第一篇：在全市農(nóng)村飲水安全工作會(huì)上的講話

在全市農(nóng)村飲水安全工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天把大家召集到一起參加水利部召開的農(nóng)村飲水安全建設(shè)會(huì)議，一是讓大家聽聽全國農(nóng)村飲水工程建設(shè)情況和國務(wù)院與水利部對(duì)該項(xiàng)工作的具體要求。二是向大家通報(bào)我市農(nóng)村飲水工程建設(shè)情況。三是如何做好此項(xiàng)目工作向大家提幾點(diǎn)要求，明確幾點(diǎn)具體意見。

一、全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況。

（一）、農(nóng)村飲水工作喜憂各半

近年來我市農(nóng)村飲水安全工作可用八個(gè)字來概述：“成效顯著，問題突出”。

1、成效顯著，主要表現(xiàn)為“四個(gè)明顯”。一是建設(shè)速度明顯加快。自2005年國家實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程以來，全市已累計(jì)投資1.85億元，解決了農(nóng)村飲水不安全人口39.7萬。二是工程質(zhì)量明顯提高。隨著新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量有很大提高，工程合格率、優(yōu)質(zhì)率和供水保證率不斷上升。三是群眾受益面明顯拓寬。工程項(xiàng)目從過去的星星點(diǎn)點(diǎn)起步，覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，目前農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目在全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了309處工程，越來越多的農(nóng)民群眾從實(shí)施項(xiàng)目中受益。四是綜合效益明顯提

升。農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，提高了農(nóng)民健康水平和生活質(zhì)量，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，密切黨群干群關(guān)系，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮了十分重要的作用。

2、問題突出，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。一是部分集中供水工程入戶率不高。農(nóng)村自來水普及率偏低。如我市個(gè)別水廠，水廠主體工體已建成多年，但至今未供一戶。二是建后管護(hù)不力。部分工程的后續(xù)管護(hù)不適應(yīng)農(nóng)村安全飲水的發(fā)展需要，服務(wù)體系不健全。由于服務(wù)沒有保障，一些地方的農(nóng)村飲水安全工程建起來后，后續(xù)維護(hù)跟不上，問題比較突出，真正進(jìn)入良性運(yùn)轉(zhuǎn)的為數(shù)不多。三是工作開展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，措施不力，認(rèn)為飲水問題是水務(wù)部門的事，導(dǎo)致建設(shè)工作進(jìn)度慢。四是推進(jìn)難度加大。隨著我市人口日益增長(zhǎng)，企業(yè)不斷增加，水資源緊缺的矛盾越來越突出，相對(duì)容易實(shí)施的地區(qū)飲水安全問題相繼得到了解決，但局部地區(qū)可用水源越來越少，水量、水質(zhì)難以保障，導(dǎo)致工程建設(shè)成本越來越高，要全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水的難度越來越大。五是部分供水工程受多方因素制約，負(fù)債累累，持續(xù)健康運(yùn)行存在重重困難。

（二）、主動(dòng)作為，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)

農(nóng)村飲水安全建設(shè)是硬任務(wù)，是惠民工程，也是政治任務(wù)，搞好農(nóng)村飲水工程建設(shè)是黨中央、國務(wù)院向全國人民的莊嚴(yán)承諾。全市各級(jí)各有關(guān)部門單位一定要按照部、省、婁

底市的要求，按時(shí)保質(zhì)保量完成農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。

1、抓緊掃尾2014年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù) 2014年度省、婁底市下達(dá)我市農(nóng)村飲水工程建設(shè)任務(wù)，要求解決7.795萬人的飲水不安全問題。涉及我市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、269個(gè)行政村、90所農(nóng)村學(xué)校和19處集中供水工程，通過去年和今年幾個(gè)月的建設(shè)，大部分工程已建成受益。楓坪、水洞底等鄉(xiāng)鎮(zhèn)前段工作相對(duì)滯后，但在市政府約談后，徹底轉(zhuǎn)變工作認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，加大管道延伸入戶工作力度。計(jì)劃入戶率截至目前超40%以上。但也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)配設(shè)不力，入戶率低，如楊市鎮(zhèn)集中供水工程。另外三甲財(cái)溪水廠是列入省里重點(diǎn)督建項(xiàng)目，前段通過努力，已完成凈水構(gòu)筑物、高位水池和部分管道鋪設(shè)工作。但年后進(jìn)展不力，省里兩次督查的效果一般。省里對(duì)該項(xiàng)目跟蹤問效頻繁。按省里要求，5月底如不部分供水到戶，省里將會(huì)督促漣源市政府問責(zé)。

