第一篇：新聞倫理與法規(guī)_復(fù)習(xí)資料

新聞倫理與法規(guī)

一、名詞解釋。

1、新聞道德：新聞從業(yè)者在從事新聞傳播活動過程中所遵循的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，主要用來調(diào)整新聞媒體與社會、新聞媒體相互之間、新聞媒體與新聞從業(yè)者以及新聞從業(yè)者個體之間的關(guān)系。

2、新聞倫理：Media ethics倫理的一種，主要指媒體及媒體工作者出于自律的需求而擬定的成文或不成文規(guī)范。它是由新聞界的“倫理準(zhǔn)則”衍變而生，具非官方、非法律性質(zhì)；是無強(qiáng)迫性、無處罰條例，積極求諸從業(yè)人員高度道德感和責(zé)任心的專業(yè)準(zhǔn)則。新聞倫理始于美國。

3、新聞倫理學(xué)：《新聞學(xué)詞典》解釋為研究新聞工作者的職業(yè)道德產(chǎn)生與形成規(guī)范的學(xué)科，是一門邊緣學(xué)科。其內(nèi)容包括：新聞道德產(chǎn)生、發(fā)展的歷史，新聞道德的內(nèi)容、規(guī)范、作用；新聞道德與新聞法制、公共道德的關(guān)系、新聞道德的修養(yǎng)等。

4、法的制裁：國家司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依照法律對違法行為人追究法律責(zé)任所采取的懲罰性措施。分為司法制裁和行政制裁。

5、新聞傳播法：廣義指規(guī)范新聞傳播活動的所有法律條文及法規(guī)、規(guī)章的總和。狹義指規(guī)范新聞傳播活動和新聞事業(yè)的專門性法律。

6、紀(jì)律：政黨、政府和各種社會組織約束自身成員的強(qiáng)制性行為規(guī)范。紀(jì)律是法律的補(bǔ)充。與法律的區(qū)別在于性質(zhì)，制定者，制定程序，強(qiáng)制力及適用范圍方面。

7、美國報(bào)紙編輯協(xié)會：ASNE（American Society of Newspaper Editors）

8、有償新聞：新聞機(jī)構(gòu)向要求刊播新聞?wù)呤杖∫欢ㄙM(fèi)用的新聞。是新聞工作者采取不正當(dāng)手段向被采訪報(bào)道對象索取物質(zhì)報(bào)酬的活動。有償新聞還包括故意隱匿和扣押新聞的活動。有償新聞是任何意識形態(tài)，任何社會制度的新聞從業(yè)人員都不恥的行為。

9、虛假新聞：未能真實(shí)反映客觀事務(wù)本來面貌，帶有虛假成分的報(bào)道。

10、新聞法學(xué)：是隨著中國新聞法制建設(shè)而發(fā)展起來的一門新興邊緣學(xué)科。20世紀(jì)80年代中葉，全國人大常委會決定制定《新聞法》，集結(jié)了一批新聞法學(xué)的初創(chuàng)者來著手研究新聞法的各種問題，至今不過十五年。中國社會科學(xué)院新聞研究所（現(xiàn)改名新聞與傳播研究所），被認(rèn)為是中國新聞法學(xué)學(xué)科建設(shè)的發(fā)源地。

11、《自由而負(fù)責(zé)任的報(bào)業(yè)》：提倡自由而負(fù)責(zé)的報(bào)刊，主張新聞自由應(yīng)以社會責(zé)任為規(guī)范，媒體對社會有責(zé)任提供確實(shí)和重要的消息，如果媒體忽略它的公共責(zé)任，政府可有限度地控制，同時(shí)新聞媒體在行使社會責(zé)任時(shí)，要進(jìn)行自律，注意職業(yè)水準(zhǔn)的品質(zhì)，致力于客觀公正的報(bào)道，使得人人有使用媒體的權(quán)利，新聞傳播進(jìn)而成為社會公器。自由是伴隨義務(wù)和責(zé)任的，新聞自由是一項(xiàng)道德權(quán)利，道德、良心、義務(wù)是行使新聞自由權(quán)利的基礎(chǔ)。

12、行政法規(guī)：國家最高行政機(jī)關(guān)國務(wù)院，根據(jù)憲法和法律制定的領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項(xiàng)行政工作的各種規(guī)范性文件的總稱。其效力和地位低于憲法和法律，但在法律體系中也具有重要的地位。

二、簡答、分析、論述。

1、分析“社會責(zé)任論”與西方新聞道德自律的關(guān)系。

社會責(zé)任論問世后，西方新聞自律的道德信條獲得了理論上的支撐，新聞行業(yè)開始構(gòu)建較為完善的新聞自律體系。新聞的社會責(zé)任理論是隨著資本主義從自由競爭發(fā)展到壟斷，特別是國家壟斷資本主義的發(fā)展而盛行于西方國家的。它從新聞理論上論證了國家干預(yù)新聞傳播的合理性。隨之出現(xiàn)的理論研究書目包括《自由與負(fù)責(zé)的報(bào)刊》，《新聞自由：原則的綱要》，《報(bào)刊的四種理論》及美國報(bào)紙主編人協(xié)會制定的《報(bào)業(yè)信條》，其中將新聞道德自律信條總結(jié)為七條，即責(zé)任、新聞自由、獨(dú)立、誠信、公平、正直和莊重。（1）責(zé)任：“社會責(zé)任論”認(rèn)為大眾傳播具有很強(qiáng)的公共性，因而媒介機(jī)構(gòu)必須對社會和公眾承擔(dān)和履行一定的責(zé)任和義務(wù)，新聞業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)陳述和闡明社會的目標(biāo)和價(jià)值觀。強(qiáng)調(diào)報(bào)刊要為政治制度和經(jīng)濟(jì)制度服務(wù)，對社會負(fù)責(zé)，實(shí)行“有控制的新聞自由”，政府可以“干預(yù)和控制”新聞活動。

（2）新聞自由：“社會責(zé)任論”拓展了原有的新聞自由的概念。社會責(zé)任論主張新聞自由不僅指消極的自由（不受……限制的自由），而且也指積極的自由（做/致力于……的自由）；將新聞自由視為伴隨有義務(wù)和社會責(zé)任的道德權(quán)利而不是不附帶條件的自然權(quán)利；提出新聞自由不僅意味著保護(hù)媒介的自由，而且意味著保護(hù)作為受眾的廣大社會成員的自由。唯有對社會承擔(dān)義務(wù)，負(fù)有“責(zé)任”的自由才是有實(shí)效的“積極的自由”。

（3）獨(dú)立：“社會責(zé)任論”認(rèn)為媒體保持財(cái)政的自給自足，以免受到特定勢力的壓力。此外，媒體應(yīng)該對政府進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)社會成員個人的利益。（4）誠信和公平：“社會責(zé)任論”認(rèn)為媒體的新聞報(bào)道和信息傳播應(yīng)該符合真實(shí)性、正確性、客觀性、公正性等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新聞界應(yīng)該不滿足于僅僅只是客觀地報(bào)道“事實(shí)”，而且還必須報(bào)道事實(shí)的真相。（5）正直和莊重：“社會責(zé)任論”認(rèn)為媒介必須在現(xiàn)存法律和制度的范圍內(nèi)進(jìn)行自我約束，不能煽動社會犯罪，不能傳播宗教或種族歧視的內(nèi)容。另外，受眾有權(quán)要求媒介從事高品位的傳播活動，這種干預(yù)是正當(dāng)?shù)摹?/p>

2、“有償新聞”的危害有哪些？怎樣才能制止“有償新聞”？ 危害：

一是破壞了的真實(shí)性、客觀性、公正性的原則。因?yàn)橛袃斝侣劤鲇谝蕴峁┬畔⒎?wù)來獲取利益的不正當(dāng)方式。不少有償新聞為了達(dá)到某些個人或者集團(tuán)的利益不惜夸大，歪曲事實(shí)，混淆黑白，顛倒是非，嚴(yán)重?fù)p害了公眾利益，危害社會和人民群眾，損害黨和政府的威信； 二是降低了新聞報(bào)道的質(zhì)量，敗壞媒體自身信譽(yù)。我們知道，大眾傳媒判斷信息的取舍在于新聞價(jià)值。有償新聞選擇標(biāo)準(zhǔn)是為了其服務(wù)對象需要的宣傳效益，將一些毫無新聞價(jià)值或者新聞價(jià)值不高的東西充塞版面和節(jié)目，擠占了真正有新聞價(jià)值報(bào)道的時(shí)間和空間，從而影響了新聞宣傳報(bào)道的質(zhì)量。

三是腐蝕了新聞工作隊(duì)伍導(dǎo)致某些人身敗名裂、身陷囹圄。有償新聞使一些新聞工作者腐化墮落，蛻化變質(zhì)，既是個人的淪喪，也使所在媒體的公信力遭到破壞。措施：

首先，新聞單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視有償新聞問題，推進(jìn)制止“有償新聞”的工作，常抓不懈。各級新聞單位領(lǐng)導(dǎo)要“守土有責(zé)”，把抵制有償新聞提高到講政治的高度來認(rèn)識。一方面要以身作則，帶頭禁止有償新聞，一方面要探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新聞改革的路子，摸索一套行之有效的運(yùn)作機(jī)制，徹底杜絕有償新聞。

第二，新聞宣傳單位采取有力的自律措施和內(nèi)部管理措施各單位、機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)禁止有償新聞的各種規(guī)范性文件和相關(guān)的法律條文具體化為一系列規(guī)章制度，從行政上、經(jīng)濟(jì)上對新聞工作者進(jìn)行約束。

第三，加強(qiáng)新聞隊(duì)伍的思想建設(shè)和基本新聞理論學(xué)習(xí)，通過宣傳、教育、警示、激勵、正反面示范等心理的影響，引導(dǎo)新聞工作者加強(qiáng)自律。記者只是一種社會職業(yè)，不是特殊公民。有人稱記者為“無冕之王”，這未必是一種殊榮，廣大新聞工作者對此應(yīng)有清醒的認(rèn)識。新聞單位可通過對本單位、本系統(tǒng)先進(jìn)人物的大力宣揚(yáng)和對一些不良作風(fēng)、現(xiàn)象的徹底否定，幫助新聞工作者擺正自己的位置，嚴(yán)以律己，廉潔從業(yè)。第四，搞好經(jīng)營，增強(qiáng)實(shí)力。著眼于新聞事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，新聞單位要結(jié)合自身的優(yōu)勢、特點(diǎn)和發(fā)展需要搞經(jīng)營。要建立與市場經(jīng)濟(jì)接軌的經(jīng)營制度，讓那些既清正廉潔、有奉獻(xiàn)精神，又有經(jīng)濟(jì)頭腦、懂經(jīng)營善管理的人從事經(jīng)營開發(fā)工作。

第五，盡快推行廣告代理制。廣告代理制是廣告業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是衡量廣告是否成熟的主要標(biāo)志。在這種機(jī)制下，廣告公司通過為廣告主和廣告媒介提供雙重服務(wù)，發(fā)揮自己的作用。

使以稿件牟私、以新聞代廣告、充滿“商人氣味”的記者少了，專心本職工作、深入基層、深入群眾的記者少了；浮光掠影、走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水式采訪的記者少了，積極鉆研業(yè)務(wù)、多出精品、爭當(dāng)名記者、名編輯、名節(jié)目主持人的多了。

3、“倫理”與“道德”有何區(qū)別聯(lián)系？

（1）詞源探義：倫理與道德在一定的詞源含義上可以視為同義異詞，指社會道德現(xiàn)象。西方溯源：Ethos 亞里士多德：人的美德分為倫理美德和理智美德。中國溯源：儒家典籍《小戴禮 樂記》“樂者，通論理者也”。

（2）兩種理解：可以取代；二者之間是有差別的。

道德，是指人們的行為準(zhǔn)則和規(guī)范的總和，包含東方的情性，美德，屬于倫理之內(nèi)。而倫理，代表西方的理智和準(zhǔn)則，一般有統(tǒng)類條理的意思，用在人際關(guān)系上，所以“倫理”比“道德”更進(jìn)一步，它是道德現(xiàn)象的概括。

4、道德的內(nèi)涵是什么？

“道德是人類社會生活所特有的，由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，依靠人們的內(nèi)心信念和特殊社會手段維系的，并以善惡進(jìn)行評價(jià)的原則規(guī)范，心理意識和行為活動的總和”從本質(zhì)上說，道德是人們實(shí)踐——精神地把握世界的一種方式，是人們自我肯定、自我發(fā)展的一種社會形式。

5、中國新聞法規(guī)的研究分哪幾個階段？（1）關(guān)于歷史研究部分：

1）新聞傳播法的起源、形成和發(fā)展的歷史及其規(guī)律 2）新聞傳播法學(xué)的形成和發(fā)展的歷史及其規(guī)律。

（2）關(guān)于理論研究部分：

1)新聞傳播法原理研究

2)對新聞傳播活動的權(quán)利的研究

3)對于新聞傳播法的各組成部分的研究：如新聞媒介的行政管理法 4)對新聞立法的研究：指導(dǎo)思想和基本原則

（3）關(guān)于新聞傳播活動與法律、法規(guī)的細(xì)化研究部分

1)新聞傳播活動與憲法 2)新聞傳播活動與法律 3)新聞傳播活動與行政法規(guī) 4)新聞傳播活動與人格權(quán) 5)新聞傳播活動與知識產(chǎn)權(quán)（4）關(guān)于新聞傳播侵權(quán)研究

（5）關(guān)于特別行政區(qū)、其他地區(qū)及國家的新聞傳播法的個案及比較研究部分

1)對香港、澳門、臺灣新聞傳播法的研究 2)對亞洲國家、地區(qū)新聞傳播法的研究 3)對西方新聞傳播法的研究 4)對中西新聞傳播法的比較研究

6、與新聞道德發(fā)展密切相關(guān)的報(bào)業(yè)四種理論是什么？（1）集權(quán)主義報(bào)刊理論（國家統(tǒng)治論）

集權(quán)主義理論是人類傳播史上第一種也是最古老的一種傳播制度理論。這一理論認(rèn)為，報(bào)刊是國家的公刊，必須對當(dāng)權(quán)者負(fù)責(zé)；大眾媒介統(tǒng)一步調(diào)，國家才能順利地為公眾的利益服務(wù)；在某些情況下（如在交戰(zhàn)狀態(tài)的國家里，軍人統(tǒng)治下），集權(quán)原則甚至體現(xiàn)人民的意志。研究認(rèn)為，這一理論本身在當(dāng)今的大多數(shù)國家已經(jīng)被擯棄了。

（2）自由主義報(bào)刊理論（天賦人權(quán)論）由約翰·彌爾頓（J·Milton）在《論出版自由》（1964）一書中最先提出，由約翰·密爾（J·S·Mill）的《論自由》一書加以系統(tǒng)化。報(bào)刊的自由主義理論，堅(jiān)持個人的重要性，依靠個人和理智活動能力，主張言論和出版自由，進(jìn)而形成“觀點(diǎn)的公開市場”。賽伯特曾寫道：報(bào)刊自由“是含糊的，不確定的，而且有時(shí)是不一致的。然而，它的最大的資產(chǎn)也就在于它的伸縮性、適應(yīng)性，而更重要的，是它繼續(xù)信賴用個人自我引導(dǎo)來促進(jìn)人類的利益和幸福的能力的信心?！?/p>

（3）共產(chǎn)主義報(bào)刊理論（階級斗爭論）這一理論既是集權(quán)主義的變體，也可以從馬克思那里找到它的根，在列寧和斯大林的花園中看到它的莖。麥奎爾（D·McQuail）對其相對冷靜的分析：“毫不奇怪，該理論并不贊成自由表達(dá)，但它建議傳媒在社會上和在世界上發(fā)揮積極作用，非常重視文化和資訊，重視經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的任務(wù)?！?/p>

（4）社會責(zé)任報(bào)刊理論（社會責(zé)任論）自由主義理論這一理論是對自由主義理論的修正，也是“在傳統(tǒng)理論上—個新思想的接技”。這一理論的核心內(nèi)容，全部蘊(yùn)含在美國新聞自由委員會的《自由和負(fù)責(zé)的報(bào)刊》和霍京的《新聞自由；原則的綱要》的著作之中。要不負(fù)公眾的信任；報(bào)刊要“供給真實(shí)的、概括的、明智的關(guān)于當(dāng)天事件的記述，它要能說明事件的意義”；它應(yīng)當(dāng)成為“一個交換評論和批評的論壇”；要能描繪出“社會各個成員集團(tuán)的典型圖畫”；要負(fù)責(zé)介紹和闡明社會的目標(biāo)和美德；要使人們“便于獲得當(dāng)天的消息。”作為真正的職業(yè)傳播者，還應(yīng)當(dāng)遵循公認(rèn)的道德準(zhǔn)則和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不會為金錢而去做某些事，切實(shí)關(guān)心公眾利益和國家利益。

7、美國電影協(xié)會評級系統(tǒng)將電影分成哪幾個級？

美國的MPAA，它的全稱為“The Motion Picture Association of America”即“美國電影協(xié)會”

（1）G(GENERAL AUDIENCES All ages admitted.)大眾級，適合所有年齡段的人觀看--該級別的電影內(nèi)容可以被父母接受，影片沒有裸體、性愛場面，吸毒和暴力場面非常少。對話也是日常生活中可以經(jīng)常接觸到的；

（2）PG(PARENTAL GUIDANCE SUGGESTED Some material may not be suitable for children.)普通級，建議在父母的陪伴下觀看，有些鏡頭可能讓兒童產(chǎn)生不適感.--該級別的電影基本沒有性愛、吸毒和裸體場面，即使有時(shí)間也很短，此外，恐怖和暴力場面不會超出適度的范圍；

（3）PD-13(PARENTS STRONGLY CAUTIONED Some material may be inappropriate for children under 13.)普通級，但不適于13歲以下兒童.特別輔導(dǎo)級，13歲以下兒童尤其要有父母陪同觀看，一些內(nèi)容對兒童很不適宜--該級別的電影沒有粗野的持續(xù)暴力鏡頭，一般沒有裸體鏡頭，有時(shí)會有吸毒鏡頭和臟話；

（4）R(RESTRICTED Under 17 requires accompanying parent or adult guardian.)限制級，17歲以下必須由父母或者監(jiān)護(hù)陪伴才能觀看.--該級別的影片包含成人內(nèi)容，里面有較多的性愛、暴力、吸毒等場面和臟話；

（5）NC-17(NO ONE 17 AND UNDER ADMITTED)17歲或者以下不可觀看--該級別的影片被定為成人影片。影片中有清楚的性愛場面，大量的吸毒或暴力鏡頭以及臟話等。美國電影協(xié)會之所以實(shí)施電影評級系統(tǒng)，目的非常簡單，就是在觀看影片之前提前提供給父母一些有關(guān)電影內(nèi)容的信息，讓父母能夠決定讓他們的孩子看哪些影片，不看哪些影片。所以電影評級系統(tǒng)對兒童青少年的保護(hù)作用的實(shí)現(xiàn)主要在于父母是否能夠很好的履行他們的責(zé)任。

8、無產(chǎn)階級新聞道德體系的主要內(nèi)容是什么？

（1）無產(chǎn)階級新聞工作者應(yīng)具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和正確的政治立場。黨的報(bào)刊是無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)的喉舌，集體的宣傳者、鼓動者和組織者。

（2）應(yīng)全心全意為人民服務(wù)，無產(chǎn)階級黨報(bào)應(yīng)該反映工人的利益，反映廣大群眾的利益。（3）應(yīng)尊重事實(shí)，維護(hù)新聞?wù)鎸?shí)性（4）應(yīng)深入實(shí)際，調(diào)查研究

9、我國新聞職業(yè)道德危機(jī)的主要原因是什么？你認(rèn)為有哪些解決之道？ 主要原因：（1）經(jīng)濟(jì)原因：一些媒體不是靠提高報(bào)刊質(zhì)量來擴(kuò)大發(fā)行，增加創(chuàng)收，而是大量招聘廣告經(jīng)營人員，搞人海戰(zhàn)術(shù)。這些人往往打著輿論監(jiān)督的旗號，到基層索要贊助、強(qiáng)拉廣告、推銷報(bào)刊。我國新聞事業(yè)發(fā)展速度過快。帶有相當(dāng)大有盲目性。這些新聞單位要“生存”，往往采取一些“非正常”的手段，有時(shí)就不惜違反新聞職業(yè)道德。

（2）社會原因：部分新聞從業(yè)人員理想信念不堅(jiān)定，缺乏社會責(zé)任感。在市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，一些新聞從業(yè)人員內(nèi)心浮躁，盲目攀比，拜金主義、實(shí)用主義思想嚴(yán)重，缺乏敬業(yè)精神和社會責(zé)任感，不能恪守職業(yè)道德。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對社會道德價(jià)值的影響主要表現(xiàn)在：重物質(zhì)利益而輕精神激勵；重目的而不擇手段；重社會權(quán)利而輕道德義務(wù)；重自我而輕他人。新聞單位對職工政治思想教育重視不夠，對采訪行為缺乏有效的監(jiān)督。這一道德價(jià)值取向在新聞職業(yè)道德中的主要表現(xiàn)就是只講經(jīng)濟(jì)效益而不顧社會效益，搞金元新聞、有償新聞和以職謀私。

