第一篇：在縣2011年人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì)上的講話

在縣2012年人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì)上的講話

政府副縣長 張學(xué)斌（二○一二年五月十七日）

同志們: 今天,縣人大、縣政府、縣政協(xié)在這里聯(lián)合召開人大建議和政協(xié)提案交辦會(huì),這是縣“兩會(huì)”之后抓落實(shí)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)“兩會(huì)”建議、意見和提案辦理工作進(jìn)行具體部署,明確要求,落實(shí)責(zé)任,確保高效優(yōu)質(zhì)如期完成今年的議案建議和提案辦理任務(wù)。在今年的“兩會(huì)”上,縣人大代表、政協(xié)委員圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,共提出了128件議案建議和提案,其中,議案24件,建議33件;政協(xié)提案71件。從數(shù)量上看,比去年略有增加,這一方面說明了我們代表、委員參政議政和履職履權(quán)的能力在逐步提高;另一方面也說明我們政府及其部門辦理質(zhì)量不斷提高,取得了實(shí)效,激發(fā)了代表、委員參政議政的熱情。從內(nèi)容上看,許多議案建議、提案更具有前瞻性和針對(duì)性,涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題,涉及與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問題,有助于政府部門的科學(xué)決策。所以,我們必須本著對(duì)人大代表、政協(xié)委員高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年的辦理任務(wù),不辜負(fù)代表、委員和人民群眾的希望。

一、深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。

辦理好議案建議、提案不僅是堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),也是依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容,更是政府決策科學(xué)化、民主化的客觀要求。通過議案建議、提案辦理,一方面能充分吸

為推動(dòng)工作、加快發(fā)展的具體舉措。同時(shí),對(duì)代表、委員們反映的問題,既要立足于解決具體問題,更要善于舉一反三,從健全完善政府工作制度和機(jī)制上入手,力求從根本上解決問題,促進(jìn)服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的長效化。二是要把辦理過程轉(zhuǎn)化為凝聚人心、為民辦實(shí)事的過程。人大代表、政協(xié)委員提出的問題中,許多都是關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際困難。如,今年涉及城市建設(shè)、水利、交通等內(nèi)容的議案建議、提案共有53件,占總數(shù)的41%,解決這類問題就是為群眾排憂解難,為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn),對(duì)此就要結(jié)合人代會(huì)上確定的城市化建設(shè)、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)民飲用水工程等政府為民辦實(shí)事工作計(jì)劃,在整合項(xiàng)目資源和借力辦案上下功夫,通過項(xiàng)目實(shí)施,促進(jìn)一批議案建議和提案的辦理落實(shí)。三是要把辦理過程轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。建議、提案辦理的過程不是簡單的“你提我辦”,更多的是承辦單位與人大代表、政協(xié)委員溝通交流、了解實(shí)情、虛心學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)的過程。要不斷創(chuàng)新辦理工作的途徑和方法,把研究落實(shí)代表、委員的建議、意見與與蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)結(jié)合起來。要通過議案建議和提案的辦理,進(jìn)一步查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,進(jìn)一步落實(shí)措施,切實(shí)抓好整改,著力提高抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧的能力和水平。

三、創(chuàng)新方式,不斷提高滿意度。

各承辦單位要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步探索辦理方式,主動(dòng)和代表聯(lián)系溝通,多想一些辦法,多動(dòng)一些腦子,積極創(chuàng)造條件進(jìn)行辦理。一是要健全制度,嚴(yán)格辦理程序。這里我提出了四個(gè)具體要求，即:①辦理時(shí)間,原則上兩個(gè)月內(nèi)必須

對(duì)本單位的承辦科室和承辦人員進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查,防止工作滯后和延誤。

同志們,辦理議案建議和提案是憲法和法律賦予政府及各有關(guān)部門的職責(zé),是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作。今年的辦理工作時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,每一個(gè)承辦單位和具體承辦人員務(wù)必集中精力,統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)工作,把今年的辦理工作提高到一個(gè)新水平,共同推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第二篇：在全市人大建議政協(xié)提案交辦會(huì)上講話

