第一篇：在市政府2012人大建議政協(xié)提案交辦工作會議上的講話

再接再厲

真抓實(shí)干

努力開創(chuàng)建議提案辦理工作新局面

——在市政府建議提案交辦工作會議上的講話

2012年4月8 日

同志們：

今天，我們組織召開市人大代表建議政協(xié)提案交辦工作會議，對2011年建議提案辦理工作進(jìn)行總結(jié)表彰，安排部署2012年建議提案辦理工作。剛才，XX同志通報(bào)了建議提案辦理的有關(guān)情況，XX同志宣布了對2011年度全市建議提案辦理先進(jìn)單位和個人的表彰決定，標(biāo)兵單位代表做了典型發(fā)言，對2012年的建議提案進(jìn)行了現(xiàn)場交辦，XX主任、XX主席分別就做好建議提案工作做了重要講話，提出了很多很好的意見。在此，我代表XX市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向長期以來支持和幫助政府建議提案辦理工作的市人大、政協(xié)、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！今年，是本屆政府組建后的第一年，高質(zhì)量地做好建議提案辦理工作，對于進(jìn)一步提高政府科學(xué)民主決策水平，順利實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新

跨越的良好開局，具有重要意義。希望與會的同志們要以先進(jìn)為榜樣，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新工作舉措，扎扎實(shí)實(shí)地做好2012年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，確保落到實(shí)處，見到實(shí)效。下面，我就今年建議提案辦理工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好建議提案辦理工作的責(zé)任感和使命感

認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作是政府及其部門必須履行的法定職責(zé)，對于轉(zhuǎn)變政府職能，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，推動民主政府、法制政府和服務(wù)政府建設(shè)具有十分重要的意義。各級政府和各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對建議提案辦理工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)辦理工作的主動性和自覺性。

第一，做好建議提案辦理工作，是建設(shè)社會主義民主政治的重要內(nèi)容。人大代表和政協(xié)委員對政府及其部門的工作提出建議和提案，是《憲法》和法律賦予的政治權(quán)利，是人大代表行使當(dāng)家作主權(quán)利和人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職責(zé)的重要形式。認(rèn)真辦理建議提案是尊重代表和委員的民主權(quán)利，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)社會 2

主義民主與法制建設(shè)的一項(xiàng)政治任務(wù)，也是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容。各承辦部門要不斷強(qiáng)化政治意識、法制意識和民主意識，將建議提案辦理工作真正擺上重要的工作位置，認(rèn)真答復(fù)，抓好落實(shí)。

第二，做好建議提案辦理工作，是踐行執(zhí)政為民宗旨的客觀要求。人大代表、政協(xié)委員來自社會的各個階層和不同領(lǐng)域，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，所提建議和提案均來自于基層、來自于群眾、來自于社會，是經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、深思熟慮后提出來的，凝聚了代表、委員的心血和智慧，而且具有廣泛的代表性和針對性，集中反映了最廣大人民群眾的要求和呼聲。辦理好建議提案，是我們各級政府及其部門了解民情、體察民意、解決民憂的重要途徑，對更好地踐行黨的為人民服務(wù)宗旨，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益，具有重要的促進(jìn)作用。

第三，做好建議提案辦理工作，是推進(jìn)政府科學(xué)決策、民主決策的重要途徑。代表委員們提出的許多建議提案都著眼于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，緊緊圍繞市委市政府的各項(xiàng)中心工作任務(wù)，具有很強(qiáng)的針對性、前瞻性和可操作性，是政府及部門科學(xué)決策的重要參考和依據(jù)。認(rèn)真落實(shí)辦理這些建議提案，是加強(qiáng)政府執(zhí)政能力建設(shè)的 3

重要內(nèi)容，有助于我們不斷深化對市情市況的認(rèn)識，充分激發(fā)和調(diào)動各方面的積極因素，博采眾長，廣集民智，進(jìn)一步提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平，更好地實(shí)施新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)行，進(jìn)一步提高建議提案辦理工作的實(shí)際效果

建議提案辦理工作質(zhì)量的高低，是衡量我們政府工作部門執(zhí)政能力水平的一個重要標(biāo)志。近年來，隨著社會主義民主政治的發(fā)展，人大代表和政協(xié)委員參政議政的水平不斷提高，建議提案涉及的領(lǐng)域越來越廣，辦理的要求高、難度大，這就要求我們各承辦單位和具體辦理人員，能夠主動適應(yīng)新形勢、新變化，以更嚴(yán)格的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好交辦、承辦、答復(fù)、再答復(fù)、檢查、考核等各環(huán)節(jié)的辦理工作，確保整個建議提案辦理工作有序推進(jìn)，規(guī)范運(yùn)行，見到實(shí)效。

一是要及時交辦，切實(shí)提高辦理工作效率。建議、提案交辦會后，各承辦單位要把辦理工作作為一項(xiàng)重要工作提上議事日程，及早安排部署，使辦理工作與年度工作安排結(jié)合起來，一并考慮，一并安排。要按照“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、分管人員具體負(fù)責(zé)的要求，將 4

承辦任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，保證承辦的每一件建議和提案都有辦理計(jì)劃和責(zé)任要求，確保在按規(guī)定時限內(nèi)給代表委員以答復(fù)。

二是要注重調(diào)研，不斷提升辦理措施的針對性和可行性。建議和提案都是事關(guān)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大事情，也是一些社會普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、工作難度較大的問題，如果不深入實(shí)際，就不可能找到解決問題的正確辦法。各承辦單位要把調(diào)查研究貫穿于辦理工作的全過程，深入基層，深入實(shí)際，到實(shí)踐中尋找答案。要通過調(diào)查研究，了解代表和委員的初衷，從代表、委員反映的問題中找出帶共性的問題，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，研究提出解決問題的最佳途徑和方法。