（3）法治薄弱：對新聞作品的著作權(quán)保護(hù)不足；對新聞媒體的自主采訪報(bào)道權(quán)利保護(hù)不足；保障新聞信息采集的法律制度匱乏；有關(guān)新聞侵權(quán)的法律制度不健全；新聞媒體廣告法律制度不健全；新聞媒體競爭的法律制度尚未建立；新聞工作者的法律地位尚不明確統(tǒng)一。（4）中國新聞體制改革的矛盾：所有制的一元化——經(jīng)營權(quán)的多元化；以報(bào)治國思想的殘余——黨報(bào)地位的下降。這種體制必然導(dǎo)致新聞媒體重效益而輕質(zhì)量，競爭意識淡化，缺乏自律。同時(shí)，由于受權(quán)力制約等影響，記者們不可能完全自主行使“新聞自由”權(quán)利。解決之道：（1）深入開展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動”，切實(shí)解決思想認(rèn)識問題。

要通過學(xué)習(xí)教育，使廣大新聞工作者牢固樹立馬克思主義新聞觀，打牢從事黨的新聞工作的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)識別和抵制錯誤思想侵蝕的能力。通過開展學(xué)教活動，要認(rèn)真解決事業(yè)心、責(zé)任感、紀(jì)律觀念等方面存在的差距和不足，解決工作精神、工作狀態(tài)、工作追求等世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面存在的錯誤認(rèn)識和不良行為。

（2）嚴(yán)格隊(duì)伍管理，嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，規(guī)范輿論監(jiān)督行為。

探索新形勢下隊(duì)伍建設(shè)新的思路和方法。要切實(shí)端正辦報(bào)辦刊理念，嚴(yán)格執(zhí)行新聞宣傳和廣告創(chuàng)收分開的原則，嚴(yán)禁借輿論監(jiān)督之名，索要贊助、強(qiáng)拉廣告、推銷報(bào)刊；要加大對違法違紀(jì)人員和媒體的查處力度，加強(qiáng)對記者站的管理，對合法的記者站及人員予以公示，堅(jiān)決取締違法違紀(jì)站點(diǎn)；對借輿論監(jiān)督之名進(jìn)行敲詐勒索、斂錢聚財(cái)?shù)牟环ㄖ剑K之以法，把新聞隊(duì)伍中的害群之馬永久清理出新聞隊(duì)伍。（3）加強(qiáng)行業(yè)自律和媒體他律，自覺接受社會監(jiān)督。

輿論監(jiān)督本身也需要監(jiān)督。要加強(qiáng)新聞行業(yè)自律和自凈機(jī)制建設(shè)，通過制度創(chuàng)新，加強(qiáng)媒體他律——主要包括司法監(jiān)督和社會監(jiān)督，構(gòu)建完整的監(jiān)督體系。

10、我國新聞法的淵源是哪些？（1）中華人民共和國憲法（2）法 律

1）基本法律

2）近幾年來，我國所制定的許多法律都同新聞活動有不同程度的關(guān)系

（3）行政法規(guī)

1）管理各類傳播媒介的專門行政法規(guī)；

2）一些其他領(lǐng)域的專門行政法規(guī)中與新聞傳播活動有關(guān)的規(guī)定； 3）對新聞傳播活動中的某一具體事項(xiàng)進(jìn)行單項(xiàng)管理的行政法規(guī)。（4）行政規(guī)章

1）對行政法規(guī)所管理的大眾傳媒再分類制定管理規(guī)則。

2）對法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定在制定操作性的細(xì)則。

3）對法律、行政法規(guī)未涉及的具體事項(xiàng)制定規(guī)則。

（5）地方性法規(guī)、自治條例和單行條例

（6）特別行政區(qū)的法律、法規(guī)

（7）我國同外國締結(jié)或參加的國際條約中與新聞傳播活動相關(guān)的內(nèi)容

11、我國新聞法學(xué)研究可以分哪幾個階段？（1）第一階段：二十世紀(jì)八十年代

重點(diǎn)為配合起草《新聞法》對新聞立法的指導(dǎo)思想和基本原則主要是新聞自由作了相當(dāng)充分的論證，并對新聞法各方面的內(nèi)容作了廣泛探討。（2）第二階段：

重點(diǎn)研究新聞侵權(quán)問題，特別就新聞權(quán)利同公民人格權(quán)利之間的平衡作了種種研討，豐富了新聞侵權(quán)法（3）第三階段：

研究的深化和綜合12、中國新聞法建構(gòu)的難點(diǎn)是什么？（1）三個觀點(diǎn)：

“西方國家也不是都是有新聞法”

“蘇聯(lián)、東歐搞新聞法，搞得國家一片混亂” “新聞立法會削弱黨對新聞事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”（2）九大難點(diǎn)：

新聞法是早出臺還是晚出臺？

強(qiáng)調(diào)立足現(xiàn)實(shí)還是根據(jù)形勢的發(fā)展，制定適度超前的新聞法？

是否允許公民和法人參與創(chuàng)辦新聞媒介？

怎樣保障新聞自由？

如何用法的形式界定新聞的功能？

怎樣開展對政要和政府部門的輿論監(jiān)督？

新聞侵權(quán)的法律責(zé)任如何確定？

是否建立侵權(quán)糾紛的仲裁制度？

新聞工作者的自律和職業(yè)道德是否應(yīng)在法律上有所規(guī)定？（3）三個難題： 新聞自由應(yīng)該規(guī)定哪些實(shí)質(zhì)性內(nèi)容？

輿論監(jiān)督應(yīng)該規(guī)定哪些實(shí)質(zhì)性內(nèi)容？

新聞法應(yīng)該規(guī)定誰可以創(chuàng)辦傳媒？

13、中國新聞法中與新聞侵權(quán)相關(guān)的法律有哪些？

《憲法》 第三十八條:“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。機(jī)制用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害?！?/p>

《憲法》 第四十條：“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查之外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”

《刑法》 “嚴(yán)禁用任何方法、手段誣告陷害干部群眾”；禁止“公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人”。

《民法通則》 “公民、法人享有名譽(yù)權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)?！?/p>

《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》 第三十八條：婦女的肖像權(quán)受法律保護(hù)。未經(jīng)本人同意，不得以營利為目的，通過廣告、商標(biāo)、展覽櫥窗、書刊、雜志等形式使用婦女肖像。

《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》 第三十九條：婦女的名譽(yù)權(quán)和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。禁止用侮辱、誹謗、宣揚(yáng)隱私等方式傷害婦女的名譽(yù)和人格。

14、馬克思主義新聞觀對“新聞自由”影響如何？

（1）新聞自由是一個階級范疇。新聞自由不是抽象的，而是具體的；不是絕對的，而是相對的。馬克思主義新聞觀認(rèn)為，新聞具有階級性，新聞自由也具有階級性。在階級社會里，只有一定階級的新聞自由，沒有超階級的、絕對的新聞自由。一個階級的新聞自由，總是建立在剝奪另一個階級的新聞自由的基礎(chǔ)之上的，一個階級的新聞自由，是以另一個階級的不自由、喪失自由為條件的。一般來說，新聞自由是統(tǒng)治階級的特權(quán)，生產(chǎn)資料和國家政權(quán)掌握在哪個階級的手里，哪個階級就享有充分的新聞自由，無錢無權(quán)的階級是沒有新聞自由的。在資本主義社會，法律條文規(guī)定，任何公民都有權(quán)創(chuàng)辦新聞事業(yè)，似乎人人都能平等地享受新聞自由的權(quán)利；而實(shí)際上，能夠出資辦新聞事業(yè)的只能是富人和有產(chǎn)者，只能是資本家階級，窮人和無產(chǎn)階級因?yàn)闆]有足夠的資金，只能放棄渴望得到的自由權(quán)利。在社會主義國家，實(shí)行新聞資產(chǎn)公有制，不允許私人開辦新聞事業(yè)；如果新聞資產(chǎn)私有化了，工人階級和勞動人民就會失去已經(jīng)得到的自由權(quán)利。

（2）新聞自由是一個歷史范疇。新聞自由的提出和發(fā)展都是歷史的產(chǎn)物，其歷史發(fā)展過程總是和社會發(fā)展的總趨勢密切聯(lián)系著的。新聞自由是在資產(chǎn)階級反對封建專制主義的新聞統(tǒng)制的斗爭中提出來的，無產(chǎn)階級在反對資產(chǎn)階級的新聞統(tǒng)制中接過這面戰(zhàn)旗并寫上無產(chǎn)階級的要求。所以說，資產(chǎn)階級新聞自由和無產(chǎn)階級新聞自由都是一定歷史條件下的產(chǎn)物，都不是永恒的東西。世界上沒有不受限制的主觀意志和主體行為，一定歷史時(shí)期所能實(shí)現(xiàn)的新聞自由，由當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣l件來決定；經(jīng)濟(jì)繁榮和政治民主，是新聞自由得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和保證，技術(shù)進(jìn)步和文化發(fā)達(dá)是實(shí)現(xiàn)新聞自由的手段和條件，由此決定不同歷史時(shí)期的新聞自由也會限定在某種范圍和程度，而沒有也不可能有一個永恒的尺度和不可超越的水平。（3）新聞自由是一個政治范疇。新聞自由既是目的，也是手段。比如在新的歷史時(shí)期，通過經(jīng)濟(jì)體制、政治體制以及新聞體制的改革，新聞的傳播自由和接受自由得以更加充分的實(shí)現(xiàn)，這就是把新聞自由當(dāng)作目的來追求。但民主、自由這樣的政治概念和政治行為，作為上層建筑的構(gòu)成部分，歸根結(jié)底還是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)政治制度的工具和手段

15、美國職業(yè)新聞記者協(xié)會準(zhǔn)則的主要內(nèi)容有哪些？ 美國職業(yè)新聞記者協(xié)會成員相信，公眾的啟蒙是正義的先驅(qū)，民主的基石。新聞記者的職責(zé)是通過追求真實(shí)，提供關(guān)于事件和問題的全面公平的敘述，達(dá)到啟蒙公眾的目的。來自所有專門領(lǐng)域和媒體的有責(zé)任感的記者，都努力徹底和忠實(shí)地為公眾服務(wù)。職業(yè)正直感是記者信譽(yù)的基礎(chǔ)，協(xié)會成員因此對于職業(yè)道德行為產(chǎn)生共同認(rèn)識，并采用本規(guī)范作為協(xié)會實(shí)踐原則和標(biāo)準(zhǔn)的聲明。

（1）追求真實(shí)并加以報(bào)道：新聞記者應(yīng)該忠實(shí)、公正和勇敢地搜集報(bào)道和轉(zhuǎn)述信息。

在收集、報(bào)道、解釋信息時(shí)，新聞工作者應(yīng)誠實(shí)、公正，富有勇氣。

新聞工作者應(yīng)該：

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 從所有來源對信息進(jìn)行驗(yàn)證，并注意避免疏忽導(dǎo)致的錯誤。故意的扭曲絕不可接受。努力為新聞報(bào)道的當(dāng)事人提供機(jī)會，讓他們能對針對自己不良行為的指控做出反應(yīng)。盡可能辨別新聞來源。在來源的信任度問題上，公眾有權(quán)了解盡可能多的信息。

在做出匿名報(bào)道的承諾前，必須詢問消息來源的動機(jī)。在對交換信息做出承諾時(shí)必須澄清所有條件。恪守承諾。

確保標(biāo)題，導(dǎo)語，宣傳材料，照片，視頻，音頻，圖表，演講中的警句和引用不被歪曲。不能脫離上下文而過分簡化或強(qiáng)調(diào)一個事件。

不能扭曲新聞?wù)掌蛞曨l的內(nèi)容。為使圖片清晰而采用圖像增強(qiáng)技術(shù)是可以的。蒙太奇或照片圖解必須標(biāo)明。

避免有誤導(dǎo)的對新聞事件的再編排或舞臺演出。如果一個故事必須重新排演才能講明白，必須標(biāo)明。

避免在暗中或用其他秘密手段收集信息，除非該信息對公眾極端重要且用公開手段無法取得。使用這些方法必須在消息中進(jìn)行解釋。不可抄襲。

大膽講述人類經(jīng)驗(yàn)的豐富性和多樣性，即使這樣做不常見?？疾靾?bào)道對象的文化價(jià)值觀，但要避免把此價(jià)值觀加諸他人。

避免對種族，性別，年齡，宗教，人種，地域，性取向，殘疾，長相或社會地位的成見。支持對觀點(diǎn)的公開討論，即使這些觀點(diǎn)不一致。

讓沒有發(fā)出聲音的人說話；官方和非官方的信息可能同樣有效。區(qū)分宣傳和新聞報(bào)道。分析和評論應(yīng)標(biāo)明，并不得歪曲事實(shí)或上下文。區(qū)分新聞和廣告，并避免混雜或模糊兩者之間的分界。

承認(rèn)確保公共事務(wù)公開進(jìn)行、政府記錄應(yīng)公開是一項(xiàng)特別責(zé)任。

（2）危害最小化：有職業(yè)操守的記者把新聞來源、采訪對象和同事都看作值得尊敬的人。

有道德的新聞工作者像對待任何值得尊敬的人那樣對待消息來源、報(bào)道對象和同事。新聞工作者應(yīng)該：

? ? ? ? ? ? ? ? 對那些可能因報(bào)道而遭受不利影響的人表示同情。在面對兒童或沒有經(jīng)驗(yàn)的采訪對象時(shí)要特別細(xì)心。

面對那些遭受不幸或正在悲痛中的人，采訪或拍照以及使用這些材料時(shí)要特別地細(xì)心。認(rèn)識到收集及報(bào)道信息有可能產(chǎn)生傷害或不愉快。對新聞的追求不是自大的許可證。

認(rèn)識到在對自己信息的控制上，個人比任何尋求權(quán)力、影響或注意的人以及政府官員有更大的權(quán)利。只有超乎尋常的公眾需求才能讓對個人隱私的侵犯變得正當(dāng)。顯示出好的品味。不迎合對聳人聽聞消息的好奇心。在指認(rèn)未成年嫌疑人或性犯罪受害人時(shí)必須小心。在正式判決文件下達(dá)之前，指認(rèn)犯罪嫌疑人必須小心。

在犯罪嫌疑人接受公正審判的權(quán)利和公眾知情權(quán)之間尋求平衡。（3）獨(dú)立行動：除了公眾的知情權(quán)之外，新聞記者不應(yīng)該對任何其他利益負(fù)有責(zé)任。

在公眾知情權(quán)之外，新聞工作者不應(yīng)受任何利益的驅(qū)使。新聞工作者應(yīng)該：

? ? ? ? ? ? ? 避免利益沖突，不論現(xiàn)實(shí)的還是可預(yù)知的。

保持不參與任何有可能會損害個人正直或公信力的團(tuán)體及活動。

拒絕禮品，人情，酬金，免費(fèi)旅行以及特殊接待，并且如果會損害新聞公正，應(yīng)避免兼職工作，不參與政治以及社區(qū)組織中的公共事務(wù)。說出不可避免的沖突。

保持堅(jiān)守這些原則的警惕性、勇氣和力量。

拒絕給廣告客戶和特殊利益者以特殊對待，扛住他們影響新聞報(bào)道的壓力。在消息來源為錢或其他利益提供消息時(shí)，保持警覺；不應(yīng)為新聞?wù)袠?biāo)。

（4）可信：新聞記者在他們讀者、聽眾、觀眾的眼中是可信的。

（5）負(fù)責(zé)任：新聞工作者應(yīng)對讀者、聽眾、觀眾負(fù)責(zé)，互相之間也是如此。

新聞工作者應(yīng)對讀者、聽眾、觀眾負(fù)責(zé)，互相之間也是如此。新聞工作者應(yīng)該：

? ? ? ? 對新聞報(bào)道進(jìn)行解釋，并邀請公眾對新聞報(bào)道的行為進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵公眾對新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督，說出自己的不滿。承認(rèn)錯誤并迅速進(jìn)行更正。

曝光不道德的新聞行為和新聞媒體。堅(jiān)守要求別人遵守的高標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇：新聞倫理與法規(guī)知識點(diǎn)

新聞倫理與法規(guī)知識點(diǎn)

第一章

新聞傳播法規(guī)，即廣義的新聞傳播法，是指由國家制定并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的、體現(xiàn)這一國家的統(tǒng)治階級意志的、用于調(diào)整人們在新聞傳播活動中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，包括《憲法》的有關(guān)規(guī)定、有關(guān)法律、有關(guān)行政法規(guī)與規(guī)章等各種法律規(guī)范性文件。

狹義的新聞傳播法，是指專門適用于新聞傳播活動的一部法律。在我國，近十幾年來新聞界內(nèi)外呼吁早日出臺的新聞法，是指從狹義上理解的新聞傳播法，即一部由國家制定的、調(diào)整與規(guī)范新聞傳播活動的法律。新聞傳播法規(guī)的淵源，即新聞傳播法規(guī)的各種表現(xiàn)形式，主要有法律、判例、習(xí)慣和條約等。

在我國，新聞傳播法規(guī)的淵源，主要包括憲法、法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)與規(guī)章、特別行政區(qū)的法律與法規(guī)、法律解釋、國際條約與協(xié)定等。

具體而言，主要有以下四種：一是憲法。憲法是由最高國家權(quán)利機(jī)關(guān)全國人民代表大會制定的國家根本大法，具有最高的法律地位和法律效力?！稇椃ā穼π侣勈聵I(yè)所作的原則性的規(guī)定，是新聞法規(guī)的主要淵源和新聞立法的法律依據(jù)。二是法律。法律由全國人民代表大會及其常委會制定，其法律地位與法律效力僅次于憲法。在我國，現(xiàn)行《刑法》、《民法通則》等為數(shù)不少的法律中都含有與新聞傳播活動直接或間接有關(guān)的規(guī)定。三是行政法規(guī)。行政法規(guī)由國務(wù)院制定與批準(zhǔn)，稱為條例、實(shí)施細(xì)則等。在我國，有關(guān)新聞傳播活動的法律規(guī)范性文件，大部分是行政法規(guī)，如1997年1月發(fā)布、2001年修訂后重新發(fā)布的《出版管理?xiàng)l例》、1997年8月發(fā)布的《廣播電視管理?xiàng)l例》等。四是行政規(guī)章。行政規(guī)章由國務(wù)院各部、委以及其他直屬機(jī)構(gòu)制定，稱為規(guī)定、命令等，如國家新聞出版總署制定的《報(bào)紙出版管理規(guī)定》、國家廣播電影電視總局制定的《廣播電視廣告播出管理辦法》、國務(wù)院新聞辦和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合頒布的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等。新聞傳播法制，是指新聞傳播法的規(guī)范化與制度化。

新聞傳播法制的定義，就是掌握著國家政權(quán)的社會集團(tuán)將本集團(tuán)的意志以國家意志的形式出現(xiàn)、通過國家機(jī)關(guān)制定的調(diào)節(jié)新聞傳播活動中各種關(guān)系的法律與制度的總和。

新聞傳播法律關(guān)系的特點(diǎn)J，一是國家意志的體現(xiàn)。新聞傳播法律關(guān)系是根據(jù)新聞傳播法所建立的關(guān)系，是新聞傳播法在新聞傳播活動中的實(shí)現(xiàn)與體現(xiàn)。二是它以法律上的權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容。在法律上，權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，即一方享有權(quán)利必須以另一方履行義務(wù)為前提，一方履行義務(wù)必須有另一方享受權(quán)利為前提。而且，這些權(quán)利與義務(wù)，都是現(xiàn)實(shí)的、具體的。三是由國家強(qiáng)制力作保障。

在我國，新聞傳播法律關(guān)系的主體，主要包括以下幾類：一是新聞傳播媒體。它是最重要的新聞傳播法律關(guān)系的主體，具有法人主體的資格。目前，我國新聞傳播媒體主要有報(bào)刊、廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)以及新近問世的手機(jī)等。二是記者、編輯等新聞傳播從業(yè)者，包括從事新聞傳播行業(yè)中采訪、編輯、管理、印刷、發(fā)行、廣告等各個環(huán)節(jié)的所有人員。在法律上，新聞傳播從業(yè)者首先是公民（自然人），享有法律所賦予的公民的民事權(quán)利資格和民事義務(wù)資格。同時(shí)，就其職務(wù)活動而言，新聞傳播從業(yè)者受新聞傳播媒體的指派而履行其職務(wù)行為，因而他們在從事新聞傳播活動中享有一定的職務(wù)權(quán)利和職務(wù)義務(wù)，以便于更好地完成職務(wù)行為。三是政府、公民、法人和社會團(tuán)體、群眾團(tuán)體。

