第一篇：服務(wù)為先凝聚矛盾化解合力

服務(wù)為先凝聚矛盾化解合力

——藁城市人民法院探索矛盾化解服務(wù)機(jī)制的啟示

本報記者 曹永學(xué)

矛盾化解是當(dāng)前社會管理工作中的重要內(nèi)容。和全省眾多基層法院一樣，藁城市法院近些年來一直承受著涉訴信訪的巨大壓力。為扭轉(zhuǎn)被動局面，藁城市法院重新審視自身在新形勢下的功能定位，牢牢樹立“服務(wù)為先，能動司法”理念，把行使審判權(quán)置于社會管理創(chuàng)新之中。通過服務(wù)機(jī)制，努力實現(xiàn)“化解矛盾社會化，矛盾化解法律化”，主動牽住了涉訴信訪的“牛鼻子”。

“承包”建議催生服務(wù)新機(jī)制

2010年11月中旬，吉玉剛調(diào)任藁城市法院院長。上任伊始，吉玉剛沒有急著公布施政方案，而是帶著工作人員，就如何更好為社會穩(wěn)定服務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞調(diào)研。從早上8點30分出發(fā)，一上午轉(zhuǎn)了南營、梅花、賈市莊、常安四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。每到一個地方，吉玉剛和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真分析、探尋解決信訪問題的思路，詢問鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要法院提供什么樣的服務(wù)？梅花鎮(zhèn)黨委書記說，鄉(xiāng)村有了疑難矛盾，到法院尋求幫助，去了不知道找誰，老找“一把手”也不現(xiàn)實，建議法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員“承包”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以便有了問題能及時聯(lián)系。其他三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

也有相似的要求。這讓吉玉剛很興奮。已是中午時分，他謝絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的盛情挽留，匆匆趕回單位，一邊在食堂用餐，一邊思考“承包”建議。

針對藁城當(dāng)前的社會矛盾狀況，吉玉剛認(rèn)真思考著如何在化解社會矛盾的機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，探尋著最佳的解決矛盾的合力。在院黨組會上，吉玉剛提出要重新審視法院在新時期、新形勢下的功能定位。法院行使審判權(quán)，不僅要放在對案件糾紛爭議結(jié)果的解決上，而且更要放在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會良好秩序建立的社會管理之中，以糾紛解決為直接目的，以維護(hù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定為最終目的。為此，藁城市法院黨組提出了“服務(wù)為先，能動司法”的理念，通過矛盾糾紛化解前置，主動參與社會管理創(chuàng)新。這一理念成為藁城市法院探索機(jī)制創(chuàng)新的源動力。

法院黨組對藁城信訪形勢進(jìn)行了認(rèn)真分析：鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然對信訪當(dāng)事人有屬地管理職責(zé)，但是，對于涉訴信訪案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不是解決問題的單位，對當(dāng)事人提出的法律問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有時難以作出回答，特別是發(fā)生突發(fā)事件或群眾體性事件時，當(dāng)事人提出的要求過高，進(jìn)行訴訟時間上來不及，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常面臨巨大的壓力。這些矛盾即使最后進(jìn)入法院，因為已經(jīng)激化到相當(dāng)程度，錯過最佳調(diào)解時機(jī)，往往又會形成涉訴信訪。因此，大家形成共識：法院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，把法院法律優(yōu)勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)透析民情、了解民意的優(yōu)勢相結(jié)合，把影響社會

穩(wěn)定的因素共同控制在開始階段。

就這樣，全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“承包”對接到每一名班子成員頭上，并形成正式文件，上傳下發(fā)給市政法委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。法院的“承包”文件開始并沒有引起各方的重視。不久，一個突發(fā)事件驗證了“承包”新機(jī)制的功效。

今年3月，藁城市九門鄉(xiāng)一車主雇傭本地一名司機(jī)到南方拉貨。在湖南株洲高速公路服務(wù)區(qū)，司機(jī)突發(fā)心臟病死亡。尸體運回藁城后，九門鄉(xiāng)政府和村委會共同協(xié)調(diào)處理善后問題。開始車主答應(yīng)賠償，因死者家屬要價太高，車主又拒絕出錢。雙方矛盾激化，死者家屬揚言要抬著尸體到市政府上訪。鄉(xiāng)、村干部眼看攔不住，趕緊向市政法委匯報。政法委領(lǐng)導(dǎo)征求吉玉剛的意見，吉玉剛立即電話通知“承包”九門鄉(xiāng)的法院黨組成員、執(zhí)行局郝局長。郝局長帶領(lǐng)相關(guān)法庭庭長趕到九門鄉(xiāng)，在了解事情經(jīng)過后，從法律層面進(jìn)行了透徹分析，然后，和鄉(xiāng)、村干部一起開始做雙方當(dāng)事人的工作。對死者家屬，首先明確了法律規(guī)定的賠償數(shù)額，然后又分析了打官司的每一項成本，使死者家屬過高的賠償要求降下來。對車主一方，他們明確了其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，又從情理上指出這樣做給死者家人帶來的感情傷害，在街坊面上造成的不良影響。當(dāng)天，雙方當(dāng)事人就簽訂了調(diào)解協(xié)議：按照法律規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)，雙方各承擔(dān)一半。問題解決了，市政法委和九門鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)非常高興。

經(jīng)過實戰(zhàn)驗證，藁城市法院對“承包”機(jī)制進(jìn)一步完善。他們和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就矛盾糾紛處理程序和辦法形成一套制度，在法院內(nèi)部，規(guī)定對接“承包”的院領(lǐng)導(dǎo)對矛盾化解負(fù)主要責(zé)任，業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)無條件配合，嚴(yán)禁互相推諉。新機(jī)制在矛盾化解中顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。今年4月，藁城市西關(guān)鎮(zhèn)小果莊村一名一周多歲的嬰兒在村診所打針后死亡。嬰兒家長找了多家部門解決未果。鎮(zhèn)政府聯(lián)系法院啟動對接機(jī)制，當(dāng)天晚上雙方當(dāng)事人簽訂協(xié)議，兩天后賠償款交付到位。