2、全力推進(jìn)2015年農(nóng)村飲水工程建設(shè)

2015年農(nóng)村飲水安全提前計(jì)劃已于去年下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增補(bǔ)計(jì)劃今天也發(fā)至有任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同志們，今天已是5月14號(hào)，按上級(jí)要求，農(nóng)村飲水工程主體工程必須在10月前完成，陽歷年前建成受益。請(qǐng)有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真對(duì)照計(jì)劃，及時(shí)組織安排，加快工程建設(shè)進(jìn)度。要求保質(zhì)、保量及

時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。在這里我要特別提醒湄江鎮(zhèn)、七星街鎮(zhèn)、橋頭河鎮(zhèn)，你們?nèi)齻€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)今年最大。據(jù)我了解，三個(gè)水廠建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模都在200萬以上，都要求招投標(biāo)，但到目前三個(gè)水廠的招標(biāo)工作都沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。正常的招投標(biāo)至少需一個(gè)月。對(duì)你們到10月底以前要完成主體工程建設(shè)。我覺得都要打一個(gè)問號(hào)。如到現(xiàn)在還不引起你們足夠的重視。那么去年三甲財(cái)溪就是你們的榜樣。同志們?yōu)檫@點(diǎn)事免職，我覺得不值，所以請(qǐng)大家務(wù)必高度重視。對(duì)今年有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，請(qǐng)我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)門一定要積極作為。以10月底為截止時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，加快工程建設(shè)進(jìn)度，狠抓工程質(zhì)量，確保任務(wù)按期完成。

（三）、強(qiáng)化責(zé)任，搞好農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理工作 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)涉及千家萬戶，每一處工程建設(shè)管理的好與壞，直接關(guān)系人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。各級(jí)各有關(guān)部門一定要搶抓機(jī)遇，凝心聚力，以高度的使命感，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理工作，集中精力打好農(nóng)村飲水安全工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓廣大農(nóng)村群眾喝上放心水、安全水、健康水。

1、進(jìn)一步明確責(zé)任主體。農(nóng)村飲水安全工作的責(zé)任主體是鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一行政責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，科學(xué)制訂每處工程具體的實(shí)施方案，明確工程建設(shè)主體。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，研究解決問題。對(duì)工程實(shí)施過程中的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等問題，要親自過問、狠抓落實(shí)，確保農(nóng)村飲水安全工作順利推進(jìn)。

2、進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度。已下達(dá)建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要抓緊時(shí)間完成招投標(biāo)等前期工作，盡快開工建設(shè)。對(duì)達(dá)招標(biāo)規(guī)定還未開工建設(shè)的項(xiàng)目，要求立即組織實(shí)施，對(duì)已開工建設(shè)項(xiàng)目要加快工程建設(shè)進(jìn)度。

3、進(jìn)一步嚴(yán)管工程質(zhì)量。樹立工程質(zhì)量意識(shí)，狠抓工程質(zhì)量，決不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程。對(duì)在建的飲水工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要加派質(zhì)量監(jiān)管人員，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管力度。特別是湄江鎮(zhèn)組織實(shí)施的湄塘口集中供水工程是我市最大的集中供水工程，也是全省今年實(shí)施的最大的集中供水工程，湄江鎮(zhèn)黨委、政府一定要高度重視，決不容許出現(xiàn)任何問題。市直有關(guān)部門也要組織力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工程質(zhì)量。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)建后管護(hù)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要完善工程配套與掃尾工作，防止出現(xiàn)“爛尾”工程。飲水工程建設(shè)的目的是改善農(nóng)村飲水條件，解決農(nóng)村飲水不安全問題。是實(shí)實(shí)在在的惠民工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處一定要引起高度重視，千萬不要出現(xiàn)經(jīng)視問政欄目中群眾所反映的“爛尾”工程。

