第一篇：新聞?wù)吲c新聞法規(guī)總結(jié)

2011年10月26日，近日，廣電總局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》，提出從2012年1月1日起，34個電視上星綜合頻道要提高新聞類節(jié)目播出量，同時對部分類型節(jié)目播出實(shí)施調(diào)控，以防止過度娛樂化和低俗傾向，滿足廣大觀眾多樣化多層次高品位的收視需求?！兑庖姟犯餍l(wèi)視頻道在晚上7：30-10：00的黃金時間，娛樂節(jié)目每周不能超過兩檔；全國衛(wèi)視選秀節(jié)目一年加起來總量不超過10檔，類型不得重復(fù)；每個衛(wèi)視頻道必須設(shè)一檔道德類欄目；減少臺灣藝人內(nèi)地上節(jié)目的數(shù)量，加強(qiáng)審批控制。》。《意見》明確提出“三不”，即“不得搞節(jié)目收視率排名，不得單純以收視率搞末位淘汰制，不得單純以收視率排名衡量播出機(jī)構(gòu)和電視節(jié)目的優(yōu)劣。從2002年到2007 年，胡錦濤執(zhí)政團(tuán)隊(duì)對新聞?wù)哂芯唧w調(diào)整，如對宣傳工作提出“三貼近”即“貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近生活”的要求，以及制定《政府信息公開條例》

其一，胡錦濤強(qiáng)調(diào)“保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。類似說法曾在中共“十七大”政治報告中出現(xiàn)，但卻是第一次明確用于新聞?wù)摺Ｆ涠?，胡錦濤強(qiáng)調(diào)“按照新聞傳播規(guī)律辦事”，“健全突發(fā)公共事件新聞報道機(jī)制，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，提高時效性，增加透明度”。

江澤民新聞?wù)叩暮诵氖恰拜浾搶?dǎo)向”，而胡錦濤更強(qiáng)調(diào)“輿論引導(dǎo)”。在“六二〇講話”中他提出“要把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置”、“以黨報黨刊、電臺電視臺為主，整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種宣傳資源，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局”?！拜浾搶?dǎo)向”與“輿論引導(dǎo)”看似差異甚小，實(shí)則側(cè)重不同。“輿論導(dǎo)向”重在嚴(yán)控媒體，而“輿論引導(dǎo)”則試圖以柔性手段掌握話語權(quán)和主動權(quán)。檢索一年間的人民網(wǎng)（二〇〇八年六月二十一日至二〇〇九年六月二十日），“輿論導(dǎo)向”在新聞標(biāo)題中出現(xiàn)僅二十五次，而“輿論引導(dǎo)”出現(xiàn)了一百一十四次?！拜浾搶?dǎo)向”原是“**”后中共新聞?wù)叩牡谝魂P(guān)鍵詞，現(xiàn)在它的位置發(fā)生了微妙變化。

二〇〇八年十月十七日，中國政府公布了《中華人民共和國外國常駐新聞機(jī)構(gòu)和外國記者采訪條例》，將奧運(yùn)期間的管理辦法常規(guī)化。這一決定，和二〇〇八年五月一日施行的《政府信息公開條例》，擴(kuò)展了國內(nèi)外傳媒的空間。

42011年10月11號 廣電總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告播出管理的通知》(簡稱《通知》 去年頒布了《廣播電視廣告播出管理辦法》(第61號令)，徹底清查電視濫播廣告的行為 對此《通知》要求，禁止在片頭之后、劇情開始之前，以及劇情結(jié)束之后、片尾之前插播任何廣告；在非黃金時間影視劇持續(xù)播出時間不少于15分鐘、黃金時間影視劇持續(xù)播出時間不少于25分鐘后，方可依據(jù)61號令規(guī)定插播商業(yè)廣告。影視劇頭尾禁插廣告禁止播出涉性廣告 影視劇頭尾禁插廣告

禁止播出涉性廣告

通知還強(qiáng)調(diào)希望廣播電視播出機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行媒體的社會責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行每套節(jié)目每日黃金時段公益廣告播出數(shù)量不得少于4條（次）、全天公益廣告播出時長不得少于商業(yè)廣告總量3%的規(guī)定 中共十三大報告提出：“要通過各種現(xiàn)代化的新聞和宣傳工具，增加對政務(wù)和黨務(wù)活動的報道，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用”。中共十四大政治報告指出：“要加強(qiáng)熱點(diǎn)問題的弓I導(dǎo)和輿論監(jiān)督，幫助黨和政府改進(jìn)工作”。2004年9月召開的中共中央十六屆四中全會通過了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，要求“各級黨組織和干部要自覺接受黨員和人民群眾監(jiān)督。拓寬和健全監(jiān)督渠道，把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下”。2007年《中華人民共和國突發(fā)應(yīng)對法》從草擬到廣泛征求意見，到刪除對媒體的限制性條款 2008年5月1日《中華人民共和國政府信息公開條例》 有關(guān)災(zāi)難報道和突發(fā)事件以及信息公開的政策演變 2001年8月 中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見》 根據(jù)新聞出版廣播影視業(yè)的特點(diǎn)和加強(qiáng)管理的需要，出臺新的法律法規(guī)，修改和廢止不相適應(yīng)的法規(guī)，及時把有關(guān)政策通過法律程序轉(zhuǎn)為法律法規(guī)。2009年10月12號，廣電總局對《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》(廣電總局17號令)進(jìn)行了修訂，并于9月8日頒布了修訂后的《廣播電視廣告播出管理辦法》 國務(wù)院1997年8月11日發(fā)布的《廣播電視管理?xiàng)l例》，是我國現(xiàn)行廣播電視法律體系中的“龍頭”。該條例的誕生標(biāo)志著我國廣播電視業(yè)進(jìn)入了個法制化的軌道，對推動廣播電視業(yè)的發(fā)展起到了很大的作用。但該條例較多的是約束性的條款，對被管理的廣播電視機(jī)構(gòu)的職權(quán)和職責(zé)及其工作人員的的權(quán)利和義務(wù)沒有規(guī)定。這樣就可能會因機(jī)構(gòu)的職權(quán)不明，工作人員職責(zé)和權(quán)利義務(wù)不清而不利于工作。我國在2 0 07年1月1 7日國務(wù)院第1 65次常務(wù)會議上也通過了《中華人民共和國政府信息公開條例》，為我國公民的知情權(quán)提供了保障。但這種保障還不夠系統(tǒng)，不夠完善，相關(guān)法規(guī)還有待健全。1998年8月31日公布了《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解釋》。不久，最高法院副院長提出判定新聞媒介侵害名譽(yù)權(quán)的主要標(biāo)準(zhǔn)是兩條：一看報道是否真實(shí)；二看是否有借機(jī)誹謗詆毀的內(nèi)容。如果媒體報道“嚴(yán)重失實(shí)”或“主要內(nèi)容失實(shí)”或有誹謗內(nèi)容就會構(gòu)成侵權(quán) 《外國記者和外國常駐新聞機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(1990年)、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》(1994)《音像制品管理?xiàng)l例》(1994年)、《電影管理?xiàng)l例》(1996年)，這些行政法規(guī)幾乎涵蓋了所有大眾傳播媒介的管理。2008年5月1日，《政府信息公開條例》開始實(shí)施。中國 正在和世界接軌 我國已經(jīng)成為以立法來管理網(wǎng)絡(luò)傳播的國家，如單獨(dú)頒布了一些對于網(wǎng)絡(luò)媒體的管理規(guī)定，如：《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》以及《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》。2003年以來，新聞發(fā)言人制度在各地陸續(xù)實(shí)施，政府信息公開、打造“透明政府”、“陽光政府”等成為公共話題。業(yè)界也已開始從政治制度和法律角度著眼這方面的研究。這些新制度的建直反映了我國新聞管理制度的漸趨成熟 廣電總局副局長張海濤近日表示，廣電總局已審核批準(zhǔn)594家國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu) 廣電總局日前下發(fā)《廣電總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視劇文字質(zhì)量管理的通知》．要求進(jìn)一步加強(qiáng)電視劇文字質(zhì)量管理。該通知自2011年7月l曰起執(zhí)行。

1995年《中華人民共和國廠告法》的頒布實(shí)施，報業(yè)的廣告經(jīng)營走上了正軌，政策界限逐步明確 1993年7月31日，中共中央宣傳部和新聞出版署聯(lián)臺發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)新聞隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)禁止“有償新聞”的通知》，1994年中宜部再次發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)持小懈地抓好新聞隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)的通知》，1995年、1996年兩次科殲座談會貫衡這一政策措施，l997年，中宣部、廣電部、新聞出版署和中國記協(xié)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》，使這這一政策措施部門法規(guī)形式予以確立，新聞媒體和新聞從業(yè)人員的新聞活動和經(jīng)營活動有明確的約束，報業(yè)的廣告經(jīng)營、發(fā)行經(jīng)營逐步成為相對獨(dú)立于采編部門的“經(jīng)濟(jì)實(shí)體” 17 1997年3月，新聞出版署發(fā)出《關(guān)于報業(yè)治理工作的通知》，要求轉(zhuǎn)化內(nèi)部報紙為內(nèi)部資料．對質(zhì)鞋高、會效益好的內(nèi)部報刊可改為正式報紙，州2000年6月底摹本完成了內(nèi)部報l刊轉(zhuǎn)化工作．取消了內(nèi)部報m系列 1996年l2月．“兩辦”《關(guān)于加強(qiáng)新聞出版廣播影視業(yè)管理的通知》，提出要 重點(diǎn)轉(zhuǎn)化內(nèi)部報刊，壓縮行業(yè)報刊，要求“今后二年內(nèi)，公扦發(fā)行的報 總量摹本持平，著重提高質(zhì)量．優(yōu)化結(jié)構(gòu) 2001年下半年．大門終于開肩了一道縫隙：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中宣部、國家廣電總局新聞 版總署《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見》 1997年3月，新聞出版署發(fā)出《關(guān)于報業(yè)治理工作的通知》，要求轉(zhuǎn)化內(nèi)部報紙為內(nèi)部資料．對質(zhì)鞋高、社會效益好的內(nèi)部報刊可改為正式報紙，到2000年6月底摹本完成了內(nèi)部報刊轉(zhuǎn)化工作．取消了內(nèi)部報刊系列 2010年廣電總局禁止使用英文縮寫詞語：NBA WTO等 1999年9月17日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了信息產(chǎn)業(yè)部國家廣播電影電視總局關(guān)于加強(qiáng)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理意見的通知，規(guī)定： “在省、自治區(qū)、直轄市組建包括廣播電臺和電視臺在內(nèi)的廣播電視集團(tuán)”。2001年8月，中共中央辦公廳發(fā)布了《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意，明確指出： “積極推進(jìn)集團(tuán)化建設(shè)，把集團(tuán)做大做強(qiáng)。在現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，組建若干大型報業(yè)集團(tuán)、出版集團(tuán)、發(fā)行集團(tuán)、廣電集團(tuán)?！眻髽I(yè)集團(tuán)和廣電集團(tuán)的組建，突顯了新聞媒體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，也是我國新聞改革取得成效的一個顯著特征。23 2003年，中央電視臺根據(jù)事業(yè)發(fā)展的整體目標(biāo)，提出“三個強(qiáng)化，四個確保”的目標(biāo)，即“強(qiáng)化管理、強(qiáng)化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新，確保導(dǎo)向正確，確保事業(yè)發(fā)展，確保安全播出，確保經(jīng)營創(chuàng)收”。逐漸確立了由重規(guī)模、重數(shù)量的粗放、外延式向集約型、內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變的發(fā)展模式。

1995年1月，中共中央辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好新聞輿論工作的若干意見》，意見指出：新聞輿論工作的根本任務(wù)，是以正確的輿論引導(dǎo)人，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。堅(jiān)持以國家利益為重，自覺遵守宣傳紀(jì)律。意見提出要堅(jiān)持和完善新聞閱評制度、新聞?wù){(diào)研制度、新聞通氣會制度、形勢報告會制度、新聞發(fā)布會制度、談話制度。[1411996年9月，江澤民視察人民日報時，提出了輿論導(dǎo)向“禍福論”?！耙哉_的輿論引導(dǎo)人”成為新聞工作的頭等大事。

2003年年初，李長春在同全國宣傳部長會議代表座談時談道： “堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾是用‘三個代表’重要思想統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作的必然要求，是宣傳思想工作增強(qiáng)針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力的根本實(shí)現(xiàn)途徑?！比N近”是提高輿論引導(dǎo)水平的重要前提，是新時期、新形勢下中央對新聞宣傳工作提出的要求。

黨的十三大報告中明確提出：要通過各種現(xiàn)代化的新聞宣傳工具，增加對政務(wù)和黨務(wù)活動的報道，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，支持群眾批評工作中的缺點(diǎn)錯誤。之后的十四大、十五大、十六大，每次黨的代表大會都提出要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，十四大報告中指出： “重視傳播媒介的輿論監(jiān)督，逐步完善監(jiān)督機(jī)制，使各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員置于有效的監(jiān)督下?！?690年代中期以后，新聞媒體的輿論監(jiān)督作用越來越大：一是許多電臺、電視臺開設(shè)了專門節(jié)目，報紙開辟專欄，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，如中央電視臺的《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目，其三分之一的節(jié)目內(nèi)是批評報道，積極推進(jìn)各級政府工作；二是各種大案要案、貪污腐敗事件、特大事故、災(zāi)情的報道更為迅速、及時，如成克杰案、胡長青案、廈門走私案等都在媒體上得到公開、深人的報道，不僅使社會公眾享有更充分的知情權(quán)，也敦促社會和政府完善機(jī)制.27 國家新聞出版總署在2006年頒布的《新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中也提出，“十一五”期間，以修訂、制定新聞出版、著作權(quán)行政法規(guī)和部門規(guī)章為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善相關(guān)法律制度。

到1995 年成中華人民共和國廣告法》的頒布實(shí)施，報業(yè)的廣告經(jīng)營走上了正軌，政策界限逐步明確.29 1993年7 月31 日，中共中央宣傳部和折聞出版署聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)新聞隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)禁1F.“有償新聞”的通知》，規(guī)定“新聞與廣告必須嚴(yán)格分開”、‘新聞活動與經(jīng)營活動必須嚴(yán)格分開”, 1994 年中宣部再次發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)持不懈地抓好新聞隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)的通知),1995 年,1996 年兩次召開座談會貫徹這一政策攜施,199了年，中宣部)’一電部、新聞出版署和中國記協(xié)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于禁止有償新聞的若卜規(guī)定》，使這一政策措施以部f }法規(guī)形式予以確立，新聞媒介和新聞從業(yè)人員的新聞活動和經(jīng)營活動有了明確的約束報業(yè)的J’告經(jīng)營、發(fā)行經(jīng)營逐步成為相對獨(dú)立于采編部門的‘褚經(jīng)濟(jì)實(shí)休”?！皳?jù)不完全統(tǒng)計，從997 年3月到2000年3 月，中國記協(xié)共受理舉報1627 件，聯(lián)合職能部門或貴成各地有關(guān)部門進(jìn)行了查處，1999 年僅報紙一頂，就有27 家報社違紀(jì)違規(guī)受到不同程度處罰。由于我國新聞T.作的特殊地位和體制造成的這一’‘怪胎”，本應(yīng)該依靠新聞媒介和從業(yè)者自我約束的“職業(yè)道德”，竟然不得不成為政策解決的“模塊，雖然收到了一定的政策效果，但并未根除。只有報業(yè)市場的健康發(fā)展與公平競爭，以及新聞媒介的職業(yè)自律，才是徹底消滅“有償新聞”的根本方法。

1996 年‘兩辦”37號文件明確指出:報刊業(yè)的治理重點(diǎn)是轉(zhuǎn)化內(nèi)部報刊。1997 年3 月，新聞出版署發(fā)出《關(guān)干報業(yè)治理工作的通知》，要求轉(zhuǎn)化內(nèi)部報紙為內(nèi)部資料，對質(zhì)量高、社會效益好的內(nèi)部報刊可改為正式報紙，到2000 年6 月底基本完成了內(nèi)部報刊轉(zhuǎn)化工作，取消了內(nèi)部報刊系列。31 1996 年12 月，“兩辦1，37 號文件《關(guān)于加強(qiáng)新聞出版廣播影視業(yè)管理的通知》，提出要“重點(diǎn)轉(zhuǎn)化內(nèi)部報刊.，壓縮行業(yè)報刊”，要求“今后三年內(nèi)公開發(fā)行的報刊總見殺本持平，著重提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”?！敖窈蟛辉倥k省部級以下的行業(yè)報、企事業(yè)報.’。遵照文件提 出的治理原則，新聞出版署利用3 年時間重點(diǎn)壓縮了一批‘’行業(yè)報刊”和‘小機(jī)關(guān)報刊”，截至2000 年6 月底共壓縮報紙324 種。1999 年8月“兩辦再次發(fā)出《關(guān)干調(diào)整中央國家機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市廳局報刊結(jié)構(gòu)的通知》，對中央國家機(jī)關(guān)和各地廳局的635 種報紙，進(jìn)行撤消和劃轉(zhuǎn)，提出“中央國家機(jī)關(guān)各部門原則上不辦機(jī)關(guān)報、各司局所辦報紙一律撤悄或劃轉(zhuǎn)、各地廳局不辦報，原有的要劃轉(zhuǎn)”。根據(jù)這一政策措施，到2000 年12月，被劃轉(zhuǎn)到其他報社或報業(yè)集團(tuán)的廳局報紙達(dá)550種，僅經(jīng)濟(jì)日報報業(yè)集團(tuán)就要了7 家報紙，干是又帶來一次報紙“更名潮”，報業(yè)市場烽煙再起。

2001年下半年，大門終于開啟了一道縫隙。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳以【中辦發(fā)] 17 號文件，轉(zhuǎn)發(fā)了‘中宣部、國家廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若千意見》，對我國傳媒的‘1跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒介”經(jīng)營給予了政策性放行

2007年十屆全國人大常委會通過的《突發(fā)事件應(yīng)對法》、2007年國務(wù)院常務(wù)會議通過的《政府信息公開條例》、2008年新聞出版總署頒布的《關(guān)于進(jìn)一步做好新聞采訪保障工作的通知》等，極大地推進(jìn)了新聞?wù)叩姆ㄖ苹l(fā)展，同時，拓展了新聞媒體和新聞工作者的報道空間。

新中國成立后．新聞事業(yè)的相關(guān)規(guī)定主要是以行政法規(guī)的形式出現(xiàn)的：《關(guān)于嚴(yán)禁淫穢物品的規(guī)定》(1985年)、《關(guān)于嚴(yán)歷打擊非法出版物的通知》(1987年)、《外國記者和外國常駐新聞機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(1990年)、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》(1994)，是幾個比較重要的行政法規(guī)。近年來，國務(wù)院加緊制定發(fā)布了一些管理大眾傳播媒介的行政法規(guī)，如《音像制品管理?xiàng)l例》(1994年)、《電影管理?xiàng)l例》(1996年)，這些行政法規(guī)幾乎涵蓋了所有大眾傳播媒介的管理。

1992年黨的十四大報告、1996年黨的《關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干問題的決議》、1997年黨的十五大報告均出現(xiàn)“輿論監(jiān)督”的概念。1990年以后，輿論監(jiān)督的概念被寫入中國的法規(guī)，例如《報紙管理暫行規(guī)定》第七條；1993年后，這個概念被寫入中國的法律，例如，《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第六條，《中華人民共和國價格法》第三十八條。

1990年頒布的《衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送電視節(jié)目管理辦法》，2001年12月12日頒布的《出版管理?xiàng)l例》，2005年1月10日頒布的《報社記者站管理辦法》和《新聞記者證管理辦法》，2005年2月7日頒布的《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》，2005年9月25日頒布的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，等等。可以說，新聞法制建設(shè)隨著社會政治生活的變化變得日益迫切起來，許多有識之士呼吁制定專門的新聞法。早在上世紀(jì)八十年代，經(jīng)中央批準(zhǔn)，新聞立法籌備工作1984年正式開始，全國人大教科文委員會與中國社會科學(xué)院新聞研究所共同組建成立了新聞法研究室，并在到全國各地征求意見和建議的基礎(chǔ)上起草了《新聞法》草案。但是由于種種原因，新聞法在我國遲遲沒有出臺。1997年4月，國家新聞出版署公布了《新聞出版業(yè)2000年及2010年發(fā)展規(guī)劃》，其中提出“到2010年新聞出版法制建設(shè)要建立以《出版法》、《新聞法》和《著作權(quán)法》為主體及與其配套的新聞出版法規(guī)體系

2009年7月

廣電總局加大電視劇語言審查力度

目前，大量使用方言拍攝電視劇的數(shù)量有所增加，其中一些劇目存在使用方言失度、過濫的現(xiàn)象，這種制作傾向不符合國家大力推廣普通話的一貫精神，違反了總局的相關(guān)規(guī)定，在作品傳播上也影響了廣大觀眾的審美收視效果。

第二篇：新聞傳播法規(guī)與政策

新傳法

1.法：一種具有強(qiáng)制性的社會控制手段，即人類社會用來指導(dǎo)約束社會上各種個體與群體的一套行為規(guī)范

2.法與政策：政策是指政黨或國家為實(shí)現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)一定歷史時期的路線方針和任務(wù)

而規(guī)定的行為準(zhǔn)則，即關(guān)于行動方向和原則的指導(dǎo)性·規(guī)范性的規(guī)定。法是政策體系的一種表現(xiàn)形式，法在政策體系中具有重要的地位，法是成熟穩(wěn)定的政策，法是以國家強(qiáng)制力為保證的政策

3.我國現(xiàn)行的司法制度，是一整套嚴(yán)密的人民司法制度，包括檢察制度·審判制度·偵查制度·監(jiān)獄制度·司法行政管理制度·人民調(diào)解制度·律師制度·公正制度·國家賠償制度等

4.新聞傳播法規(guī)：

廣義：指由國家制定并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的，體現(xiàn)這一國家的統(tǒng)治階級意識的，用以調(diào)整人們在新聞傳播活動中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱，包括《憲法》的有關(guān)規(guī)定有關(guān)法律有關(guān)行政規(guī)范與規(guī)章等各種法律規(guī)范性文件

狹義：指專門適用于新聞傳播活動的一部法律

5.報刊出版禁載內(nèi)容管理：反對憲法確定的基本原則的，危害國家統(tǒng)一主權(quán)和完整的，泄露國家秘密危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的，煽動民族仇恨民族歧視破壞民族團(tuán)結(jié)或者侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的，宣揚(yáng)邪教迷信的，擾亂社會秩序破壞社會穩(wěn)定的，宣揚(yáng)淫穢賭博暴力或者教唆犯罪的，侮辱或者誹謗他人侵害他人合法權(quán)益的，危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的，有法律行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的6.新聞傳播侵害名譽(yù)權(quán)的構(gòu)成要素：

（1）行為人實(shí)施了侵犯名譽(yù)權(quán)的行為

（2）行為人傳播了內(nèi)容直接指向受害人

（3）行為人傳播的內(nèi)容確有造成受害人精神損害的事實(shí)

（4）行為人主觀上的過錯

7.新聞傳播與司法的關(guān)系：一致性，矛盾性，必要性

8.媒介審判：指新聞傳播媒體在報道消息·評論是非時，超越司法程序，搶先對涉案人員作出定性定罪定刑以及勝訴或敗訴等結(jié)論，造成破壞司法原則的的后果兩大負(fù)面影響：一是褻瀆了法治原則，雖然不能真正代替現(xiàn)實(shí)生活中的司法審判程序，但能夠制造和引導(dǎo)一種眾情激奮的輿論氛圍，二是導(dǎo)致新聞傳播媒體角色錯位

9.司法審判：

10.新聞傳播機(jī)構(gòu)活動受法律規(guī)范外還受相應(yīng)的國家及地方機(jī)關(guān)行政手段調(diào)控，對新傳機(jī)構(gòu)與媒體實(shí)施行政監(jiān)管的中央機(jī)構(gòu)是國家新聞出版總署和廣播電影電視管理總局，批準(zhǔn)登記制是我國新傳事業(yè)實(shí)行行政管理的手段

11.外國常駐記者是指外國新聞機(jī)構(gòu)派駐中國6個月以上，從事新聞采訪報道業(yè)務(wù)的職業(yè)記者。外國短期采訪記者記者團(tuán)到中國采訪，應(yīng)向中國駐外使館提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后到中國使領(lǐng)館辦理簽證

12.臺灣記者始于1987年9月到大陸采訪，首派《自立晚報》徐璐·李永得

13.廣播電視播出程序監(jiān)管：

（1）設(shè)臺的主體資格確認(rèn)（2）登記事項(xiàng)變更規(guī)定

（3）頻率的指配規(guī)定（4）制作廣播電視節(jié)目的主體資格確認(rèn) 14記者站：新聞機(jī)構(gòu)根據(jù)新聞采訪業(yè)務(wù)的需要，在其登記地以外地區(qū)設(shè)立的從事采訪·組稿·通聯(lián)等新聞業(yè)務(wù)的派出機(jī)構(gòu)。