在全市人大建議政協(xié)提案交辦會(huì)上講話

同志們：

今天，市政府召開人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì)，專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張XX常務(wù)副市長出席今天的會(huì)議，并作了重要講話。從張市長的講話中我深切感到今年市政府對(duì)人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視，落實(shí)的力度進(jìn)一步加大，措施更加明確有力，為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實(shí)工作提供了有力保障。下面，我就20XX年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會(huì)議提案征交情況作一簡要通報(bào)，并就落實(shí)辦理2019年的政協(xié)提案強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、20XX年提案辦理落實(shí)情況

市政協(xié)四屆三次會(huì)議期間，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議545件，經(jīng)審查，立案404件占提出總數(shù)的89%，其中委員提案328件,占立案總數(shù)的81.1%

;黨派、團(tuán)體、專委會(huì)提案76件,占立案總數(shù)的XX.9%

。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個(gè)市直有關(guān)部門單位和3個(gè)省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門單位參考。一年來，在市委、市政府的高度重視支持下，在各承辦部門單位的辛勤努力下，政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)突出，辦理質(zhì)量和效率明顯提升。近兩年來，市政府始終把“兩會(huì)”建議、提案的交辦落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，及時(shí)召開專題會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)改進(jìn)措施。在具體落實(shí)中，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù)，夯實(shí)辦理責(zé)任，規(guī)范辦理流程，積極推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案、承辦單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案等工作制度，通過領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點(diǎn)提案、督查機(jī)關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式，有力地推進(jìn)了提案的辦理落實(shí)，圓滿完成了交辦任務(wù)。特別是一批關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)提案，落實(shí)效果較好，受到了委員們的一致好評(píng)。二是責(zé)任措施落實(shí)到位，辦理力度增強(qiáng)。去年以來，市政府相繼出臺(tái)了一系列新的制度和措施，加大提案的落實(shí)力度。印發(fā)了市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度等五項(xiàng)制度，實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度、部門單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度、辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制度、“一事一報(bào)”制度、臺(tái)賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導(dǎo)向”，建立了“三訪辦案制”，即：辦理前主動(dòng)走訪委員、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機(jī)制，加強(qiáng)提案辦理協(xié)商，使提案辦理工作實(shí)現(xiàn)了由過去的“背對(duì)背”辦案向“面對(duì)面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦案向開門辦理的轉(zhuǎn)變。三是與工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局，將提案辦理工作與工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，一起部署，一起調(diào)研，相互促進(jìn)，統(tǒng)籌解決，對(duì)保質(zhì)保量按時(shí)完成辦理任務(wù)起到了很好的作用。四是嚴(yán)格落實(shí)辦理程序，取得了較好的辦理結(jié)果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案，做到了辦理任務(wù)、辦理時(shí)限、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實(shí)”，進(jìn)一步提高了辦理工作的滿意度。截止20XX年底，提案得到解決或基本解決的260件，占立案的64.4%;列入計(jì)劃逐步辦理的129件，占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理?xiàng)l件的15件，占3.7%，承辦單位已向提案者作了解釋與說明，辦復(fù)率為100%，委員滿意和基本滿意率達(dá)99%。

20XX年，政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足。主要是：一些部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案辦理工作的認(rèn)識(shí)還有差距，未能予以足夠的重視，交由下屬單位或下屬人員代辦多，親自辦理過問少;強(qiáng)調(diào)客觀困難多，認(rèn)真研究解決問題的具體措施和辦法少。在提案辦理過程中，重形式、過程序，重答復(fù)、輕落實(shí)，避實(shí)就虛的問題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時(shí)效觀念，工作拖拉，不能按時(shí)答復(fù)，辦理質(zhì)量不高。從總體上來講，提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高，提案辦理協(xié)商的新機(jī)制還未形成。這些問題，需要我們在今后的工作中引起重視，努力加以改進(jìn)。

