第一篇：新聞法規(guī)與道德論文

結(jié)合近一兩年案例分析人文關(guān)懷在新聞理論中的體現(xiàn)和作用

在參閱了部分資料之后，我調(diào)用有限的知識表達(dá)了自己對新聞報(bào)道中的人文關(guān)懷一些思考。以下著重從災(zāi)難新聞中的人文報(bào)道來論述

首先，人文關(guān)懷是指尊重人的主體地位和個(gè)性差異，關(guān)心人豐富多樣的個(gè)體需求，激發(fā)人的主動(dòng)性積極性創(chuàng)造性，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。這一概念顯然是適應(yīng)于時(shí)下的。李普曼說：“所有負(fù)責(zé)的人共同造成了一個(gè)融洽的世界”,“任何時(shí)候，人們怎么設(shè)想這個(gè)世界，就決定了他們在某個(gè)特定的時(shí)刻要做什么，而不是取決于他們要達(dá)到什么目的。他們對于世界的設(shè)想決定了他們的努力、他們的感覺、他們的希望，而不是他們的成就和結(jié)果。”在危機(jī)事件的新聞采訪中，記者不但要有不畏艱險(xiǎn)、不怕犧牲、沖鋒在前的敬業(yè)精神，還要具有與災(zāi)難共呼吸的人文關(guān)懷的精神。中央電視臺記者張靈泉在播報(bào)“汶川地震”新聞時(shí)多次流淚的感人畫面就深深地打動(dòng)了千萬個(gè)觀眾的心。

其次，關(guān)于新聞報(bào)道中的人文關(guān)懷的缺失：在社會新聞報(bào)道中，既要給予新聞報(bào)道對象充分的人文關(guān)懷，尊重其隱私，照顧其情感，關(guān)注社會中的人的生存狀況、生活環(huán)境、精神需求等方面；又要滿足受眾需求，充分考慮受眾真正的深層次的需求。然而，在最能體現(xiàn)人文關(guān)懷的社會新聞報(bào)道中，人文關(guān)懷缺失的現(xiàn)象卻大量存在。一方面，對于新聞中的人缺乏深層次的關(guān)懷、尊重與愛護(hù)；另一方面，對于受眾，不能滿足其深層次的精神需求。

再次，二十一世紀(jì)是個(gè)各種自然風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的世紀(jì)，短短的十年時(shí)間內(nèi)，就爆發(fā)了很多出人意料的危機(jī)事件：地震、海嘯、全球變暖、瘟疫、火災(zāi)、水災(zāi)；以及各種軍事沖突、恐怖襲擊、金融危機(jī)等?？梢哉f，人類社會已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)事件頻繁發(fā)生的階段。那么災(zāi)難新聞的報(bào)道的不可以說不重要。

但是在過去的一些災(zāi)難新聞報(bào)道中，對于新聞中的人，大量的社會新聞報(bào)道關(guān)注到了其生存狀態(tài)，但是沒有關(guān)注到人的思想情感、尊嚴(yán)、價(jià)值等精神方面；關(guān)注其表面，卻不重視其內(nèi)心。無論是在采訪過程中還是在報(bào)道作品當(dāng)中，有意無意地對某些群體表現(xiàn)出一種不平等、有偏見、不尊重的意味。

對弱勢群體的不平等。關(guān)注弱勢群體，不僅僅是把鏡頭對準(zhǔn)他們而已。報(bào)道弱勢群體的目的，是真實(shí)反映他們的生存狀態(tài)，引起大家的關(guān)注，從而對他們進(jìn)行幫助，解決其生活中的問題，改善并提高他們的生存狀態(tài)和生活水平。而許多記者，只是把他們作為新聞素材，并沒有設(shè)身處地地為他們著想，主觀地認(rèn)為對方就應(yīng)該配合自己的報(bào)道，或者想當(dāng)然地過度報(bào)道對方面臨的困境，而忽視了他們的心理感受、精神尊嚴(yán)等。

對邊緣化群體的偏見。邊緣化是一個(gè)抽象的說法，也就是非中心、非主流，或者說被主流（主流社會、主流人群、主流意識形態(tài)、主流文化、主流經(jīng)濟(jì)??）所排斥、所不包容。如同性戀、變性人、艾滋病患者等群體。社會新聞中對這些群體的報(bào)道，多是以一種獵奇的眼光進(jìn)行審視，關(guān)注其不同于主流群體的地方，卻不關(guān)心他們的內(nèi)心世界和情感需求，甚至帶有嚴(yán)重的偏見，刻意渲染放大這種不同，將其視為異類、變態(tài)。

因此，網(wǎng)絡(luò)上的危機(jī)事件的新聞報(bào)道在求真、求快的前提下，還應(yīng)該求善。這是網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道時(shí)對公眾進(jìn)行人文關(guān)懷的一個(gè)必然要求，它要求新聞媒體在選

擇新聞事件、制作新聞內(nèi)容時(shí)，盡量摒棄煽情和聳人聽聞的做法，在及時(shí)、真實(shí)地報(bào)道新聞的前提下，懷有一顆至善之心對公眾進(jìn)行人文關(guān)懷，安撫他們的可能發(fā)生的恐慌心理，進(jìn)而避免潛在的、更嚴(yán)重的人群的集體恐慌。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)傳媒語境漸漸主導(dǎo)了人際交往的話語模式，在這種模式之下，任何缺少人文關(guān)懷的危機(jī)新聞報(bào)道都將引起受眾的不安和恐慌。網(wǎng)絡(luò)輿論具有聚合性的特點(diǎn)，很容易形成網(wǎng)絡(luò)擬態(tài)環(huán)境，而一旦這種信息環(huán)境是不安全的、缺乏人文關(guān)懷的，就會對受眾造成“有組織”的傷害，容易導(dǎo)致其對組織的不信任和對現(xiàn)實(shí)環(huán)境的失望。另外，由于網(wǎng)絡(luò)傳播速度的快速，使得人類異文化間的交往也在加快，人類的新思想滋生的頻率也會越高。這樣，不同文化圈層間的誤解和沖突也會增多，進(jìn)而增加了社會的高風(fēng)險(xiǎn)性。柏拉圖的“洞穴理論”恰好暗喻了這種傳播態(tài)勢，由于人類無法親身經(jīng)歷一些文化環(huán)境，只能借助傳媒了解身外的世界，而傳媒的“把關(guān)人”在制定傳播內(nèi)容的時(shí)候，容易注入個(gè)人的主觀意識。這樣，都會引起異文化領(lǐng)域里受眾的誤判，所以，網(wǎng)絡(luò)在傳遞異文化信息的時(shí)候，多一份人文關(guān)懷就會減少誤解和沖突，使網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境變得和諧起來。網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行人文關(guān)懷時(shí)的表現(xiàn)

在這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)四伏、危機(jī)頻發(fā)的世紀(jì)，對風(fēng)險(xiǎn)社會中的網(wǎng)絡(luò)傳播的人文關(guān)懷現(xiàn)象進(jìn)行研究已是迫在眉睫的事情。在風(fēng)險(xiǎn)社會中傳播危機(jī)信息時(shí)，除了遵守“真實(shí)”、“客觀”、“公正”、“平衡”等原則外，還要堅(jiān)守人文關(guān)懷的原則。由于網(wǎng)絡(luò)媒介更具有公共屬性，所以網(wǎng)絡(luò)新聞更應(yīng)該體現(xiàn)出人文關(guān)懷，危機(jī)信息的傳播首先考量的是人的生存狀況、人的價(jià)值與尊嚴(yán)，2008年“汶川地震”的網(wǎng)絡(luò)報(bào)道就突出了這種人文關(guān)懷的思想。網(wǎng)絡(luò)媒體把鏡頭對準(zhǔn)了普通人，表現(xiàn)普通人的生存狀況和價(jià)值尊嚴(yán)，反映人與人之間的友善和仁愛。媒體秉承“在公開、透明的環(huán)境下”掌握客觀信息、握輿論導(dǎo)向的原則，實(shí)時(shí)滾動(dòng)播出最新消息，眾多的記者，眾多的媒體，給人們營造了一種“生命如此珍貴，人類彼此相依”的信息空間，互聯(lián)網(wǎng)把不同地區(qū)、不同皮膚的人緊密地聯(lián)結(jié)在一起。

經(jīng)歷過1998年抗洪、2003年SARS、2008 年四川地震等多次重大突發(fā)事件的新華社記者徐壯志的新聞作品里就包含著令人感動(dòng)的人文主義關(guān)懷的光輝?；仡櫸覈陙淼木W(wǎng)絡(luò)危機(jī)新聞事件的報(bào)道，無論是國際事件還是國內(nèi)事件，都體現(xiàn)了很濃厚的人文關(guān)懷的思想，閃現(xiàn)著人性的光輝。這與我國新聞報(bào)道的堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向的大原則是分不開的，比如，在處理2004年印度洋海嘯事件、中東危機(jī)等一系列重大的國際事件上，都采取人文關(guān)懷的原則，從關(guān)心人的現(xiàn)實(shí)生

存角度進(jìn)行新聞報(bào)道，為中國贏得了世界人民的尊重做出了貢獻(xiàn)。

人文關(guān)懷體現(xiàn)的是一種大視野。在危機(jī)事件的傳播中，網(wǎng)絡(luò)媒體必須依托于特定的現(xiàn)實(shí)環(huán)境和現(xiàn)實(shí)的社會語境，體現(xiàn)開放的人文精神，實(shí)施危機(jī)新聞人文化的全球化傳播的策略。2009 年H1N1 流感病毒的網(wǎng)絡(luò)傳播就是一個(gè)很好的典型的事例，新華網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體及時(shí)發(fā)布世界各國的疫情和防御措施，沒有造成認(rèn)為的恐慌，公眾在平靜的關(guān)注中坦然的工作和生活。這就是網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道危機(jī)新聞事件時(shí)使用的人文關(guān)懷的視角的貢獻(xiàn)。

這與我國新聞報(bào)道的堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向的大原則是分不開的，也受到了國際同行的一致贊譽(yù)。比如，在處理2004年印度洋海嘯事件、中東危機(jī)等一系列重大的國際事件上，都采取人文關(guān)懷的原則，從關(guān)心人的現(xiàn)實(shí)生存角度進(jìn)行新聞報(bào)道.近年來，我國媒體的災(zāi)難新聞報(bào)道還處于探索時(shí)期，但總的來說在人性化的進(jìn)程上取得了顯著的進(jìn)步與突破，特別是對汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等重大災(zāi)難的報(bào)道可圈可點(diǎn)。其報(bào)道在人性化上的發(fā)展主要有以下體現(xiàn)：

1.報(bào)道效果明顯提升

首先，有關(guān)災(zāi)難的信息逐步透明公開。過去幾十年來，我國對于災(zāi)難報(bào)道的信息控制一直比較嚴(yán)格。1976年，震驚世人的唐山大地震發(fā)生后幾天，媒體上都鮮見相關(guān)信息。而在汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等災(zāi)難事件中，各家媒體對傷亡人數(shù)、城市損毀情況、救災(zāi)過程中遇到的困難、救災(zāi)工作進(jìn)展程度等信息進(jìn)行了全面及時(shí)的報(bào)道，既無掩飾，也不夸大事實(shí)，在第一時(shí)間為公眾提供了有效信息。

其次，媒體工作者責(zé)任意識凸顯。在此類報(bào)道中，廣大新聞工作者的奉獻(xiàn)和付出精神不容忽視，而其求真求快、盡職盡責(zé)的專業(yè)精神則成為優(yōu)質(zhì)報(bào)道的保證。一方面，編播人員日夜堅(jiān)守在崗位上及時(shí)傳播最新的信息，大量親赴災(zāi)區(qū)的記者克服重重困難采寫新聞，甚至冒著生命危險(xiǎn)趕到第一現(xiàn)場去捕捉新聞。特別是在舟曲泥石流報(bào)道中，不少人主動(dòng)參與救援工作，成為抗震救災(zāi)的一分子。正是大量新聞工作者的敬業(yè)精神，鼓舞和激勵(lì)全國的同胞團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，給災(zāi)區(qū)人民帶來了極大的信心和安慰。

2.報(bào)道模式及風(fēng)格的創(chuàng)新

報(bào)道風(fēng)格更加人性化。“以人為本”成為近幾年災(zāi)難報(bào)道的一大特征，并以此讓觀眾從災(zāi)情報(bào)道的背后體會到了頑強(qiáng)的精神和強(qiáng)大的凝聚力。2003年以后的災(zāi)難新聞報(bào)道模式由官方化回歸到人性化，從人性的視角展現(xiàn)人物多元的生存狀態(tài)，避免“英雄神化”的現(xiàn)象。無論是汶川地震中不顧自身安危，把自己當(dāng)成盾牌，緊緊護(hù)住四個(gè)學(xué)生的譚千秋老師；還是玉樹地震中本已脫身卻仍英勇救人，最終不幸在一次余震中罹難的義工黃福榮都是普普通通的老百姓。但他們帶給我們的感動(dòng)和沖擊比那些所謂的“英雄”顯得更加真實(shí)和強(qiáng)烈。

第二篇：新聞道德與新聞法規(guī)最新

第一章 新聞法制的基本理論

法的概念：法是由社會物質(zhì)條件所決定的，反映掌握國家政權(quán)的社會集團(tuán)的共同意志和根本利益，由國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的一種社會規(guī)范。

法的特征：（1）法是由社會物質(zhì)生活條件決定的。（2）法是掌握國家政權(quán)的社會集團(tuán)的共同意志體現(xiàn)。（3）法是由國家制定或認(rèn)可的。（4）法是由國家的強(qiáng)制力來保證實(shí)施的。（5）法以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容。

新聞法制與新聞職業(yè)道德存在的區(qū)別：（1）新聞法制是以國家意志形式出現(xiàn)，一般表現(xiàn)在國家機(jī)關(guān)所制定的規(guī)范性文件，對權(quán)利義務(wù)有明確具體的規(guī)定；新聞職業(yè)道德是以社會意志形式出現(xiàn)，表現(xiàn)為輿論、各種職業(yè)道德規(guī)范、社會公約等抽象原則和信條，不設(shè)具體的權(quán)利和義務(wù)。（2）新聞法規(guī)有嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)，它所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)是對應(yīng)的；新聞職業(yè)道德以義務(wù)為本位，側(cè)重于個(gè)人對社會、對他人履行的義務(wù)。（3）新聞法制調(diào)整的是新聞傳播活動(dòng)中對他人的利益或公共利益產(chǎn)生影響的新聞行為和新聞關(guān)系；而新聞職業(yè)道德通過影響人們的思想觀念來調(diào)整人們的行為，使人們在社會輿論的監(jiān)督下按照一定的準(zhǔn)則行動(dòng)。（4）新聞法制在社會生活中的作用，多表現(xiàn)為對一定行為的禁止和懲罰，以他律為主要特點(diǎn)，具有國家強(qiáng)制性；新聞職業(yè)道德的作用，則多表現(xiàn)為對人們行為的勸阻和示范，以其對社會輿論和人們內(nèi)心的信念影響的程度，對人們的行為發(fā)生作用，即以自律為主要特點(diǎn)。我國新聞法規(guī)的基本原則：(重點(diǎn))（1）憲法原則（2）社會效益第一原則（3）依法行使言論出版自由原則

新聞自由：是公民進(jìn)行新聞活動(dòng)的自由，是公民通過新聞媒介獲取、表達(dá)、傳播各種信息和意見，參與國家生活和社會生活的一項(xiàng)重要政治權(quán)利。新聞法制核心問題：言論出版自由

西方國家普遍采用的新聞法制模式：一是依法保障新聞自由；二是依法限制濫用新聞自由；三是新聞界本身的自律。

依法限制言論出版自由的原則：一是公共利益原則；二是較少限制手段原則；三是事后限制原則；四是明顯而即刻的危險(xiǎn)原則；五是法律規(guī)定明確、限制精明原則；六是絕對禁止原則；七是特別權(quán)衡原則；八是時(shí)間、地點(diǎn)、方式限制原則；九是危險(xiǎn)傾向和有害傾向原則。

新聞界本身的自律的三個(gè)層次：媒體行業(yè)的自律；媒介內(nèi)部的自律；媒介從業(yè)人員的自律。

世界現(xiàn)存的四種類型的新聞法制：一是以立法形式正式頒布《新聞法》如俄羅斯；二是以最高法院和上級法院的判例為標(biāo)準(zhǔn)來審理新聞案件，即判例法，而沒有成文的《新聞法》如美國、英國、加拿大澳大利亞、新西蘭等國；三是在特殊領(lǐng)域涉及新聞媒體法制，如美國的《通訊法》；四是在憲法、刑法、民法以及其他法律中包含有關(guān)新聞媒體的規(guī)定，如《少年法》、《保密法》 新聞法律關(guān)系的客體：1 物 2 新聞行為 3 智力成果 第二章 新聞法的歷史發(fā)展

世界上三大法系：英美法系：判例法（不成文法）；大陸法系：法典（成文法）；前蘇聯(lián)和東歐：社會主義法系 約翰〃李爾本叛國案：確立了在出版物上發(fā)表批評政府的文章無罪原則

曾格：在紐約創(chuàng)辦了《紐約周報(bào)》，陳述無可非議的事實(shí)不是誹謗，曾格案被稱為美國新聞史上的里程碑，它在美國確立了三項(xiàng)原則：1 誹謗必須是捏造事實(shí)，陳述事實(shí)的不是誹謗；2 對誹謗罪要有事實(shí)真?zhèn)蔚淖C據(jù)，不能憑空指控；3 判定出版物是否犯有誹謗中傷或煽動(dòng)人心的罪名，必須由陪審團(tuán)做出裁決，不得由法官個(gè)人決定。第三章 新聞事業(yè)的行政管理

批準(zhǔn)登記制：是我國新聞事業(yè)實(shí)行行政管理的重要手段。

中國標(biāo)準(zhǔn)刊號的結(jié)構(gòu)是由一個(gè)以?ISSN?為標(biāo)識的?國際標(biāo)準(zhǔn)刊號?和一個(gè)以中國國別代碼?CN?為標(biāo)識的?國內(nèi)統(tǒng)一刊號?兩個(gè)部分組成。

報(bào)刊登記號由地區(qū)號（2位數(shù)字）和序號（4位數(shù)字）組成，序號由報(bào)刊登記所在的省、自治區(qū)、直轄市新聞出版管理部門指定，各地區(qū)刊號范圍一律從0001—9999，其中0001—0999是報(bào)紙的序號，1000—4999是期刊的序號。報(bào)紙目前暫無分類號，而只標(biāo)示報(bào)刊登記號。