5、進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保有限的項(xiàng)目資金用到項(xiàng)目建設(shè)實(shí)處。農(nóng)村飲水安全資金是國債資金，有嚴(yán)格的資金管理制度，是一條任何人都不能去碰的高壓線。去年省審計(jì)廳抽查審計(jì)了我市毗鄰的雙峰、新化兩縣，對(duì)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了不少問題，這些問題我市相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也同樣存在。據(jù)初步了解，我市個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全資金沒有按規(guī)定進(jìn)行管理，存在擠占、挪用等現(xiàn)象，還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理混亂，未按要求規(guī)范資金帳目，資金流向不明。部分工程實(shí)行現(xiàn)金支付，白條入帳的也不少。為此，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處認(rèn)真梳理各自范圍飲水工程資金帳務(wù)，及時(shí)完善財(cái)務(wù)手續(xù)，下個(gè)月市政府將從財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、水務(wù)、監(jiān)察等單位抽調(diào)人員進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出來的問題，嚴(yán)格督促整改，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違法問題的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾調(diào)處。近年來隨著農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目建設(shè)的增多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處飲水工程項(xiàng)目受供水水源水量、水質(zhì)變化，地域地形地貌差異，跨行政區(qū)域調(diào)水和歷史沿革飲用習(xí)慣等因素的影響，各類矛盾與日俱增。同時(shí)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不足，思想上不夠重視，矛盾調(diào)處不力，導(dǎo)致個(gè)訪、群訪事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍?zhí)?、六畝塘、橋頭河、安平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)村飲水工程引發(fā)群眾上訪的事件較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要多。今天在這里再次強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處是農(nóng)村飲水安全工作最基層的建設(shè)管理和建后管護(hù)責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，及時(shí)組織精干力量，解決供水工程建設(shè)管理和建后管護(hù)過程中的相關(guān)矛盾，排除上訪隱患，將這一民生工程辦好、辦實(shí)。市政府已將項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境優(yōu)化工作納入績(jī)效考核范疇，對(duì)工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處將追究該鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

7、進(jìn)一步理順管理體制。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)已實(shí)施了近十個(gè)年頭，各類供水工程陸續(xù)建成了不少，但運(yùn)轉(zhuǎn)良好的還不夠多。為發(fā)揮好農(nóng)村飲水安全工程的長(zhǎng)久效益，各級(jí)各有關(guān)部門很有必要對(duì)已建成的工程進(jìn)行回頭看，找出項(xiàng)目建后管理過程中的癥結(jié)所在，進(jìn)一步理順管理體制，解決存在的問題，確保工程長(zhǎng)效運(yùn)行。

8、進(jìn)一步規(guī)范資料整理。各級(jí)各有關(guān)部門單位要及時(shí)編制完成工程竣工驗(yàn)收資料。工程資料是項(xiàng)目建成后移交管理單位的重要依據(jù)，也是今后工程維護(hù)的檔案資料。國家投資興建的飲水工程項(xiàng)目完成后，要經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門驗(yàn)收認(rèn)可。完善的工程竣工驗(yàn)收資料是順利驗(yàn)收的重要保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處一定要按要求完善好各自轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收資料，確保工程項(xiàng)目順利通過上級(jí)驗(yàn)收。

第二篇：農(nóng)村飲水安全工作

農(nóng)村飲水安全工作

一、“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況

（一）、“十一五”目標(biāo)和任務(wù)完成情況

“十一五”期間，我縣已完成570米左右的深井23眼，建供水站17處，水廠4處，工程總投資7945萬元，解決了16.9萬人農(nóng)村居民及0.4萬農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的飲水安全問題。其中，解決了高氟水7.303萬人，苦咸水8.7886萬人，污染水0.8084萬人，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的61%。

（二）、“十一五”工程建設(shè)管理情況

2006年以來，我縣堅(jiān)持“打深水井，集中供水，管網(wǎng)輻射”和先定機(jī)制、后建工程的建設(shè)、管護(hù)模式。按照“先急后緩、突出重點(diǎn)”的原則，重點(diǎn)解決飲用水質(zhì)高氟水、苦咸水、污染嚴(yán)重的水質(zhì)問題，大力實(shí)施飲水安全工程，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)示范村和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)較嚴(yán)重的地區(qū)。在項(xiàng)目建設(shè)中，我縣落實(shí)了項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同制“四制管理”，嚴(yán)把招標(biāo)采購關(guān)，水質(zhì)檢測(cè)關(guān)，建設(shè)管理關(guān)，資金使用關(guān)，檢查驗(yàn)收關(guān)，確保項(xiàng)目讓群眾喝上放心水、安全水。截止目前，先后建成集中供水工程21處，共建村級(jí)集中供水工程17處，水廠4處，延伸管網(wǎng)9處，涉及95個(gè)行政村，完成投資7945萬元，已有16.9萬農(nóng)村居民及0.4萬農(nóng)村學(xué)校學(xué)生喝上干凈衛(wèi)生的自來水。