二、市政協(xié)四屆四次會(huì)議提案征集審查情況

今年四屆四次會(huì)議以來，全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議446件，經(jīng)審查立案409件，占提出總數(shù)的91.7%，其中：委員提案321件，占立案的78.5%;黨派、團(tuán)體和市政協(xié)專門委員會(huì)集體提案88件，占21.5%。具體呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應(yīng)的電辦體制機(jī)制的建議”提案，既準(zhǔn)確指出了XX電力體制機(jī)制存在的問題，也提出了理順XX電力電價(jià)體系的意見建議，在大會(huì)發(fā)言時(shí)引起了強(qiáng)烈反響。二是關(guān)注民生的提案多。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化、醫(yī)療、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保等方面提出的意見建議，更加貼近群眾，貼近民生。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、公共交通等方面提出98條意見和建議，這些提案必將對(duì)提升XX城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進(jìn)作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案，涉及6個(gè)縣市區(qū)人民政府和39個(gè)市直部門單位來具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真履職，以新的思路謀求XX發(fā)展和構(gòu)建和諧XX的強(qiáng)烈愿望和真知灼見。辦好這些提案，將對(duì)加快XX轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

三、做好今年提案辦理工作的幾點(diǎn)建議

(一)以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”為統(tǒng)領(lǐng)，提高辦理工作的積極性和主動(dòng)性。

提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性的工作，是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體，是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺(tái)，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)實(shí)施決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意，匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧，按時(shí)辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個(gè)部門和單位政治站位高不高、大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議年年開，提案年年辦，各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個(gè)意識(shí)”的政治高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢下提案工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理工作的積極性和主動(dòng)性。在提案辦理中，要克服厭煩情緒，力戒形式主義、官僚主義作風(fēng)，克服被動(dòng)應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，建立健全提案辦理責(zé)任機(jī)制，成立辦理工作機(jī)構(gòu)，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間，切實(shí)做到案案有回音、件件有結(jié)果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體，要認(rèn)真履職盡責(zé)辦好提案。對(duì)于涉及多個(gè)單位會(huì)辦的提案，主辦單位要牽好頭、負(fù)好責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作;協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用，積極配合主辦單位，共同提出辦理意見，由主辦單位綜合后答復(fù)委員，以工作的成效、辦理的實(shí)績回復(fù)委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案，所提問題都與本部門、本單位職責(zé)職能相關(guān)，交由大家去辦理，這既承載了一份委員重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社會(huì)責(zé)任，希望大家不負(fù)眾望，切實(shí)履行好辦理職責(zé)。

(二)深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實(shí)效。

當(dāng)前，政協(xié)委員對(duì)提案工作的意見主要集中在辦理質(zhì)量不高、落實(shí)解決問題力度不夠等方面。所以，我們建議政府各承辦部門單位要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，積極探索新形勢下提案辦理工作的新機(jī)制、新做法，促進(jìn)提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)方面，了解掌握大量第一手情況，所反映的問題往往都是政府急需解決的社會(huì)民生問題，或社會(huì)層面存在的隱患與風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該看到，在當(dāng)前我市進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入深化改革新階段，傳統(tǒng)的辦理方式已不適應(yīng)新時(shí)代、新形勢的要求。當(dāng)前，全市新一輪機(jī)構(gòu)改革雖已基本完成，但機(jī)構(gòu)人員、編制、職能的整合重組仍在進(jìn)行之中，不少部門單位的機(jī)構(gòu)、人員、職能都有了較大調(diào)整，這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機(jī)遇，也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動(dòng)、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)研究提案建議辦理工作的新情況、新問題，以問題為導(dǎo)向，改革舊做法，創(chuàng)新新經(jīng)驗(yàn)，將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中，進(jìn)一步深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實(shí)效。在具體工作中，一是要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復(fù)率、見面率、回訪率、滿意率，制定考核細(xì)則，搞好組織檢查，責(zé)任落實(shí)。二是要進(jìn)一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅(jiān)持市委、市政府、市政協(xié)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度，進(jìn)一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機(jī)制，結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時(shí)效，確定專題，不定期開展聯(lián)合督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，督促整改;繼續(xù)加大帶案視察督辦力度，對(duì)委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案，組織委員帶案視察督辦等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)提案督辦力度，提高提案辦理的落實(shí)率。三是要進(jìn)一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過程，加強(qiáng)承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商，對(duì)所辦提案定期進(jìn)行面訪互動(dòng)，雙向溝通，共同研究，形成共識(shí)，齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問題。