設(shè)記者站的主體：持有報刊出版許可證，有新聞采編業(yè)務(wù)的報社和新聞期刊報

15.重大政務(wù)新聞的發(fā)布與報道：新華通訊社權(quán)威性真實(shí)性準(zhǔn)確性

重大政務(wù)新聞：（1）黨和政府的重大政策決定（2）重要文件（3）重要會議新聞

（4）中央領(lǐng)導(dǎo)人的重要活動（5）中央領(lǐng)導(dǎo)人同外賓會見，會談時發(fā)表的涉及國內(nèi)國際重大問題的談話（6）重要人事?lián)危?）領(lǐng)導(dǎo)人去世

16.黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人包括：現(xiàn)任或曾任中共中央政治局常委，國家主席，副主席，國務(wù)院總理，中央軍委主席，全國人大常務(wù)委員會委員長，全國政協(xié)主席

17.新聞發(fā)言人：指國家·政黨·團(tuán)體任命的專職新聞發(fā)布人員，主要職責(zé)是在某一定的時間內(nèi)就某一事件或時局問題舉行新聞發(fā)布會或約見個別記者，發(fā)布新聞或闡述本部門的觀點(diǎn)，代表有關(guān)部門回答記者的提問

18.國家對地震預(yù)報實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度：

1988年，成為世界上唯一對地震新聞與消息發(fā)布實(shí)行法制化管理的國家 1988年8月9日國務(wù)院批準(zhǔn)，國家地震局頒布《發(fā)布地震預(yù)報的規(guī)定》 1995年2月11日國務(wù)院公布《破壞性地震應(yīng)急條例》，次年4月1日起實(shí)施 1997年第八屆全國人大常委會通過《防震減災(zāi)法》

1998年12月17日國務(wù)院發(fā)布《地震預(yù)報管理?xiàng)l例》，廢除1988年規(guī)定的2008年12月27日十一屆人大六次會議修訂通過《中華人民共和國防震減災(zāi)法》，2009年5月1日起實(shí)施

19.1979年1月28日，上?！督夥湃請蟆仿氏然謴?fù)刊登商業(yè)廣告。29日上海電視臺播出中國電視史上的第一個電視廣告“參桂補(bǔ)酒”以及第一部由外商提供的瑞士雷達(dá)表電視廣告片。

1994年10月，第八屆全國人大常委會第十次會議通過《中華人民共和國廣告法》

20.廣告發(fā)布原則：真實(shí)·合法·促進(jìn)精神文明建設(shè)（特有）

21.國家秘密：關(guān)系到國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限于一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)除特定規(guī)定外分三級：絕密（不超過三十年）·機(jī)密（不超過二十年）·秘密（不超過十年）

22.新聞出版單位保密制度：

（1）自審與送審相結(jié)合的保密審查制度

（2）通過內(nèi)部途徑反映涉及國家秘密的信息的制度

（3）采訪涉及國家秘密事項(xiàng)的批準(zhǔn)制度（4）新聞發(fā)布制度

23.新聞侵權(quán)行為：指新聞媒體好新聞采寫者利用新聞媒體對公民·法人或其他社會組織造成不法侵害的行為

特點(diǎn)：（1）從形式，主要是對公民的人格權(quán)造成損害，以名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)為多

（2）從傳播方式，廣泛性和迅速性，覆蓋面和實(shí)效性是新聞媒體追求的兩要素

（3）從后果，會對受害人造成嚴(yán)重的傷害

構(gòu)成要素：（1）有侵權(quán)內(nèi)容的新聞作品已經(jīng)發(fā)表（2）行為的違法性

（3）新聞作品有可指認(rèn)的對象（4)新聞傳播媒體和新聞作者的過錯

24.新聞侵害名譽(yù)權(quán)：名譽(yù)是關(guān)于公民或法人品德才能信用等的一種社會評價，有社會評價·客觀·人格價值評價的特征

名譽(yù)權(quán)是指公民或法人對自己在社會生活中所獲得的名譽(yù)享有不可侵犯的權(quán)利 構(gòu)成要素：（1）行為人實(shí)施了侮辱誹謗等侵害行為（2）指向特定的受害人

（3)損害事實(shí)的存在（4）行為人主觀上的過錯

25.新聞侵害隱私權(quán)：隱私權(quán)是指法律保護(hù)的公民不愿公開的個人生活秘密和個人生活自由的人格權(quán)利第一個保護(hù)個人隱私權(quán)的構(gòu)成要素：（1）新聞侵害隱私權(quán)行為的存在（2）受害人可以被指認(rèn)

（3)導(dǎo)致了損害結(jié)果的出現(xiàn)（4）行為人主觀上的過錯

26.抗辯事由：指在侵權(quán)案件中，被告針對原告提出的指控和請求，提出一切有關(guān)免除或者減輕其民事責(zé)任的主張

27.曾格案：美國新聞史上的里程碑，在其新聞訴訟的司法實(shí)踐上確立了三原則:

（1）誹謗必須是捏造事實(shí)，陳述事實(shí)不是誹謗

（2）對誹謗罪要有事實(shí)真?zhèn)蔚淖C據(jù)，不能憑空指控

（3）判定出版物是否犯有誹謗中傷或煽惑人心的罪名，必須由陪審團(tuán)作出裁決，不能由法官個人決定

28.1966年，第一部《信息自由法》 美國政府信息對外開放的里程碑

1789年8月《人權(quán)宣言》 人類歷史上第一個明確規(guī)定出版自由的正式法律文件 《塞爾新聞法》廢除了出版預(yù)審制·保障金制·印花稅制

29.1895年甲午戰(zhàn)敗康有為梁啟超光緒帝 《請定中國報律令》第一次提上議程 清政府新聞傳播法規(guī)：1906.7《大清印刷物專律》

1906.10《報章應(yīng)守規(guī)則》1907.9《報館暫行條規(guī)》1908.3《大清報律》1911.1《欽定報律》另外《著作權(quán)章程》《清新刑律》

清末新聞傳播法制的評價：

進(jìn)步性:(1)初步建立了新聞傳播法律體系以法律的形式初步確立了言論出版自由

(2)確立了一系列有進(jìn)步意義的新聞傳播法律制度

局限性：（1）各項(xiàng)新聞傳播法制雖然采取了西方現(xiàn)代新聞立法的形式，但其目的卻始終是為了維護(hù)封建統(tǒng)治

（2）清末新聞傳播法制對新聞自由保護(hù)具有很大的局限

30.新聞統(tǒng)制：就是在“黨化新聞界”“以黨治報”為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)各種新聞法令和條例建立各種新聞檢查制度和各種新聞檢查機(jī)構(gòu)，對新聞傳播業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格控制

31.中西方新聞法的比較：

（1）西方法治與中方人治差異

（2）西方國家法制與中方執(zhí)政黨紀(jì)律的作用差異

（3）西方保障新聞自由與中方管理新聞事業(yè)的側(cè)重點(diǎn)差異

啟示：（1）盡管出臺專門的新聞法，并構(gòu)建以新聞法為核心的教完善的新聞傳播法律體系，具體保障新聞新聞自由和自由權(quán)的濫用

（2）堅(jiān)持以人為本，以保障公民的權(quán)利為側(cè)重點(diǎn)，不應(yīng)該媚權(quán)媚富媚名，應(yīng)該保證司法的公正

（3）加強(qiáng)新聞法制的宣傳工作，普及新聞法制觀念，創(chuàng)建一個良好的新聞法制環(huán)境

第三篇：新聞法規(guī)

新聞記者培訓(xùn)2013練習(xí)題

《新聞法規(guī)》練習(xí)題

（一）單選題

1.我國《憲法》第(A)條規(guī)定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由?！?A.35 B.38 C.41 D.47 2.人格權(quán)中的核心權(quán)利是(B)。A.肖像權(quán) B.人格尊嚴(yán)權(quán) C.人身自由權(quán) D.榮譽(yù)權(quán)

3.良好的名譽(yù)首先取決于個人的(B)。A.地位身份 B.良好表現(xiàn) C.學(xué)歷

D.經(jīng)濟(jì)收入

4.公民或法人應(yīng)受社會與公眾公正評價的權(quán)利，是(A.評價權(quán) B.榮譽(yù)權(quán) C.名譽(yù)權(quán) D.形象權(quán)

5.人格尊嚴(yán)權(quán)集中體現(xiàn)為。(C)①生命健康權(quán)②自由權(quán)③名譽(yù)權(quán) ④肖像權(quán)⑤姓名權(quán)⑥隱私權(quán)

C)。1

A.①④⑤⑥ B.①③④⑤ C.③④⑤⑥ D.②③⑤⑥

6.名譽(yù)權(quán)主要表現(xiàn)為。(A)①名譽(yù)獲得權(quán)②名譽(yù)利益支配權(quán) ③名譽(yù)維護(hù)權(quán)④名譽(yù)收益權(quán) A.②③ B.①② C.③④ D.①④

7.大學(xué)女同學(xué)甲和乙是同宿舍好友，后甲參加某選秀節(jié)目，引發(fā)輿論關(guān)注。乙未經(jīng)甲同意將甲數(shù)張生活照片刊登在乙的新浪博客中，其中有幾張甲的照片敞胸露背顯得不雅，丙媒體在刊發(fā)甲的相關(guān)新聞報道時未經(jīng)甲乙同意，使用了其中數(shù)張照片，注明“照片來自乙博客”。丙報道刊出后，引發(fā)了一些網(wǎng)民對甲的貶損評價。下列哪一選項(xiàng)是正確的？(A)A.乙侵犯了甲的肖像權(quán) B.乙侵犯了甲的名譽(yù)權(quán) C.丙侵犯了甲的肖像權(quán) D.丙侵犯了甲的名譽(yù)權(quán)

8.張三和李四是大學(xué)同學(xué)，張三對李四不滿，寫了一份丑化李四的短文發(fā)布在其在某網(wǎng)站開設(shè)的微博上。李四發(fā)現(xiàn)后聯(lián)系某網(wǎng)站要求刪除該微博，某網(wǎng)站不予理會，致使李四遭受的損害擴(kuò)大。關(guān)于擴(kuò)大損害部分的責(zé)任承擔(dān)，下列哪一說法是正確的？(C)A.張三承擔(dān)全部責(zé)任 B.某網(wǎng)站承擔(dān)全部責(zé)任

C.張三和某網(wǎng)站承擔(dān)連帶責(zé)任 D.張三和某網(wǎng)站承擔(dān)按份責(zé)任

9.甲到乙醫(yī)院做隆鼻手術(shù)效果很好。乙為了宣傳，分別在美容前后對甲的鼻子進(jìn)行拍照（僅見鼻子和嘴部），未經(jīng)甲同意將照片發(fā)布到丙網(wǎng)站的廣告中，介紹該照片時使用甲的真實(shí)姓名。丙網(wǎng)站在收到甲的異議后立即作了刪除。下列哪一說法是正確的？(C)A.乙醫(yī)院和丙網(wǎng)站侵犯了甲的姓名權(quán)，應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 B.乙醫(yī)院和丙網(wǎng)站侵犯了甲的姓名權(quán)，應(yīng)承擔(dān)按份賠償責(zé)任 C.乙醫(yī)院侵犯了甲的姓名權(quán)

D.乙醫(yī)院和丙網(wǎng)站侵犯了甲的姓名權(quán)和肖像權(quán)，但丙網(wǎng)站可免于承擔(dān)賠償責(zé)任 10.甲乙之間有矛盾，乙為發(fā)泄對甲的不滿，將甲的頭像PS為紋格青灰底色，導(dǎo)致甲看起來比較陰森恐怖，然后發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上。乙的行為。(B)A.是合法行為

B.侵犯了甲的名譽(yù)權(quán) C.侵犯了甲的肖像權(quán)

D.侵犯了甲照片的財產(chǎn)權(quán)

11.a地某報刊登了本報記者甲采寫的對公民乙不利的報道。乙欲狀告報社。乙戶籍在b地、常住在c地，暫住在d地。乙可以在下列哪些地方起訴？(D)A.只能在a B.只能在a或b C.可以在a或b或c D.可以在a或b或c或d 12.某媒體刊發(fā)了本媒體記者張某采寫的對某公民不利的報道。某公民欲狀告該媒體。公民可以起訴？(B)3 A.只能是媒體

B.可以是媒體或記者張某 C.只能是記者張某

D.必須是媒體和記者張某

13.某網(wǎng)民在其博客中發(fā)文章披露稱20年前被醫(yī)院宣布為因肺病去世的某演員其實(shí)是因身患艾滋病而病故。博文中除稱該演員當(dāng)年癥狀類似艾滋病發(fā)作，且有圈內(nèi)傳說該演員曾經(jīng)吸毒外，此外再沒有就此提出充足證據(jù)。此文隨后被眾多網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，反響激烈。演員父母、兄妹和妻子對該網(wǎng)民、轉(zhuǎn)載的網(wǎng)站提起名譽(yù)權(quán)訴訟。下列說法正確的是。(D)A.某演員已去世20年，并不具有名譽(yù)權(quán)，所以法院應(yīng)該駁回起訴

B.就算起訴，也只有該演員的父母和妻子有起訴資格，其兄妹不具有起訴資格 C.就算起訴，也應(yīng)該以隱私權(quán)起訴，不應(yīng)該以名譽(yù)權(quán)起訴 D.法院應(yīng)該受理此起訴

14.某女大學(xué)生為某攝影師充當(dāng)模特，雙方未對照片的發(fā)表和使用作出約定。后攝影師將大學(xué)生的裸體照片以人體藝術(shù)照的形式出版發(fā)行，致使大學(xué)生受到親友指責(zé)。對此，下列哪一種說法是正確的？(A)A.攝影師發(fā)表照片侵犯了大學(xué)生的隱私權(quán)

B.攝影師發(fā)表照片已取得大學(xué)生的默示同意，不構(gòu)成侵權(quán)

C.大學(xué)生是照片的合作作者，攝影師發(fā)表照片應(yīng)向大學(xué)生支付報酬

D.攝影師是照片的著作權(quán)人，出版發(fā)行該照片是合法行使著作權(quán)的行為

15.網(wǎng)民“老大難”，在甲網(wǎng)站發(fā)表小說《生命中不能承受之難》，乙出版社的《網(wǎng)絡(luò)熱門小說集》收錄該小說，丙教材編寫單位將該作品作為范文編入《語文》教材，丁文學(xué)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了該小說。乙、丙、丁均未征得網(wǎng)民“老大難”同意。下列哪一說法是正確的？(C)4 A.網(wǎng)民在甲網(wǎng)站署名方式不合法

B.小說《生命中不能承受之難》在甲網(wǎng)站發(fā)表不算正式發(fā)表，在乙出版社出版發(fā)行才算正式發(fā)表

C.丙可以不經(jīng)該網(wǎng)民同意使用小說《生命中不能承受之難》，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付報酬

D.丁網(wǎng)站未經(jīng)該作者和甲網(wǎng)站同意而轉(zhuǎn)載，構(gòu)成侵權(quán)行為

16.根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對已發(fā)生法律效力的終審判決，如有不同意見，媒體正確的做法是(C)。

A.可以公開報道不同的意見

B.可以公開報道但需客觀全面反映各方意見 C.不能公開報道，但可在內(nèi)部提出或登內(nèi)參反映 D.不能報道

17.關(guān)于媒體的消息來源保密，錯誤的說法是。(D)A.媒體應(yīng)當(dāng)尊重消息來源的保密要求，承擔(dān)不披露其真實(shí)身份的責(zé)任 B.我國內(nèi)地在法律上還沒有明確地規(guī)定消息來源保密 C.消息來源保密是媒體開展好批評報道的必要條件

D.法律應(yīng)該對消息來源的披露豁免權(quán)進(jìn)行保護(hù)，這種保護(hù)是絕對的

18.某報記者A想競聘記者部主任，但他的“威望”不及同事B，為了競聘成功，A捏造并在同事之間傳播B有小三的“隱私”詆毀B。A的行為侵犯了B的。(D)A.選舉權(quán) B.榮譽(yù)權(quán) C.隱私權(quán) D.名譽(yù)權(quán)

19.下列哪條不是新聞傳播侵害名譽(yù)權(quán)的抗辯事由？(A)A.記者的職務(wù)行為

B.報道源自國家機(jī)關(guān)公開的職權(quán)行為

C.新聞內(nèi)容真實(shí) D.公正評論

20.下列行為中，不屬于侵害他人隱私權(quán)的行為是。(C)A.對某官員的情婦進(jìn)行“人肉搜索” B.在博客中公布朋友的病情

C.公安局為緝拿罪犯而公布犯罪分子的情況 D.窺視某名人私生活并公開傳播以資炫耀 21.下列哪項(xiàng)不屬于隱私？(C)A.公民的私人信息、個人資料 B.公民的私人活動

C.國家工作人員的職務(wù)及簡歷

D.自然人的生命信息和遺傳基因密碼

22.根據(jù)《保守國家秘密法》，國家秘密是指關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，限定在的人員知悉的事項(xiàng)。(C)A.一定行業(yè)內(nèi)、一定級別內(nèi) B.一定地區(qū)內(nèi)、一定級別內(nèi) C.一定時間內(nèi)、一定范圍內(nèi) D.一定時間內(nèi)、一定地區(qū)內(nèi)

23.某位不太知名的年輕女演員A主動約請某電視臺記者B，稱某知名大牌導(dǎo)演C頻頻性騷擾她，并以讓她出演女主角為誘餌與她多次發(fā)生過性關(guān)系。女演員沒有提供相應(yīng)證據(jù)，但稱會在法庭上出具有力證據(jù)。記者B沒有聯(lián)系上導(dǎo)演C，便將演員A的談話在電視上如實(shí)播出。后導(dǎo)演C起訴，法院查實(shí)，演員A的說法沒有有力證據(jù)支持，構(gòu)成對導(dǎo)演C的侵權(quán)。下列說法正確的是。(D)A.演員

A單獨(dú)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任

B.演員A和記者B平均承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任

C.演員A承擔(dān)大部分侵權(quán)責(zé)任，記者B承擔(dān)小部分侵權(quán)責(zé)任，電視臺不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任

D.演員A和記者B、電視臺都要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任

24.某報社記者A與自稱是一家國際知名大公司B的員工C通過網(wǎng)絡(luò)QQ聊天，員工C抱怨公司經(jīng)常加班，但不按照勞動法支付報酬，簡直是比資本家還黑心。A 據(jù)此撰寫出批評B公司違反勞動法的報道，由于B公司備受社會關(guān)注，報道引起輿論強(qiáng)烈反響，造成B公司經(jīng)濟(jì)損失。B公司起訴記者A，并索賠數(shù)千萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過記者A的賠償能力。下列說法正確的是。(A)A.B公司有權(quán)起訴記者A B.索賠數(shù)千萬簡直是勒索，法院不應(yīng)該受理此案

C.記者A的行為是職務(wù)行為，所以應(yīng)該起訴報社，而不應(yīng)該只起訴記者A D.記者A的行為是職務(wù)行為，應(yīng)該起訴報社和記者A 25.根據(jù)相關(guān)規(guī)定，是我國集中統(tǒng)一的新聞發(fā)布機(jī)關(guān)，承擔(dān)著發(fā)布重要政務(wù)新聞的職能。(D)A.人民日報社 B.中央電視臺

C.中央人民廣播電臺 D.新華通訊社

26.根據(jù)2012年元旦起施行的《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補(bǔ)充規(guī)定》，我國電視臺在電視劇中插播廣告的規(guī)定是。(D)A.每集電視劇中只能插播兩次、每次不超過60秒的廣告 B.每集電視劇中只能插播一次不超過90秒的廣告

C.每集電視劇中只能插播一次不超過90秒的公益廣告，不得插播商業(yè)廣告 D.不得在每集（以四十五分鐘計）中間以任何形式插播廣告

27.如媒體不使用氣象部門提供的氣象信息，隨意播報氣象預(yù)報，按《氣象法》規(guī)定，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處最高元的罰款。(C)A.2萬 B.3萬 C.5萬 D.10萬

28.根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》，在我國設(shè)立出版單位應(yīng)當(dāng)具有元以上的注冊資本和固定的工作場所。(B)A.10萬 B.30萬 C.50萬 D.100萬

29.廣播行政主管部門設(shè)立電視劇審查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)電視劇審查工作。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到送審材料(C)天內(nèi)提出修改、刪剪意見或?qū)彶榻Y(jié)論。A.15 B.30 C.45 D.60 30.根據(jù)相關(guān)規(guī)定，各電視臺每天播出的每套節(jié)目中，境外電視劇不得超過電視劇總播出時間的。(C)A.15％ B.20％ C.25％ D.30％

31.擅自從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，或者超出核定的服務(wù)項(xiàng)目從事互

聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的，由國務(wù)院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令停止違法活動，并處的罰款。(A)A.1萬元以上3萬元以下 B.2萬元以上4萬元以下 C.3萬元以上5萬元以下 D.5萬元以上10萬元以下

32.根據(jù)相關(guān)規(guī)定，報刊刊載虛假失實(shí)報道后，要及時發(fā)表更正或答辯，應(yīng)自虛假失實(shí)報道發(fā)現(xiàn)之日起，(B)。

A.在其隨后出版的最近一期報刊的頭版上發(fā)表更正或答辯 B.在其隨后出版的最近一期報刊的同等版位上發(fā)表更正或答辯 C.在不遲于隨后出版的三期報刊內(nèi)的頭版上發(fā)表更正或答辯

D.在不遲于隨后出版的三期報刊內(nèi)的同等版位上發(fā)表更正或答辯

33.某報記者2012年2月10日編寫虛假新聞，后被查證并通報批評。2012年3月10日，該記者的不良從業(yè)行為被新聞出版總署記錄并列入全國新聞采編人員不良從業(yè)行為記錄查詢系統(tǒng)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，該記者在前不得從事新聞采編工作。(D)A.2015年2月9日 B.2015年3月9日 C.2017年2月9日 D.2017年3月9日

34.根據(jù)相關(guān)規(guī)定，被列入不良從業(yè)行為記錄的新聞采編人員重新獲得新聞采編從業(yè)資格后，年內(nèi)再次違反新聞出版法規(guī)的，終身不得從事新聞采編工作。(B)A.2 B.3 C.4 9 D.5 35.申領(lǐng)新聞記者證的人員須具備的基本的學(xué)歷條件是：。(A)A.大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷

B.文科類大學(xué)專科以上學(xué)歷 C.大學(xué)本科以上學(xué)歷

D.文科類大學(xué)本科以上學(xué)歷

36.根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，報刊出版單位在其登記地以外地區(qū)設(shè)立的從事新聞采訪、組稿等活動的派出機(jī)構(gòu)是。(A)A.記者站 B.通聯(lián)站 C.辦事處 D.工作站

37.根據(jù)《報刊記者站管理辦法》，報刊記者站站長須具有。(B)A.中級以上職稱并有3年以上新聞采編工作經(jīng)歷 B.中級以上職稱并有5年以上新聞采編工作經(jīng)歷 C.副高級以上職稱并有3年以上新聞采編工作經(jīng)歷 D.副高級以上職稱并有5年以上新聞采編工作經(jīng)歷

38.根據(jù)《報刊記者站管理辦法》，除報刊集團(tuán)或擁有多家子報子刊的報刊出版單位以該集團(tuán)或報刊出版單位名義設(shè)立的記者站外，單家報刊設(shè)立的記者站的駐站記者人數(shù)最多不超過人。(B)A.3 B.5 C.8 D.10 39.根據(jù)《報刊記者站管理辦法》，如申請?jiān)O(shè)立記者站，報刊出版單位

及其已設(shè)立的記者站須在近內(nèi)未出現(xiàn)過違反新聞出版法規(guī)、規(guī)章的問題。(C)A.半年 B.一年 C.兩年 D.三年

40.根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，關(guān)于媒體實(shí)習(xí)記者的采訪，正確的是。(A)A.不得單獨(dú)從事新聞采訪，必須在持有新聞記者證的記者的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下 B.不得單獨(dú)從事新聞采訪，必須在辦公行政人員的介紹和帶領(lǐng)下并持媒體的介紹信

C.可以單獨(dú)從事新聞采訪，但必須持該媒體為當(dāng)次采訪專門開具的介紹信 D.可以單獨(dú)從事新聞采訪，但必須持該媒體出具的該實(shí)習(xí)記者的身份證明

41.報刊刊載虛假失實(shí)報道致使國家和社會公共利益受到損害、造成嚴(yán)重社會影響的，新聞出版署或者所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局可視情節(jié)輕重，給予警告或以下的罰款。(B)A.5000元 B.10000元 C.30000元 D.50000元

42.根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，外國新聞機(jī)構(gòu)的記者應(yīng)當(dāng)在抵達(dá)中國后

個工作日內(nèi)，到外交部新聞司及其委托的地方人民政府外事辦公室辦理注冊手續(xù)。(C)A.3 11 B.5 C.7 D.10

（二）多選題

1.我國《憲法》第三十八條規(guī)定：中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。這說明。(ACD)A.我國法律維護(hù)公民的人格尊嚴(yán)