三是要認(rèn)真答復(fù)，進(jìn)一步提高辦理工作的質(zhì)量。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，是整個建議提案辦理工作的關(guān)鍵所在。要嚴(yán)把工作質(zhì)量關(guān)口，對應(yīng)該解決又有條件解決的問題，要立即落實(shí)；對應(yīng)該解決，雖有一定困難，但經(jīng)過努力可以解決的，要下決心抓緊落實(shí)；對于應(yīng)該解決，但受客觀因素影響或不具備條件，暫時解決不了的，應(yīng)向建議人、提案人介紹實(shí)際情況，說明原因，以扎實(shí)負(fù)責(zé)的工作贏得代表委員們的諒解。對答復(fù)意見，各承辦單位要層層把關(guān)，5

精益求精，嚴(yán)格按照規(guī)定格式行文答復(fù)代表委員，切實(shí)提高滿意率。

四是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力形成統(tǒng)籌推進(jìn)辦理工作的合力。從今年的建議提案情況看，有些涉及面較廣，只靠一兩個部門難以辦理落實(shí)，必須進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合辦理。各承辦單位之間要加強(qiáng)橫向溝通聯(lián)系，主辦單位要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，協(xié)辦單位要積極配合，及時提供協(xié)辦意見，形成各司其職、齊抓共管、一抓到底的辦理機(jī)制。對確實(shí)需要市政府協(xié)調(diào)落實(shí)的，主辦單位應(yīng)先行研究，提出具體方案，再及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由市政府出面幫助協(xié)調(diào)解決。

三、明確責(zé)任，創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化對建議提案辦理工作的保障和支撐

健全完備的工作運(yùn)行機(jī)制，與時俱進(jìn)的工作推進(jìn)措施，是我們做好工作重要保障和持久推動力量。針對建議提案辦理工作時效性強(qiáng)，政策把握能力要求高等實(shí)際，我們要在完善工作制度，創(chuàng)新工作方式，加大督辦力度等方面，想實(shí)招、用真勁、見實(shí)效，進(jìn)一步夯實(shí)建議提案辦理工作的基礎(chǔ)。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，部分單位對辦理工作的認(rèn)識程度還不是很高，辦理力度還不太大。我在這里再次強(qiáng)調(diào)，單位主要負(fù)責(zé)人是建議提案辦理工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起辦理工作牽頭抓總的責(zé)任，對承辦的建議提案進(jìn)行深入細(xì)致地分析研究，做到定人員、定任務(wù)、定時限、定標(biāo)準(zhǔn)，全程督辦，對省市人大、政協(xié)確定的重點(diǎn)建議和重點(diǎn)提案要親自辦理，一件一件抓好落實(shí)，做到件件有交待，件件有回復(fù)，努力使這些問題切實(shí)得到解決。

二是要建立完善抓落實(shí)的工作機(jī)制。代表委員提出建議提案的根本出發(fā)點(diǎn)是希望問題得到解決。建議提案辦理工作不能只滿足于“一答了之”，而是要把工作的著眼點(diǎn)放在解決問題、推動工作上，全力抓好辦理意見和措施的推進(jìn)落實(shí)。今年有些單位辦理任務(wù)很重，如市交通運(yùn)輸局、城管局、公安局、建委、教育局、衛(wèi)生局等單位都超過了100件，這說明代表和委員對我們這些單位的工作高度關(guān)注，也寄予了很大期望，各承辦單位既要認(rèn)真做好答復(fù)工作，更要切實(shí)抓好答復(fù)后的落實(shí)工作，把答復(fù)作為一個新的起點(diǎn)，對答復(fù)中承諾的事項(xiàng)，要強(qiáng)化運(yùn)作，狠抓落實(shí)、取得實(shí)效。

三是要積極創(chuàng)新辦理方式。要繼承和發(fā)揚(yáng)過去行之有 7

效的辦理工作方法，不斷開拓創(chuàng)新，使提案辦理工作始終充滿活力。進(jìn)一步建立完善與市人大人事和代表聯(lián)絡(luò)委、市政協(xié)提案委的聯(lián)系溝通機(jī)制，自覺接受人大、政協(xié)工作監(jiān)督和指導(dǎo)。采取“走出去，請進(jìn)來”的辦理工作方式，辦前聯(lián)系代表、委員，傾聽提案人的具體要求；辦中邀請代表、委員座談，或視察現(xiàn)場，或介紹辦理進(jìn)展情況；辦后走訪代表、委員，征求對辦理結(jié)果的意見。組織開展現(xiàn)場辦理，邀請代表、委員參加，當(dāng)面提出解決的辦法，征求意見。在答復(fù)前召開“預(yù)答復(fù)會”，先征求代表、委員的意見，待代表、委員滿意后再作正式答復(fù)，切實(shí)把工作做深、做細(xì)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)督辦力度。建議提案辦理的過程，實(shí)際上是人大、政協(xié)實(shí)施監(jiān)督，政府及政府部門接受監(jiān)督，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作的過程。要堅(jiān)持把辦理建議提案與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合起來，開展多層次、經(jīng)?；⒅贫然亩讲槎睫k工作，市政府辦公廳要加強(qiáng)督辦檢查，采取重點(diǎn)抽查、召開座談會、電話詢問、發(fā)“催辦單”等形式進(jìn)行檢查、督辦，及時通報(bào)辦理進(jìn)度和情況。對好的典型要廣泛宣傳，對辦理工作存在的問題要及時通報(bào)，確保辦理工作有序進(jìn)行。