(三)進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，確保辦復(fù)質(zhì)量。

政協(xié)提案辦理是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格按照提案辦理規(guī)定和程序進(jìn)行答復(fù)。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見、復(fù)函委員辦理結(jié)果等方面，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作，并由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)、明確注明提案類別。對(duì)辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案，我們將提請(qǐng)市政府退回重新辦理。二是要明確時(shí)限要求。按照辦理工作要求，各承辦單位從收到提案之日起，一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)基本辦完，提案情況特殊的不得超過5個(gè)月，最遲在本10月底前全部辦結(jié)。三是要提高滿意度。答復(fù)是形式，落實(shí)是本質(zhì)，要多在“落實(shí)”上下功夫，少在“回復(fù)”上做文章，盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對(duì)每一件提案的辦理，都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商，然后再對(duì)提案者做出正式的書面答復(fù)，即使提案所提問題暫時(shí)解決不了，也要耐心細(xì)致地把事實(shí)講清，把政策講明，把道理講透，以真誠的答復(fù)，取得委員的滿意。

同志們，今天的交辦會(huì)，也是一次很好的動(dòng)員會(huì)。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領(lǐng)導(dǎo)、在座的各有關(guān)縣市區(qū)、部門單位多年來對(duì)政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，以扎實(shí)有效的工作實(shí)績贏得委員的滿意評(píng)價(jià)，為開創(chuàng)XX新時(shí)代轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!。

謝謝大家!

第三篇：在人大建議政協(xié)提案交辦會(huì)上的講話

一、看待建議提案這一全民智慧要有新認(rèn)識(shí)、新境界

建議提案是社情民意和群眾智慧的集中體現(xiàn)，是人民群眾參政議政、民主監(jiān)督的重要載體，所以，對(duì)政府和政府組成部門來說，辦理建議提案既是自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的法定職責(zé)，也是貼近民生、廣納民意、匯集民智，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要途徑，更是凝心聚力、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的重大舉措，對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力、凝聚力，激發(fā)廣大群眾以主人翁精神和飽滿的熱情投身脫貧攻堅(jiān)和追趕超越具有重要意義。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是，由于年年都在辦理建議提案，久而久之難免就會(huì)按部就班、簡單應(yīng)付，甚至敷衍了事，大家要清醒認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新的形勢，面對(duì)新一屆的代表和委員，面對(duì)更高的辦理要求，如果還是簡單地“你問我答”、“你提我辦”，代表委員們就不滿意，就會(huì)帶來極壞的影響，甚至被問責(zé)，所以，各單位要審慎對(duì)待、精心辦理，要認(rèn)識(shí)再提高、措施再強(qiáng)化、質(zhì)量再提高，用扎實(shí)的工作、誠懇的態(tài)度讓代表委員滿意、讓群眾滿意。

二、辦理建議提案這一法定職責(zé)要有新辦法、新作為

縣十八屆人大一次、二次會(huì)議，縣政協(xié)九屆一次、二次會(huì)議期間，代表委員共提出建議提案213件，其中交由縣政府系統(tǒng)承辦建議105件、提案105件，另外市政府轉(zhuǎn)辦建議3件?？傮w來看，今年的辦理數(shù)量較往年是翻番了，各承辦單位一定要早做準(zhǔn)備、充實(shí)力量，創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施，確保做到“件件有答復(fù)，事事有交待”。

一要認(rèn)真研究，實(shí)地調(diào)查。調(diào)查研究是做好辦理工作的基礎(chǔ)。各承辦單位要深入研究分析所承辦的建議提案，吃透辦件內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)政策精神，對(duì)于情況復(fù)雜、難度大的，要組織力量實(shí)地調(diào)查，全面掌握實(shí)際情況，了解代表委員初衷，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)，提出切實(shí)可行的對(duì)策和措施，使辦理工作有的放矢。

二要以干克難，解決問題。說一千道一萬，辦理建議提案歸根結(jié)底是要解決問題，各承辦單位要按照“實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效”的原則，千方百計(jì)調(diào)配整合人力、物力、財(cái)力，下硬功夫、出硬舉措，全力以赴地把建議提案解決到位、落實(shí)到位。凡是能夠辦到的，必須從實(shí)從速辦理到位;凡是能夠爭取解決的，就要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、追趕超越等總體任務(wù)，創(chuàng)造條件盡快解決;確因政策原因或客觀條件限制短期內(nèi)不能解決的，要實(shí)事求是地解釋清楚。

