弱；文化與旅游結(jié)合雖有成效但在深度、廣度上仍需加強(qiáng)；文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的力度還要加大；文化人才隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)；等等。

我省要搶抓文化發(fā)展的歷史機(jī)遇，最根本的出路在于改革創(chuàng)新，希望在于改革創(chuàng)新。誰改革創(chuàng)新意識強(qiáng)，醒得早、起得快、力度大，誰就能增強(qiáng)活力、贏得市場、快速發(fā)展。深化文化體制改革，在新起點上推動文化體制機(jī)制創(chuàng)新，是繁榮我省文化事業(yè)和做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的必由之路。因

此，必須加快推進(jìn)改革，從根本上破除不利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷解放和發(fā)展我省文化生產(chǎn)力。

改革是一場利益的博弈和調(diào)整，一個建立科學(xué)的利益整合機(jī)制的過程。改革是改變優(yōu)不勝，劣不汰的局面，是讓人“換飯碗”，而不是讓人“丟飯碗”；是讓大家干得更好、活得更好，而不是讓大家無事可干、無路可走；是維護(hù)大多數(shù)人的根本利益，而不是保護(hù)阻礙發(fā)展的既得利益。強(qiáng)力推進(jìn)的文化體制改革釋放出巨大的文化資源和制度能量。我省2006年尤其是2008年4月全國文化體制改革工作會議以來，不斷加大力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，誕生了一批脫胎于原有國有文化事業(yè)單位的文化企業(yè)，一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏被打破了，一些曾經(jīng)被壓抑的創(chuàng)意生產(chǎn)力得到釋放，一批合格的文化產(chǎn)業(yè)市場主體在成長，改革改出了生機(jī)，改出了效益，改出了無限的前景。

通過體制機(jī)制改革，省廣電網(wǎng)絡(luò)率先在全國破解了“廣電第一難事”，實現(xiàn)了一省一網(wǎng)，創(chuàng)造出全國廣為借鑒的西部樣本，令我省有線電視產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)化水平得到很大提升；貴州電視文化傳媒有限公司、貴州大眾廣播傳媒有限公司實現(xiàn)了跨省聯(lián)盟；貴州出版集團(tuán)、貴州日報報業(yè)集團(tuán)實現(xiàn)了跨地經(jīng)營、跨行業(yè)發(fā)展改革不但使這些文化企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績接連攀升，也改變了過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏多元贏利渠道，抗風(fēng)險能力弱的困局。

通過體制機(jī)制改革，貴州京劇院、省雜技團(tuán)“出人、出戲、出效益”；瀕臨倒閉的的遵義川劇團(tuán)起死回生，巡演9省市闖出大市場；打破體制壁壘，孕育出全國第一家民營企業(yè)出資、政府支持的職業(yè)交響樂團(tuán)的貴陽交響樂團(tuán)??改革激活了貴州文化人的雄心壯志和市場潛能。

眼下，文化體制改革進(jìn)入“深水區(qū)”。從總體上講，我省改革推進(jìn)的深度、進(jìn)度、廣度和發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量、水平，與全國不少省份相比仍然存在較大差距，尤其是文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版等領(lǐng)域的改革多數(shù)處在探索轉(zhuǎn)企改制的階段，尚未形成更多真正的合格市場主體，一些地區(qū)、部門和單位改革進(jìn)展緩慢、欠賬較多。因此，要更加自覺、更加主動地加快改革步伐，用改革來促進(jìn)發(fā)展，解決文化體制面臨的深層次矛盾，用發(fā)展來解決改革中出現(xiàn)的新問題，建立科學(xué)合理、靈活高效的文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。

改革不是小打小鬧、修修補補，是要動真格、下真功。改革就是要破解發(fā)展難題，意味著碰硬石頭、啃硬骨頭。要加快國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，積極推進(jìn)文化管理體制改革。要把人才作為關(guān)鍵，激發(fā)文化工作者的創(chuàng)新激情和創(chuàng)造活力，努力營造人才輩出、創(chuàng)意涌流的文化環(huán)境，使各方文化人才近悅遠(yuǎn)來。