同志們，做好建議提案辦理工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重、使命光榮。希望市政府各職能部門要一如既往，扎實(shí)工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成今年的辦理任務(wù)，讓代表委員滿意、讓人民群眾滿意、讓社會各界滿意，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在全市人大建議政協(xié)提案交辦會上講話

在全市人大建議政協(xié)提案交辦會上講話

同志們：

今天，市政府召開人大建議、政協(xié)提案交辦會，專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張XX常務(wù)副市長出席今天的會議，并作了重要講話。從張市長的講話中我深切感到今年市政府對人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視，落實(shí)的力度進(jìn)一步加大，措施更加明確有力，為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實(shí)工作提供了有力保障。下面，我就20XX年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會議提案征交情況作一簡要通報(bào)，并就落實(shí)辦理2019年的政協(xié)提案強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、20XX年提案辦理落實(shí)情況

市政協(xié)四屆三次會議期間，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議545件，經(jīng)審查，立案404件占提出總數(shù)的89%，其中委員提案328件,占立案總數(shù)的81.1%

;黨派、團(tuán)體、專委會提案76件,占立案總數(shù)的XX.9%

。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個市直有關(guān)部門單位和3個省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門單位參考。一年來，在市委、市政府的高度重視支持下，在各承辦部門單位的辛勤努力下，政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)突出，辦理質(zhì)量和效率明顯提升。近兩年來，市政府始終把“兩會”建議、提案的交辦落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，及時召開專題會議，通報(bào)有關(guān)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺改進(jìn)措施。在具體落實(shí)中，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù)，夯實(shí)辦理責(zé)任，規(guī)范辦理流程，積極推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案、承辦單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案等工作制度，通過領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點(diǎn)提案、督查機(jī)關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式，有力地推進(jìn)了提案的辦理落實(shí)，圓滿完成了交辦任務(wù)。特別是一批關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)提案，落實(shí)效果較好，受到了委員們的一致好評。二是責(zé)任措施落實(shí)到位，辦理力度增強(qiáng)。去年以來，市政府相繼出臺了一系列新的制度和措施，加大提案的落實(shí)力度。印發(fā)了市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度等五項(xiàng)制度，實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度、部門單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度、辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制度、“一事一報(bào)”制度、臺賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導(dǎo)向”，建立了“三訪辦案制”，即：辦理前主動走訪委員、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機(jī)制，加強(qiáng)提案辦理協(xié)商，使提案辦理工作實(shí)現(xiàn)了由過去的“背對背”辦案向“面對面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦案向開門辦理的轉(zhuǎn)變。三是與工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局，將提案辦理工作與工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，一起部署，一起調(diào)研，相互促進(jìn)，統(tǒng)籌解決，對保質(zhì)保量按時完成辦理任務(wù)起到了很好的作用。四是嚴(yán)格落實(shí)辦理程序，取得了較好的辦理結(jié)果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案，做到了辦理任務(wù)、辦理時限、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實(shí)”，進(jìn)一步提高了辦理工作的滿意度。截止20XX年底，提案得到解決或基本解決的260件，占立案的64.4%;列入計(jì)劃逐步辦理的129件，占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理?xiàng)l件的15件，占3.7%，承辦單位已向提案者作了解釋與說明，辦復(fù)率為100%，委員滿意和基本滿意率達(dá)99%。

20XX年，政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足。主要是：一些部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)對提案辦理工作的認(rèn)識還有差距，未能予以足夠的重視，交由下屬單位或下屬人員代辦多，親自辦理過問少;強(qiáng)調(diào)客觀困難多，認(rèn)真研究解決問題的具體措施和辦法少。在提案辦理過程中，重形式、過程序，重答復(fù)、輕落實(shí)，避實(shí)就虛的問題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時效觀念，工作拖拉，不能按時答復(fù)，辦理質(zhì)量不高。從總體上來講，提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高，提案辦理協(xié)商的新機(jī)制還未形成。這些問題，需要我們在今后的工作中引起重視，努力加以改進(jìn)。

二、市政協(xié)四屆四次會議提案征集審查情況

今年四屆四次會議以來，全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議446件，經(jīng)審查立案409件，占提出總數(shù)的91.7%，其中：委員提案321件，占立案的78.5%;黨派、團(tuán)體和市政協(xié)專門委員會集體提案88件，占21.5%。具體呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應(yīng)的電辦體制機(jī)制的建議”提案，既準(zhǔn)確指出了XX電力體制機(jī)制存在的問題，也提出了理順XX電力電價(jià)體系的意見建議，在大會發(fā)言時引起了強(qiáng)烈反響。二是關(guān)注民生的提案多。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化、醫(yī)療、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保等方面提出的意見建議，更加貼近群眾，貼近民生。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、公共交通等方面提出98條意見和建議，這些提案必將對提升XX城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進(jìn)作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案，涉及6個縣市區(qū)人民政府和39個市直部門單位來具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真履職，以新的思路謀求XX發(fā)展和構(gòu)建和諧XX的強(qiáng)烈愿望和真知灼見。辦好這些提案，將對加快XX轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