三要主動(dòng)聯(lián)系，誠懇溝通。各承辦單位要要加大現(xiàn)場辦理和與代表委員見面溝通的力度。每一個(gè)承辦單位和協(xié)辦單位在辦理工程中都要和代表委員至少見三次面，即在辦理之初見一次面，向代表委員講清政策、條件以及辦理建議提案的初步設(shè)想，就如何辦好建議提案征求代表委員的意見;在辦理過程中見一次面，征求代表委員對(duì)辦理工作方案的意見;在辦理結(jié)束后見一次面，將辦理結(jié)果與代表委員直接見面，切實(shí)提高建議提案的辦理質(zhì)量和代表委員的滿意率。

四要及時(shí)答復(fù)，確保滿意。在辦理結(jié)束后，及時(shí)向代表委員進(jìn)行書面答復(fù)，態(tài)度要誠懇，用語要準(zhǔn)確，較好地反應(yīng)出辦理工作進(jìn)展和成效，客觀地體現(xiàn)我們的努力，讓他們認(rèn)可、理解、滿意。

三、落實(shí)建議提案這一民生實(shí)事要有新速度、新成效

1、夯實(shí)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦人員具體辦的“三級(jí)負(fù)責(zé)制”。各承辦單位“一把手”要做到親自研究、親自部署、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)建議提案的分析研究，制定切實(shí)可行的方案措施，確保建議提案反映的問題得到解決落實(shí)。

2、嚴(yán)格時(shí)限。今年的建議提案辦理工作，總的時(shí)間要求是必須在8月底前全部辦結(jié)。對(duì)少數(shù)情況復(fù)雜、涉及面廣，在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)確有困難的，承辦單位必須向縣人大、縣政府、縣政協(xié)說明原因，并征得同意后，可適當(dāng)推遲辦結(jié)時(shí)間，但最遲不得超過9月底。

3、加強(qiáng)督辦。縣政府辦要加大督查督辦力度，及時(shí)通報(bào)辦理進(jìn)度。對(duì)重點(diǎn)建議提案，要會(huì)同縣人大辦、政協(xié)辦開展聯(lián)合督查和專項(xiàng)督辦。對(duì)重視不夠、落實(shí)不力的要通報(bào)批評(píng)，限期整改;對(duì)辦理結(jié)果代表委員不滿意的，要督促承辦單位重新辦理，確保辦理工作取得實(shí)效。

總之，辦理建議提案是一項(xiàng)政治性、法律性、政策性、時(shí)效性都很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作。各單位一定要慎重對(duì)待、認(rèn)真辦理，努力為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、加快追趕超越做出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：在2007年縣政府系統(tǒng)人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì)上的講話