電視節(jié)目的制作及播放應(yīng)遵循的管理原則：1 制作廣播電視節(jié)目的主體資格確認(rèn)。可以制作廣播電視節(jié)目的主體僅限兩類：一類是合法成立的廣播電臺、電視臺；另一類是經(jīng)過省級以上廣播電視部門批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位。2 轉(zhuǎn)播的規(guī)定：《條例》 A 廣電部1984年發(fā)布的《關(guān)于市、縣建立廣播電臺、電視臺的暫定規(guī)定》，要求市、縣設(shè)立的廣播電臺、電視臺主要任務(wù)就是轉(zhuǎn)播中央和省級的廣播電視節(jié)目。B 1990年制定的《有線電視管理暫行辦法》，該辦法第十條規(guī)定：?有線電視臺、有線電視站必須完整地直接地接收、傳送中央電視臺和地方電視臺的新聞和其他主要節(jié)目。?C 1993年中宣部和廣電部聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于地方廣播電臺、電視臺必須完整轉(zhuǎn)播中央人民廣播電臺、中央電視臺的通知》D 1994年頒布的《有線電視管理規(guī)定》。3 限制播放的規(guī)定1997年發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告管理的通知》:在境外節(jié)目播放時(shí)限上，電視臺每天播出的每套節(jié)目中，境外電視劇不得超過電視劇總播出時(shí)間的20%，其中18時(shí)至22時(shí)不得超過15%。廣告節(jié)目播放時(shí)間控制方面，電臺、電視臺每套節(jié)目播放廣告的比例，不得超過該套節(jié)目每天播出總量的15%,18時(shí)至22時(shí)之間不得超過該時(shí)間段節(jié)目總量的12%。媒介產(chǎn)權(quán)國有原則：資產(chǎn)權(quán)屬劃定——報(bào)刊創(chuàng)辦籌資中的企業(yè)贊助系無償贈與；個(gè)人或企業(yè)墊資屬借貸關(guān)系按債權(quán)債務(wù)關(guān)系處理；?誰投資誰所有?不適用報(bào)刊社。廣播電視媒介及機(jī)構(gòu)資產(chǎn)亦屬國有。記者站：新聞機(jī)構(gòu)因新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)需要，經(jīng)相應(yīng)的新聞出版或廣電管理部門批準(zhǔn)，可設(shè)臵一定數(shù)量的記者站。但記者站不是獨(dú)立機(jī)構(gòu)，不具有法人資格，不得從事經(jīng)營活動(dòng)。

為美國新聞史上的里程碑，它在美國確立了三項(xiàng)原則：1 誹謗必須是捏造事實(shí)，陳述事實(shí)的不是誹謗；2 對誹謗罪要有事實(shí)真?zhèn)蔚淖C據(jù)，不能憑空指控；3 判定出版物是否犯有誹謗中傷或煽動(dòng)人心的罪名，必須由陪審團(tuán)做出裁決，不得由法官個(gè)人決定。

第五章 新聞傳播與國家安全、社會秩序

國家安全：指作為政治權(quán)利組織的國家機(jī)器所建立的社會制度的生存與發(fā)展的保障，它包括國家獨(dú)立，主權(quán)和領(lǐng)土完整，以及相關(guān)的國家政權(quán)、社會制度和國家機(jī)關(guān)的安全。國家危害安全罪：與新聞傳播活動(dòng)有關(guān)的危害國家安全的罪行，主要是?煽動(dòng)罪?和?泄密罪?。

新聞出版單位有必要實(shí)行以下四項(xiàng)保密制度：1.自審與送審相結(jié)合的保密審查制度。2.通過內(nèi)部途徑反映涉及國家秘密的信息的制度。3.采訪涉及國家秘密事項(xiàng)的批準(zhǔn)制度。4.新聞發(fā)布制度。

在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)方面，我國新聞傳播媒介應(yīng)該遵守：1.《中華人民共和國憲法》：?中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法權(quán)益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。?2.《消除一切形式種族歧視國際公約》、《禁止并懲治種族隔離罪行國際公約》、《防止和懲治滅絕種族罪行公約》，實(shí)現(xiàn)民族平等，反對種族隔離、民族壓迫、民族歧視。3.《民族區(qū)域自治法》，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地發(fā)展具有民族形式和民族特點(diǎn)的文學(xué)、藝術(shù)、新聞、出版、廣播、電影、電視等民族文化事業(yè)。4.《中華人民共和國刑法》，出版歧視、侮辱少數(shù)民族作品視為犯罪，并予以處罰。第六章 新聞傳播與公民權(quán)益

輿論監(jiān)督：是指新聞媒體運(yùn)用輿論的獨(dú)特力量，幫助公眾了解政府事物、社會事務(wù)和一切涉及公共利益的事物，并促使其沿著法制和社會生活共同準(zhǔn)則的方向運(yùn)作的一種社會行為。新聞侵權(quán)的構(gòu)成：1.新聞作品已經(jīng)發(fā)表2.新聞作品有違法性3.新聞作品有可指認(rèn)的對象（因果關(guān)系論證、排除法）4.新聞媒體和新聞作者的過錯(cuò) 新聞侵權(quán)訴訟中的抗辯事由：1.履行輿論監(jiān)督的職能2.公正評論3.權(quán)威的消息來源4.公眾人物和公眾興趣5.合理使用6.受害人同意

新聞侵權(quán)的形式：1.新聞侵害隱私權(quán)2.新聞侵害姓名權(quán)（姓名權(quán)的特點(diǎn)：專有性、自主性、利益性）3.新聞侵害肖像權(quán)（侵害肖像權(quán)的條件：A.未經(jīng)本人同意非法拍攝并使用其肖像。B.歪曲使用他人肖像C.新聞宣傳而假冒新聞宣傳名義）4.新聞侵害名譽(yù)權(quán)（指用發(fā)表新聞的手段使公民或法人的名譽(yù)權(quán)受到傷害的行為。）名譽(yù)權(quán)：指公民或法人對自己在社會生活中所獲得的名譽(yù)享有不可侵犯的權(quán)利。5.新聞侵害著作權(quán)著作權(quán)：也稱版權(quán)，是法律賦予創(chuàng)作文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的作者享有的專有權(quán)利。著作權(quán)是以民事權(quán)利的形式出現(xiàn)的，它具有民事權(quán)利所應(yīng)具備的一切特征。著作權(quán)的特點(diǎn)：排他性、時(shí)間性、地域性。第七章 新聞職業(yè)道德的基本理論 新聞職業(yè)道德與新聞法規(guī)的聯(lián)系區(qū)別：

聯(lián)系：1.二者具有目的的一致性。新聞職業(yè)道德與新聞法規(guī)一樣，都起源于人類社會新聞傳播活動(dòng)存在與發(fā)展的需要，都是維持新聞傳播活動(dòng)的正常秩序，保障其存在發(fā)展的基本手段。2.二者的內(nèi)容具有相互包含性。

3.用歷史唯物主義觀點(diǎn)分析，新聞職業(yè)道德與新聞法規(guī)都是由一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的上層建筑，是特殊的意識形態(tài)。二者都有鮮明的階級性，都代表著特定的階級的利益，是為階級利益服務(wù)的工具。

區(qū)別：1.二者的形成方式不同新聞職業(yè)道德作為一種自律性規(guī)范，是新聞事業(yè)在發(fā)展中追求行業(yè)的自治手段，因此，新聞職業(yè)道德一般都是新聞事業(yè)的行業(yè)性組織主持制定的。新聞法規(guī)是一個(gè)國家法律體系的重要組成部分。

2.二者的實(shí)現(xiàn)方式不同

道德的基礎(chǔ)是人類精神的自律，道德功能的發(fā)揮或多或少都是以人們的良知的覺醒為前提。實(shí)現(xiàn)新聞職業(yè)道德需要新聞從業(yè)人員的自律。新聞法規(guī)的實(shí)施必須依靠建立有組織的社會制裁手段，也就是說要依靠國家強(qiáng)制力來確保其實(shí)施。

第八章 新聞職業(yè)道德的歷史發(fā)展社會責(zé)任論的誕生，為西方新聞職業(yè)道德建設(shè)清除了路障，此后，西方新聞職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)入一個(gè)向縱深發(fā)展的新階段。

1.新聞評議制度的興盛，是西方新聞職業(yè)道德建設(shè)向縱深發(fā)展的一個(gè)重要現(xiàn)象。2.新聞職業(yè)道德規(guī)范的日趨完善，是西方新聞職業(yè)道德建設(shè)向縱深發(fā)展的另一重要現(xiàn)象。3.開展新聞事業(yè)評論運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)新聞職業(yè)道德教育，是西方新聞職業(yè)道德建設(shè)向縱深發(fā)展事物第三個(gè)重要現(xiàn)象。我國新聞職業(yè)道德建設(shè)的發(fā)展過程：

1.70年代末80年代初：反對?假大空?，也是我國新聞職業(yè)道德建設(shè)的起步 2.1985年前后，反對行業(yè)的不正之風(fēng)，也是我國新聞職業(yè)道德建設(shè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)向 3.1993年后，向?有償新聞?宣戰(zhàn)，新聞職業(yè)道德建設(shè)高潮的出現(xiàn)

4.1998年起，樹立正面形象、加強(qiáng)正面教育，新聞職業(yè)道德建設(shè)的戰(zhàn)略性變化 有償新聞：新聞機(jī)構(gòu)向要求刊登新聞?wù)呤杖∫欢ㄙM(fèi)用的新聞。

有償不聞：是指新聞從業(yè)人員在履行輿論監(jiān)督職責(zé)的過程中或者是借輿論監(jiān)督之名，接受或變相接受被監(jiān)督方的賄賂而使輿論監(jiān)督活動(dòng)中止或改變行為。

第九章 新聞職業(yè)道德原則與規(guī)范 新聞職業(yè)道德的基本原則：

1.全心全意為人民服務(wù)（從內(nèi)容上：貼近生活，滿足受眾需求；從形式上：講求傳播的方法和藝術(shù)）2.堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向（堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向就是要牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識；同時(shí)在政治思想教育方面堅(jiān)持黨性原則；以正面宣傳為主，注重新聞報(bào)道的社會效益。）3.自覺遵守憲法、法律和紀(jì)律4.維護(hù)新聞的真實(shí)性，注重報(bào)道的客觀公正5.保持清正廉潔的作風(fēng)6.提倡公平競爭，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作 真實(shí)是新聞的生命，新聞?wù)鎸?shí)主要有三層含義：

1.準(zhǔn)確2.有據(jù)3.全面

在實(shí)踐中如何做到新聞?wù)鎸?shí)及客觀公正：

1.實(shí)事求是，深入調(diào)查采訪，反映事物面目2.要將事實(shí)與觀點(diǎn)嚴(yán)格分開避免主觀傾向3.要保持平衡：內(nèi)容、報(bào)道對象

防止新聞失實(shí)在新聞職業(yè)道德層面應(yīng)注意：

1.堅(jiān)持實(shí)事求是，加強(qiáng)調(diào)查研究；一是，要深入群眾、深入實(shí)際，大興調(diào)查研究之風(fēng)；二是，要對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精，勇于改正錯(cuò)誤。

2.堅(jiān)持客觀公正原則 ；一是，新聞傳播的目的是向公眾如實(shí)報(bào)道新聞、反映輿論，給受眾提供一幅客觀世界的真實(shí)圖景，幫助受眾對外界世界做出自己的判斷；二是，除對自然界的報(bào)道外，新聞從業(yè)人員的主觀意識始終影響著新聞事實(shí)的如實(shí)報(bào)道；三是，社會經(jīng)濟(jì)、政治等客觀因素沖擊著新聞事實(shí)的如實(shí)報(bào)道。

3.一切從事實(shí)出發(fā)，堅(jiān)持真理與正義 ； 一是，要按照事物的本來面目反映事物；二是，要將事實(shí)與觀點(diǎn)嚴(yán)格分開，避免主觀傾向；三是，要保持平衡。

一、填空題：

1、英國法院在審理?約翰〃李爾本叛國案?中，確立了一項(xiàng)非常重要的普通法院則，即?在出版物上發(fā)表批評政府的文章無罪?的原則。

2、美國第三屆總統(tǒng)杰斐遜有一句名言：?寧要沒有政府的報(bào)紙，不要沒有報(bào)紙的政府。? 3、1964年?《紐約時(shí)報(bào)》訴莎莉文案?的判決中，最高法院對新聞自由做了嚴(yán)格的保護(hù)，擴(kuò)展了言論自由的范圍。

4、《賽爾新聞法》，是法國歷史上制定的第一部新聞法，也是人類歷史上第一部完整的新聞法。

5、我國新聞事業(yè)發(fā)展的兩條根本原則之一是媒介產(chǎn)權(quán)國有原則。

6、關(guān)于重大政治新聞的發(fā)布與報(bào)道，一直實(shí)行由新華社統(tǒng)一發(fā)布的制度，以確保重大政治新聞的權(quán)威性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

7、根據(jù)《刑事訴訟法》等有關(guān)規(guī)定，任何人未經(jīng)法院判決不得確定有罪；任何公民涉及刑案，在交付法庭審判之前稱?犯罪嫌疑人?，交付執(zhí)行后稱?被執(zhí)行人?，判決有罪生效后才能稱?罪犯?。

8、與新聞傳播活動(dòng)有關(guān)的危害國家安全的罪行，主要是?煽動(dòng)罪?和?泄密罪?。

9、新聞法制的核心問題是言論出版自由。

10、批準(zhǔn)登記制是我國新聞事業(yè)實(shí)行行政管理的重要手段。

11、為第一屆世界報(bào)業(yè)大會所接受，成為第一個(gè)國際性的新聞職業(yè)道德規(guī)范的是《報(bào)人守則》。

二、名詞解釋：

新聞?wù)撸盒侣務(wù)呔褪顷P(guān)于新聞報(bào)道的政策限定。

時(shí)事新聞：是指通過報(bào)紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體報(bào)道的單純事實(shí)消息。與國際民生、社會建設(shè)、人民生活密切相關(guān)的領(lǐng)域里發(fā)生的重要新聞。有償不聞：新聞從業(yè)人員借輿論監(jiān)督之名，接受或變相唄監(jiān)督方的賄賂而使輿論監(jiān)督活動(dòng)中止或改變的行為。實(shí)質(zhì)是新聞敲詐。國家秘密：所謂國家秘密是指關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知情的事項(xiàng)。

名譽(yù)權(quán)：是指公民或法人對自己在社會生活中所獲得的名譽(yù)所享有的不可侵犯的權(quán)利。名譽(yù)權(quán)具有其他人格權(quán)所共有的特征，即法定性、人身專有性和財(cái)產(chǎn)關(guān)聯(lián)性。新聞職業(yè)道德：新聞職業(yè)道德是新聞工作者在長期的新聞實(shí)踐活動(dòng)中形成的調(diào)整人們相互關(guān)系的新聞規(guī)范和準(zhǔn)則，是社會道德對新聞?dòng)浾哌@一職業(yè)所提出的特殊要求。

新聞傳播法：廣義的是指由國家制定并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的，體現(xiàn)這一國家的統(tǒng)治階級意志的，用于調(diào)整人們在新聞傳播活動(dòng)中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。狹義的是指規(guī)范新聞傳播活動(dòng)和新聞事業(yè)的專門性法律。有罪推定：主要是指未經(jīng)司法機(jī)關(guān)依法判決有罪，對刑事訴訟過程中的被追訴人，推定其為實(shí)際犯罪人。

新聞法制：指掌握國家政權(quán)的社會集團(tuán)按照自己的利益和意志，通過政權(quán)機(jī)關(guān)建立起來的、用以調(diào)節(jié)在新聞傳播活動(dòng)中各種關(guān)系的法律制度。

輿論監(jiān)督：指新聞媒體運(yùn)用輿論的獨(dú)特力量，幫助公眾了解政府事務(wù)、社會事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù)，并促使其沿著法制和社會生活共同準(zhǔn)則的方向運(yùn)作的一種社會行為。新聞侵權(quán)：指新聞媒體和新聞采寫者利用新聞傳播媒體對公民、法人或其他社會組織造成不法侵害的行為。

新聞采訪權(quán)：是指新聞媒介在獲取新聞的過程中所擁有的權(quán)利，它有廣義和狹義之分。廣義采訪權(quán)可劃分為設(shè)立采訪機(jī)構(gòu)、選擇采訪方式、信息來源隱匿權(quán)、駁回起訴請求權(quán)。狹義采訪權(quán)可劃分為采訪權(quán)和不采訪權(quán)、自由采訪權(quán)和半自由采訪權(quán)。

有償新聞：是指新聞采編者將具有或不具新聞價(jià)值的信息，按照出資人某些宣傳意圖撰寫的新聞，是新聞工作者采取不正當(dāng)手段向被采訪報(bào)道對象索取物質(zhì)報(bào)酬的活動(dòng)。有償新聞還包括故意隱匿和扣押新聞的活動(dòng)。知情權(quán)：知情權(quán)的概念有廣義與狹義之分。廣義知情權(quán)是指知悉、獲取信息的自由與權(quán)利，包括從官方或非官方知悉、獲取相關(guān)信息。狹義知情權(quán)僅指知悉、獲取官方信息的自由與權(quán)利。

媒介審判：即新聞媒體在報(bào)道消息、評論是非時(shí)，對任何審判前或?qū)徟兄械男淌掳讣タ陀^公正立場，明示或暗示、主張或反對處被告罪行，或處任何罪行，其結(jié)果或多或少地影響到審判的公正。

法治；法治是一種與?人治?相對應(yīng)的概念，是一種治國思想和治國方式，其基本含義是執(zhí)政者以法律、制度限制、制約國家權(quán)力，依法合理地運(yùn)用公共權(quán)利，形成普遍遵守法律和切實(shí)保障公民權(quán)利的狀態(tài)?；颍悍ㄖ问侵敢悦裰鳛榍疤岷突A(chǔ)，以嚴(yán)格依法辦事為核心，以制約權(quán)力為關(guān)鍵的社會管理機(jī)制、社會活動(dòng)方式和社會秩序狀態(tài)。

法制；法制是掌握政權(quán)的社會集團(tuán)按照自己的意志，通過國家政權(quán)建立起來的，用以維護(hù)其社會關(guān)系和社會秩序的法律和制度。新聞法律關(guān)系；是指新聞法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的在新聞傳播活動(dòng)過程中參與者各方所形成的新聞權(quán)利和新聞義務(wù)關(guān)系。

重大政務(wù)新聞；重大政務(wù)新聞，主要指黨和國家重大決策、重要文件、重要會議新聞、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人重要公務(wù)活動(dòng)、重要人事任免、領(lǐng)導(dǎo)人去世等。