B.人格尊嚴(yán)權(quán)在公民的人格權(quán)中居于首要地位 C.我國公民的人格尊嚴(yán)不可辱

D.侵犯他人的人格尊嚴(yán)，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任

2.國家實(shí)行緊急狀態(tài)期間與新聞傳播相關(guān)的措施包括。(ABC)A.新聞管制

B.通訊、郵政、通信管制

C.對重要新聞機(jī)構(gòu)及其重要設(shè)施加強(qiáng)警衛(wèi) D.限制新聞記者人身自由

3.關(guān)于我國憲法對領(lǐng)土的效力，下列表述正確的是：(ABD)A.領(lǐng)土包括一個國家的陸地、河流、湖泊、內(nèi)海、領(lǐng)海以及它們的底床、底土和上空（領(lǐng)空）

B.領(lǐng)土是國家的構(gòu)成要素之一，是國家行使主權(quán)的空間，也是國家行使主權(quán)的對象

C.《憲法》在國土所有領(lǐng)域的適用上無任何差異

D.《憲法》的空間效力及于國土全部領(lǐng)域，是由主權(quán)的唯一性和不可分割性決定的

4.某醫(yī)院在優(yōu)生優(yōu)育圖片展中，未經(jīng)性病患者甲同意展出其病歷照片，并在說明中用推斷性語言表述該患者所患疾病系性生活不檢點(diǎn)所致，呼吁公眾性生活要檢點(diǎn)。雖然患者眼部被遮掩，也未署名，但有些觀

眾仍能辨認(rèn)出患者甲。此案例中，醫(yī)院侵害了患者甲的。(CD)A.生命權(quán) B.肖像權(quán) C.名譽(yù)權(quán) D.隱私權(quán)

5.某報社因侵犯某明星名譽(yù)權(quán)被法院判令對該明星賠償損失、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響。此后，該報社既不上訴，又不履行該生效判決。該明星申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。對此，法院可以采取哪些強(qiáng)制執(zhí)行措施？(ABCD)A.采取公告、登報等方式，將判決的主要內(nèi)容公布于眾，費(fèi)用由該報社負(fù)擔(dān) B.對該報社社長或者直接責(zé)任人員予以罰款并拘留 C.對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 D.由報社支付遲延履行金

6.某網(wǎng)絡(luò)博客上出現(xiàn)一篇辱罵某知名公司總裁A的文章，使用了“丑陋的小人”、“超級大流氓”、“純粹就是騙子”等言辭。這與公眾對A的普遍認(rèn)識不符，也使得A的名譽(yù)受到一定損害。從文章透露的情況看，匿名博主B應(yīng)該是A公司的員工。A要求博客商C提供B真實(shí)情況并刪除該文章。下列說法正確的是。(ABD)A.博主B侵犯了A的名譽(yù)權(quán)

B.博客商C可以不提供博主B真實(shí)情況給A，但應(yīng)該刪除該文章 C.博客商C既應(yīng)該提供博主B真實(shí)情況給A，也應(yīng)該刪除該文章

D.博客商C如刪除該文章則不侵犯A的名譽(yù)權(quán)，如拒不刪除則侵犯A的名譽(yù)權(quán) 7.甲女委托乙公司為其拍攝一套藝術(shù)照。不久，甲女發(fā)現(xiàn)丙網(wǎng)站有其多張裸體照片，受到眾人嘲諷和指責(zé)。經(jīng)查，乙公司未經(jīng)甲女同意將其照片上傳到公司網(wǎng)站做宣傳，丁男下載后將甲女頭部移植至他人裸

體照片，上傳到丙網(wǎng)站。下列哪些說法是正確的？(ABCD)A.乙公司侵犯了甲女的肖像權(quán) B.丁男侵犯了乙公司的著作權(quán) C.丁男侵犯了甲女的名譽(yù)權(quán) D.甲女有權(quán)主張精神損害賠償

8.侵犯公民肖像權(quán)的行為包括。(BC)A.買一些偉人的肖像掛在家中

B.某照相館未經(jīng)本人同意，把顧客相片掛在櫥窗以招徠生意 C.發(fā)泄對某人的不滿，丑化其肖像

D.某電視新聞中出現(xiàn)某市民在商場購物的畫面

9.下列情形中，屬于合理使用肖像權(quán)的是。(ABCD)A.新聞報道中使用領(lǐng)導(dǎo)人的肖像

B.公安機(jī)關(guān)為緝拿犯罪分子在報刊上使用犯罪分子的肖像 C.為宣傳義務(wù)植樹活動使用植樹者的肖像 D.尋人啟事上使用失蹤者的肖像

10.漂亮女青年麗麗因在一檔電視相親節(jié)目中言詞犀利、自稱就要嫁“富二代”、明星而受到觀眾和網(wǎng)民關(guān)注，并引發(fā)輿論爭議。某匿名網(wǎng)民在多家網(wǎng)站首次發(fā)布了麗麗的大學(xué)期間相片、家庭背景、婦科病史、戀愛史等信息，并有麗麗曾是某明星“小三”的情節(jié)，一時引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論對麗麗的聲討。麗麗起訴相關(guān)網(wǎng)站，后經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)，匿名網(wǎng)民是麗麗大學(xué)同學(xué)美美，兩人在大學(xué)時有過矛盾，美美關(guān)于麗麗的早期相片、家庭背景、婦科病史都屬實(shí)，但關(guān)于麗麗的戀愛史及她曾是某明星“小三”的情節(jié)純屬捏造。美美的行為侵犯了麗麗的哪些權(quán)利？(CD)A.榮譽(yù)權(quán) B.肖像權(quán) C.隱私權(quán)

D.名譽(yù)權(quán)

11.著作人身權(quán)包括：(ABC)A.發(fā)表權(quán) B.署名權(quán) C.修改權(quán) D.改編權(quán)

12.甲影視公司將其攝制的電影《你幸福嗎》的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙網(wǎng)站，乙網(wǎng)站采取技術(shù)措施防范未經(jīng)許可免費(fèi)播放或下載該影片。丙網(wǎng)站成功開發(fā)出規(guī)避乙網(wǎng)站技術(shù)防范的軟件，供網(wǎng)民在丙網(wǎng)站免費(fèi)下載使用，大學(xué)生丁利用該軟件免費(fèi)下載了《你幸福嗎》供個人觀看。對此，下列哪些說法是正確的？(AD)A.丙網(wǎng)站的行為侵犯了著作權(quán) B.大學(xué)生丁的行為侵犯了著作權(quán)

C.甲公司已經(jīng)喪失著作權(quán)人主體資格

D.乙網(wǎng)站可不經(jīng)甲公司同意以自己名義起訴侵權(quán)行為人 13.我國《著作權(quán)法》不適用于下列哪些情況？(ABD)A.法院判決書

B.《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的官方中文譯文

C.《伯爾尼公約》成員國國民的未發(fā)表且未經(jīng)我國有關(guān)部門審批的境外影視作品 D.奧運(yùn)會開幕式火炬點(diǎn)燃儀式的創(chuàng)意

14.居住在A國的我國公民甲創(chuàng)作一部英文小說，乙經(jīng)許可將該小說翻譯成中文小說，丙經(jīng)許可將該翻譯的中文小說改編成電影文學(xué)劇本，并向丁雜志社投稿。下列哪些說法是錯誤的？(ACD)A.甲的小說必須在我國或A國發(fā)表才能受我國著作權(quán)法保護(hù) B.乙翻譯的小說和丙改編的電影文學(xué)劇本均屬于演繹作品 C.丙只需征得乙的同意并向其支付報酬

D.丁雜志社如要使用丙的作品還應(yīng)當(dāng)分別征得甲、乙的同意，但只需向丙支付報酬

15.對正版的合法音像制品，下列哪些未經(jīng)權(quán)利人許可的行為屬于侵權(quán)行為？(ABD)A.甲航空公司購買后在飛機(jī)上播放供乘客欣賞 B.乙公司購買后進(jìn)行出租 C.丙學(xué)生購買后用于個人欣賞

D.丁學(xué)生購買后將其上傳到網(wǎng)絡(luò)上

16.下列危害國家安全的犯罪，法定刑最高可處死刑的是哪些罪行？(AD)A.間諜罪 B.叛逃罪

C.顛覆國家政權(quán)罪 D.投敵叛變罪

17.隱性采訪應(yīng)當(dāng)遵循以下哪些原則？(ABCD)A.公共利益原則 B.別無他法原則 C.場合的公共性原則 D.減少道德?lián)p失原則

18.某商場在情人節(jié)舉辦了接吻大賽，接吻時間最長的一對情侶B和C獲得了2萬元該商場的現(xiàn)金抵用券。某報派記者A去采訪報道，記者A拍得B和C接吻情形的照片數(shù)張，選用了一張刊登在報紙上，其他照片則刊發(fā)于自己博客中。B和C看到照片后，自感不雅，起訴報社和A侵犯其名譽(yù)權(quán)和肖像權(quán)，同時要求A刪除博客中的照片。對報社和A的行為，下列表述正確的是：(CD)A.都侵害了B、C的肖像權(quán)和名譽(yù)權(quán)

B.都侵害了B、C的肖像權(quán)，但沒有侵犯B、C的名譽(yù)權(quán)

C.報社及A在報上刊發(fā)照片的行為沒侵權(quán)，因?yàn)槭呛戏ǖ男侣剤蟮?D.A在博客中發(fā)B、C的照片侵犯了其肖像權(quán)，但沒有侵犯其名譽(yù)權(quán)

19.過去，記者們到某足球俱樂部訓(xùn)練和比賽場地采訪從不需出示記者證。俱樂部新領(lǐng)導(dǎo)A上任后，俱樂部要求記者采訪必須主動出示記者證，否則不允許入場采訪，并在其網(wǎng)站上刊登出公告。一月后俱樂部主辦的一重要賽事開賽，有少數(shù)沒有隨身攜帶記者證的記者或沒有記者證的實(shí)習(xí)記者被阻擋在比賽場地外。某知名足球報記者B因此在該報刊發(fā)言辭激烈的文章《A俱樂部憑什么“封殺”記者》批評俱樂部，稱其一定是有什么貓膩見不得人，所以才不允許記者去采訪；俱樂部不讓記者入場采訪是侵犯了記者的采訪權(quán)；并諷刺俱樂部“飛揚(yáng)跋扈”，辱罵A是個具有“臭衙門作風(fēng)”的“跳梁小丑”。俱樂部和A起訴記者B侵犯了名譽(yù)權(quán)。對此，下列說法正確的是(BD)。

A.A俱樂部以查看記者證為借口，實(shí)際上是阻止記者的順利采訪，是變相“封殺”記者

B.記者B侵犯了俱樂部和A的名譽(yù)權(quán)

C.記者B的評論文章是正當(dāng)?shù)妮浾摫O(jiān)督，沒有侵權(quán) D.記者應(yīng)主動出示記者證，俱樂部A的行為并不違法

20.關(guān)于利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢物品牟利的犯罪，可以由哪些主體構(gòu)成？(ABCD)A.網(wǎng)站建立者 B.網(wǎng)站直接管理者 C.電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者

D.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者

21.某大學(xué)女生A、B去某百貨商場購物，商場保安懷疑她們偷了化妝品，便對她們進(jìn)行責(zé)問、盤查、搜包，但未發(fā)現(xiàn)“贓物”。繼而又要搜身，A、B反對。但保安仍然將兩名女生非法扣留達(dá)兩個小時。事后，兩名女生向人民法院狀告該商場侵權(quán)。法院經(jīng)審理，判決該商場

向兩名女生賠禮道歉，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，并向兩名女生付精神損失撫慰金4000元。商場保安侵犯了兩名女生的哪些權(quán)利？(AD)A.人身自由權(quán) B.榮譽(yù)權(quán) C.隱私權(quán) D.名譽(yù)權(quán)

22.下列哪種情形，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可、不支付報酬就使用著作權(quán)人的作品？(ABD)A.為個人學(xué)習(xí)研究而使用已經(jīng)發(fā)表的作品

B.為評論某一作品而適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品

C.將已經(jīng)發(fā)表的作品翻譯成少數(shù)民族文字在國內(nèi)出版發(fā)行 D.將已經(jīng)發(fā)表的作品改成盲文出版

23.甲電視臺模仿某境外電視節(jié)目創(chuàng)作并錄制了一檔新娛樂節(jié)目，尚未播放。某地區(qū)的數(shù)字電視頻道乙賄賂甲電視臺工作人員賀某復(fù)制了該節(jié)目，將該節(jié)目搶先在數(shù)字電視頻道播放。下列哪些說法是正確的？(BC)A.乙侵犯了甲的播放權(quán) B.乙侵犯了甲的復(fù)制權(quán)

C.賀某應(yīng)當(dāng)與乙承擔(dān)連帶責(zé)任 D.賀某應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任

24.下列哪些行為屬于新聞傳播侵犯姓名權(quán)？(ABD)A.媒體為增加報道的權(quán)威性，謊稱獨(dú)家專訪了某知名專家 B.電視節(jié)目在新聞報道中錯誤標(biāo)注了被采訪對象的姓名 C.媒體不允許為其投稿的作者使用筆名

D.記者在報道中無端批評某公民改變姓名的行為 25.關(guān)于新聞泄密，下列說法正確的是：(AC)A.新聞泄密是指在新聞傳播中泄露國家秘密的行為

B.新聞報道泄露企業(yè)商業(yè)機(jī)密屬于新聞泄密的一種 C.新聞泄密的行為主體只能是新聞媒體及其從業(yè)者

D.媒體記者私下向間諜出售新聞采訪中窺探到的國家秘密，也屬于新聞泄密 26.根據(jù)相關(guān)規(guī)定，關(guān)于新聞出版保密工作，下列哪些說法是正確的？(BCD)A.保密審查實(shí)行送審制度，即新聞出版單位和提供信息的單位，對擬公開出版、報道的信息有可能涉及國家秘密的，都應(yīng)當(dāng)送交有關(guān)主管部門或其上級機(jī)關(guān)、單位審定。

B.對涉及國家秘密但確需公開報道、出版的信息，新聞出版單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門建議解密或采取刪節(jié)、改編、隱去等保密措施，并經(jīng)有關(guān)主管部門審定 C.新聞出版單位采訪涉及國家秘密的會議或其他活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位批準(zhǔn) D.新聞泄密事件發(fā)生后，由有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)及時調(diào)查，責(zé)任暫時不清的，由有關(guān)保密工作部門決定自行調(diào)查或者指定有關(guān)單位調(diào)查

27.根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，新聞傳播需要特殊保護(hù)的社會群體有：(ABCD)A.未成年人和婦女 B.殘疾人 C.老年人

D.種族和民族人群

28.甲明知自己身患梅毒，于2001年10月4日挾持女青年孫某逼迫其拍裸照并將其強(qiáng)奸，后甲將孫某的裸照于社會上公開散發(fā)。2001年12月，孫某被檢查出也患有梅毒。甲侵犯孫某的哪些權(quán)利？(BCD)A.榮譽(yù)權(quán)B.健康權(quán)C.性自由權(quán)D.隱私權(quán)

29.根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，下列哪些屬于淫穢物品？(AC)19 A.具體描繪性行為的圖書

B.介紹人體性生理、性醫(yī)學(xué)知識的圖書 C.宣揚(yáng)色情的淫穢性的影片

D.包含有色情內(nèi)容的有一定藝術(shù)價值的人體藝術(shù)攝影作品

30.根據(jù)我國《廣告法》等相關(guān)規(guī)定，廣告中不得使用和包含。(ABC)A.“效果最佳”的用語 B.中華人民共和國國歌

C.以國家機(jī)關(guān)工作人員的名義 D.藝術(shù)性夸張的內(nèi)容

31.下列關(guān)于姓名權(quán)的說法，錯誤的是。(ABD)A.某公民的父親姓張，母親姓李，他的姓氏只能姓張或姓李，但具體如何選擇，該公民有自主權(quán)，其父母不得干涉

B.公民在戶口登記時，可以使用非正式姓名，但需要在其后標(biāo)注正式姓名 C.公民在自己的物品、作品上標(biāo)示自己的姓名，是作為權(quán)利主體的標(biāo)志 D.公民要改變自己的姓或名，需征得自己父母的同意 32.下列關(guān)于榮譽(yù)權(quán)的說法，正確的有。(AB)A.榮譽(yù)權(quán)既是一種既得權(quán)，也是一種期待權(quán)

B.記者在批評報道中，以貶損性的言辭報道被批評對象獲得的榮譽(yù)，是新聞傳播侵犯榮譽(yù)權(quán)的行為

C.為吸引公眾注意，記者在新聞報道中抬高夸大被采訪對象的榮譽(yù)，屬于新聞失實(shí)，但不屬于新聞傳播侵害榮譽(yù)權(quán)

D.榮譽(yù)權(quán)所產(chǎn)生的利益，只有精神利益，沒有物質(zhì)利益

33.根據(jù)國家新聞出版廣電總局2013年4月頒布的《關(guān)于加強(qiáng)新聞采編人員網(wǎng)絡(luò)活動管理的通知》，下列說法正確的是。(ABD)20 A.未經(jīng)批準(zhǔn)，各類新聞單位均不得擅自使用境外媒體、境外網(wǎng)站的新聞信息產(chǎn)品 B.未經(jīng)核實(shí)，新聞單位所辦新聞網(wǎng)站不得擅自發(fā)布新聞線人、特約作者、民間組織、商業(yè)機(jī)構(gòu)等提供的信息

C.新聞單位設(shè)立官方微博，須向其主管單位提出申請并獲得批準(zhǔn) D.無新聞記者證的人員不得以新聞單位網(wǎng)站名義采訪或發(fā)稿

34.下列哪些人員不具備申領(lǐng)新聞記者證的基本資格條件？(ABCD)A.某新聞學(xué)本科畢業(yè)生經(jīng)某報正式聘用從事記者工作10個月

B.某新聞學(xué)碩士畢業(yè)生曾任某報記者部副主任，目前專任人事處處長（不再從事采編工作）

C.某新聞學(xué)碩士畢業(yè)生目前任某地方政府黨辦主任被某報聘用為特約通訊員 D.某編輯出版學(xué)博士畢業(yè)生目前擔(dān)任某大學(xué)校報主編

35.下列哪些人員不具備申領(lǐng)新聞記者證的基本資格條件？(ABCD)A.某新聞學(xué)碩士畢業(yè)生2年前因?yàn)閺氖掠袃斝侣劵顒颖恍侣劤霭嫘姓块T吊銷新聞記者證

B.某新聞學(xué)碩士畢業(yè)生1年前因?yàn)榫岂{被判處拘役半年 C.某教育學(xué)博士畢業(yè)生目前擔(dān)任某教學(xué)輔導(dǎo)類報紙主編 D.某中專畢業(yè)生目前任某都市報社會新聞部首席記者

36.根據(jù)相關(guān)規(guī)定，關(guān)于新聞采編人員的下列微博行為，不符合規(guī)定的做法是。(BCD)A.經(jīng)所在單位批準(zhǔn)設(shè)立職務(wù)微博

B.將自己采訪的本新聞單位因故沒有刊播的新聞發(fā)布在自己微博中 C.未經(jīng)同意，將所在新聞機(jī)構(gòu)已經(jīng)刊播的其他記者的采訪報道發(fā)布在自己微博中 D.未經(jīng)同意，將所在新聞機(jī)構(gòu)尚未刊播的其他記者的采訪報道發(fā)布在自己微博中

（三）判斷題

1.我國新聞傳播法律關(guān)系的主體包括國家、媒體、傳播者、收受者或公民和法人四個方面。(√)2.一般來說，新聞傳播與司法獨(dú)立是一種正相關(guān)關(guān)系，但有時也會出現(xiàn)一種負(fù)相關(guān)關(guān)系。(√)3.侵犯商業(yè)秘密罪一般是指具有主觀故意的行為。新聞媒介遇到此類訴訟時，沒有主觀故意可以成為抗辯理由。(√)4.侮辱罪和誹謗罪所侵害的客體具有共同性，都是公民人格權(quán)。(√)5.著作權(quán)中的廣播權(quán)，就是指以無線方式公開廣播或者傳播作品的權(quán)利。(×)6.按照著作權(quán)法的規(guī)定，合理使用作品分為“引用”和“參考”?！耙谩北仨氉⒚髯髌返拿Q、作者姓名、作品出處，“參考”則不必注明。(×)7.著作權(quán)中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，是以有線或者無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利。(√)8.由法人或者其他組織主持，代表法人或者其他組織意志創(chuàng)作，并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的作品，法人或者其他組織視為作者(√)9.新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報消息，必須以國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布的地震預(yù)報為準(zhǔn)。（√)10.新聞媒體不得報道未經(jīng)政府衛(wèi)生部門發(fā)布或未經(jīng)批準(zhǔn)的疫情信息。(√)11.審批制是我國報刊管理的基本制度。(√)12.根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，記者在法庭旁聽時，一律不得在庭審中錄音、錄像和攝影。(×)13.如果網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)提供者上傳或者放置在向公眾開放的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

器內(nèi)的信息構(gòu)成侵權(quán)，技術(shù)服務(wù)提供者將與內(nèi)容服務(wù)提供者一道構(gòu)成共同侵權(quán)，承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。（√)14.2013年1月1日新《刑事訴訟法》實(shí)施后，個人信息保護(hù)得到強(qiáng)化，這增大了媒體從司法機(jī)關(guān)獲得案件信息的難度。(√)15.減少新聞媒介對公民隱私權(quán)的侵害與威脅，是公民隱私權(quán)保護(hù)的一個重要內(nèi)容。(√)16.榮譽(yù)是社會組織給予的一種正式評價，主要是積極評價，但也可能是消極評價。(×)17.不以營利為目的，以侮辱或惡意丑化的形式使用他人肖像的，不認(rèn)定為侵害公民肖像權(quán)，但可以認(rèn)定為侵害名譽(yù)權(quán)。(√)18.作者的署名權(quán)是作者自己在自己創(chuàng)作的作品上表明作者身份的權(quán)利，因此僅為作者所享有，不得轉(zhuǎn)讓。(×)19.著作權(quán)人是未成年人的，其監(jiān)護(hù)人可以不經(jīng)著作權(quán)人同意而發(fā)表其作品，這不是侵犯發(fā)表權(quán)的行為。(×)20.我國法律對侵犯著作權(quán)行為規(guī)定了民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任制度，但涉及新聞作品的，僅有民事責(zé)任。（√)21.氣象信息屬于公共信息，因此媒體發(fā)布?xì)庀笮畔⒉恍枰@得氣象部門的同意，但需要如實(shí)發(fā)布，且發(fā)布?xì)庀笮畔⒑螳@得的收益應(yīng)當(dāng)提取一部分給氣象部門。(×)22.媒體同情或贊頌罪犯也是渲染暴力的一種行為。(√)23.我國大陸地區(qū)的地圖屬于公共信息，因此媒體可以出版發(fā)行地圖，但出版發(fā)行地圖后獲得的收益應(yīng)當(dāng)提取一部分給地圖編制部門。(×)24.國家新聞出版廣電總局2013年4月發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)新聞采編人員網(wǎng)絡(luò)活動管理的通知》規(guī)定，新聞采編人員不得引用和報道未通過權(quán)威渠道核實(shí)的網(wǎng)絡(luò)信息、傳言或猜測性信息。(√)25.我國管理指導(dǎo)全國互聯(lián)網(wǎng)信息行業(yè)工作的最高行政機(jī)關(guān)是國家互 聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。(√)23

第四篇：新聞道德與新聞法規(guī)最新

第一章 新聞法制的基本理論

法的概念：法是由社會物質(zhì)條件所決定的，反映掌握國家政權(quán)的社會集團(tuán)的共同意志和根本利益，由國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的一種社會規(guī)范。

法的特征：（1）法是由社會物質(zhì)生活條件決定的。（2）法是掌握國家政權(quán)的社會集團(tuán)的共同意志體現(xiàn)。（3）法是由國家制定或認(rèn)可的。（4）法是由國家的強(qiáng)制力來保證實(shí)施的。（5）法以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容。

新聞法制與新聞職業(yè)道德存在的區(qū)別：（1）新聞法制是以國家意志形式出現(xiàn)，一般表現(xiàn)在國家機(jī)關(guān)所制定的規(guī)范性文件，對權(quán)利義務(wù)有明確具體的規(guī)定；新聞職業(yè)道德是以社會意志形式出現(xiàn)，表現(xiàn)為輿論、各種職業(yè)道德規(guī)范、社會公約等抽象原則和信條，不設(shè)具體的權(quán)利和義務(wù)。（2）新聞法規(guī)有嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)，它所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)是對應(yīng)的；新聞職業(yè)道德以義務(wù)為本位，側(cè)重于個人對社會、對他人履行的義務(wù)。（3）新聞法制調(diào)整的是新聞傳播活動中對他人的利益或公共利益產(chǎn)生影響的新聞行為和新聞關(guān)系；而新聞職業(yè)道德通過影響人們的思想觀念來調(diào)整人們的行為，使人們在社會輿論的監(jiān)督下按照一定的準(zhǔn)則行動。（4）新聞法制在社會生活中的作用，多表現(xiàn)為對一定行為的禁止和懲罰，以他律為主要特點(diǎn)，具有國家強(qiáng)制性；新聞職業(yè)道德的作用，則多表現(xiàn)為對人們行為的勸阻和示范，以其對社會輿論和人們內(nèi)心的信念影響的程度，對人們的行為發(fā)生作用，即以自律為主要特點(diǎn)。我國新聞法規(guī)的基本原則：(重點(diǎn))（1）憲法原則（2）社會效益第一原則（3）依法行使言論出版自由原則