今天，縣人大、縣政府、縣政協(xié)在這里聯(lián)合召開建議、提案交辦會(huì)，主要是總結(jié)2006辦理工作，同時(shí)對(duì)今年的辦理工作進(jìn)行部署。剛才縣政府常務(wù)副縣長羅萬平親臨會(huì)議并代表縣政府作了重要講話，政府辦就辦理人大代表、政協(xié)提案發(fā)了專門文件，會(huì)上還表彰了2006代表建議和委員提案承辦先進(jìn)單位。這是對(duì)人大建議和政協(xié)提案工作的重視和支持，也是認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作意見》的具體體現(xiàn)，在這我代表縣政協(xié)向關(guān)心和支持政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、向辦理政協(xié)提案而辛勤努力的同志們表示衷心的感謝，下面我談三點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步從構(gòu)建和諧的高度來認(rèn)識(shí)提案辦理的重要意義。提案是人民政協(xié)履行三大職能的重要方式，也是黨和政府聽取各界人士意見、體察民情、集納民智、實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。因此，我們要以正確的態(tài)度對(duì)待提案辦理工作。其一，辦理政協(xié)提案是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度所要求的，委員提出提案，是《憲法》賦予的權(quán)利，各承辦單位一定要從堅(jiān)持我國基本政治制度的高度來認(rèn)識(shí)辦理政協(xié)提案工作的重要性，可以說辦好提案，是各承辦單位的重要職責(zé)，必須嚴(yán)肅對(duì)待。其二，認(rèn)真辦理提案，是黨委、政府實(shí)施民主決策、科學(xué)決策的需要，是各承辦部門改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率的需要。其三，重視提案，就是重視群眾意見，就是重視社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的重視支持是做好提案承辦工作的關(guān)鍵。政協(xié)的提案工作一直得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得到各承辦單位的大力支持，有力地促進(jìn)了提案的辦理和落實(shí)。今年的提案質(zhì)量進(jìn)一步提高，提案提出的問題和建議具有一定的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，貼近縣情、貼近民意。各承辦單位都要認(rèn)識(shí)到這些提案的價(jià)值，綜合運(yùn)用好提案，切實(shí)改進(jìn)我們的工作，要把政協(xié)提案，特別是重點(diǎn)提案，與本部門的工作結(jié)合起來，進(jìn)行認(rèn)真、深入、細(xì)致的調(diào)查研究，吸收好的建議意見，納入決策過程，化作具體工作措施。各承辦單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把承辦工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的政務(wù)工作來抓。一要擺上議事日程，交辦會(huì)后各承辦單位要確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管。經(jīng)常過問、親自督辦落實(shí)；二要明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，確定專人負(fù)責(zé)提案辦理工作。及時(shí)答復(fù)委員；三要對(duì)涉及兩個(gè)以上單位會(huì)同辦理的提案，部門之間要各負(fù)其責(zé)，通力合作，不扯皮，不推諉，不拖延辦理，對(duì)重點(diǎn)提案的辦理要選精兵強(qiáng)將，重點(diǎn)解決。要自覺開展提案辦理“回頭看”活動(dòng)，對(duì)前兩年沒有很好落實(shí)的提案，特別是今年的提案內(nèi)容與前兩年相同或相似的，承辦單位要列為重點(diǎn)加以解決，要防止和避免出現(xiàn)委員年年提，我們年年答，就是不落實(shí)的現(xiàn)象。四是對(duì)委員不滿意的提案回復(fù)。承辦單位應(yīng)重新研究辦理，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)委員，盡量達(dá)到委員滿意。五是對(duì)不屬于本部門、本單位辦理的提案，應(yīng)及時(shí)向政府辦說明情況，并在接到提案之日起10日內(nèi)退回，不得自行轉(zhuǎn)送或積壓拖延。

三、認(rèn)真辦理，講求實(shí)效。提案的作用，最終要落實(shí)到提高辦理質(zhì)量，發(fā)揮提案實(shí)效上。首先，各承辦單位要把提高辦理質(zhì)量放在首位，使提案產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。其次，要加強(qiáng)與提案人的聯(lián)系，提高辦理質(zhì)量，在提高辦理質(zhì)量過程中，各承辦單位要通過邀請(qǐng)政協(xié)委員座談、視察和走訪提案人等多種方法，了解提案內(nèi)容，特別是一些涉及面廣、情況復(fù)雜的提案，更要了解其來龍去脈，掌握問題的癥結(jié)，努力與提案人取得共識(shí)，對(duì)證下藥，增強(qiáng)提案的針對(duì)性，提高辦結(jié)率、滿意率。要實(shí)行“開門辦案”、“現(xiàn)場辦案”，增強(qiáng)提案辦理的實(shí)效性。第三，要認(rèn)真開展復(fù)查落實(shí)工作，凡是有條件解決的，要集中力量采取措施抓好落實(shí)；因條件所限短期內(nèi)不能實(shí)施的，要通過溝通，取得共識(shí)，共同研究辦理措施。對(duì)通過努力確是難以辦到的，要實(shí)事求是地說明情況，解釋清楚，取得委員的理解。盡可能的避免重答復(fù)、輕落實(shí)，甚至敷衍搪塞的現(xiàn)象。第四，要加強(qiáng)督查督辦力度，各承辦單位對(duì)提案辦理工作要有部署、有督促、有檢查，承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常了解工作進(jìn)度，關(guān)注工作全過程，及時(shí)組織各種督查活動(dòng)，持續(xù)不斷地推進(jìn)辦理進(jìn)程，一抓到底，直至問題解決。要堅(jiān)決保證按期優(yōu)質(zhì)辦復(fù)所有提案、參考案。縣政府辦和縣政協(xié)提法委要不定期地開展督查活動(dòng)，互通情況。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)、推諉扯皮、久拖不辦或敷衍塞責(zé)，辦理結(jié)果委員不滿意的單位，不但要重新辦理，而且要通報(bào)批評(píng)。