全省上下要樹立“早改早主動、晚改就被動、不改沒出路”的觀念和市場配置文化資源的理念，通過改革解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，用改革凝聚人心，用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。注重從我省文化發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱的實際出發(fā)，把中央精神和我省實際結(jié)合起來，按照“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開”的原則要求，注重提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，推動文化體制改革取得新進(jìn)展。

這是一個蓬勃發(fā)展的時代，一個百舸爭流的年代，風(fēng)險與機(jī)遇并存，挑戰(zhàn)與希望同行。文化發(fā)展已到了在一個不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的歷史緊要關(guān)口，我們無路可退，也無法置身事外。國際國內(nèi)形勢都要求我們克服

徘徊觀望，消極等待的思想，加快改革進(jìn)度，否則體制改革就會錯失良機(jī)，無功而返，影響我省文化體制改革的大局，影響全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。

第四篇：我們要始終解放和發(fā)展生產(chǎn)力

中國社會主義建設(shè)走了60年的歷程，改革開放也進(jìn)行了30年，用歷史唯物主義的觀點回顧和總結(jié)這一段歷史，有許多經(jīng)驗和教訓(xùn)，對未來中國發(fā)展也有許多寶貴的精神財富和思想遺產(chǎn)。黨的十七大報告從十個方面對這些經(jīng)驗進(jìn)行概括和總結(jié)。但是從根本上講，我認(rèn)為最巨大的成就和經(jīng)驗在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是黨的“一個中心、兩個基本

點”的基本路線的本質(zhì)要求和中心任務(wù)。正因為我們黨一以貫之、旗幟鮮明地堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才推動我國在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。改革開放總設(shè)計師鄧小平同志曾經(jīng)指出“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。”“社會主義本質(zhì)”就在于解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力。解放生產(chǎn)力的前提是人的思想的解放，人的創(chuàng)造能力的解放，人的主體的地位的自由和解放。

“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論，以及后來的黨的十一屆三中全會，從根本意義上的撥亂反正，就在于重新確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這以根本性的主題。堅決、徹底、鮮明地集中到生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放和發(fā)展要求上來，集中到生產(chǎn)力發(fā)展的決定意義上來。歷史唯物主義認(rèn)為，人們的社會實踐，包括生產(chǎn)活動、階級斗爭和科學(xué)實驗這三項，而生產(chǎn)活動是最基本的實踐活動，是決定其他一切活動的東西。因此，作為人們生產(chǎn)實踐能力的結(jié)果即生產(chǎn)力，就成為一切社會發(fā)展的最終決定力量。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史時期，仍然具有直接決定意義。

正因為這樣，社會主義制度同樣不能脫離生產(chǎn)力發(fā)展這一根本的主題，也正因為這樣，鄧小平同志把問題提到究竟什么才是社會主義和馬克思主義的高度。他這樣說：“什么叫社會主義，什么叫馬克思主義？社會主義初級階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些……如果說我們建國以后有缺點，那就是對發(fā)展生產(chǎn)力有某種忽略。社會主義要消滅貧窮。貧窮不是社會主義。”

實際上，這就是中國改革開放三十年的思想起點、歸根到底是要發(fā)展生產(chǎn)力，我們黨把解放思想同解放生產(chǎn)力緊緊聯(lián)在一起而來，在開創(chuàng)性實踐中，一步一步地推進(jìn)和展開了波瀾壯闊的改革開放偉大歷史進(jìn)程。

一九九二年，我們黨提出按照“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略有力地推動了“奔小康”的發(fā)展勢頭。特別是鄧小平同志南方談話和黨的十四大，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)基本路線要管一百年、動搖不得，并且第一次明確提出了“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力”，從而使改革開放進(jìn)入一個著力構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架的新階段。到一九九七年黨的十五大，進(jìn)一步確立“鄧小平理論”是我們黨的指導(dǎo)理論，而鄧小平理論的核心在于始終抓住發(fā)展生產(chǎn)力這個主題不動搖。