今年上半年，藁城市法院運用主動服務(wù)機(jī)制，成功化解了9起在當(dāng)?shù)赜绊懼卮蟮姆钦Ｋ劳黾m紛。

服務(wù)延伸輻射社會多個層面

司法調(diào)解和人民調(diào)解、行政調(diào)解如何有效形成合力，一直是各地法院探索的重要課題。

記者在藁城市法院采訪發(fā)現(xiàn)，“化解矛盾社會化，矛盾化解法律化”已成為該院獨具特色的“標(biāo)簽”。

吉玉剛院長說：“法院是裁決機(jī)關(guān)，是化解社會矛盾的最后一道防線，但裁決周期長、程序多、成本高，而且在現(xiàn)今制度體系，法院沒有資源從根本上解決某些糾紛。因此，我們提出了?化解矛盾社會化?的思路，積極推進(jìn)社會各方面力

量整合形成合力。但是，社會力量化解矛盾缺少標(biāo)準(zhǔn)，需要法院在第一時間依照法律規(guī)定提供化解矛盾的依據(jù)；如無法律明確規(guī)定，可根據(jù)司法實踐經(jīng)驗提供合情合理的解決方案，防止社會化解無序化，堅決杜絕因為不依法化解帶來矛盾二次激化，最后推向法院。因此，我們又提出?矛盾化解法律化?。這樣，?化解矛盾社會化，矛盾化解法律化?就成為一個矛盾化解的有機(jī)整體，而且，這個思路也切合了黨委政府維穩(wěn)格局建設(shè)的要求。”

在整合社會力量化解矛盾糾紛的實踐中，藁城市法院首先瞄向勞動爭議糾紛。藁城市個體、私營企業(yè)發(fā)達(dá)，勞務(wù)用工糾紛較多。而且，近年來新的法律、新行政法規(guī)不斷出臺，由于理解上的差異，勞動仲裁的結(jié)論和法院的裁定有時存在較大差別。鑒于這種現(xiàn)狀，藁城市法院聯(lián)合工會、人力資源和社會保障局，設(shè)立了勞動爭議巡回法庭。法官和勞動仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，將法律和法規(guī)對接，消除裁定標(biāo)準(zhǔn)差異，避免了當(dāng)事人因裁定標(biāo)準(zhǔn)不同而產(chǎn)生不必要的疑慮。藁城市某飼料廠一職工在工作中將手指擠掉，勞動部門認(rèn)定為工傷，勞動仲裁后，廠方不服，起訴到法院。在調(diào)解無效后，法院依法判廠方賠償受傷職工7萬元，依法維護(hù)了職工的合法權(quán)益。而更多的時候，巡回法庭融合工會、人力資源和社會保障局、法院三方的力量，將大量勞動爭議糾紛在訴前化解。今年1至5月，巡回法庭受理工傷、節(jié)假日雙倍工資等勞動

爭議糾紛20多件，絕大多數(shù)通過訴前調(diào)解結(jié)案，沒有一起形成涉訴上訪。

交通事故糾紛近年來上升迅猛。不少當(dāng)事人因為法律知識欠缺，在公安交警扣車7天期限內(nèi)不申請保全，警方7天期滿后依法放車，導(dǎo)致一方當(dāng)事人認(rèn)為民警偏坦對方。而15天內(nèi)不起訴，因超過訴訟時效法院不再受理，更會直接導(dǎo)致當(dāng)事人上訪。為此，藁城市法院在市交警大隊設(shè)立“交通事故巡回法庭”，對交警部門調(diào)解成功的案件進(jìn)行司法確認(rèn)，對交警部門調(diào)解未成功的案件提前介入?yún)f(xié)助調(diào)解，受理和解除交通事故案件的訴前財產(chǎn)保全，受理拒不履行民事調(diào)解書的強(qiáng)制執(zhí)行申請，對調(diào)解不成功的案件指引當(dāng)事人到法院立案庭起訴處理。巡回法庭加強(qiáng)訴前調(diào)解意識，按照簡易程序處理的交通事故人身損害賠償案件，給當(dāng)事人提供了很大便利。今年以來，全市30%的交通事故糾紛在訴前調(diào)解結(jié)案，取得了良好的社會效益。

目前，藁城市法院的服務(wù)機(jī)制，已經(jīng)從對鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大到政府的多個部門、機(jī)構(gòu)，其中包括公安、衛(wèi)生、教育、土地、計生、拆遷辦、勞動仲裁等部門以及由12家民營企業(yè)組成的個私協(xié)會、15所重點中小學(xué)等單位，服務(wù)對象涉及社會的多個層面，使法院能夠及時收集民情民意，指導(dǎo)協(xié)調(diào)排解矛盾糾紛，很多糾紛剛露“苗頭”就得到化解，司法能動作用得到充分發(fā)揮。

培訓(xùn)服務(wù)助推矛盾高效化解

農(nóng)村干部和民調(diào)員在解決相鄰關(guān)系、婚姻、贍養(yǎng)、土地等糾紛中，發(fā)揮著很大作用，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定工作的生力軍。但是，這些人畢竟沒有經(jīng)過法律專業(yè)訓(xùn)練，在解釋和處理某些糾紛時存在法律適用障礙，經(jīng)過民調(diào)員調(diào)解的某些案件可能存在和司法解釋不同甚至沖突的地方，容易使當(dāng)事人對民調(diào)員或法院產(chǎn)生懷疑，影響調(diào)解的司法權(quán)威。因此，保障訴前調(diào)解機(jī)制高效、準(zhǔn)確運行，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)對民調(diào)員的法律培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村干部的法律素養(yǎng)。