新聞發(fā)布會制度；國家、政黨、社會團(tuán)體任命或指定的專職或兼職新聞發(fā)布人員，在一定時(shí)間內(nèi)就某一重大事件或時(shí)局的問題，舉行新聞發(fā)布會，或約見個(gè)別記者，發(fā)布有關(guān)新聞或闡述本部門的觀點(diǎn)立場，并代表有關(guān)部門回答記者提問的一項(xiàng)社會活動(dòng)。

媒介審判；新聞報(bào)道凌駕于司法之上、干預(yù)和影響司法的行為。通常發(fā)生于案件審理過程之中，主要表現(xiàn)是，超越司法程序搶先對案情作出判斷，對涉案人員作出定性、定罪、定刑期以及勝訴或敗訴等結(jié)論，其事實(shí)往往是片面的、夸張的以至是失實(shí)，其影響往往是煽情的，其后果足以影響法庭獨(dú)立審判的輿論氛圍，從而使審判在不程度上失去了應(yīng)有的公正性。

新聞危害國家安全罪；是指利用新聞作品煽動(dòng)分裂國家，以造謠、誹謗或其他方式顛覆國家、推翻社會主義制度，或利用新聞媒體為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或情報(bào)，危害國家安全的犯罪行為。這是最嚴(yán)重的新聞犯罪形式。

侵權(quán)行為；指行為人由于過錯(cuò)侵害他人的財(cái)產(chǎn)和人身，依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為，以及以法律特別規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的其他損害行為。

人格權(quán)；是指人格主體依法享有的維護(hù)獨(dú)立人格所必備的權(quán)利。按照我國憲法和法律的規(guī)定，公民的人格權(quán)包括公民的姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等六個(gè)方面的內(nèi)容。新聞職業(yè)道德境界；特指新聞從業(yè)人員通過接受新聞職業(yè)道德教育、進(jìn)行新聞職業(yè)道德修養(yǎng)之后達(dá)到的新聞職業(yè)道德的覺悟程度或所形成的新聞職業(yè)道德品質(zhì)狀況與情操水平。新聞道德評價(jià)；新聞道德評價(jià)在整體上說，是主體通過自我評價(jià)或者他者評價(jià)對所涉新聞行為、新聞品質(zhì)的價(jià)值判斷活動(dòng)，核心是對新聞行為道德性的評判與反思。抗辯事由；指在侵權(quán)案件中，被告針對原告提出多惡指控和請求，提出一切有關(guān)免除或者減輕其民事責(zé)任的主張。

新聞統(tǒng)制；就是在?黨化新聞界?、?以黨治報(bào)?為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)各種新聞法令和條例建立各種新聞檢查制度和各種新聞檢查機(jī)構(gòu)，對新聞傳播業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

.新聞出版保密制度：新聞出版保密審查實(shí)行自審與送審相結(jié)合的制度。新聞出版單位和提供信息的單位，對擬公開出版、報(bào)道的信息，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的保密規(guī)定進(jìn)行自審；對是否涉及國家秘密界限不清的信息，應(yīng)當(dāng)送交有關(guān)主管部門或其上級機(jī)關(guān)、單位審定。涉及其他單位工作中的國家秘密的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)征求有關(guān)單位的意見。

著作權(quán)：著作權(quán)也稱版權(quán)，它是指公民、法人或非法人單位基于創(chuàng)作某種作品而享有的署名、發(fā)表、出版、獲取報(bào)酬等權(quán)利。

合理使用：主要表現(xiàn)在新聞媒體和新聞?dòng)浾咴谑褂盟俗髌窌r(shí)所享有的一種抗辯權(quán)。指在特定情況下使用他人作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照《著作權(quán)法》享有其他權(quán)力的制度。合理使用制度也是對著作權(quán)人使用著作權(quán)的限制，其立法目的也是滿足公共利益的需要。

法定許可使用：法定許可不需著作權(quán)人許可由法律直接許可，但需向著作權(quán)人支付一定的報(bào)酬；法定許可，著作權(quán)人只有?獲得報(bào)酬權(quán)?而無?禁止權(quán)?；法定許可僅限于法律列舉的五種方式：報(bào)刊的相互轉(zhuǎn)載，營業(yè)性演出，錄音錄像制作者，播放錄音制品節(jié)目，編寫出版教科書。

強(qiáng)制許可：在特定條件下，由相關(guān)主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請人的申請，對已發(fā)表的作品，強(qiáng)制著作權(quán)人許可申請人對作品進(jìn)行使用。

新聞專業(yè)主義：新聞專業(yè)主義是資產(chǎn)阿階級新聞學(xué)的重要概念，也是西方新聞工作者恪守的最主要的新聞職業(yè)規(guī)范。新聞專業(yè)主義的核心概念有兩個(gè)，一是客觀性新聞學(xué)，二是新聞呢媒介和新聞工作者的獨(dú)立地位和獨(dú)特作用。新聞專業(yè)主義、客觀性新聞學(xué)和新聞媒介的獨(dú)立性這些概念，是相互交叉的，它們都是歷史的產(chǎn)物，經(jīng)歷了發(fā)展變化。了解這些概念、歷史及其變化，對于中國的新聞工 作者也許不無裨益。

社會責(zé)任論：社會責(zé)任的思想出現(xiàn)于20世紀(jì)20年代。1923年，美國報(bào)紙主編協(xié)會制訂《報(bào)業(yè)法規(guī)》，提出報(bào)紙的責(zé)任問題。1924年，美國報(bào)紙主編協(xié)會主席C.約斯特著《新聞學(xué)原理》一書，指出報(bào)業(yè)要對社會?負(fù)責(zé)?，并認(rèn)為在必要的情況下，可以運(yùn)用法律限制出版自由。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束不久，美國芝加哥大學(xué)校長R.M.哈欽斯主持的?新聞自由委員會?，經(jīng)過調(diào)查，發(fā)表了《自由與負(fù)責(zé)的報(bào)刊》、《新聞自由：原則的綱要》等調(diào)查報(bào)告，運(yùn)用了?社會責(zé)任論?這一概念。英國皇家報(bào)刊委員會也在1949年提出報(bào)告，強(qiáng)調(diào)報(bào)業(yè)的社會責(zé)任。社會責(zé)任論的觀點(diǎn)有三：一是新聞自由權(quán)利不是絕對的權(quán)利，道德與法律是行使新聞自由權(quán)利的制衡器。二是理性不能主宰人性，人類不是天生就有一種去尋求真理和服從真理的道德感。三是新聞自由權(quán)利是新聞傳播媒體、公眾和政府共享的權(quán)利，還要強(qiáng)調(diào)新聞自由不能僅僅強(qiáng)調(diào)新聞傳播媒體以及從業(yè)者的權(quán)利，還要強(qiáng)調(diào)公眾和政府的權(quán)利。其核心是要求新聞傳播媒體在享有自由權(quán)利時(shí)，恪盡對社會的義務(wù)和責(zé)任。

誹謗：是指故意捏造或散布虛假的事實(shí)以2毀損他人的名譽(yù)。

非法出版：是指從程序上違反《出版管理?xiàng)l例》，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行的出版活動(dòng)，偽造、假冒出版單位或報(bào)刊名稱的出版活動(dòng)，擅自印刷或復(fù)制的境外出版物、非法進(jìn)口出版物等活動(dòng)。主要表現(xiàn)為偽造、假冒合法出版的報(bào)刊名稱從事非法出版和未經(jīng)申請批準(zhǔn)、登記注冊手續(xù)就私自編輯出版報(bào)刊。

事后審讀制度：新聞出版總署負(fù)責(zé)全國報(bào)紙、期刊的審讀報(bào)刊司負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國新聞出版系統(tǒng)的報(bào)刊審讀地方新聞出版部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域報(bào)刊審讀報(bào)紙、期刊出版單位建立閱評制度，定期出閱評報(bào)告審讀結(jié)果要出?審讀簡報(bào)?，各省每月報(bào)送新聞出版總署不報(bào)或遲報(bào)造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任

審查批準(zhǔn)制度：一是否能正確認(rèn)識和處理新聞出版與保密工作的關(guān)系，不存在著種種糊涂觀念和模糊認(rèn)識。二是否對國家秘密與非國家秘密的界限不清楚。三是否缺乏保密基本知識。四是有的新聞出版單位保密審查制度是否健全，執(zhí)行是否嚴(yán)格。五是有的新聞出版單位用于編輯出版工作的通信和辦公自動(dòng)化設(shè)備是否缺少可靠的保密技術(shù)保障措施，因設(shè)備技術(shù)方面的原因而發(fā)生泄密尚不自知。六是機(jī)關(guān)、單位的有關(guān)人員在向新聞出版單位提供信息、稿件或作品、接受采訪、召開新聞發(fā)布會時(shí)，是否沒有掌握住密與非密的界限，提供了不該提供的國家秘密，或應(yīng)該提供，但沒有提出明確的保密要求。七是否為了迎合人們的?獵奇?心理，片面追求?轟動(dòng)?效應(yīng)，不顧國家安全和利益，擅自或搶先發(fā)表涉及國家秘密的消息、文章、報(bào)道，造成泄密。

簡答題：

2、新聞侵權(quán)的特點(diǎn)：從侵權(quán)的具體內(nèi)容看，主要是對公民的人格權(quán)造成損害，其中尤以侵害公民的名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)最為多見。

3、從侵權(quán)的后果看，具有廣泛性和迅速性的特征。

我國新聞法制有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）有極強(qiáng)的意識形態(tài)色彩（2）滲透在各部分法律中（3）限制濫用新聞自由的法規(guī)多，保障新聞自由的法規(guī)不多（4）新聞法制與黨的政策和新聞職業(yè)道德辯證統(tǒng)一

1、曾格案在新聞法中的意義：

1733年，曾格在紐約創(chuàng)辦了《紐約周報(bào)》，在報(bào)紙中他發(fā)表了一系列批評殖民總督科斯比的文章和消息，被指控為?誹謗政府?，當(dāng)時(shí)最有名氣的律師漢密爾頓以80歲高齡出庭為曾格辯護(hù)。最后陪審團(tuán)不顧法官的阻撓，判曾格無罪。這一案件被稱為美國新聞史上的里程碑。

它在美國新聞訴訟的司法實(shí)踐上確立了三條基本原則：第一，誹謗必須是捏造事實(shí)，陳述事實(shí)的不是誹謗；第二，對誹謗罪要有事實(shí)真?zhèn)蔚淖C據(jù)，不能憑空指控；第三，判定出版物是否犯有誹謗中傷獲煽惑人心的罪名，必須由陪審團(tuán)作出裁決，不得由法官個(gè)人決定。

2、簡述世界范圍內(nèi)的新聞法類型：

一是以立法形式正式頒布《新聞法》。俄羅斯、歐洲大多數(shù)國家采用此種方式。二是一最高法院和上級法院的判例為標(biāo)準(zhǔn)來審理新聞案件，即判例法，而沒有成文的《新聞法》。在美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國通用。三是在特殊領(lǐng)域涉及新聞媒體法規(guī)。例如，美國的《通訊法》，澳大利亞的《廣播法》，法國的《出版自由法》《報(bào)紙法》等等。四是在憲法、刑法、民法以及其他法律中包含有關(guān)新聞媒體的規(guī)定。日本、新加坡、印度等國采用，中國目前也是如此。

3、新聞侵權(quán)的常見形式：

（1）報(bào)道內(nèi)容無中生有，憑空捏造，造謠中傷他人。（2）采訪時(shí)偏聽偏信，未找被批評人核實(shí)情況以至于報(bào)道的主要事實(shí)失實(shí)。（3）報(bào)道內(nèi)容真實(shí)，但使用了侮辱性的語言誹謗他人名譽(yù)。

4、簡述新聞職業(yè)道德的功能：

（1）提升新聞工作者的社會地位（2）營造社會公信力，提高傳播效率（3）對社會道德的提升和示范作用

5、簡述中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則：

（1）全心全意為人民服務(wù)（2）堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向（3）遵守憲法、法律和紀(jì)律（4）維護(hù)新聞的真實(shí)性（5）保持清正廉潔的作風(fēng)（6）發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神

6、簡述新聞工作者的法律意識

事實(shí)意識，要慎重選擇消息提供者，事實(shí)必須核實(shí)無誤；在報(bào)道中盡量交代新聞來源；妥善保存采訪中獲得的材料和證據(jù)；客觀平衡的報(bào)道。責(zé)任意識，要承擔(dān)客觀報(bào)道、征得同意、配合調(diào)查、訴后執(zhí)行的責(zé)任。證據(jù)意識，新聞工作者應(yīng)該有證據(jù)意識。

訴訟意識，新聞工作者應(yīng)該正確認(rèn)識，積極應(yīng)訴；主動(dòng)配合，依法應(yīng)訴；尋求機(jī)會，爭取調(diào)解。著作權(quán)意識，整體著作權(quán)和單獨(dú)著作權(quán)的歸屬；職務(wù)作品作者擁有署名權(quán)；關(guān)于報(bào)刊轉(zhuǎn)載和網(wǎng)絡(luò)下載；新聞攝影作品的版權(quán)保護(hù)；文責(zé)難以自負(fù)。

7、比較英美法系國家新聞法和大陸法系國家新聞法的特點(diǎn)：

同：

一、都是在起伏和反復(fù)中不斷前進(jìn)

二、戰(zhàn)時(shí)都實(shí)行新聞管制

三、從壟斷走向反壟斷

異：英美法系國家重視判例，大陸法系國家重視成文的規(guī)定。

8、新聞自由立法的四條基本原則

（1）自由報(bào)刊應(yīng)該成為對行政、立法、司法三權(quán)起到制衡作用的第四種權(quán)利（2）廉潔公正的為公民了解的政府是不會被報(bào)紙的謊言打倒的；（3）出版自由和政府勢不兩立的看法是錯(cuò)誤的；（4）報(bào)紙說謊是沒有力量的表現(xiàn)，報(bào)紙講真話是有力量的表現(xiàn)。

9、公眾人物隱私權(quán)受限：

公眾人物一般指較多在社會公眾面前出現(xiàn)的人物，他們比非公眾人物對社會有更大的影響和作用。因此社會對他們的了解和監(jiān)督也就要多一些。由于他們對公共事務(wù)負(fù)有特別的責(zé)任，所以他們的經(jīng)濟(jì)、政治和社會活動(dòng)乃至家庭生活都與公共利益有關(guān)，對普通人來說屬于隱私的事項(xiàng)，對公眾人物則不是。其權(quán)利之所以受限制，是因?yàn)榕c普通公民相比，公眾人物在成名、宣傳等方面享受了較多的權(quán)利，他們必須犧牲另外一些權(quán)利以保證權(quán)利和義務(wù)的平衡。①、法治與法制之間的區(qū)別與聯(lián)系是什么？

區(qū)別：1）法制的產(chǎn)生和發(fā)展與國家密切相關(guān)，沒有國家則無所謂法制，在任何國家都存在法制；而法治只有在現(xiàn)當(dāng)代民主之國家才能產(chǎn)生和發(fā)展。2）法制是指以法為核心的法律上層建筑的整個(gè)系統(tǒng)，使相對靜態(tài)的制度的綜合；而法治是依法治理國家的原則和方略，是動(dòng)態(tài)的過程。3）實(shí)行法制的主要標(biāo)志，是一個(gè)國家從立法、執(zhí)法、司法、守法到法律監(jiān)督等方面，都有比較完備的法律和制度；而實(shí)行法治的主要標(biāo)志，是一個(gè)國家的任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人，包括國家最高領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)，都嚴(yán)格遵守法律和依法辦事。

聯(lián)系：法制是法治的基礎(chǔ)和前提，要實(shí)行法治，必須具有完備的法制；法治是法制的立足點(diǎn)和歸宿，法制的發(fā)展前途必然是最終實(shí)現(xiàn)法治。

②、新聞法制與新聞職業(yè)道德的關(guān)系是什么？

聯(lián)系：同屬上層建筑，本質(zhì)一致，都是維護(hù)社會穩(wěn)定、人類文明進(jìn)步。(目的具有一致性、內(nèi)容具有相互包含性)。

區(qū)別（形成方式不同、實(shí)現(xiàn)方式不同、表現(xiàn)形式不同）：（1）新聞法制以國家意志出現(xiàn)，確定性、程序性、制裁性；職業(yè)道德以社會意志出現(xiàn)，沒有明確的制裁性；（2）新聞法制有嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)，以權(quán)利為本位；職業(yè)道德以義務(wù)為本位；（3）新聞法制調(diào)整的是需要國家權(quán)力干預(yù)或保證的社會關(guān)系；職業(yè)道德則通過影響人們的思想觀念來調(diào)整人們的行為；（4）新聞法制具有強(qiáng)制性，以他律為主； 職業(yè)道德具有誘導(dǎo)性，以自律為主。③、新聞法律關(guān)系的內(nèi)容（新聞權(quán)利與新聞義務(wù)）有哪些？

新聞權(quán)利：1）消極的權(quán)利，即自主地以各種手段采集信息的權(quán)利。（freedom from）

在公開場合或約定場合，記者有自主采集、訪問的權(quán)利，他人不得干預(yù)。2）積極的權(quán)利：自己有實(shí)施某種行為的能力，如對負(fù)有信息公開義務(wù)的政府索取信息的權(quán)利。(freedom to)對負(fù)有特定的信息公開義務(wù)的主體，記者有索取信息的權(quán)利。3）約定的權(quán)利，即在征得他人許可的前提下，采集他人所控制的信息的權(quán)利。4）要求保護(hù)的權(quán)利，即權(quán)利人的正當(dāng)權(quán)利受到不法侵害時(shí)有訴諸法律、要求保護(hù)的權(quán)利。

新聞義務(wù)：1）消極不作為的義務(wù)：即義務(wù)人抑制某種行為的必要性，如新聞?dòng)浾哂幸婪ú坏媒衣秶覚C(jī)密的義務(wù)。2）積極作為的義務(wù)：即有要求義務(wù)人按照權(quán)利人的要求做出某種行為的必要性，如發(fā)生公共突發(fā)事件時(shí)，國家機(jī)關(guān)有義務(wù)第一時(shí)間進(jìn)行信息公開。3）接受法律制裁的義務(wù)，即義務(wù)人一旦侵犯權(quán)利人的利益、接受國家強(qiáng)制措施的必要性。如新聞?dòng)浾咴谛侣剛鞑セ顒?dòng)中嚴(yán)重侵犯了被采訪對象的名譽(yù)權(quán)就要依法承擔(dān)法律責(zé)任。④、清末報(bào)律的主要內(nèi)容、歷史意義與歷史局限性有哪些？