二○○二年黨的十六大，提出并系統(tǒng)論述了“三個代表”重要思想，指出這也是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。同時提出了直到二○二○年全面建設(shè)小康社會的奮斗綱領(lǐng)，黨的十六大以后，經(jīng)過十六屆三中全會到二○○七年黨的十七大，又針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中呈現(xiàn)的新的階段性特征，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，提出“科學(xué)發(fā)展觀”、“構(gòu)建社會主義和諧社會”、“走和平發(fā)展道路”等一系列重大戰(zhàn)略思想。與此同時，還針對某些社會思潮，旗幟鮮明地堅持改革開放不動搖。并且系統(tǒng)地總結(jié)了改革開放二十九年基本實踐和基本理論的發(fā)展，鄭重提出了中國特色社會主義“一面旗幟、一條道路、一個理論體系”。這一切，都始終圍繞著解放思想、解放生產(chǎn)力這一主題。

事非經(jīng)過不知難。中國這樣一個十三人口的大國，在改革開放三十年中能夠一以貫之和旗幟鮮明地堅持解放思想、解放生產(chǎn)力，這實在是一個偉大而又復(fù)雜的超大規(guī)模系統(tǒng)工程。解放思想、解放生產(chǎn)力，涉及眾多領(lǐng)域，眾多方面束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制、機(jī)制、政策、法規(guī)的逐步改變。如搞活資本，統(tǒng)籌土地，發(fā)展科技，改善生態(tài)，擴(kuò)大就業(yè)，尊重勞動、尊重知識、尊重人才，使各類建設(shè)者都能各盡其能、各得其所，從而使中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既能更廣大地開源，又能堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。與此同時，還要通過對外開放，更充分地調(diào)動境外國外資本、技術(shù)、人才、資源等等積極因素。也就是說，只有通過不斷解放思想和深化改革，這些諸多的“生產(chǎn)力要素”才能持續(xù)地得到解放，并從而隔幾年就上一個臺階，一直走到今天，中國實現(xiàn)了歷史性的飛躍。

三十年歷史表明：解放思想、解放生產(chǎn)力，盡管涉及眾多因素，但歸根到底應(yīng)是人的因素愈益深廣的解放，是人作為生產(chǎn)力主體和社會歷史活動主體的愈益深廣的解放。生產(chǎn)力是勞動者和勞動手段、勞動對象的統(tǒng)一，是人的因素和物的因素的統(tǒng)一，而且人是其中最重要和最活躍的因素。我們黨以巨大政治勇氣和理論勇氣，廓清了長期個人迷信和“兩個凡是”的錯誤思想，廓清了長期“以階級斗爭為綱”的“左

第五篇：四,不斷促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展

四、不斷促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展

——關(guān)于中國特色社會主義的根本任務(wù)

（21）社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展社會生產(chǎn)力，馬克思主義執(zhí)政黨必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，大力促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，是我們黨站在時代前列，保持先進(jìn)性的根本體現(xiàn)和根本要求。

（22）我們黨建立時就是以中國先進(jìn)生產(chǎn)力的代表走上歷史舞臺的。黨的一切奮斗，歸根到底都是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力；黨的一切方針政策最終都要促進(jìn)生產(chǎn)力尤其是先進(jìn)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，目的是取消帝國主義在中國的特權(quán)，消滅地主階級和官僚資產(chǎn)階級的剝削和壓迫，改變買辦的封建的生產(chǎn)關(guān)系，以及改變建立在這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的腐朽的政治上層建筑，確立人民民主專政為核心的新的政治上層建筑，從根本上解放被束縛的生產(chǎn)力。新中國成立以后，我們對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造，是為了確立社會主義生產(chǎn)關(guān)系，并在這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全社會主義上層建筑，以繼續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力。十一屆三中全會以來，進(jìn)行改革開放，調(diào)整和改革社會主義生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的部分，調(diào)整和改革社會主義上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的部分，也是為了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。可以說，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革，都是為了促進(jìn)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。