作為新聞傳播法律關(guān)系的主體之一，公民在新聞傳播活動中具有三種身份：表達(dá)者、被報(bào)道對象、普通受眾。新聞傳播法律關(guān)系的客體，是指在新聞傳播活動中新聞傳播法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象，包括物、新聞行為和智力成果三種。我國新聞傳播法制的基本原則：

（一）言論出版自由的原則；

（二）“兩個服務(wù)”方向的原則；

（三）國家發(fā)展與行政管理的原則

我國新聞傳播法制的基本原則，源自《憲法》中有關(guān)新聞傳播活動的原則性規(guī)定，主要有三條：一是言論出版自由的原則；二是“兩個服務(wù)”方向的原則；三是國家發(fā)展與行政管理的原則。

古代的新聞信息傳播活動首先在歐洲大陸發(fā)展成為一個獨(dú)立的社會職業(yè)，即新聞傳播事業(yè)?！度藱?quán)宣言》是人類歷史上第一個明確規(guī)定言論出版自由的正式法律文件。

依法限制言論出版自由的主要原則有：公共利益原則；事后限制原則；明顯而即刻的危險(xiǎn)原則；等等。

新聞傳播違法行為，是指新聞傳播媒體及其從業(yè)者在主觀過錯的支配下實(shí)施的違反法律規(guī)范要求和法定行為模式的危害社會的行為。

依據(jù)其違反的法律的不同，可以分為新聞傳播刑事違法行為和新聞傳播民事違法行為兩大類。

新聞傳播刑事違法行為，又稱新聞傳播犯罪行為，是指新聞傳播媒體及其從業(yè)者在新聞傳播活動中觸犯刑事法律規(guī)范、嚴(yán)重危害社會的行為。

新聞傳播民事違法行為，是指新聞傳播媒體及其從業(yè)者在新聞傳播活動中觸犯民事法律規(guī)范、不履行民事法律義務(wù)、因而必須承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任的過錯行為。

新聞傳播民事違法行為，大部分是新聞傳播侵權(quán)行為，包括新聞傳播侵害名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)以及著作權(quán)等不法行為。

“兩個服務(wù)”，是指“為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)”，是《憲法》規(guī)定的我國新聞傳播法制的基本原則之一。為人民服務(wù)，是因?yàn)槿嗣袷俏覀儑业闹魅?，新聞傳播事業(yè)只能以廣大人民群眾為自己的服務(wù)對象，必須把社會效益放在首位

為社會主義服務(wù)，是對我國新聞傳播事業(yè)的政治性質(zhì)和指導(dǎo)思想的規(guī)定

第二章

在我國，新聞傳播行政管理包括報(bào)刊管理、廣播電視管理、互聯(lián)網(wǎng)信息管理和新聞記者管理。

報(bào)刊審讀制度是新聞出版行政部門和報(bào)刊主管單位在報(bào)刊出版后，組織有關(guān)人員依法對報(bào)刊出版質(zhì)量進(jìn)行的審閱和評定，是報(bào)刊出版事后管理的重要制度。

對于正在審理中的案件，按照司法程序?qū)嵭羞M(jìn)行式報(bào)道或連續(xù)報(bào)道，不得利用新聞報(bào)道對司法審判施加輿論影響，以防“媒介審判”

突發(fā)事件，是指突然發(fā)生、造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

非法出版行為：（1）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版報(bào)刊（2）假冒報(bào)刊名稱出版（3）轉(zhuǎn)讓刊號和出版權(quán)（4）盜印報(bào)刊 國家廣播電影電視總局是主管廣播電臺、電視臺、電影制片廠、電視劇制作單位的審批、建立和撤銷以及網(wǎng)絡(luò)傳播音頻、視頻等工作的國家行政管理機(jī)關(guān)。

我國廣播電視節(jié)目管理主要涉及：禁播規(guī)定、審查規(guī)定、限制播放規(guī)定、轉(zhuǎn)播規(guī)定、直播規(guī)定等。

新聞信息，是指時(shí)政類新聞信息，包括有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等社會公共事務(wù)的報(bào)道、評論，以及有關(guān)社會突發(fā)事件的報(bào)道、評論?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，包括通過互聯(lián)網(wǎng)登載新聞信息、提供時(shí)政類電子公告服務(wù)和向公眾發(fā)送時(shí)政類通訊信息。電子公告服務(wù)，是指在互聯(lián)網(wǎng)上以電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室、留言板等交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為。

互聯(lián)網(wǎng)出版，指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者將自己創(chuàng)作或他人創(chuàng)作的作品經(jīng)過選擇、編輯，登載在互聯(lián)網(wǎng)或者通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到用戶端，供公眾瀏覽、閱讀、使用或者下載的在線傳播行為。

互聯(lián)網(wǎng)出版準(zhǔn)入條件：有確定的出版范圍；有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程；有必要的編輯出版機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員；有適應(yīng)出版業(yè)務(wù)需要的資金、設(shè)備和場所。

視聽節(jié)目（包括影視類音像制品），是指利用攝影機(jī)、攝像機(jī)、錄音機(jī)和其它視音頻攝制設(shè)備拍攝、錄制的，由可連續(xù)運(yùn)動的圖像或可連續(xù)收聽的聲音組成的視音頻節(jié)目。

新聞采編工作人員從業(yè)資格認(rèn)證可分為新聞采編人員資格認(rèn)證和新聞記者證認(rèn)證。

新聞機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)國家有關(guān)行政部門批準(zhǔn)獲得出版許可證的報(bào)紙和新聞性期刊出版單位以及通訊社、廣播電臺、電視臺、新聞電影制片廠等具有新聞采編業(yè)務(wù)的單位。

國家秘密，是關(guān)系到國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。國家秘密的密級可分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級。

我國法律禁止的傳播破壞社會秩序的行為包括：①散布謠言；②宣揚(yáng)邪教；③宣揚(yáng)淫穢、色情；④渲染暴力、兇殺。散布謠言是指行為人以制造社會混亂、擾亂社會秩序?yàn)槟康模么蟊妭鞑ッ浇椋òɑヂ?lián)網(wǎng)的制作、下載、復(fù)制、發(fā)布、傳播或者以其他方式）散布謠言、謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的行為。淫穢物品，是指具體描繪性行為或者露骨宣揚(yáng)色情的誨淫性的書刊、影片、錄像帶、錄音帶、圖片及其他淫穢物品。構(gòu)成淫穢出版物的要件：①在整體上宣揚(yáng)淫穢行為。不是指一件作品的每一段話、每一個情節(jié)、每一個鏡頭都在宣揚(yáng)淫穢內(nèi)容，而是指整個作品的制作目的、主體、基本格調(diào)和基本傾向是宣揚(yáng)淫穢行為的，誨淫的；②挑動人們的性欲。誘導(dǎo)人走向性自由、性犯罪、發(fā)生性錯誤、性犯罪、甚至出現(xiàn)性變態(tài)，而不能自拔，足以給普通人造成腐化墮落的影響，尤其是對生理和精神尚不成熟的未成年人。③沒有藝術(shù)價(jià)值或科學(xué)價(jià)值。

“宣揚(yáng)兇殺暴力”的出版物，是指以有害方式描述兇殺等犯罪活動或暴力行為，足以誘發(fā)犯罪，破壞社會治安的出版物。

名譽(yù)，是社會或他人對公民品德、才干、信譽(yù)、功績、資歷、和身份等方面評價(jià)的總和。

名譽(yù)權(quán)，就是公民享有應(yīng)該受到社會公正評價(jià)的權(quán)利和要求他人不得非法損害這種公正評價(jià)的權(quán)利。

侮辱，是指新聞報(bào)道、公開出版物以污穢、粗鄙、下流語言文字對特定人進(jìn)行嘲笑、篾視、辱罵等旨在表達(dá)一種輕蔑、仇視或丑化他人形象的情緒而有貶損人格，降低他人尊嚴(yán)的行為。

誹謗，是指散布虛假事實(shí)，無中生有、無事生非，損害他人名譽(yù)造成新聞嚴(yán)重失實(shí)或基本內(nèi)容失實(shí)的后果。新聞傳播侵害名譽(yù)權(quán)的構(gòu)成要件：行為人實(shí)施了侵犯名譽(yù)權(quán)的行為；行為人傳播的內(nèi)容直接指向受害人；行為人傳播的內(nèi)容確有造成受害人精神損害的事實(shí)；行為人主觀上有過錯。

國際上公認(rèn)的新聞傳播糾紛的三大抗辯理由是內(nèi)容真實(shí)、公正評論、特許權(quán)。

公正評論是指新聞傳播媒體在有可靠的事實(shí)來源的情況下，針對與社會公共利益有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行立場公正的、沒有惡意的評論，即使某些言辭是片面的、偏激的，甚至具有誹謗性，也不應(yīng)該追究法律上的責(zé)任。

特許權(quán)是為了公眾利益或者保護(hù)他人合法權(quán)益，有些特定主體可以作誹謗性的陳述而無須承擔(dān)法律責(zé)任。這種特許權(quán)分絕對特許權(quán)和有限特許權(quán)。

隱私，指個人生活中不愿為他人知悉的秘密 隱私權(quán)，又稱“寧居權(quán)”，是公民個人有依照法律規(guī)定保護(hù)自己的隱私不受侵害的權(quán)利。

侵害他人隱私的情形：

1、公布、宣傳他人的隱私。

2、竊取個人資訊。

3、侵入私生活領(lǐng)域。

4、侵入互聯(lián)網(wǎng)的私生活區(qū)域。

侵害隱私的抗辯原則有：公共利益原則；社會知名人士和公共興趣原則；政府官員隱私克減原則；公眾知曉、公共場合、公開記錄原則；權(quán)利人同意原則；使之不可辨認(rèn)原則；等等。

公共利益原則，是指凡是與社會公共利益有關(guān)的事項(xiàng)，或者出于社會公共利益需要必須公開的事項(xiàng)，不受隱私權(quán)保護(hù)。

肖像，是公民以面部為中心的形態(tài)和神態(tài)的客觀表現(xiàn)形式。

肖像權(quán)，是公民個人形象通過繪畫、照相、雕刻、錄像、電影等藝術(shù)形式，使公民外貌在物質(zhì)載體上再現(xiàn)的視覺形象。

著作權(quán)也稱版權(quán)，它是指公民、法人或非法人單位基于創(chuàng)作某種作品而享有的署名、發(fā)表、出版、獲取報(bào)酬等權(quán)利。鄰接權(quán)，又叫“傳播者權(quán)”，是指與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益，是作品傳播者對其傳播作品過程中所創(chuàng)造的成果所享有的權(quán)利。

司法活動與新聞傳播與輿論監(jiān)督雖然都要求追求真實(shí)，但司法活動講究獨(dú)立性和程序性，而新聞傳播與輿論監(jiān)督講究公開性和時(shí)效性。

新聞傳播媒體監(jiān)督司法的必要性：

1、滿足公眾知情權(quán)。

2、監(jiān)督公權(quán)力。

3、新聞傳播媒體職責(zé)所在。

4、司法實(shí)踐的需要。

媒介審判，是指新聞傳播媒體在報(bào)道消息，評論是非時(shí)，超越司法程序，搶先對涉案人員做出定性、定罪、定刑以及勝訴或敗訴等結(jié)論，造成破壞司法原則的后果。

媒介審判具有兩大負(fù)面影響：

1、褻瀆了法治原則。

2、導(dǎo)致新聞傳播媒體角色錯位。

防范“媒介審判”J，就要做到：客觀、真實(shí)，不煽風(fēng)點(diǎn)火，不添油加醋。理性，不偏不倚，忠實(shí)記錄歷史。公正、平衡，給原被告雙方同等說話的機(jī)會，甚至于給犯罪嫌疑人發(fā)言或?yàn)樽约恨q駁的機(jī)會。維護(hù)司法尊嚴(yán)，在法治原則下監(jiān)督司法。

第三章

從行政行為主體看，對新聞傳播機(jī)構(gòu)與媒體實(shí)施行政監(jiān)管的中央機(jī)構(gòu)，主要是國家新聞出版總署和廣播電影電視管理總局。

實(shí)行批準(zhǔn)登L記制的意義有兩點(diǎn)：一是確保媒體切實(shí)遵循《憲法》及其他法律法規(guī)的規(guī)定，充分發(fā)揮積極的功能；二是便于對新聞傳播媒體的發(fā)展規(guī)模、總體布局、資源配置進(jìn)行調(diào)整。

外國常駐新聞機(jī)構(gòu)，是指外國新聞機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立、從事新聞采訪報(bào)道業(yè)務(wù)并有一名或一名以上人員的分支機(jī)構(gòu)。外國新聞機(jī)構(gòu)派駐常駐記者和設(shè)立常駐新聞機(jī)構(gòu)，實(shí)行申請批準(zhǔn)注冊制。

臺灣記者來大陸采訪，始于1987年。最先突破臺灣當(dāng)局禁令，首次公開派遣記者到大陸來采訪的臺灣新聞機(jī)構(gòu)是《自立晚報(bào)》社

安全播出，是指在廣播電視節(jié)目播出、傳輸過程中的節(jié)目完整、信號安全和技術(shù)安全。節(jié)目完整是指安全播出責(zé)任單位完整并準(zhǔn)確地播出、傳輸預(yù)定的廣播電視節(jié)目； 信號安全指承載廣播電視節(jié)目的電、光信號不間斷、高質(zhì)量； 技術(shù)安全指廣播電視播出、傳輸、覆蓋和廣播電視設(shè)施安全。傳播設(shè)施主要包括節(jié)目發(fā)射、接受設(shè)施和節(jié)目傳送設(shè)施兩大類。

記者站是新聞機(jī)構(gòu)根據(jù)新聞采訪業(yè)務(wù)的需要，在其登記地以外地區(qū)設(shè)立的從事采訪、組稿、通聯(lián)等新聞業(yè)務(wù)的派出機(jī)構(gòu)。

設(shè)立記者站的主體是持有報(bào)刊出版許可證、有新聞采編業(yè)務(wù)的報(bào)社和新聞期刊社，出版文摘類或非新聞信息類報(bào)紙的報(bào)社不設(shè)立記者站。

經(jīng)批準(zhǔn)建立的記者站在3個月內(nèi)仍不公開掛牌開展新聞業(yè)務(wù)活動的，由登記機(jī)關(guān)注銷登記。

記者站的職能只限于專門開展采訪、組稿、通聯(lián)等新聞業(yè)務(wù)，不得進(jìn)行與上述新聞業(yè)務(wù)無關(guān)的其他活動 記者證是新聞機(jī)構(gòu)新聞采編人員從事新聞采訪活動使用的有效工作身份證件，由新聞出版總署統(tǒng)一編號并核發(fā)。

第四章

關(guān)于重大政務(wù)新聞的發(fā)布與報(bào)道，自中華人民共和國成立以來，一直實(shí)行由新華通訊社統(tǒng)一發(fā)布的制度，以確保重大政務(wù)新聞的權(quán)威性、真實(shí)性與準(zhǔn)確性。

設(shè)立新聞發(fā)言人的目的是：加強(qiáng)同外國駐京記者或臨時(shí)來訪記者的聯(lián)系，向他們提供中國的情況，闡明中國的立場和方針、政策，并解答他們提出的問題，以扭轉(zhuǎn)西方媒體多年來丑化、歪曲中國形象的行為，樹立、維護(hù)社會主義中國的形象，增進(jìn)世界人民對中國的了解。國務(wù)院率先設(shè)置新聞發(fā)言人

中國政府對外宣傳的最高機(jī)構(gòu)——國務(wù)院新聞辦公室

關(guān)于新聞發(fā)布會的類型，常見的主要有以下六種：例行新聞發(fā)布會、突發(fā)事件新聞發(fā)布會、重大活動新聞發(fā)布會、宣告性新聞發(fā)布會、首腦新聞發(fā)布會和網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會。

例行新聞發(fā)布會具有定期召開的特性,是新聞發(fā)布經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的體現(xiàn)。

重大活動新聞發(fā)布會是指在重大社會活動之前、之中或結(jié)束后舉行的新聞發(fā)布會。它的特點(diǎn)是：有充分的準(zhǔn)備和材料,具有宣傳、動員的性質(zhì),也有樹立活動組織者形象的目的,新聞發(fā)布會往往和活動相配合,活動的內(nèi)容也是新聞發(fā)布會的內(nèi)容。

宣告性新聞發(fā)布會內(nèi)容集中,時(shí)間較短

2000年3月20日,由國務(wù)院新聞辦公室批準(zhǔn),北京藝百網(wǎng)絡(luò)舉辦了“中國首次網(wǎng)上新聞發(fā)布會”。審判公開，包括公開開庭，公開舉證、質(zhì)證，公開宣判等程序與內(nèi)容。審判是一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的活動，庭審既要高度透明，又要嚴(yán)格有序。

司法新聞的采訪與報(bào)道，尤其重要的是，必須尊重司法獨(dú)立，維護(hù)法制尊嚴(yán)。

新聞報(bào)道凌駕于司法之上、干預(yù)和影響司法的行為，被稱為“媒介審判”（trial by media）。

媒介審判”，通常發(fā)生于案件審理過程之中，主要表現(xiàn)是，超越司法程序搶先對案情作出判斷，對涉案人員作出定性、定罪、定刑期以及勝訴或敗訴等結(jié)論，其事實(shí)往往是片面的、夸張的以至是失實(shí)的，其語言往往是煽情的，其后果足以影響法庭獨(dú)立審判的輿論氛圍，從而使審判在不同程度上失去了應(yīng)有的公正性。而且，“媒介審判”還直接違反了有關(guān)司法獨(dú)立的法律規(guī)定。

監(jiān)督的前提就是公開，公開本身就意味著監(jiān)督。因此，公開報(bào)道事實(shí)，是新聞輿論監(jiān)督的基本方式，是既實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督又避免干預(yù)司法獨(dú)立的立足點(diǎn)。1987年，上海出版的《新聞報(bào)》率先刊登證券行情，每月一次，1990年7月創(chuàng)辦“證券市場專版”，是國內(nèi)第一個定期的證券新聞專版（專欄）。1991年6月10日，上海證券交易所主辦的內(nèi)部?？渡虾ＷC券》創(chuàng)刊，7月1日正式出版，為全國第一張專業(yè)性的證券類報(bào)紙。

1993年1月2日起，上證所與新華社上海分社聯(lián)合主辦的正式報(bào)紙《上海證券報(bào)》創(chuàng)刊 證券信息的發(fā)布與報(bào)道，要做到如下幾點(diǎn)：一要公開、公平、公正。二要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

目前，中國證監(jiān)會指定的披露上市公司信息的刊物有“七報(bào)一刊”：《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《金融時(shí)報(bào)》、《中國日報(bào)》、《中國證券報(bào)》、《上海證券報(bào)》、《證券時(shí)報(bào)》、《中國改革報(bào)》和《證券市場周刊》。在證券新聞、特別是證券評論中，要反映不同的觀點(diǎn)并力求使這些不同觀點(diǎn)保持平衡，不得片面誘導(dǎo)。西方四大通訊社（指合眾社、美聯(lián)社、路透社、法新社）

各電視頻道每天播出的境外影視劇，不得超過該頻道當(dāng)天影視劇總播出時(shí)間的百分之二十五。

廣告，是客戶利用一定的媒介向公眾傳播商品信息和其他信息，以達(dá)到某種特定目的（如推銷商品、介紹服務(wù)事項(xiàng)等）的宣傳方式。

對廣告來說，報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒介是廣告宣傳最有力的載體，是廣告客戶聯(lián)系消費(fèi)者最經(jīng)常利用、最有效果的工具。

報(bào)紙、電視、廣播、雜志四大媒介，因其受眾多、影響大而成為我國最重要的廣告發(fā)布媒體。

1979年1月28日，上?！督夥湃請?bào)》刊登《上海工藝美術(shù)工業(yè)公司所屬部分工廠產(chǎn)品介紹》，在國內(nèi)率先恢復(fù)刊登商業(yè)廣告。

翌日，上海電視臺播出中國電視史上的第一個電視廣告“參桂補(bǔ)酒”以及第一部由外商提供的瑞士雷達(dá)表電視廣告片。

在我國，廣告法制建設(shè)始于20世紀(jì)80年代初。

1982年2月6日，國務(wù)院發(fā)布了新中國第一個有關(guān)廣告的行政法規(guī)《廣告管理暫行條例》 廣告必須真實(shí)，這是我國廣告發(fā)布的首要原則。

廣告的真實(shí)性，是提高商品生產(chǎn)經(jīng)營者和服務(wù)提供者的商業(yè)信譽(yù)、樹立企業(yè)良好形象的客觀要求。

在廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者三者之間的各種關(guān)系中，廣告必須真實(shí)這一基本原則可具體化為公平、誠實(shí)信用的原則。