為了嚴(yán)禁培訓(xùn)“作秀”，藁城市法院針對農(nóng)村的熱點、難點問題進(jìn)行專題研討，特別是針對當(dāng)前農(nóng)村土地承包、宅基地糾紛高發(fā)的特點，決定每半年安排業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的法官，對全市民調(diào)員分批進(jìn)行輪訓(xùn)。培訓(xùn)采用以案說法、開設(shè)法律講堂等多種形式，不僅講法條、講法律，還講法理、講法律適用，提高實用性和針對性。5月17日，在梅花鎮(zhèn)，吉玉剛院長親自給農(nóng)村干部和民調(diào)員上了第一堂法律培訓(xùn)課。培訓(xùn)課剛結(jié)束，梅花村的黨支部書記迫不及待地說他們村有一個疑難糾紛，想讓法官實地幫助指導(dǎo)解決。原來，這是一個宅基地糾紛，該村一村民長期在外地居住，自從分到這塊宅基地后多年一直沒有蓋房，村委會決定收回宅基地，該村

民聽說后立即在空置多年的宅基地上卸磚準(zhǔn)備蓋房。村支書問該咋辦？按法律規(guī)定，宅基地空置達(dá)到一定年限可以收回，但是，法官了解到該宅基地原來是一個大坑，是該村民拉土填平的，所以，建議村里還是以調(diào)解方式進(jìn)行解決。

培訓(xùn)深入淺出，通俗易懂，講的都是大實話，許多村干部和民調(diào)員聽了十分解渴，都問啥時候到他們村里去講講。為了使人民調(diào)解切實起到應(yīng)有的作用，同時便于及時對人民調(diào)解進(jìn)行指導(dǎo)，藁城市法院在9個基層法庭探索設(shè)立了駐庭人民調(diào)解室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機(jī)關(guān)提前離崗人員、離退休教師等人員中挑選兩名素質(zhì)較高的專職調(diào)解員，經(jīng)培訓(xùn)合格后到駐庭人民調(diào)解室工作，對婚姻家庭、土地承包、宅基地及輕微人身損害糾紛等進(jìn)行調(diào)解。所達(dá)成的調(diào)解協(xié)議經(jīng)法庭審查后，予以法律確認(rèn)。

實用培訓(xùn)使農(nóng)村干部的法律素養(yǎng)和依法調(diào)解的意識明顯提高，保證了人民調(diào)解和司法調(diào)解的有效對接。以增村法庭為例，1至5月收案101件，其中婚姻案子調(diào)解結(jié)案83件，只有一件是缺席判決。該庭調(diào)撤率達(dá)到90%，訴前調(diào)解占40%多。這其中，人民調(diào)解發(fā)揮了重要作用。增村法庭庭長說，其他基層法庭和他們庭差不多，訴前調(diào)解率越來越高，調(diào)撤率都能達(dá)到90%以上，涉訴信訪明顯減少了。

記者了解到，今年1至5月，藁城市法院訴前調(diào)解案件200多件，訴訟調(diào)解率居于石家莊市基層法院前列。特別是

在省、市政法委和石家莊中級人民法院的信訪通報中，藁城市法院沒有一起重復(fù)信訪和進(jìn)京訪發(fā)生，受到藁城市委的高度評價。

第二篇：激發(fā)活力凝聚合力

激發(fā)活力凝聚合力2”的團(tuán)隊力量來源的思想。班組成員間相互協(xié)作，共同提高。積極宣揚以團(tuán)隊?wèi)?zhàn)勝困難的工作方法。團(tuán)隊協(xié)作是班組的力量源泉。在團(tuán)隊精神思想的灌輸下，班組成員已經(jīng)形成一個互助、互補(bǔ)、共同戰(zhàn)斗的團(tuán)隊力量。

考核制度的配合創(chuàng)導(dǎo)——班組內(nèi)部，對“個性”考核進(jìn)行了削弱，加強(qiáng)了共性考核。從考核制度上，使班員形成“榮辱與共”的思想。在困難、問題面前，大家只會協(xié)力去克服、解決它。

實踐證明，我們的探索取得了成功，點檢班組在人員作了重大調(diào)整后，點檢班組人員不但實現(xiàn)了平穩(wěn)的交接，并且設(shè)備可靠性、穩(wěn)定性得到了進(jìn)一步提升。形成點檢員活力強(qiáng)、點檢班組凝聚力強(qiáng)的良好態(tài)勢。

第三篇：激發(fā)活力凝聚合力

海通公司點檢班組2004獲得了星級班組、先進(jìn)集體、學(xué)習(xí)型班組等諸多榮譽(yù)，并且實現(xiàn)了點檢班零的突破――第一次全年“無異?！?，獲得“無異?！卑嘟M。喜人的成績得益于部門不斷創(chuàng)新的管理機(jī)制

第四篇：以上率下 凝聚合力

迅速掀起“五城聯(lián)創(chuàng)”熱潮系列評論之三

以上率下 凝聚合力

本報評論員

有道是：火車跑得快，全靠車頭帶。領(lǐng)導(dǎo)干部是改革發(fā)展的決策者，是各項工作的推動者，更是抓落實謀突破的先行者，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，是我們黨開展工作的一條基本經(jīng)驗。以上率下，是我們長期以來形成的基本工作方法，更是被實踐證明有效的工作方式。

在“五城聯(lián)創(chuàng)”工作中，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有身先士卒、當(dāng)好先鋒，干在實處、走在前列，一級做給一級看，一級帶著一級干，才能教育引導(dǎo)廣大黨員干部在“五城聯(lián)創(chuàng)”的主戰(zhàn)場，錘煉品質(zhì)、砥礪作風(fēng)、展示才干，才能引領(lǐng)全市上下把心思用在抓發(fā)展、干事業(yè)上來，形成只爭朝夕、大干快上的濃厚氛圍，凝聚全民參與、推動創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。