新聞自由：是公民進(jìn)行新聞活動的自由，是公民通過新聞媒介獲取、表達(dá)、傳播各種信息和意見，參與國家生活和社會生活的一項(xiàng)重要政治權(quán)利。新聞法制核心問題：言論出版自由

西方國家普遍采用的新聞法制模式：一是依法保障新聞自由；二是依法限制濫用新聞自由；三是新聞界本身的自律。

依法限制言論出版自由的原則：一是公共利益原則；二是較少限制手段原則；三是事后限制原則；四是明顯而即刻的危險原則；五是法律規(guī)定明確、限制精明原則；六是絕對禁止原則；七是特別權(quán)衡原則；八是時間、地點(diǎn)、方式限制原則；九是危險傾向和有害傾向原則。

新聞界本身的自律的三個層次：媒體行業(yè)的自律；媒介內(nèi)部的自律；媒介從業(yè)人員的自律。

世界現(xiàn)存的四種類型的新聞法制：一是以立法形式正式頒布《新聞法》如俄羅斯；二是以最高法院和上級法院的判例為標(biāo)準(zhǔn)來審理新聞案件，即判例法，而沒有成文的《新聞法》如美國、英國、加拿大澳大利亞、新西蘭等國；三是在特殊領(lǐng)域涉及新聞媒體法制，如美國的《通訊法》；四是在憲法、刑法、民法以及其他法律中包含有關(guān)新聞媒體的規(guī)定，如《少年法》、《保密法》 新聞法律關(guān)系的客體：1 物 2 新聞行為 3 智力成果 第二章 新聞法的歷史發(fā)展

世界上三大法系：英美法系：判例法（不成文法）；大陸法系：法典（成文法）；前蘇聯(lián)和東歐：社會主義法系 約翰〃李爾本叛國案：確立了在出版物上發(fā)表批評政府的文章無罪原則

曾格：在紐約創(chuàng)辦了《紐約周報》，陳述無可非議的事實(shí)不是誹謗，曾格案被稱為美國新聞史上的里程碑，它在美國確立了三項(xiàng)原則：1 誹謗必須是捏造事實(shí)，陳述事實(shí)的不是誹謗；2 對誹謗罪要有事實(shí)真?zhèn)蔚淖C據(jù)，不能憑空指控；3 判定出版物是否犯有誹謗中傷或煽動人心的罪名，必須由陪審團(tuán)做出裁決，不得由法官個人決定。第三章 新聞事業(yè)的行政管理

批準(zhǔn)登記制：是我國新聞事業(yè)實(shí)行行政管理的重要手段。

中國標(biāo)準(zhǔn)刊號的結(jié)構(gòu)是由一個以?ISSN?為標(biāo)識的?國際標(biāo)準(zhǔn)刊號?和一個以中國國別代碼?CN?為標(biāo)識的?國內(nèi)統(tǒng)一刊號?兩個部分組成。

報刊登記號由地區(qū)號（2位數(shù)字）和序號（4位數(shù)字）組成，序號由報刊登記所在的省、自治區(qū)、直轄市新聞出版管理部門指定，各地區(qū)刊號范圍一律從0001—9999，其中0001—0999是報紙的序號，1000—4999是期刊的序號。報紙目前暫無分類號，而只標(biāo)示報刊登記號。

電視節(jié)目的制作及播放應(yīng)遵循的管理原則：1 制作廣播電視節(jié)目的主體資格確認(rèn)?？梢灾谱鲝V播電視節(jié)目的主體僅限兩類：一類是合法成立的廣播電臺、電視臺；另一類是經(jīng)過省級以上廣播電視部門批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位。2 轉(zhuǎn)播的規(guī)定：《條例》 A 廣電部1984年發(fā)布的《關(guān)于市、縣建立廣播電臺、電視臺的暫定規(guī)定》，要求市、縣設(shè)立的廣播電臺、電視臺主要任務(wù)就是轉(zhuǎn)播中央和省級的廣播電視節(jié)目。B 1990年制定的《有線電視管理暫行辦法》，該辦法第十條規(guī)定：?有線電視臺、有線電視站必須完整地直接地接收、傳送中央電視臺和地方電視臺的新聞和其他主要節(jié)目。?C 1993年中宣部和廣電部聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于地方廣播電臺、電視臺必須完整轉(zhuǎn)播中央人民廣播電臺、中央電視臺的通知》D 1994年頒布的《有線電視管理規(guī)定》。3 限制播放的規(guī)定1997年發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告管理的通知》:在境外節(jié)目播放時限上，電視臺每天播出的每套節(jié)目中，境外電視劇不得超過電視劇總播出時間的20%，其中18時至22時不得超過15%。廣告節(jié)目播放時間控制方面，電臺、電視臺每套節(jié)目播放廣告的比例，不得超過該套節(jié)目每天播出總量的15%,18時至22時之間不得超過該時間段節(jié)目總量的12%。媒介產(chǎn)權(quán)國有原則：資產(chǎn)權(quán)屬劃定——報刊創(chuàng)辦籌資中的企業(yè)贊助系無償贈與；個人或企業(yè)墊資屬借貸關(guān)系按債權(quán)債務(wù)關(guān)系處理；?誰投資誰所有?不適用報刊社。廣播電視媒介及機(jī)構(gòu)資產(chǎn)亦屬國有。記者站：新聞機(jī)構(gòu)因新聞業(yè)務(wù)活動需要，經(jīng)相應(yīng)的新聞出版或廣電管理部門批準(zhǔn)，可設(shè)臵一定數(shù)量的記者站。但記者站不是獨(dú)立機(jī)構(gòu)，不具有法人資格，不得從事經(jīng)營活動。

為美國新聞史上的里程碑，它在美國確立了三項(xiàng)原則：1 誹謗必須是捏造事實(shí)，陳述事實(shí)的不是誹謗；2 對誹謗罪要有事實(shí)真?zhèn)蔚淖C據(jù)，不能憑空指控；3 判定出版物是否犯有誹謗中傷或煽動人心的罪名，必須由陪審團(tuán)做出裁決，不得由法官個人決定。

第五章 新聞傳播與國家安全、社會秩序

國家安全：指作為政治權(quán)利組織的國家機(jī)器所建立的社會制度的生存與發(fā)展的保障，它包括國家獨(dú)立，主權(quán)和領(lǐng)土完整，以及相關(guān)的國家政權(quán)、社會制度和國家機(jī)關(guān)的安全。國家危害安全罪：與新聞傳播活動有關(guān)的危害國家安全的罪行，主要是?煽動罪?和?泄密罪?。

新聞出版單位有必要實(shí)行以下四項(xiàng)保密制度：1.自審與送審相結(jié)合的保密審查制度。2.通過內(nèi)部途徑反映涉及國家秘密的信息的制度。3.采訪涉及國家秘密事項(xiàng)的批準(zhǔn)制度。4.新聞發(fā)布制度。

在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)方面，我國新聞傳播媒介應(yīng)該遵守：1.《中華人民共和國憲法》：?中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法權(quán)益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。?2.《消除一切形式種族歧視國際公約》、《禁止并懲治種族隔離罪行國際公約》、《防止和懲治滅絕種族罪行公約》，實(shí)現(xiàn)民族平等，反對種族隔離、民族壓迫、民族歧視。3.《民族區(qū)域自治法》，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地發(fā)展具有民族形式和民族特點(diǎn)的文學(xué)、藝術(shù)、新聞、出版、廣播、電影、電視等民族文化事業(yè)。4.《中華人民共和國刑法》，出版歧視、侮辱少數(shù)民族作品視為犯罪，并予以處罰。第六章 新聞傳播與公民權(quán)益

輿論監(jiān)督：是指新聞媒體運(yùn)用輿論的獨(dú)特力量，幫助公眾了解政府事物、社會事務(wù)和一切涉及公共利益的事物，并促使其沿著法制和社會生活共同準(zhǔn)則的方向運(yùn)作的一種社會行為。新聞侵權(quán)的構(gòu)成：1.新聞作品已經(jīng)發(fā)表2.新聞作品有違法性3.新聞作品有可指認(rèn)的對象（因果關(guān)系論證、排除法）4.新聞媒體和新聞作者的過錯 新聞侵權(quán)訴訟中的抗辯事由：1.履行輿論監(jiān)督的職能2.公正評論3.權(quán)威的消息來源4.公眾人物和公眾興趣5.合理使用6.受害人同意

新聞侵權(quán)的形式：1.新聞侵害隱私權(quán)2.新聞侵害姓名權(quán)（姓名權(quán)的特點(diǎn)：專有性、自主性、利益性）3.新聞侵害肖像權(quán)（侵害肖像權(quán)的條件：A.未經(jīng)本人同意非法拍攝并使用其肖像。B.歪曲使用他人肖像C.新聞宣傳而假冒新聞宣傳名義）4.新聞侵害名譽(yù)權(quán)（指用發(fā)表新聞的手段使公民或法人的名譽(yù)權(quán)受到傷害的行為。）名譽(yù)權(quán)：指公民或法人對自己在社會生活中所獲得的名譽(yù)享有不可侵犯的權(quán)利。5.新聞侵害著作權(quán)著作權(quán)：也稱版權(quán)，是法律賦予創(chuàng)作文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的作者享有的專有權(quán)利。著作權(quán)是以民事權(quán)利的形式出現(xiàn)的，它具有民事權(quán)利所應(yīng)具備的一切特征。著作權(quán)的特點(diǎn)：排他性、時間性、地域性。第七章 新聞職業(yè)道德的基本理論 新聞職業(yè)道德與新聞法規(guī)的聯(lián)系區(qū)別：

聯(lián)系：1.二者具有目的的一致性。新聞職業(yè)道德與新聞法規(guī)一樣，都起源于人類社會新聞傳播活動存在與發(fā)展的需要，都是維持新聞傳播活動的正常秩序，保障其存在發(fā)展的基本手段。2.二者的內(nèi)容具有相互包含性。

3.用歷史唯物主義觀點(diǎn)分析，新聞職業(yè)道德與新聞法規(guī)都是由一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的上層建筑，是特殊的意識形態(tài)。二者都有鮮明的階級性，都代表著特定的階級的利益，是為階級利益服務(wù)的工具。

區(qū)別：1.二者的形成方式不同新聞職業(yè)道德作為一種自律性規(guī)范，是新聞事業(yè)在發(fā)展中追求行業(yè)的自治手段，因此，新聞職業(yè)道德一般都是新聞事業(yè)的行業(yè)性組織主持制定的。新聞法規(guī)是一個國家法律體系的重要組成部分。

2.二者的實(shí)現(xiàn)方式不同

道德的基礎(chǔ)是人類精神的自律，道德功能的發(fā)揮或多或少都是以人們的良知的覺醒為前提。實(shí)現(xiàn)新聞職業(yè)道德需要新聞從業(yè)人員的自律。新聞法規(guī)的實(shí)施必須依靠建立有組織的社會制裁手段，也就是說要依靠國家強(qiáng)制力來確保其實(shí)施。

第八章 新聞職業(yè)道德的歷史發(fā)展社會責(zé)任論的誕生，為西方新聞職業(yè)道德建設(shè)清除了路障，此后，西方新聞職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)入一個向縱深發(fā)展的新階段。

1.新聞評議制度的興盛，是西方新聞職業(yè)道德建設(shè)向縱深發(fā)展的一個重要現(xiàn)象。2.新聞職業(yè)道德規(guī)范的日趨完善，是西方新聞職業(yè)道德建設(shè)向縱深發(fā)展的另一重要現(xiàn)象。3.開展新聞事業(yè)評論運(yùn)動，加強(qiáng)新聞職業(yè)道德教育，是西方新聞職業(yè)道德建設(shè)向縱深發(fā)展事物第三個重要現(xiàn)象。我國新聞職業(yè)道德建設(shè)的發(fā)展過程：

1.70年代末80年代初：反對?假大空?，也是我國新聞職業(yè)道德建設(shè)的起步 2.1985年前后，反對行業(yè)的不正之風(fēng)，也是我國新聞職業(yè)道德建設(shè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)向 3.1993年后，向?有償新聞?宣戰(zhàn)，新聞職業(yè)道德建設(shè)高潮的出現(xiàn)

4.1998年起，樹立正面形象、加強(qiáng)正面教育，新聞職業(yè)道德建設(shè)的戰(zhàn)略性變化 有償新聞：新聞機(jī)構(gòu)向要求刊登新聞?wù)呤杖∫欢ㄙM(fèi)用的新聞。

有償不聞：是指新聞從業(yè)人員在履行輿論監(jiān)督職責(zé)的過程中或者是借輿論監(jiān)督之名，接受或變相接受被監(jiān)督方的賄賂而使輿論監(jiān)督活動中止或改變行為。

第九章 新聞職業(yè)道德原則與規(guī)范 新聞職業(yè)道德的基本原則：

1.全心全意為人民服務(wù)（從內(nèi)容上：貼近生活，滿足受眾需求；從形式上：講求傳播的方法和藝術(shù)）2.堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向（堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向就是要牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識；同時在政治思想教育方面堅(jiān)持黨性原則；以正面宣傳為主，注重新聞報道的社會效益。）3.自覺遵守憲法、法律和紀(jì)律4.維護(hù)新聞的真實(shí)性，注重報道的客觀公正5.保持清正廉潔的作風(fēng)6.提倡公平競爭，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作 真實(shí)是新聞的生命，新聞?wù)鎸?shí)主要有三層含義：

1.準(zhǔn)確2.有據(jù)3.全面

在實(shí)踐中如何做到新聞?wù)鎸?shí)及客觀公正：

1.實(shí)事求是，深入調(diào)查采訪，反映事物面目2.要將事實(shí)與觀點(diǎn)嚴(yán)格分開避免主觀傾向3.要保持平衡：內(nèi)容、報道對象

防止新聞失實(shí)在新聞職業(yè)道德層面應(yīng)注意：

1.堅(jiān)持實(shí)事求是，加強(qiáng)調(diào)查研究；一是，要深入群眾、深入實(shí)際，大興調(diào)查研究之風(fēng)；二是，要對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精，勇于改正錯誤。

2.堅(jiān)持客觀公正原則 ；一是，新聞傳播的目的是向公眾如實(shí)報道新聞、反映輿論，給受眾提供一幅客觀世界的真實(shí)圖景，幫助受眾對外界世界做出自己的判斷；二是，除對自然界的報道外，新聞從業(yè)人員的主觀意識始終影響著新聞事實(shí)的如實(shí)報道；三是，社會經(jīng)濟(jì)、政治等客觀因素沖擊著新聞事實(shí)的如實(shí)報道。

3.一切從事實(shí)出發(fā)，堅(jiān)持真理與正義 ； 一是，要按照事物的本來面目反映事物；二是，要將事實(shí)與觀點(diǎn)嚴(yán)格分開，避免主觀傾向；三是，要保持平衡。

一、填空題：

1、英國法院在審理?約翰〃李爾本叛國案?中，確立了一項(xiàng)非常重要的普通法院則，即?在出版物上發(fā)表批評政府的文章無罪?的原則。

2、美國第三屆總統(tǒng)杰斐遜有一句名言：?寧要沒有政府的報紙，不要沒有報紙的政府。? 3、1964年?《紐約時報》訴莎莉文案?的判決中，最高法院對新聞自由做了嚴(yán)格的保護(hù)，擴(kuò)展了言論自由的范圍。

4、《賽爾新聞法》，是法國歷史上制定的第一部新聞法，也是人類歷史上第一部完整的新聞法。

5、我國新聞事業(yè)發(fā)展的兩條根本原則之一是媒介產(chǎn)權(quán)國有原則。

6、關(guān)于重大政治新聞的發(fā)布與報道，一直實(shí)行由新華社統(tǒng)一發(fā)布的制度，以確保重大政治新聞的權(quán)威性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

7、根據(jù)《刑事訴訟法》等有關(guān)規(guī)定，任何人未經(jīng)法院判決不得確定有罪；任何公民涉及刑案，在交付法庭審判之前稱?犯罪嫌疑人?，交付執(zhí)行后稱?被執(zhí)行人?，判決有罪生效后才能稱?罪犯?。

8、與新聞傳播活動有關(guān)的危害國家安全的罪行，主要是?煽動罪?和?泄密罪?。

9、新聞法制的核心問題是言論出版自由。

10、批準(zhǔn)登記制是我國新聞事業(yè)實(shí)行行政管理的重要手段。

11、為第一屆世界報業(yè)大會所接受，成為第一個國際性的新聞職業(yè)道德規(guī)范的是《報人守則》。

二、名詞解釋：

新聞?wù)撸盒侣務(wù)呔褪顷P(guān)于新聞報道的政策限定。

時事新聞：是指通過報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體報道的單純事實(shí)消息。與國際民生、社會建設(shè)、人民生活密切相關(guān)的領(lǐng)域里發(fā)生的重要新聞。有償不聞：新聞從業(yè)人員借輿論監(jiān)督之名，接受或變相唄監(jiān)督方的賄賂而使輿論監(jiān)督活動中止或改變的行為。實(shí)質(zhì)是新聞敲詐。國家秘密：所謂國家秘密是指關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知情的事項(xiàng)。

名譽(yù)權(quán)：是指公民或法人對自己在社會生活中所獲得的名譽(yù)所享有的不可侵犯的權(quán)利。名譽(yù)權(quán)具有其他人格權(quán)所共有的特征，即法定性、人身專有性和財產(chǎn)關(guān)聯(lián)性。新聞職業(yè)道德：新聞職業(yè)道德是新聞工作者在長期的新聞實(shí)踐活動中形成的調(diào)整人們相互關(guān)系的新聞規(guī)范和準(zhǔn)則，是社會道德對新聞記者這一職業(yè)所提出的特殊要求。

新聞傳播法：廣義的是指由國家制定并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的，體現(xiàn)這一國家的統(tǒng)治階級意志的，用于調(diào)整人們在新聞傳播活動中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。狹義的是指規(guī)范新聞傳播活動和新聞事業(yè)的專門性法律。有罪推定：主要是指未經(jīng)司法機(jī)關(guān)依法判決有罪，對刑事訴訟過程中的被追訴人，推定其為實(shí)際犯罪人。

新聞法制：指掌握國家政權(quán)的社會集團(tuán)按照自己的利益和意志，通過政權(quán)機(jī)關(guān)建立起來的、用以調(diào)節(jié)在新聞傳播活動中各種關(guān)系的法律制度。

輿論監(jiān)督：指新聞媒體運(yùn)用輿論的獨(dú)特力量，幫助公眾了解政府事務(wù)、社會事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù)，并促使其沿著法制和社會生活共同準(zhǔn)則的方向運(yùn)作的一種社會行為。新聞侵權(quán)：指新聞媒體和新聞采寫者利用新聞傳播媒體對公民、法人或其他社會組織造成不法侵害的行為。

新聞采訪權(quán)：是指新聞媒介在獲取新聞的過程中所擁有的權(quán)利，它有廣義和狹義之分。廣義采訪權(quán)可劃分為設(shè)立采訪機(jī)構(gòu)、選擇采訪方式、信息來源隱匿權(quán)、駁回起訴請求權(quán)。狹義采訪權(quán)可劃分為采訪權(quán)和不采訪權(quán)、自由采訪權(quán)和半自由采訪權(quán)。

有償新聞：是指新聞采編者將具有或不具新聞價值的信息，按照出資人某些宣傳意圖撰寫的新聞，是新聞工作者采取不正當(dāng)手段向被采訪報道對象索取物質(zhì)報酬的活動。有償新聞還包括故意隱匿和扣押新聞的活動。知情權(quán)：知情權(quán)的概念有廣義與狹義之分。廣義知情權(quán)是指知悉、獲取信息的自由與權(quán)利，包括從官方或非官方知悉、獲取相關(guān)信息。狹義知情權(quán)僅指知悉、獲取官方信息的自由與權(quán)利。

媒介審判：即新聞媒體在報道消息、評論是非時，對任何審判前或?qū)徟兄械男淌掳讣?，失去客觀公正立場，明示或暗示、主張或反對處被告罪行，或處任何罪行，其結(jié)果或多或少地影響到審判的公正。

法治；法治是一種與?人治?相對應(yīng)的概念，是一種治國思想和治國方式，其基本含義是執(zhí)政者以法律、制度限制、制約國家權(quán)力，依法合理地運(yùn)用公共權(quán)利，形成普遍遵守法律和切實(shí)保障公民權(quán)利的狀態(tài)。或：法治是指以民主為前提和基礎(chǔ)，以嚴(yán)格依法辦事為核心，以制約權(quán)力為關(guān)鍵的社會管理機(jī)制、社會活動方式和社會秩序狀態(tài)。

法制；法制是掌握政權(quán)的社會集團(tuán)按照自己的意志，通過國家政權(quán)建立起來的，用以維護(hù)其社會關(guān)系和社會秩序的法律和制度。新聞法律關(guān)系；是指新聞法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的在新聞傳播活動過程中參與者各方所形成的新聞權(quán)利和新聞義務(wù)關(guān)系。

重大政務(wù)新聞；重大政務(wù)新聞，主要指黨和國家重大決策、重要文件、重要會議新聞、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人重要公務(wù)活動、重要人事任免、領(lǐng)導(dǎo)人去世等。

新聞發(fā)布會制度；國家、政黨、社會團(tuán)體任命或指定的專職或兼職新聞發(fā)布人員，在一定時間內(nèi)就某一重大事件或時局的問題，舉行新聞發(fā)布會，或約見個別記者，發(fā)布有關(guān)新聞或闡述本部門的觀點(diǎn)立場，并代表有關(guān)部門回答記者提問的一項(xiàng)社會活動。

媒介審判；新聞報道凌駕于司法之上、干預(yù)和影響司法的行為。通常發(fā)生于案件審理過程之中，主要表現(xiàn)是，超越司法程序搶先對案情作出判斷，對涉案人員作出定性、定罪、定刑期以及勝訴或敗訴等結(jié)論，其事實(shí)往往是片面的、夸張的以至是失實(shí)，其影響往往是煽情的，其后果足以影響法庭獨(dú)立審判的輿論氛圍，從而使審判在不程度上失去了應(yīng)有的公正性。

新聞危害國家安全罪；是指利用新聞作品煽動分裂國家，以造謠、誹謗或其他方式顛覆國家、推翻社會主義制度，或利用新聞媒體為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或情報，危害國家安全的犯罪行為。這是最嚴(yán)重的新聞犯罪形式。

侵權(quán)行為；指行為人由于過錯侵害他人的財產(chǎn)和人身，依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為，以及以法律特別規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的其他損害行為。

人格權(quán)；是指人格主體依法享有的維護(hù)獨(dú)立人格所必備的權(quán)利。按照我國憲法和法律的規(guī)定，公民的人格權(quán)包括公民的姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等六個方面的內(nèi)容。新聞職業(yè)道德境界；特指新聞從業(yè)人員通過接受新聞職業(yè)道德教育、進(jìn)行新聞職業(yè)道德修養(yǎng)之后達(dá)到的新聞職業(yè)道德的覺悟程度或所形成的新聞職業(yè)道德品質(zhì)狀況與情操水平。新聞道德評價；新聞道德評價在整體上說，是主體通過自我評價或者他者評價對所涉新聞行為、新聞品質(zhì)的價值判斷活動，核心是對新聞行為道德性的評判與反思?？罐q事由；指在侵權(quán)案件中，被告針對原告提出多惡指控和請求，提出一切有關(guān)免除或者減輕其民事責(zé)任的主張。

新聞統(tǒng)制；就是在?黨化新聞界?、?以黨治報?為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)各種新聞法令和條例建立各種新聞檢查制度和各種新聞檢查機(jī)構(gòu)，對新聞傳播業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

.新聞出版保密制度：新聞出版保密審查實(shí)行自審與送審相結(jié)合的制度。新聞出版單位和提供信息的單位，對擬公開出版、報道的信息，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的保密規(guī)定進(jìn)行自審；對是否涉及國家秘密界限不清的信息，應(yīng)當(dāng)送交有關(guān)主管部門或其上級機(jī)關(guān)、單位審定。涉及其他單位工作中的國家秘密的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)征求有關(guān)單位的意見。

著作權(quán)：著作權(quán)也稱版權(quán)，它是指公民、法人或非法人單位基于創(chuàng)作某種作品而享有的署名、發(fā)表、出版、獲取報酬等權(quán)利。