主要內(nèi)容：《大清印刷物專律》、《報(bào)章應(yīng)守規(guī)則》、《報(bào)館暫行條規(guī)》、《大清報(bào)律》、《欽定報(bào)律》、《欽定憲法大綱》其中規(guī)定?臣民于法律范圍內(nèi)，所有言論、著作、出版及集會、結(jié)社等事，均準(zhǔn)其自由?。這是第一次在法律文件中作出賦予臣民言論出版自由的規(guī)定，對于清朝乃至整個(gè)封建社會長期以來形成的言禁、書禁、報(bào)禁是個(gè)有力的突破，形式上頗具資產(chǎn)階級法制色彩。歷史進(jìn)步性：（1）初步建立了新聞法律體系，以法律的形式初步確定了言論出版自由。清末新聞法由《欽定憲法大綱》以及《大清報(bào)律》等其他五部主要法律及其他相關(guān)法律法令等構(gòu)成，在體系結(jié)構(gòu)上與歐日趨同。（2）確立了一系列有進(jìn)步意義的新聞法律制度。首先，在報(bào)刊創(chuàng)辦的管理制度上，清末新聞法最初采取了批準(zhǔn)制，但隨后在1908年的《大清報(bào)律》中確立了注冊登記制，由此徹底開放了報(bào)禁，順應(yīng)了時(shí)代潮流。在報(bào)刊出版的管理制度上，清政府首先改新聞的事先審查制度為?存查?制度。1911年的《欽定報(bào)律》將1908年《大清報(bào)律》規(guī)定的時(shí)限審查制度改為當(dāng)日送交主管部門?存查?的制度，其目的雖然是加強(qiáng)政府對報(bào)業(yè)的管理，但較先前的坷嚴(yán)規(guī)定已有相當(dāng)放寬，與當(dāng)時(shí)西方新聞法的潮流是一致的。其次是確定了更正制度?！洞笄鍒?bào)律》第八條規(guī)定?報(bào)紙記載失實(shí)，經(jīng)本人或關(guān)系人申請更正或送登辯誤書函，應(yīng)于次日照登。?第三是規(guī)定了報(bào)刊的禁載事項(xiàng)，《大清報(bào)律》規(guī)定的禁載事項(xiàng)有6條。

歷史局限性：（1）各項(xiàng)新聞法雖然采取了西方現(xiàn)代新聞立法的形式，但其目的始終是為了維護(hù)封建統(tǒng)治。清末新聞法的制定與國家社會的變革進(jìn)程及報(bào)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，其目的并不是為了保障新聞從業(yè)者的言論、出版自由，而是清政府力求用法來控制報(bào)館，保證其求新、變法政策的貫徹和推行，以維護(hù)其封建專制統(tǒng)治。（2）清末新聞法對新聞自由的保護(hù)具有很大的局限。一方面，《欽定憲法大綱》所規(guī)定的言論、出版各項(xiàng)自由，既被限制在法律范圍之內(nèi)，還要受到皇帝的制約。另一方，由于中國缺乏法制傳統(tǒng)，新聞法規(guī)定的各項(xiàng)先進(jìn)制度在現(xiàn)實(shí)生活中很難得到真正的貫徹執(zhí)行，處于名存實(shí)亡的狀態(tài)。⑤、目前我國報(bào)刊出版秩序方面存在的較為突出的違法違規(guī)現(xiàn)象及其根源是什么？

（1）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版報(bào)刊；（2）假冒報(bào)刊名稱出版；（3）轉(zhuǎn)讓刊號和出版權(quán)；（4）盜印報(bào)刊。根源：號的稀缺性（計(jì)劃管制與自由市場相脫節(jié)）。

⑥、新聞發(fā)言人與發(fā)布會制度的發(fā)展歷程是什么? 新聞發(fā)言人的發(fā)展歷程：

（一）20世紀(jì)80年代初期：

1983年4月，中國記協(xié)首次向中外記者介紹國務(wù)院各部委和人民團(tuán)體的新聞發(fā)言人，正式宣布我國建立新聞發(fā)言人制度。

設(shè)立新聞發(fā)言人的目的：加強(qiáng)同外國駐京記者或臨時(shí)來訪記者的聯(lián)系，向他們提供中國的情況，闡明中國的立場和方針、政策，并解答他們提出的問題?；揪窒拊谥醒胍患壢嗣裾?。

（二）20世紀(jì)80年代后期到90年代

新聞發(fā)布會蔚然成風(fēng)，從中央到地方、從國家機(jī)關(guān)到企事業(yè)單位，無不建立起新聞發(fā)布會制度。發(fā)布會的內(nèi)容：以改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等問題相關(guān)，主要涉及到企業(yè)開業(yè)、產(chǎn)品上市等商業(yè)活動(dòng)。結(jié)果容易演變成贈禮品、拉關(guān)系的鋪張腐敗等現(xiàn)象。

1993年新聞出版署頒布了《在京舉辦新聞發(fā)布會等級暫行辦法》，明確規(guī)定：在北京舉辦新聞發(fā)布會，實(shí)行登記與審核制度。其中，企業(yè)開業(yè)、產(chǎn)品上市等商業(yè)活動(dòng)不宜舉辦新聞發(fā)布會。要遵守新聞?wù)鎸?shí)性原則、遵守發(fā)現(xiàn)和法律、貫徹節(jié)儉精神。

（三）2003年非典之后，中國新聞發(fā)布制度進(jìn)入改革階段，逐漸走向制度化、規(guī)范化和日?；?。突發(fā)事件新聞發(fā)布會：（1）抗擊非典后期：政府開始全面推廣新聞發(fā)布制度建設(shè)，修改保密法，制定信息公開條例，開展新聞發(fā)言人培訓(xùn)班，健全新聞發(fā)布制度，在突發(fā)事件應(yīng)急、政府政務(wù)公開等方面起到了重大作用。（2）2008年5月汶川大地震發(fā)生后：在抗震救災(zāi)中催生的新聞發(fā)布是我國政府新聞發(fā)布制度走向成熟、走向世界的重要標(biāo)志。2008年29屆北京奧運(yùn)會，我國政府對中外媒體采取全方位開放策略，是我國新聞發(fā)布制度又一新的里程碑。⑦、新聞媒體報(bào)道自殺新聞的失當(dāng)之處及其防范有哪些？

失當(dāng)之處：

1、過分強(qiáng)調(diào)群體：公眾人物，大學(xué)生；

2、文字報(bào)道的不當(dāng)：用語聳人聽聞，對死者充滿同情；過多描寫自殺細(xì)節(jié)；煽情式、渲染式的報(bào)道方式

3、將自殺原因簡單化；

4、缺乏反思自殺的報(bào)道；

5、在版面編排上常臵于顯著版位；

6、圖片、照片使用及網(wǎng)絡(luò)自殺。

防范：

1、在報(bào)道自殺事件時(shí)，切忌將自殺行為描繪成勇敢的、負(fù)責(zé)的、值得學(xué)習(xí)的或者贊賞的行為。2、報(bào)道中應(yīng)不附加照片，不應(yīng)讓讀者看到直接的自殺現(xiàn)場，更不能將自殺者的遺容公

諸媒體。

3、不對自殺方式進(jìn)行詳盡的描述，避免繪聲繪色如同講故事一樣。

4、媒體報(bào)道時(shí)切忌把自殺行為描寫成撲朔迷離，引人入勝的懸案，但也不能過于簡單地歸結(jié)于某一件事引發(fā)的悲劇。

5、切忌在報(bào)道中暗示自殺是人們面對重大人生困境：如破產(chǎn)，考試失敗、被性虐待、開除學(xué)籍等的唯一解脫方法。

6、將死者描述為反抗社會黑暗面的勇士，會導(dǎo)致心靈脆弱者誤認(rèn)為社會崇尚自殺行為而盲目效仿。

7、對于因?yàn)槟撤N疾病，例如抑郁癥、酗酒等引起的自殺，在報(bào)道時(shí)要同時(shí)介紹這類疾病的可治愈性。同時(shí)，可以提供相關(guān)信息，告知其可以獲得的援助和幫助。

8、媒體還可以對自殺未遂的嚴(yán)重后果，如腦功能受損、全身癱瘓等進(jìn)行描述，以避免個(gè)體選擇自殺做為解決問題的最佳途徑。

⑧、新聞侵害名譽(yù)權(quán)和新聞侵害隱私權(quán)的區(qū)別有哪些?

1、侵權(quán)方式不同。侵害名譽(yù)權(quán)的行為一般是采取無中生有、侮辱、誹謗等方式貶損他人的人格，從而使其名譽(yù)受到損害；而侵犯隱私權(quán)的行為則多為非法獲取、擴(kuò)散有關(guān)他人私生活的事實(shí)，干涉他人私生活等等，從而使他人的內(nèi)心安寧受到攪擾。前者散布的是虛假的情節(jié)，后者披露的則是真實(shí)的情況。

2、侵害結(jié)果不同。對他人名譽(yù)的侵害，肯定會造成人格的貶損、名譽(yù)的降低；而對他人隱私的侵害，則未必造成名譽(yù)的降低，有時(shí)甚至?xí)岣咚穆曌u(yù)。

3、處臵權(quán)不同。隱私權(quán)包括個(gè)人信息不被非法獲悉或公開，個(gè)人生活不受外界非法侵?jǐn)_，個(gè)人私事的決定不受非法干涉三項(xiàng)內(nèi)容，其中有關(guān)個(gè)人信息的保密并非絕對的，當(dāng)事人可以自行將其公布于眾，也可以授權(quán)他人公開發(fā)表，也就是當(dāng)事人可以放棄這部分隱私權(quán)；而名譽(yù)權(quán)的中心內(nèi)容是社會對當(dāng)事人的評價(jià)，這一權(quán)利不可放棄，他不能自行或授意他人貶損自己的名譽(yù)。

4、責(zé)任方式不同。侵害名譽(yù)權(quán)的責(zé)任方式有停止侵害、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道賺、賠償損害等方式，而侵害隱私權(quán)的責(zé)任方式主要是停止侵害、賠禮道歉、賠償損失等方式。

四、論述題

①、結(jié)合實(shí)際談?wù)劗?dāng)前新聞職業(yè)道德失范主要有哪些表現(xiàn)與原因有哪些？

表現(xiàn)：?有償?新聞；?新聞敲詐?；虛假報(bào)道；不良廣告；格調(diào)低俗；抄襲剽竊；不正當(dāng)采訪和發(fā)表新聞；報(bào)道對象比例失衡；不正當(dāng)競爭；網(wǎng)絡(luò)信息的安全暢通。

原因：

1、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。新聞傳播引入市場因素之后,社會上的不正之風(fēng)對新聞傳播產(chǎn)生強(qiáng)大的沖擊,部分新聞工作者受其影響,忽視了?國家利益?、?政治利益?、?群體利益?只求自身眼前實(shí)際利益,放松了對自己素質(zhì)和職業(yè)的嚴(yán)格要求。

2、新聞行業(yè)自身存在著一些不規(guī)范的問題。任何行業(yè)都會存在一些問題,尤其在我國尚未走向規(guī)范的新聞媒體行業(yè),因?yàn)槠渚薮蟮妮浾撚绊懥蜋?quán)威性,在從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)不高的情況下更容易滋生腐敗,其一句簡單的評論就可以決定一家企業(yè)的生死。同時(shí)我國的新聞媒體的影響力還體現(xiàn)在其為黨和政府的?喉舌?,這種比較特殊的地位也容易出現(xiàn)行業(yè)不正之風(fēng)。

3、缺乏有效監(jiān)督機(jī)制?！缎侣劰ぷ髡叩赖聹?zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)?新聞工作者不得以任何名義索要、接受或借用采訪報(bào)道對象的錢、物、有價(jià)證券、信用卡等??參加各種會議和活動(dòng)不得索要或接受任何形式的禮金??不得利用職務(wù)之便牟取私利???但仍有記者將其視為一紙空文，我行我素，屢屢犯禁。有的媒體主管部門對記者操守的管理存在盲點(diǎn)，監(jiān)督不嚴(yán)、監(jiān)管不力，獎(jiǎng)懲機(jī)制未夠完善，一旦記者出現(xiàn)了事故也只能聽之任之。②、結(jié)合實(shí)際談?wù)劯母镩_放以來我國新聞立法的進(jìn)展情況及呼吁新聞立法的必要性。

1）對新聞立法的指導(dǎo)思想和基本原則作了相當(dāng)充分的論證：一方面要保障新聞自由，保障新聞工作者的正當(dāng)權(quán)利；另一方面限制、制裁違背憲法和法律的言論。

2）對新聞法的各方面內(nèi)容作了廣泛探討。除言論、出版、新聞自由外，諸如：知情權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)、誹謗、更正和答辯、新聞報(bào)道與司法、追懲制和預(yù)防制、輿論監(jiān)督、新聞?dòng)浾叩臋?quán)利和義務(wù)、保守國家秘密、禁止淫穢、著作權(quán)等等，皆有涉及。3）新聞法研究領(lǐng)域的爭議得到全面展示。

難點(diǎn)九條：（1）新聞法早出臺還是晚出臺；（2）新聞法應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)還是理想的超前的；（3）是否允許私人辦報(bào)；（4）新聞自由；（5）新聞的功能；（6）輿論監(jiān)督；（7）法律責(zé)任；（8）新聞仲裁制度；（9）新聞工作者自律。新聞立法的核心在于破除人治；媒體權(quán)力也應(yīng)該受到制約；信息公開權(quán)力不足以保障公民知情權(quán)。

實(shí)際：

（一）腐敗不斷加劇，怨聲載道，是怎么來的？同樣是在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的途中，美國當(dāng)年有媒體開展的?扒糞運(yùn)動(dòng)?，我們卻在那里大搞?正面宣傳?，從1987年－2010年被繩之以法的120名省部級高官，沒有一個(gè)是由媒體從發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡開始，步步深入揭發(fā)出來的。我國新聞體制是本地?zé)o法揭發(fā)本地貪官，又因?yàn)榻箍绲貐^(qū)監(jiān)督，不準(zhǔn)媒體揭發(fā)外地貪官。這等于是創(chuàng)造了令貪官放心的輿論氛圍。

（二）我國貧富懸殊越拉越大。世界銀行最新公布的數(shù)據(jù)顯示，中國居民收入的基尼系數(shù)已由改革開放前的0.28上升到目前的0.48（歐洲與日本在0.24～0.36左右）。而且，1%的人口掌握了41.4%財(cái)富,財(cái)富集中度畸高。招商銀行聯(lián)合貝恩管理顧問公司對外發(fā)布的報(bào)告顯示，相當(dāng)于中國總?cè)丝?.2?的人，持有相當(dāng)于全國城鄉(xiāng)居民存款余額20萬億元的近一半資金。不讓媒體向決策層及時(shí)輸送貧富懸殊的信息，不利于國家微調(diào)稅收和分配政策；不讓媒體向全社會輸送這方面的情況和意見，就不能形成縮小基尼系數(shù)的社會動(dòng)力。

（三）許多全局性的問題由來已久，這兩年爆發(fā)性地呈現(xiàn)在社會公眾面前，是怎么回事？政治體制改革進(jìn)展遲緩，其理由還可有一說，但是像領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶財(cái)產(chǎn)公開、黨政機(jī)關(guān)?三公問題?、各地普遍建政府大廈、國企高管與一線職工收入差距太大、藥品流通環(huán)節(jié)問題多導(dǎo)致藥費(fèi)奇貴等問題，群眾議論紛紛，解決起來并不像政治體制改革那樣牽一發(fā)而動(dòng)全身，但傳媒也是無所作為，并不是他們不敏感，視而不見。在?穩(wěn)定壓倒一切?的借口下面，傳媒偶爾觸及皮毛，都要冒很大風(fēng)險(xiǎn)。以至于有某特大城市下令傳媒不得討論孩子上幼兒園難、上小學(xué)難，以及大量居民被狗咬傷，怎樣處理人與狗的關(guān)系的問題，傳媒也只好遵命。我們過去總是認(rèn)為，要把一切不穩(wěn)定的因素消滅在萌芽狀態(tài)，媒體要配合，不挑開引起不安定的矛盾，安心?把蛋糕做大?。結(jié)果讓以上幾方面的問題不斷積累，堆積如山，結(jié)果造成更加嚴(yán)重的不安定因素。

（四）?文革?回潮是怎么來的？無論反右、大躍進(jìn)和大饑荒，還是?文革?，都早已過了檔案保密期了，可是我們幾十年如一日，很少讓出版社出版披露這些巨大災(zāi)難和嚴(yán)重錯(cuò)誤的著作。這是導(dǎo)致現(xiàn)在出現(xiàn)?文革?回潮、稱贊毛澤東的無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命理論現(xiàn)象的一個(gè)重要原因，為我國政治體制改革增加了一股新的阻力。③、結(jié)合案例論述媒介審判的特征、危害，并談?wù)勑侣劽襟w應(yīng)如何避免媒介審判？

?媒介審判?的 特征：1）多發(fā)生在刑事審判中，被報(bào)道對象多是民憤極大、影響深廣的?非自愿性公眾人物?，被報(bào)道者處于絕對的弱勢地位，媒體往往打著順應(yīng)民意的旗號，樂得?落井下石?。

2）為體現(xiàn)媒體所標(biāo)榜的公正的社會立場，媒體對被告一方往往?一棒子打死?，在事實(shí)的選取上往往是片面的、夸張的，這就很可能會得出錯(cuò)誤的結(jié)論來。3）?媒介審判?的事件一般具有重要性和顯著性，由于競爭的日趨激烈，一些媒體對此類具有極大影響力和可讀性的事件趨之若鶩，對這些事件進(jìn)行長時(shí)間、大容量、一邊倒的宣傳和炒作，形成一種齊聲撻伐的輿論氛圍，給公眾以錯(cuò)誤的印象，使公眾服從于這種格調(diào)一致的錯(cuò)誤認(rèn)知。這樣一來，司法機(jī)關(guān)在案件的審理過程中，迫于輿論所造成的各種壓力，很可能會對一些案件做出不公正的判決。

?媒介審判?的危害：

1、對刑事案件不合理的定性違背了《刑法》的?罪刑法定?原則和《刑事訴訟法》第十二條的規(guī)定，即?未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪?。在民事案件結(jié)案之前搶先做出傾向于一方的報(bào)道則違反了《民事訴訟法》確認(rèn)的訴訟主體地位平等原則。

2、容易摧毀公眾對法院的信任，也就容易摧毀了法治的基礎(chǔ)。

3、不利于培養(yǎng)人們的法律意識和法制觀念。

4、使媒體自身承擔(dān)不利的后果，如妨礙民事訴訟會受到法院的處罰；不正當(dāng)?shù)亩ㄐ?、定罪更可能被訴名譽(yù)侵權(quán)。

方法：

1、判決前，不對案件做定罪、定性式的報(bào)道；

2、不應(yīng)指責(zé)訴訟參與人正當(dāng)行使訴訟權(quán)利的行為；

3、平衡報(bào)道，不做訴訟一方代言人；

4、對案件報(bào)道中涉及的某些群體予以特別的關(guān)切：（1）對未成年人的特別保護(hù)（2）對婦女的特別保護(hù)

5、對涉密案情不詳細(xì)報(bào)道；

6、評論一般應(yīng)當(dāng)在判決后進(jìn)行，批評性評論要特別注意：

（1）批評性評論內(nèi)容不外是涉及實(shí)體和程序兩大領(lǐng)域，而質(zhì)疑和批評法院在案件審理過程中的程序違法行為無損司法公正。（2）批評性評論應(yīng)當(dāng)持?謹(jǐn)慎?態(tài)度，應(yīng)對素材要嚴(yán)加核實(shí)，力求事實(shí)典型，評論公允，而不宜不加選擇，鋪天蓋地。（3）批評性評論應(yīng)當(dāng)抱有善意，將正當(dāng)批評與侮辱和謾罵區(qū)別開來。（4）批評性評論應(yīng)當(dāng)避免針對法官個(gè)人的品行與學(xué)識，對事不對人。④、結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾伟盐?限制公職人員名譽(yù)權(quán)與保護(hù)輿論監(jiān)督? 兩者之間的平衡？ 確立?實(shí)際惡意?原則主觀上的故意：是指行為人預(yù)見到了自己的行為可能導(dǎo)致的損害后果，但是希望或者放任結(jié)果的發(fā)生，類似于?實(shí)際惡意?原則中的?明知故犯?。重大過失：行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己的行為可能發(fā)生不良后果而沒有預(yù)見，類似于?實(shí)際惡意原則?中的?嚴(yán)重失職?。確立?事實(shí)—評論分離?原則

1）假事實(shí)——要求?內(nèi)容基本真實(shí)?