“十一五”期間，共完成投資7945萬元，其中，中央投

資5557.75萬元，地方和群眾投資2387.25萬元，在資金使用上，按工程進(jìn)度如期撥付，建立財(cái)政專戶、?？顚Ｓ?，杜絕了資金的截留、挪用、占用等現(xiàn)象的發(fā)生。

柘城縣水利局成立了農(nóng)村供水管理辦公室，縣政府建立了縣級(jí)維修基金，縣財(cái)政局每年拿出10萬元，確保各供水工程的正常運(yùn)行，農(nóng)村供水工程平均成本1.6元/m3，水價(jià)1.8元/m3。

（三）2010年工程建設(shè)管理情況

2010年我縣共安排兩批飲水工程，涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，32個(gè)行政村，共投資3070萬元，其中中央投資2456萬元，地方和群眾投資614萬元，建水廠三處，延伸管網(wǎng)3處，共解決5.9萬農(nóng)村居民及0.4萬人的學(xué)生飲水問題，其中高氟水0.9802萬人，苦咸水4.5384萬人，污染水質(zhì)0.3814萬人。

二、2010年底農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

“十一五”期間，柘城縣規(guī)劃的農(nóng)村飲水不安全人口56.87萬人，2005年以來我縣已解決農(nóng)村飲水安全人數(shù)20.25萬人，普及程度達(dá)到35.6%，截止到2010年年底我縣農(nóng)村飲水不安全人口36.62萬人。農(nóng)村集中供水占全縣農(nóng)村總?cè)丝?3%。

（二）工程總量與受益人口

2005年及“十一五”期間，我縣共解決20.2504萬人的飲水不安全問題，建設(shè)飲水工程31處分別為地下水，31處農(nóng)

村飲水安全工程供水站按供水規(guī)模分，日供水量在200m3/d以上的供水工程有5處，受益人數(shù)是8.2063萬人，供水規(guī)模在200—20m3/d之間的有26處，受益人數(shù)是12.0441萬人，全部供水到戶，自來水普及率達(dá)95%以上。

（三）分散式供水基本情況

我縣的分散式的供水大部分采用自吸泵抽取地表水及傳統(tǒng)的手壓井進(jìn)行取水，在我縣還相當(dāng)廣泛。

三、效益分析

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的目的是使農(nóng)民長(zhǎng)期從飲水不安全中解脫出來，從而保障群眾的身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，2005年及“十一五”期間我縣共解決飲水不安全人口20.2504萬人，主要是高氟水、苦咸水、污染水嚴(yán)重危害農(nóng)民生命安全和身心健康，阻礙農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我縣農(nóng)村飲水安全的實(shí)施，不僅產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益，而且，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益非常顯著。

第三篇：農(nóng)村飲水安全工作匯報(bào)講話

同志們：

縣政府召開農(nóng)村飲水安全工作會(huì)議主要是貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全工作的精神，特別是貫徹落實(shí)縣十五屆人大五次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中關(guān)于改善民生的工作部署，要利用2-3年時(shí)間完成全縣自來水“村村通”工程，年內(nèi)解決榮興等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬人的安全飲水問題的有關(guān)要求，總結(jié)前一個(gè)時(shí)期工作，安排部署“十一五”期間的農(nóng)村飲水安全工作。

一、充分認(rèn)識(shí)全縣安全飲水工作緊迫性和解決農(nóng)村安全飲水問題的重要性

我縣農(nóng)村大規(guī)模改水是從1980年開始的，經(jīng)過20多年的建設(shè)，解決了農(nóng)村飲水問題，從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數(shù)村屯吃上了自來水，從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面，全縣人民的生活質(zhì)量和身體素質(zhì)有了很大的提高，這歸功于各級(jí)黨委和政府把民生問題當(dāng)作頭等大事，在解決群眾飲水問題上，舍得投人力、物力、財(cái)力。