（23）人類社會的發(fā)展，是先進(jìn)生產(chǎn)力不斷取代落后生產(chǎn)力的歷史進(jìn)程。社會主義現(xiàn)代化必須建立在發(fā)達(dá)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)之上。為實現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗，最根本的就是要通過改革，不斷促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，使我國形成發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力。我國生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的情況總體上還沒有改變，生產(chǎn)力在不同地區(qū)呈現(xiàn)出不同的發(fā)展水平，具有不同的發(fā)展特點。我們必須堅持不懈地發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。對手仍然存在的不適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力和時代發(fā)展要求的一些落后的生產(chǎn)方式，既不能脫離實際地簡單化地加以排斥，也不能采取安于現(xiàn)狀、保護(hù)落后的態(tài)度，而要立足實際，創(chuàng)造條件加以改造和改進(jìn)，通過長期努力，逐步使它們向先進(jìn)適用的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

（24）包括知識分子在內(nèi)的工人階級，廣大農(nóng)民，始終是推動我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進(jìn)步的根本力量。在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。知識分子是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中有著特殊重要的作用。不斷提高工人、農(nóng)民、知識分子和其他勞動群眾以及全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，不斷提高他們的勞動技能和創(chuàng)造才能，充分發(fā)揮他們的積極性主動性創(chuàng)造性，始終是我們黨代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的首要任務(wù)。

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人類智慧和能力的發(fā)展決定著對物質(zhì)資源開發(fā)的深度和廣度。開發(fā)人力資源，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，是關(guān)系我國發(fā)展的重大問題。要樹立人才資源是第一資源的思想，緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力實施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。培養(yǎng)和造就一代年輕人才，是一項緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。惟有英才不斷涌現(xiàn)，我們的事業(yè)才能始終充滿活力。要營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，形成人才脫穎而出、人盡其才的良好機(jī)制，開創(chuàng)人才輩出并能充分發(fā)揮各種人才積極性和創(chuàng)造性的新局面，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的人才保證。

（25）科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志?？萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新是

發(fā)展生產(chǎn)力的決定因素?？茖W(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，給世界生產(chǎn)力和人類經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶來了極大的推動。未來的科技發(fā)展還將產(chǎn)生新的重大飛躍。我們必須敏銳地把握這個客觀趨勢，始終注意把發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性，同掌握、運用和發(fā)展先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)緊密地結(jié)合起來，大力推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新，不斷用先進(jìn)科技改造和提高國民經(jīng)濟(jì)，努力實現(xiàn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的跨越。這是我們黨代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的重要職責(zé)。

江澤民同志高度重視科學(xué)技術(shù)在推動社會生產(chǎn)力發(fā)展中的重要作用。他指出：“振興經(jīng)濟(jì)首先要振興科技?！薄拔覀円斡浺粭l道理，這就是沒有強(qiáng)大的科技實力，就沒有社會主義現(xiàn)代化”。要堅持有所為有所不為的方針，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究，力爭在有條件的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

科學(xué)的本質(zhì)是創(chuàng)新。對我國來說，在積極引進(jìn)世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的同時，大力推進(jìn)知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越極為重要。沒有自主創(chuàng)新，就沒有我們在世界科技領(lǐng)域中的位置。必須加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，抓住那些對我國經(jīng)濟(jì)、科技、國防和社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的重大科技課題，抓緊攻關(guān)，自主創(chuàng)新，推動關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新力和競爭力。實現(xiàn)科技生產(chǎn)力的新解放和大發(fā)展，必須深化科技體制改革。要堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針，加強(qiáng)科技同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，優(yōu)化科技力量的布局和科技資源的配置，完善科技服務(wù)體系，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，發(fā)揮風(fēng)險投資的作用，形成促進(jìn)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的資本運作和人才匯集機(jī)制。廣大科技人員要發(fā)揚熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)，自力更生、艱苦奮斗，大力協(xié)同、勇于登攀的精神，為我國科技事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（26）先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展是同生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑的不斷完善密切聯(lián)系在一起的。促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，就要使生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的各個方面不斷體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。必須敏銳把握我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，制定和實施正確的路線方針政策，不斷完善社會主義的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，不斷為生產(chǎn)力的解放和發(fā)展打開更廣闊的通途，不斷促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。江澤民同志指出：“全黨同志無論在什么崗位上，都要對自己所從事的工作經(jīng)常加以檢查和總結(jié)，看看是不是符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，符合的就毫不動搖地堅持，不符合的就實事求是地糾正。這樣，才能充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和時代精神?！?/p>