廣告合法性，是指廣告內(nèi)容和形式都必須在法律允許的范圍內(nèi)，必須符合強(qiáng)制性的法定要求，不得違背社會秩序和社會利益的要求。

廣告內(nèi)容的合法性，主要表現(xiàn)在四個方面：一是不得對國家禁止生產(chǎn)的商品或開展的服務(wù)事項(xiàng)作廣告；二是雖然屬于允許生產(chǎn)的商品或開展的服務(wù)，但國家禁止作廣告宣傳的，不得在廣告中去宣傳上述商品或服務(wù)；三是廣告內(nèi)容與其所推銷的商品或所介紹的服務(wù)相一致，不得含有虛假的成份；四是廣告內(nèi)容不得含有法律明文禁止使用的表現(xiàn)方式。

廣告形式的合法性，主要表現(xiàn)三個方面：一是廣告發(fā)布符合法定程序，必須通過合法的媒介或其他法律允許的形式；二是發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)有廣告標(biāo)記，不得采用有償新聞報(bào)道形式作變相廣告；三是廣告形式本身應(yīng)當(dāng)符合法律允許的設(shè)置要求，如戶外廣告不得置于法律、法規(guī)禁止設(shè)置的場合或場所。媒體是廣告發(fā)布的最終出口 我國廣電廣告經(jīng)營管理容易高發(fā)六種違法違紀(jì)行為。這六種行為主要有：一是收受廣告經(jīng)營人員、廣告客戶送的錢物；二是以各種方式占有廣告款物，包括將廣告款存入小金庫或者個人賬戶，將沖抵廣告款的實(shí)物據(jù)為己有；三是利用職務(wù)之便幫助廣告公司牟利；四是兼職取酬；五是不受監(jiān)督濫用職權(quán)，個人說了算；六是利用職務(wù)之便，讓親友開辦廣告公司從中謀取私利。

關(guān)于廣告播出的時(shí)限，《廣播電視廣告播出管理辦法》明確要求，今后播出機(jī)構(gòu)每套節(jié)目每小時(shí)商業(yè)廣告播出時(shí)長不得超過12分鐘

播出機(jī)構(gòu)每套節(jié)目每日公益廣告播出時(shí)長不得少于商業(yè)廣告時(shí)長的3%

第五章

在新聞傳播活動中，主要有兩種情況涉及危害國家安全的問題：一是以言論煽動危害國家安全，二是非法竊取或泄露國家秘密。

1966年12月，聯(lián)合國大會通過了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》（International Covenant on Civil and Political Rights），并于1976年3月生效。與新聞傳播活動有關(guān)的危害國家安全的罪行，主要是“煽動罪”和“泄密罪”。

煽動罪是指通過演講、文字乃至廣播電視、書畫等方式公然散布虛假的信息，以蠱惑人們的反常情緒，采取某種不利于社會和他人的行為罪名。

所謂泄密罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的行為。公民行使批評、建議權(quán)的最有效和最直接的手段是通過新聞媒體即借助于輿論監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)的。

新聞傳播媒體的輿論監(jiān)督具有影響大、約束力強(qiáng)等特點(diǎn)，是廣大普通公眾實(shí)現(xiàn)對公權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的重要方式。英國和加拿大的保密制度都構(gòu)建于19世紀(jì)末，官方信息保密已經(jīng)成為人們的習(xí)慣。英國的《官方保密法》制定于1889年

保密工作，就是從國家的安全和利益出發(fā)，將國家秘密控制在一定的范圍和時(shí)間內(nèi)，防止被非法泄露和利用，使其自身價(jià)值得到充分有效地實(shí)現(xiàn)所采取的一切必要的手段和措施

泄密是指國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的行為。新聞出版單位有必要實(shí)行以下四項(xiàng)保密制度：

1、自審與送審相結(jié)合的保密審查制度

2、通過內(nèi)部途徑反映涉及國家秘密的信息的制度

3、采訪涉及國家秘密事項(xiàng)的批準(zhǔn)制度

4、新聞發(fā)布制度 新聞泄密行為可分為故意泄密行為和過失泄密行為兩種。

故意泄密行為。是指行為人明知自己的行為會造成國家機(jī)密失控、國家的安全利益受到損失的結(jié)果，卻希望或放任這種結(jié)果發(fā)生的行為。這是一種自覺地有意識的違反保密法規(guī)的行為，是一種嚴(yán)重的違法行為。

過失泄密行為，是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為會造成泄露國家機(jī)密的后果，卻因思想麻痹、疏忽大意而沒有預(yù)見到，或者雖已預(yù)見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種后果的行為。

在實(shí)踐中，信息公開尤其是政府信息公開與國家安全之間始終存在著難以調(diào)和的矛盾。

第六章

公共秩序以維護(hù)社會秩序?yàn)楹诵?，善良風(fēng)俗以維護(hù)社會倫理為核心。在德國民法中，與公序良俗相當(dāng)?shù)母拍钍巧屏硷L(fēng)俗； 英美法中，與公序良俗相近的概念稱公共政策；

我國在法律層面則稱為社會公德、公共利益、社會公共利益和社會經(jīng)濟(jì)秩序

以美國為例，制裁淫穢出版物品的司法準(zhǔn)則大致經(jīng)歷了以下三個階段：第一階段，“?？肆譁?zhǔn)則”時(shí)期；第二階段，“羅思—梅莫瑞斯準(zhǔn)則”時(shí)期；第三階段，“米勒準(zhǔn)則”時(shí)期。

傳播淫穢物品牟利罪。本罪的主體是一般主體，包括自然人和單位。本罪侵犯客體是社會管理秩序。

傳播隱晦色情內(nèi)容的法律責(zé)任L：第一，刑事處罰。制作、復(fù)制、出售、出租或者傳播淫書、淫畫、淫穢錄像或者其他淫穢物品，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪行為的，按照現(xiàn)行《刑法》規(guī)定的有關(guān)罪名進(jìn)行處罰。其中與新聞傳播活動密切相關(guān)的有如下三項(xiàng)：一是制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪。二是為他人提供書號出版淫穢書刊罪。三是傳播淫穢物品罪。第二，治安管理行政處罰。對于情節(jié)顯著輕微尚不構(gòu)成犯罪的制作、復(fù)制、出售、出租或者傳播淫書、淫畫、淫穢錄像或者其他淫穢物品的，或利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的行為，公安機(jī)關(guān)可根據(jù)《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。第三，文化行政處罰。根據(jù)新聞出版署發(fā)布的《關(guān)于重申嚴(yán)禁淫穢出版物的規(guī)定》，淫穢出版物應(yīng)一律查禁。對出版、印刷、販賣、出租、窩藏淫穢出版物者，根據(jù)法律規(guī)定，應(yīng)由公安、司法機(jī)關(guān)依法懲處。在公安、司法機(jī)關(guān)懲處之前，可先按本規(guī)定中關(guān)于對“色情出版物”的處罰內(nèi)容，給予經(jīng)濟(jì)的、行政的處罰。對于色情出版物，也應(yīng)該根據(jù)有關(guān)行政法規(guī)處理。根據(jù)新聞出版署發(fā)布的《關(guān)于重申嚴(yán)禁淫穢出版物的規(guī)定》，雖不屬于淫穢物品，但是色情內(nèi)容突出，毒害青少年身心健康的，一律不得出版、印刷、販賣、出租、窩藏。

美國因有1000余個邪教組織，故被稱為“邪教王國”。

邪教通常以“超自然能力”招徠信徒；以批判社會現(xiàn)存問題和拯救人類為口號吸引信徒；建立封閉的組織控制信徒。邪教組織的特征是：其一，邪教不是宗教、氣功而又常常冒用宗教、氣功的名義。其二，邪教瘋狂進(jìn)行造神活動。其三，制造、散布歪理邪說，蠱惑人心，欺騙群眾。其四，發(fā)展、控制信徒，秘密結(jié)社。新聞傳播媒體要注意將邪教從宗教信仰自由中區(qū)分開來，不能假借“宗教自由”之名而行違法之事。網(wǎng)絡(luò)迷信是一種借網(wǎng)絡(luò)媒體傳播鬼神思想、實(shí)施占卜巫術(shù)的行為。

自殺的模仿現(xiàn)象源自對人的潛意識的引導(dǎo)，對于缺乏辨別能力的人，經(jīng)常接受消極信息，有可能變得相應(yīng)消極。自殺率居發(fā)達(dá)國家首位的日本

最容易引發(fā)模仿性自殺的新聞報(bào)道有以下特征L：詳細(xì)報(bào)道自殺方法；對自殺而引致的身體傷殘很少提及；忽略了自殺者生前長期有心理不健康的問題；將引發(fā)自殺的原因簡單化；自殺者知名度高，社會影響大；使人誤認(rèn)為自殺會帶來好處等。

傳播的倫理底線應(yīng)該是尊重生命。

勒納在《傳統(tǒng)社會的消逝》一文中把傳媒喻為“奇妙的放大器”。

著名傳播學(xué)者施拉姆在《大眾傳播媒體與社會發(fā)展》一書中也強(qiáng)調(diào)，有效的信息傳播，不但可以加速社會變革的進(jìn)程，而且可以減緩變革中的困難和痛苦。

美國傳播學(xué)者拉扎斯菲爾德和默頓認(rèn)為，新聞傳播媒體“是一種既可以為善服務(wù)，也可以為惡服務(wù)的強(qiáng)大工具；而總的來說，如果不加適當(dāng)?shù)目刂疲鼮閻旱目赡苄愿蟆薄?/p>

2005年9月，丹麥最大的日報(bào)《日德蘭郵報(bào)》刊登了涉及伊斯蘭教先知穆罕默德的12幅漫畫。在新聞傳播的法律和政策方面，任何煽動民族仇視和歧視，破壞民族平等團(tuán)結(jié)的言行都是違法的。

傳媒應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法規(guī)，妥善安排有關(guān)民族事務(wù)、宗教事務(wù)的報(bào)道，慎重處理民族生活習(xí)俗的報(bào)道，堅(jiān)持把社會效益放在第一位。

第七章

收集和選擇信息的目的是為了傳播信息。

新聞傳播媒體通過各種不同的信息載體，將各種信息向受眾傳播。

新聞傳播媒體通過信息收集、信息選擇和信息傳播對受眾的思想產(chǎn)生直接影響。這種影響主要表現(xiàn)為媒體的“議程設(shè)置”功能。

新聞信息是信息時(shí)代最為主要的信息。

信息時(shí)代公民權(quán)利最主要的價(jià)值是知情。知情是享受權(quán)利的前提，知情也是進(jìn)行監(jiān)督的前提。輿論監(jiān)督是指新聞傳播媒體運(yùn)用輿論的獨(dú)特力量，幫助公眾了解政府事務(wù)、社會事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù)，并促使其沿著法治和社會生活共同準(zhǔn)則的方向運(yùn)作的一種社會行為。輿論監(jiān)督的主體是通過新聞傳播媒體發(fā)表意見的人。輿論監(jiān)督的客體是為我國法律和法規(guī)所保護(hù)的一切社會關(guān)系。

輿論監(jiān)督的對象主要是一切權(quán)力，其重點(diǎn)是權(quán)力組織和決策人物。對于權(quán)力監(jiān)督主要包括對決策過程的監(jiān)督和決策效果的監(jiān)督；對決策人物的監(jiān)督主要表現(xiàn)為對決策人物產(chǎn)生的監(jiān)督和決策人物產(chǎn)生后對其行為的監(jiān)督。新中國的輿論監(jiān)督發(fā)端于建國之初，而真正形成聲勢，卻是在十一屆三中全會以后。

一個國家要保證公共權(quán)力尤其是政府權(quán)力的正當(dāng)行使，必須設(shè)置強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，用權(quán)力制約權(quán)力，只有這樣，才能有效的防止權(quán)力的濫用和腐敗的滋生。

在各種監(jiān)督形式之中，輿論監(jiān)督不僅是最有效、最快捷的，而且是最廉價(jià)、最易于操作的。侵權(quán)行為是侵害他人財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的行為。

侵權(quán)行為侵害的是包括物權(quán)和人身權(quán)等在內(nèi)的絕對權(quán)利。絕對權(quán)的主要內(nèi)容包括物權(quán)和人身權(quán)。

我國民法將過錯作為構(gòu)成侵權(quán)行為的必備要件，也就是說，除非法律有特殊的規(guī)定，否則，沒有過錯就不構(gòu)成侵權(quán)行為。

法律上的過錯分為故意的過錯和過失的過錯兩種情況。

新聞侵權(quán)行為，也稱新聞侵權(quán)，是指新聞媒體和新聞采寫者利用新聞媒體對公民、法人或其他社會組織造成不法侵害的行為。

新聞侵權(quán)從形式看，主要是對公民的人格權(quán)造成損害，其中尤以侵害公民的名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)最為多見。新聞侵權(quán)從傳播方式看，具有廣泛性和迅速性的特征。

新聞侵權(quán)的構(gòu)成要件J：

1、有侵權(quán)內(nèi)容的新聞作品已經(jīng)發(fā)表

2、行為的違法性

3、新聞作品有可指認(rèn)的對象

4、新聞傳播媒體和新聞作者的過錯。

美國的有關(guān)法律規(guī)定：“構(gòu)成誹謗的要件有：①誹謗的語言。②誹謗的語言必須是關(guān)于受害人的。③誹謗的語言被公開給第三者。④受害人的名譽(yù)受到了傷害。

新聞侵權(quán)導(dǎo)致的受害人合法權(quán)益損失包括這樣一些內(nèi)容：第一，社會評價(jià)的降低。第二，受害人的精神痛苦。第三，財(cái)產(chǎn)受損。

侵權(quán)行為存在的前提是過錯的存在。過錯分為兩種情況：故意的過錯和過失的過錯。

在新聞侵權(quán)行為中，同樣存在故意的過錯和過失的過錯兩種情況。但是，在我國的新聞侵權(quán)實(shí)際中，過錯行為主要 表現(xiàn)為過失的過錯。

名譽(yù)有社會評價(jià)、客觀、人格價(jià)值評價(jià)的特征。

名譽(yù)權(quán)是指公民或法人對自己在社會生活中所獲得的名譽(yù)享有不可侵犯的權(quán)利。名譽(yù)權(quán)具有其他人格權(quán)所共有的特征，即法定性、人身專有性和與財(cái)產(chǎn)關(guān)聯(lián)性。

新聞侵害名譽(yù)權(quán)是指用發(fā)表新聞的手段使公民或法人的名譽(yù)權(quán)受到傷害的行為。

新聞侵權(quán)案主要表現(xiàn)為這樣一些形式：報(bào)道內(nèi)容無中生有，憑空捏造，造謠中傷他人。采訪時(shí)偏聽偏信，未找被批評人核實(shí)情況以至于報(bào)道的主要事實(shí)失實(shí)。報(bào)道內(nèi)容真實(shí)，但使用了侮辱性的語言誹謗他人名譽(yù)。我國《民法通則》第101條規(guī)定，侵害名譽(yù)權(quán)的行為主要有侮辱和誹謗兩種形式。新聞侵害名譽(yù)權(quán)，主要表現(xiàn)為新聞作品中存在有侮辱和誹謗的內(nèi)容。

侮辱行為是指行為人以暴力、語言或文字等形式貶低他人名譽(yù)、毀損他人人格的行為。誹謗是指故意捏造或散布虛假的事實(shí)以毀損他人的名譽(yù)。在新聞侵害名譽(yù)權(quán)中，誹謗一般表現(xiàn)為文字誹謗的形式。新聞侵害名譽(yù)權(quán)一般都以侮辱或誹謗的形式出現(xiàn)。侵害名譽(yù)權(quán)案是侵害了特定的名譽(yù)主體的人格權(quán)。

新聞侵害名譽(yù)權(quán)的構(gòu)成要件J：

1、行為人實(shí)施了侮辱、誹謗等侵害行為

2、指向特定的受害人

3、損害事實(shí)的存在4、行為人主觀上的過錯。

新聞侵害名譽(yù)權(quán)的損害事實(shí)主要表現(xiàn)，一是名譽(yù)貶損。二是精神損害。三是財(cái)產(chǎn)損失。隱私，是指公民個人生活中不愿向他人公開或被知悉的秘密。

1890年，美國私法學(xué)者沃倫和布蘭戴斯在《哈佛法學(xué)評論》上發(fā)表了《論隱私權(quán)》，首次提出了隱私權(quán)的概念，即“不被了解的權(quán)利”。

隱私權(quán)，就是指法律保護(hù)的公民不愿公開的個人生活秘密和個人生活自由的人格權(quán)利。

隱私權(quán)的特征：第一，權(quán)利主體是自然人。第二，隱私權(quán)案件的內(nèi)容比較豐富，通常有私人通信秘密、生活秘密、身體秘密等。第三，隱私權(quán)的內(nèi)容包括隱私主體對隱私的控制權(quán)。

新聞侵害隱私權(quán)，是指在新聞作品中公開他人隱私而使他人隱私權(quán)受到傷害的行為。新聞侵害隱私權(quán)的方式主要表現(xiàn)為擅自公布他人的隱私。

新聞記者擅自在新聞作品中公布他人隱私，一般出于四種原因：第一，并不認(rèn)為自己披露的是他人的隱私；第二，認(rèn)為被采訪者在接受采訪時(shí)，講述這些情況就意味著同意公布；第三，不了解相關(guān)的法律規(guī)定或認(rèn)為自己是出于良好的目的而公布；第四，為了獲得轟動的效應(yīng)。

新聞侵害隱私權(quán)的構(gòu)成要件J：

1、新聞侵害隱私權(quán)行為的存在2、受害人可以被指認(rèn)

3、導(dǎo)致了損害結(jié)果的出現(xiàn)

4、行為人主觀上的過錯。

和侵害名譽(yù)權(quán)的過錯一樣，新聞侵害隱私權(quán)同樣分為故意的過錯和過失的過錯。

姓名權(quán)是指公民依法享有的決定、使用或改變自己姓名的權(quán)利。姓名由姓和名兩部分組成，這是使不同公民相互之間區(qū)別開來的一個特定標(biāo)志。

肖像權(quán)是指公民的個人形象通過攝影、造型或其他形式再現(xiàn)所享有的專有權(quán)以及不受非法侵害的權(quán)利。著作權(quán)也稱版權(quán)，是法律賦予創(chuàng)作文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的作者享有的專有權(quán)利。著作權(quán)是以民事權(quán)利的形式出現(xiàn)的，因此，它具有民事權(quán)利所應(yīng)具備的一切特征。著作權(quán)的內(nèi)容主要包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)兩個方面。

新聞作品的抄襲在現(xiàn)實(shí)生活中分為直接抄襲和間接抄襲兩種。

抗辯事由是指在侵權(quán)案件中，被告針對原告提出的指控和請求，提出一切有關(guān)免除或者減輕其民事責(zé)任的主張。構(gòu)成抗辯事由必須滿足兩個基本條件：第一，客觀性；第二，對抗性。

新聞侵權(quán)訴訟中的抗辯事由：

1、履行輿論監(jiān)督的職能

2、公正評論

3、權(quán)威的消息來源

4、公眾人物和公眾興趣

5、合理使用

6、受害人同意。

輿論監(jiān)督是新聞媒體及新聞記者的一項(xiàng)基本工作職能，也是社會健康發(fā)展的基本保證。從目前我國已經(jīng)發(fā)生的新聞糾紛和新聞訴訟看，相當(dāng)數(shù)量的案件源于輿論監(jiān)督。

新聞傳播媒體發(fā)表的內(nèi)容主要是以事實(shí)和意見為主的，其中，意見主要是以評論的形式表達(dá)出來的。公眾人物是指在社會生活中擁有較高知名度，且其活動與社會公共利益關(guān)系密切的人物。

新聞侵權(quán)的工作預(yù)防：

1、與人為善，改進(jìn)工作

2、公正評論，不當(dāng)裁判

3、文風(fēng)樸實(shí)，不違法律

4、細(xì)節(jié)真實(shí)，事實(shí)清楚

5、用詞準(zhǔn)確，切忌浮夸

6、嚴(yán)格審稿，兼聽則明。

新聞作品不同于文學(xué)作品的最大特點(diǎn)在于真實(shí)性。新聞越真實(shí)就越不會導(dǎo)致侵權(quán)。審稿制度是防止新聞侵權(quán)的最后一道關(guān)口，所以一定要嚴(yán)把這道關(guān)口。

第八章

經(jīng)濟(jì)條件是新聞傳播法產(chǎn)生和發(fā)展的首要條件。

近現(xiàn)代新聞傳播法的產(chǎn)生和發(fā)展主要得益于新聞自由理論。

新聞自由理論脫胎于人權(quán)思想，其基本內(nèi)容是：自由地表達(dá)思想和意見是人類最為寶貴的基本人權(quán)之一；因此，每個公民都享有言論和出版等自由。