合理使用：主要表現(xiàn)在新聞媒體和新聞記者在使用他人作品時所享有的一種抗辯權(quán)。指在特定情況下使用他人作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照《著作權(quán)法》享有其他權(quán)力的制度。合理使用制度也是對著作權(quán)人使用著作權(quán)的限制，其立法目的也是滿足公共利益的需要。

法定許可使用：法定許可不需著作權(quán)人許可由法律直接許可，但需向著作權(quán)人支付一定的報酬；法定許可，著作權(quán)人只有?獲得報酬權(quán)?而無?禁止權(quán)?；法定許可僅限于法律列舉的五種方式：報刊的相互轉(zhuǎn)載，營業(yè)性演出，錄音錄像制作者，播放錄音制品節(jié)目，編寫出版教科書。

強(qiáng)制許可：在特定條件下，由相關(guān)主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請人的申請，對已發(fā)表的作品，強(qiáng)制著作權(quán)人許可申請人對作品進(jìn)行使用。

新聞專業(yè)主義：新聞專業(yè)主義是資產(chǎn)阿階級新聞學(xué)的重要概念，也是西方新聞工作者恪守的最主要的新聞職業(yè)規(guī)范。新聞專業(yè)主義的核心概念有兩個，一是客觀性新聞學(xué)，二是新聞呢媒介和新聞工作者的獨(dú)立地位和獨(dú)特作用。新聞專業(yè)主義、客觀性新聞學(xué)和新聞媒介的獨(dú)立性這些概念，是相互交叉的，它們都是歷史的產(chǎn)物，經(jīng)歷了發(fā)展變化。了解這些概念、歷史及其變化，對于中國的新聞工 作者也許不無裨益。

社會責(zé)任論：社會責(zé)任的思想出現(xiàn)于20世紀(jì)20年代。1923年，美國報紙主編協(xié)會制訂《報業(yè)法規(guī)》，提出報紙的責(zé)任問題。1924年，美國報紙主編協(xié)會主席C.約斯特著《新聞學(xué)原理》一書，指出報業(yè)要對社會?負(fù)責(zé)?，并認(rèn)為在必要的情況下，可以運(yùn)用法律限制出版自由。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束不久，美國芝加哥大學(xué)校長R.M.哈欽斯主持的?新聞自由委員會?，經(jīng)過調(diào)查，發(fā)表了《自由與負(fù)責(zé)的報刊》、《新聞自由：原則的綱要》等調(diào)查報告，運(yùn)用了?社會責(zé)任論?這一概念。英國皇家報刊委員會也在1949年提出報告，強(qiáng)調(diào)報業(yè)的社會責(zé)任。社會責(zé)任論的觀點(diǎn)有三：一是新聞自由權(quán)利不是絕對的權(quán)利，道德與法律是行使新聞自由權(quán)利的制衡器。二是理性不能主宰人性，人類不是天生就有一種去尋求真理和服從真理的道德感。三是新聞自由權(quán)利是新聞傳播媒體、公眾和政府共享的權(quán)利，還要強(qiáng)調(diào)新聞自由不能僅僅強(qiáng)調(diào)新聞傳播媒體以及從業(yè)者的權(quán)利，還要強(qiáng)調(diào)公眾和政府的權(quán)利。其核心是要求新聞傳播媒體在享有自由權(quán)利時，恪盡對社會的義務(wù)和責(zé)任。

誹謗：是指故意捏造或散布虛假的事實(shí)以2毀損他人的名譽(yù)。

非法出版：是指從程序上違反《出版管理?xiàng)l例》，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行的出版活動，偽造、假冒出版單位或報刊名稱的出版活動，擅自印刷或復(fù)制的境外出版物、非法進(jìn)口出版物等活動。主要表現(xiàn)為偽造、假冒合法出版的報刊名稱從事非法出版和未經(jīng)申請批準(zhǔn)、登記注冊手續(xù)就私自編輯出版報刊。

事后審讀制度：新聞出版總署負(fù)責(zé)全國報紙、期刊的審讀報刊司負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國新聞出版系統(tǒng)的報刊審讀地方新聞出版部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域報刊審讀報紙、期刊出版單位建立閱評制度，定期出閱評報告審讀結(jié)果要出?審讀簡報?，各省每月報送新聞出版總署不報或遲報造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任

審查批準(zhǔn)制度：一是否能正確認(rèn)識和處理新聞出版與保密工作的關(guān)系，不存在著種種糊涂觀念和模糊認(rèn)識。二是否對國家秘密與非國家秘密的界限不清楚。三是否缺乏保密基本知識。四是有的新聞出版單位保密審查制度是否健全，執(zhí)行是否嚴(yán)格。五是有的新聞出版單位用于編輯出版工作的通信和辦公自動化設(shè)備是否缺少可靠的保密技術(shù)保障措施，因設(shè)備技術(shù)方面的原因而發(fā)生泄密尚不自知。六是機(jī)關(guān)、單位的有關(guān)人員在向新聞出版單位提供信息、稿件或作品、接受采訪、召開新聞發(fā)布會時，是否沒有掌握住密與非密的界限，提供了不該提供的國家秘密，或應(yīng)該提供，但沒有提出明確的保密要求。七是否為了迎合人們的?獵奇?心理，片面追求?轟動?效應(yīng)，不顧國家安全和利益，擅自或搶先發(fā)表涉及國家秘密的消息、文章、報道，造成泄密。

簡答題：

2、新聞侵權(quán)的特點(diǎn)：從侵權(quán)的具體內(nèi)容看，主要是對公民的人格權(quán)造成損害，其中尤以侵害公民的名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)最為多見。

3、從侵權(quán)的后果看，具有廣泛性和迅速性的特征。

我國新聞法制有以下幾個特點(diǎn)：

（1）有極強(qiáng)的意識形態(tài)色彩（2）滲透在各部分法律中（3）限制濫用新聞自由的法規(guī)多，保障新聞自由的法規(guī)不多（4）新聞法制與黨的政策和新聞職業(yè)道德辯證統(tǒng)一

1、曾格案在新聞法中的意義：

1733年，曾格在紐約創(chuàng)辦了《紐約周報》，在報紙中他發(fā)表了一系列批評殖民總督科斯比的文章和消息，被指控為?誹謗政府?，當(dāng)時最有名氣的律師漢密爾頓以80歲高齡出庭為曾格辯護(hù)。最后陪審團(tuán)不顧法官的阻撓，判曾格無罪。這一案件被稱為美國新聞史上的里程碑。

它在美國新聞訴訟的司法實(shí)踐上確立了三條基本原則：第一，誹謗必須是捏造事實(shí)，陳述事實(shí)的不是誹謗；第二，對誹謗罪要有事實(shí)真?zhèn)蔚淖C據(jù)，不能憑空指控；第三，判定出版物是否犯有誹謗中傷獲煽惑人心的罪名，必須由陪審團(tuán)作出裁決，不得由法官個人決定。

2、簡述世界范圍內(nèi)的新聞法類型：

一是以立法形式正式頒布《新聞法》。俄羅斯、歐洲大多數(shù)國家采用此種方式。二是一最高法院和上級法院的判例為標(biāo)準(zhǔn)來審理新聞案件，即判例法，而沒有成文的《新聞法》。在美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國通用。三是在特殊領(lǐng)域涉及新聞媒體法規(guī)。例如，美國的《通訊法》，澳大利亞的《廣播法》，法國的《出版自由法》《報紙法》等等。四是在憲法、刑法、民法以及其他法律中包含有關(guān)新聞媒體的規(guī)定。日本、新加坡、印度等國采用，中國目前也是如此。

3、新聞侵權(quán)的常見形式：

（1）報道內(nèi)容無中生有，憑空捏造，造謠中傷他人。（2）采訪時偏聽偏信，未找被批評人核實(shí)情況以至于報道的主要事實(shí)失實(shí)。（3）報道內(nèi)容真實(shí)，但使用了侮辱性的語言誹謗他人名譽(yù)。

4、簡述新聞職業(yè)道德的功能：

（1）提升新聞工作者的社會地位（2）營造社會公信力，提高傳播效率（3）對社會道德的提升和示范作用

5、簡述中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則：

（1）全心全意為人民服務(wù)（2）堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向（3）遵守憲法、法律和紀(jì)律（4）維護(hù)新聞的真實(shí)性（5）保持清正廉潔的作風(fēng)（6）發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神

6、簡述新聞工作者的法律意識

事實(shí)意識，要慎重選擇消息提供者，事實(shí)必須核實(shí)無誤；在報道中盡量交代新聞來源；妥善保存采訪中獲得的材料和證據(jù)；客觀平衡的報道。責(zé)任意識，要承擔(dān)客觀報道、征得同意、配合調(diào)查、訴后執(zhí)行的責(zé)任。證據(jù)意識，新聞工作者應(yīng)該有證據(jù)意識。

訴訟意識，新聞工作者應(yīng)該正確認(rèn)識，積極應(yīng)訴；主動配合，依法應(yīng)訴；尋求機(jī)會，爭取調(diào)解。著作權(quán)意識，整體著作權(quán)和單獨(dú)著作權(quán)的歸屬；職務(wù)作品作者擁有署名權(quán)；關(guān)于報刊轉(zhuǎn)載和網(wǎng)絡(luò)下載；新聞攝影作品的版權(quán)保護(hù)；文責(zé)難以自負(fù)。

7、比較英美法系國家新聞法和大陸法系國家新聞法的特點(diǎn)：

同：

一、都是在起伏和反復(fù)中不斷前進(jìn)

二、戰(zhàn)時都實(shí)行新聞管制

三、從壟斷走向反壟斷

異：英美法系國家重視判例，大陸法系國家重視成文的規(guī)定。

8、新聞自由立法的四條基本原則

（1）自由報刊應(yīng)該成為對行政、立法、司法三權(quán)起到制衡作用的第四種權(quán)利（2）廉潔公正的為公民了解的政府是不會被報紙的謊言打倒的；（3）出版自由和政府勢不兩立的看法是錯誤的；（4）報紙說謊是沒有力量的表現(xiàn)，報紙講真話是有力量的表現(xiàn)。

9、公眾人物隱私權(quán)受限：

公眾人物一般指較多在社會公眾面前出現(xiàn)的人物，他們比非公眾人物對社會有更大的影響和作用。因此社會對他們的了解和監(jiān)督也就要多一些。由于他們對公共事務(wù)負(fù)有特別的責(zé)任，所以他們的經(jīng)濟(jì)、政治和社會活動乃至家庭生活都與公共利益有關(guān)，對普通人來說屬于隱私的事項(xiàng)，對公眾人物則不是。其權(quán)利之所以受限制，是因?yàn)榕c普通公民相比，公眾人物在成名、宣傳等方面享受了較多的權(quán)利，他們必須犧牲另外一些權(quán)利以保證權(quán)利和義務(wù)的平衡。①、法治與法制之間的區(qū)別與聯(lián)系是什么？

區(qū)別：1）法制的產(chǎn)生和發(fā)展與國家密切相關(guān)，沒有國家則無所謂法制，在任何國家都存在法制；而法治只有在現(xiàn)當(dāng)代民主之國家才能產(chǎn)生和發(fā)展。2）法制是指以法為核心的法律上層建筑的整個系統(tǒng)，使相對靜態(tài)的制度的綜合；而法治是依法治理國家的原則和方略，是動態(tài)的過程。3）實(shí)行法制的主要標(biāo)志，是一個國家從立法、執(zhí)法、司法、守法到法律監(jiān)督等方面，都有比較完備的法律和制度；而實(shí)行法治的主要標(biāo)志，是一個國家的任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人，包括國家最高領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)，都嚴(yán)格遵守法律和依法辦事。

聯(lián)系：法制是法治的基礎(chǔ)和前提，要實(shí)行法治，必須具有完備的法制；法治是法制的立足點(diǎn)和歸宿，法制的發(fā)展前途必然是最終實(shí)現(xiàn)法治。

②、新聞法制與新聞職業(yè)道德的關(guān)系是什么？

聯(lián)系：同屬上層建筑，本質(zhì)一致，都是維護(hù)社會穩(wěn)定、人類文明進(jìn)步。(目的具有一致性、內(nèi)容具有相互包含性)。

區(qū)別（形成方式不同、實(shí)現(xiàn)方式不同、表現(xiàn)形式不同）：（1）新聞法制以國家意志出現(xiàn)，確定性、程序性、制裁性；職業(yè)道德以社會意志出現(xiàn)，沒有明確的制裁性；（2）新聞法制有嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)，以權(quán)利為本位；職業(yè)道德以義務(wù)為本位；（3）新聞法制調(diào)整的是需要國家權(quán)力干預(yù)或保證的社會關(guān)系；職業(yè)道德則通過影響人們的思想觀念來調(diào)整人們的行為；（4）新聞法制具有強(qiáng)制性，以他律為主； 職業(yè)道德具有誘導(dǎo)性，以自律為主。③、新聞法律關(guān)系的內(nèi)容（新聞權(quán)利與新聞義務(wù)）有哪些？

新聞權(quán)利：1）消極的權(quán)利，即自主地以各種手段采集信息的權(quán)利。（freedom from）

在公開場合或約定場合，記者有自主采集、訪問的權(quán)利，他人不得干預(yù)。2）積極的權(quán)利：自己有實(shí)施某種行為的能力，如對負(fù)有信息公開義務(wù)的政府索取信息的權(quán)利。(freedom to)對負(fù)有特定的信息公開義務(wù)的主體，記者有索取信息的權(quán)利。3）約定的權(quán)利，即在征得他人許可的前提下，采集他人所控制的信息的權(quán)利。4）要求保護(hù)的權(quán)利，即權(quán)利人的正當(dāng)權(quán)利受到不法侵害時有訴諸法律、要求保護(hù)的權(quán)利。

新聞義務(wù)：1）消極不作為的義務(wù)：即義務(wù)人抑制某種行為的必要性，如新聞記者有依法不得揭露國家機(jī)密的義務(wù)。2）積極作為的義務(wù)：即有要求義務(wù)人按照權(quán)利人的要求做出某種行為的必要性，如發(fā)生公共突發(fā)事件時，國家機(jī)關(guān)有義務(wù)第一時間進(jìn)行信息公開。3）接受法律制裁的義務(wù)，即義務(wù)人一旦侵犯權(quán)利人的利益、接受國家強(qiáng)制措施的必要性。如新聞記者在新聞傳播活動中嚴(yán)重侵犯了被采訪對象的名譽(yù)權(quán)就要依法承擔(dān)法律責(zé)任。④、清末報律的主要內(nèi)容、歷史意義與歷史局限性有哪些？

主要內(nèi)容：《大清印刷物專律》、《報章應(yīng)守規(guī)則》、《報館暫行條規(guī)》、《大清報律》、《欽定報律》、《欽定憲法大綱》其中規(guī)定?臣民于法律范圍內(nèi)，所有言論、著作、出版及集會、結(jié)社等事，均準(zhǔn)其自由?。這是第一次在法律文件中作出賦予臣民言論出版自由的規(guī)定，對于清朝乃至整個封建社會長期以來形成的言禁、書禁、報禁是個有力的突破，形式上頗具資產(chǎn)階級法制色彩。歷史進(jìn)步性：（1）初步建立了新聞法律體系，以法律的形式初步確定了言論出版自由。清末新聞法由《欽定憲法大綱》以及《大清報律》等其他五部主要法律及其他相關(guān)法律法令等構(gòu)成，在體系結(jié)構(gòu)上與歐日趨同。（2）確立了一系列有進(jìn)步意義的新聞法律制度。首先，在報刊創(chuàng)辦的管理制度上，清末新聞法最初采取了批準(zhǔn)制，但隨后在1908年的《大清報律》中確立了注冊登記制，由此徹底開放了報禁，順應(yīng)了時代潮流。在報刊出版的管理制度上，清政府首先改新聞的事先審查制度為?存查?制度。1911年的《欽定報律》將1908年《大清報律》規(guī)定的時限審查制度改為當(dāng)日送交主管部門?存查?的制度，其目的雖然是加強(qiáng)政府對報業(yè)的管理，但較先前的坷嚴(yán)規(guī)定已有相當(dāng)放寬，與當(dāng)時西方新聞法的潮流是一致的。其次是確定了更正制度?！洞笄鍒舐伞返诎藯l規(guī)定?報紙記載失實(shí)，經(jīng)本人或關(guān)系人申請更正或送登辯誤書函，應(yīng)于次日照登。?第三是規(guī)定了報刊的禁載事項(xiàng)，《大清報律》規(guī)定的禁載事項(xiàng)有6條。

歷史局限性：（1）各項(xiàng)新聞法雖然采取了西方現(xiàn)代新聞立法的形式，但其目的始終是為了維護(hù)封建統(tǒng)治。清末新聞法的制定與國家社會的變革進(jìn)程及報業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，其目的并不是為了保障新聞從業(yè)者的言論、出版自由，而是清政府力求用法來控制報館，保證其求新、變法政策的貫徹和推行，以維護(hù)其封建專制統(tǒng)治。（2）清末新聞法對新聞自由的保護(hù)具有很大的局限。一方面，《欽定憲法大綱》所規(guī)定的言論、出版各項(xiàng)自由，既被限制在法律范圍之內(nèi)，還要受到皇帝的制約。另一方，由于中國缺乏法制傳統(tǒng)，新聞法規(guī)定的各項(xiàng)先進(jìn)制度在現(xiàn)實(shí)生活中很難得到真正的貫徹執(zhí)行，處于名存實(shí)亡的狀態(tài)。⑤、目前我國報刊出版秩序方面存在的較為突出的違法違規(guī)現(xiàn)象及其根源是什么？

（1）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版報刊；（2）假冒報刊名稱出版；（3）轉(zhuǎn)讓刊號和出版權(quán)；（4）盜印報刊。根源：號的稀缺性（計劃管制與自由市場相脫節(jié)）。

⑥、新聞發(fā)言人與發(fā)布會制度的發(fā)展歷程是什么? 新聞發(fā)言人的發(fā)展歷程：

（一）20世紀(jì)80年代初期：

1983年4月，中國記協(xié)首次向中外記者介紹國務(wù)院各部委和人民團(tuán)體的新聞發(fā)言人，正式宣布我國建立新聞發(fā)言人制度。

設(shè)立新聞發(fā)言人的目的：加強(qiáng)同外國駐京記者或臨時來訪記者的聯(lián)系，向他們提供中國的情況，闡明中國的立場和方針、政策，并解答他們提出的問題。基本局限在中央一級人民政府。

（二）20世紀(jì)80年代后期到90年代

新聞發(fā)布會蔚然成風(fēng)，從中央到地方、從國家機(jī)關(guān)到企事業(yè)單位，無不建立起新聞發(fā)布會制度。發(fā)布會的內(nèi)容：以改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等問題相關(guān)，主要涉及到企業(yè)開業(yè)、產(chǎn)品上市等商業(yè)活動。結(jié)果容易演變成贈禮品、拉關(guān)系的鋪張腐敗等現(xiàn)象。

1993年新聞出版署頒布了《在京舉辦新聞發(fā)布會等級暫行辦法》，明確規(guī)定：在北京舉辦新聞發(fā)布會，實(shí)行登記與審核制度。其中，企業(yè)開業(yè)、產(chǎn)品上市等商業(yè)活動不宜舉辦新聞發(fā)布會。要遵守新聞?wù)鎸?shí)性原則、遵守發(fā)現(xiàn)和法律、貫徹節(jié)儉精神。

（三）2003年非典之后，中國新聞發(fā)布制度進(jìn)入改革階段，逐漸走向制度化、規(guī)范化和日?；?。突發(fā)事件新聞發(fā)布會：（1）抗擊非典后期：政府開始全面推廣新聞發(fā)布制度建設(shè)，修改保密法，制定信息公開條例，開展新聞發(fā)言人培訓(xùn)班，健全新聞發(fā)布制度，在突發(fā)事件應(yīng)急、政府政務(wù)公開等方面起到了重大作用。（2）2008年5月汶川大地震發(fā)生后：在抗震救災(zāi)中催生的新聞發(fā)布是我國政府新聞發(fā)布制度走向成熟、走向世界的重要標(biāo)志。2008年29屆北京奧運(yùn)會，我國政府對中外媒體采取全方位開放策略，是我國新聞發(fā)布制度又一新的里程碑。⑦、新聞媒體報道自殺新聞的失當(dāng)之處及其防范有哪些？

失當(dāng)之處：

1、過分強(qiáng)調(diào)群體：公眾人物，大學(xué)生；

2、文字報道的不當(dāng)：用語聳人聽聞，對死者充滿同情；過多描寫自殺細(xì)節(jié)；煽情式、渲染式的報道方式

3、將自殺原因簡單化；

4、缺乏反思自殺的報道；

5、在版面編排上常臵于顯著版位；

6、圖片、照片使用及網(wǎng)絡(luò)自殺。

防范：

1、在報道自殺事件時，切忌將自殺行為描繪成勇敢的、負(fù)責(zé)的、值得學(xué)習(xí)的或者贊賞的行為。2、報道中應(yīng)不附加照片，不應(yīng)讓讀者看到直接的自殺現(xiàn)場，更不能將自殺者的遺容公

諸媒體。

3、不對自殺方式進(jìn)行詳盡的描述，避免繪聲繪色如同講故事一樣。

4、媒體報道時切忌把自殺行為描寫成撲朔迷離，引人入勝的懸案，但也不能過于簡單地歸結(jié)于某一件事引發(fā)的悲劇。

5、切忌在報道中暗示自殺是人們面對重大人生困境：如破產(chǎn)，考試失敗、被性虐待、開除學(xué)籍等的唯一解脫方法。

6、將死者描述為反抗社會黑暗面的勇士，會導(dǎo)致心靈脆弱者誤認(rèn)為社會崇尚自殺行為而盲目效仿。

7、對于因?yàn)槟撤N疾病，例如抑郁癥、酗酒等引起的自殺，在報道時要同時介紹這類疾病的可治愈性。同時，可以提供相關(guān)信息，告知其可以獲得的援助和幫助。

8、媒體還可以對自殺未遂的嚴(yán)重后果，如腦功能受損、全身癱瘓等進(jìn)行描述，以避免個體選擇自殺做為解決問題的最佳途徑。

⑧、新聞侵害名譽(yù)權(quán)和新聞侵害隱私權(quán)的區(qū)別有哪些?