但是，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國水利廳（局）長(zhǎng)會(huì)議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問題的要求，我們還有很多工作要做。我縣農(nóng)村總?cè)丝跒?4.3萬人，集中供水受益人口為32.3萬人，全縣農(nóng)村供水普及率為93.9%，飲水安全和基本安全人口為20.6萬人，飲用不達(dá)標(biāo)水人口為77389人，其中飲用氟超標(biāo)水30158人、苦咸水21477人、其他超標(biāo)水25754人；飲用水量不達(dá)標(biāo)為59462人，全縣飲水安全普及率60.1%，可以說全縣飲水安全工作任務(wù)非常重。

當(dāng)前，全縣飲水安全工作存在的主要問題：一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設(shè)備老化，水質(zhì)、水量得不到保證。從1980年至今，我縣農(nóng)村人口飲用自來水問題基本解決，目前存在的主要問題是水質(zhì)不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務(wù)是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠硭?，這次是讓全縣農(nóng)工吃上安全水、放心水，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的用水量。三是設(shè)計(jì)不合理。上世紀(jì)80年代改水，由于大家都沒有經(jīng)驗(yàn)，管徑設(shè)計(jì)不合理，管材選用不科學(xué)，再加上輸水時(shí)間長(zhǎng)，現(xiàn)在不敢加壓，造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預(yù)算為4699萬元，僅靠縣、鄉(xiāng)財(cái)力解決這個(gè)問題難度非常大。五是管理體制落后、機(jī)制不活。國營(yíng)事業(yè)單位鐵飯碗，收費(fèi)欠賬不斷增加，職工沒有危機(jī)感，服務(wù)不到位。投入機(jī)制單一，國家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢辦多少事，不給錢就停，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。

總的說，我縣飲水安全工作既有機(jī)遇，又有現(xiàn)實(shí)的困難。我們必須高度重視，增強(qiáng)責(zé)任感，這是各級(jí)政府必須解決的問題，要確保全縣人民喝上放心水。

二、明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，確保2-3年內(nèi)解決全縣飲水安全問題

國務(wù)院根據(jù)全國的農(nóng)村飲水安全工作實(shí)際提出利用“十一五”、“十二五”10年時(shí)間解決農(nóng)村飲水安全問題。我們不能等，我縣群眾已經(jīng)吃上了自來水，實(shí)現(xiàn)飲水安全工作目標(biāo)，不能讓群眾等8年、9年，我們要在3年內(nèi)全部解決農(nóng)村飲水安全問題。

（一）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。以黨的十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹縣委八屆三次全會(huì)和縣十五屆人大五次會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件，不斷提高群眾的健康水平和生活質(zhì)量，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。

（二）要明確工作目標(biāo)。一要確定總的工作原則和目標(biāo)。飲水安全工程關(guān)系到百姓的切身利益，解決飲水安全是各級(jí)政府的責(zé)任，是一項(xiàng)“德政工程”和“民心工程”，我們要抓住國家實(shí)施飲水安全“十一五”規(guī)劃有利契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村供水基本建設(shè)，完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系，以“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”為原則，利用3年時(shí)間全面解決我縣農(nóng)村飲水不安全問題，讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求供水。水質(zhì)：供水水質(zhì)符合《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求的為基本安全；水量：生活用水量每人每天不低于25升為基本安全；方便程度：用水方便程度為人力取水往返時(shí)間不超過20分鐘為基本安全；水源保證率：水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標(biāo)中的任何一項(xiàng)均可視為不安全。三要確保實(shí)現(xiàn)各工作目標(biāo)。2007年解決唐家鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)的飲水不安全問題，打深水井4眼，對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造，解決飲水不安全人口4.3萬人。2008年解決田莊臺(tái)鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)的飲水不安全問題，打深水井3眼，對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造，解決飲水不安全人口4.5萬人。2009年解決王家鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)的飲水不安全問題，打深水井4眼，對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造，解決飲水不安全人口2.9萬人。