資本主義國家新聞傳播法產(chǎn)生和發(fā)展的政治基礎(chǔ)是憲政民主。

在資本主義社會，憲法是資產(chǎn)階級民主的標(biāo)志，它確立了“三權(quán)分立”的政治體制；并把國家權(quán)力和公民權(quán)利之間的關(guān)系固定化、法律化，使得新聞自由有了國家根本大法的保障。在資本主義社會，憲政民主奠定了新聞傳播法建立和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

一般認(rèn)為，英國新聞傳播法制起源于1215年的《大憲章》（Magna Charter）對表達(dá)自由的保護(hù)。早在13世紀(jì)，英國就出現(xiàn)了手抄新聞書，此后又逐漸出現(xiàn)了新聞詩和新聞信。

1476年，英國富商威廉·凱頓（William Caxton）將現(xiàn)代印刷術(shù)從德國引入英國，在倫敦的威斯特敏斯特教堂開辦了英國第一家印刷所，并由此獲得了不受英王室干涉的相對出版自由。

1528年，亨利八世頒布法令，限制印刷業(yè)的發(fā)展，這是英國第一個管制出版自由的法令。1557年，英國成立皇家特許出版公司。

1586年，伊麗莎白女王頒布了著名的“星法院法令”，該法令各項(xiàng)審查制度的核心就是特許制。

1641年7月，資產(chǎn)階級革命爆發(fā)不久，“星法院法令”條令被正式取消，英國報(bào)業(yè)在歷史上第一次獲得了出版自由。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)以后，英國實(shí)行了戰(zhàn)時(shí)新聞管制。戰(zhàn)時(shí)新聞管制的主要內(nèi)容是設(shè)立宣傳部，發(fā)表官方新聞，對郵電和新聞進(jìn)行檢查。

1949年第一次皇家新聞業(yè)委員會發(fā)表調(diào)查及工作報(bào)告，建議成立新聞評議會，目的在于提高新聞職業(yè)道德，維護(hù)新聞自由。

1953年7月1日，在英國政府的推動下，新聞評議會成立，其主要職責(zé)是受理外界對新聞業(yè)的控告和申訴。早在1897年，意大利科學(xué)家馬可尼就在英國成立世界上第一家無線電報(bào)公司。1934年BBC開辦電視臺。

1954年6月議會通過了《獨(dú)立電視法案》，允許設(shè)立商業(yè)性的廣播電視機(jī)構(gòu)。同年，英國組建獨(dú)立電視局，1972年改名為獨(dú)立廣播局，同時(shí)管理英國的商業(yè)廣播和商業(yè)電視。

2000年《信息自由法》的頒布對于具有保密傳統(tǒng)的英國來說無疑是一個標(biāo)志性的轉(zhuǎn)變，《信息自由法》把保障公民的知情權(quán)以政府義務(wù)性規(guī)范的形式加以確定。

1662年，馬薩諸塞殖民議會通過了第一個限制新聞出版的正式法案。

1690年，美國第一張報(bào)紙《國內(nèi)外公共事件》（Public Occurrences Both Foreign and Domestick）在波士頓誕生。美國新聞傳播法制在第一、二次世界大戰(zhàn)期間形成了戰(zhàn)時(shí)新聞檢查的傳統(tǒng)。

一戰(zhàn)結(jié)束后，出于對共產(chǎn)主義的恐懼，美國開始實(shí)行“紅色恐怖”，其限制言論自由的立場得到了最高法院的支持。1950年，美國頒布《麥卡倫法》，第一次正式以法律的形式宣布共產(chǎn)黨報(bào)刊為非法，所有共產(chǎn)黨報(bào)刊被迫?？?。1969年，沃倫·伯格擔(dān)任聯(lián)邦最高法院首席大法官后，基本上支持和維護(hù)了沃倫法官時(shí)代確立的新聞自由原則。1966年，第一部《信息自由法》的問世打開了美國政府信息公開的大門，成為美國政府信息對外開放的一個里程碑。

“自由”、“民主”、“人權(quán)”等觀念成為法國以新聞自由為導(dǎo)向的新聞傳播法制產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)。1789年大革命爆發(fā)，8月國民議會通過了著名的《人權(quán)宣言》。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，法國陸軍部在非常時(shí)期設(shè)立了“新聞檢查局”。

1964年，法國頒布了《廣播電視法》，將廣電公司改組為法國廣播電視管理局。

密特朗上臺后，于1982年通過新的《廣播法》，允許開設(shè)私營電臺。1985年政府宣布開放商業(yè)電視，后又進(jìn)一步放寬了對私人建立電視臺的限制。

1868年，明治政府出版了日本的第一份官方報(bào)紙——《太政官日志》。1869年2月頒布了日本歷史上第一部新聞法規(guī)《報(bào)紙印行條例》。1870年4月，日本第一份近代意義上的報(bào)紙《橫濱每日新聞》創(chuàng)刊。

為了加強(qiáng)對新聞言論的統(tǒng)一管制，日本軍國主義政府于1936年成立了“內(nèi)閣情報(bào)委員會”，后改名為“內(nèi)閣情報(bào)局”。隨著廣播事業(yè)的發(fā)展，日本政府于1950年5月2日頒布實(shí)施了著名的“電波三法”——《電波法》、《廣播法》和《電波監(jiān)理委員會設(shè)置法》。戰(zhàn)國時(shí)魏文侯命李悝制定《法經(jīng)》，在中國歷史上第一次將思想、言論歸罪。秦始皇的“焚書坑儒”令被認(rèn)為是中國歷史上第一道禁書法令。

一般認(rèn)為，中國古代作為官方新聞信息傳播媒體的報(bào)紙最早產(chǎn)生于唐代，至宋代已相當(dāng)流行，這些報(bào)紙始稱“進(jìn)奏 院報(bào)”，后被統(tǒng)稱為“邸報(bào)”。盡管在古代中國已經(jīng)出現(xiàn)了許多新聞法律規(guī)范，而且近代新聞傳播法制也開始萌芽，但其制度的核心依然只是為了封建王權(quán)。

清政府于1906年7月公布了《大清印刷物專律》，這也是中國第一部具有近現(xiàn)代意義的新聞傳播法規(guī)。

清末新聞傳播法制的歷史進(jìn)步性主要表現(xiàn)L在：

1、初步建立了新聞傳播法律體系，以法律的形式初步確立了言論出版自由。

2、確立了一系列有進(jìn)步意義的新聞傳播法律制度。在報(bào)刊出版的管理制度上，清政府首先改事先審查制度為“存查”制度。袁世凱上臺不久，就于1914年4月2日頒布了《報(bào)紙條例》。

1927年以后，南京國民政府頒布的新聞基本法雖然只有1930年《出版法》、1937年《修正出版法》和1945年《新聞記者法》。1927年，國民黨在南京建立中華民國國民政府，并公開宣稱“以黨治國”、“***”。在新聞宣傳方面，則提出了“黨化新聞界”、“以黨治報(bào)”的指導(dǎo)方針。

所謂新聞統(tǒng)制，就是在“黨化新聞界”、“以黨治報(bào)”為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)各種新聞法令和條例建立各種新聞檢查制度和各種新聞檢查機(jī)構(gòu)，對新聞傳播業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格地控制。

“新聞統(tǒng)制”實(shí)際上就是“新聞控制”。這種新聞控制主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，面對日益發(fā)展的進(jìn)步新聞宣傳活動，效法德國、意大利等法西斯國家的新聞經(jīng)驗(yàn)，宣揚(yáng)“國家至上”的原則，進(jìn)行“民族主義的新聞建設(shè)”，凡是反對國民黨的宣傳，一律以危害“國家”、“民族”利益為由予以取締和鎮(zhèn)壓。

第二，通過制定和頒行《危害民國緊急治罪法》（1931年2月4日）等非常法，加重對有害于其政治統(tǒng)治的新聞宣傳活動的懲罰，加強(qiáng)國民黨當(dāng)局對上述活動的緊急處理權(quán)。第三，建立和完善各項(xiàng)新聞監(jiān)管制度，嚴(yán)格控制新聞活動。

經(jīng)過建國后數(shù)年的努力，新中國的新聞傳播法制已初具輪廓，從新聞立法的對象上看，既包括紙質(zhì)媒體，也包括電子媒體；從新聞立法的內(nèi)容上看，既包括對新聞自由的保護(hù)，也包括對新聞活動的管理。我國新時(shí)期新聞傳播法制的發(fā)展是以1982年憲法為發(fā)端的。

2007年，醞釀已久的《政府信息公開條例》終獲頒布，為公眾知情權(quán)的保障增加了重要籌碼。

第九章

職業(yè)道德的產(chǎn)生是以職業(yè)的出現(xiàn)為前提的，是隨著社會分工的發(fā)展而發(fā)展的。

商品經(jīng)濟(jì)社會里，以講信譽(yù)為表征的職業(yè)道德成為一個行業(yè)、一個企業(yè)、一個人的重要社會資源。

總體來講，無論哪一種職業(yè)道德，其核心內(nèi)容都不外乎是對職業(yè)活動中職業(yè)責(zé)任、職業(yè)權(quán)利、職業(yè)利益三者關(guān)系的調(diào)整。

職業(yè)責(zé)任，指與職業(yè)活動緊密相連的各種責(zé)任，是從業(yè)人員在職業(yè)活動中按照國家規(guī)定或組織契約與社會習(xí)慣所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)；

職業(yè)權(quán)利，是指從業(yè)人員在職業(yè)活動中所應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。

職業(yè)利益是職業(yè)責(zé)任的基礎(chǔ)，而職業(yè)權(quán)利是人們承擔(dān)職業(yè)責(zé)任的前提。

職業(yè)道德就是要求任何一種合法職業(yè)的從業(yè)者，在行使社會賦予他的特定職業(yè)權(quán)利，通過職業(yè)活動獲取合法利益的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)責(zé)任，使自己的每一個職業(yè)行為都能夠經(jīng)得起倫理的追問。職業(yè)道德的特征J：一是無害原則。二是保守機(jī)密原則。三是自主原則。四是知情同意原則。無害原則是人類道德的基本底線，也就是最低道德標(biāo)準(zhǔn)，它是在多元化的時(shí)代里，人們以理性的方式最能接受的基本價(jià)值準(zhǔn)則。

個人隱私受到充分尊重與保護(hù)，這是建立個人尊嚴(yán)的重要前提，是保持世俗私生活和諧的道德力量所在。自主原則，就是強(qiáng)調(diào)每個理性的人都具有自決的能力，也就是說他有能力做出追求自認(rèn)為是好的生活的理性計(jì)劃，以此類推，人們也應(yīng)該尊重他人同樣的自我決定能力。

一般認(rèn)為，十五六世紀(jì)，歐洲地中海沿岸出現(xiàn)的一批手抄新聞?wù)?，是世界上首批以傳播新聞為業(yè)而謀生的人?，F(xiàn)代新聞傳播活動的職業(yè)特征：

1、新聞傳播從業(yè)者是在緊迫的時(shí)間壓力下工作的。

2、新聞傳播從業(yè)者必須借助報(bào)刊、廣播、電視等高度復(fù)雜化、精密化的新聞傳播媒體才能完成傳播活動。

3、新聞傳播從業(yè)者的職業(yè)活動具有極大的社會廣泛性。

任何社會的新聞傳播媒體都與單純的營利企業(yè)不同，它又是一個具有公益性的公共機(jī)構(gòu)，必須追求社會效益。新聞傳播職業(yè)道德，是從事新聞信息傳播活動的人們，在長期的職業(yè)實(shí)踐中形成的調(diào)整相互關(guān)系的行為規(guī)范的總和。新聞傳播職業(yè)道德主要調(diào)節(jié)以下一些關(guān)系L：一是新聞傳播從業(yè)者與受眾的關(guān)系。二是新聞傳播從業(yè)者與工作對象的關(guān)系。三是新聞傳播從業(yè)者與同行的關(guān)系。四是新聞傳播從業(yè)者與所屬媒體的關(guān)系。

新聞傳播過程中的受眾，指媒體發(fā)布的信息的接受者，如報(bào)刊的讀者、廣播的聽眾、電視的觀眾等等。受眾是新聞傳播從業(yè)者的服務(wù)對象，新聞傳播從業(yè)者是為受眾而存在的，其所作所為都是為了滿足受眾的需要。

新聞傳播職業(yè)道德的特點(diǎn)L：

（一）階級性與普適性的統(tǒng)一

（二）職業(yè)性與大眾性的統(tǒng)一

（三）團(tuán)體責(zé)任與個人責(zé)任的統(tǒng)一。

倫理學(xué)在傳統(tǒng)上認(rèn)為道義責(zé)任的主體必然是自然人，按這種觀點(diǎn)，新聞傳播中道德責(zé)任的主體無疑是指各類新聞傳播從業(yè)者。

新聞傳播職業(yè)道德與新聞傳播法規(guī)的共同點(diǎn)：

1、目的具有一致性

2、內(nèi)容具有相互包含性。

新聞傳播職業(yè)道德與新聞傳播法規(guī)的區(qū)別J：

（一）形成方式不同

（二）實(shí)現(xiàn)方式不同

（三）表現(xiàn)形式不同。一些著名的新聞傳播教育院所也提出過一些職業(yè)道德規(guī)范，最著名者如1908年美國密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院院長沃爾特·威廉斯為學(xué)生擬定的“記者守則”。美國的霍姆斯大法官曾說：“法律乃是我們道德生活的見證和外部積淀”

新聞傳播職業(yè)道德對新聞傳播法規(guī)的作用：一是新聞傳播職業(yè)道德為新聞傳播法規(guī)提供存在的價(jià)值基礎(chǔ)。二是新聞傳播職業(yè)道德對新聞傳播法規(guī)具有多方面的補(bǔ)充作用。

第十章

道德規(guī)范體系的一般結(jié)構(gòu)模式是：一條道德原則 + 幾條道德規(guī)范。

道德原則，或稱作道德根本原則、道德基本原則，是整個道德規(guī)范體系的精髓，是不同的道德規(guī)范體系相區(qū)別的最根本的和最顯著的標(biāo)志。

16世紀(jì)末，反對封建新聞統(tǒng)制、呼吁新聞言論與出版自由權(quán)利的斗爭首先在英國出現(xiàn)。

1690年9月25日，北美大陸上的第一份現(xiàn)代報(bào)刊《國內(nèi)外公共事件報(bào)》（Publick Occurences Both Foreign and Domestick）創(chuàng)刊。

1904年，普利策（Pulitzer）在紐約出版的《北美評論》上發(fā)表《新聞學(xué)院》一文。

社會責(zé)任論的重要觀點(diǎn)有三：一是新聞自由權(quán)利不是絕對的權(quán)利，道德與法律是行使新聞自由權(quán)利的制衡器。二是 理性不能主宰人性，人類不是天生就有一種去尋求真理和服從真理的道德感。三是新聞自由權(quán)利是新聞傳播媒體、公眾和政府共享的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)新聞自由不能僅僅強(qiáng)調(diào)新聞傳播媒體及其從業(yè)者的權(quán)利，還要強(qiáng)調(diào)公眾和政府的權(quán)利。社會責(zé)任論的核心是，要求新聞傳播媒體在享有自由權(quán)利的時(shí)候，克盡對社會和公眾的義務(wù)和責(zé)任。自社會責(zé)任論問世后，社會責(zé)任的原則已經(jīng)取代新聞自由的原則而成為西方新聞傳播職業(yè)道德的基本原則。在社會主義歷史階段，全心全意為人民服務(wù)是社會主義新聞傳播職業(yè)道德的基本原則。人的價(jià)值包括兩個方面：一是社會對個人的尊重和滿足，二是個人對社會的責(zé)任和貢獻(xiàn)。

為人民服務(wù)是社會主義道德的集中體現(xiàn)，其具體內(nèi)容有三：一是強(qiáng)調(diào)對他人、對社會的奉獻(xiàn)精神。二是提倡人們在為他人與社會奉獻(xiàn)的同時(shí)尊重與保護(hù)個人的正當(dāng)利益。三是強(qiáng)調(diào)為他人與社會服務(wù)可以有不同層次的要求和不同形式的表現(xiàn)。

只有以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則的社會主義道德才能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，并為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展服務(wù)。

在社會主義制度建立之前，為人民服務(wù)主要是共產(chǎn)黨人的道德原則。

為人民服務(wù)之所以能成為社會主義職業(yè)道德的根本原則，一是它是社會主義各行各業(yè)職業(yè)活動的出發(fā)點(diǎn)和根本目的，體現(xiàn)了社會主義社會廣大人民群眾的根本利益；二是它是各種職業(yè)及其從業(yè)人員對待人民群眾和社會主義事業(yè)的正確思想觀念及行為選擇原則；三是它貫穿在社會主義各行各業(yè)職業(yè)道德的規(guī)范之中，存在于社會主義職業(yè)道德發(fā)展的整個過程。

當(dāng)好人民的公仆，最重要的是要解決好對待人民群眾的態(tài)度和感情問題。

新聞傳播從業(yè)者要把人民群眾時(shí)刻放在心頭，虛心傾聽人民群眾的意見，及時(shí)反映人民群眾的呼聲。中國共產(chǎn)黨黨性原則的核心是全心全意為人民服務(wù)。

全心全意為人民服務(wù)原則的基本內(nèi)涵J：一是忠于職守，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。二是要充當(dāng)黨群聯(lián)系的橋梁，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

忠于職守，對本職工作負(fù)責(zé)，是衡量新聞傳播從業(yè)人員有無社會主義新聞傳播職業(yè)道德品質(zhì)的一個根本標(biāo)志和客觀尺度。

對于新聞傳播工作來說，忠于職守、具有職業(yè)責(zé)任感，最重要的一點(diǎn)，就是要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。

在現(xiàn)代社會中，報(bào)紙、廣播、電視等新聞傳播媒體是能夠最迅速、最廣泛地影響社會，引導(dǎo)輿論、影響輿論的理想工具。

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，就要在新聞傳播實(shí)踐中增強(qiáng)黨性觀念，堅(jiān)持社會主義方向。

1908年美國密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院創(chuàng)辦人與首任院長沃爾特·威廉斯（Walter Williams）主持制定出世界上第一個全面系統(tǒng)的新聞傳播職業(yè)道德準(zhǔn)則《報(bào)人守則》。新聞必須真實(shí)、客觀與公正，這是無論是資產(chǎn)階級還是無產(chǎn)階級性質(zhì)的新聞傳播事業(yè)都認(rèn)可的一條職業(yè)道德行為準(zhǔn)則。

1980年9月，美國《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表新聞特寫《吉米的世界》。這篇新聞特寫是該報(bào)女記者珍妮特·庫克。新聞必須客觀、公正，主要有三層含義J：一是要按照事物的本來面目反映事物。二是要將事實(shí)與觀點(diǎn)嚴(yán)格分開、避免主觀傾向。三是要保持平衡。

20世紀(jì)30年代，美國著名記者埃德加·斯諾以一本《紅星照耀中國》（即《西行漫記》）而轟動世界。新聞與評論必須嚴(yán)格分開，評論意見只出現(xiàn)在社論或署名評論文章中。

清正廉潔，是指新聞傳播從業(yè)者在其職業(yè)活動中始終將整個社會的受眾的利益放在首位，在個人的利益與社會的或受眾的利益發(fā)生沖突時(shí)也以社會的或受眾的利益為重，決不以權(quán)謀私。

有償新聞，是指新聞傳播從業(yè)者或明或暗地向被采訪報(bào)道對象索取一定費(fèi)用后發(fā)表有利于被采訪對象的新聞報(bào)道的行為。

有償不聞，是指新聞傳播從業(yè)者收取被采訪報(bào)道對象一定費(fèi)用后不發(fā)表不利于被采訪對象的新聞報(bào)道的行為。自覺遵守法律、不得損害國家社會利益和公民合法權(quán)利，具體而言，有以下幾點(diǎn)：一是維護(hù)國家安全和社會安定團(tuán)結(jié)。二是要維護(hù)司法尊嚴(yán)與司法公正。三是不得傷風(fēng)害俗，不得宣揚(yáng)色情、兇殺、暴力、愚昧、迷信及其他格調(diào)低劣、有害人們身心健康的內(nèi)容。四是要維護(hù)公民合法權(quán)利，不誹謗他人，不揭人隱私。

維護(hù)司法尊嚴(yán)與司法公正，最重要的一條，就是要尊重公正審判，不干涉妨礙法院的獨(dú)立審判權(quán)。

在新聞傳播活動中，競爭的具體內(nèi)容主要有三點(diǎn)J：一是掌握報(bào)道時(shí)機(jī)的競爭。二是發(fā)掘信息資源的競爭。三是開發(fā)自身潛力的競爭。

掌握報(bào)道時(shí)機(jī)的競爭，是指新聞傳播媒體及其從業(yè)者之間為了及時(shí)采寫并率先刊播新聞報(bào)道而展開的一種競爭，即人們常說的“搶新聞”。

20世紀(jì)90年代后，美國職業(yè)新聞工作者協(xié)會（Society of Professional Journalists）在其1996年修訂并通過的《倫理準(zhǔn)則》（Code of Ethics）中首次明確地提出了“同情”（Compassion）這一全新的職業(yè)道德理念。