三、做好今年提案辦理工作的幾點(diǎn)建議

(一)以增強(qiáng)“四個意識”為統(tǒng)領(lǐng)，提高辦理工作的積極性和主動性。

提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性的工作，是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體，是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)實(shí)施決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意，匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧，按時辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個部門和單位政治站位高不高、大局意識強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。會議年年開，提案年年辦，各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個意識”的政治高度，充分認(rèn)識做好新形勢下提案工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理工作的積極性和主動性。在提案辦理中，要克服厭煩情緒，力戒形式主義、官僚主義作風(fēng)，克服被動應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，建立健全提案辦理責(zé)任機(jī)制，成立辦理工作機(jī)構(gòu)，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時間，切實(shí)做到案案有回音、件件有結(jié)果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體，要認(rèn)真履職盡責(zé)辦好提案。對于涉及多個單位會辦的提案，主辦單位要牽好頭、負(fù)好責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作;協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用，積極配合主辦單位，共同提出辦理意見，由主辦單位綜合后答復(fù)委員，以工作的成效、辦理的實(shí)績回復(fù)委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案，所提問題都與本部門、本單位職責(zé)職能相關(guān)，交由大家去辦理，這既承載了一份委員重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社會責(zé)任，希望大家不負(fù)眾望，切實(shí)履行好辦理職責(zé)。

(二)深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實(shí)效。

當(dāng)前，政協(xié)委員對提案工作的意見主要集中在辦理質(zhì)量不高、落實(shí)解決問題力度不夠等方面。所以，我們建議政府各承辦部門單位要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，積極探索新形勢下提案辦理工作的新機(jī)制、新做法，促進(jìn)提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會的各個階層、各個方面，了解掌握大量第一手情況，所反映的問題往往都是政府急需解決的社會民生問題，或社會層面存在的隱患與風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該看到，在當(dāng)前我市進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入深化改革新階段，傳統(tǒng)的辦理方式已不適應(yīng)新時代、新形勢的要求。當(dāng)前，全市新一輪機(jī)構(gòu)改革雖已基本完成，但機(jī)構(gòu)人員、編制、職能的整合重組仍在進(jìn)行之中，不少部門單位的機(jī)構(gòu)、人員、職能都有了較大調(diào)整，這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機(jī)遇，也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實(shí)際出發(fā)，及時研究提案建議辦理工作的新情況、新問題，以問題為導(dǎo)向，改革舊做法，創(chuàng)新新經(jīng)驗(yàn)，將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中，進(jìn)一步深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實(shí)效。在具體工作中，一是要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復(fù)率、見面率、回訪率、滿意率，制定考核細(xì)則，搞好組織檢查，責(zé)任落實(shí)。二是要進(jìn)一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅(jiān)持市委、市政府、市政協(xié)市級領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度，進(jìn)一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機(jī)制，結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時效，確定專題，不定期開展聯(lián)合督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，督促整改;繼續(xù)加大帶案視察督辦力度，對委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案，組織委員帶案視察督辦等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)提案督辦力度，提高提案辦理的落實(shí)率。三是要進(jìn)一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過程，加強(qiáng)承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商，對所辦提案定期進(jìn)行面訪互動，雙向溝通，共同研究，形成共識，齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問題。

(三)進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，確保辦復(fù)質(zhì)量。

政協(xié)提案辦理是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格按照提案辦理規(guī)定和程序進(jìn)行答復(fù)。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見、復(fù)函委員辦理結(jié)果等方面，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作，并由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)、明確注明提案類別。對辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案，我們將提請市政府退回重新辦理。二是要明確時限要求。按照辦理工作要求，各承辦單位從收到提案之日起，一般應(yīng)在3個月內(nèi)基本辦完，提案情況特殊的不得超過5個月，最遲在本10月底前全部辦結(jié)。三是要提高滿意度。答復(fù)是形式，落實(shí)是本質(zhì)，要多在“落實(shí)”上下功夫，少在“回復(fù)”上做文章，盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對每一件提案的辦理，都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商，然后再對提案者做出正式的書面答復(fù)，即使提案所提問題暫時解決不了，也要耐心細(xì)致地把事實(shí)講清，把政策講明，把道理講透，以真誠的答復(fù)，取得委員的滿意。

同志們，今天的交辦會，也是一次很好的動員會。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領(lǐng)導(dǎo)、在座的各有關(guān)縣市區(qū)、部門單位多年來對政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，以扎實(shí)有效的工作實(shí)績贏得委員的滿意評價(jià)，為開創(chuàng)XX新時代轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!。

謝謝大家!

第三篇：在今年人大代表建議和政協(xié)提案交辦工作會議上的講話

在今年人大代表建議和政協(xié)提案交辦工作會議上的講話

在今年人大代表建議和政協(xié)提案

交辦工作會議上的講話

同志們：

今天，全區(qū)召開人大代表建議和政協(xié)提案交辦會，這是每年都要召開的一次重要會議。這次會議主要目的是，總結(jié)去年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)“兩會”精神，安排部署今年

人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。下面，我就建議和提案辦理工作講二點(diǎn)意見。

一、關(guān)于去年建議和提案辦理情況

去年，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督與支持下，各承辦單位扎實(shí)工作，注重實(shí)效，使辦理工作取得了明顯的進(jìn)步，較好的完成了去年建議和提案辦理任務(wù)，共辦理人大代表建議和政協(xié)提案件，其中建議件，提案件，辦理工作實(shí)現(xiàn)見面率、辦結(jié)率、辦理工作滿意率達(dá)到，辦理結(jié)果理解率達(dá)到。通過辦理建議和提案，有力地促進(jìn)了政府工作，切實(shí)解決了一批群眾普遍關(guān)注的實(shí)際問題，推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。一年來，大家對建議提案辦理工作付出了很多辛苦，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向所有承辦單位和工作人員表示感謝！