以上率下、凝聚合力，要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，提供組織保障。我市的“五城聯(lián)創(chuàng)”指揮部，由市委書記劉繼標(biāo)任政委，市長丁福浩任指揮長，部分副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部任副指揮長，指揮部下設(shè)一辦六組，組長分別由副廳級干部擔(dān)任。之所以成立這么高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，就是要從市委書記和市長做起、從市委常委做起、從廳級干部做起，四大班子成員齊上陣，示范帶動，親力親為，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的力度，保持工作推進(jìn)的強(qiáng)度，減少解決問題的難度，加快任務(wù)落實的速度，確保壓力傳遞到位、責(zé)任落實到位、工作部署到位、任務(wù)完成到位。

以上率下、凝聚合力，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高工作效率。各級各單位一把手要敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，既要運籌帷幄，抓深入、抓具體、抓到位，更要沖鋒陷陣、以上率下、克難攻堅。要樹立“一盤棋”思想，服從指揮調(diào)度，確保政令暢通，步調(diào)一致，決不能有令不行，自行其是；屬本單位職責(zé)范圍的要不怕困難，不講條件，決不能躲避困難，滿嘴借口；需要協(xié)調(diào)配合的要顧全大局、主動配合，決不能相互掣肘，推諉扯皮；要層層壓實責(zé)任，提高工作效率，決不能以其昏昏，使人昭昭；要抓好班子，帶好隊伍，把單位的精力引導(dǎo)到“五城聯(lián)創(chuàng)”中來，交任務(wù)、壓擔(dān)子，決不能疏于管理，聽之任之。

以上率下、凝聚合力，要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保取得實效。各級各單位要敢于亮劍、真督實查。要以成敗論英雄，看成果比能力，憑成績定高低，把創(chuàng)建工作與綜合考評、干部任用掛起鉤來，獎優(yōu)罰劣，想干事能干事的給機(jī)會、給舞臺、給位置，不擔(dān)當(dāng)不作為的打板子、挪位子、摘帽子，切實形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。對創(chuàng)建中行動遲緩、措施不力、推諉扯皮，影響全市創(chuàng)建整體效果和整體進(jìn)度的責(zé)任單位和個人，堅決抓典型、嚴(yán)處理、重追究。

“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”“五城聯(lián)創(chuàng)”是場大會戰(zhàn)，各級各部門要提高認(rèn)識、高度重視，步調(diào)一致、形成合力，只爭朝夕、大干快上，以“五城聯(lián)創(chuàng)”的實際成效，向黨的十九大獻(xiàn)禮。

第五篇：凝聚合力 攜手奮起

凝聚合力 攜手奮起

為促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而努力奮斗

——在＊＊縣工商業(yè)聯(lián)合會(總商會)第十四屆會員代表大會上的工作報告

(2009年9月10日)

＊＊

各位代表、各位來賓、同志們：

我受＊＊縣工商業(yè)聯(lián)合會第十三屆執(zhí)行委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去五年工作的回顧

自2004年8月＊＊縣工商聯(lián)第十三屆會員代表大會召開至今已五年零一個月了。五年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市工商聯(lián)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)下，縣工商聯(lián)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊圍繞“趕超發(fā)展是主戰(zhàn)略、兩區(qū)建設(shè)是主攻點、和諧平安是主目標(biāo)”的總體要求，按照“依章建會、感情立會、服務(wù)興會、創(chuàng)新強(qiáng)會、開門辦會”的總體思路，認(rèn)真履行商會職能，解放思想、開拓創(chuàng)新、緊扣中心、服務(wù)大局，積極支特、引導(dǎo)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，認(rèn)真開展各項會務(wù)商務(wù)活動，各項工作取得了顯著成績：2004年至2006年連續(xù)三年榮獲全市工商聯(lián)工作綜合目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位，其中2004年被評為全縣招商引資第一名，同時被縣委授予“基層黨建紅旗單位”，2006年被評為全省 工商聯(lián)工作先進(jìn)單位；2007年、2008年分別被評為全市工商聯(lián)組織建設(shè)先進(jìn)單位和參政議政先進(jìn)單位。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策，參政議政工作取得新成果 五年來，我們積極探索政府、商會、非公經(jīng)濟(jì)人士共同調(diào)研的工作思路，構(gòu)建起工商聯(lián)各級商會組織上下聯(lián)動、會員企業(yè)共同參與的工商聯(lián)調(diào)研工作新格局。目前，我會會員中有市工商聯(lián)執(zhí)委4人（其中市工商聯(lián)副主席1人），省人大代表1人、省政協(xié)委員1人，市人大代表3人、市政協(xié)委員3人，縣人大代表6人（其中常委2人）、縣政協(xié)委員26人（其中常委12人）。他們積極參加各項活動，認(rèn)真履行參政議政職能，圍繞縣委、縣政府的中心工作和我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的熱點、難點和重點問題，有針對性地開展了一系列的調(diào)研活動，形成調(diào)研報告 21篇。全縣工商聯(lián)界別的人大代表、政協(xié)委員向各級人大提交議案、建議42件，向各級政協(xié)提交提案 64件；企業(yè)會員向政府部門提意見 78條，受到縣委、縣政府的高度重視，很多合理化建議和意見得到采納，從而促進(jìn)了全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程。