第十一章

全心全意為人民服務(wù)，一切對人民負(fù)責(zé)，是社會主義新聞傳播工作的根本宗旨，是社會主義新聞傳播工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

新聞傳播工作者要保障人民群眾的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)，就必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，把人民群眾作為報(bào)道主體和服務(wù)對象。

要保障人民群眾的表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，這意味著新聞傳播工作者要積極反映人民群眾的正確意見和呼聲。新聞輿論的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是人民的監(jiān)督，是人民群眾通過新聞媒介對社會進(jìn)行的監(jiān)督。輿論導(dǎo)向是對社會輿論的評價(jià)和引導(dǎo)。

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向的意義在于：輿論引導(dǎo)正確，利黨利國利民；輿論引導(dǎo)錯誤，誤黨誤國誤民。

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，就是要善于輿論引導(dǎo)，在新聞傳播工作實(shí)踐中堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，鼓勁、正面宣傳為主，不斷鞏固和壯大積極健康向上的輿論。輿論導(dǎo)向必須以正確的理論為指導(dǎo)。媒在傳播信息的同時(shí)還具有教化功能。

廣播電視節(jié)目主持人的低俗問題主要表現(xiàn)是：語言暴力、著裝暴露、行為輕佻。

新聞傳播事業(yè)在社會上具有雙重角色：首先是社會輿論機(jī)關(guān)，具有思想宣傳、信息傳播、文化教育、娛樂服務(wù)等社會功能，必須重視其社會效益；其次是一種經(jīng)濟(jì)企業(yè)，必須按照企業(yè)的方法經(jīng)營，媒介產(chǎn)品是一種特殊形式的商品，必須接受市場的檢驗(yàn)，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，其經(jīng)濟(jì)效益也不容忽視。輿論監(jiān)督要服務(wù)大局，堅(jiān)持對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的一致性。

突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

突發(fā)事件報(bào)道對記者職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)要求高L。首先，在保證社會公眾知情權(quán)的同時(shí)還要預(yù)見社會反響及其承受能力，要講究報(bào)道策略，即第一時(shí)間盡可能完整準(zhǔn)確地披露真相，對于事發(fā)原因盡量給與客觀科學(xué)的解釋，要將報(bào)道的負(fù)效應(yīng)降至最低。其次，突發(fā)事件報(bào)道一般會遭遇壓力和阻撓，要求新聞記者有抗壓精神敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。再次，新聞記者還要有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。既保證時(shí)效性，又講究質(zhì)量，善于整合不同媒體的資源，全方位立體傳播突發(fā)事件進(jìn)展過程的方方面面。

新聞必須真實(shí)，這是新聞傳播事業(yè)與生俱來的特點(diǎn)。

無論是資產(chǎn)階級新聞傳播事業(yè)，還是無產(chǎn)階級新聞傳播事業(yè)，都將維護(hù)新聞的真實(shí)性視作新聞傳播活動的基本信條。維護(hù)新聞的真實(shí)性，最重要的一點(diǎn)，就是要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。我們的新聞傳播工作者，在某種意義上說，是調(diào)查研究的專業(yè)人員。

新聞傳播活動的目的就是向公眾如實(shí)報(bào)道新聞、反映輿論，給受眾提供一幅客觀世界的真實(shí)圖景。記者的角色是一個觀察者、記錄者而非事件的制造者、當(dāng)事人。

反科學(xué)的傳播及不負(fù)責(zé)任的轉(zhuǎn)載的原因有如下幾條：首先是為了吸引受眾的眼球，嘩眾取寵。其次，社會政治、經(jīng)濟(jì)等各種客觀因素時(shí)時(shí)在沖擊著新聞事實(shí)的如實(shí)報(bào)道。

發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，首先要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)?！懊芮新?lián)系群眾”歷來是我黨的優(yōu)良作風(fēng)，當(dāng)然也是我國新聞傳播工作者應(yīng)發(fā)揚(yáng)的工作作風(fēng)。

有償新聞的具體表現(xiàn)有：一是提供有償?shù)陌婷婊虿コ鰰r(shí)間，刊發(fā)各種形式的“含金”報(bào)道。二是新聞傳播從業(yè)人員利用自身的特點(diǎn)和便利條件，接受報(bào)道對象提供的種種優(yōu)厚待遇，甚至向報(bào)道的對象索取現(xiàn)金、有價(jià)證券、實(shí)物或其他特殊待遇。

新聞發(fā)稿權(quán)謀取私利惡性程度更高的是新聞敲詐。

有償新聞、有償不聞及新聞敲詐的實(shí)質(zhì)都是新聞報(bào)道權(quán)力尋租。

“兩個分開”是指新聞報(bào)道活動與經(jīng)營管理活動分開、新聞采編隊(duì)伍與經(jīng)營管理隊(duì)伍分開。

“廣告性新聞”和“新聞性廣告”為新聞傳播職業(yè)道德所禁止，但仍時(shí)有發(fā)生。前者是指有些新聞單位及其工作人員把廣告按新聞來處理，不標(biāo)明廣告，以假亂真；后者是指為增強(qiáng)廣告可信度甚至把廣告寫成新聞，用新聞的形式發(fā)布廣告，以蒙騙受眾，討好廣告客戶。

“創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段”是“堅(jiān)持改革創(chuàng)新”的主要內(nèi)容。如何提高新聞媒體的吸引力？首先,要創(chuàng)新報(bào)道的形式。其次,要創(chuàng)新報(bào)道方法。對于重大事件和活動的報(bào)道，最常見的形式便是集中式報(bào)道、系列報(bào)道以及連續(xù)報(bào)道。

“堅(jiān)持改革創(chuàng)新”需要處理好以下三個關(guān)系：一是處理好繼承和發(fā)展的關(guān)系。二是處理好競爭和融合的關(guān)系。三是處理好借鑒和揚(yáng)棄的關(guān)系。

新聞傳播職業(yè)道德與新聞傳播法紀(jì)也有著明顯的不同L。首先是表現(xiàn)形式的不同。其次是強(qiáng)制方式和力量的不同。此外，新聞傳播職業(yè)活動的道德要求與有關(guān)新聞傳播活動的法紀(jì)的調(diào)整對象和范圍不完全相同。

新聞傳播法紀(jì)對新聞傳播職業(yè)道德規(guī)范的作用L，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，新聞傳播法紀(jì)能切實(shí)保障新聞傳播職業(yè)道德規(guī)范的實(shí)現(xiàn)。其次，新聞傳播法紀(jì)是進(jìn)行新聞傳播職業(yè)道德教育的重要手段，可以用來維護(hù)和推行新聞傳播職業(yè)道德。我國新聞傳播媒體也在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，著力開展國際新聞傳播媒體間的交流與合作，積極推動國際新聞傳播新秩序的形成。2009年2月23日，中國日報(bào)社的《中國日報(bào)·美國版》正式在美創(chuàng)刊。

第十二章

道德作用的有效發(fā)揮主要是通過道德評價(jià)與道德教育來實(shí)施的。

道德境界，是在特定社會主流價(jià)值觀的推動下形成的針對全體社會公民而言的道德類型或道德修養(yǎng)程度，是人們在道德評價(jià)、道德教育與道德修養(yǎng)等道德實(shí)踐活動中形成的高低不同的道德品質(zhì)狀況的綜合反映。

著名哲學(xué)家馮友蘭從哲學(xué)倫理的角度將人生境界依次分為四種：自然境界、功利境界、道德境界、天地境界。自然境界是人作為自然人而生活的最低境界； 功利境界是以追求功名利祿為主要目的的較低境界； 道德境界是人作為道德人而生活的較高境界； 天地境界是人與天地合而為一的最高境界。

在我國社會主義初級階段，封建社會的“群體本位”思想發(fā)展為社會主義的“為人民服務(wù)”的“集體主義”道德原則。職業(yè)道德境界，就是指特定職業(yè)的從業(yè)者，通過接受相關(guān)職業(yè)道德教育、進(jìn)行相關(guān)職業(yè)道德修養(yǎng)之后所達(dá)到的職業(yè)道德的覺悟程度，或者說是所形成的職業(yè)道德品質(zhì)狀況、道德情操水平。

新聞傳播職業(yè)，其特殊性L主要表現(xiàn)在：首先，新聞傳播職業(yè)是具有一定的政治特權(quán)地位的職業(yè)。其次，新聞傳播從業(yè)者是具有重要的信息特權(quán)地位的職業(yè)。最后，由于以上兩大特權(quán)地位所決定的，新聞傳播從業(yè)者自然也具有較高的經(jīng)濟(jì)地位與較高的社會地位，成為世人矚目與崇尚的對象。

在我國，新聞傳播媒體直接隸屬黨的領(lǐng)導(dǎo)，在有些時(shí)候甚至可以發(fā)揮超越媒體的權(quán)力作用。

在美國，新聞傳播從業(yè)者必須具備如下品德：尊重并客觀、準(zhǔn)確地還原客觀事實(shí)；公平、公正；尊重個人隱私；獨(dú)立于既得利益集團(tuán)；對社會和公眾利益負(fù)責(zé)；尊重法律；正派和高品味等等。

在世界許多新聞傳播職業(yè)道德準(zhǔn)則中，保證新聞報(bào)道的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、公正是最基本、也是最終的職業(yè)道德要求。

影響新聞傳播職業(yè)道德境界提升的主要因素J：首先，新聞傳播職業(yè)道德境界的提升受社會整體道德發(fā)展水平的制約。其次，新聞傳播職業(yè)道德境界的提升受該行業(yè)自身發(fā)展與成熟程度的影響。最后，新聞傳播職業(yè)道德境界的提升受新聞傳播從業(yè)人員個體道德修養(yǎng)的影響。

周鴻書在《記者必備的五大素質(zhì)》中提出優(yōu)秀記者的素質(zhì)要求，認(rèn)為優(yōu)秀記者應(yīng)該具備五個方面的品德：德、識、能、學(xué)、搏。

道德評價(jià)，是指人們在現(xiàn)實(shí)生活中自覺或不自覺地依據(jù)一定的道德原則、善惡標(biāo)準(zhǔn)，通過社會輿論和個人心理活動等形式去評價(jià)他人、衡量自己的行為。

道德評價(jià)的作用最終是通過道德評價(jià)的形式來完成的。一般而言，道德評價(jià)的形式有三種：社會輿論、內(nèi)心信念、傳統(tǒng)習(xí)俗。

社會輿論，是指一定社會、階級、集團(tuán)、個人，依據(jù)一定的道德標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值原則，對特定的個人或群體的道德行為以及社會現(xiàn)象作出善惡的價(jià)值判斷。

社會輿論主要來自兩種渠道：一種是口頭議論；一種是媒介傳播。

內(nèi)心信念，是一種內(nèi)在的、自覺的道德評價(jià)行為。指人們依照自己業(yè)已形成的道德觀念對自己的行為進(jìn)行自覺的肯 定或否定。

內(nèi)心信念主要是通過個人良心來發(fā)揮作用。內(nèi)心信念的獲取主要是通過培養(yǎng)和教育。

傳統(tǒng)習(xí)俗，是指人們在長期的社會生活中歷史的形成的一種穩(wěn)定的、習(xí)慣性的道德傾向和道德評價(jià)行為。道德評價(jià)的作用主要表現(xiàn)在三個方面：一是認(rèn)識作用；二是調(diào)節(jié)作用；三是管理作用。

道德評價(jià)的認(rèn)識作用，是指道德評價(jià)以具有善惡意義的準(zhǔn)則、風(fēng)俗、情緒、信念、理想等，提供有關(guān)現(xiàn)實(shí)社會關(guān)系狀況的各種真實(shí)信息，表達(dá)對現(xiàn)實(shí)社會的正確認(rèn)識。

道德評價(jià)的調(diào)節(jié)作用，是指道德通過評價(jià)來指導(dǎo)和糾正人們的行為、協(xié)調(diào)各種關(guān)系的能力。新聞傳播職業(yè)道德評價(jià)的特點(diǎn)：

1、普遍性

2、傾向性

3、自覺性

新聞傳播職業(yè)道德評價(jià)的特點(diǎn)，是由其特定的評價(jià)方式、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)效果所決定。新聞傳播職業(yè)道德評價(jià)較之于強(qiáng)制性的法律管理，在某種程度上具有自覺自愿的特點(diǎn)。

新聞傳播職業(yè)道德評價(jià)的意義L：

1、完善的新聞傳播職業(yè)道德評價(jià)機(jī)制與評價(jià)內(nèi)容，是新聞傳播職業(yè)與新聞傳播職業(yè)道德成熟的重要標(biāo)志

2、賞罰得當(dāng)?shù)男侣剛鞑ヂ殬I(yè)道德評價(jià)是促進(jìn)新聞傳播行業(yè)不斷完善、升華，走向更高道德境界的重要保證

3、不斷的新聞傳播職業(yè)道德評價(jià)是調(diào)節(jié)業(yè)界與社會其他各行業(yè)、各群體之間關(guān)系的重要手段。新聞傳播職業(yè)道德的建設(shè)起步于19世紀(jì)70年代，以瑞典1874年成立的發(fā)行人俱樂部為最早。新聞傳播職業(yè)道德規(guī)范的制定則始于1908年。

美國密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院創(chuàng)辦人沃爾特·威廉斯（Walter Williams）主持制定的《記者手則》，首次提出了一個全面系統(tǒng)的新聞傳播職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。

中華全國新聞工作者協(xié)會1980年8月成立。

在我國，由于新聞立法的滯后，新聞?wù)咴谛侣劰芾砩掀鹬浅Ｖ匾淖饔谩?/p>

在我國，較早的新聞傳播職業(yè)道德規(guī)范是1981年中央宣傳部新聞局和首都各新聞單位擬定的十條《記者守則》（試行草案）。新聞傳播職業(yè)道德評價(jià)的類型J：

1、媒體評估機(jī)構(gòu)的評價(jià)

2、新聞評議委員會的評價(jià)

3、新聞傳播媒體內(nèi)部的自評、自查

4、來自社會的評估與監(jiān)督

媒體評估機(jī)構(gòu)是指針對各種不同媒介（如報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等）的各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)進(jìn)行量化測評分析，并獲取各類相關(guān)數(shù)據(jù)的專門機(jī)構(gòu)。

美國是世界視聽率調(diào)查的發(fā)源地，以AC 尼爾森（AC Nielsen）和阿比壯（Arbitron Company）為代表的美國視聽率調(diào)查公司，在技術(shù)領(lǐng)先、調(diào)查方法更新以及調(diào)查程序的規(guī)范與精致等方面為該行業(yè)樹立了典范。英國最主要的收視率調(diào)查公司BARB 日本視聽率調(diào)查領(lǐng)域最具權(quán)威性的機(jī)構(gòu)Video Research Ltd（簡稱VR）、法國最主要的收視率數(shù)據(jù)供應(yīng)商MEDIAMETRIE公司都是目前比較成熟的電視媒介評估機(jī)構(gòu)。

傳統(tǒng)媒體的評估主要由各級黨委宣傳部門組織，根據(jù)政治、業(yè)務(wù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)評出優(yōu)秀的媒體。

電視媒體評估包括電視臺評估、頻道評估、節(jié)目評估，以電視節(jié)目評估為主。評估指標(biāo)主要有五項(xiàng)：收視率、對象收視率、滿意度、媒體形象、相關(guān)性等。在中國，TNS和中國國際電視總公司分別合資建立了央視市場研究股份有限公司和央視-索福瑞媒介研究公司。央視——索福瑞媒介研究公司（CVSC-SOFRES MEDIA 簡稱CSM）是1997年由原央視調(diào)查咨詢中心和法國索福瑞（Sofres）集團(tuán)合作正式成立的媒介評估機(jī)構(gòu)，是中國最具權(quán)威的收視率調(diào)查專業(yè)公司。新聞評議委員會，是幫助報(bào)業(yè)實(shí)行自律的他律組織。最早成立的是1916年瑞典“報(bào)業(yè)榮譽(yù)法庭”。

報(bào)社規(guī)章制度，是指各個報(bào)社根據(jù)法律及有關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定出的對本報(bào)員工進(jìn)行規(guī)范化管理的有關(guān)工作職責(zé)、工作秩序、工作方法、工作紀(jì)律等具體規(guī)定。

考核評估制度，指報(bào)社通過量化的方法建立一套綜合的評估體系，對報(bào)社員工執(zhí)行科學(xué)化管理。

對職業(yè)道德教育而言，它主要是針對特定職業(yè)的道德需要，以特定職業(yè)的道德理想、道德原則、道德規(guī)范等為內(nèi)容的道德培養(yǎng)過程。

新聞傳播職業(yè)道德教育的特點(diǎn)：

1、漸進(jìn)性

2、傾向性

3、多元性 早期的新聞傳播職業(yè)道德教育是與新聞技能訓(xùn)練融為一體的。資產(chǎn)階級革命以后，個性解放帶來了新聞自由思想的確立。

傾向性，是指新聞傳播職業(yè)道德教育帶有明顯的政治色彩，無論是教育內(nèi)容還是教育方式上。新聞傳播職業(yè)道德教育的首要內(nèi)容就是思想的正確性。

在我國，傳統(tǒng)社會倫理、政治的合而為一，使道德與政治本身就密不可分。多元性，指新聞傳播職業(yè)道德教育內(nèi)容的豐富性與教育方式的多樣性。

新聞傳播職業(yè)道德教育的內(nèi)容L：

1、馬列主義新聞傳播倫理思想

2、基本的職業(yè)道德精神

3、新聞傳播職業(yè)道德活動的主要規(guī)范與操作技巧

新聞傳播職業(yè)道德教育的方法：

1、新聞傳播行業(yè)內(nèi)部的職業(yè)道德教育

2、新聞傳播從業(yè)者的自我職業(yè)道德教育

3、在校新聞傳播院系學(xué)生的職業(yè)道德教育

自我教育，就是自我道德修養(yǎng)。是指個人依據(jù)相關(guān)的道德理論、道德原則、道德規(guī)范的要求，自覺地進(jìn)行自我改造、自我鍛煉、自我陶冶、自我道德提升的過程。其主體、客體都是“自我”，目的在于使自我養(yǎng)成適合職業(yè)所需要的道德品質(zhì)。

道德修養(yǎng)的方法主要就是自我學(xué)習(xí)、自我體會、自我提高。自古以來最為提倡的就是：內(nèi)省與慎獨(dú)。作為新聞傳播從業(yè)者，最基本的職業(yè)道德精神主要是強(qiáng)烈的責(zé)任意識與崇高的奉獻(xiàn)精神。

第十三章

在西方各國，大多數(shù)新聞傳播從業(yè)者以新聞自由為護(hù)身符。

19世紀(jì)末，美國報(bào)紙出現(xiàn)黃色浪潮，大量傳播兇殺、色情等刺激性報(bào)道。19世紀(jì)30年代商業(yè)報(bào)刊成為報(bào)業(yè)發(fā)展的主流。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，西方報(bào)業(yè)進(jìn)入壟斷階段，新聞自由的權(quán)利日益集中于少數(shù)人手中。

廣告在報(bào)紙上的比重日增，20年代時(shí)占報(bào)紙版面50％，后來發(fā)展到60-70％，使報(bào)紙成為一種能賺大錢的好買賣，同時(shí)也使報(bào)紙為廣告所左右。

1841年，美國近代著名報(bào)人霍格斯·格里利（Horace Greeley）創(chuàng)辦《紐約論壇報(bào)》。自1896年10月25日起，《紐約時(shí)報(bào)》（The New York Times）每天在其報(bào)眼位置刊印社訓(xùn)：“所有的新聞都是適宜刊登的新聞”（“All the News That?s fit to Print”）。1908年，美國密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院創(chuàng)辦人、首任院長沃爾特·威廉斯（Walter Williams）主持制定了《報(bào)人守則》，首次提出了一個全面系統(tǒng)的新聞傳播職業(yè)道德準(zhǔn)則?！秷?bào)人守則》的主要內(nèi)容是：新聞業(yè)是一種專門職業(yè)；一個大眾的報(bào)紙應(yīng)為大眾所信賴，正確與公平是良好新聞事業(yè)的基礎(chǔ)，報(bào)人應(yīng)只寫他所深信為真實(shí)的事情；廣告、新聞與社論，均應(yīng)為讀者的最大利益服務(wù)，它們應(yīng)有一個真實(shí)與廉潔的標(biāo)準(zhǔn)。