1、侵權(quán)方式不同。侵害名譽(yù)權(quán)的行為一般是采取無中生有、侮辱、誹謗等方式貶損他人的人格，從而使其名譽(yù)受到損害；而侵犯隱私權(quán)的行為則多為非法獲取、擴(kuò)散有關(guān)他人私生活的事實(shí)，干涉他人私生活等等，從而使他人的內(nèi)心安寧受到攪擾。前者散布的是虛假的情節(jié)，后者披露的則是真實(shí)的情況。

2、侵害結(jié)果不同。對他人名譽(yù)的侵害，肯定會造成人格的貶損、名譽(yù)的降低；而對他人隱私的侵害，則未必造成名譽(yù)的降低，有時甚至?xí)岣咚穆曌u(yù)。

3、處臵權(quán)不同。隱私權(quán)包括個人信息不被非法獲悉或公開，個人生活不受外界非法侵?jǐn)_，個人私事的決定不受非法干涉三項(xiàng)內(nèi)容，其中有關(guān)個人信息的保密并非絕對的，當(dāng)事人可以自行將其公布于眾，也可以授權(quán)他人公開發(fā)表，也就是當(dāng)事人可以放棄這部分隱私權(quán)；而名譽(yù)權(quán)的中心內(nèi)容是社會對當(dāng)事人的評價，這一權(quán)利不可放棄，他不能自行或授意他人貶損自己的名譽(yù)。

4、責(zé)任方式不同。侵害名譽(yù)權(quán)的責(zé)任方式有停止侵害、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道賺、賠償損害等方式，而侵害隱私權(quán)的責(zé)任方式主要是停止侵害、賠禮道歉、賠償損失等方式。

四、論述題

①、結(jié)合實(shí)際談?wù)劗?dāng)前新聞職業(yè)道德失范主要有哪些表現(xiàn)與原因有哪些？

表現(xiàn)：?有償?新聞；?新聞敲詐?；虛假報道；不良廣告；格調(diào)低俗；抄襲剽竊；不正當(dāng)采訪和發(fā)表新聞；報道對象比例失衡；不正當(dāng)競爭；網(wǎng)絡(luò)信息的安全暢通。

原因：

1、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。新聞傳播引入市場因素之后,社會上的不正之風(fēng)對新聞傳播產(chǎn)生強(qiáng)大的沖擊,部分新聞工作者受其影響,忽視了?國家利益?、?政治利益?、?群體利益?只求自身眼前實(shí)際利益,放松了對自己素質(zhì)和職業(yè)的嚴(yán)格要求。

2、新聞行業(yè)自身存在著一些不規(guī)范的問題。任何行業(yè)都會存在一些問題,尤其在我國尚未走向規(guī)范的新聞媒體行業(yè),因?yàn)槠渚薮蟮妮浾撚绊懥蜋?quán)威性,在從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)不高的情況下更容易滋生腐敗,其一句簡單的評論就可以決定一家企業(yè)的生死。同時我國的新聞媒體的影響力還體現(xiàn)在其為黨和政府的?喉舌?,這種比較特殊的地位也容易出現(xiàn)行業(yè)不正之風(fēng)。

3、缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。《新聞工作者道德準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)?新聞工作者不得以任何名義索要、接受或借用采訪報道對象的錢、物、有價證券、信用卡等??參加各種會議和活動不得索要或接受任何形式的禮金??不得利用職務(wù)之便牟取私利???但仍有記者將其視為一紙空文，我行我素，屢屢犯禁。有的媒體主管部門對記者操守的管理存在盲點(diǎn)，監(jiān)督不嚴(yán)、監(jiān)管不力，獎懲機(jī)制未夠完善，一旦記者出現(xiàn)了事故也只能聽之任之。②、結(jié)合實(shí)際談?wù)劯母镩_放以來我國新聞立法的進(jìn)展情況及呼吁新聞立法的必要性。

1）對新聞立法的指導(dǎo)思想和基本原則作了相當(dāng)充分的論證：一方面要保障新聞自由，保障新聞工作者的正當(dāng)權(quán)利；另一方面限制、制裁違背憲法和法律的言論。

2）對新聞法的各方面內(nèi)容作了廣泛探討。除言論、出版、新聞自由外，諸如：知情權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)、誹謗、更正和答辯、新聞報道與司法、追懲制和預(yù)防制、輿論監(jiān)督、新聞記者的權(quán)利和義務(wù)、保守國家秘密、禁止淫穢、著作權(quán)等等，皆有涉及。3）新聞法研究領(lǐng)域的爭議得到全面展示。

難點(diǎn)九條：（1）新聞法早出臺還是晚出臺；（2）新聞法應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)還是理想的超前的；（3）是否允許私人辦報；（4）新聞自由；（5）新聞的功能；（6）輿論監(jiān)督；（7）法律責(zé)任；（8）新聞仲裁制度；（9）新聞工作者自律。新聞立法的核心在于破除人治；媒體權(quán)力也應(yīng)該受到制約；信息公開權(quán)力不足以保障公民知情權(quán)。

實(shí)際：

（一）腐敗不斷加劇，怨聲載道，是怎么來的？同樣是在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的途中，美國當(dāng)年有媒體開展的?扒糞運(yùn)動?，我們卻在那里大搞?正面宣傳?，從1987年－2010年被繩之以法的120名省部級高官，沒有一個是由媒體從發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡開始，步步深入揭發(fā)出來的。我國新聞體制是本地?zé)o法揭發(fā)本地貪官，又因?yàn)榻箍绲貐^(qū)監(jiān)督，不準(zhǔn)媒體揭發(fā)外地貪官。這等于是創(chuàng)造了令貪官放心的輿論氛圍。

（二）我國貧富懸殊越拉越大。世界銀行最新公布的數(shù)據(jù)顯示，中國居民收入的基尼系數(shù)已由改革開放前的0.28上升到目前的0.48（歐洲與日本在0.24～0.36左右）。而且，1%的人口掌握了41.4%財富,財富集中度畸高。招商銀行聯(lián)合貝恩管理顧問公司對外發(fā)布的報告顯示，相當(dāng)于中國總?cè)丝?.2?的人，持有相當(dāng)于全國城鄉(xiāng)居民存款余額20萬億元的近一半資金。不讓媒體向決策層及時輸送貧富懸殊的信息，不利于國家微調(diào)稅收和分配政策；不讓媒體向全社會輸送這方面的情況和意見，就不能形成縮小基尼系數(shù)的社會動力。

（三）許多全局性的問題由來已久，這兩年爆發(fā)性地呈現(xiàn)在社會公眾面前，是怎么回事？政治體制改革進(jìn)展遲緩，其理由還可有一說，但是像領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶財產(chǎn)公開、黨政機(jī)關(guān)?三公問題?、各地普遍建政府大廈、國企高管與一線職工收入差距太大、藥品流通環(huán)節(jié)問題多導(dǎo)致藥費(fèi)奇貴等問題，群眾議論紛紛，解決起來并不像政治體制改革那樣牽一發(fā)而動全身，但傳媒也是無所作為，并不是他們不敏感，視而不見。在?穩(wěn)定壓倒一切?的借口下面，傳媒偶爾觸及皮毛，都要冒很大風(fēng)險。以至于有某特大城市下令傳媒不得討論孩子上幼兒園難、上小學(xué)難，以及大量居民被狗咬傷，怎樣處理人與狗的關(guān)系的問題，傳媒也只好遵命。我們過去總是認(rèn)為，要把一切不穩(wěn)定的因素消滅在萌芽狀態(tài)，媒體要配合，不挑開引起不安定的矛盾，安心?把蛋糕做大?。結(jié)果讓以上幾方面的問題不斷積累，堆積如山，結(jié)果造成更加嚴(yán)重的不安定因素。

（四）?文革?回潮是怎么來的？無論反右、大躍進(jìn)和大饑荒，還是?文革?，都早已過了檔案保密期了，可是我們幾十年如一日，很少讓出版社出版披露這些巨大災(zāi)難和嚴(yán)重錯誤的著作。這是導(dǎo)致現(xiàn)在出現(xiàn)?文革?回潮、稱贊毛澤東的無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命理論現(xiàn)象的一個重要原因，為我國政治體制改革增加了一股新的阻力。③、結(jié)合案例論述媒介審判的特征、危害，并談?wù)勑侣劽襟w應(yīng)如何避免媒介審判？

?媒介審判?的 特征：1）多發(fā)生在刑事審判中，被報道對象多是民憤極大、影響深廣的?非自愿性公眾人物?，被報道者處于絕對的弱勢地位，媒體往往打著順應(yīng)民意的旗號，樂得?落井下石?。

2）為體現(xiàn)媒體所標(biāo)榜的公正的社會立場，媒體對被告一方往往?一棒子打死?，在事實(shí)的選取上往往是片面的、夸張的，這就很可能會得出錯誤的結(jié)論來。3）?媒介審判?的事件一般具有重要性和顯著性，由于競爭的日趨激烈，一些媒體對此類具有極大影響力和可讀性的事件趨之若鶩，對這些事件進(jìn)行長時間、大容量、一邊倒的宣傳和炒作，形成一種齊聲撻伐的輿論氛圍，給公眾以錯誤的印象，使公眾服從于這種格調(diào)一致的錯誤認(rèn)知。這樣一來，司法機(jī)關(guān)在案件的審理過程中，迫于輿論所造成的各種壓力，很可能會對一些案件做出不公正的判決。

?媒介審判?的危害：

1、對刑事案件不合理的定性違背了《刑法》的?罪刑法定?原則和《刑事訴訟法》第十二條的規(guī)定，即?未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪?。在民事案件結(jié)案之前搶先做出傾向于一方的報道則違反了《民事訴訟法》確認(rèn)的訴訟主體地位平等原則。

2、容易摧毀公眾對法院的信任，也就容易摧毀了法治的基礎(chǔ)。

3、不利于培養(yǎng)人們的法律意識和法制觀念。

4、使媒體自身承擔(dān)不利的后果，如妨礙民事訴訟會受到法院的處罰；不正當(dāng)?shù)亩ㄐ浴⒍ㄗ锔赡鼙辉V名譽(yù)侵權(quán)。

方法：

1、判決前，不對案件做定罪、定性式的報道；

2、不應(yīng)指責(zé)訴訟參與人正當(dāng)行使訴訟權(quán)利的行為；

3、平衡報道，不做訴訟一方代言人；

4、對案件報道中涉及的某些群體予以特別的關(guān)切：（1）對未成年人的特別保護(hù)（2）對婦女的特別保護(hù)

5、對涉密案情不詳細(xì)報道；

6、評論一般應(yīng)當(dāng)在判決后進(jìn)行，批評性評論要特別注意：

（1）批評性評論內(nèi)容不外是涉及實(shí)體和程序兩大領(lǐng)域，而質(zhì)疑和批評法院在案件審理過程中的程序違法行為無損司法公正。（2）批評性評論應(yīng)當(dāng)持?謹(jǐn)慎?態(tài)度，應(yīng)對素材要嚴(yán)加核實(shí)，力求事實(shí)典型，評論公允，而不宜不加選擇，鋪天蓋地。（3）批評性評論應(yīng)當(dāng)抱有善意，將正當(dāng)批評與侮辱和謾罵區(qū)別開來。（4）批評性評論應(yīng)當(dāng)避免針對法官個人的品行與學(xué)識，對事不對人。④、結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾伟盐?限制公職人員名譽(yù)權(quán)與保護(hù)輿論監(jiān)督? 兩者之間的平衡？ 確立?實(shí)際惡意?原則主觀上的故意：是指行為人預(yù)見到了自己的行為可能導(dǎo)致的損害后果，但是希望或者放任結(jié)果的發(fā)生，類似于?實(shí)際惡意?原則中的?明知故犯?。重大過失：行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己的行為可能發(fā)生不良后果而沒有預(yù)見，類似于?實(shí)際惡意原則?中的?嚴(yán)重失職?。確立?事實(shí)—評論分離?原則

1）假事實(shí)——要求?內(nèi)容基本真實(shí)?

2）發(fā)表不當(dāng)評論：明明知道評論所依據(jù)的事實(shí)是虛假的，仍然進(jìn)行評論。A 評論所依據(jù)的事實(shí)是否是真實(shí)的——如果評論者并不知道所依據(jù)的事實(shí)是虛假的，或者沒有理由知道事實(shí)是虛假的，即使事實(shí)真的是虛假的，也不應(yīng)負(fù)責(zé)。B 純粹的評論本身是否構(gòu)成侵權(quán)——事實(shí)己得到確認(rèn)為真實(shí)的情況下，就該事實(shí)發(fā)表的評論在任何情況下都不能認(rèn)為是侵害被評論者的名譽(yù)。

3）表達(dá)侮辱性言辭

確立?公職人員公共事務(wù)與私人事務(wù)區(qū)分開來?的原則

公共事務(wù)范疇：政府官員是公共權(quán)力的行使者，以政府機(jī)關(guān)的名義行使或活動；人事務(wù)范疇：政府官員以自己名義行為，這些行為是對其作為一般公民所享有的自身權(quán)利的行使。

如披露官員在私人交往中貪圖便宜、在家庭和婚姻關(guān)系上有過不誠實(shí)行為，對這些隱私的披露所引起的糾紛是否可以看作名譽(yù)侵權(quán)，關(guān)鍵在于這些行為是否與被披露者的公職的適應(yīng)性有著直接或較為密切的聯(lián)系。

⑤、案例分析：?深圳聯(lián)防隊(duì)員強(qiáng)奸案? 新聞采訪行為，請你對該案例進(jìn)行新聞道德評價。評價：首先，應(yīng)確定新聞傳播行為的動機(jī)。當(dāng)事件發(fā)生時，記者在第一時間報道事件進(jìn)展，為受眾提供全面的信息的動機(jī)是善的。記者應(yīng)當(dāng)秉承誠實(shí)、公正、人道的原則。但是，不可否認(rèn)的是有些記者的動機(jī)并無善意。他們捕風(fēng)捉影，窺探隱私，不惜犧牲受害人的尊嚴(yán)隱私為代價，以博取受眾的關(guān)注。他們的動機(jī)其實(shí)受到個人私利和商業(yè)利益的驅(qū)使。

其次，記者進(jìn)行采訪報道的手段是存在很大爭議的。記者公然闖入受害人的住所，將話筒伸向一個完全不愿意講述自己悲慘經(jīng)歷的受害人面前，并將他們的哭泣、無助徹底地暴露在鏡頭之下。這是手段完全無視人文關(guān)懷，是不符合人道主義原則，不符合基本的新聞職業(yè)道德規(guī)范的。其次，記者的采訪報道行為達(dá)到的效果是惡善共存，但惡大于善。受眾確實(shí)通過記者采訪的文字和畫面了解了事件的某一個部分，但是這些遠(yuǎn)不能展現(xiàn)事件的原貌。記者片面的過度關(guān)注受害人的狀況，卻忽視了跟進(jìn)案件發(fā)展情況和對該問題的深入探討。受眾大量的質(zhì)疑和批判足以看出記者采訪報道行為的效果。

最后，從案件中記者的采訪報道行為的動機(jī)和效果的關(guān)系來看，存在善的動機(jī)導(dǎo)致惡的效果以及惡的動機(jī)導(dǎo)致惡的效果兩種情況。當(dāng)然那些為了個人私利和商業(yè)利益而進(jìn)行采訪報道的行為是應(yīng)該受到譴責(zé)的。值得我們注意的是善的動機(jī)帶來了惡的效果，在道德評價中我們應(yīng)該如何看待這些行為呢？如果惡的效果是因?yàn)樵谀壳翱陀^條件下無法預(yù)見的，或是雖然可以預(yù)見但是無法避免的，我們依然可以認(rèn)為這些行為是善的。但如果沒有采取必要的措施來減小傷害或者缺乏道德責(zé)任感，則這個行為善惡值得商榷。在?深圳聯(lián)防隊(duì)員強(qiáng)奸案?中，為了客觀全面的報道案件，對受害一方的報道是必要的，但是如果報道行為會對受害者造成傷害，那就應(yīng)該盡量避免。記者可以預(yù)見采訪報道行為會對他們造成的影響，這種影響也是可以規(guī)避的，但是記者并沒有采取必要的措施來減小對受害者的傷害，所以記者的報道行為很難被認(rèn)定為是善的。

⑥、案例分析：?茶水發(fā)炎?報道行為，請你對該案例進(jìn)行新聞道德評價。評價：動機(jī)：善，輿論監(jiān)督，考察醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

手段：不正當(dāng)，不符合道德規(guī)范。記者故意設(shè)?圈套?，向醫(yī)生提供了虛假病史，謊稱自己?尿痛?。記者冒充患者，提供假尿液的行為違反了誠實(shí)信用原則。效果：惡，不僅會影響正常的醫(yī)療工作，而且會誤導(dǎo)廣大公眾，使本來就緊張的醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步升溫。

從案件中記者的采訪報道行為的動機(jī)和效果的關(guān)系來看，存在善的動機(jī)導(dǎo)致惡的效果。如果惡的效果是因?yàn)樵谀壳翱陀^條件下無法預(yù)見的，或是雖然可以預(yù)見但是無法避免的，我們依然可以認(rèn)為這些行為是善的。但如果沒有采取必要的措施來減小傷害或者缺乏道德責(zé)任感，則這個行為善惡值得商榷。記者可以預(yù)見采訪報道行為會對他們造成的影響，這種影響也是可以規(guī)避的，但是記者并沒有采取必要的措施來減小對受害者的傷害，所以記者的報道行為很難被認(rèn)定為是善的。

1、新聞自由與國家秘密之間的關(guān)系

新聞傳播活動與保守國家秘密絕不是相互矛盾，相互排斥的。新聞自由也從來不是絕對的，無條件的。在世界上的任何國家，保守國家秘密都是新聞自由的底線，這是出于維護(hù)國家安全和利益而對新聞傳播活動所做的必要限制。在我國，做好新聞保密工作，對于有效地保護(hù)國家秘密、維護(hù)國家安全和利益、促進(jìn)社會主義建設(shè)的順利進(jìn)行具有十分重要的意義。當(dāng)今社會已經(jīng)進(jìn)入信息時代，隨著改革開放的不斷深入，我國新聞傳播事業(yè)蓬勃發(fā)展，各類媒體百花齊放，新聞報道面日益擴(kuò)大，媒體出口限制日益放寬，這些新情況同時給新聞保密工作提出了新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步顯示了加強(qiáng)新聞保密工作的重要性和緊迫性。新聞侵害隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的構(gòu)成條件

新聞侵害隱私權(quán)的構(gòu)成條件：（1新聞侵害隱私權(quán)行為的存在.(2)受害人可以被指認(rèn)。（3）導(dǎo)致了損害結(jié)果的出現(xiàn)。（4）行為人主觀上的過錯。

新聞侵害名譽(yù)權(quán)的構(gòu)成條件：（1）、行為人實(shí)施了侵害名譽(yù)權(quán)的行為傳。（2）、行為人傳播的內(nèi)容直接指向受害人。（3）、行為人傳播的內(nèi)容確有造成受害人精神損失的事實(shí)。（4）、行為人主觀上有過錯。

3、為什么要發(fā)揚(yáng)清正廉潔的作風(fēng)

4、受害人同意作為一種抗辯事由必須滿足什么條件

（1）受害人事先明示的事實(shí)意思表示。受害人的同意應(yīng)該是在侵害行為之前表示出的意思，而不是事后的意思。受害人同意的意思一般應(yīng)該是明示，并且必須是真實(shí)的。（2）行為人主觀上的善意。行為人主觀上的善意應(yīng)該是受害人同意這種正當(dāng)抗辯事由的構(gòu)成條件。否則，行為人則有可能利用受害人的同意而采取惡意行為。（3）不超過同意的范圍和限度。（4）受害人之同意不違反法律與社會公德

5、新聞傳播職業(yè)道德與新聞法規(guī)是如何相互作用的

1、新聞傳播職業(yè)道德對新聞傳播法規(guī)的作用。一是新聞船舶職業(yè)道德為新聞傳播法規(guī)提供存在的價值基礎(chǔ)。二是新聞傳播職業(yè)道德對新聞傳播法規(guī)具有多方面的補(bǔ)充作用。三是加強(qiáng)新聞傳播職業(yè)道德對新聞傳播法規(guī)的實(shí)施起著舉足輕重的促進(jìn)作用。

2、新聞傳播法規(guī)對新聞傳播職業(yè)道德的作用。一是新聞傳播法規(guī)可以保障道德規(guī)則的實(shí)施。二是新聞傳播法規(guī)是傳播新聞傳播職業(yè)道德的有力手段。

6、如何預(yù)防和減少媒介審判

（！）政府及司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)立法，完善自身機(jī)制。一方面，要加強(qiáng)立法，另一方面，在審判中要加強(qiáng)信息透明度，滿足公眾知情權(quán)和媒介的新聞自由權(quán)，保證公開審判，取得公眾的信任和理解。

（2）媒介應(yīng)做不懈努力自律，不是仲裁者媒介必須堅(jiān)持新聞的真實(shí)性、客觀性、公正性、全面性等基本原則，忠實(shí)于新聞事實(shí)的本來面目，堅(jiān)持用中性語言，盡可能做到平衡報道，力求司法機(jī)關(guān)處理該案創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。（3）公眾也應(yīng)出一份力。解決好受眾的問題，?媒介審判?也就更容易消除，公眾自覺學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)法律知識，提高法律意識，遇事理性思考,理性判斷，不輕易受媒介的煽動，做一個信法、守法的群體，才能更好地保證司法的權(quán)威性，阻止?媒介審判?的發(fā)生。

7、如何理解公民對政府或官員行使批評建議權(quán)時不能動輒以煽動定罪公民行使批評、建議權(quán)的最有效和最直接的手段是通過新聞傳播媒體即借助于輿論監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)的。新聞傳播媒體的輿論監(jiān)督具有影響大、約束力強(qiáng)等特點(diǎn)，是廣大普通公眾實(shí)現(xiàn)對公權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的重要方式，因此，依法保護(hù)新聞傳播媒體的輿論監(jiān)督權(quán)，而不動輒以?煽動?定罪就顯得尤為重要。8..預(yù)防自殺媒體職業(yè)指導(dǎo)對媒體報道自殺事件做了哪些指導(dǎo)媒體報道自殺事件應(yīng)遵守的指導(dǎo)原則：

1、不附加圖片或視頻，不將自殺方式描繪成無法解釋或浪漫或神秘的行為。

2、不對自殺方式進(jìn)行詳盡描述

3、切忌為自殺者歌功頌德或大肆渲染

4、不要使用煽動性標(biāo)題

5、報道標(biāo)題用詞謹(jǐn)慎

6、不要報道經(jīng)常有人自殺的地點(diǎn)

7、關(guān)注自殺者的親屬。

9、新聞職業(yè)道德規(guī)范體系由哪些內(nèi)容構(gòu)成

一條道德原則和幾條道德規(guī)范構(gòu)成

道德原則就是新聞傳播職業(yè)道德的基本原則，是新聞傳播職業(yè)道德規(guī)范體系的核心，是新聞傳播行業(yè)及從業(yè)者在調(diào)整職業(yè)活動中各種利益關(guān)系時必須遵循的最重要的一把尺子。有從新聞自由原則到后來的社會責(zé)任論、還有全心全意為人民服務(wù)的原則。

道德規(guī)范：

1、新聞要真是客觀與公正。

2、清正廉潔，以正當(dāng)方式從事本職工作。

3、自覺遵守法律，不得損害國家利益和公民合法權(quán)利。

4、提倡公平競爭，加強(qiáng)協(xié)作與交流。

5、同情弱者，注意保護(hù)少年兒童等易受傷害者。

1.根據(jù)中宣部及新聞出版署的相關(guān)規(guī)定，我國的報刊監(jiān)督制度包括哪些

答：（1）依法出版制度：所有登記注冊事項(xiàng)，不得任意變更有關(guān)登記事項(xiàng)必須在每期報刊上標(biāo)明。如報紙名稱、出版單位、主管單位、日期、版序等一個刊號只能對應(yīng)一種報紙或期刊同一種報紙，不得以不同開版出版所有版頁作為整體出版發(fā)行，部分版頁不得單獨(dú)發(fā)行——案例：環(huán)球時報南聯(lián)盟使館被炸報紙休刊10天以上和期刊休刊，須向當(dāng)?shù)匦侣劤霭婢謧浒?/p>

（2）事后審查制度：新聞出版總署負(fù)責(zé)全國報紙、期刊的審讀報刊司負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國新聞出版系統(tǒng)的報刊審讀地方新聞出版部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域報刊審讀報紙、期刊出版單位建立閱評制度，定期出閱評報告審讀結(jié)果要出?審讀簡報?，各省每月報送新聞出版總署不報或遲報造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任

（3）質(zhì)量評估制度：質(zhì)量評估規(guī)定：出版質(zhì)量達(dá)不到60分的，即視為不合格報紙，應(yīng)停辦 未達(dá)到最低發(fā)行量的，均判定為質(zhì)量不合格報紙，應(yīng)限期觀察，勸其停辦。發(fā)行質(zhì)量是指報紙出版兩年后必須達(dá)到的最低發(fā)行量，?。?0萬、地－3萬、縣－1萬；中央、國務(wù)院各部委報紙－3萬；省及省以下專業(yè)報－2萬；晚報－5萬；

（4）違紀(jì)違規(guī)報刊警告制度

2.重大政務(wù)新聞的發(fā)布原則是什么

答： 1）新華社統(tǒng)一發(fā)布 確保權(quán)威性、真實(shí)性、統(tǒng)一性。2）按期限、范圍刊出。兩會報告，最快3小時見報，面向所有公民。有的內(nèi)容，只對一部分人，內(nèi)參、增刊等。3）政令發(fā)布前由首長簽字。4）領(lǐng)導(dǎo)個人活動等報道，由領(lǐng)導(dǎo)親自審閱。

3.如何區(qū)分違法煽動行為和正當(dāng)批評行為

答：（1）表述方式： 煽動行為：非理性的、情緒化的、蠱惑性語言正當(dāng)?shù)呐u： 理性的敘述和分析（2）內(nèi)容： 煽動行為： 虛假、浮夸、片面 正當(dāng)?shù)呐u：如實(shí)反映和評述事實(shí)（3）目的：煽動行為：激起他人反社會行為正當(dāng)?shù)呐u：引導(dǎo)人們認(rèn)識各種社會 弊端的實(shí)質(zhì)（4）性質(zhì)： 煽動行為：貶損性、破壞性 正當(dāng)?shù)呐u：批評性、建設(shè)性

4.《新聞出版保密規(guī)定》中如何解釋與規(guī)定新聞出版與保密制度

答：該規(guī)定?適用于報刊、新聞電訊、書籍、地圖、圖文資料、聲像制品的出版和發(fā)行以及廣播節(jié)日、電視節(jié)目、電影的制作和播放。?