（二）發(fā)展會員，健全組織，商會建設(shè)邁上新臺階 我會結(jié)合本縣實際，積極深入基層調(diào)研，按照成熟一個發(fā)展一個的原則，組建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會、行業(yè)協(xié)會和異地商會，進(jìn)一步健全了工商聯(lián)的工作網(wǎng)絡(luò)。截止目前，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了基層商會，覆蓋率達(dá)30%以上；建立了10個行業(yè)商會和1個異地商會；全縣共有會員企業(yè)311家、占全縣非公有制企業(yè)比例35%，會員總數(shù)434名，會員企業(yè)從業(yè)人員超1萬人，為我縣經(jīng) 濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著不可替代的作用。在商會建設(shè)方面我們主要做到“三化”：一是基層商會制度化。我會對孝崗鎮(zhèn)、圩上橋鎮(zhèn)、小璜鎮(zhèn)、鄧家鄉(xiāng)四個基層商會實行制度化管理，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管黨群的副書記負(fù)責(zé)，并聘請主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任名譽(yù)會長，推選整體素質(zhì)高、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、工作勁頭足的非公有制經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任會長，各基層商會做到“四有”“三落實”即：有牌子、有章子、有辦公場所、有制度，機(jī)構(gòu)落實、人員落實、經(jīng)費落實。圩上橋鎮(zhèn)商會還在外出經(jīng)商人員較集中的內(nèi)蒙二連浩特市設(shè)立了異地分會，形成了組織網(wǎng)絡(luò)健全、力量不斷壯大、縣鄉(xiāng)齊抓共管的新格局。二是行業(yè)協(xié)會規(guī)范化。按照“自籌經(jīng)費、自選領(lǐng)導(dǎo)、自理會務(wù)、自我教育、自我發(fā)展”的原則，五年來，先后成立了花卉、絲瓜絡(luò)、鞭炮、副食品百貨供應(yīng)等4個行業(yè)商會，今年5月，成立了撫州市（福建）商會＊＊分會。目前,各協(xié)會設(shè)施完備、機(jī)構(gòu)健全、制度完善、運作規(guī)范。副食品百貨供應(yīng)商會在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立了分會。行業(yè)商會蓬勃興起，推動了各行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，形成了有特色、有規(guī)模、有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)群。三是會員管理動態(tài)化。按照“積極引導(dǎo)、穩(wěn)步發(fā)展、堅持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量、突出重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)服務(wù)、動態(tài)管理”的原則，加大會員發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷壯大會員隊伍，重點在經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、社會影響大、代表范圍廣的規(guī)模以上民營企業(yè)中發(fā)展會員，五年來發(fā)展新會員160名，上規(guī)模企業(yè)會員數(shù)占全縣上規(guī)模民營企業(yè)數(shù)的40%以上。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，我們不斷加強(qiáng)商會自身建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變工作職能，改變執(zhí)委以上領(lǐng)導(dǎo)能上不能下的機(jī)制，堅持量質(zhì)并舉的會員發(fā)展 思路，實行會員動態(tài)化管理制度，對工作不積極、不履行會員職責(zé)的會員，堅決核換；對工作積極、有創(chuàng)新精神、熱心公益事業(yè)的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，經(jīng)考察合格的吸收到會員組織中來，不斷更換新鮮“血液”，使商會充滿朝氣和活力。

我會在基層商會建設(shè)工作中創(chuàng)新思路，大膽探索，為全市工商聯(lián)基層組織建設(shè)做出了有益嘗試,取得了一定成績，得到了省、市和兄弟縣市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。為此今年11月份，全市工商聯(lián)基層商會建設(shè)現(xiàn)場會將在我縣召開，我會將以此為動力，把我縣商會工作推向新的臺階。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢，牽線搭橋，招商引資工作取得新成效 五年來，我會按照縣委、縣政府大力實施項目帶動戰(zhàn)略的要求，把招商引資工作作為一項長期重點工作，樹立“抓招商就是抓發(fā)展、抓項目就是抓經(jīng)濟(jì)”的招商理念，集中精力抓項目，全力以赴抓招商。通過實施“走出去”和“請進(jìn)來”的模式，積極抓好招商引資工作，取得明顯成效。一是堅持以商招商。充分發(fā)揮各級商會聯(lián)系廣交友多的優(yōu)勢，廣泛開展對外絡(luò)，組織會員參加省、市安排的會員考察活動，推介＊＊的資源優(yōu)勢，走出去、請進(jìn)來，五年來各級商會以商招商引進(jìn)資金超億元。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)招商。主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，親自抓招商，先后多次赴浙江、福建、上海、廣東、海南等地招商，先后引進(jìn)項目五個，引進(jìn)資金3000 余萬元。三是服務(wù)安商。我們做優(yōu)服務(wù)、真心安商，做到“全天候、全過程、全方位”服務(wù)。會領(lǐng)導(dǎo)親自為客商辦理有關(guān)證件，協(xié)調(diào)周邊關(guān)系，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，客商非常滿意。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，維護(hù)權(quán)益,商會職能得到充分發(fā)揮 基層（行業(yè)）商會成立以來，堅持“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我教育”的方針，立足本行業(yè)實際，選準(zhǔn)為政府、為社會、為會員服務(wù)切入點，積極開展商會活動，協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系，規(guī)范行業(yè)行為，為促進(jìn)市場繁榮發(fā)揮了積極作用。