（三）要強(qiáng)化措施，確保按期完成任務(wù)。一是堅(jiān)持以農(nóng)村自來水站管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革為突破口，為農(nóng)村飲水安全工作提供動(dòng)力。承包人要選擇有資金實(shí)力、有管理能力和有責(zé)任心的人。出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的年限可以3年、10年，最長(zhǎng)不能超過15年。認(rèn)真簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，政府負(fù)責(zé)水源，合理確定水價(jià)；企業(yè)保證運(yùn)行，保證水質(zhì)，保證管理及資產(chǎn)的投入，文明經(jīng)營(yíng)；用戶負(fù)責(zé)進(jìn)戶內(nèi)的投入。二是堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工。請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍搞好設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)使用期至少30年。根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃，從材料采購、施工隊(duì)伍選擇、施工質(zhì)量，都要嚴(yán)格把關(guān)。打井設(shè)計(jì)要參考油田油井資料，最好請(qǐng)油田隊(duì)伍施工。三是加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把出讓自來水經(jīng)營(yíng)權(quán)所得資金全部用在飲水安全工程上，雖然企業(yè)負(fù)責(zé)，政府也要資助。同時(shí)縣農(nóng)村飲水安全辦公室要做好對(duì)上爭(zhēng)取資金工作，“十一五”和“十二五”期間都得安排，多渠道融資，多元化投入。四是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要想3年解決飲水安全問題，沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作保證不行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要重視，親自把關(guān)，親自安排；分工協(xié)作，各司其職，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要發(fā)揮作用；有具體的工作計(jì)劃，還有多少人口，幾個(gè)村屯，什么原因，怎么解決，什么時(shí)間解決，列出時(shí)間表，“五一”前報(bào)縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；管理不能放松，不是一改就什么都解決了，管理工作一刻也不能放松，因?yàn)轱嬎侨嗣P(guān)天的大事，不管誰負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問題群眾還是找政府，政府有這個(gè)責(zé)任。五是需要注意的幾個(gè)問題。水質(zhì)問題，千萬不能出問題，必須有具體的措施保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)；水價(jià)問題，不能由經(jīng)營(yíng)企業(yè)決定，要由行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物價(jià)部門共同來決定；地下水資源要合理開發(fā)利用，同時(shí)強(qiáng)調(diào)廢井必須找專業(yè)隊(duì)伍封井，不然形成污水漏斗就會(huì)影響水質(zhì)；監(jiān)督檢查不能放松，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)；各級(jí)政府給企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境，支持其做好收費(fèi)、改線等工作。

同志們，飲水安全工作是一件關(guān)系民生的大事，只要全縣各級(jí)黨委和政府高度重視，全縣人民廣泛參與，我們就一定能夠按期實(shí)現(xiàn)全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標(biāo)。

第四篇：農(nóng)村安全飲水工程講話

在****自治縣農(nóng)村飲水安全工程開工典禮上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，同志們：

大家好！

在建黨九十周年之際，我們相聚在這里隆重舉行****自治縣農(nóng)村飲水安全工程啟動(dòng)儀式，這是****自治縣以實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念黨的生日、實(shí)踐黨的宗旨的一項(xiàng)重要活動(dòng)，也是****自治縣貫徹落實(shí)戰(zhàn)書書記、克志省長(zhǎng)去年9月在****現(xiàn)場(chǎng)辦公的指示精神和戰(zhàn)書書記親臨迤那鎮(zhèn)開展“四幫四促”活動(dòng)時(shí)提出“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)、惠民生、控人口、保生態(tài)” 的要求又一項(xiàng)重大舉措。在此，我謹(jǐn)代表****自治縣委、自治縣人大、自治縣人民政府、自治縣政協(xié)及各族人民向百忙之中不辭辛勞光臨今天儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們表示熱烈歡迎！向長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持我縣農(nóng)村飲水安全工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

今天，對(duì)于****人民來說是一個(gè)值得歡慶的日子。備受全縣人民關(guān)注的農(nóng)村飲水安全工程開工儀式在此隆重舉行，這標(biāo)志著惠及我縣47.16萬群眾的飲水安全工程，在完成前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后正式進(jìn)入施工建設(shè)階段。

眾所周知，****自治縣工程性缺水，水源性缺水情況嚴(yán)重，全縣6296.3平方公里的面積上僅有22個(gè)大中型水庫，嚴(yán)重影響了全縣人民的生產(chǎn)生活，制約了地方經(jīng)濟(jì)社 1