2）發(fā)表不當(dāng)評論：明明知道評論所依據(jù)的事實(shí)是虛假的，仍然進(jìn)行評論。A 評論所依據(jù)的事實(shí)是否是真實(shí)的——如果評論者并不知道所依據(jù)的事實(shí)是虛假的，或者沒有理由知道事實(shí)是虛假的，即使事實(shí)真的是虛假的，也不應(yīng)負(fù)責(zé)。B 純粹的評論本身是否構(gòu)成侵權(quán)——事實(shí)己得到確認(rèn)為真實(shí)的情況下，就該事實(shí)發(fā)表的評論在任何情況下都不能認(rèn)為是侵害被評論者的名譽(yù)。

3）表達(dá)侮辱性言辭

確立?公職人員公共事務(wù)與私人事務(wù)區(qū)分開來?的原則

公共事務(wù)范疇：政府官員是公共權(quán)力的行使者，以政府機(jī)關(guān)的名義行使或活動(dòng)；人事務(wù)范疇：政府官員以自己名義行為，這些行為是對其作為一般公民所享有的自身權(quán)利的行使。

如披露官員在私人交往中貪圖便宜、在家庭和婚姻關(guān)系上有過不誠實(shí)行為，對這些隱私的披露所引起的糾紛是否可以看作名譽(yù)侵權(quán)，關(guān)鍵在于這些行為是否與被披露者的公職的適應(yīng)性有著直接或較為密切的聯(lián)系。

⑤、案例分析：?深圳聯(lián)防隊(duì)員強(qiáng)奸案? 新聞采訪行為，請你對該案例進(jìn)行新聞道德評價(jià)。評價(jià)：首先，應(yīng)確定新聞傳播行為的動(dòng)機(jī)。當(dāng)事件發(fā)生時(shí)，記者在第一時(shí)間報(bào)道事件進(jìn)展，為受眾提供全面的信息的動(dòng)機(jī)是善的。記者應(yīng)當(dāng)秉承誠實(shí)、公正、人道的原則。但是，不可否認(rèn)的是有些記者的動(dòng)機(jī)并無善意。他們捕風(fēng)捉影，窺探隱私，不惜犧牲受害人的尊嚴(yán)隱私為代價(jià)，以博取受眾的關(guān)注。他們的動(dòng)機(jī)其實(shí)受到個(gè)人私利和商業(yè)利益的驅(qū)使。

其次，記者進(jìn)行采訪報(bào)道的手段是存在很大爭議的。記者公然闖入受害人的住所，將話筒伸向一個(gè)完全不愿意講述自己悲慘經(jīng)歷的受害人面前，并將他們的哭泣、無助徹底地暴露在鏡頭之下。這是手段完全無視人文關(guān)懷，是不符合人道主義原則，不符合基本的新聞職業(yè)道德規(guī)范的。其次，記者的采訪報(bào)道行為達(dá)到的效果是惡善共存，但惡大于善。受眾確實(shí)通過記者采訪的文字和畫面了解了事件的某一個(gè)部分，但是這些遠(yuǎn)不能展現(xiàn)事件的原貌。記者片面的過度關(guān)注受害人的狀況，卻忽視了跟進(jìn)案件發(fā)展情況和對該問題的深入探討。受眾大量的質(zhì)疑和批判足以看出記者采訪報(bào)道行為的效果。

最后，從案件中記者的采訪報(bào)道行為的動(dòng)機(jī)和效果的關(guān)系來看，存在善的動(dòng)機(jī)導(dǎo)致惡的效果以及惡的動(dòng)機(jī)導(dǎo)致惡的效果兩種情況。當(dāng)然那些為了個(gè)人私利和商業(yè)利益而進(jìn)行采訪報(bào)道的行為是應(yīng)該受到譴責(zé)的。值得我們注意的是善的動(dòng)機(jī)帶來了惡的效果，在道德評價(jià)中我們應(yīng)該如何看待這些行為呢？如果惡的效果是因?yàn)樵谀壳翱陀^條件下無法預(yù)見的，或是雖然可以預(yù)見但是無法避免的，我們依然可以認(rèn)為這些行為是善的。但如果沒有采取必要的措施來減小傷害或者缺乏道德責(zé)任感，則這個(gè)行為善惡值得商榷。在?深圳聯(lián)防隊(duì)員強(qiáng)奸案?中，為了客觀全面的報(bào)道案件，對受害一方的報(bào)道是必要的，但是如果報(bào)道行為會對受害者造成傷害，那就應(yīng)該盡量避免。記者可以預(yù)見采訪報(bào)道行為會對他們造成的影響，這種影響也是可以規(guī)避的，但是記者并沒有采取必要的措施來減小對受害者的傷害，所以記者的報(bào)道行為很難被認(rèn)定為是善的。

⑥、案例分析：?茶水發(fā)炎?報(bào)道行為，請你對該案例進(jìn)行新聞道德評價(jià)。評價(jià)：動(dòng)機(jī)：善，輿論監(jiān)督，考察醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

手段：不正當(dāng)，不符合道德規(guī)范。記者故意設(shè)?圈套?，向醫(yī)生提供了虛假病史，謊稱自己?尿痛?。記者冒充患者，提供假尿液的行為違反了誠實(shí)信用原則。效果：惡，不僅會影響正常的醫(yī)療工作，而且會誤導(dǎo)廣大公眾，使本來就緊張的醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步升溫。

從案件中記者的采訪報(bào)道行為的動(dòng)機(jī)和效果的關(guān)系來看，存在善的動(dòng)機(jī)導(dǎo)致惡的效果。如果惡的效果是因?yàn)樵谀壳翱陀^條件下無法預(yù)見的，或是雖然可以預(yù)見但是無法避免的，我們依然可以認(rèn)為這些行為是善的。但如果沒有采取必要的措施來減小傷害或者缺乏道德責(zé)任感，則這個(gè)行為善惡值得商榷。記者可以預(yù)見采訪報(bào)道行為會對他們造成的影響，這種影響也是可以規(guī)避的，但是記者并沒有采取必要的措施來減小對受害者的傷害，所以記者的報(bào)道行為很難被認(rèn)定為是善的。

1、新聞自由與國家秘密之間的關(guān)系

新聞傳播活動(dòng)與保守國家秘密絕不是相互矛盾，相互排斥的。新聞自由也從來不是絕對的，無條件的。在世界上的任何國家，保守國家秘密都是新聞自由的底線，這是出于維護(hù)國家安全和利益而對新聞傳播活動(dòng)所做的必要限制。在我國，做好新聞保密工作，對于有效地保護(hù)國家秘密、維護(hù)國家安全和利益、促進(jìn)社會主義建設(shè)的順利進(jìn)行具有十分重要的意義。當(dāng)今社會已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，隨著改革開放的不斷深入，我國新聞傳播事業(yè)蓬勃發(fā)展，各類媒體百花齊放，新聞報(bào)道面日益擴(kuò)大，媒體出口限制日益放寬，這些新情況同時(shí)給新聞保密工作提出了新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步顯示了加強(qiáng)新聞保密工作的重要性和緊迫性。新聞侵害隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的構(gòu)成條件

新聞侵害隱私權(quán)的構(gòu)成條件：（1新聞侵害隱私權(quán)行為的存在.(2)受害人可以被指認(rèn)。（3）導(dǎo)致了損害結(jié)果的出現(xiàn)。（4）行為人主觀上的過錯(cuò)。

新聞侵害名譽(yù)權(quán)的構(gòu)成條件：（1）、行為人實(shí)施了侵害名譽(yù)權(quán)的行為傳。（2）、行為人傳播的內(nèi)容直接指向受害人。（3）、行為人傳播的內(nèi)容確有造成受害人精神損失的事實(shí)。（4）、行為人主觀上有過錯(cuò)。

3、為什么要發(fā)揚(yáng)清正廉潔的作風(fēng)

4、受害人同意作為一種抗辯事由必須滿足什么條件

（1）受害人事先明示的事實(shí)意思表示。受害人的同意應(yīng)該是在侵害行為之前表示出的意思，而不是事后的意思。受害人同意的意思一般應(yīng)該是明示，并且必須是真實(shí)的。（2）行為人主觀上的善意。行為人主觀上的善意應(yīng)該是受害人同意這種正當(dāng)抗辯事由的構(gòu)成條件。否則，行為人則有可能利用受害人的同意而采取惡意行為。（3）不超過同意的范圍和限度。（4）受害人之同意不違反法律與社會公德

5、新聞傳播職業(yè)道德與新聞法規(guī)是如何相互作用的

1、新聞傳播職業(yè)道德對新聞傳播法規(guī)的作用。一是新聞船舶職業(yè)道德為新聞傳播法規(guī)提供存在的價(jià)值基礎(chǔ)。二是新聞傳播職業(yè)道德對新聞傳播法規(guī)具有多方面的補(bǔ)充作用。三是加強(qiáng)新聞傳播職業(yè)道德對新聞傳播法規(guī)的實(shí)施起著舉足輕重的促進(jìn)作用。

2、新聞傳播法規(guī)對新聞傳播職業(yè)道德的作用。一是新聞傳播法規(guī)可以保障道德規(guī)則的實(shí)施。二是新聞傳播法規(guī)是傳播新聞傳播職業(yè)道德的有力手段。

6、如何預(yù)防和減少媒介審判

（?。┱八痉C(jī)關(guān)加強(qiáng)立法，完善自身機(jī)制。一方面，要加強(qiáng)立法，另一方面，在審判中要加強(qiáng)信息透明度，滿足公眾知情權(quán)和媒介的新聞自由權(quán)，保證公開審判，取得公眾的信任和理解。

（2）媒介應(yīng)做不懈努力自律，不是仲裁者媒介必須堅(jiān)持新聞的真實(shí)性、客觀性、公正性、全面性等基本原則，忠實(shí)于新聞事實(shí)的本來面目，堅(jiān)持用中性語言，盡可能做到平衡報(bào)道，力求司法機(jī)關(guān)處理該案創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。（3）公眾也應(yīng)出一份力。解決好受眾的問題，?媒介審判?也就更容易消除，公眾自覺學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)法律知識，提高法律意識，遇事理性思考,理性判斷，不輕易受媒介的煽動(dòng)，做一個(gè)信法、守法的群體，才能更好地保證司法的權(quán)威性，阻止?媒介審判?的發(fā)生。

7、如何理解公民對政府或官員行使批評建議權(quán)時(shí)不能動(dòng)輒以煽動(dòng)定罪公民行使批評、建議權(quán)的最有效和最直接的手段是通過新聞傳播媒體即借助于輿論監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)的。新聞傳播媒體的輿論監(jiān)督具有影響大、約束力強(qiáng)等特點(diǎn)，是廣大普通公眾實(shí)現(xiàn)對公權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的重要方式，因此，依法保護(hù)新聞傳播媒體的輿論監(jiān)督權(quán)，而不動(dòng)輒以?煽動(dòng)?定罪就顯得尤為重要。8..預(yù)防自殺媒體職業(yè)指導(dǎo)對媒體報(bào)道自殺事件做了哪些指導(dǎo)媒體報(bào)道自殺事件應(yīng)遵守的指導(dǎo)原則：

1、不附加圖片或視頻，不將自殺方式描繪成無法解釋或浪漫或神秘的行為。

2、不對自殺方式進(jìn)行詳盡描述

3、切忌為自殺者歌功頌德或大肆渲染

4、不要使用煽動(dòng)性標(biāo)題

5、報(bào)道標(biāo)題用詞謹(jǐn)慎

6、不要報(bào)道經(jīng)常有人自殺的地點(diǎn)

7、關(guān)注自殺者的親屬。

9、新聞職業(yè)道德規(guī)范體系由哪些內(nèi)容構(gòu)成

一條道德原則和幾條道德規(guī)范構(gòu)成

道德原則就是新聞傳播職業(yè)道德的基本原則，是新聞傳播職業(yè)道德規(guī)范體系的核心，是新聞傳播行業(yè)及從業(yè)者在調(diào)整職業(yè)活動(dòng)中各種利益關(guān)系時(shí)必須遵循的最重要的一把尺子。有從新聞自由原則到后來的社會責(zé)任論、還有全心全意為人民服務(wù)的原則。

道德規(guī)范：

1、新聞要真是客觀與公正。

2、清正廉潔，以正當(dāng)方式從事本職工作。

3、自覺遵守法律，不得損害國家利益和公民合法權(quán)利。

4、提倡公平競爭，加強(qiáng)協(xié)作與交流。

5、同情弱者，注意保護(hù)少年兒童等易受傷害者。

1.根據(jù)中宣部及新聞出版署的相關(guān)規(guī)定，我國的報(bào)刊監(jiān)督制度包括哪些

答：（1）依法出版制度：所有登記注冊事項(xiàng)，不得任意變更有關(guān)登記事項(xiàng)必須在每期報(bào)刊上標(biāo)明。如報(bào)紙名稱、出版單位、主管單位、日期、版序等一個(gè)刊號只能對應(yīng)一種報(bào)紙或期刊同一種報(bào)紙，不得以不同開版出版所有版頁作為整體出版發(fā)行，部分版頁不得單獨(dú)發(fā)行——案例：環(huán)球時(shí)報(bào)南聯(lián)盟使館被炸報(bào)紙休刊10天以上和期刊休刊，須向當(dāng)?shù)匦侣劤霭婢謧浒?/p>

（2）事后審查制度：新聞出版總署負(fù)責(zé)全國報(bào)紙、期刊的審讀報(bào)刊司負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國新聞出版系統(tǒng)的報(bào)刊審讀地方新聞出版部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域報(bào)刊審讀報(bào)紙、期刊出版單位建立閱評制度，定期出閱評報(bào)告審讀結(jié)果要出?審讀簡報(bào)?，各省每月報(bào)送新聞出版總署不報(bào)或遲報(bào)造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任

（3）質(zhì)量評估制度：質(zhì)量評估規(guī)定：出版質(zhì)量達(dá)不到60分的，即視為不合格報(bào)紙，應(yīng)停辦 未達(dá)到最低發(fā)行量的，均判定為質(zhì)量不合格報(bào)紙，應(yīng)限期觀察，勸其停辦。發(fā)行質(zhì)量是指報(bào)紙出版兩年后必須達(dá)到的最低發(fā)行量，省－10萬、地－3萬、縣－1萬；中央、國務(wù)院各部委報(bào)紙－3萬；省及省以下專業(yè)報(bào)－2萬；晚報(bào)－5萬；

（4）違紀(jì)違規(guī)報(bào)刊警告制度

2.重大政務(wù)新聞的發(fā)布原則是什么

答： 1）新華社統(tǒng)一發(fā)布 確保權(quán)威性、真實(shí)性、統(tǒng)一性。2）按期限、范圍刊出。兩會報(bào)告，最快3小時(shí)見報(bào)，面向所有公民。有的內(nèi)容，只對一部分人，內(nèi)參、增刊等。3）政令發(fā)布前由首長簽字。4）領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人活動(dòng)等報(bào)道，由領(lǐng)導(dǎo)親自審閱。

3.如何區(qū)分違法煽動(dòng)行為和正當(dāng)批評行為

答：（1）表述方式： 煽動(dòng)行為：非理性的、情緒化的、蠱惑性語言正當(dāng)?shù)呐u： 理性的敘述和分析（2）內(nèi)容： 煽動(dòng)行為： 虛假、浮夸、片面 正當(dāng)?shù)呐u：如實(shí)反映和評述事實(shí)（3）目的：煽動(dòng)行為：激起他人反社會行為正當(dāng)?shù)呐u：引導(dǎo)人們認(rèn)識各種社會 弊端的實(shí)質(zhì)（4）性質(zhì)： 煽動(dòng)行為：貶損性、破壞性 正當(dāng)?shù)呐u：批評性、建設(shè)性

4.《新聞出版保密規(guī)定》中如何解釋與規(guī)定新聞出版與保密制度

答：該規(guī)定?適用于報(bào)刊、新聞電訊、書籍、地圖、圖文資料、聲像制品的出版和發(fā)行以及廣播節(jié)日、電視節(jié)目、電影的制作和播放。?