積極為會員服務(wù)，維護(hù)會員的合法權(quán)益，是基層（行業(yè)）商會存在的基礎(chǔ)和生命所在。五年來，商會通過組織學(xué)習(xí)、座談、辦班、交流等形式，引導(dǎo)會員文明生產(chǎn)、依法經(jīng)營、照章納稅。各基層（行業(yè)）商會均聘有專門律師幫助會員協(xié)調(diào)各種糾紛，五年來為會員解決實際問題35個，維權(quán)20余人次。2007年以來副食品百貨供應(yīng)商會協(xié)調(diào)制止供應(yīng)商間相互壓價、壟斷市場現(xiàn)象10余次，抵制各類假酒、假煙進(jìn)入副食品市場，挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元，促進(jìn)了副食品市場經(jīng)濟(jì)公平、有序、安全、穩(wěn)定、健康發(fā)展，保證了＊＊人民的食品及生命安全；發(fā)揮商會的助手參謀作用，2006年生豬行業(yè)協(xié)會針對“藍(lán)耳病”造成全縣生豬產(chǎn)業(yè)滑波的狀況，向縣政府報送了《關(guān)于減輕“藍(lán)耳病”對我縣生豬行業(yè)影響的幾點建議》，政府采納了此項建議，并及時出臺了發(fā)展生豬生產(chǎn)的相關(guān)優(yōu)惠政策，穩(wěn)固了生豬行業(yè)的發(fā)展；2007年，不少糧食加工企業(yè)為獲得“訂單”，互相殺價，嚴(yán)重影響了糧食市場秩序，針對這一現(xiàn)狀，糧食行業(yè)協(xié)會積極協(xié)調(diào)，召開會員座談會20余次，制定統(tǒng)一的價格上限，禁止惡性競爭，鼓勵所有會員企業(yè)以自身實力取勝，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信，做強(qiáng)做大企業(yè)；為抓住“東桑西移”的有利時機(jī)，蠶桑行業(yè)協(xié)會及時為會員提供政策和經(jīng)營 等信息，并為會員提供技術(shù)、資金支持，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使全縣種植大戶由原來的2700戶發(fā)展到現(xiàn)在的4760戶，種植基地面積由初創(chuàng)時的137畝發(fā)展到現(xiàn)在的8000余畝；鞭炮行業(yè)協(xié)會則注重對外交往，與湖南瀏陽鞭炮行業(yè)協(xié)會交流10余次，并聘請其高級藥劑師作為技術(shù)顧問，促進(jìn)了我縣煙花爆竹行業(yè)的發(fā)展。

（五）回報社會、扶貧濟(jì)困,“百企帶百村”活動和光彩事業(yè)拓展新途徑

我們認(rèn)真貫徹“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，充分利用商會平臺，通過開展致富思源、富而思進(jìn)的“雙思”教育活動，引導(dǎo)會員積極回報社會，深入開展“百企帶百村”幫扶活動，積極參與新農(nóng)村建設(shè)、光彩事業(yè)和社會公益事業(yè)。目前，全且已有32戶非公有制企業(yè)與32個村簽訂了幫帶協(xié)議，非公有制企業(yè)幫助村發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營項目5個，已投入80萬元；扶貧幫困46戶，幫扶資金22萬元；幫扶農(nóng)村公益事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施項目16個，投入資金280余萬元;培訓(xùn)農(nóng)民600人次，幫助農(nóng)民就業(yè)1300人。鞭炮行業(yè)協(xié)會積極參與新農(nóng)村建設(shè)，捐資捐款10多萬元，幫助馬圩鎮(zhèn)修建村級公路3公里。今年撫州福建商會＊＊分會主動與虎圩鄉(xiāng)陳橋村徐家示范點、孝崗鎮(zhèn)新建村舊居示范點結(jié)成幫扶對子，花費5000元為該兩個示范點送垃圾桶100個，解決了該兩個示范點治理亂、臟、差設(shè)施配套建設(shè)，使村容村貌煥然一新；同時該商會還支助5000元為圩上橋鎮(zhèn)抗美援朝退伍軍人熊樣輝解決生產(chǎn)、生活實際困難。2007年以來，副食品百貨供應(yīng)商會向撫州“愛心超市”捐款1000元，扶助弱勢群體；向四川汶川災(zāi)區(qū)捐款7.6 萬元；各類公益捐款30多萬元。變性淀粉行業(yè)協(xié)會、蠶桑行業(yè)協(xié)會通過開辦光彩項目，共吸收下崗人員893人再就業(yè)，使36800人脫貧致富，結(jié)對扶貧助學(xué)30人，為公益事業(yè)捐款71萬元，贏得了社會的好評，也提高了商會和會員的知名度。積極參與縣重點工程建設(shè)，2008年工商聯(lián)積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士為縣重點工程建設(shè)捐款40萬余元，為＊＊的建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。2008年初冰凍災(zāi)害基層（行業(yè)）商會捐款捐物20萬余元；2008年“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，我會迅速組織會員企業(yè)開展“獻(xiàn)愛心”活動，向地震災(zāi)區(qū)捐款捐物，據(jù)統(tǒng)計，全縣工商聯(lián)會員企業(yè)向災(zāi)區(qū)踴躍捐款捐物總額折合人民幣300萬余元。

（六）引導(dǎo)幫助，宣傳表彰，思想政治工作取得新突破近年來，我會圍繞“全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣”主題活動，做好會員宣傳報道工作，積極向省、市工商聯(lián)及宣傳部門、新聞媒體等單位推薦、宣傳報道＊＊民營企業(yè)涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗。近年來推出不少先進(jìn)典型：恒安（江西）集團(tuán)被省工商聯(lián)授予江西省第二屆優(yōu)秀儒商企業(yè)稱號，總經(jīng)理張當(dāng)威榮獲2006年市勞模、市第一批“百名創(chuàng)業(yè)明星”，2008年分別榮獲省級勞模和全國“五一”榮動獎?wù)?；馮紹峰、曾加興、張文清獲全市“建鼎杯”先進(jìn)個人稱號；副食品百貨供應(yīng)商會被評為2008年全市基層商會先進(jìn)單位。

（七）強(qiáng)化管理,夯實基礎(chǔ),機(jī)關(guān)自身建設(shè)有了新起色 一是完善制度。按照爭做“學(xué)習(xí)型、思考型、民主型、創(chuàng)新型”工商聯(lián)干部要求，建立健全了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、會議、值班、考勤、財務(wù)管理、檔案制度等。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。定期組織干部學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識和科學(xué)文化知識；組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十七大精神。認(rèn)真開展了保持共黨員先進(jìn)性教育活動、“提升行政效能，建設(shè)服務(wù)型政府”主題活動、“機(jī)關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以及“八榮八恥”等學(xué)習(xí)教育活動，通過這些學(xué)習(xí)教育活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，干部工作水平和效率切實得到提高。三是加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。注重加強(qiáng)與外市、縣同行的交流，并與月湖區(qū)、貴溪縣工商聯(lián)建立了友好關(guān)系。四是加強(qiáng)了信息調(diào)研工作。五年來向市工商聯(lián)、縣委辦上交信息86篇，采用 62 篇；向市工商聯(lián)、縣政協(xié)上交調(diào)文章 28 篇，其中采用 21 篇。五是嚴(yán)格考核。每年對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行嚴(yán)格考核，開展評先創(chuàng)優(yōu)活動，有力地推動了各項工作。