回顧去年的辦理工作，主要突出四個特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，親歷親為

區(qū)“兩會”結(jié)束，區(qū)政府責(zé)成辦公室多次與人代辦、提案委溝通，把握交辦的時間，提前為交辦工作做好準(zhǔn)備，并立即安排召開了六屆政府第次常務(wù)會議，進(jìn)行專題研究，逐件確定了承辦部門和承辦責(zé)任人，對辦理工作實(shí)行主管區(qū)長負(fù)總責(zé)，承辦部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，具體股室和指定工作人員具體承辦的組織制度，對重點(diǎn)辦件實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)包案辦理制度。去年共包案辦理件，落實(shí)。各承辦部門，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)承辦部門一把手責(zé)任制，重點(diǎn)辦件特別是難點(diǎn)辦件親自組織辦理，保證了建議提案辦理工作順利實(shí)施。一年來，區(qū)政府各副區(qū)長對建議提案都辦理工作都親自過問，親自參與辦理。副區(qū)長李翠英就代表委員反映集中的商貿(mào)城市場秩序問題，在“兩會”剛剛閉幕，就立即召開辦公會議，由工商、公安、城建、衛(wèi)生、檢疫等部門組成治理小組，開展集中整治行動，李翠英同志親自帶隊(duì)連續(xù)數(shù)天清晨頂著風(fēng)寒，現(xiàn)場研究分析問題，督促和指導(dǎo)工作，扭轉(zhuǎn)了春節(jié)期間商貿(mào)城市場秩序混亂的局面。

（二）深入實(shí)際，加大落實(shí)力度

人大代表建議和政協(xié)委員提案，反映了來自各個階層的社情民意，內(nèi)容廣泛，情況準(zhǔn)確，問題集中。去年，在辦理工作上，承辦部門堅(jiān)持把辦理工作重點(diǎn)放在解決實(shí)際問題上，按照答復(fù)與辦理結(jié)合，重在辦理；辦理與業(yè)務(wù)工作結(jié)合，重在落實(shí)；辦理新件與舊件結(jié)合，不辦半截件的原則，認(rèn)真解決好關(guān)系政府形象、群眾反映較多的重點(diǎn)、難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。區(qū)政府對重點(diǎn)提案、正在辦理和有計(jì)劃落實(shí)的提案加大督察力度，進(jìn)一步提高提案落實(shí)率，使落實(shí)率達(dá)到。針對代表提到號樓西側(cè)自建房影響排水的問題，區(qū)城建局志偉局長親自帶隊(duì)對違章建筑進(jìn)行統(tǒng)一拆除，疏通了排水管道；針對代表所提號、號樓周邊飯店油煙污染問題，區(qū)環(huán)保局召開局長現(xiàn)場辦公會議，個體飯店進(jìn)行集中整治，要求一律安裝排污煙道。去年，各承辦單位都充分立足實(shí)際，基本上做到了能辦即辦，保證了關(guān)系群眾切身利益的問題及時得到解決，辦理取得了新的實(shí)效，贏得了代表委員滿意。

（三）完善辦理制度，提高辦理工作質(zhì)量

一是實(shí)行規(guī)范辦理。區(qū)政府制印了《葫蘆島市南票區(qū)人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作指導(dǎo)手冊》，從建議提案辦理程序、工作制度、分類、考核評比等方面對辦理工作進(jìn)行了詳細(xì)的解釋和說明，確保辦理工作達(dá)到制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。二是完善辦理制度。針對部分代表、委員對辦理結(jié)果不滿意的問題，區(qū)政府堅(jiān)決實(shí)行重新辦理制度，并政府主管區(qū)長負(fù)責(zé)督查落實(shí)，直至辦理結(jié)果讓代表滿意。三是提高辦理人員素質(zhì)。承辦人員工作態(tài)度、工作素質(zhì)等事關(guān)辦理成敗，我們在這個問題上狠下功夫。去年，結(jié)合《指導(dǎo)手冊》學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對辦理人員的培訓(xùn)工作，確保辦理人員全面掌握辦理程序，提高辦理滿意率。四是實(shí)行督查督辦。把督辦貫穿在辦理過程中，通過電話即時督查督辦、隨時抽查、集中座談、現(xiàn)場視察等多種形式，加強(qiáng)對承辦部門的督查力度，去年邀請代表、委員視察村通、工業(yè)項(xiàng)目、城區(qū)供暖等工作次，確保了辦理工作順利完成。

（四）認(rèn)真聽取和主動征求意見，取得支持理解

各承辦部門和單位堅(jiān)持做到每件建議提案都與代表、委員見面溝通，特別是重點(diǎn)建議提案更是在辦前、辦中、辦后及時溝通，積極協(xié)商，取得支持和理解。對于有的建議、提案，代表、委員已經(jīng)提了多年，但由于受到多種因素影響，始終未能得到解決。就張俠代表所提“解決社區(qū)干部養(yǎng)老金問題”的建議，承辦單位認(rèn)真翻閱文件，查找法規(guī)政策，由于我國目前對社區(qū)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)問題還沒有出臺相關(guān)政策，所以只能待國家、省、市出臺相關(guān)政策后再予以實(shí)施，我們承辦單位主動與代表和委員取得聯(lián)系，及時說明原因，贏得代表、委員理解。

題，我們要高度重視，采取有力措施，在今后的辦理工作中努力克服和解決。

二、今年建議和提案辦理工作意見

今年，區(qū)政府系統(tǒng)要承辦的市級人大代表建議件、政協(xié)提案件，區(qū)級人大代表建議件，政協(xié)提案件，涉及到個承辦單位。今年承辦的總量比去年有所增多，而且建議提案新意迭出，質(zhì)量較高，涉及的問題多數(shù)具有針對性，主要集中在經(jīng)濟(jì)、三農(nóng)、社保、環(huán)境、供暖、教育、衛(wèi)生等方面，對我們辦理工作提出新要求。因此，我們不能有絲毫怠慢，必須進(jìn)一步加大辦理工作力度，真正把落實(shí)，把解決問題放在第一位，千方百計(jì)提高辦理工作質(zhì)量。具體要求是：今年人大代表建議、政協(xié)提案要在月日前辦理完畢，辦結(jié)率、見面率和辦理理解率要達(dá)到，落實(shí)率要達(dá)到以上。對今年的辦理工作，我主要講幾點(diǎn)意見：