《記者道德律》強(qiáng)調(diào)，新聞記者的第一責(zé)任是向公眾報(bào)道正確的、無偏見的事實(shí)，要求記者遵守正確和公正兩個原則。

新聞評議制度是運(yùn)用自律方式讓新聞傳播界履行社會責(zé)任的一個有效手段，其內(nèi)容包括建立民間自愿性的職業(yè)道德評議組織、出版職業(yè)道德建設(shè)評議刊物、制訂職業(yè)道德規(guī)范以及開展日常性的職業(yè)道德評議活動。1946年7月23日，剛成立的日本新聞協(xié)會就制定出《新聞倫理綱領(lǐng)》，以作為日本新聞業(yè)的行為規(guī)范。新聞傳播職業(yè)道德水平的提高，起最后決定作用的是新聞傳播從業(yè)者的內(nèi)在信念。早在1910年，國際期刊業(yè)聯(lián)合會在布魯塞爾宣告成立。

1916年，美國密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院院長威廉斯主持制定的《報(bào)人守則》為第一屆世界報(bào)業(yè)大會所接受，成為第一個國際性的新聞傳播職業(yè)道德規(guī)范。

在馬克思、恩格斯看來，辦報(bào)為廣大人民群眾的利益服務(wù)，乃是新聞傳播職業(yè)道德規(guī)范的核心。

馬克思指出，人民的報(bào)刊和無產(chǎn)階級新聞傳播從業(yè)者應(yīng)當(dāng)“生活在人民當(dāng)中，它真誠地和人民共患難、同甘苦、齊愛憎”，“真正的?好的?人民報(bào)刊，即和諧地融合了人民精神的一切真正要素的人民報(bào)刊才能形成”。恩格斯曾指出，讀者“有權(quán)要求我們向他們提供的東西都是認(rèn)真工作的成果”。

列寧對社會主義新聞傳播職業(yè)道德的偉大貢獻(xiàn)L：一是堅(jiān)持無產(chǎn)階級黨性原則。二是堅(jiān)持為人民群眾服務(wù)的方針。三是維護(hù)新聞?wù)鎸?shí)性原則。

列寧把黨性原則視作一條社會主義新聞傳播職業(yè)道德的基本原則，一條貫穿在社會主義新聞傳播職業(yè)道德體系中的生命線。

1912年11月2日，列寧在給《真理報(bào)》編輯部的信中強(qiáng)調(diào)要有一個“團(tuán)結(jié)一致的編輯部或全體撰稿人員”。列寧說：“多用事實(shí)少用空話來宣傳，要知道現(xiàn)在空話既不能說服工人，也不能說服農(nóng)民，只有用實(shí)例才能說服他們。”

我國近代進(jìn)步報(bào)人提出的新聞傳播倫理思想，其主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)L：一是新聞傳播從業(yè)者以品性為第一要素。二是新聞報(bào)道務(wù)求真實(shí)、全面、客觀、公正。三是報(bào)刊要反映民情，指陳時(shí)事，主持清議，為民請命。四是報(bào)刊要力求通俗易懂，面向人民群眾，辦報(bào)要有讀者觀念。

1942年以延安《解放日報(bào)》為典型的中國共產(chǎn)黨黨報(bào)整風(fēng)改革運(yùn)動，1947年由《晉綏日報(bào)》率先發(fā)起的解放區(qū)新聞界反“客里空”運(yùn)動，就其道德意義而言，是兩次具有深遠(yuǎn)意義的中國共產(chǎn)黨新聞傳播職業(yè)道德建設(shè)運(yùn)動。中國共產(chǎn)黨新聞傳播職業(yè)道德的具體內(nèi)容L，主要有以下幾個方面：第一，堅(jiān)持無產(chǎn)階級黨性原則。第二，全心全意為人民服務(wù)，聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系群眾。第三，堅(jiān)持真理與正義，維護(hù)新聞的真實(shí)性。

全心全意為人民服務(wù)，聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系群眾，是中國共產(chǎn)黨人的基本政治道德要求，也是黨的新聞工作者的基本職業(yè)道德要求。

943年9月1日，陸定一在延安《解放日報(bào)》上發(fā)表《我們對于新聞學(xué)的基本觀點(diǎn)》一文，提出了“新聞的本源乃是物質(zhì)的東西，乃是事實(shí)”。20世紀(jì)90年代的最后幾年，新聞傳播職業(yè)道德建設(shè)出現(xiàn)了戰(zhàn)略性的變化。反對媚俗與炒作，加強(qiáng)新聞傳播從業(yè)者形象建設(shè)，成為新聞傳播職業(yè)道德建設(shè)的主要內(nèi)容。

第三篇：新聞傳播學(xué)倫理與法規(guī)學(xué)習(xí)心得

新聞傳播倫理法規(guī)總 新聞傳播學(xué)倫理與法規(guī)學(xué)習(xí)心得

通過20世紀(jì)60年代薩立文訴《紐約時(shí)報(bào)》知道了一個具有歷史意義的判決，同時(shí)也確立了美國日后的媒體誹謗之確立的重要法律原則。對比國內(nèi)的政府對媒體訴訟案例我們深知我們還有好多路要走，在保障媒體的言論自由方面任重而道遠(yuǎn)。

一、對于言論自由我的理解是

1.每個人都有自己的主張自己的觀點(diǎn) 2.可以不接受強(qiáng)迫的某一主張 3.個人表達(dá)觀點(diǎn)可以傳播 4.需要有信息的知情權(quán)

5.通過各種渠道獲取想知道的信息 例如

①

國外媒體報(bào)道

②

有權(quán)知道公眾利益有關(guān)信息

③

對于政府我們需要的是信息公開

對于斯諾登事件我認(rèn)為政府侵犯公民的隱私權(quán)，政府的言行應(yīng)該有明確的界定，而且要有一定的透明。

但是這種自由似乎又與國家安全

社會秩序

他任何合法權(quán)益

還有也一些特殊群體的保護(hù)

存在一定的矛盾

過度的透明是否會發(fā)生社會不穩(wěn)定(這個不是主要問題我是這么舉得，透明才能更加體現(xiàn)政府的為人民服務(wù)的初衷，社會 國家才更具凝聚力，不透明致使信息傳遞的滯后于謠言，進(jìn)而抹灰了政府，你限制多了，管的多啦，自然而然也成了”冤大頭“)例如

藏獨(dú)

今年的一些恐怖襲擊（對于這一群人，不能完全靠鎮(zhèn)壓，我認(rèn)為應(yīng)該兩手抓，不僅要嚴(yán)厲打擊，而且要教化他們，提高這個地方的整體素質(zhì)，解決他們基本的生活問題讓他們不要受到蠱惑-發(fā)自內(nèi)心）

只是希望國家能出臺切實(shí)保障媒體自由的法律法規(guī)，進(jìn)而更好，更大范圍的監(jiān)督社會監(jiān)督政府官員，也就不會有官官相互勾結(jié)，民意無法的到反映，個人的權(quán)利被回事，成了法律的一紙空文，不懼法律效力。

同時(shí)也給我們里面即將從事記者職業(yè)的朋友敲響了警鐘，多少錢能拿且不犯法，暗訪如何保護(hù)自己的安全，在維護(hù)公共利益時(shí)候如何才能避開對采訪者過度傷害，如何怎么去暗訪才能做一個成功的案例。

當(dāng)然也知道了與我們切身利益有關(guān)的知識；例如轉(zhuǎn)發(fā)微博大于500（假的微博`微信-對社會造成惡劣影響的）

之前有同學(xué)轉(zhuǎn)發(fā)了用地方歧視字樣的新聞，下面朋友留言就會有提醒慎重轉(zhuǎn)發(fā)（套用流行語就是“且轉(zhuǎn)且言”）

對于老師上課

我覺得這門課更多的調(diào)動學(xué)生的自主學(xué)習(xí)的積極性，而不是老師一直講解案例和理論知識那些東西都是死的，而如果加入學(xué)生或者一個小組最近一直關(guān)注某一事件

就關(guān)注的事件本身進(jìn)行理論與實(shí)踐相結(jié)合討論應(yīng)該效果更好。（當(dāng)然同學(xué)們還需要多多配合；不能以應(yīng)付差事而完成任務(wù)）

對如老師的內(nèi)容上 我們組認(rèn)為多多取用最新的最近發(fā)生的事件進(jìn)行剖析

這樣的好處出就是 同學(xué)們會就得它離我們很近

而且大家都會有所關(guān)注

從而引伸到經(jīng)典案例 這樣更好帶動大家的積極性

第四篇：新聞倫理與法規(guī)的現(xiàn)象

淺談三種違反新聞倫理與法規(guī)的現(xiàn)象

——有償新聞、新聞性廣告、犯罪行為過度描述

12090336 體育新聞 侯楊婧桐

【摘要】作為社會的傳播領(lǐng)域，新聞總是浮在風(fēng)口浪尖上，它是社會的窗口，每天都為人們提供鮮活的風(fēng)景，因此總是備受社會關(guān)注。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在全球化與市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的共同作用下，社會主義現(xiàn)代或進(jìn)程不斷加快，新聞傳播得到了長足的發(fā)展，新聞工作者的職業(yè)道德素質(zhì)也在不斷提高。但由于經(jīng)濟(jì)、文化、制度等方面的原因，當(dāng)前我國新聞腐敗問題也日益突出。一些新聞工作者經(jīng)不住金錢和權(quán)力的誘惑，提供不實(shí)信息、虛假信息、暴力信息、庸俗信息、有償信息，這是新聞的丑惡和墮落。

【關(guān)鍵詞】新聞倫理、有償新聞、軟廣告、新聞價(jià)值

道德者，乃社會規(guī)范也。新聞職業(yè)道德是新聞工作者在長期的新聞實(shí)踐活動中形成的調(diào)整人們相互關(guān)系的新聞規(guī)范和準(zhǔn)則，是社會道德對新聞記者這一直也所提出的特殊要求。

作為社會的傳播領(lǐng)域，新聞總是浮在風(fēng)口浪尖上，它是社會的窗口，每天都為人們提供現(xiàn)貨的風(fēng)景，因此總是備受社會關(guān)注。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在全球化與市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的共同作用下，社會主義現(xiàn)代或進(jìn)程不斷加快，新聞傳播得到了長足的發(fā)展，新聞工作者的職業(yè)道德素質(zhì)也在不斷提高。但由于經(jīng)濟(jì)、文化、制度等方面的原因，當(dāng)前我國新聞腐敗問題也日益突出。一些新聞工作者經(jīng)不住金錢和權(quán)力的誘惑，提供不實(shí)信息、虛假信息、暴力信息、庸俗信息、有償信息，這是新聞的丑惡和墮落。新聞工作者如何保持自身的操守，記者、編輯、媒體乃至于其管理組織，如何抵御來自方方面面的有貨和壓力，切實(shí)旅行職業(yè)道德，不僅是社會所關(guān)注的，也是新聞傳播倫理研究所關(guān)注的。

誠然，作為新聞工作者，我們是有那么多的職業(yè)道德需要遵循。但當(dāng)代社會上仍有許許多多的所謂的“新聞人”，他們披著新聞的外衣，為了滿足一己之私，滿足一時(shí)的沖動而做出一些有損新聞人形象，違背新聞道德的行為。當(dāng)然，這些表現(xiàn)五花八門，不勝枚舉，筆者再次將這些表現(xiàn)大致歸為以下三個方面：

一、有償新聞的腐蝕

有償新聞，是新聞采編這將具有或不具新聞價(jià)值的信息，按照出資人的宣傳意圖撰寫的新聞。是新聞工作者采取不正當(dāng)手段向被采訪報(bào)道對象索取物品報(bào)酬的活動。其中包括故意隱匿和扣押新聞的活動。

有償新聞歷來是新聞事業(yè)的大敵，但是由于利益的因素參雜其中，致使其屢

禁不止。有償新聞一般分為兩種情況，一是你給我錢，我給你發(fā)表歌功頌德的新聞或者廣告新聞。這種新聞在有關(guān)縣市發(fā)展情況或者地方領(lǐng)導(dǎo)個人的新聞報(bào)道中并不鮮見。以2012年6月7日城市晚報(bào)的一篇報(bào)道為例——《商界“摳”女人 資助900娃》，這篇報(bào)道被新浪網(wǎng)、吉林信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體大肆轉(zhuǎn)載。文章主要報(bào)道了宋治平——吉林康乃爾集團(tuán)的董事長捐資4000余萬等事跡。報(bào)道中提到：“宋治平是吉林康乃爾集團(tuán)的董事長，該集團(tuán)是一家涉足醫(yī)藥、化工、設(shè)備制造、煤炭、倉儲運(yùn)輸、醫(yī)藥物流等領(lǐng)域的大型民營企業(yè)。集團(tuán)2011年銷售收入超過60億元人民幣，現(xiàn)有員工3780人。董事長宋治平女士是全國人大代表、吉林省政協(xié)常委、吉林市人大常委、吉林省工商聯(lián)副主席。曾獲得中國十大女杰、全國五一勞動獎?wù)?、全國三八紅旗手等殊榮?！?/p>

作為新聞報(bào)道，這種功績的如實(shí)報(bào)道也是新聞?wù)鎸?shí)的重要體現(xiàn)。但是，文中還提到：“按理說，一個女人能有這樣的作為已經(jīng)很滿足了，可臺階上的宋治平絲毫沒有怡然自得的滿足心理，在各項(xiàng)榮譽(yù)面前，她冷靜得碧玉沉湖?！眱叭痪褪且黄韫灥碌奈恼铝?。據(jù)前幾年的新聞可考，康乃爾集團(tuán)由于有毒氣體排放、夸大藥物功效等負(fù)面新聞備受公眾質(zhì)疑。筆者不敢給這篇報(bào)道定性為有償新聞，但是輿論導(dǎo)向的其目的顯而易見。

二、應(yīng)運(yùn)而生的“軟廣告”

首先傳媒的編輯部門與廣告，發(fā)行或者經(jīng)營部門混崗，從中央傳媒到地方傳媒，都存在要求記者拉廣告、分?jǐn)傉饔喨蝿?wù)的問題，而且作為基本工作之一，必須完成，否則會收到經(jīng)濟(jì)處罰。特別是拉廣告，封口的回扣對于記者的誘惑力很大，于是記者的正面采訪就可能變成一種發(fā)稿權(quán)與廣告的交換，這種制度上的要求將使新聞價(jià)值和政治宣傳價(jià)值收到利益的誘惑而扭曲。

據(jù)筆者所知，吉林報(bào)業(yè)集團(tuán)中的商業(yè)性報(bào)紙普遍存在這種問題，很多記者不愿從事教育、體育等新聞部門的工作，而愿意致力于廣告部，廣告部的收入可見一斑。

其次，經(jīng)常新與企業(yè)合辦傳媒的新聞性欄目或節(jié)目，以“某某杯”獎的行駛搞的欄目或揭幕活動，是這類情況的變種。這種現(xiàn)象一般不被人認(rèn)為違反傳媒職業(yè)道德或規(guī)范，恰恰說明我們現(xiàn)在職業(yè)精神的缺失。傳媒負(fù)有監(jiān)測社會的職能，這樣的“合辦”即意味著這個欄目或節(jié)目（也可能使整個媒體）自動放棄對該企業(yè)的監(jiān)督權(quán)力。

第三，“新聞性廣告”或稱“軟性廣告”，他是“廣告新文化”的產(chǎn)物，亦即“新聞式廣告”，是披著新聞外衣的廣告。無論在何種大眾傳播媒介上，它都以新聞的面目出現(xiàn)，其新穎的標(biāo)題、高超的技法，足以吸引眼球，讓受眾以為是新聞，看下去才發(fā)覺原來是一則廣告。這種現(xiàn)象據(jù)筆者觀察，在長春晚報(bào)中尤為嚴(yán)

重。從呼吸道疾病、前列腺疾病、銀屑病的醫(yī)治，到左旋肉堿、減肥咖啡等產(chǎn)品，無一不是采用新聞報(bào)道的口吻，被采訪者（即患者）自述服藥過程，訴說生活無望，感嘆藥效神奇。這種軟性廣告針對的受眾群是60歲以上的老年人群體，老年人喜歡讀報(bào)、聽廣播，所以“中華眼貼”等軟廣告也頻頻出現(xiàn)在FM96.8中。

關(guān)廣告不能被濫用，但執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，都市類報(bào)紙廣告新文化現(xiàn)象普遍存在，一些“?？惫室饽：侣労蛷V告的界限，產(chǎn)生誤解。常用的手法一是整版廣告標(biāo)題采用“新聞體”，如“治肝之路——記者某某康復(fù)醫(yī)院”；二是醫(yī)療、藥品、保健品廣告大多以專家訪談形式出現(xiàn)，如“健康專版”等，夸大其辭，不少“科學(xué)概念”純屬編造，不符合科學(xué)常識。

當(dāng)“新聞報(bào)道”取代傳統(tǒng)廣告形式成為一種“潮流”時(shí)，很多人擔(dān)心它損害的不僅是媒體的公信力，還會殃及企業(yè)自身。如果這種方式超越了某條紅線，就不再是一種營銷觀念與方式，而是把公關(guān)帶入到一個病態(tài)的灰色地帶。批評者認(rèn)為，不能讓讀者為媒體自身的經(jīng)營壓力買單，讀者永遠(yuǎn)要看到真正有意義的新聞，而不是被欺騙、變相被強(qiáng)迫地觀看廣告，廣告的新文化等于媒體的自殘。批評歸批評，因?yàn)榫薮蟮纳虡I(yè)利益存在，趨勢仍然難以阻擋。

三、犯罪行為過度描述

在偵查破案的報(bào)道中，過分渲染細(xì)節(jié)，是近年來不少媒體，包括報(bào)刊、書記和網(wǎng)站存在的普遍問題，相關(guān)部門多次提出批評，但同樣問題一再出現(xiàn)。這反映了某些新聞從業(yè)人員法制觀念不強(qiáng)，缺乏社會責(zé)任意識，為片面追求可讀性，不惜“打擦邊球”。

湖北某晚報(bào)曾刊登過一篇反映公安干警偵查工作的通訊，講的是兩個人流竄到山東、湖北、江蘇和安徽等地盜竊轎車。去年年底在十堰作案時(shí)，干凈根據(jù)蛛絲馬跡將二人捉拿歸案。通訊中富有兩幅圖表，一副是“作案示意圖”，將左岸“工作流程”的十個步驟用文字寫出，再用黑線框上，用箭頭將是個方框連在一起。另一幅圖是“作案工具”，附上五種作案工具的圖樣。內(nèi)文詳細(xì)描寫工具制作過程和作案時(shí)的具體使用方法。

2012年6月7日，各大網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛報(bào)道《16歲少女做陪酒女遭男友虐毆 身體如被千刀刮》，內(nèi)容描寫詳盡：“被毆打的這一個多月期間，黃某所用的工具，包括帶鐵頭的皮帶、煙灰缸，甚至從老家?guī)淼臍⒇i刀。小萍說，背上的傷，是黃某用殺豬刀刀背砸掉皮的。更為殘忍的是，黃某還強(qiáng)拖渾身是口子的小萍進(jìn)浴室，用熱水沖刷傷口。”雖然只是文字?jǐn)⑹隽俗靼腹ぞ?，但是這種可讀性對于一些極端分子而言便成為了效仿對象。這種社會類新聞在網(wǎng)絡(luò)媒介中不勝枚舉。僅“父親強(qiáng)奸女兒”在搜索引擎中就有322000條搜索結(jié)果，點(diǎn)開其中一條，犯罪過程映入眼簾：“不久，孫某跟女兒說要帶她去看海，女兒很高興?？墒牵瑢O某

卻把女兒帶到西濱村蔡林社的一堆草叢里，要女兒和他發(fā)生性關(guān)系，女兒掙開父親后逃跑，但沒跑多遠(yuǎn)就被父親追上，抱到草叢堆里，實(shí)施奸淫。從此女兒仿佛生活在地獄。孫某供認(rèn)，4年來，他總共與女兒發(fā)生了150多次性關(guān)系?！?/p>

縱使社會上再沒有這樣的“父親”，但是這種犯罪心理誘導(dǎo)會導(dǎo)致社會上的閑散青年產(chǎn)生犯罪心理、并且對于閱讀新聞的未成年兒童造成巨大的影響。

結(jié)語

無論是“有償新聞”、“軟廣告”，還是犯罪行為過度描述，都是新聞工作者被金錢利益趨勢，制造可讀性而造成的。這種行為是對新聞職業(yè)道德的玷污，但這種現(xiàn)象不僅僅存在于我國。美國新聞史上著名的新聞大亨普利策與赫斯特也難逃其咎，“黃色新聞”只不過是可讀性的一個膚淺的表象。當(dāng)社會處在一定的歷史階段，文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，受眾的信息需求大于新聞供給，就會造成這種“黃色新聞”的滋生。更為重要的另一個原因就是新聞工作者的素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)，無法通過符合常理的方式制造更具有可讀性的文章。但是，討論完受眾的需求和新聞人的素質(zhì)之后，我想說“高薪養(yǎng)廉”并不是只適用于政府機(jī)關(guān)，也適用于新聞人、媒體人。因?yàn)榧幢闶恰按虿吝吳颉比I造新聞可讀性，也是為了增加銷量，這樣才能得到更多的利益回報(bào)。