（1.）新聞出版的保密工作，堅(jiān)持貫徹既保守國家秘密又有利于新聞出版工作正常進(jìn)行的方針。（2.）新聞出版保密審查實(shí)行自審與送審相結(jié)合的制度。新聞出版單位和提供信息的單位，對擬公開出版、報道的信息，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的保密規(guī)定進(jìn)行自審；對是否涉及國家秘密界限不清的信息，應(yīng)當(dāng)送交有關(guān)主管部門或其上級機(jī)關(guān)、單位審定。涉及其他單位工作中的國家秘密的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)征求有關(guān)單位的意見。5.關(guān)于煽動罪的四項(xiàng)罪名是什么（不確定）

答：（1）煽動分裂國家罪（2）煽動顛覆國家政權(quán)罪（3）煽動民族仇恨、民族歧視罪（4）煽動群眾抗拒法律實(shí)施罪（5）煽動軍人逃離部隊(duì)罪

6.大眾傳播泄露國家秘密的形式有哪些

答：（1）國外情報機(jī)構(gòu)參透進(jìn)來竊取經(jīng)濟(jì)技術(shù)秘密（2）在外貿(mào)洽談中無意或者有意泄露機(jī)密（3）通過通信郵電方式把國家秘密泄露出去（4）在報刊上刊登了不該刊登的秘密

7.隱私權(quán)的法律特性

答：

1、權(quán)利主體是自然人,屬于一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)；

2、內(nèi)容豐富：包括通信秘密、身體秘密、婚姻秘密、收入秘密等。

3、在不違背公序良俗原則的前提下，隱私權(quán)可以拋棄，也可以被隱私權(quán)人用以獲得收益。隱私權(quán)人可以自行披露隱私，也可以授權(quán)他人對外傳播，并通過這種方式獲得報酬。

4、隱私權(quán)是一種得克減的權(quán)利。當(dāng)國家處于緊急狀態(tài)時，政府有權(quán)對公民的隱私權(quán)進(jìn)行限制甚至剝奪，以維護(hù)國家利益。8.新聞職業(yè)道德的調(diào)整對象有哪些

答：（1）與受眾的關(guān)系；（2）與工作對象的關(guān)系；（3）與同行的關(guān)系；與所屬媒體的關(guān)系；（4）與廣告客戶的關(guān)系。

9.作為一種理想的新聞職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)態(tài)度和行為，新聞專業(yè)主義的內(nèi)容包括哪些

答：（1)新聞媒介擺脫外界干涉，擺脫來自政府、廣告商甚至公眾的干涉；(2）新聞媒介為實(shí)現(xiàn)?公眾的知曉權(quán)?服務(wù)；（3）新聞媒介探求真理、反映真理；（4）新聞媒介客觀公正地報道事實(shí)。（5）這些理念在當(dāng)前新聞報道中都有所體現(xiàn)。盡管市場經(jīng)濟(jì)給新聞業(yè)的發(fā)展帶來一定負(fù)面影響，比如新聞風(fēng)格低俗、有償新聞層出不窮等，然而這并沒有阻礙新聞業(yè)的獨(dú)立成長。

10.?絕對的客觀公正不可能達(dá)到，而在網(wǎng)絡(luò)時代里，特殊的傳播機(jī)制使得客觀性的推論顯得更加復(fù)雜?如何理解這話

答：媒介觀：獨(dú)立媒介觀的悖論在網(wǎng)絡(luò)時代面臨著新的解讀。無論政治因素還是商業(yè)因素都更難控制和影響傳媒；重要門戶網(wǎng)站和利益集團(tuán)的信息壟斷。

新聞觀： 客觀：?新聞媒介是觀點(diǎn)的報道者，而不是意見的鼓吹者，新聞事業(yè)的客觀性是通向‘合法’和‘可信’的途徑?。矛盾：?新聞生產(chǎn)背后有意無意深藏著種種‘主觀’因 子?；.絕對的客觀公正不可能達(dá)到，而在網(wǎng)絡(luò)時代里，特殊的傳播機(jī)制使得客觀性的推論顯得更加復(fù)雜。由于①信息的傳播者增多，視角也相應(yīng)增多，被報道的事實(shí)會通過各個角度得到全面完整地呈現(xiàn)，客觀報道的可能性變大。?華南虎? ②傳播內(nèi)容的責(zé)任意識降低。?由于無邊無際的信息出口選擇，公眾很可能被埋沒在信息垃圾，甚至謠言和謊言的汪洋大海里。? 記者觀：新聞專業(yè)主義要求新聞從業(yè)人員以公眾利益為目標(biāo)，勇于揭露和批判社會的黑暗和不公，帶領(lǐng)公眾探求真理，代替公眾行使正義。公民記者——?人人都是報道者?成為可能。

受眾觀：落實(shí)?為公眾服務(wù)?的目標(biāo)看起來更加具有可行性。問題：網(wǎng)絡(luò)時代受眾的特點(diǎn)？網(wǎng)民情緒化、個人化的傾向值得關(guān)注和警惕。如果網(wǎng)民不理性的聲音使得輿論形成?沉默的螺旋?，影響媒體的獨(dú)立報道，新聞專業(yè)主義將面臨更大的危機(jī)。

結(jié)論：只有公民記者與職業(yè)記者、傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體、新聞內(nèi)容制作者和信息流通把關(guān)人都能自覺遵守新聞專業(yè)主義理念，在新的媒體生態(tài)環(huán)境中互補(bǔ)互融，公眾的利益維護(hù)也才能得到最大化實(shí)現(xiàn)。

11.新聞職業(yè)道德的失范的主要表現(xiàn)有哪些

答：

1、輿論監(jiān)督不利（1）不行使輿論監(jiān)督 視而不見，輿論失語，不發(fā)言。（2）亂行使輿論監(jiān)督 超越程序，搞特權(quán)，形成新聞審判。

2.虛假新聞泛濫（1）憑空捏造型 炒作、假新聞?！都堭W包子》等（2）捕風(fēng)捉影型 道聽途說，推理想象，造成虛假娛樂新聞（3）添枝加葉型 政績欺騙，水分、泡沫，吹噓夸大，虛假。（4）作風(fēng)不實(shí)型 報道先進(jìn)長相時，沒仔細(xì)調(diào)查，把禿頂，寫成每天上班前，整理一下頭發(fā)。造成虛假。（5）知識缺乏型 對某個領(lǐng)域不了解，科技發(fā)明、考古發(fā)掘等，亂寫、瞎寫，造成虛假。

3、新聞侵權(quán)隱私、名譽(yù)、人格

4、黃色傾向

5、有償新聞 指新聞機(jī)構(gòu)向要求刊播新聞的人收取一定費(fèi)用的新聞。宣傳費(fèi)，小聞大報。

6、有償不聞 封口費(fèi)，有聞不報。

12.我國新聞法制的主要內(nèi)容和基本原則

答：基本原則：

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和兩個服務(wù)的方向的原則：.堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向

（二）依法行使言論出版自由權(quán)利的原則：公民享有言論出版自由權(quán)利、不可濫用言論出版自由權(quán)利、新聞傳播違法行為的界定、新聞傳播刑事違法行為的界定、新聞傳播民事違法行為的界定

主要內(nèi)容：新聞傳播活動，是人類社會生存與發(fā)展的基本手段之一。新聞傳播活動的觸角，遍及社會的各個角落。因此，新聞傳播法制，整個社會、社會上的所有人都息息相關(guān)。新聞傳播法制的內(nèi)容，涉及到社會的方方面面。

1.調(diào)整新聞傳播活動外部關(guān)系的內(nèi)容 2.調(diào)整新聞傳播活動內(nèi)部關(guān)系的內(nèi)容

（1）有關(guān)新聞傳播事業(yè)行政管理的內(nèi)容，如報刊、廣播電臺、電視臺、國際互聯(lián)網(wǎng)站的設(shè)立與運(yùn)作法律規(guī)范和制度。（2）有關(guān)特殊新聞和信息發(fā)布的內(nèi)容，如重大新聞發(fā)布制度、廣告發(fā)布制度等。

13.作為我國近代第一部新聞出版法《大清印刷物專律》是如何限制言論出版自由的

答：第一，實(shí)行注冊登記制度，凡印刷物及新聞記載均須向所在地巡警衙門呈請，報交京師印刷總局注冊。第二，專門規(guī)定了?訕謗?條款，凡有?令人閱之有怨恨或悔謾，或加暴行于皇帝族或政府，或煽動愚民違背典章圖制?者，須科以10年以下的監(jiān)禁或5000以下的罰款等。第三，法律賦予地方各級行政長官以很大的司法權(quán)，規(guī)定他們有權(quán)管理對印刷物的指控，逮捕被告，隨意封閉印刷所。14.根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定，非法出版活動主要包括哪些

答：

1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版報刊２、假冒報刊名稱出版３、轉(zhuǎn)讓刊號和出版權(quán)４、盜印報刊

15.依照規(guī)定，記者站的權(quán)限與活動限制分別有哪些

答：權(quán)限：（1）記者站不是獨(dú)立機(jī)構(gòu)，不具有法人資格，不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（2）不得從事經(jīng)營活動（3）記者站應(yīng)接受當(dāng)?shù)匦侣劤霭嫘姓块T的管理（4）出版非正式報紙的報社，不得設(shè)立記者站或其他類似機(jī)構(gòu) 活動限制：只限于專門開展采訪、組稿、通聯(lián)等新聞業(yè)務(wù)，不得進(jìn)行與上述新聞業(yè)務(wù)無關(guān)的其他活動，更不得利用其名義從事發(fā)行、廣告、拉贊助、開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或進(jìn)行其他經(jīng)營活動。

三．論述題

1.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的利與弊

答： 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督一般訴諸公民的情感和常識，具有濃重的道德色彩，雖然無謂私心，但缺乏專業(yè)的眼光會讓人忽略必要的細(xì)節(jié)，激憤的情緒往往淹沒了理性的思考，道德的判斷往往代替了法律的分析，懲罰的愿望往往壓倒正當(dāng)程序的要求。他們的批判和堅(jiān)持，或許可以糾正某些個案的裁判，但對于事件未審先斷的評論卻可能給法官以先入之見，或造成法官屈于輿論壓力、民憤左右司法，更為嚴(yán)重的后果，是引起領(lǐng)導(dǎo)超越法律的干預(yù)。由此可見，盲目夸大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，對于建設(shè)司法公正并無裨益。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一把雙刃劍

利：

1、開辟輿論監(jiān)督的新形式；

2、滿足受眾知情權(quán)；

3、促進(jìn)公民參與社會事務(wù)的進(jìn)程；

4、促進(jìn)行業(yè)改革及社會風(fēng)氣改變；

弊：

1、可能干擾司法公正；網(wǎng)民的非專業(yè)及情緒化問題；

2、造成?媒體萬能?、?輿論監(jiān)督萬能?的錯覺；真正解決問題還是靠司法公正，靠政府部門的執(zhí)法水平與執(zhí)法力度；

3、造成公民對媒體的依賴；影響法制建設(shè)的真正完善；

2.公眾人物隱私權(quán)與新聞自由的沖突（展開分析）

答： 新聞自由與公眾人物隱私權(quán)的沖突由來以久,不管是在理論上還是在司法實(shí)踐中都在進(jìn)行不斷地探索,當(dāng)兩者發(fā)生沖突時應(yīng)該采取根據(jù)個案中的利益平衡原則,并考慮社會政治利益和公共利益以及有限的公眾合理興趣,衡量兩者的利益,作出準(zhǔn)確的判斷。在保證新聞自由的同時保護(hù)公眾人物的合理隱私,維護(hù)社會的和諧。

媒體報道公眾人物隱私應(yīng)該受到的限制 其一是公共利益原則，即大眾知情權(quán)不得侵犯與公眾利益無關(guān)的隱私。其二是不得濫用權(quán)利原則，即不得惡意捕風(fēng)捉影去推測，甚至編造公眾人物的隱私去達(dá)到某種目的。其三是公眾人物人格尊嚴(yán)不受侵犯原則，即不得以侵害人格尊嚴(yán)為目的。個人觀點(diǎn)：這里涉及的公眾人物的隱私權(quán)主要是指與新聞自由的沖突和平衡問題。?名人?的隱私權(quán)要加以限制，主要是他們因知名度獲得的榮譽(yù)和利益應(yīng)通過一定的代價來贖買。從法理上說，權(quán)利的限制往往與公共利益有關(guān)，公眾人物的隱私權(quán)受限也不例外。這主要是考慮到，?公眾人物的事業(yè)不僅是他們自己的，也是社會的、公眾的，公眾有權(quán)了解他們的事業(yè)及與他們的事業(yè)有關(guān)的個人情況?。我認(rèn)為，沒有一個標(biāo)準(zhǔn)可以準(zhǔn)確界定隱私權(quán)與公眾知情權(quán)的界限。實(shí)際上，隱私權(quán)所保護(hù)的是公民私人生活信息的安寧，宣揚(yáng)這種信息（無論是否加以主觀評論）本身即可構(gòu)成侵權(quán)，而公眾人物隱私權(quán)受到限制是因?yàn)樗穆殬I(yè)或所涉及的事實(shí)具有強(qiáng)烈的公共屬性，只有賦予社會大眾必要的知情權(quán)才能保障公眾在此之上的合法利益。

明星的隱私權(quán)是非常有限的。如果一個人想知道明星的住址，不一定要通過媒體，還有其他很多渠道。就如2004年的?馮小剛抽人事件?中，如果《明星》周刊就此發(fā)表的聲明屬實(shí)，并未刊登明星詳細(xì)住址，就不構(gòu)成侵犯馮小剛的隱私權(quán)。

3.有償新聞行為的構(gòu)成要件，部分有償新聞行為的抗辯和責(zé)任豁免理由

答：有償新聞的構(gòu)成要件：1.主體在事實(shí)上獲取了錢、物、消費(fèi)等非正當(dāng)利益；2.確有以新聞報道威逼對象給與錢、物、消費(fèi)等非正當(dāng)利益的言語行為；3.以1項(xiàng)或2項(xiàng)要件為背景的有償新聞，已經(jīng)通過媒體并以新聞形式實(shí)施發(fā)布。1.符合1項(xiàng)和3項(xiàng)要件的有償新聞行為，不論主體為法人、自然人，不論信息真?zhèn)位蚴欠窬哂行侣剝r值，應(yīng)視為收受賄賂。所受賄賂達(dá)到法律規(guī)定定罪數(shù)額的，承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任；低于該數(shù)額的，主管部門必須給予行政或紀(jì)律處分。2.符合2項(xiàng)、或同時符合2項(xiàng)和3項(xiàng)要件的有償新聞行為，不論主體為法人、自 然人，不論信息真?zhèn)位蚴欠窬哂行侣剝r值，應(yīng)視為敲詐勒索。所敲詐或通過敲詐已占有的錢財數(shù)額達(dá)到法律定罪規(guī)定的，應(yīng)按敲詐罪論處，承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任；低于該數(shù)額的，主管部門必須給予行政或紀(jì)律處分。3.以1項(xiàng)或2項(xiàng)要件為背景，故意制造虛假新聞且影響惡劣的，應(yīng)視為侵害受眾新聞消費(fèi)權(quán)益的不法行為。必須承擔(dān)違約責(zé)任，進(jìn)行公開道歉，接受監(jiān)督部門的經(jīng)濟(jì)處罰和其他行政或紀(jì)律處分。如同時構(gòu)成受賄或敲詐或侵權(quán)的，則數(shù)項(xiàng)并處。自然人行為，法人連坐；法人行為，自然人如無故意可免于嚴(yán)格法律責(zé)任。4.實(shí)質(zhì)內(nèi)容為廣告的有償新聞，以新聞的權(quán)威性和美譽(yù)度，為報道對象作市場引導(dǎo)，屬新聞報道權(quán)非法干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，同時也妨礙了報道對象同行業(yè)的其他經(jīng)營組織進(jìn)行公平競爭的自由權(quán)利。這種行為的性質(zhì)，應(yīng)視為與報道對象共同違反《反不正當(dāng)競爭法》，必須承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任，進(jìn)行公開道歉，接受經(jīng)濟(jì)處罰和其他行政或紀(jì)律處分。如該有償新聞為虛假甚或詆毀同業(yè)其他經(jīng)營者的廣告，則屬于嚴(yán)重違背《反不正當(dāng)競爭法》的行為，將視情節(jié)承擔(dān)相關(guān)民事、事等法律責(zé)任。如同時構(gòu)成受賄或敲詐或侵權(quán)，則數(shù)項(xiàng)并處。自然人行為，法人連坐；法人行為，自然人如無故意可免于嚴(yán)格法律責(zé)任。5.經(jīng)?？ビ袃斝侣?，數(shù)量多、影響大，嚴(yán)重敗壞媒體形象；硬性向采編人員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，并事實(shí)上造成單位整體以有償新聞謀取經(jīng)濟(jì)利益的，應(yīng)視為法人違法。法人代表和決策層人員必須承擔(dān)瀆職責(zé)任。

部分有償新聞行為的抗辯和責(zé)任豁免理由：1.主體雖有主觀故意，但未有收受賄賂的事實(shí)，報道內(nèi)容屬真實(shí)信息的，應(yīng)免于責(zé)任。理由：(1)事實(shí)對行為構(gòu)成具有決定性意義。受賄事實(shí)不能確認(rèn)，主體即不受法律追訴；(2)客觀上未對受眾和社會造成危害；(3)有利于為已實(shí)施發(fā)布有償新聞而未占有非法利益者預(yù)留法外出路。但有敲詐言語行為的不屬于本項(xiàng)所述免責(zé)范圍。2.記者個人收受錢財、獲取好處而發(fā)布有償新聞，如不發(fā)生虛假、侵權(quán)或違反《反不正當(dāng)競爭法》，行為符合媒體發(fā)布新聞的正常程序，記者承擔(dān)受賄責(zé)任，法人可獲得責(zé)任豁免。記者對自身采訪報道行為必須遵循職業(yè)道德，負(fù)有法定義務(wù)，不能要求媒體對記者每一次報道活動實(shí)施道德調(diào)查。該項(xiàng)責(zé)任豁免具有現(xiàn)實(shí)意義，因?yàn)橛行┟襟w被有償新 聞搞得草木皆兵，會將大量精力花在揣度稿件后面是否存在?有償?背景上。3.主體不知情，所發(fā)布有償新聞由兄弟單位、媒體以外單位或個人提供，信息真實(shí)，但提供者牟取不法利益。這種情況，主體無過失，應(yīng)追究提供者法律責(zé)任。理由：(1)主體既未有主觀故意，也未有受賄事實(shí)，不能夠構(gòu)成有償新聞行為；(2)主體行為符合媒體發(fā)布新聞的正常程序；(3)媒體不承擔(dān)對提供信息者進(jìn)行道德調(diào)查的義務(wù)；這種調(diào)查的實(shí)質(zhì)，是弄清楚對象是否存在受賄事實(shí)的刑事偵查。4.有三種難以確定道德惡意的行為，自然人似可免除嚴(yán)格法律責(zé)任。(1)有償組版、有償聯(lián)辦節(jié)目等；(2)以新聞報道得到廣告方、贊助方或發(fā)行對象的好感和首肯，從而獲取廣告、贊助和發(fā)行利益；(3)將新聞文體和報道技法用于廣告宣傳。這三種行為危害較孝利益基本正當(dāng)、且屬于法人整體受益，同時還存在一些學(xué)術(shù)上難以界定的問題，有關(guān)當(dāng)事人不應(yīng)被追究個人責(zé)任。但情節(jié)嚴(yán)重、損害新聞的嚴(yán)肅性者，法人必須承擔(dān)違紀(jì)責(zé)任 四．案列分析：

職業(yè)道德規(guī)范：

1、針對拍照片：記者首要任務(wù)是報道新聞；

2、針對女孩： 拍完之后應(yīng)該去救，而且盡力去救?，F(xiàn)有資料顯示，他并沒有去救，只是把禿鷹趕走，目送女孩走到食物發(fā)放中心。所以他后來自己也精神煎熬。

3、客觀公正評價：不能因?yàn)樗麤]去救，就說他沒人性。事實(shí)是他非常善良，也心存道義，否則不會那么傷心?？赡墚?dāng)時需要救助的人太多了，感覺絕望了，沒辦法救了，救不過來。也可能救不活。身體已經(jīng)很差。職業(yè)道德與社會倫理可以統(tǒng)一；職業(yè)人和自然人可以統(tǒng)一,也應(yīng)該統(tǒng)一。新聞記者：職業(yè)人與自然人的統(tǒng)一 ；忠于職守與人文關(guān)懷的統(tǒng)一。社會倫理道德與職業(yè)道德的統(tǒng)一；社會倫理道德是新聞工作者作為一個人或一個公民所應(yīng)該具備的最起碼的道德情操，它是一個人思想道德素質(zhì)、人生觀和價值觀的綜合體現(xiàn)，這看似與從業(yè)者的業(yè)務(wù)水平關(guān)系不大，卻從根本上指導(dǎo)和規(guī)定了一個新聞工作者的思考和行為方式，因此意義重大。

一、不定項(xiàng)選擇題

1、新聞法律關(guān)系的主體是（ACD）

A、新聞記者或新聞從業(yè)人員 B、物 C、新聞媒體 D、政府、公民、法人、社會團(tuán)體、群眾團(tuán)體

2、新聞法律關(guān)系的客體是（ABD）

A、物 B、智力成果 C、新聞媒體 D、新聞行為

3、新聞傳播法律關(guān)系的主要內(nèi)容有（ABCD）

A、消極的權(quán)利和積極的權(quán)利 B、約定的權(quán)利和要求保護(hù)的權(quán)利 C、消極不作為的義務(wù)和積極作為的義務(wù) D、接受法律制裁的義務(wù)

4、有關(guān)于新聞傳播法律關(guān)系下列說法中正確的是（ABCD）A新聞法律關(guān)系是根據(jù)新聞法律規(guī)范建立的關(guān)系。

B新聞法律關(guān)系是以法律上的權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系。C新聞法律關(guān)系是由國家強(qiáng)制力保障的社會關(guān)系。D新聞法律關(guān)系是一種思想社會關(guān)系。

5、我國新聞法制的基本原則有哪些（ABC）

A依法行使言論出版自由原則 B社會效益第一原則 C憲法原則 D實(shí)際惡意原則

6、新聞法制的核心問題為言論和出版自由，其內(nèi)涵包括（ABC）

A、言論自由 B、出版自由 C、新聞自由 D公共利益原則；較少限制手段原則 ；事后限制原則；明顯而即刻危險的原則；法律規(guī)定明確、限制精確的原則；絕對禁止原則

7、海洋法系和大陸法系的三種新聞法規(guī)形式有（ABD）

A《新聞法》 B判例法 C英美法系 D寫在《憲法》、《民法》、《刑法》以及其他的專用法律條款中

8、英美國家各種判例法案例有（ABCD）

A、李爾本叛國案 B、約翰.威克斯案 C、1996年誹謗法案 D曾格案和沙利文案

9、境外新聞媒體派出機(jī)構(gòu)與記者的管理方法主要有（ABCD）

A、申請批準(zhǔn)注冊制 B、限制采訪許可 C、控制新聞源（接受采訪者）D、參看《關(guān)于加強(qiáng)對境外記者采訪事項(xiàng)和管理工作的通知》和《外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息管理辦法》

10、廣告發(fā)布的三條基本原則是（BCD）

A、禁播豐胸廣告、增高廣告、醫(yī)療廣告、保健品廣告、減肥廣告 B、廣告必須促進(jìn)精神文明建設(shè) C、合法 D、真實(shí) 11廣告發(fā)布中被禁播的有（ABCD）

A、豐胸廣告B、增高廣告C、醫(yī)療廣告D、保健品廣告和減肥廣告

12、新聞侵權(quán)的構(gòu)成要件有（ABCD）

A、違法行為（新聞作品已經(jīng)發(fā)表）B、損害事實(shí) C、因果關(guān)系 D、主觀過錯

13、新聞侵權(quán)的抗辯事由有（ABCD）

A、行使輿論監(jiān)督的職能和權(quán)利 B、公正評論 C、權(quán)威的消息來源、受害人同意 D、公眾人物和公共興趣、合理使用

14、新聞侵權(quán)的責(zé)任承擔(dān)有（ABCD）

A、停止侵害 B、消除影響、恢復(fù)名譽(yù) C、賠禮道歉 D、賠償損失

15、煽動罪的特點(diǎn)有（ABCD）

A、表述方式的非理性 B、內(nèi)容的非事實(shí)性 C、直接面對公眾，即公然散布 D、具有導(dǎo)致反常行動的目的

16、煽動罪的五項(xiàng)罪名有（ABCD）

A、煽動分裂國家罪 B、煽動顛覆國家政權(quán)罪 C、煽動民族仇恨、民族歧視罪 D、煽動群眾抗拒法律實(shí)施罪、煽動軍人逃離部隊(duì)罪

17、泄密罪的三種罪名有（ABC）

A、泄露國家秘密罪 B、向境外提供國家秘密、情報罪 C、非法獲取或非法持有國家秘密罪 D、泄漏國家領(lǐng)導(dǎo)人隱私罪

18、新聞保密制度具體分為（ABCD）

A、堅(jiān)持自審和送審制度 B、通過內(nèi)部途徑反映涉及國家秘密的信息的制度 C、采訪涉及國家秘密事項(xiàng)的批準(zhǔn)制度 D、新聞發(fā)布制度

第五篇：新聞法規(guī)與新聞職業(yè)道德

1（為什么說新聞自由是新聞法制之本？為什么新聞自由權(quán)力不得濫用？）在社會本義社會，法制就其本質(zhì)而言是社會主義民主的制度化，法律化。因此，新聞法制，作為社會主義法制的一個組成部分，必須以新聞自由為本。新聞媒介及其從業(yè)人員如果濫用新聞自由權(quán)力，違反憲法和法律，則將導(dǎo)致新聞違法行為的發(fā)生。