（1.）新聞出版的保密工作，堅(jiān)持貫徹既保守國家秘密又有利于新聞出版工作正常進(jìn)行的方針。（2.）新聞出版保密審查實(shí)行自審與送審相結(jié)合的制度。新聞出版單位和提供信息的單位，對擬公開出版、報(bào)道的信息，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的保密規(guī)定進(jìn)行自審；對是否涉及國家秘密界限不清的信息，應(yīng)當(dāng)送交有關(guān)主管部門或其上級機(jī)關(guān)、單位審定。涉及其他單位工作中的國家秘密的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)征求有關(guān)單位的意見。5.關(guān)于煽動(dòng)罪的四項(xiàng)罪名是什么（不確定）

答：（1）煽動(dòng)分裂國家罪（2）煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)罪（3）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪（4）煽動(dòng)群眾抗拒法律實(shí)施罪（5）煽動(dòng)軍人逃離部隊(duì)罪

6.大眾傳播泄露國家秘密的形式有哪些

答：（1）國外情報(bào)機(jī)構(gòu)參透進(jìn)來竊取經(jīng)濟(jì)技術(shù)秘密（2）在外貿(mào)洽談中無意或者有意泄露機(jī)密（3）通過通信郵電方式把國家秘密泄露出去（4）在報(bào)刊上刊登了不該刊登的秘密

7.隱私權(quán)的法律特性

答：

1、權(quán)利主體是自然人,屬于一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)；

2、內(nèi)容豐富：包括通信秘密、身體秘密、婚姻秘密、收入秘密等。

3、在不違背公序良俗原則的前提下，隱私權(quán)可以拋棄，也可以被隱私權(quán)人用以獲得收益。隱私權(quán)人可以自行披露隱私，也可以授權(quán)他人對外傳播，并通過這種方式獲得報(bào)酬。

4、隱私權(quán)是一種得克減的權(quán)利。當(dāng)國家處于緊急狀態(tài)時(shí)，政府有權(quán)對公民的隱私權(quán)進(jìn)行限制甚至剝奪，以維護(hù)國家利益。8.新聞職業(yè)道德的調(diào)整對象有哪些

答：（1）與受眾的關(guān)系；（2）與工作對象的關(guān)系；（3）與同行的關(guān)系；與所屬媒體的關(guān)系；（4）與廣告客戶的關(guān)系。

9.作為一種理想的新聞職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)態(tài)度和行為，新聞專業(yè)主義的內(nèi)容包括哪些

答：（1)新聞媒介擺脫外界干涉，擺脫來自政府、廣告商甚至公眾的干涉；(2）新聞媒介為實(shí)現(xiàn)?公眾的知曉權(quán)?服務(wù)；（3）新聞媒介探求真理、反映真理；（4）新聞媒介客觀公正地報(bào)道事實(shí)。（5）這些理念在當(dāng)前新聞報(bào)道中都有所體現(xiàn)。盡管市場經(jīng)濟(jì)給新聞業(yè)的發(fā)展帶來一定負(fù)面影響，比如新聞風(fēng)格低俗、有償新聞層出不窮等，然而這并沒有阻礙新聞業(yè)的獨(dú)立成長。

10.?絕對的客觀公正不可能達(dá)到，而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代里，特殊的傳播機(jī)制使得客觀性的推論顯得更加復(fù)雜?如何理解這話

答：媒介觀：獨(dú)立媒介觀的悖論在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代面臨著新的解讀。無論政治因素還是商業(yè)因素都更難控制和影響傳媒；重要門戶網(wǎng)站和利益集團(tuán)的信息壟斷。

新聞?dòng)^： 客觀：?新聞媒介是觀點(diǎn)的報(bào)道者，而不是意見的鼓吹者，新聞事業(yè)的客觀性是通向‘合法’和‘可信’的途徑?。矛盾：?新聞生產(chǎn)背后有意無意深藏著種種‘主觀’因 子?；.絕對的客觀公正不可能達(dá)到，而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代里，特殊的傳播機(jī)制使得客觀性的推論顯得更加復(fù)雜。由于①信息的傳播者增多，視角也相應(yīng)增多，被報(bào)道的事實(shí)會通過各個(gè)角度得到全面完整地呈現(xiàn)，客觀報(bào)道的可能性變大。?華南虎? ②傳播內(nèi)容的責(zé)任意識降低。?由于無邊無際的信息出口選擇，公眾很可能被埋沒在信息垃圾，甚至謠言和謊言的汪洋大海里。? 記者觀：新聞專業(yè)主義要求新聞從業(yè)人員以公眾利益為目標(biāo)，勇于揭露和批判社會的黑暗和不公，帶領(lǐng)公眾探求真理，代替公眾行使正義。公民記者——?人人都是報(bào)道者?成為可能。

受眾觀：落實(shí)?為公眾服務(wù)?的目標(biāo)看起來更加具有可行性。問題：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代受眾的特點(diǎn)？網(wǎng)民情緒化、個(gè)人化的傾向值得關(guān)注和警惕。如果網(wǎng)民不理性的聲音使得輿論形成?沉默的螺旋?，影響媒體的獨(dú)立報(bào)道，新聞專業(yè)主義將面臨更大的危機(jī)。

結(jié)論：只有公民記者與職業(yè)記者、傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體、新聞內(nèi)容制作者和信息流通把關(guān)人都能自覺遵守新聞專業(yè)主義理念，在新的媒體生態(tài)環(huán)境中互補(bǔ)互融，公眾的利益維護(hù)也才能得到最大化實(shí)現(xiàn)。

11.新聞職業(yè)道德的失范的主要表現(xiàn)有哪些

答：

1、輿論監(jiān)督不利（1）不行使輿論監(jiān)督 視而不見，輿論失語，不發(fā)言。（2）亂行使輿論監(jiān)督 超越程序，搞特權(quán)，形成新聞審判。

2.虛假新聞泛濫（1）憑空捏造型 炒作、假新聞?！都堭W包子》等（2）捕風(fēng)捉影型 道聽途說，推理想象，造成虛假娛樂新聞（3）添枝加葉型 政績欺騙，水分、泡沫，吹噓夸大，虛假。（4）作風(fēng)不實(shí)型 報(bào)道先進(jìn)長相時(shí)，沒仔細(xì)調(diào)查，把禿頂，寫成每天上班前，整理一下頭發(fā)。造成虛假。（5）知識缺乏型 對某個(gè)領(lǐng)域不了解，科技發(fā)明、考古發(fā)掘等，亂寫、瞎寫，造成虛假。

3、新聞侵權(quán)隱私、名譽(yù)、人格

4、黃色傾向

5、有償新聞 指新聞機(jī)構(gòu)向要求刊播新聞的人收取一定費(fèi)用的新聞。宣傳費(fèi)，小聞大報(bào)。

6、有償不聞 封口費(fèi)，有聞不報(bào)。

12.我國新聞法制的主要內(nèi)容和基本原則

答：基本原則：

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和兩個(gè)服務(wù)的方向的原則：.堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向

（二）依法行使言論出版自由權(quán)利的原則：公民享有言論出版自由權(quán)利、不可濫用言論出版自由權(quán)利、新聞傳播違法行為的界定、新聞傳播刑事違法行為的界定、新聞傳播民事違法行為的界定

主要內(nèi)容：新聞傳播活動(dòng)，是人類社會生存與發(fā)展的基本手段之一。新聞傳播活動(dòng)的觸角，遍及社會的各個(gè)角落。因此，新聞傳播法制，整個(gè)社會、社會上的所有人都息息相關(guān)。新聞傳播法制的內(nèi)容，涉及到社會的方方面面。

1.調(diào)整新聞傳播活動(dòng)外部關(guān)系的內(nèi)容 2.調(diào)整新聞傳播活動(dòng)內(nèi)部關(guān)系的內(nèi)容

（1）有關(guān)新聞傳播事業(yè)行政管理的內(nèi)容，如報(bào)刊、廣播電臺、電視臺、國際互聯(lián)網(wǎng)站的設(shè)立與運(yùn)作法律規(guī)范和制度。（2）有關(guān)特殊新聞和信息發(fā)布的內(nèi)容，如重大新聞發(fā)布制度、廣告發(fā)布制度等。

13.作為我國近代第一部新聞出版法《大清印刷物專律》是如何限制言論出版自由的

答：第一，實(shí)行注冊登記制度，凡印刷物及新聞?dòng)涊d均須向所在地巡警衙門呈請，報(bào)交京師印刷總局注冊。第二，專門規(guī)定了?訕謗?條款，凡有?令人閱之有怨恨或悔謾，或加暴行于皇帝族或政府，或煽動(dòng)愚民違背典章圖制?者，須科以10年以下的監(jiān)禁或5000以下的罰款等。第三，法律賦予地方各級行政長官以很大的司法權(quán)，規(guī)定他們有權(quán)管理對印刷物的指控，逮捕被告，隨意封閉印刷所。14.根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定，非法出版活動(dòng)主要包括哪些

答：

1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版報(bào)刊２、假冒報(bào)刊名稱出版３、轉(zhuǎn)讓刊號和出版權(quán)４、盜印報(bào)刊

15.依照規(guī)定，記者站的權(quán)限與活動(dòng)限制分別有哪些

答：權(quán)限：（1）記者站不是獨(dú)立機(jī)構(gòu)，不具有法人資格，不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（2）不得從事經(jīng)營活動(dòng)（3）記者站應(yīng)接受當(dāng)?shù)匦侣劤霭嫘姓块T的管理（4）出版非正式報(bào)紙的報(bào)社，不得設(shè)立記者站或其他類似機(jī)構(gòu) 活動(dòng)限制：只限于專門開展采訪、組稿、通聯(lián)等新聞業(yè)務(wù)，不得進(jìn)行與上述新聞業(yè)務(wù)無關(guān)的其他活動(dòng)，更不得利用其名義從事發(fā)行、廣告、拉贊助、開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或進(jìn)行其他經(jīng)營活動(dòng)。

三．論述題

1.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的利與弊

答： 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督一般訴諸公民的情感和常識，具有濃重的道德色彩，雖然無謂私心，但缺乏專業(yè)的眼光會讓人忽略必要的細(xì)節(jié)，激憤的情緒往往淹沒了理性的思考，道德的判斷往往代替了法律的分析，懲罰的愿望往往壓倒正當(dāng)程序的要求。他們的批判和堅(jiān)持，或許可以糾正某些個(gè)案的裁判，但對于事件未審先斷的評論卻可能給法官以先入之見，或造成法官屈于輿論壓力、民憤左右司法，更為嚴(yán)重的后果，是引起領(lǐng)導(dǎo)超越法律的干預(yù)。由此可見，盲目夸大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，對于建設(shè)司法公正并無裨益。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一把雙刃劍

利：

1、開辟輿論監(jiān)督的新形式；

2、滿足受眾知情權(quán)；

3、促進(jìn)公民參與社會事務(wù)的進(jìn)程；

4、促進(jìn)行業(yè)改革及社會風(fēng)氣改變；

弊：

1、可能干擾司法公正；網(wǎng)民的非專業(yè)及情緒化問題；

2、造成?媒體萬能?、?輿論監(jiān)督萬能?的錯(cuò)覺；真正解決問題還是靠司法公正，靠政府部門的執(zhí)法水平與執(zhí)法力度；

3、造成公民對媒體的依賴；影響法制建設(shè)的真正完善；

2.公眾人物隱私權(quán)與新聞自由的沖突（展開分析）

答： 新聞自由與公眾人物隱私權(quán)的沖突由來以久,不管是在理論上還是在司法實(shí)踐中都在進(jìn)行不斷地探索,當(dāng)兩者發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)該采取根據(jù)個(gè)案中的利益平衡原則,并考慮社會政治利益和公共利益以及有限的公眾合理興趣,衡量兩者的利益,作出準(zhǔn)確的判斷。在保證新聞自由的同時(shí)保護(hù)公眾人物的合理隱私,維護(hù)社會的和諧。

媒體報(bào)道公眾人物隱私應(yīng)該受到的限制 其一是公共利益原則，即大眾知情權(quán)不得侵犯與公眾利益無關(guān)的隱私。其二是不得濫用權(quán)利原則，即不得惡意捕風(fēng)捉影去推測，甚至編造公眾人物的隱私去達(dá)到某種目的。其三是公眾人物人格尊嚴(yán)不受侵犯原則，即不得以侵害人格尊嚴(yán)為目的。個(gè)人觀點(diǎn)：這里涉及的公眾人物的隱私權(quán)主要是指與新聞自由的沖突和平衡問題。?名人?的隱私權(quán)要加以限制，主要是他們因知名度獲得的榮譽(yù)和利益應(yīng)通過一定的代價(jià)來贖買。從法理上說，權(quán)利的限制往往與公共利益有關(guān)，公眾人物的隱私權(quán)受限也不例外。這主要是考慮到，?公眾人物的事業(yè)不僅是他們自己的，也是社會的、公眾的，公眾有權(quán)了解他們的事業(yè)及與他們的事業(yè)有關(guān)的個(gè)人情況?。我認(rèn)為，沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以準(zhǔn)確界定隱私權(quán)與公眾知情權(quán)的界限。實(shí)際上，隱私權(quán)所保護(hù)的是公民私人生活信息的安寧，宣揚(yáng)這種信息（無論是否加以主觀評論）本身即可構(gòu)成侵權(quán)，而公眾人物隱私權(quán)受到限制是因?yàn)樗穆殬I(yè)或所涉及的事實(shí)具有強(qiáng)烈的公共屬性，只有賦予社會大眾必要的知情權(quán)才能保障公眾在此之上的合法利益。

明星的隱私權(quán)是非常有限的。如果一個(gè)人想知道明星的住址，不一定要通過媒體，還有其他很多渠道。就如2004年的?馮小剛抽人事件?中，如果《明星》周刊就此發(fā)表的聲明屬實(shí)，并未刊登明星詳細(xì)住址，就不構(gòu)成侵犯馮小剛的隱私權(quán)。

3.有償新聞行為的構(gòu)成要件，部分有償新聞行為的抗辯和責(zé)任豁免理由

答：有償新聞的構(gòu)成要件：1.主體在事實(shí)上獲取了錢、物、消費(fèi)等非正當(dāng)利益；2.確有以新聞報(bào)道威逼對象給與錢、物、消費(fèi)等非正當(dāng)利益的言語行為；3.以1項(xiàng)或2項(xiàng)要件為背景的有償新聞，已經(jīng)通過媒體并以新聞形式實(shí)施發(fā)布。1.符合1項(xiàng)和3項(xiàng)要件的有償新聞行為，不論主體為法人、自然人，不論信息真?zhèn)位蚴欠窬哂行侣剝r(jià)值，應(yīng)視為收受賄賂。所受賄賂達(dá)到法律規(guī)定定罪數(shù)額的，承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任；低于該數(shù)額的，主管部門必須給予行政或紀(jì)律處分。2.符合2項(xiàng)、或同時(shí)符合2項(xiàng)和3項(xiàng)要件的有償新聞行為，不論主體為法人、自 然人，不論信息真?zhèn)位蚴欠窬哂行侣剝r(jià)值，應(yīng)視為敲詐勒索。所敲詐或通過敲詐已占有的錢財(cái)數(shù)額達(dá)到法律定罪規(guī)定的，應(yīng)按敲詐罪論處，承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任；低于該數(shù)額的，主管部門必須給予行政或紀(jì)律處分。3.以1項(xiàng)或2項(xiàng)要件為背景，故意制造虛假新聞且影響惡劣的，應(yīng)視為侵害受眾新聞消費(fèi)權(quán)益的不法行為。必須承擔(dān)違約責(zé)任，進(jìn)行公開道歉，接受監(jiān)督部門的經(jīng)濟(jì)處罰和其他行政或紀(jì)律處分。如同時(shí)構(gòu)成受賄或敲詐或侵權(quán)的，則數(shù)項(xiàng)并處。自然人行為，法人連坐；法人行為，自然人如無故意可免于嚴(yán)格法律責(zé)任。4.實(shí)質(zhì)內(nèi)容為廣告的有償新聞，以新聞的權(quán)威性和美譽(yù)度，為報(bào)道對象作市場引導(dǎo)，屬新聞報(bào)道權(quán)非法干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)也妨礙了報(bào)道對象同行業(yè)的其他經(jīng)營組織進(jìn)行公平競爭的自由權(quán)利。這種行為的性質(zhì)，應(yīng)視為與報(bào)道對象共同違反《反不正當(dāng)競爭法》，必須承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任，進(jìn)行公開道歉，接受經(jīng)濟(jì)處罰和其他行政或紀(jì)律處分。如該有償新聞為虛假甚或詆毀同業(yè)其他經(jīng)營者的廣告，則屬于嚴(yán)重違背《反不正當(dāng)競爭法》的行為，將視情節(jié)承擔(dān)相關(guān)民事、事等法律責(zé)任。如同時(shí)構(gòu)成受賄或敲詐或侵權(quán)，則數(shù)項(xiàng)并處。自然人行為，法人連坐；法人行為，自然人如無故意可免于嚴(yán)格法律責(zé)任。5.經(jīng)?？ビ袃斝侣?，數(shù)量多、影響大，嚴(yán)重?cái)拿襟w形象；硬性向采編人員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，并事實(shí)上造成單位整體以有償新聞謀取經(jīng)濟(jì)利益的，應(yīng)視為法人違法。法人代表和決策層人員必須承擔(dān)瀆職責(zé)任。

部分有償新聞行為的抗辯和責(zé)任豁免理由：1.主體雖有主觀故意，但未有收受賄賂的事實(shí)，報(bào)道內(nèi)容屬真實(shí)信息的，應(yīng)免于責(zé)任。理由：(1)事實(shí)對行為構(gòu)成具有決定性意義。受賄事實(shí)不能確認(rèn)，主體即不受法律追訴；(2)客觀上未對受眾和社會造成危害；(3)有利于為已實(shí)施發(fā)布有償新聞而未占有非法利益者預(yù)留法外出路。但有敲詐言語行為的不屬于本項(xiàng)所述免責(zé)范圍。2.記者個(gè)人收受錢財(cái)、獲取好處而發(fā)布有償新聞，如不發(fā)生虛假、侵權(quán)或違反《反不正當(dāng)競爭法》，行為符合媒體發(fā)布新聞的正常程序，記者承擔(dān)受賄責(zé)任，法人可獲得責(zé)任豁免。記者對自身采訪報(bào)道行為必須遵循職業(yè)道德，負(fù)有法定義務(wù)，不能要求媒體對記者每一次報(bào)道活動(dòng)實(shí)施道德調(diào)查。該項(xiàng)責(zé)任豁免具有現(xiàn)實(shí)意義，因?yàn)橛行┟襟w被有償新 聞搞得草木皆兵，會將大量精力花在揣度稿件后面是否存在?有償?背景上。3.主體不知情，所發(fā)布有償新聞?dòng)尚值軉挝弧⒚襟w以外單位或個(gè)人提供，信息真實(shí)，但提供者牟取不法利益。這種情況，主體無過失，應(yīng)追究提供者法律責(zé)任。理由：(1)主體既未有主觀故意，也未有受賄事實(shí)，不能夠構(gòu)成有償新聞行為；(2)主體行為符合媒體發(fā)布新聞的正常程序；(3)媒體不承擔(dān)對提供信息者進(jìn)行道德調(diào)查的義務(wù)；這種調(diào)查的實(shí)質(zhì)，是弄清楚對象是否存在受賄事實(shí)的刑事偵查。4.有三種難以確定道德惡意的行為，自然人似可免除嚴(yán)格法律責(zé)任。(1)有償組版、有償聯(lián)辦節(jié)目等；(2)以新聞報(bào)道得到廣告方、贊助方或發(fā)行對象的好感和首肯，從而獲取廣告、贊助和發(fā)行利益；(3)將新聞文體和報(bào)道技法用于廣告宣傳。這三種行為危害較孝利益基本正當(dāng)、且屬于法人整體受益，同時(shí)還存在一些學(xué)術(shù)上難以界定的問題，有關(guān)當(dāng)事人不應(yīng)被追究個(gè)人責(zé)任。但情節(jié)嚴(yán)重、損害新聞的嚴(yán)肅性者，法人必須承擔(dān)違紀(jì)責(zé)任 四．案列分析：