五年來，我們能取得上述成績，離不開縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市工商聯(lián)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的悉心指導(dǎo)，離不開本會執(zhí)、常委的共同努力，離不開廣大工商聯(lián)會員的無私奉獻(xiàn)，離不開有關(guān)部門的大力支持。在此，我代表縣工商聯(lián)第十三屆執(zhí)委會向關(guān)心、支持工商聯(lián)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，向全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士、全體執(zhí)委、各類行業(yè)商會會員表示最誠摯的敬意和最衷心的謝意！向曾在工商聯(lián)工作過，現(xiàn)在仍關(guān)心、支持工商聯(lián)工作的老領(lǐng)導(dǎo)、老朋友致以親切的問候！

我們雖然取得了可喜的成績，但是離縣委、縣政府期望和會員希望以及自身愿望還有不小差距：參政議政、思想政治工作、發(fā)揮政府助手作用等方面創(chuàng)新意識，爭取精神還不夠；服務(wù)會員 的路子不夠?qū)挘绢I(lǐng)還不夠強(qiáng)；基層商會工作條件較差，行業(yè)商會的影響力還不夠大;商會工作難度很大。我們一定要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)要求，正視差距，采取切實措施，在工作中逐步加以改進(jìn)。

二、今后五年的主要任務(wù)

各位代表、同志們：

今后五年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要時期，也是應(yīng)對金融危機(jī)，負(fù)重拼搏進(jìn)取的重要一年。工商聯(lián)工作既面臨機(jī)遇，同時也面臨挑戰(zhàn)。在新的形勢下，我們要凝聚合力，揚優(yōu)成勢，為促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越而努力奮斗。今后五年我們工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時俱進(jìn),求實創(chuàng)新，緊緊圍繞縣委、縣政府“現(xiàn)代工業(yè)新區(qū)、商貿(mào)生態(tài)名城、特色農(nóng)業(yè)大縣”發(fā)展目標(biāo)，充分履行工商聯(lián)職能，引導(dǎo)民營企業(yè)深入解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，樹信心、保增長、促發(fā)展，努力為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，不斷開創(chuàng)工商聯(lián)事業(yè)的新局面。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作，切實提高參政議政質(zhì)量 參政議政作為工商聯(lián)工作的重要組成部分，是工商聯(lián)履行職能、展示水平的窗口。要發(fā)揮工商聯(lián)自身優(yōu)勢，切實加強(qiáng)調(diào)查研究，把參政議政工作提高到一個新的水平。一是充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用。鼓勵擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士認(rèn)真履行職能，積極提交個人議案、提案或者提供給縣工商聯(lián)作為團(tuán)體提案，爭取每年每個代表、委員至少提交一份議案、提案或是大會發(fā)言材料。二是充分發(fā)揮縣工商聯(lián)執(zhí)委作用。鼓勵大家在自己所從事或是熟悉的行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)深入開展調(diào)查 研究，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、推動社會和諧穩(wěn)定積極建言獻(xiàn)策。今后縣工商聯(lián)在推薦安排人大代表、政協(xié)委員時將考慮推薦對象的參政議政能力及其成果。三是充分發(fā)揮各行業(yè)商會和異地商會的作用。鼓勵他們針對本行業(yè)或商會企業(yè)所處的環(huán)境、現(xiàn)狀、問題以及解決的措施等深入開展調(diào)研，提出切實可行的建議和意見，直接形成提案或以專題報告的形式提交縣工商聯(lián)。

（二）充分發(fā)揮商會職能優(yōu)勢，努力完成好招商引資任務(wù) 一是充分發(fā)揮工商聯(lián)執(zhí)常委和異地商會的作用，以商招商、以情招商。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與兄弟地縣（區(qū)）工商聯(lián)、尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工商聯(lián)的聯(lián)系，拓展與海外、境外工商社團(tuán)的聯(lián)絡(luò)，利用工商聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展好招商引資工作。努力邀請更多有實力的企業(yè)家來參加縣政府召開的招商引資項目洽談會，爭取為＊＊多引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。三是繼續(xù)擴(kuò)大對外聯(lián)絡(luò)與交流，組織民營企業(yè)家走出去。積極組織民營企業(yè)參加“珠洽會”、“中博會”、“綠色食品博覽”、“海峽西岸經(jīng)貿(mào)交流會”、省“五會”招商等經(jīng)貿(mào)活動，促進(jìn)交流與合作。組織民營企業(yè)家參加第十屆世界華商大會和赴俄羅斯、北歐、澳大利亞等國家商務(wù)考察活動。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷壯大會員隊伍

今后五年，是我縣深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要時期，非公有制經(jīng)濟(jì)將快速發(fā)展，更多的非公有制經(jīng)濟(jì)人士將活躍在縣域經(jīng)濟(jì)的舞臺。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在督促幫助原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會和行業(yè)協(xié)會開展活動的同時，今后五年將在個私經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1—2個基層商會，并積極推動行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，力爭新建2—3個行業(yè)協(xié)會（異地商會）。要針對性地開展有影響、有意義的活動，使之成為聯(lián)系和服務(wù)會員的平臺。要特別注意發(fā)揮行業(yè)組織在規(guī)范行業(yè)行為、協(xié)調(diào)關(guān)系、服務(wù)同業(yè)、自律管理中的作用，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)少走彎路，有序發(fā)展。要遵循“穩(wěn)步發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量”的原則發(fā)展會員，重點發(fā)展生產(chǎn)型、外向型、科技型、股份制等非公有企業(yè)會員，告別要注重發(fā)展那些經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、政治素質(zhì)高、熱心工商聯(lián)工作、積極投身光彩事業(yè)、有代表性的企業(yè)會員，不斷優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)會員的比例和質(zhì)量。