第五篇：新聞倫理與法規(guī)整理（最終版）

新聞倫理與法規(guī)考點(diǎn)總結(jié)

（整理的有問題有錯誤的話和我聯(lián)系，曉爽）

社會利益與社會規(guī)范

1、社會利益

（1）個體之間的不同利益（2）個人利益與群體利益（3）強(qiáng)勢群體利益與弱勢群體利益（4）個體利益、群體利益與整體利益（5）長遠(yuǎn)利益與眼前利益

2、社會沖突

（1）社會利益的不同，必然會發(fā)生沖突（2）社會利益的日趨多元使沖突日益加劇

3、社會利益的制衡

A、原因：社會要和諧發(fā)展，就得處理好各種社會利益之間的相互關(guān)系，使各種社會利益之間的相互關(guān)系得到制衡，從而消除社會沖突。B、手段：自然規(guī)范（自然規(guī)律）

社會規(guī)范

4、社會規(guī)范及其功能

社會規(guī)范的兩大類型：A、權(quán)力性社會規(guī)范：即社會控制中外在的硬控制手段

主要表現(xiàn)形式：法律、制度、紀(jì)律等。

特性：強(qiáng)制性、普適性、確定性

B、非權(quán)力性社會規(guī)范：即社會控制中內(nèi)在的軟控制手段。

主要表現(xiàn)形式：道德、習(xí)俗、宗教等。

特性：自覺性、覺他性

社會規(guī)范的功能：

（1）確立標(biāo)準(zhǔn)：從人生目標(biāo)、價(jià)值選擇、生活方式、行為方式等方面規(guī)定人在社會中可以做什么、不可以做什么，應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，使人能理解他人、社會、群體的要求。

（2）規(guī)范行為：用規(guī)范來引導(dǎo)人們參與社會生活，按照社會的要求調(diào)節(jié)個體或群體的行為。（3）制止沖突：用規(guī)范來控制個別人或群體的越軌行為，保護(hù)現(xiàn)實(shí)社會秩序。

法及其在現(xiàn)代社會中的地位與作用

1、法的界定：

A、法是什么：“法平如水。”英國的法院門口站立著古希臘象征法律精神的正義女神的雕像，她左手拿著神圣的天平Libra，象征著權(quán)衡和平等；右手拿著寶劍，象征著裁決和力量；眼睛被布蒙著，象征絕對的公正無私。

B、法的科學(xué)定義：法是一種具有強(qiáng)制性的社會控制手段，即人類社會用來指導(dǎo)、約束社會上各種個體與群體的一套行為規(guī)范。

2、法制

（1）法制是法的規(guī)范化、制度化

（2）法制，是指掌握政權(quán)的社會集團(tuán)或執(zhí)政者按照自己的意志、通過國家政權(quán)建立起來的、用以維護(hù)其社會關(guān)系和社會秩序的法律和制度。

（3）法制，隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生。有國家即有法制，歷史上各種不同類型的國家都有自己的法制。

3、法治是一種治國理念（1）法治是治理國家的一種政治思想（理念）。A、法治，就是依法治國，主張嚴(yán)格依照法律治理國家?，F(xiàn)代社會的特性，就是法治兩個字，現(xiàn)代社會往往被稱為法治社會。

B、作為一種治國思想和治國方式，與“人治”相對立。人治是指依靠執(zhí)政者個人的賢明治理國家的主張。

（2）依法治國的內(nèi)涵：所謂依法治國，就是依照體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的法律治理國家，而不是依照個人的意志和主張治理國家；要求國家的政治、經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和社會各方面的活動都要依照法律進(jìn)行，而不受任何個人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。

4、法治與法制的關(guān)系

（1）法治所表達(dá)的主要是法律運(yùn)行的狀態(tài)、方式、程序的過程，其關(guān)注的焦點(diǎn)是法律的至上權(quán)威。（法治社會狀態(tài)表明在特定的社會中法律就是最高權(quán)威，法律對公民、組織和政府行為的有效規(guī)則，特別是對合理運(yùn)用公共權(quán)力的有效制約，公民、團(tuán)體和政府必須依從公認(rèn)的法律行事。）

（2）法制所表達(dá)的是一個靜態(tài)的概念，僅僅表明特定社會中存在著一種獨(dú)立的、與其他各種制度不同的法律制度，可能是一套較為完備的法律制度。

（3）法制狀態(tài)雖然不能直接導(dǎo)致法治，但法治狀態(tài)必須以完備的法制作為基礎(chǔ)。

我國現(xiàn)行法律制度概說

1、我國現(xiàn)行法律制度主要包括：A憲法制度（根本制度）

B立法制度（法律的創(chuàng)制）C司法制度（實(shí)施與保障）

2、案例分析：富士康“血汗工廠”報(bào)道引添加賠償（案例詳情參考PPT

P19-P47）

A、案例總結(jié)：

1、報(bào)道風(fēng)險(xiǎn)

2、法律規(guī)范

3、報(bào)道程序

4、用詞規(guī)范

5、事實(shí)核定

6、團(tuán)隊(duì)精神 B、第一財(cái)經(jīng)日報(bào)（了解）：《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》創(chuàng)刊于2004年11月，是中國第一份市場化的財(cái)經(jīng)日報(bào)，由中國三大傳媒集團(tuán)——上海廣播電視臺、廣州日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、北京青年報(bào)社聯(lián)合主辦。

《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》為對開大報(bào)，每周一到周六出版，該報(bào)采取跨媒體的辦報(bào)模式，其主要受眾為中國的商界領(lǐng)袖、創(chuàng)業(yè)家、管理精英、金融投資人士、政策制定者和相關(guān)知識界等，力求覆蓋中國最具消費(fèi)力的高端主流人群。第一財(cái)經(jīng)（CBN）隸屬于中國第二大傳媒集團(tuán)——上海東方傳媒集團(tuán)（SMG）。目前，第一財(cái)經(jīng)擁有：第一財(cái)經(jīng)電視、第一財(cái)經(jīng)日報(bào)、第一財(cái)經(jīng)周刊、第一財(cái)經(jīng)廣播、第一財(cái)經(jīng)網(wǎng)站、第一財(cái)經(jīng)研究院、第一財(cái)經(jīng)無線、第一財(cái)經(jīng)新聞社及第一財(cái)經(jīng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)。

3、新聞傳播活動的職業(yè)特征

（1）社會性：A、新聞傳播活動的社會廣泛性。B、新聞傳播產(chǎn)品的社會影響力。（2）緊張性（3）艱苦性

（4）危險(xiǎn)性：新聞傳播活動是一項(xiàng)充滿危險(xiǎn)的社會活動。（環(huán)境構(gòu)成的危險(xiǎn)。值得新聞傳播從業(yè)人員工作的地方，往往是出現(xiàn)了變動或反常現(xiàn)象的地方。這些出現(xiàn)了變動或反常現(xiàn)象的地方，一般都是充滿危機(jī)、十分危險(xiǎn)的地方。）

（5）自主性（新聞傳播從業(yè)人員是精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者，而在精神產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中個人具有很大的自主性。精神產(chǎn)品往往是個人主觀精神的反映。最典型的情形是在新聞與信息的選擇過程中。）

4、新聞傳播道德及其調(diào)節(jié)對象

新聞傳播道德概說：A、新聞傳播道德是新聞傳播從業(yè)人員在實(shí)踐中形成的調(diào)整新聞傳播活動的各種關(guān)系和進(jìn)行自我調(diào)適的理念與規(guī)范的總和。

B、由于新聞傳播活動屬于職業(yè)實(shí)踐活動的范疇，因而新聞傳播道德屬于職業(yè)道德的范疇。

C、由于網(wǎng)絡(luò)傳播的特性，特別是網(wǎng)絡(luò)傳播者的身份很難確認(rèn)，因而網(wǎng)絡(luò)傳播道德具有十分明顯的不同于一般職業(yè)道德的特性。新聞傳播道德的調(diào)節(jié)對象：

A、新聞傳播從業(yè)人員與受眾的關(guān)系。B、新聞傳播從業(yè)人員與工作對象的關(guān)系。C、新聞傳播從業(yè)人員與工作同行的關(guān)系。D、新聞傳播從業(yè)人員與所屬媒體的關(guān)系。E、新聞傳播從業(yè)人員與廣告客戶的關(guān)系。新聞傳播道德的基本原則：全心全意為人民服務(wù)

我國新聞法制的基本原則與主要內(nèi)容

1、新聞傳播法的概念：

A、新聞傳播法一詞，通常有狹義的和廣義的兩種解釋。狹義的新聞傳播法，是指專門適用于新聞傳播活動的一部法律。在我國，近十幾年來新聞界內(nèi)外呼吁早日出臺的新聞法，是指從狹義上理解的新聞傳播法，即一部由國家制定的、調(diào)整與規(guī)范新聞傳播活動的法律。

B、廣義的新聞傳播法，即有關(guān)新聞傳播活動的法律規(guī)范，是指由國家制定并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的、體現(xiàn)這一國家的統(tǒng)治階級意志的、用于調(diào)整人們在新聞傳播活動中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。包括《憲法》的有關(guān)規(guī)定、有關(guān)法律、有關(guān)行政法規(guī)與規(guī)章等各種法律規(guī)范性文件。

2、我國新聞傳播法制的基本原則

（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和兩個服務(wù)的方向的原則：

A、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)行《憲法》在《序言》中明確規(guī)定了中國共產(chǎn)黨在國家生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位。在新聞實(shí)踐工作中，我們把堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，包括政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，稱之為新聞工作的黨性原則。

B、堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向。為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)是我國新聞事業(yè)和新聞傳播活動的根本方針和基本方向。為人民服務(wù)，是因?yàn)槿嗣袷俏覀儑业闹魅耍侣勈聵I(yè)只能以廣大人民群眾為自己的服務(wù)對象。為社會主義服務(wù)，是對我國新聞事業(yè)的政治性質(zhì)和指導(dǎo)思想的規(guī)定，是為了保證新聞事業(yè)符合和適應(yīng)社會主義制度的要求，從而對我國社會主義事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極的鞏固與促進(jìn)作用。（2）依法行使言論出版自由權(quán)利的原則：

A、公民享有言論出版自由權(quán)利。言論出版自由在新聞學(xué)中被表述為新聞自由。

B、不可濫用言論出版自由權(quán)利。新聞媒介及其從業(yè)人員如果濫用新聞自由權(quán)利，違反憲法和法律，則將導(dǎo)致新聞違法行為的發(fā)生。

3、新聞傳播違法行為的界定

A、定義：新聞傳播違法行為，是指新聞傳播媒介及其從業(yè)人員在主觀過錯的支配下實(shí)施的違反法律規(guī)范要求和法定行為模式的危害社會的行為。

B、分類：a、新聞傳播刑事違法行為：又稱新聞傳播犯罪行為，是指新聞傳播媒介及其從業(yè)人員在新聞傳播活動中觸犯刑事法律規(guī)范、嚴(yán)重危害社會的行為。

b、新聞傳播民事違法行為：是指新聞傳播媒介及其從業(yè)人員在新聞傳播活動中觸犯民事法律規(guī)范、不履行民事法律義務(wù)、因而必須承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任的過錯行為。

4、國家發(fā)展與行政管理的原則

（1）國家發(fā)展新聞傳播事業(yè)

（2）國家對新聞傳播事業(yè)實(shí)行行政管理

（3）新聞傳播的行政法律責(zé)任（新聞傳播媒介及其從業(yè)人員在新聞傳播活動中違反這些行政法律規(guī)范、不履行這些行政法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的義務(wù)，將構(gòu)成新聞傳播行政違法行為，從而須依法承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。）

新聞法制簡史及我國新聞法制的基本內(nèi)容

1、我國新聞傳播法制主要內(nèi)容：（1）新聞傳播事業(yè)的行政管理（2）特殊新聞與信息的發(fā)布與報(bào)道（3）廣告的發(fā)布

（4）新聞傳播與國家安全（5）新聞傳播與社會秩序（6）新聞傳播與公民權(quán)益

我國新聞傳播法律與倫理的主要問題

1、新聞?wù)鎸?shí)性的內(nèi)涵：

（1）真實(shí)是新聞的生命。新聞工作者要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，報(bào)實(shí)情、講真話，不得弄虛作假，不得為追求轟動效應(yīng)而捏造、歪曲事實(shí)。

（2）力求全面地看問題，防止主觀性、片面性，努力做到從總體上、本質(zhì)上把握事物的真實(shí)性

（3）采寫和發(fā)表新聞要客觀公正。不得從個人或小團(tuán)體利益出發(fā)，利用自己掌握的輿論工具發(fā)泄私憤，或作不公正的報(bào)道。

2、新聞?wù)鎸?shí)性的道德意義

（1）新聞的真實(shí)性問題，不僅僅是一個業(yè)務(wù)問題，還是一個道德問題。道德的核心是善，就新聞職業(yè)道德而言，即對社會負(fù)責(zé)、為受眾服務(wù)，在社會主義社會是全心全意為人民服務(wù)。但是，道德的基礎(chǔ)是真，就新聞職業(yè)道德而言，即通過傳播真實(shí)的新聞信息，使人們受到真理的啟示和道德的熏陶。新聞職業(yè)道德必須做到真與善的統(tǒng)一，即將社會責(zé)任或?yàn)槿嗣穹?wù)的原則與新聞?wù)鎸?shí)性的原則有機(jī)地統(tǒng)一起來。（2）堅(jiān)持客觀、公正的原則的道德意義，在于在新聞傳播活動中充滿了各種非客觀的因素，而這些非客觀的因素又時(shí)時(shí)處處在干擾著新聞事實(shí)的如實(shí)報(bào)道，因而必須把客觀、公正的原則視作一種“信仰體系中確定無疑的那種知識”，“一種倫理學(xué)”，美國新聞學(xué)者邁克爾·舒登聲把它說成是“指明人們在道德上作出決定時(shí)應(yīng)當(dāng)采取何種思考方式”，從而是客觀、公正的原則不再是“可望而不可及的問題”，而是“有益的、應(yīng)該力求達(dá)到的”“把‘是’和‘應(yīng)該’溶為一體的途徑”。

2、新聞傳播失實(shí)的表現(xiàn)形式

（1）道聽途說，捕風(fēng)捉影：把正在進(jìn)行說成已經(jīng)完成，莊稼還在地里，就報(bào)道增產(chǎn)幾成了

（2）以點(diǎn)代面，以偏概全：用不真實(shí)、不準(zhǔn)確的只言片語代替確鑿的事實(shí)，表揚(yáng)好就一切都好，批評壞就一切都壞

（3）強(qiáng)扭角度，似是而非：把表面的、毫無聯(lián)系的事情捏在一起，湊成整體加以描繪，事實(shí)成了可以隨意捏來捏去的面團(tuán)

（4）合理想象，夸大渲染：基本事實(shí)是真的，細(xì)節(jié)描寫是假的

（5）照抄照寫，以訛傳訛：拿到材料就抄，不加分析，不加校對，寫成稿子就發(fā)

（6）添枝加葉，任意拔高：既從具體事實(shí)、整體面貌上拔高，也從思想認(rèn)識、精神境界上拔高，脫離客觀實(shí)際，美化神化典型

（7）移花接木，張冠李戴：把張三的事寫李四的事，把多人的事寫成一人的事，把過去的事寫成現(xiàn)在的事（8）事后導(dǎo)演，以假亂真：新聞事件已過去，重新擺布新聞人物，進(jìn)行“實(shí)地”攝影、錄相、錄音或速寫（9）憑空捏造，無中生有：根本沒有發(fā)生某人某事，卻寫出了某人某事，外地讀者信以為真，本地讀者莫名其妙

（10）篡改事實(shí)，顛倒黑白：把好人好事寫成壞人壞事，或把壞人壞事寫成好人好事

2、新聞傳播失實(shí)的主要原因

（1）偏聽偏信，主觀武斷，片面性嚴(yán)重

（2）粗枝大葉，不求甚解，采訪時(shí)怕艱苦、不深入實(shí)際；

（3）嘩眾取寵，隨波逐流，為了追求轟動效應(yīng)而歪曲事實(shí)，報(bào)喜不報(bào)憂，盲目趕浪頭，貼標(biāo)簽，亂刮風(fēng)（4）為了取悅于人，明知違背新聞?wù)鎸?shí)性也滿不在乎

（5）把新聞報(bào)道當(dāng)作沽名釣譽(yù)的工具，有的囿于名譽(yù)地位，有的貪于金錢待遇，有的顧于人情關(guān)系，為撈取個人好處大寫“關(guān)系稿”、“人情稿”，我寫稿吹捧你，你給我好處，一個要名，一個要利，互相拉攏，把新聞當(dāng)成了交易物，不顧事實(shí)地硬寫，制造出了假新聞，或在關(guān)鍵地方摻假

（6）適合某人需要，依附于某種權(quán)勢，不惜弄虛作假，損害黨和人民的利益；也有的是屈于某種壓力或從于邪惡勢力。

新聞傳播侵權(quán)問題

1、侵權(quán)行為及其特點(diǎn)

A、定義：侵權(quán)行為（Tort），是指行為人由于過錯侵害他人的財(cái)產(chǎn)和人身、依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事法律責(zé)任的行為。

B、特點(diǎn)：a、侵害他人財(cái)產(chǎn)和人身（會引起一定的民事法律后果）

b、行為人因?yàn)檫^錯（行為人由于過錯傷害他人而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任）

c、需要作出賠償（旨在倡導(dǎo)一種社會正義）

2、新聞傳播侵權(quán)行為的界定：

A、定義：新聞傳播媒體或個人通過新聞傳播手段（即利用新聞傳播媒體），由于故意或過失，向公眾傳播了法律禁止的不當(dāng)內(nèi)容，從而侵害了公民、法人和其他組織的人格權(quán)（包括名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)等）的行為。B、特點(diǎn)：

（1）從主體上看，主要是通過合法的行為機(jī)構(gòu)從事新聞傳播活動的行為人。

（2）從具體內(nèi)容看，主要是對公民的人格權(quán)造成損害。其中尤以侵害公民的名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)最為多見（3）從后果看，具有廣泛性和迅速性的特征。一旦構(gòu)成新聞侵權(quán)，其后果一定是十分嚴(yán)重的。C、原因：

（1）專業(yè)素質(zhì)不高

a、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)：缺乏調(diào)查研究能力，缺乏文字表達(dá)能力

b、工作作風(fēng)浮夸： 作風(fēng)不踏實(shí)，采訪不深入，偏聽偏信

c、法律知識缺陷：例如，好心辦壞事，無意之中侵害了公民的隱私。有的人對出身貧寒、父母早亡、養(yǎng)子身份或養(yǎng)女身份等生活磨難視為隱私，但新聞記者在報(bào)道這些人人生成功的時(shí)候無意中宣傳了這些隱私，構(gòu)成對公民人格權(quán)的侵害。

d、道德水平低下

（2）輿論監(jiān)督不當(dāng)

a、習(xí)慣充當(dāng)“判官”的角色：例如，不少傳媒熱衷于對一些法院未審結(jié)的案件加以報(bào)道，而在報(bào)道時(shí)絲毫不顧及所使用的語言、表達(dá)的情感是否足以造成法院不得不聽命于傳媒的輿論環(huán)境。

b、喜歡“造勢”，根據(jù)自己的好惡對事實(shí)作出判斷：通過新聞策劃，讓事實(shí)服從于報(bào)道的需要。D、表現(xiàn)形式：

（1）內(nèi)容失實(shí)（現(xiàn)已發(fā)生的新聞侵權(quán)行為大部分是因?yàn)閮?nèi)容失實(shí)、特別是批評性的內(nèi)容失實(shí)造成的。然而，新聞內(nèi)容失實(shí)并不必然構(gòu)成新聞侵權(quán)，事實(shí)上只有極少數(shù)失實(shí)新聞才構(gòu)成新聞侵權(quán)，因?yàn)檩p微的失實(shí)并不一定產(chǎn)生較為嚴(yán)重的后果。）

（2）評論不當(dāng)（如果報(bào)道內(nèi)容基本屬實(shí)，僅是個別評論的詞句表達(dá)不當(dāng)，且無侮辱他人人格的內(nèi)容和用語，不能認(rèn)為侵權(quán)。）

（3）揭人隱私（一些作者為獵奇，或?yàn)閿U(kuò)大影響、招徠讀者，未經(jīng)他人同意在報(bào)刊等新聞媒介上宣揚(yáng)他人隱私，甚至通過非法手段宣揚(yáng)他人隱私，構(gòu)成新聞侵權(quán)。

也有一些作者則因過失而侵害了他人的隱私權(quán)，如表揚(yáng)某人工作成績突出，卻在背景材料中介紹此人過去的污點(diǎn)，使本人極為苦惱。盡管作者出于好意，亦構(gòu)成侵權(quán)）

（4）詆毀侮辱（故意使用侮辱、詆毀性語言丑化他人人格，甚至用污穢的語言辱罵他人，毀損他人名譽(yù)。）