職業(yè)道德規(guī)范：

1、針對拍照片：記者首要任務(wù)是報(bào)道新聞；

2、針對女孩： 拍完之后應(yīng)該去救，而且盡力去救。現(xiàn)有資料顯示，他并沒有去救，只是把禿鷹趕走，目送女孩走到食物發(fā)放中心。所以他后來自己也精神煎熬。

3、客觀公正評價(jià)：不能因?yàn)樗麤]去救，就說他沒人性。事實(shí)是他非常善良，也心存道義，否則不會那么傷心。可能當(dāng)時(shí)需要救助的人太多了，感覺絕望了，沒辦法救了，救不過來。也可能救不活。身體已經(jīng)很差。職業(yè)道德與社會倫理可以統(tǒng)一；職業(yè)人和自然人可以統(tǒng)一,也應(yīng)該統(tǒng)一。新聞?dòng)浾撸郝殬I(yè)人與自然人的統(tǒng)一 ；忠于職守與人文關(guān)懷的統(tǒng)一。社會倫理道德與職業(yè)道德的統(tǒng)一；社會倫理道德是新聞工作者作為一個(gè)人或一個(gè)公民所應(yīng)該具備的最起碼的道德情操，它是一個(gè)人思想道德素質(zhì)、人生觀和價(jià)值觀的綜合體現(xiàn)，這看似與從業(yè)者的業(yè)務(wù)水平關(guān)系不大，卻從根本上指導(dǎo)和規(guī)定了一個(gè)新聞工作者的思考和行為方式，因此意義重大。

一、不定項(xiàng)選擇題

1、新聞法律關(guān)系的主體是（ACD）

A、新聞?dòng)浾呋蛐侣剰臉I(yè)人員 B、物 C、新聞媒體 D、政府、公民、法人、社會團(tuán)體、群眾團(tuán)體

2、新聞法律關(guān)系的客體是（ABD）

A、物 B、智力成果 C、新聞媒體 D、新聞行為

3、新聞傳播法律關(guān)系的主要內(nèi)容有（ABCD）

A、消極的權(quán)利和積極的權(quán)利 B、約定的權(quán)利和要求保護(hù)的權(quán)利 C、消極不作為的義務(wù)和積極作為的義務(wù) D、接受法律制裁的義務(wù)

4、有關(guān)于新聞傳播法律關(guān)系下列說法中正確的是（ABCD）A新聞法律關(guān)系是根據(jù)新聞法律規(guī)范建立的關(guān)系。

B新聞法律關(guān)系是以法律上的權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系。C新聞法律關(guān)系是由國家強(qiáng)制力保障的社會關(guān)系。D新聞法律關(guān)系是一種思想社會關(guān)系。

5、我國新聞法制的基本原則有哪些（ABC）

A依法行使言論出版自由原則 B社會效益第一原則 C憲法原則 D實(shí)際惡意原則

6、新聞法制的核心問題為言論和出版自由，其內(nèi)涵包括（ABC）

A、言論自由 B、出版自由 C、新聞自由 D公共利益原則；較少限制手段原則 ；事后限制原則；明顯而即刻危險(xiǎn)的原則；法律規(guī)定明確、限制精確的原則；絕對禁止原則

7、海洋法系和大陸法系的三種新聞法規(guī)形式有（ABD）

A《新聞法》 B判例法 C英美法系 D寫在《憲法》、《民法》、《刑法》以及其他的專用法律條款中

8、英美國家各種判例法案例有（ABCD）

A、李爾本叛國案 B、約翰.威克斯案 C、1996年誹謗法案 D曾格案和沙利文案

9、境外新聞媒體派出機(jī)構(gòu)與記者的管理方法主要有（ABCD）

A、申請批準(zhǔn)注冊制 B、限制采訪許可 C、控制新聞源（接受采訪者）D、參看《關(guān)于加強(qiáng)對境外記者采訪事項(xiàng)和管理工作的通知》和《外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息管理辦法》

10、廣告發(fā)布的三條基本原則是（BCD）

A、禁播豐胸廣告、增高廣告、醫(yī)療廣告、保健品廣告、減肥廣告 B、廣告必須促進(jìn)精神文明建設(shè) C、合法 D、真實(shí) 11廣告發(fā)布中被禁播的有（ABCD）

A、豐胸廣告B、增高廣告C、醫(yī)療廣告D、保健品廣告和減肥廣告

12、新聞侵權(quán)的構(gòu)成要件有（ABCD）

A、違法行為（新聞作品已經(jīng)發(fā)表）B、損害事實(shí) C、因果關(guān)系 D、主觀過錯(cuò)

13、新聞侵權(quán)的抗辯事由有（ABCD）

A、行使輿論監(jiān)督的職能和權(quán)利 B、公正評論 C、權(quán)威的消息來源、受害人同意 D、公眾人物和公共興趣、合理使用

14、新聞侵權(quán)的責(zé)任承擔(dān)有（ABCD）

A、停止侵害 B、消除影響、恢復(fù)名譽(yù) C、賠禮道歉 D、賠償損失

15、煽動(dòng)罪的特點(diǎn)有（ABCD）

A、表述方式的非理性 B、內(nèi)容的非事實(shí)性 C、直接面對公眾，即公然散布 D、具有導(dǎo)致反常行動(dòng)的目的

16、煽動(dòng)罪的五項(xiàng)罪名有（ABCD）

A、煽動(dòng)分裂國家罪 B、煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)罪 C、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪 D、煽動(dòng)群眾抗拒法律實(shí)施罪、煽動(dòng)軍人逃離部隊(duì)罪

17、泄密罪的三種罪名有（ABC）

A、泄露國家秘密罪 B、向境外提供國家秘密、情報(bào)罪 C、非法獲取或非法持有國家秘密罪 D、泄漏國家領(lǐng)導(dǎo)人隱私罪

18、新聞保密制度具體分為（ABCD）

A、堅(jiān)持自審和送審制度 B、通過內(nèi)部途徑反映涉及國家秘密的信息的制度 C、采訪涉及國家秘密事項(xiàng)的批準(zhǔn)制度 D、新聞發(fā)布制度

第三篇：新聞法規(guī)論文[推薦]

社會主義體制下的新聞自由

摘要 新聞自由在現(xiàn)代社會總是一項(xiàng)得到廣泛認(rèn)可的公民基本權(quán)利。隨著信息技術(shù)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)和多媒體技術(shù)的發(fā)展，新聞媒體對社會的形象力不斷擴(kuò)大，新聞自由的界限也隨之?dāng)U展，怎樣做到體制內(nèi)的新聞自由是一個(gè)需要深思的話題。關(guān)鍵詞 新聞自由 社會主義體制 司法公正 管理架構(gòu)

新聞自由本來是西方國家首先提出的一個(gè)概念，但由于全球化速度之快、范圍之廣，我國的傳媒界如今也在頻繁使用。許多傳媒人士和法律界人士開始將這個(gè)詞引入嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)性討論，也對我國社會主義體制下的新聞自由進(jìn)行了深入的思考。

一、新聞自由的概述

（一）法律中的新聞自由

1.國際法律中的新聞自由

言論、出版自由以及新聞自由，是國際公認(rèn)的基本人權(quán)?！豆駲?quán)利和政治權(quán)利國際公約》第十九條有關(guān)于表達(dá)的規(guī)定，全文如下：

“??

“

二、人人有表達(dá)自由之權(quán)利，此種權(quán)利包括以語言、文字或出版物、藝術(shù)或自己選擇的其他方式，不分國界，尋求、接受及傳播各種消息及思想之自由?！?/p>

三、本條第二項(xiàng)所載權(quán)利之行駛，附有特別責(zé)任及義務(wù)，故得予以某種限制，但此種限制以經(jīng)法律規(guī)定，且為下列各項(xiàng)所必要者為限：

“a.尊重他人權(quán)利或名譽(yù)；

“b.保障國家安全或公共秩序，或公共衛(wèi)生或風(fēng)化?！?/p>

這個(gè)條文是對表達(dá)自由的完整表述。它明白規(guī)定了表達(dá)自由的權(quán)利主體、內(nèi)容和行使方式，同時(shí)規(guī)定了行使這項(xiàng)權(quán)利所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，以及必須限制的范圍。①

2.中國法律中的新聞自由

《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》已于1998年10月經(jīng)我國政府代表簽署，尚待我國人大常委會批準(zhǔn)。

2007年中共十七大報(bào)告明確提出“保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。2009年《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》把這四項(xiàng)列為公民權(quán)利和政治權(quán)利，并提出了相應(yīng)的保障措施。顯示了國家在這方面將國內(nèi)法制與“公約”規(guī)定相銜接的不懈努力。②

但我國法律僅在1949年新中國成立是頒布的具有憲法效力的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中，在第四十九條規(guī)定有“保護(hù)報(bào)道真實(shí)新聞的自由”，此后直至如今六十年間，在法律和其他一切官方文件中都沒有明文確認(rèn)“新聞自由”。僅在《香港特別行政區(qū)基本法》和《澳門特別行政區(qū)基本法》中分別有香港或澳門居民享有言論、新聞、出版自由的規(guī)定。據(jù)這兩部法律的官方英文本，新聞作press，出版作publication?？梢娫谖覈芍械牡匚簧写鞔_。③

（二）新聞界的新聞自由

言論、出版自由的原則貫徹于新聞傳播活動(dòng)中稱為“新聞自由”。按照“公約”表述的精神，新聞自由就是人人享有尋求、接受和傳播新聞以及對新聞發(fā)表意見的自由。在英語等語言中，“出版自由”和“新聞自由”是同一個(gè)詞，這是因?yàn)樽畛醯男侣劽浇榫褪菆?bào)紙、期刊等印刷出版物。在當(dāng)代，freedom of the press已被推廣至涵蓋廣播媒體、電視、電影在內(nèi)的所有大眾傳播媒介中，以至互聯(lián)網(wǎng)。學(xué)界通常認(rèn)為，新聞自由已經(jīng)邏輯地蘊(yùn)涵于我國新聞傳播法的現(xiàn)有概念之中。首先，新聞傳播活動(dòng)作為表達(dá)活動(dòng)的一種方式，通過報(bào)刊等出版物進(jìn)行的表達(dá)受到出版自由的涵蓋，通過廣播、電視以及其他媒介進(jìn)行的表達(dá)受到言論自由的涵蓋。其次，新聞活動(dòng)公認(rèn)屬于文化活動(dòng)，《憲法》規(guī)定的公民進(jìn)行文化活動(dòng)的自由，當(dāng)然包括新聞傳播活動(dòng)。④

國際新聞界通常把新聞自由理解為采訪自由、通訊自由、出版報(bào)紙自由和批評自由，并且認(rèn)為這些就是新聞工作者的基本權(quán)利。在我國，新聞工作者關(guān)于自身權(quán)利談?wù)撦^多的是采訪權(quán)、報(bào)道權(quán)和評論權(quán)等。近來一些官方文件也使用了這些術(shù)語。2008年新聞出版總署《關(guān)于進(jìn)一步做好新聞采訪活動(dòng)保障工作的通知》稱：“新聞機(jī)構(gòu)對涉及國家利益、公共利益的事件依法享有知情權(quán)、采訪權(quán)、發(fā)表權(quán)、批評權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，把這些定義為新聞機(jī)構(gòu)法人權(quán)利。《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009—2010）》則肯定為新聞?dòng)浾叩臋?quán)利：“依法保障新聞?dòng)浾叩牟稍L權(quán)、批評權(quán)、評論權(quán)、發(fā)表權(quán)?！雹?/p>

二、中國社會主義體制下的新聞自由的基礎(chǔ) 1.新聞自由的法律基礎(chǔ)

1949年新中國成立后，《中華人民共和國憲法》第三十三條規(guī)定，凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民；中華人民共和國公民在法律面前一律平等；國家尊重和保障人權(quán)。以上所列都表示了我國在新聞自由上有基本的法律保障。

2.新聞自由的民主權(quán)利基礎(chǔ)

新聞自由的民主權(quán)利基礎(chǔ)源于公民借助于媒體對政府的有效監(jiān)督。新聞自由的職責(zé)之一，是減速政府，保障民主程序的正當(dāng)運(yùn)行。其民主權(quán)利演繹的是公民及媒體因監(jiān)督政府而產(chǎn)生的制度性權(quán)利。⑥

(1)新聞自由是人民主權(quán)的憲法化

《中華人民共和國憲法》第三十五條規(guī)定，中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。第四十一條規(guī)定，中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利。上述規(guī)定沒有出現(xiàn)保護(hù)新聞自由的字眼，但可以將其視為言論出版自由是新聞自由的權(quán)利淵源。由此，確立了媒體監(jiān)督的法律依據(jù)和憲法地位。

在我國，憲法規(guī)定國家的一切權(quán)利來自于人民，則政府和國家要接受人民的監(jiān)督就是理所應(yīng)當(dāng)，而新聞自由就是監(jiān)督政府的最為有效的形式。

（2）新聞自由促進(jìn)民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)

在當(dāng)今世界，新聞自由的保護(hù)力度直接反映著社會的民主發(fā)展水平，因?yàn)樾侣勛杂膳c民主往往是相輔相成的，所以一個(gè)國家越是民主，其新聞自由往往越有保證，開放程度越高。新聞自由從蘊(yùn)育到產(chǎn)生，已發(fā)展成為了一項(xiàng)被各國公認(rèn)的公民的基本權(quán)利，已和公民的各項(xiàng)具體的民主權(quán)利融合為一體，成為實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的基本方式?，F(xiàn)代媒體的使命，就是幫助公

眾實(shí)現(xiàn)知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，切實(shí)監(jiān)督政府和執(zhí)政黨的權(quán)力行使，進(jìn)行良好的輿論引導(dǎo)和社會控制，真正使公民的民主權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。

三、社會主義體制下的新聞自由

1.新聞自由與司法公正的對立統(tǒng)一

在中國的社會主義體制下，司法公正與新聞自由存在相互依存又相互沖突的關(guān)系。

（1）司法公正保護(hù)新聞自由

上文已提到，我國在憲法里就有直白的對我國公民言論出版自由和批評權(quán)建議權(quán)（可算作新聞自由）的保護(hù)。

（2）新聞自由限制司法公正

雖說傳統(tǒng)媒體最基本的自我要求就是報(bào)道事件要客觀公正，但事實(shí)上媒體常常會通過新聞報(bào)道激發(fā)人們內(nèi)心的道德標(biāo)準(zhǔn)來衡量公正，這樣的公正就被賦予了感性的價(jià)值判斷，這樣的判斷往往與純粹的公正是有偏差的。而司法在認(rèn)定事實(shí)中，會更側(cè)重于客觀事實(shí)，并將其通過理性思考達(dá)到法律意義上的公正。所以一旦媒體介入司法審判，案件就不能做到完全的客觀公正。因此媒體介入司法案件需要謹(jǐn)慎。

(3）司法對新聞自由的限制

我國在單純的新聞輿論監(jiān)督方面，到現(xiàn)在為止，并沒有一部法律完整而系統(tǒng)地規(guī)定新聞監(jiān)督權(quán)利，立法階段并不完備，憲法中的只算是推演出來的基本權(quán)利；并且這些法律規(guī)范都太過于籠統(tǒng)，沒有可操作性。

2.我國新聞活動(dòng)的管理

目前，我國現(xiàn)行的新聞事業(yè)的管理架構(gòu)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，即由黨委系統(tǒng)的宣傳部與政府序列的新聞出版局、廣電局共同負(fù)責(zé)。二者的權(quán)限劃分一般來說由黨委宣傳部門負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)，新聞出版局和廣電局負(fù)責(zé)具體管理。但這只是一個(gè)基本原則，沒有更加明確的職權(quán)范圍劃分，并且行政管理的部門層級較低，同我國行政體系脫軌。

3.我國新聞自由的現(xiàn)狀

由上述所說可得，首先，我國新聞自由權(quán)利條款和保障條款的具體法律基本空白，這使得新聞工作者得不到安全保障和權(quán)利保障，難以充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督職能與作用，也降低了社會對新聞媒體的信任度。其次，管理職權(quán)劃分不明確，容易造成爭相逃避管理責(zé)任、形成管理空白的局面。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)新聞立法建設(shè)，進(jìn)一步完善新聞自律的機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

①魏永征，《新聞傳播法教程》，中國人民大學(xué)出版社，22頁

②魏永征，《新聞傳播法教程》，中國人民大學(xué)出版社，23頁

③魏永征，《新聞傳播法教程》，中國人民大學(xué)出版社，25頁

④魏永征，《新聞傳播法教程》，中國人民大學(xué)出版社，24頁 ⑤魏永征，《新聞傳播法教程》，中國人民大學(xué)出版社，37頁 ⑥向長艷，《新聞自由權(quán)利基礎(chǔ)沉思》，中共河南省委黨校，鄭州

2010級新聞2班

李霰 201000610185

第四篇：新聞法規(guī)論文

讓人民滿意的基礎(chǔ)是尊重人格

——從法制節(jié)目角度談新聞法規(guī)的人格權(quán)