2（改革開放后。我國社會主義新聞法制建設(shè)取得了那些成果？）120世紀(jì)70年代未，制定一部社會主義新聞法的呼聲在新聞界出現(xiàn)21979年5月，復(fù)旦大學(xué)新聞系學(xué)生在校慶學(xué)術(shù)報告會上發(fā)表論文，率先提出制定新聞法問題3，1986年我國第一部新聞法草案《中華人民共和國新聞法試行稿》起草完畢4，1988年1月根據(jù)國務(wù)院的意見，北京，上海分別設(shè)立新聞法起草小組，各起草一部新聞法草案。9.20日，中國新聞法制中心在北京成立。

3【我國現(xiàn)行的新聞出版法規(guī)有那些？對報紙的創(chuàng)辦，出版與經(jīng)營的管理作出了哪些規(guī)定？】 1990.12.25日新聞出版署頒布的《報紙管理暫行規(guī)定》和1997.1.2日由李鵬總理簽署的《中華人民共和國家國務(wù)院令》第210號發(fā)布的《出版管理?xiàng)l例》【創(chuàng)辦實(shí)行批準(zhǔn)登記制1.有符合憲法規(guī)定的，為社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)服務(wù)的宗旨2有確定的并與主辦單位，主管部門的工作工作業(yè)務(wù)一致的專業(yè)分工范圍和編輯方針3有確定的，能切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主辦單位和主管部門4有能堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，符合專業(yè)要求，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專職總編輯和一定數(shù)量的專職編輯，記者組成的編輯部5有與所辦報紙規(guī)模相適應(yīng)的創(chuàng)辦資金，辦公場所，出版與印刷條件和維持正常出版所需的正當(dāng)可靠的資金本源【出版根據(jù)《報紙管理暫行規(guī)定》等法規(guī)的規(guī)定。報紙經(jīng)有關(guān)新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，并履行登記注冊手續(xù)后即可出版【經(jīng)營，《報紙管理暫行》等法規(guī)也作有規(guī)定，其中開展廣告業(yè)務(wù)與多種經(jīng)營活動，是新聞體制改革后出臺的有關(guān)報業(yè)經(jīng)營法規(guī)的重要內(nèi)容。

4【我國現(xiàn)行的廣播電視法規(guī)有哪些？對廣播電視業(yè)的管理做出了哪些規(guī)定?】1.1984.3.28日廣播電視部發(fā)布的《關(guān)于市，縣建立廣播電臺，電視臺的暫行規(guī)定》2.1993.10.5日國務(wù)院發(fā)布的《衛(wèi)星電視廣播地面接受設(shè)施管理規(guī)定》3.31994.2.3日廣播電影電視部發(fā)布的《有線電視管理規(guī)定》4.1997.8.11日日國務(wù)院第228號發(fā)布的《廣播電視管理?xiàng)l例》【１根據(jù)有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)對全國廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)按照國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，并實(shí)行分組建設(shè)和開發(fā)。２各級廣播電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)將擴(kuò)大中央和省級廣播電視覆蓋面放在主要位置。廣播電視專用頻段的頻率，由國務(wù)院廣播電視行政部門負(fù)責(zé)指配３廣播電影電視部是衛(wèi)星地面接收設(shè)施的歸口管理部門，會同公安部，國家安全部負(fù)責(zé)全國衛(wèi)星地面接收設(shè)施的管理工作4地方各級政府和廣播電視行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對廣播電臺，電視臺，轉(zhuǎn)播臺，電視差轉(zhuǎn)臺，有線廣播臺，有線電視臺的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作，保證各地方臺站轉(zhuǎn)播好中央臺的廣播，電視節(jié)目。

5【在華外國記者與外國新聞機(jī)構(gòu)在我國從事新聞業(yè)務(wù)活動有哪些法律規(guī)定？港澳臺記者來大陸采訪有哪些法律規(guī)定？】 1現(xiàn)行的法律規(guī)范性文件有1990.1.19日國務(wù)院發(fā)布施行的《外國記者和外國常駐新聞機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 2現(xiàn)行的文件1989.9.18日中央宣傳部和國務(wù)院港澳辦公室聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于港澳記者來內(nèi)地采訪的管理辦法》，《關(guān)于港澳記者來內(nèi)地采訪注意事項(xiàng)》

6【在我國，重大新聞由那個新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布？在北京舉辦新聞發(fā)布會有哪些法律規(guī)定？】1關(guān)于重大新聞的發(fā)布與報道，早在中華人民共和國成立之初，中央人民政府政務(wù)院及其所屬職能部門就頒發(fā)過一系列法律規(guī)范性文件，確立了重大新聞由新華通訊這社統(tǒng)一發(fā)布的原

則。1根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，國務(wù)院和部門和各省，自治區(qū)，直轄市及計劃單列市在北京舉辦新聞發(fā)布會可自行決定，抄報新聞出版署備案2北京市所屬單位召開的新聞發(fā)布會報北京市人民政府批準(zhǔn)，批件抄報新聞出版署3國務(wù)院部門和省，自治區(qū)，直轄市，計劃單列市所屬單位，以及企事業(yè)，群眾團(tuán)體和個人在北京舉辦新聞發(fā)布會，應(yīng)先分別由國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)省，自治區(qū)，直轄市，計劃單列市人民政府審核批準(zhǔn)，持審核同意的批件，到新聞出版署輸?shù)怯浭掷m(xù)

7【我國現(xiàn)行的廣告法規(guī)有哪些？作出了哪些規(guī)定？】1987.10.26日國務(wù)院發(fā)布了新的廣告法規(guī)《廣告管理?xiàng)l例》1994.10第八屆全國人大常委會通過了《中華人民共和國廣告法》自1995.2.1日起施行.1廣告管理機(jī)關(guān)是國家工商行政管理總局和地方各級工商行政管理局2申請刊登，播放，設(shè)置，張貼廣告的單位必須是持有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或經(jīng)過政府批準(zhǔn)設(shè)立的單位3廣告內(nèi)容必須清晰明白，實(shí)事求是，不得以任何形式弄虛作假，蒙蔽或者欺騙用戶和消費(fèi)者.8【廣告發(fā)布的基本原則與具體行為準(zhǔn)則有哪些？】1首先廣告必須真實(shí)。2廣告必須合法 3廣告必須促進(jìn)精神文明建設(shè)。1不得使用中華人民共和國國旗，國徽，國歌2不得使用國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的名義3不得使用國家級，最高級，最佳等用語4不得妨礙社會安定和危害人身，財產(chǎn)安全，損害社會公眾利益，損害消費(fèi)其他有關(guān)組織，個人的合法權(quán)益。5不得妨礙社會公眾秩序和違背社會良好風(fēng)尚6不得含有淫穢，迷信，恐怖，暴力，丑惡的內(nèi)容。7不得含有民族，種族，宗教，性別歧視的內(nèi)容8不得妨礙環(huán)境和自然資源保護(hù)9不得含有法律，行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形.9【什么叫新聞侵權(quán)行為？有哪些常見形式？】新聞侵權(quán)行為同一般侵權(quán)行為一樣，是指行為人由于過錯侵害了他人的合法權(quán)益，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為.1內(nèi)容失實(shí)2評論不當(dāng)3暴露隱私4故意毀損名譽(yù).10【在什么情況下，新聞侵權(quán)行為將被認(rèn)定為刑事侮辱罪或誹謗罪？】1侵害名譽(yù)權(quán)行為，如果出于故意，并且情節(jié)嚴(yán)重的，將構(gòu)成刑事犯罪，即構(gòu)成侮辱罪，誹謗罪2共同條件，就是侮辱，誹謗的行為必須是故意犯罪，并有侮辱，誹謗他人的目的。

11【新聞民事侵權(quán)行為的責(zé)任承擔(dān)方式主要有哪些？】1新聞媒介的工作人員用第一手材料寫成的報道，或者新聞媒介不愿意或不能夠揭示新聞工作者真實(shí)身份的報道，屬于單獨(dú)責(zé)任，由新聞媒介全部承擔(dān)。2新聞媒介的工作人員用消息來源提供的材料寫成的報道，因?yàn)楸粍拥南碓幢旧砼c新聞侵權(quán)后果，新聞媒介又完全沒有遲到審查核實(shí)的責(zé)任，所以它必須承擔(dān)全部責(zé)任3第三類新聞媒介發(fā)表的自由撰稿人根據(jù)消息來源提供的材料寫成的新聞稿件.12【什么叫新聞泄密行為？新聞泄密的原因有哪些？】1使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉的2使國家秘密超出了限定的接觸范圍，而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的1是保密意識淡薄2是保密常識缺乏3是保密制度不嚴(yán)4是見利忘義，泄密牟利.13【怎樣認(rèn)定危害國家安全的宣傳煽動行為？】1煽動分裂國家，破壞國家統(tǒng)一2煽動顛覆國家政權(quán)，推翻社會主義制度3擾亂軍心，危害國家利益.14【怎樣認(rèn)定宣揚(yáng)淫穢，迷信內(nèi)容或者渲染暴力內(nèi)容的新聞出版物和廣播電視作品？】

1985.4.17日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)禁淫穢物品的規(guī)定》，1988.12.27日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)作為《關(guān)于嚴(yán)禁淫穢物品的規(guī)定》的實(shí)施辦法，由新聞出版署發(fā)布的《關(guān)于認(rèn)定淫穢的及色情出版物的暫行規(guī)定》和1989.11.3日新聞出版署發(fā)布的《關(guān)于部分應(yīng)取締出版物料認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》等。這些法規(guī)確定的認(rèn)定宣揚(yáng)淫穢，迷信或者渲染暴力內(nèi)容的違法犯罪行為的基本原則與精神，不僅僅適用于報紙，期刊等各類出版物，也同樣適用廣播電視節(jié)目.15【為什么要保護(hù)著作權(quán)？怎樣認(rèn)定與處罰侵犯著作權(quán)行為？】1著作權(quán)是一種智力的成果，是民事權(quán)力的一部分 1未經(jīng)著作權(quán)人認(rèn)可，發(fā)表其作品的2未經(jīng)合作者許可，將與他人合作創(chuàng)作的作品當(dāng)作自己單獨(dú)創(chuàng)作的作品發(fā)表3沒有參加創(chuàng)作，為謀取個人名利，在他人作品上署名的4歪曲，篡改他人作品的5未經(jīng)著作權(quán)人許可，以表演，播放，展覽，發(fā)行，攝制電影，電視，錄像或者改編，翻譯，注釋，編輯等方式使用作品的6使用他人作品未按照規(guī)定支付報酬7未經(jīng)表演者許可，從現(xiàn)場直播其表演8其他侵犯著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益的行為，凡有上述情形之一的，即可認(rèn)定為侵犯著作權(quán)問題。

16【我國新聞立法活動出現(xiàn)在什么時候？制定了哪些新聞法規(guī)？】清末，1906年大清應(yīng)刷物專律；1908年大清報律；1910年著作權(quán)章程

17【袁世凱是怎樣運(yùn)用法律手段鉗制新聞事業(yè)的？】1.1913.10月袁世凱當(dāng)選正式大總統(tǒng)后，袁世凱政府的新聞立法活動開始加緊。1914.4.2袁世凱政府頒布《報紙條例》。2 1914.12.5袁世凱政府又頒布了《出版法》。3.1915.7.10 袁世凱政府又以大總統(tǒng)的名義頒布了《修正報紙條例》，根據(jù)執(zhí)行情況又作了一些枝節(jié)性的修改。

18【國民黨政府頒布過哪些重要新聞法規(guī)？】1928.6 《指導(dǎo)黨報條例》《指導(dǎo)普通刊物條例》《審查刊物條例》1936年《出版法》 《修正出版法》《國家總動員法》《新聞記者法》《修正著作權(quán)法》1948.6《軍事新聞采訪發(fā)布實(shí)施暫行辦法》

19【西方各國是怎樣建立起資產(chǎn)階級新聞自由體制的?】英國，新聞界內(nèi)外的進(jìn)步人士舉起新聞新聞自由的旗幟，同舊勢力，舊觀念，舊習(xí)慣進(jìn)行了反復(fù)較量，最終確立了英國的新聞自由體制。1649年克倫威爾執(zhí)政后，英國政府采取嚴(yán)厲的軍事手段實(shí)行新聞出版管制，恢復(fù)皇家特許出版和取締非法出版的特權(quán)，1660年，查理二世復(fù)辟，新聞出版統(tǒng)制制度進(jìn)一步強(qiáng)化。查理二世頒布“特許制法令”由亨利*馬迪曼享有經(jīng)營新聞業(yè)的獨(dú)占權(quán)。1688年，英國“光榮革命”結(jié)束了封建復(fù)辟王朝的統(tǒng)治確立了資產(chǎn)階級君主立憲制度，將爭取新聞出版自由的斗爭推向一個新的階段。法國1789.8.26法國制憲會議通過了著名的《人權(quán)宣言》宣布自由，財產(chǎn)，安全以及反抗壓迫是“天賦人權(quán)”。1799.12拿破侖在霧月十八日政變后公布《第八年憲法》，完全取消了新聞自由。1881.7.29通過了這部名叫《出版自由法》的法律，確立了法國的新聞自由體制。美國1776.7.4，北美大陸會議經(jīng)過長時間的猶豫和辯論，通過了《獨(dú)立宣言》《獨(dú)立宣言》的頒布，是北美人民爭取新聞出版自由的斗爭獲得初步勝利并向縱深發(fā)展的標(biāo)志。

20【資產(chǎn)階級法律能夠解決報業(yè)壟斷嗎？】西方新聞業(yè)的集中與壟斷，是出于資產(chǎn)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但新聞自由的原則卻受到了嚴(yán)重的威脅，消息的發(fā)布為少數(shù)報團(tuán)所壟斷，社會輿論也由少數(shù)報團(tuán)所左右，鑒于此，歐美各國都試圖通過新聞立法，阻止新聞業(yè)的進(jìn)一步集中與壟斷，維護(hù)新聞自由的原則，但是收效甚微，近來已出現(xiàn)了承認(rèn)這一事實(shí)的傾向。

21【新聞職業(yè)道德的基本特征有哪些？】1新聞職業(yè)道德與一般職業(yè)道德一樣，是一種由社會存在決定的社會意識形態(tài)，其內(nèi)容與形式，都最終取決于社會存在即社會的物質(zhì)生活條件。2新聞職業(yè)道德較之其他職業(yè)道德，具有更強(qiáng)的階級性與政治性3新聞職業(yè)道德是一種特殊的調(diào)節(jié)新聞職業(yè)關(guān)系，規(guī)范新聞工作者職業(yè)行為的手段。

22【新聞職業(yè)道德與新聞法規(guī)是怎樣相互作用的？】相互配合，相互協(xié)調(diào)，相互影響，相互補(bǔ)充。制定具有指導(dǎo)意義，實(shí)施具有促進(jìn)作用，不足部分具有補(bǔ)充作用。切實(shí)保障新聞職業(yè)道德的實(shí)現(xiàn)，可以維護(hù)和推行新聞職業(yè)的道德。

23【社會責(zé)任論的問世，對西方新聞職業(yè)道德建設(shè)起了什么作用?】為西方新聞職業(yè)道德建設(shè)清除了路障。此后，西方新聞職業(yè)道德建設(shè)日趨加強(qiáng)，進(jìn)入了一個向縱深發(fā)展的新階段。新聞評議制度的興盛，是西方新聞職業(yè)道德建設(shè)向縱深發(fā)展的一個重要現(xiàn)象。

24【社會主義新聞職業(yè)道德的思想來源與理論基礎(chǔ)是什么？】馬克思主義經(jīng)典作家的新聞倫理思想，是社會主義新聞職業(yè)道德的思想來源與理論基礎(chǔ)。新聞工作是馬克思走上社會的第一個職業(yè)，也是他一生中所從事過的唯一一個正式職業(yè)。在馬克思，恩格斯看來，辦報為廣大人民群眾的利益服務(wù)，乃是新聞職業(yè)道德規(guī)范的核心。列寧對社會主義新聞職業(yè)道德的偉大貢獻(xiàn)，1是堅(jiān)持無產(chǎn)階級黨性原則2堅(jiān)持為人民群眾服務(wù)方針3維護(hù)新聞?wù)鎸?shí)性原則。

25【中國共產(chǎn)黨的新聞職業(yè)道德是怎樣形成和發(fā)展起來的？】1942年以延安《解放日報》為典型的中國共產(chǎn)黨報整風(fēng)改革運(yùn)動，1947年由《晉綏日報》率先發(fā)起的解放區(qū)新聞界反“客里空”運(yùn)動。中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨在思想文化領(lǐng)域反復(fù)，持續(xù)地開展思想教育，改造運(yùn)動，使黨的新聞事業(yè)在新的歷史條件下，繼續(xù)保持與發(fā)展在革命戰(zhàn)爭時期形成的新聞工作的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)。

26【我國社會主義新聞職業(yè)道德建設(shè)是在怎樣的歷史條件下明確提出的?】1978年12月黨的十一屆三中全會召開后，社會主義改革運(yùn)動在中國大地勃然興起與改革開放的新形勢相應(yīng)，我國新聞事業(yè)發(fā)生了前所未有的大變化，黨的思想道德建設(shè)取代新聞職業(yè)道德建設(shè)的傳統(tǒng)做法已與新的形勢不相適應(yīng)，于是乎新聞職業(yè)道德及其建設(shè)作為一個全新的問題被提了出來。

27【我國家社會主義新聞職業(yè)道德建設(shè)的日趨完善表現(xiàn)在哪些方面？】1及時披露新問題，用事實(shí)教育新聞從業(yè)人員。2進(jìn)一步完善新聞職業(yè)道德行為準(zhǔn)則與監(jiān)督制度。3倡導(dǎo)自律意識，開展正面教育活動，以弘揚(yáng)新聞行業(yè)的浩然正氣。

28【為什么說全心合意民為人民服務(wù)是社會主義新聞職業(yè)道德的根本原則？】《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》將全心全意為人民服務(wù)器列在六條新聞職業(yè)道德準(zhǔn)則之首，并開宗明義指出：“為人民服務(wù)是社會主義道德建設(shè)的核心，是社會主義道德的集中體現(xiàn)，也是我國新聞工作的根本宗旨”。

29【怎樣堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向？】1最重要的一點(diǎn)，就是要在新聞工作實(shí)踐中，增強(qiáng)黨性觀念，堅(jiān)持社會主義方向。2就必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主的方針。3堅(jiān)持以正面宣傳為主的方針，就要正確處理歌頌與揭露的關(guān)系。

30【為什么要維護(hù)新聞的真實(shí)性原則？】新聞必須真實(shí)，這是新聞事業(yè)與生俱來的特點(diǎn)。

31【怎樣保持清正廉潔的作風(fēng)？】在社會主義中國，新聞工作者的一切權(quán)力都是是人民給予的。因此，新聞工作者必須以人民的利益為重，把人民的利益放在首位，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)廉潔奉公，艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持勤儉作風(fēng)。2新聞工作者必須樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，站在黨和人民的立場上，杯著強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的社會責(zé)任感，立稿為公。3新聞工作者要處理好奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系，要把國家和人民的利益放在高于一切的地位，多奉獻(xiàn)，少索取，吃苦在前，享受在后，不徇私情，不謀私利，不義之財不貪，不正之物不取。

32【在新聞工作中怎樣處理團(tuán)結(jié)協(xié)作與正當(dāng)競爭的關(guān)系?】1團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神之所以成為社會主義新聞職業(yè)道德的規(guī)范之一，是因?yàn)樯鐣髁x新聞職業(yè)道德與其他的各行各業(yè)的職業(yè)道德一樣，其自身就含有相互協(xié)作的內(nèi)容。2互相學(xué)習(xí)，互相支持，開展正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)競爭。新聞界同行之間應(yīng)建立平等，團(tuán)結(jié)，友愛，互助的良好關(guān)系，互相學(xué)習(xí)，互相支持。與此同時，還要積極開展正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)競爭。在提倡互相學(xué)習(xí)互相支持的同時，我們還要提倡開展正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)競爭。3加強(qiáng)國際新聞交往，維護(hù)國格與人格，在同國外新聞界的交往中，要注意，“維護(hù)祖國尊嚴(yán)維護(hù)中國新聞工作者的尊嚴(yán)。”我們社會主義中國的新聞工作者，應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識到這些困難與障礙的存在，并努力去克服這些困難與障礙，致力于發(fā)展平等互利的國際新聞中心交流與合作。

33【為什么要進(jìn)行新聞職業(yè)道德評價，教育與修養(yǎng)？】1社會主義新聞職業(yè)道德品質(zhì)不可能自發(fā)地形成與提高，必須借助于社會主義新聞職業(yè)道德評價，教育與修養(yǎng)等職業(yè)道德，活動的手段，經(jīng)過長期的，耐心的培養(yǎng)而逐步形成與提高。2由于新聞職業(yè)道德評價介對具體的職業(yè)行為進(jìn)行評判，因而它需要把抽象的職業(yè)道德原則與規(guī)范具體化。3關(guān)于自身的職業(yè)道德行為的評價，不僅可以對社會主義新聞職業(yè)道德原則與規(guī)范的理解起到鞏固，深化作用，而且可以促使自己更加自覺地明辨是非，正邪與善惡，形成職業(yè)道德行為習(xí)慣，提高職業(yè)道德品質(zhì)。4要根除這些舊的職業(yè)道德觀念以及由此產(chǎn)生的不良的行業(yè)風(fēng)氣，需要做多方面的工作，其中最重要的一占，就是要積極開展社會主義新聞職業(yè)道德，評價，教育與修養(yǎng)5新聞行業(yè)良好職業(yè)道德風(fēng)尚的形成與發(fā)展，離不開新聞中心職業(yè)道德評價這一推動力量，新聞行業(yè)的職業(yè)道德風(fēng)尚好壞，很大程度上取決于新聞職業(yè)道德評價活動開展的廣度與深度。

34【新聞職業(yè)道德評介有哪三種基本方式？】社會輿論，傳統(tǒng)習(xí)俗，內(nèi)在信念

35【新聞職業(yè)道德教育與修養(yǎng)有哪些基本方式？】以理服人、以情動人、以志激人

【新聞刑事違法行為的具體表現(xiàn)形式】，主要有泄露國家機(jī)密，危害國家安全，與社會安定的宣傳煽動，傳播淫穢內(nèi)容等。新聞民事違法行為，大部分是新聞侵權(quán)行為，包括新聞侵害名譽(yù)權(quán)榮譽(yù)權(quán)隱私權(quán)，肖像權(quán)，姓名權(quán)，名稱權(quán)以及著作權(quán)等不法行為。

【商業(yè)廣告具有以下五個基本特征】1為了推銷商品或者提供服務(wù)而發(fā)布的2廣告主承擔(dān)費(fèi)用，是一種付費(fèi)的宣傳3通過一定的媒介和形式4既有直接介紹商品和服務(wù)的，也有間接介紹商品和服務(wù)的5有明確的廣告主.【新聞侵害名譽(yù)權(quán)行為的民事責(zé)任有以下四個構(gòu)成要件】1民事違法行為的存在2損害結(jié)果的存在3違法行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系4違法行為人要有過錯。

【隱私是指公民不愿公開告人，但無損于社會公共利益的個人事情。隱私權(quán)是指公民所享有 的個人信息不被非法獲悉和公開，個人生活不受外界非法侵?jǐn)_，個人私事的決定不受非法干涉的一種獨(dú)立的人格權(quán)】

【“真正的惡意”原則 “禁止政府官員用涉及其執(zhí)行職務(wù)的行為的指責(zé)的損其聲譽(yù)和有失真實(shí)而取得賠償，除非他證明這種指責(zé)是出于真正的惡意，即明知其言虛假，或滿不在乎它是否虛假”。】

【在現(xiàn)代倫理學(xué)中，首先是指調(diào)整人們之間以及個人與社會之間的關(guān)系的行為規(guī)范的總和。（它以善與惡，正義與非正義，誠實(shí)與虛偽等概念評價人們的行為，調(diào)理人們的相互關(guān)系，它通過輿論和教育影響人們的心理，進(jìn)而形成內(nèi)心信念，并利用傳統(tǒng)習(xí)慣和規(guī)章制度來約束人們的行為）】

【為什么要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向】1996.9.26，中共中央總書記江澤民在視察人民日報社的講話中把正確的輿論導(dǎo)向概括為五個“有利于”1有利于進(jìn)一步改革開放。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展社會生產(chǎn)力的輿論。2有利于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的輿論3有利于鼓舞和激勵人們?yōu)閲腋粡?qiáng)，人民幸福和社會進(jìn)步而艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新的輿論。4有利于人們分清是非，堅(jiān)持真善美，抵制假惡丑的輿論5有利于國家統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)，人民心情舒暢，社會政治穩(wěn)定的輿論