縣政協(xié)確定今年為政協(xié)提案工作的質(zhì)量年。我們將對(duì)提案辦復(fù)不及時(shí)，辦理質(zhì)量不高或“只注重文字答復(fù)，不注重實(shí)際辦理”或“答而不辦”的承辦單位加強(qiáng)監(jiān)督并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以督促提案辦理單位重點(diǎn)在“辦”字上下功夫，認(rèn)真辦理委員提案，爭取通過提高提案辦理質(zhì)量，使政協(xié)提案發(fā)揮參政議政，反映社情民意和為人民群眾辦實(shí)事、好事的有效作用。

第五篇：人大建議交辦會(huì)上講話

今天，縣政府召開專題會(huì)議，就縣政府承辦的縣十四屆人大四次會(huì)議期間的代表建議向有關(guān)部門交辦。這是縣政府高度重視代表建議的具體體現(xiàn)。在縣十四屆人大四次會(huì)議上，代表們以對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，圍繞全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展這一總的要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，提出建議、批評(píng)和意見共37件（包括代表10人以上聯(lián)名提出的，議案轉(zhuǎn)為代表建議、批評(píng)和意見5件），涉及交通、公安、電力、城管、教育、金融、科技、衛(wèi)生、農(nóng)林、畜牧等十多個(gè)方面。根據(jù)大會(huì)要求，經(jīng)縣人大人事科和縣政府辦公室的同志認(rèn)真研究，確定了承辦單位，交辦會(huì)結(jié)束后，各承辦單位即將開始著手辦理，借此機(jī)會(huì)，我就辦理代表建議工作講兩點(diǎn)意見。

一、不斷深化對(duì)代表建議

辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)經(jīng)過了這幾年的辦理工作，在我縣已經(jīng)初步建立了辦理的制度，辦理的措施比較得力，辦理的質(zhì)量和效果也比較好。但與代表的要求仍有一定的差距。還存在著承辦單位解釋說明多、認(rèn)真采納落實(shí)少，敷衍應(yīng)付多、解決實(shí)際問題少的現(xiàn)象。特別是代表多次提出的一些應(yīng)當(dāng)解決或經(jīng)過努力也能解決的問題，仍然得不到有效解決，這些問題不僅在一定程度上影響了代表提出建議的積極性和信心，也不符合發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的要求，不符合建設(shè)和諧社會(huì)的要求。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，人大代表依法向國家機(jī)關(guān)提出各方面工作的建議，是代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用的一種基本形式，是代表活動(dòng)的結(jié)果，是代表勞動(dòng)和智慧的結(jié)晶，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織能否認(rèn)真辦理代表建議，是代表參與管理國家和社會(huì)事務(wù)權(quán)力能否落到實(shí)處的關(guān)鍵?！耙桓畠稍骸笔怯扇嗣翊泶髸?huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。辦好人大代表建議，是縣政府及其組成部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，是強(qiáng)化國家權(quán)力機(jī)關(guān)意識(shí)、是支持人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)。同時(shí)，辦理人大代表的建議，是各機(jī)關(guān)和組織了解實(shí)情、拿出實(shí)招、辦好實(shí)事，解決人民群眾普遍關(guān)心和亟待解決問題的有力舉措。各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員要時(shí)刻牢記黨的宗旨，擺正政府和人民群眾的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)地辦理好建議。努力把辦理代表建議工作提高到一個(gè)新的水平。

二、對(duì)今年辦理工作的要求

辦理代表建議標(biāo)準(zhǔn)是：對(duì)代表的答復(fù)率要達(dá)到1%，見面率要達(dá)到1%，代表滿意率達(dá)到95%。各承辦單位一定要克服困難，采取得力措施，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。對(duì)今年的代表建議辦理我們要求：