伴隨著新聞輿論工作環(huán)境的歷史性變化，我們未來的責(zé)任更加重大，一定要充分認(rèn)識肩負(fù)的重大責(zé)任，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)新聞前輩認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)做好新聞宣傳工作，在打牢全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)方面發(fā)揮積極作用，在傳播社會主義核心價(jià)值體系方面發(fā)揮積極作用，在為推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展凝聚強(qiáng)大精神動(dòng)力方面發(fā)揮積極作用，在營造健康向上、豐富生動(dòng)的主流輿論方面發(fā)揮積極作用，在促進(jìn)社會和諧方面發(fā)揮積極作用。新聞輿論處在意識形態(tài)領(lǐng)域的前沿，對社會精神生活和人們的思想意識有著重大影響。當(dāng)今社會，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和科技不斷進(jìn)步，信息傳遞和獲取越來越快捷，新聞輿論的作用越來越突出。做好新聞宣傳工作，關(guān)系黨和國家工作的全局，關(guān)系改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，關(guān)系國家長治久安。

電視法制節(jié)目的主持通過節(jié)目本身，向觀眾傳播法律知識，提高人們的法律意識和法制觀念，通過對犯罪行為進(jìn)行無情的揭露和批判，維護(hù)法制尊嚴(yán)，抨擊社會丑惡現(xiàn)象，打擊各種黑惡勢力和歪風(fēng)邪氣，起到揚(yáng)善儆惡的作用，服務(wù)于受眾。

法制電視節(jié)目要將人的價(jià)值和尊嚴(yán)放在至高無上的地位，重視人的呼聲，不能純粹就事論事以案說案，要充分表現(xiàn)案件中每個(gè)人在法律面前的不同命運(yùn)，要客觀公正。其除此之外，要細(xì)心關(guān)注案情中人物的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷，感受他人的傷心與痛苦、欣慰與歡樂。還有一點(diǎn)比較重要，就是要充分展示犯罪分子內(nèi)心深處的東西，善于用各種手段去揭示，啟示觀眾認(rèn)真審視人性。

法制電視節(jié)目從始至終必須具有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感。一檔優(yōu)秀的法制電視節(jié)目，應(yīng)該用一種高度的責(zé)任心主持節(jié)目，以幫助他人為己任。責(zé)任感使法制電視節(jié)目主持人意識到，在節(jié)目中所說的內(nèi)容必須真實(shí)。為了核對一些關(guān)鍵細(xì)節(jié)是否真實(shí)，法制節(jié)目要深入實(shí)際，要跑很多地方很多部門，尋找相關(guān)人員仔細(xì)了解情況，查明真相。

在我國法制進(jìn)程不斷加快的今天，法制類節(jié)目以及相關(guān)的新聞報(bào)道從細(xì)節(jié)出發(fā)尊重被報(bào)道對象和新聞事件當(dāng)事人人格權(quán)。舉一些例子，首先對新聞當(dāng)事人的稱呼有了很大的調(diào)整。以前我們在報(bào)道犯罪事件和社會治安事件是，通常把參與犯罪的“壞人”們稱呼為犯罪分子，字幕上也打出“犯罪分子——某某某”，殊不知這樣是不尊重人格的，參與犯罪的“壞人”們雖然對社會產(chǎn)生了巨大危害，給社會和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了不用程度的損失，但是在人民法院對其進(jìn)行判決前，稱呼其為“犯罪分子”是不恰當(dāng)?shù)摹，F(xiàn)在大多數(shù)法制類節(jié)目和相關(guān)新聞報(bào)道都做了改進(jìn)——稱呼他們?yōu)椤胺缸锵右扇恕?；還有在公安干警抓獲犯罪嫌疑人的現(xiàn)場，為了尊重和保護(hù)犯罪嫌疑人的人格尊嚴(yán)在拍攝時(shí)都帶了黑色面罩，來不及罩的后期也都加了馬賽克；雖然說大多數(shù)犯罪嫌疑人最終都被人們法院判了罪，有的還走上了刑場

被法律震懾，但是稱呼的改變足以標(biāo)志社會的進(jìn)步。參與犯罪人員作為新聞當(dāng)事人之一，他們的人格尊嚴(yán)得到了尊重。還有就是對一些血腥場面進(jìn)行了馬賽克處理這都是人格尊重的體現(xiàn)，因?yàn)榘凑招侣剤?bào)道的國際慣例殘缺不全的遺體和面目全非的面部是不允許呈現(xiàn)在熒幕上的，這也是對死者和傷者人格上的尊重……新聞報(bào)道是一個(gè)對人的報(bào)道，它所面對的應(yīng)該是一群有血有肉，有感情的人，既然對象是人，就應(yīng)該從人的角度出發(fā)，對于一些涉及隱私的問題我們理應(yīng)對其進(jìn)行弱化處理，這并不代表新聞報(bào)道失去了其真實(shí)性。

同時(shí)，我們現(xiàn)在需要反思的是新聞行業(yè)內(nèi)的慣性思維和行為慣例。當(dāng)新聞倫理成為大多數(shù)從業(yè)人員的行為依據(jù)時(shí)，我們才能說我們的媒體是一種真正的職業(yè)，是符合道德的。面對報(bào)道對象，新聞媒體經(jīng)常會出現(xiàn)兩種傾向：一種是將報(bào)道對象作為牟利的工具，用夸張的手法來或過度的噱頭吸引受眾的注意；另一種表現(xiàn)則在報(bào)道弱勢群體時(shí)，媒體處于單方面的良好愿望，或者用煽情的表現(xiàn)手法來博取受眾的同情，但結(jié)果卻對當(dāng)事人造成了傷害。

有些記者報(bào)道弱勢群體時(shí)，往往沒有考慮到報(bào)道對象的人格和尊嚴(yán)，而造成了某種傷害。例如對于貧困生的報(bào)道，本來新聞媒體只是希望通過新聞報(bào)道引起社會對他們的關(guān)心，但是卻讓貧困生感到了各方面的壓力。很多人都不愿意媒體公布自己的姓名。中科院心理研究所王極盛教授認(rèn)為，貧困生的自卑和虛榮心不容忽視。如果把他們的隱私暴露在眾人面前，一些貧困生就會有很大的壓力。

2005年5月9日，福建東南衛(wèi)視記者拍的一組鏡頭引發(fā)了網(wǎng)上

熱烈的爭論。這組鏡頭記錄了一位騎車人在暴風(fēng)雨中碰到路上的水坑而摔倒的全過程。許多網(wǎng)友認(rèn)為這名記者的有失公德；記者對此的解釋是，路面有坑是旁人告訴他的，當(dāng)時(shí)下著瓢潑大雨，他在坑旁邊架著相機(jī)等了近一個(gè)小時(shí)才拍到這組畫面。并且在拍完畫面之后在那里放了一塊牌子，提醒路人注意。他強(qiáng)調(diào)本意原是希望通過富有沖擊力的畫面提醒有關(guān)部門重視，而且在雨后也確實(shí)由于這組畫面引起當(dāng)局的重視，很快填平了路上的坑。但是記者的這種做法引起公眾的責(zé)問：在明知前面有危險(xiǎn)的情況下，難道只能通過一部分人真的遭遇危險(xiǎn)，才能叫有關(guān)部門解決問題嗎？那個(gè)騎車人的安危就不需要關(guān)心嗎？他的遭遇就不該寄予同情？這種對新聞?wù)鎸?shí)的追求，建立在事先知道的他人危險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，是不道德的，這組新聞圖像又有何“美”可言？

什么樣的新聞才是美的？在近幾年里，專家學(xué)者都將此問題聚焦在新聞倫理與新聞?wù)鎸?shí)的爭論。首先是大家都所關(guān)注的河南電視臺女記者曹愛文事件。事情的經(jīng)過是這樣的，“在一次采訪落水少女的報(bào)道現(xiàn)場，曹愛文不是先去采訪，而是趴在女孩身上做人工呼吸。經(jīng)過多次努力，女孩最終沒能醒來?？粗⒌氖w，曹愛文哭了?！闭沁@個(gè)事件網(wǎng)上把曹愛文選為中國最美麗的女記者。我們可以看到曹愛文作為一名記者，沒有完成的職責(zé)，也可以說，她在那個(gè)時(shí)間忘記了報(bào)道，忘記了新聞的真實(shí)性，從職業(yè)素養(yǎng)角度上不應(yīng)該得到認(rèn)可。但是換一個(gè)角度來看，曹愛文卻把一名記者最人性化的層面展現(xiàn)給世人，而帶有人性化的報(bào)道才能給作為人的報(bào)道對象帶去最好的新聞?wù)鎸?shí)感，才是真正的新聞美的體現(xiàn)，這也是她被網(wǎng)上廣為贊頌的原因。

另一方面，從社會輿論的反應(yīng)來看，我們的受眾需要有道德，有倫理良知的新聞報(bào)道者，他們所認(rèn)為的新聞美首當(dāng)其沖的是“善”。

種種實(shí)例，我們都可以判斷出在新聞報(bào)道時(shí)，應(yīng)該是看重新聞?wù)鎸?shí)，還是新聞倫理，究竟什么樣的新聞才是美的？

再有就是主持人，法制節(jié)目主持人就是法的代言人。法制節(jié)目主持人必須具備深厚的法律知識，在進(jìn)行案情分析時(shí)要完全符合法治精神，準(zhǔn)確無誤地解釋談話中涉及的法律名詞和法律術(shù)語使報(bào)道符合法律規(guī)范，體現(xiàn)法制視點(diǎn)。把握節(jié)目的各個(gè)環(huán)節(jié)和進(jìn)程。語言上要規(guī)范，自然，質(zhì)樸，大方。這樣才能保證各種新聞當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)得到充分尊重。

在我國新聞宣傳工作對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)人民思想、培育社會風(fēng)尚、促進(jìn)社會和諧等方面的重要作用。在前進(jìn)道路上，我們面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們既要抓住機(jī)遇、乘勢而上，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，又要迎接挑戰(zhàn)、居安思危，時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對各方面的困難和風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，這決定了做好輿論引導(dǎo)工作意義越來越重大、作用越來越突出、使命越來越光榮。胡錦濤總書記在考察人民日報(bào)社時(shí)，向人民日報(bào)提出了“讓黨放心、讓人民滿意”的目標(biāo)要求，這也為新聞工作者提出了新的目標(biāo)要求。廣大新聞工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的這一指示精神，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，努力做一名讓黨放心、讓人民滿意的新聞工作者。

第五篇：新聞倫理與法規(guī)結(jié)業(yè)論文

新 聞 倫 理 與 法 規(guī) 結(jié) 業(yè) 論 文

姓 名：黃槐

學(xué) 號：200910060106 由尤文“電話門”所想到的新聞倫理失范

摘要：在日趨激烈的新聞市場競爭中，當(dāng)今新聞媒體該如何保持格調(diào)？這是透過尤文“電話門”事件應(yīng)該引發(fā)的關(guān)于媒體新聞倫理、社會責(zé)任的一個(gè)思考思考。關(guān)鍵詞：竊聽 尤文圖斯 倫理 媒體 關(guān)系 新聞回顧：2006年5月4日，《米蘭體育報(bào)》突然刊登了近年來尤文圖斯俱樂部總經(jīng)理莫吉與意甲裁判指定員之間的通話內(nèi)容，刊登電話錄音的內(nèi)容主要是2004年莫吉與擔(dān)任了6個(gè)賽季（1999年-2005年）意甲聯(lián)賽裁判指定員帕伊雷托之間的通話記錄，從而拉開了“電話門”事件的序幕，5月8日，足協(xié)主席卡拉羅辭職，副主席馬齊尼隨后辭職，包括那不勒斯、羅馬和都靈等四大檢察院開始介入調(diào)查。6月20日，意大利足協(xié)調(diào)查辦公室副主任博雷利明確表示，這次被曝光的意大利足球丑聞事件，尤文圖斯和AC米蘭需要負(fù)主要責(zé)任，而拉齊奧和佛羅倫薩的責(zé)任相對較輕。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，尤文圖斯降入乙級基本確定，甚至可能降入丙級或者降入乙級后再扣分（傳聞－9分開始）。同時(shí)，AC米蘭也有降級可能。6月22日，意大利足協(xié)公布了丑聞初步調(diào)查結(jié)果，其中AC米蘭、尤文圖斯、佛羅倫薩、拉齊奧將被起訴，并被要求降級，尤文圖斯近兩次聯(lián)賽冠軍將被剝奪。

雖然竊聽的內(nèi)容有利于揭露黑幕，但是這種獲取新聞的方式明顯是值得商榷的，這不禁讓我們想到了關(guān)于《世界新聞報(bào)》因?yàn)楦`聽丑聞而導(dǎo)致倒閉的新聞，早在2007年，《世界新聞報(bào)》記者古德曼就因竊聽威廉王子和哈里王子的手機(jī)而鋃鐺入獄。然而，當(dāng)時(shí)多數(shù)西方媒體對非法監(jiān)聽不以為意，甚至成為公開的潛規(guī)則。直到《世界新聞報(bào)》被曝涉嫌侵入一名被謀殺女孩的語音信箱，媒體竊聽才成為西方社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。事實(shí)上，竊聽事件不僅觸碰了公眾的道德底線，更加動(dòng)搖了公眾對媒體和政界的信任。它反映出西方媒體對人權(quán)的尊重明顯缺失，其對新聞自由的濫用，危及的不僅是媒體自身，而是整個(gè)傳媒行業(yè)和社會信用。西方媒體號稱是“獨(dú)立于政府的力量”，但實(shí)際上它們與西方國家政府之間有著極其微妙的聯(lián)系，可謂“相互利用，各取所需”。一方面，西方媒體往往成為政府隱形宣傳和塑造民意的工具，政府需要利用媒體的大眾傳播功能宣傳施政意圖，讓更多的民眾了解政府、支持政府。以默多克的新聞集團(tuán)為例，英國的兩個(gè)主要黨派保守黨和工黨都對其極力討好，希望能在競選中爭得默多克的支持。只要默多克的新聞集團(tuán)施以援手，兩黨在民調(diào)中的排名就會大幅度上升。據(jù)報(bào)道，英國首相卡梅倫前新聞主管庫爾森，曾在促使新聞集團(tuán)旗下的《太陽報(bào)》支持保守黨的過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，而布萊爾、布朗、卡梅倫等幾任英國首相與默多克本人都私交甚篤。另一方面，在西方，媒體作為商業(yè)組織是以追求利潤最大化為終級目的，因此它也需要政府這個(gè)巨大的新聞源。政府掌握著大量的公共信息，對媒體而言，這些信息往往都是重要的新聞線索。早在二十年前進(jìn)行的一次針對2850篇刊登于《紐約時(shí)報(bào)》和《華盛頓郵報(bào)》的熱點(diǎn)文章調(diào)查就發(fā)現(xiàn)，78％的被調(diào)查文章主要是基于一些公共官員的話語。美國著名語言學(xué)家諾姆·喬姆斯基則深刻地指出，西方媒體只是用傳播有偏見的信息來代替新聞吸引公眾的眼球，雖然西方媒體一再強(qiáng)調(diào)“新聞自由”，但它依然服從于國家利益以及維護(hù)著政府政黨的特殊利益。由此可見西方媒體巨大的虛偽性。

一直以來，某些西方媒體總把“尊重人權(quán)”、“保護(hù)隱私”掛在嘴邊，這些口號誠然光榮而神圣。但是，從“竊聽丑聞”中，我們看到了世界傳媒大亨們何等的姿態(tài)與身手？他們是如何捍衛(wèi)新聞倫理、尊重個(gè)人隱私的？竊聽丑聞的敗露，不僅沖破了社會公認(rèn)的道德底線，更是侵犯了基本人權(quán)。這種與西方媒體新聞?dòng)^自相矛盾的行徑，帶給我們的不僅僅是憤怒和譴責(zé)，而是更多的恐懼與疑慮。在激烈的市場競爭中，媒體如何保持格調(diào)？這是透過竊聽丑聞引發(fā)的媒體新聞倫理、社會責(zé)任的基本思考。然而，這一場竊聽風(fēng)暴已不單單只是某些媒體職業(yè)操守的問題，有越來越多政界、警界人士卷了進(jìn)來，“媒體綁架民意、民意脅迫政客、政客勾結(jié)媒體”的惡性循環(huán)進(jìn)一步凸顯。為擴(kuò)大影響，鞏固地位，政界人物拉攏甚至取悅媒體；為獲取輿論支持，相關(guān)部門對媒體的不當(dāng)之舉睜一只眼閉一只眼。政客的勾結(jié)與縱容，無疑讓竊聽丑聞曝出了政治交易下新聞監(jiān)管的乏力。英國首相卡梅倫認(rèn)為，媒體的自我監(jiān)管已經(jīng)失效，需要設(shè)立一個(gè)獨(dú)立于媒體和政府的新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督媒體遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

媒體應(yīng)當(dāng)是社會良知的化身，是真理和正義的化身，從而引領(lǐng)社會朝著正確、光明的方向前進(jìn)。我們的新聞價(jià)值理念，只能是向全社會公眾負(fù)責(zé)，向人民群眾負(fù)責(zé)。社會責(zé)任意識，這是當(dāng)下全社會的稀缺物資。我們在新聞業(yè)內(nèi)，要充分運(yùn)用各種方式、手段加強(qiáng)這方面意識的教育，對于發(fā)展、振興我國的新聞業(yè)，更好地培養(yǎng)、造就自己的新聞隊(duì)伍，取得廣大公眾的信任，至為迫切。竊聽丑聞?wù)凵涑鑫鞣矫襟w發(fā)展及民主體制遭遇的制度困境，也為我們提供了一部反面教材。它提示我們要進(jìn)一步引導(dǎo)國內(nèi)媒體健康發(fā)展。對照這起事件，我們也更加認(rèn)識到媒體公信力與影響力、傳播力的重要性。其中，公信力是基石，它不僅來自準(zhǔn)確、權(quán)威的事實(shí)報(bào)道，也來自對法律的遵從和對道德的恪守。在合法地獲取新聞方面，僅僅依靠新聞媒體和新聞工作者的自覺是不夠的，必須對新聞媒體及從業(yè)人員進(jìn)行正確的行為指導(dǎo)、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，才能確保新聞事業(yè)的健康良好發(fā)展。尤文“電話門”和《世界新聞報(bào)》“竊聽門”這些類似的竊聽新聞暴露出來的問題不僅撕碎了西方傳媒的華麗外衣，也為我們提供了一部很好的反面教材。

參考文獻(xiàn)：

①《南方傳媒研究(24):媒體倫理(2010)》南方日報(bào)出版社;第1版(2010年6月1日)②《大眾傳播倫理案例教程》 中國人民大學(xué)出版社;第1版(2010年10月1日)③新浪體育，人民網(wǎng)，鳳凰網(wǎng)，光明網(wǎng)。