要切實加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系和管理工作，建立和完善會員、組織、代表人士檔案，做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的考察、推薦、聯(lián)系工作，協(xié)調(diào)非公有制企業(yè)黨組織、工會等組織建設(shè)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，維護(hù)會員的合法權(quán)益，促進(jìn)非公有制企業(yè)更好更快地發(fā)展。

（四）做好會員服務(wù)工作，推動非公有制經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展 在當(dāng)前金融危機(jī)影響日益明顯的情況下，縣工商聯(lián)作為縣政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，又是廣大民營企業(yè)的“娘家”，不僅要努力創(chuàng)新完善商會服務(wù)手段，幫助廣大民營企業(yè)提高應(yīng)對危機(jī)能力，更要引導(dǎo)他們敏銳地洞察和把握住危機(jī)中蘊藏的難得的發(fā)展機(jī)遇。一是積極創(chuàng)造條件，幫助企業(yè)解決融資難題。繼續(xù)搭建好銀企對接平臺，積極推進(jìn)銀企合作，幫助民營企業(yè)解決“貸款難”問題。二是暢通政企對話機(jī)制，及時反映民企心聲。發(fā)揮黨委政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶作用，當(dāng)好民營企業(yè)的“娘家”,邀請有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和民營企業(yè)家代表座談，暢通政企對話渠道。加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的對口聯(lián)系，督促政府部門切實履責(zé)，幫助民營企業(yè)解決實際困難。三是加強(qiáng)對外交流，搞好會員外出學(xué)習(xí)考察工作。要精心安排學(xué)習(xí)考察，制定明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和任務(wù)，使企業(yè)家們外出有收獲。增加與各地商會和企業(yè)間的交流溝通，學(xué)到一些先進(jìn)管理經(jīng)驗和方法。繼續(xù)組織好會員企業(yè)參加江西財智名家論壇等培訓(xùn)活動，為會員提供更多培訓(xùn)機(jī)會，促進(jìn)企業(yè)家們之間的交流和合作。四是完善維權(quán)手段，大力維護(hù)民企合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)與縣人民法院、縣政府行政投訴中心的合作，繼續(xù)加強(qiáng)＊＊縣民營企業(yè)維權(quán)中心建設(shè)，切實為會員做好法律服務(wù)和法律維權(quán)工作。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)與檢察、質(zhì)監(jiān)部門工作聯(lián)系，建立相關(guān)合作機(jī)制，努力形成多方參與的維權(quán)體系，努力營造一個民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

（五）加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)非公企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任 一是開展建國六十周年大慶有關(guān)紀(jì)念活動。要按照上級的統(tǒng)一部署，開展紀(jì)念活動，引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士和工商聯(lián)干部增強(qiáng)熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國的情感，堅定不移走中國特色社會主義道路。二是引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。要正確引導(dǎo)民營企業(yè)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，在“全力以赴上項目，增收入、保增長、強(qiáng)后勁、重民生”上下功夫，并盡最大努力做到不裁員、不減薪，承擔(dān)企業(yè)公民的責(zé)任，為保持社會穩(wěn)定多做貢獻(xiàn)。三是積極響應(yīng)黨的號召，進(jìn)一步投身新農(nóng)村建設(shè)。加大“百企帶百村”工作力度，把“百企帶百村”活動與光彩事業(yè)相結(jié)合，與扶貧開發(fā)工作相結(jié)合，與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，強(qiáng)化對活動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，按照黨的十七屆三中全會精神，充分發(fā)揮工商聯(lián)的引導(dǎo)作用，調(diào)動民營企業(yè)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。積極引導(dǎo)民營企業(yè)參加省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)開展的“百千萬惠農(nóng)工程”活動，一方面引導(dǎo)會員企業(yè)尋求發(fā)展新空間，另一方面緩解當(dāng)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)所帶來的新的社會就業(yè)壓力。做好機(jī)關(guān)新農(nóng)村建設(shè)掛點幫扶工作，努力為掛點村解決實際問題，積極完成好縣委、縣政府交給我聯(lián)的幫扶任務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)工作，增強(qiáng)工商聯(lián)的凝聚力和影響力 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要切實加強(qiáng)理論政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)xxx省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，切實做到與縣委政府在政治上思想上保持高度一致。健全學(xué)習(xí)和工作制度，進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、經(jīng)濟(jì)工作能力、廉潔自律能力，使班子成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的班子。充分發(fā)揮兼職副主席、執(zhí)常委的作用，提高民主辦會水平，努力建設(shè)“非公有制經(jīng)濟(jì)人士之家”。堅持常委會制度和全體主席會議制度，由兼職副主席企業(yè)輪流主辦全體主席會議。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)各項工作制度，規(guī)范辦文、辦會、辦事程序，從提高機(jī)關(guān)干部的公文寫作能力入手加大對機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)力度，注重提高干部的理論政策水平和實際工作能力，提高工作質(zhì)量和效率。切實關(guān)心干職工生活，幫助解決實際困難。

各位代表、同志們，工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的人民團(tuán)體和商會組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶,是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。我們相信，即將選舉產(chǎn)生的新一屆執(zhí)委會，必將創(chuàng)造更加輝煌的新業(yè)績。讓我們攜起手來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指針，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、凝聚人心、鼓舞斗志，努力開創(chuàng)新時期工商聯(lián)工作新局面，為促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！