1.要明確承辦對(duì)象。每件代表建議都已明確了具體的承辦部門，各單位拿到代表建議后，要召開專門會(huì)議，具體研究所承辦的代表建議是不是你們單位職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)容，能否辦理，是否需要協(xié)辦單位，最終能夠達(dá)到的程度，辦理計(jì)劃和時(shí)間安排、具體負(fù)責(zé)人；

需要協(xié)辦單位的，由縣人大人事科和縣政府辦公室明確牽頭單位，由牽頭單位根據(jù)所提問題的內(nèi)容，提出辦理要求，分別交有關(guān)單位辦理，研究結(jié)果下周三以前報(bào)縣人大人事科，經(jīng)縣人大任科審查后，報(bào)主管主任同意，然后答復(fù)代表。

2.答復(fù)的格式要規(guī)范。一是要有專門的答復(fù)文號(hào)；

二是要有主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；

三是落款要加蓋公章；

四是要建立完整的檔案。

3.辦理效果要明顯。衡量辦理效果的標(biāo)準(zhǔn)是代表滿意不滿意。各承辦單位要保證建議辦理時(shí)間和辦理質(zhì)量，在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，也就是7月底以前，必須全部辦結(jié)；

同時(shí)要注重建議辦理的實(shí)效，使每件建議都落到實(shí)處。能辦好的，要認(rèn)真辦理；

因政策原因或客觀條件限制暫時(shí)不能辦理的，要向代表說明情況和原因，爭取代表的理解和支持。辦理結(jié)果要讓代表看得見，摸的著，辦出社會(huì)效果。辦理工作要注意深入實(shí)際，搞好調(diào)查研究。對(duì)代表答復(fù)意見不滿意的，承辦單位要重新辦理，重新答復(fù)。

4.進(jìn)一步健全和完善辦理工作制度。

一是要健全和完善走訪人大代表制度。各承辦單位要變被動(dòng)辦理為積極主動(dòng)辦理，采取走出去或請(qǐng)進(jìn)來的方法，實(shí)行開門辦建議，答復(fù)前，要走訪一次代表，充分了解代表所提建議的意圖，答復(fù)后，要做好代表建議征詢意見工作，根據(jù)代表反饋的意見，做好再辦理、再答復(fù)工作；

二是要健全和完善各項(xiàng)制度。要認(rèn)真落實(shí)辦理代表建議責(zé)任制，進(jìn)一步拓寬辦理工作的思路和方法，總結(jié)交流辦理工作的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)辦理工作平衡發(fā)展、整體提高；

三是要加強(qiáng)對(duì)辦理人大代表建議的考核。縣人大常委會(huì)人事科將把各承辦單位的辦理情況匯編成冊，組織代表進(jìn)行評(píng)議，對(duì)辦理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，得到人大代表和人民群眾好評(píng)的承辦單位和個(gè)人，縣人大常委會(huì)予以表彰，對(duì)辦理工作敷衍塞責(zé)或代表對(duì)辦理結(jié)果不滿意的，將根據(jù)情節(jié)，給予通報(bào)批評(píng)。

5.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各承辦單位也要充實(shí)辦理隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)，落實(shí)辦理責(zé)任制?？h人大將加大檢查督辦的力度，及時(shí)掌握和了解代表建議辦理工作的進(jìn)度。6月底前，縣人大主任會(huì)議將聽取有關(guān)方面辦理情況的報(bào)告。在常委會(huì)聽取和審議縣人民政府辦理人大代表建議情況的報(bào)告前，還要組織部分人大常委會(huì)組成人員和部分縣人大代表聽取承辦單位辦理情況的報(bào)告，并到現(xiàn)場進(jìn)行視察。對(duì)人大代表反映強(qiáng)烈，應(yīng)該辦、能夠辦而又未認(rèn)真辦理的建議，要跟蹤檢查，監(jiān)督落實(shí)。

同志們，辦理代表建議，是一項(xiàng)艱巨而又極具責(zé)任感、x感的任務(wù)，大家要以“x”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)縣十四屆人大四次會(huì)議的各項(xiàng)決議。把辦理工作與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性相結(jié)合；

與促進(jìn)安平經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，推動(dòng)安平各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。