會(huì)發(fā)展。戰(zhàn)書書記和克志省長(zhǎng)去年到我縣調(diào)研以后，決定將我縣列為小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，兩年之內(nèi)全部解決農(nóng)村飲水安全問題，這既充分體現(xiàn)了省委、省政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的決心，更體現(xiàn)了省委、省政府關(guān)注民生、為民造福的誠心。

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)涉及面廣，需要協(xié)調(diào)解決的問題很多，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、密切配合、形成合力。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直各有關(guān)部門要集中做好以下幾個(gè)方面工作：

一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是一項(xiàng)涉及千家萬戶的系統(tǒng)工程，是各級(jí)黨委、政府立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)；是縣委、縣政府考評(píng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關(guān)部門執(zhí)政能力和工作水平的重要內(nèi)容。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一定要發(fā)揮主導(dǎo)作用，各職能部門要發(fā)揮職能作用；主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要改變過去水利部門單打獨(dú)斗的狀況；要在縣委、政府組建的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的工作職責(zé)，圍繞全縣的工作目標(biāo)，整體推進(jìn)。

二是要理清工作思路。要在一年內(nèi)完成全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，需要完成的工作量很大。剩下的工作時(shí)間已經(jīng)不多了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)工作部門一定要理清工作思路，統(tǒng)籌安排好工作，一定要抓住工作重點(diǎn)。我認(rèn)為當(dāng)前的工作重點(diǎn)是“一個(gè)加快、兩個(gè)確?！薄！耙粋€(gè)加快”就是加快工程開工建設(shè)進(jìn)度，今天舉行開工典禮儀式后，全縣所有農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目必須全面啟動(dòng)；

“兩個(gè)確?！笔谴_保工程建設(shè)質(zhì)量和確保工程建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)村飲水安全工程的質(zhì)量直接關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，絕不允許出現(xiàn)任何問題，有關(guān)工作部門要加強(qiáng)監(jiān)管，確保質(zhì)量?jī)?yōu)良。工程建設(shè)進(jìn)度的快慢，直接關(guān)系到我們建設(shè)任務(wù)能否完成、農(nóng)村群眾能否受益。工程指揮部要協(xié)調(diào)解決好工程建設(shè)中遇到的問題，各成員單位要積極配合、形成合力，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。

三是要強(qiáng)化工作措施。要按照省委提出的“三面旗幟”、“三個(gè)發(fā)展”、“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)的要求，以“****試點(diǎn)”工作為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”的工作作風(fēng)，組織多支精銳隊(duì)伍參加建設(shè)，每個(gè)項(xiàng)目管理部都要制作標(biāo)示牌，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，落實(shí)具體的工作措施，要投入更大的工作精力，集中更多的資源要素，攻堅(jiān)克難、迎難而上。

四是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律?！凹訌?qiáng)紀(jì)律性、革命無不勝”。我們農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)也是一場(chǎng)革命，是常規(guī)方式與超常規(guī)方式之間的革命，是傳統(tǒng)思維與深化認(rèn)識(shí)之間的革命，是一場(chǎng)聲勢(shì)浩大，意義深遠(yuǎn)的民生工程建設(shè)革命。沒有嚴(yán)肅的工作紀(jì)律、嚴(yán)格的制度措施是難以成功的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)工作部門，要把思想統(tǒng)一到縣委、政府的統(tǒng)一安排部署上來，嚴(yán)禁相互推諉，嚴(yán)禁辦事拖沓。

五是要嚴(yán)格督查考核?？h委、政府將把農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作納入各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)管理考核內(nèi)容，縣委、政府督查室要對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作實(shí)行“周檢查、月調(diào)度、旬考核”，要建立通報(bào)制度和獎(jiǎng)懲制

度。對(duì)工作完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作完成不好，甚至影響全縣任務(wù)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、政治意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，確保快速度、高質(zhì)量完成全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，向關(guān)心支持****建設(shè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交上一份合格的答卷，向全縣各族人民交上一份滿意的答卷。

最后，再一次向光臨今天啟動(dòng)儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們表示衷心的感謝！

我宣布：

****自治縣農(nóng)村安全飲水工程正式啟動(dòng)

第五篇：農(nóng)村飲水安全工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)