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化辦理工作認(rèn)識

歷年的實(shí)踐充分證明，辦理人大代表建議和政協(xié)提案，對于推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，密切黨和政府同人民群眾之間聯(lián)系起著越來越重要的作用，對于了解民情，反映民意，集中民智，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化有著不可替代的作用。從去年的辦理情況看，各承辦單位在辦理任務(wù)重、時間緊的情況下，克服一些困難，較好地完成了辦理工作任務(wù)，這是值得充分肯定的。但是，我們的辦理工作離人大代表和政協(xié)委員的要求還有較大的差距。因此，在今年的辦理工作中，我們要圍繞“責(zé)任感、自覺性”這六個字來深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想。一方面，要增強(qiáng)辦理工作的責(zé)任感，堅(jiān)決克服應(yīng)付思想，要把辦理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。我們承辦單位如何對待建議提案辦理，是檢驗(yàn)我們是否自覺接受人大代表法律監(jiān)督，是否尊重政協(xié)委員民主權(quán)利的“試金石”，也是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)公仆意識、民主意識和法制意識強(qiáng)不強(qiáng)的重要尺度。另一方面，要增強(qiáng)自覺性，堅(jiān)決克服畏難情緒。我們要充分認(rèn)識到，人大代表和政協(xié)委員來自社會的各個階層，最了解人民群眾的愿望和要求，最能反映群眾的呼聲和要求。認(rèn)真辦理建議提案，對于促進(jìn)政府工作有百利而無一害。因此，各承辦單位一定要把辦理工作當(dāng)作義不容辭的職責(zé)，納入本單位重要議事日程，切實(shí)把建議提案辦好辦實(shí)辦徹底。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

辦理工作抓得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視，班子得力，辦理工作就有聲有色。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民群眾水平有了很大提高，廣大群眾對生活質(zhì)量方面的追求日異提高。今年建議提案提中反映城市衛(wèi)生和水污染方面的就有件?？梢哉f，我們城建、環(huán)保部門任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，代表委員所提問題都涉及群眾的切身利益，處理不好將直接影響到政府在代表、委員們心中的形象，影響黨和政府在群眾中的威信。這就要求我們承辦部門，必須把辦理工作作為一項(xiàng)“一把手工程”和“民心工程”來抓，明確分工，落實(shí)責(zé)任。最關(guān)鍵的在于承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要做到親自過問、親自把關(guān)、親自辦理、親自督查、親自征求代表委員的意見。只有這樣，才能保證我們的辦理工作取得成效，代表委員反映的問題，才能得到解決。文秘114版權(quán)所有

（三）進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量，創(chuàng)新辦理機(jī)制

我們辦理建議提案的落腳點(diǎn)要放到解決實(shí)際問題上。承辦單位一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不怠慢應(yīng)付，更不能做表面文章。一是進(jìn)一步完善辦理制度。在依靠《指導(dǎo)手冊》指導(dǎo)辦理工作的基礎(chǔ)上，加大基礎(chǔ)工作強(qiáng)調(diào)研力度，善于借鑒其他地區(qū)先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本部門實(shí)際，積極探索新形勢下辦理工作的新思路、新方法、新模式。二是增強(qiáng)辦理工作的主動性。各承辦單位要主動與代表委員聯(lián)系交流，對條件具備能夠解決的問題要及時解決，在辦理工作中積極征求代表委員意見，拓寬代表委員知情知政的渠道。三是注重辦理工作的實(shí)效性。要把辦理工作的著眼點(diǎn)放在解決問題和推動工作上，把辦理工作切入點(diǎn)放在提高辦理服務(wù)質(zhì)量上，克服“重答復(fù)、輕落實(shí)”的現(xiàn)象，做到重點(diǎn)問題重點(diǎn)辦，熱點(diǎn)問題迅速辦，一般問題熱心辦。四是要增強(qiáng)辦理工作的透明度。今年，我們采取公開透明辦理的形式，通過多種宣傳方式、新聞媒體向社會公開辦理工作，不僅要公開辦理結(jié)果、辦理步驟，還要把重點(diǎn)建議提案的辦理過程進(jìn)行跟蹤報(bào)道，更廣泛的接受代表委員和廣大群眾的監(jiān)督。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化督查，切實(shí)把辦理工作務(wù)實(shí)

建議提案聚集了群眾的智慧，集中了代表委員的真知灼見，凝聚了他們的心血。辦理建議提案，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。今年區(qū)“兩會”期間，人大代表、政協(xié)委員對政府系統(tǒng)提出的建議、提案共計(jì)件。充分反映了他們參政議政的積極性。各承辦單位要切實(shí)注重辦理質(zhì)量和效果，做到有部署、有督促、有檢查、有落實(shí)。今年，政府督查室要加大督查力度，建立跟蹤督辦制度，促進(jìn)辦理工作實(shí)效性。政府辦要與人大人代辦和政協(xié)提案委組成聯(lián)合督辦組，結(jié)合交辦重點(diǎn)建議提案內(nèi)容，確定專題，定期、不定期進(jìn)行督查督辦或組織代表委員對承辦單位辦理工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，并將督辦結(jié)果在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，以便級時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，督促整改。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高承辦人員素質(zhì)