XX年農(nóng)村飲水安全工作實(shí)施方案

各社區(qū)：

按照市委、市政府加快我市農(nóng)村飲水安全工作的要求，今年在完成市政府下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照我鎮(zhèn)實(shí)際情況擬對(duì)XX村等自來水進(jìn)行改造。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我街道實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村飲水安全工作的重要意義

飲用水是人類生存的基本需求。切實(shí)作好飲用水安全保障工作是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。市委、市政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作。各單位及有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性。

二、安排范圍和原則

(一)安排范圍：農(nóng)村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程嚴(yán)重缺水問題。工程安排的范圍是：

(1)飲用水中氟含量大于2mg/L的重度氟超標(biāo)問題。

(2)溶解性總固體大于2g/L的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標(biāo)等其他水質(zhì)問題。

(3)水源嚴(yán)重污染、已經(jīng)威脅農(nóng)民群眾生命健康的飲水問題。

(4)北部及西部嶺地取水量嚴(yán)重不足、保障率低等問題。

(二)安排原則：

(1)根據(jù)各社區(qū)的申報(bào)，按照“先急后緩、先重后輕、先安全，后方便”的原則，把群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的飲水不安全村作為今年安排的重點(diǎn)。同時(shí)，要與社區(qū)聚合居住聯(lián)合起來，重點(diǎn)是

后，每處工程要制定工程管護(hù)制度，包括管理制度、水費(fèi)征收制度、管理組織等。

(三)確保工程建設(shè)質(zhì)量

對(duì)于打井水源工程，必須掌握項(xiàng)目區(qū)的水文地質(zhì)情況，確定合理的取水層。地質(zhì)條件比較復(fù)雜的區(qū)域，鎮(zhèn)政府將組織技術(shù)人員進(jìn)行論證，合理確定井位、井深、取水層、止水層等，確保成井質(zhì)量。同時(shí)，為防止淺層水和中深層水的交叉污染，要組織強(qiáng)有力的技術(shù)隊(duì)伍做好成井工藝的技術(shù)指導(dǎo)，并做好原始資料的記錄，使每一眼井不僅水質(zhì)水量符合要求，而且還要保護(hù)好中深層地下水不受污染，確保群眾長(zhǎng)期飲水安全。

(四)確保水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村飲水安全工程建成后，要對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和化驗(yàn)。各種形式的水源，須經(jīng)市衛(wèi)生檢疫部門對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)化驗(yàn)，確保水質(zhì)達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。

(五)嚴(yán)格工程驗(yàn)收

工程竣工后鎮(zhèn)政府將組織統(tǒng)一驗(yàn)收，采用“聽、看、查”的方式進(jìn)行，在自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由街道農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位進(jìn)行驗(yàn)收。

驗(yàn)收資料包括：工程設(shè)計(jì)、批復(fù)、資金撥付文件、竣工決算、竣工報(bào)告、工作總結(jié)、水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告、工程管護(hù)制度等。

(六)加強(qiáng)工程的建后管理

農(nóng)村飲水工程改造后，要按照有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益，有利于水資源可持續(xù)利用的原則，明確工程產(chǎn)權(quán)，確定管理模式。單村供水工程的運(yùn)行管理，提倡通過公開競(jìng)標(biāo)方式選擇經(jīng)營(yíng)者，做到“產(chǎn)權(quán)明晰、競(jìng)爭(zhēng)承包、協(xié)會(huì)監(jiān)督、確保供水”。對(duì)跨村的規(guī)?；┧こ蹋獙?shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。不管采用

哪種管理形式,都要讓群眾吃上水，吃得起水，又要保證工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府決定成立XX鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立農(nóng)村飲水安全工作聯(lián)系辦公會(huì)議制度，及時(shí)解決工程改造中的重大問題。

各社區(qū)是農(nóng)村飲水安全工程的組織者和實(shí)施者，負(fù)有重要責(zé)任。各社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目的責(zé)任人。要建立領(lǐng)導(dǎo)組織、明確責(zé)任分工、逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實(shí)施。

街道有關(guān)部門要密切配合，水管辦負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃安排、規(guī)劃、建設(shè)及監(jiān)管及建后水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作；財(cái)政所負(fù)責(zé)資金籌措，抓好街道補(bǔ)助資金的配套落實(shí)，同時(shí)對(duì)資金使用安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，環(huán)保所要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源地的保護(hù)，防止造成新的污染。