我區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展日新月異，群眾對我們工作的期望很高。承辦工作做不好，即使是有的失誤，對于這些提出建議、提案的代表委員以及他們聯(lián)系的群眾而言，就是我們工作的失誤。應(yīng)當(dāng)說，全區(qū)辦理工作隊(duì)伍總體上講是一支值得信賴的隊(duì)伍。但是，也應(yīng)該看到，面對代表委員的期望和要求，我們經(jīng)辦人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還有差距和不足。因此，我們必須樹立“以人為本”的新理念，建設(shè)一支高素質(zhì)的辦理工作隊(duì)伍。我們對辦理工作隊(duì)伍建設(shè)總的要求是政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、相對穩(wěn)定。各承辦單位人員要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高思想水平和工作能力，保證我們辦理工作扎實(shí)有效的開展。

（六）加強(qiáng)市級人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作

今年，市政府交由我們辦理的人大代表建議件，政協(xié)提案件，經(jīng)過第次政府常務(wù)會議研究，已經(jīng)確定了包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和責(zé)任人。這里，我想強(qiáng)調(diào)的是，這些建議提案中需要我們主辦的件，協(xié)辦的件，但無論是主辦還是協(xié)辦，我們都要給以高度重視，承辦部門要件件實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自辦理制度，研究解決方法，能夠落實(shí)的要馬上落實(shí)；逐步解決的，要確定解決方案；不能落實(shí)的，要詳細(xì)說明理由。按照要求及時將答復(fù)和落實(shí)材料反饋區(qū)政府辦，由政府辦組織統(tǒng)一答復(fù)市代表和委員，確保按時完成辦理工作，不拖全市辦理工作的后腿。

同志們，建議提案辦理工作是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，我們要與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮好我們黨員干部先鋒模范作用，站在全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局高度，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)做好今年建議提案的辦理工作，讓代表委員滿意，讓人民群眾滿意。

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第四篇：在人大建議政協(xié)提案交辦會上的講話

一、看待建議提案這一全民智慧要有新認(rèn)識、新境界

建議提案是社情民意和群眾智慧的集中體現(xiàn)，是人民群眾參政議政、民主監(jiān)督的重要載體，所以，對政府和政府組成部門來說，辦理建議提案既是自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的法定職責(zé)，也是貼近民生、廣納民意、匯集民智，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要途徑，更是凝心聚力、破解難題、推動發(fā)展的重大舉措，對進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力、凝聚力，激發(fā)廣大群眾以主人翁精神和飽滿的熱情投身脫貧攻堅(jiān)和追趕超越具有重要意義。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是，由于年年都在辦理建議提案，久而久之難免就會按部就班、簡單應(yīng)付，甚至敷衍了事，大家要清醒認(rèn)識到，面對新的形勢，面對新一屆的代表和委員，面對更高的辦理要求，如果還是簡單地“你問我答”、“你提我辦”，代表委員們就不滿意，就會帶來極壞的影響，甚至被問責(zé)，所以，各單位要審慎對待、精心辦理，要認(rèn)識再提高、措施再強(qiáng)化、質(zhì)量再提高，用扎實(shí)的工作、誠懇的態(tài)度讓代表委員滿意、讓群眾滿意。

二、辦理建議提案這一法定職責(zé)要有新辦法、新作為

縣十八屆人大一次、二次會議，縣政協(xié)九屆一次、二次會議期間，代表委員共提出建議提案213件，其中交由縣政府系統(tǒng)承辦建議105件、提案105件，另外市政府轉(zhuǎn)辦建議3件?？傮w來看，今年的辦理數(shù)量較往年是翻番了，各承辦單位一定要早做準(zhǔn)備、充實(shí)力量，創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施，確保做到“件件有答復(fù)，事事有交待”。

一要認(rèn)真研究，實(shí)地調(diào)查。調(diào)查研究是做好辦理工作的基礎(chǔ)。各承辦單位要深入研究分析所承辦的建議提案，吃透辦件內(nèi)容，領(lǐng)會政策精神，對于情況復(fù)雜、難度大的，要組織力量實(shí)地調(diào)查，全面掌握實(shí)際情況，了解代表委員初衷，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)，提出切實(shí)可行的對策和措施，使辦理工作有的放矢。

二要以干克難，解決問題。說一千道一萬，辦理建議提案歸根結(jié)底是要解決問題，各承辦單位要按照“實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效”的原則，千方百計(jì)調(diào)配整合人力、物力、財(cái)力，下硬功夫、出硬舉措，全力以赴地把建議提案解決到位、落實(shí)到位。凡是能夠辦到的，必須從實(shí)從速辦理到位;凡是能夠爭取解決的，就要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、追趕超越等總體任務(wù)，創(chuàng)造條件盡快解決;確因政策原因或客觀條件限制短期內(nèi)不能解決的，要實(shí)事求是地解釋清楚。

三要主動聯(lián)系，誠懇溝通。各承辦單位要要加大現(xiàn)場辦理和與代表委員見面溝通的力度。每一個承辦單位和協(xié)辦單位在辦理工程中都要和代表委員至少見三次面，即在辦理之初見一次面，向代表委員講清政策、條件以及辦理建議提案的初步設(shè)想，就如何辦好建議提案征求代表委員的意見;在辦理過程中見一次面，征求代表委員對辦理工作方案的意見;在辦理結(jié)束后見一次面，將辦理結(jié)果與代表委員直接見面，切實(shí)提高建議提案的辦理質(zhì)量和代表委員的滿意率。

四要及時答復(fù)，確保滿意。在辦理結(jié)束后，及時向代表委員進(jìn)行書面答復(fù)，態(tài)度要誠懇，用語要準(zhǔn)確，較好地反應(yīng)出辦理工作進(jìn)展和成效，客觀地體現(xiàn)我們的努力，讓他們認(rèn)可、理解、滿意。

三、落實(shí)建議提案這一民生實(shí)事要有新速度、新成效

1、夯實(shí)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦人員具體辦的“三級負(fù)責(zé)制”。各承辦單位“一把手”要做到親自研究、親自部署、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對建議提案的分析研究，制定切實(shí)可行的方案措施，確保建議提案反映的問題得到解決落實(shí)。

2、嚴(yán)格時限。今年的建議提案辦理工作，總的時間要求是必須在8月底前全部辦結(jié)。對少數(shù)情況復(fù)雜、涉及面廣，在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)確有困難的，承辦單位必須向縣人大、縣政府、縣政協(xié)說明原因，并征得同意后，可適當(dāng)推遲辦結(jié)時間，但最遲不得超過9月底。

3、加強(qiáng)督辦。縣政府辦要加大督查督辦力度，及時通報(bào)辦理進(jìn)度。對重點(diǎn)建議提案，要會同縣人大辦、政協(xié)辦開展聯(lián)合督查和專項(xiàng)督辦。對重視不夠、落實(shí)不力的要通報(bào)批評，限期整改;對辦理結(jié)果代表委員不滿意的，要督促承辦單位重新辦理，確保辦理工作取得實(shí)效。

總之，辦理建議提案是一項(xiàng)政治性、法律性、政策性、時效性都很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作。各單位一定要慎重對待、認(rèn)真辦理，努力為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、加快追趕超越做出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：在縣2011年人大建議、政協(xié)提案交辦會上的講話

在縣2012年人大建議、政協(xié)提案交辦會上的講話

政府副縣長 張學(xué)斌（二○一二年五月十七日）

同志們: 今天,縣人大、縣政府、縣政協(xié)在這里聯(lián)合召開人大建議和政協(xié)提案交辦會,這是縣“兩會”之后抓落實(shí)的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是對“兩會”建議、意見和提案辦理工作進(jìn)行具體部署,明確要求,落實(shí)責(zé)任,確保高效優(yōu)質(zhì)如期完成今年的議案建議和提案辦理任務(wù)。在今年的“兩會”上,縣人大代表、政協(xié)委員圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,共提出了128件議案建議和提案,其中,議案24件,建議33件;政協(xié)提案71件。從數(shù)量上看,比去年略有增加,這一方面說明了我們代表、委員參政議政和履職履權(quán)的能力在逐步提高;另一方面也說明我們政府及其部門辦理質(zhì)量不斷提高,取得了實(shí)效,激發(fā)了代表、委員參政議政的熱情。從內(nèi)容上看,許多議案建議、提案更具有前瞻性和針對性,涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題,涉及與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問題,有助于政府部門的科學(xué)決策。所以,我們必須本著對人大代表、政協(xié)委員高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年的辦理任務(wù),不辜負(fù)代表、委員和人民群眾的希望。

一、深化認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。

辦理好議案建議、提案不僅是堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),也是依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容,更是政府決策科學(xué)化、民主化的客觀要求。通過議案建議、提案辦理,一方面能充分吸

為推動工作、加快發(fā)展的具體舉措。同時,對代表、委員們反映的問題,既要立足于解決具體問題,更要善于舉一反三,從健全完善政府工作制度和機(jī)制上入手,力求從根本上解決問題,促進(jìn)服務(wù)群眾、推動發(fā)展的長效化。二是要把辦理過程轉(zhuǎn)化為凝聚人心、為民辦實(shí)事的過程。人大代表、政協(xié)委員提出的問題中,許多都是關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際困難。如,今年涉及城市建設(shè)、水利、交通等內(nèi)容的議案建議、提案共有53件,占總數(shù)的41%,解決這類問題就是為群眾排憂解難,為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn),對此就要結(jié)合人代會上確定的城市化建設(shè)、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)民飲用水工程等政府為民辦實(shí)事工作計(jì)劃,在整合項(xiàng)目資源和借力辦案上下功夫,通過項(xiàng)目實(shí)施,促進(jìn)一批議案建議和提案的辦理落實(shí)。三是要把辦理過程轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。建議、提案辦理的過程不是簡單的“你提我辦”,更多的是承辦單位與人大代表、政協(xié)委員溝通交流、了解實(shí)情、虛心學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)的過程。要不斷創(chuàng)新辦理工作的途徑和方法,把研究落實(shí)代表、委員的建議、意見與與蹲點(diǎn)調(diào)研活動結(jié)合起來。要通過議案建議和提案的辦理,進(jìn)一步查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,進(jìn)一步落實(shí)措施,切實(shí)抓好整改,著力提高抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧的能力和水平。

三、創(chuàng)新方式,不斷提高滿意度。

各承辦單位要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步探索辦理方式,主動和代表聯(lián)系溝通,多想一些辦法,多動一些腦子,積極創(chuàng)造條件進(jìn)行辦理。一是要健全制度,嚴(yán)格辦理程序。這里我提出了四個具體要求，即:①辦理時間,原則上兩個月內(nèi)必須

對本單位的承辦科室和承辦人員進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查,防止工作滯后和延誤。

同志們,辦理議案建議和提案是憲法和法律賦予政府及各有關(guān)部門的職責(zé),是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作。今年的辦理工作時間緊,任務(wù)重,要求高,每一個承辦單位和具體承辦人員務(wù)必集中精力,統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)工作,把今年的辦理工作提高到一個新水平,共同推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。